Abstrak

Peraturan, dalam bentuk undang-undang lingkungan normatif, membentuk batuan dasar dari kedua
Uni Eropa dan kebijakan lingkungan nasional,
sedangkan self-regulation adalah tambahan yang relatif baru dengan seperangkat alat yang digunakan
untuk mengendalikan dampak lingkungan industri. Ini
kertas mengevaluasi sejauh mana kedua pendekatan telah berusaha untuk mempromosikan produksi
bersih. Hal ini mengacu pada hasil dari suatu
analisis skema peraturan Denmark untuk mempertimbangkan sejauh mana kerangka ini telah
mempromosikan ide-ide produksi bersih.
Makalah ini menganggap sarana yang inisiatif sukarela seperti Uni Eropa Eco-manajemen dan skema
audit yang (EMAS) dan
standar internasional ISO 14001 juga mempromosikan prinsip produksi bersih. Makalah ini
menyimpulkan bahwa pendekatan tidak memiliki
sukses menantang industri untuk mencari pilihan produksi bersih. 1999 Diterbitkan oleh Elsevier
Science Ltd. All rights reserved.

1. Perkenalan
Tujuan dari makalah ini adalah untuk membahas potensi yang berbeda
rute peraturan untuk mempromosikan perbaikan lingkungan
dan pelaksanaan produksi bersih di
industri. Dalam konteks produksi kertas bersih ini
didefinisikan sebagai perkembangan dalam proses industri dan
produk yang ditujukan untuk mengurangi seminimal mungkin semua limbah,
meminimalkan risiko terhadap lingkungan dan membuat
efisiensi penggunaan sumber daya dan bahan baku.
Makalah ini menetapkan dengan mendefinisikan apa yang penulis memahami
dengan arti regulasi dan self-regulation di
bidang lingkungan. Hal ini diakui bahwa nasional
perbedaan peraturan yang ada, bagaimanapun, konteks negara
semakin dipengaruhi oleh Uni Eropa
(EU) kebijakan lingkungan, paling tidak di daerah selfregulation.
Makalah ini menggunakan sistem regulasi Denmark
sebagai contoh kerangka peraturan normatif.

Perkembangan peraturan Denmark, yang mengharuskan

pelaksanaan produksi bersih, dianggap. SEBUAH
evaluasi singkat dilakukan untuk menentukan
pelaksanaan produksi bersih di perusahaan sebagai
hasil dari beberapa undang-undang Denmark.
mekanisme self-regulatory ditinjau dan mencakup
pengelolaan lingkungan pendekatan seperti Uni Eropa
Eco-manajemen dan skema audit yang (EMAS) dan
sistem manajemen lingkungan internasional (EMS)
standar ISO 14001. Unsur-unsur self-regulation adalah
diilustrasikan dari kritik terhadap langkah-langkah yang digunakan di Denmark
dan Inggris. Pertimbangan diberikan kepada EMS, lingkungan
pelaporan dan kesepakatan sukarela. Hasil
langkah-langkah ini dibahas dalam kaitannya dengan kepatuhan
dengan peraturan normatif dan potensi mereka untuk memberikan
perbaikan kinerja lingkungan serta
potensi mereka untuk mendorong pelaksanaan cleaner
produksi.
Makalah ini menyimpulkan bahwa kesempatan yang ada untuk
kerja secara holistik terpadu pengaturan diri dan
regulasi dan bahwa efektif koordinasi ini
dua paradigma akan membawa lebih ambisius lingkungan
perbaikan dalam perusahaan dan memberikan kontribusi lebih
paksa untuk pembangunan berkelanjutan.

2. Peraturan dan self-regulation didefinisikan

Karena tidak ada definisi yang seragam dan berlaku umum
regulasi dan self-regulation ada kita secara singkat akan menyatakan
definisi kita sendiri, yang berlaku untuk kertas ini. Namun,
kedua konsep sedang berkembang terhadap
mengubah kerangka peraturan yang selanjutnya

termasuk beberapa de-regulasi.

2.1. Peraturan
Peraturan dipandang sebagai 'komando dan kontrol' atau
tindakan normatif sebagai diartikulasikan oleh Uni Eropa lingkungan
Arahan dan Peraturan, serta lingkungan nasional
hukum meliputi perintah, izin, lisensi,
persetujuan (termasuk persetujuan) dan persyaratan mengenai
proses industri dan produk. Peraturan
membutuhkan struktur administrasi nasional dan otoritas.
'Komando dan kendali' ringkas menjelaskan operasi
undang-undang lingkungan tersebut. Perintah
bagian terdiri dari persyaratan lingkungan dan minimum
standar yang ditetapkan dalam peraturan, baik yang dikeluarkan di
tingkat negara bagian di perintah hukum, surat edaran dll, atau dikeluarkan
oleh otoritas lokal di daerah peraturan, perintah, izin
persetujuan dll sesuai dengan prosedur yang ditentukan dalam
hukum kerangka kerja nasional. Bagian kontrol terdiri dari
dua elemen: pertama, kegiatan pemeriksaan oleh lokal atau negara
lembaga inspeksi dan, kedua, kegiatan penegakan hukum di
kasus pemulihan kepatuhan dalam kasus ketidakpatuhan
Temuan dalam kerjasama antara lembaga inspeksi
dan polisi / otoritas keadilan [1].
undang-undang normatif telah menjadi landasan dari Uni Eropa
kebijakan lingkungan sejak peluncuran fiveyear pertama
program aksi lingkungan pada tahun 1973 [2,3].
Ini dan tiga program aksi selanjutnya Uni
telah melahirkan lebih dari 200 buah normatif
undang-undang untuk perlindungan lingkungan [4,5]. Anggota
Negara Uni Eropa juga telah menggunakan undang-undang normatif
untuk landasan lingkungan nasional mereka
kebijakan. Untuk beberapa negara anggota, Uni Eropa lingkungan

peraturan membentuk kekuatan pendorong di belakang mereka

mengembangkan kebijakan lingkungan; Namun, dalam semua Anggota
Negara Uni Eropa undang-undang lingkungan adalah semakin
bagian penting dari kontrol diberikan pada industri
proses [6]. Untuk menggambarkan hal ini dan apa yang mencakup
dalam peraturan normatif elemen utama dari
Peraturan perusahaan industri di Denmark dirangkum
secara singkat.

Di Denmark, peraturan landasan di industri

proses dan kegiatan terdiri dari terintegrasi memungkinkan
Skema meliputi hampir 7000 individu industri
perusahaan dianggap paling penting sehubungan dengan
lingkungan [7]. Pertama, skema perijinan membutuhkan
perusahaan untuk memperoleh izin sebelum membangun atau
dimulai kegiatan yang meningkatkan atau mengubah dihasilkan tersebut
dampak lingkungan. Kedua, skema perijinan
mengamanatkan pemerintah daerah untuk membangun satu set izin
persetujuan berlaku untuk satu perusahaan. persetujuan ini
membentuk bagian operasional hukum lingkungan untuk
perusahaan-bagian perintah. 'Kontrol' bagian terdiri
inspeksi otoritas untuk hukum-hukum ini dan kontrol
kepatuhan perusahaan untuk menyetujui dan-in
hal kegiatan non-kepatuhan-penegakan hukum untuk
kembali kepatuhan.

Sistem perijinan yang dilengkapi dengan pemberitahuan

Skema selama hampir 10 000 kegiatan industri lainnya
dianggap signifikan bagi lingkungan. pemberitahuan
Skema membutuhkan industri untuk memberitahu mencemari
kegiatan untuk pemerintah daerah. Jika kegiatan ini membutuhkan

ketentuan, pemerintah daerah harus menanggapi pemberitahuan ini

dalam waktu satu bulan [8]. Beberapa sektor industri,
yang terdiri dari sejumlah besar perusahaan kecil mis mobil
bisnis perbaikan, diperintah oleh ketentuan yang dikeluarkan di
perbuatan hukum di tingkat negara [9,10].

pembuangan air limbah dari perusahaan industri untuk

sistem saluran pembuangan umum (hampir semua air limbah
discharge) harus memiliki izin limbah perdagangan yang dikeluarkan oleh
kotamadya, yang memiliki selokan publik. setiap izin
termasuk persetujuan dinyatakan oleh pemerintah kota [11].
Izin untuk perusahaan besar untuk keluarnya air limbah yang
mengalir melalui selokan swasta untuk lingkungan perairan secara langsung adalah
yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah. Persetujuan mengenai padat
dan limbah berbahaya yang dikeluarkan dalam peraturan kota
berlaku untuk semua perusahaan yang terletak di dalam kotamadya
perbatasan. Namun, peraturan limbah lokal
harus dikeluarkan sesuai dengan hukum nasional di
daerah, yang, untuk limbah berbahaya secara khusus, menyatakan beberapa
prosedur penanganan limbah wajib di nasional
tingkat [12].

Umumnya, peraturan normatif lingkungan dari proses

dan kegiatan di Denmark didasarkan pada kerangka kerja
undang-undang yang memungkinkan pemerintah daerah untuk mengeluarkan persetujuan,
perintah dan persyaratan yang tepat dalam peraturan daerah.
Via lingkungan memungkinkan, pemberitahuan dan perintah,
masing-masing perusahaan diatur atas dasar
evaluasi kerentanan lingkungan mereka. Di
tingkat nasional, pada umumnya, hanya pedoman dan diusulkan
standar dari Environmental Protection

Badan yang valid. Hal ini sukarela bagi otoritas lokal

apakah pedoman dipatuhi dalam beton
keputusan tentang persetujuan dan perintah. Harus
menambahkan, meskipun, bahwa proses penentuan
persyaratan untuk sebagian besar keputusan meliputi prosedur banding:
pertama, kepada otoritas nasional, Denmark
Badan Perlindungan Lingkungan (DEPA) dan kedua,
untuk kasus yang paling penting daya tarik kemungkinan lebih lanjut
ada kepada Dewan Lingkungan Nasional Banding
yang dipimpin oleh hakim pengadilan. penentuan
banding di Badan dan Dewan tradisi berikut
erat Pedoman Nasional untuk daerah pertimbangan.
Badan biasanya akan mendasarkan keputusannya
pedoman sendiri dengan Dewan mengikuti. Itupedoman penting polusi perhatian udara yang paling
[13] dan
noise [14].
berikut enam persyaratan yang luas untuk perusahaan:
1. Pemberitahuan zat kimia baru dan produk
di pasar mengenai akses ke barang dagangan
dan membutuhkan informasi tentang lingkungan
aspek untuk dimasukkan dalam daftar [15],
2. Izin diperlukan sebelum pemasaran pestisida baru
untuk pertanian dan hortikultura [16],
3. Informasi produk diperlukan untuk klasifikasi, dan
untuk mematuhi kemasan dan pelabelan persetujuan,
termasuk informasi tentang risiko dalam penggunaan dan pembuangan
produk [17],
4. Ketentuan tentang kandungan zat kimia
dalam produk tertentu mis kosmetik, mainan [18].
5. Keterbatasan atau larangan penjualan dan penggunaan
bahan berbahaya tertentu dalam baku industri dan

zat tambahan dan dalam produk konsumen, misalnya

CFC di busa isolasi dan sistem pendingin,
merkuri dalam tambalan gigi, dan memimpin dan belerang di
BBM [19].
6. Penilaian risiko tentang zat yang ada dan
penyediaan informasi mengenai kepatuhan terhadap
batas nilai ambang dan kriteria kualitas untuk konten
substansi berbahaya di dalam tanah, lumpur, udara, air
dll Peraturan ini mengacu secara hukum untuk berbagai panjang
Hukum, Hukum Pesanan dan Pedoman Nasional
dikeluarkan untuk perlindungan tanah, air limbah, lumpur,
air mandi, program air, air permukaan dll

Peraturan produk dicapai di negara

tingkat melalui penerbitan undang-undang. Pemeriksaan utama dan
Kegiatan penegakan dilakukan oleh otoritas negara
atau dikontrak oleh otoritas ini. Peraturan dapat
dipandang sebagai mengalokasikan inisiatif dan perdana tanggung jawab
untuk perlindungan lingkungan untuk badan pengawas. Itu
sifat dan struktur ketentuan dan persyaratan
terfragmentasi. fragmentasi ini tidak optimal
dasar untuk investasi produksi bersih di industri. Untuk
persyaratan misalnya, di Denmark, limbah dan air kotor
untuk selokan publik yang dikeluarkan oleh pemerintah kota sedangkan
tanggung jawab keseluruhan untuk lebih besar dan lingkungan
perusahaan rumit selain aspek lingkungan
adalah tanggung jawab kabupaten. Sejajar dengan ini sebagian besar
regulasi produk adalah tanggung jawab negara, erat
terkoordinasi di Uni Eropa. lingkungan kerja diatur
di Departemen Tenaga Kerja dan inspeksi yang terpasang
tubuh, bukan Kementerian Lingkungan Hidup. Hal ini menyebabkan

persyaratan yang diajukan untuk industri di terpisah

dan cara terkoordinasi. Dari perspektif bisnis,
inovasi dalam produksi bersih membutuhkan terkoordinasi,
persyaratan yang jelas dan holistik terpadu.

Di Denmark, masalah mempromosikan produksi bersih

dalam industri ini lebih rumit oleh proses
menerbitkan ketentuan. Pertama, mengeluarkan ketentuan mengacu
norma-norma nasional dinegosiasikan dan pedoman untuk emisi
dan pembuangan. norma dan pedoman ini
biasanya dinegosiasikan periode 10-15 tahun, misalnya Denmark
ditetapkan dalam pedoman untuk polusi udara. Akibatnya, persyaratan
berhubungan dengan pilihan teknologi usang dan tidak
mencerminkan peluang produksi bersih tertentu. Untuk
produk, situasinya bahkan lebih buruk karena produk
persyaratan harus dinegosiasikan untuk Uni Eropa secara keseluruhan.
Kedua, ketentuan dari otoritas publik yang dikeluarkan
sesuai dengan prosedur hukum. Prosedur ini sering
sangat memakan waktu (itu adalah normal bahwa negosiasi
pada izin ketentuan di Denmark terakhir untuk 3-4 tahun).
Fakta ini, sendiri adalah sebuah penghalang untuk cepat berubah perkembangan
di 'keadaan seni' produksi bersih. Akhirnya,
tingkat kompetensi dan pengalaman dalam otoritas publik
teknologi membentuk penghalang untuk dialog yang sama
antara perusahaan dan pihak berwenang di
pelaksanaan produksi bersih.

2.2. Self-regulation
Ketika mendefinisikan diri reguIation di bidang
lingkungan perlu untuk membedakan antara
interpretasi konsep dari bisnis dan dari

Titik pemerintah pandang. Self-regulation dapat mencakup

alat manajemen lingkungan seperti lingkungan
sistem manajemen (EMSS), audit lingkungan
dan pelaporan lingkungan serta kesepakatan sukarela.
Pada bagian ini beberapa contoh self-regulation
dianggap.

Dari sudut pandang bisnis industri pandang self-regulation

adalah inisiasi perbaikan lingkungan tertentu
atas dasar sukarela, dengan pertimbangan pasar
peluang, pengurangan biaya, peningkatan daya saing
atau keuntungan lain misalnya citra publik. Bisnis
promosi masyarakat mekanisme self-regulatory,
seperti audit lingkungan dan EMSS telah di
Menanggapi meningkatnya kesadaran lingkungan
masalah serta peningkatan tekanan legislatif, lebih keras
regulator dan bencana lingkungan utama [20]. Mendukung
untuk pengaturan diri tampaknya berjalan secara paralel dengan
mendorong de-regulasi oleh komunitas bisnis. Di
Bahkan, beberapa organisasi bisnis telah berusaha untuk mempromosikan
inisiatif aktif sukarela sebagai biaya-efektif
metode pengendalian kinerja lingkungan industri
dan sebagai alternatif potensial untuk regulasi.
Contohnya adalah International Chamber of Commerce
(ICC) Piagam untuk Pembangunan Berkelanjutan [21] dan
industri kimia 'Responsible Care (RC) program
yang menyebar dari industri kimia Kanada untuk
negara lain industri, seperti di Inggris di mana
Program RC diluncurkan pada tahun 1989 dan kembali meluncurkan
pada tahun 1991 [22].

Dari sudut pandang pemerintah pandang, self-regulation

dapat ditafsirkan sebagai tindakan di lingkungan nasional
kebijakan yang menciptakan insentif bagi perusahaan untuk melakukan perbaikan lingkungan
tertentu. Self-regulation
dari pemerintah bisa memberikan pilihan untuk
industri antara peraturan normatif dan sukarela
perjanjian, serta menciptakan peluang dan
imbalan untuk perusahaan melaksanakan perbaikan atau
memenuhi kriteria lingkungan tertentu yang sangat baik.
kesepakatan sukarela antara industri dan pemerintah
dapat dikembangkan untuk memecahkan masalah lingkungan di
cara alternatif dengan memungkinkan industri untuk memutuskan mana
langkah-langkah dan solusi praktis yang diterapkan untuk
memecahkan masalah dengan imbalan menyetujui lebih ketat
standar. Namun, merek dari kesepakatan sukarela,
disebut kesepakatan yang dinegosiasikan, yang
tiba di dengan negosiasi antara sektor industri
dan pemerintah memiliki ancaman jangka panjang jelas
Peraturan normatif dari pemerintah. Self-regulatory
Tindakan juga bisa terdiri dari sarana untuk mempengaruhi umumnya
pasar dan biaya struktur, dalam rangka untuk membuat
menanggulangi lingkungan bisnis dan pasar
keuntungan. Misalnya, insentif pajak untuk mempengaruhi konsumen
pilihan seperti aplikasi diferensial pajak
untuk bensin dilaksanakan di Denmark serta di Inggris
yang nikmat bensin tanpa timbal untuk mengurangi terjadinya
dari memimpin dalam lingkungan.

Dalam Program Aksi Uni Eropa Kelima di lingkungan

[23], perhatian khusus diberikan untuk memperluas
berbagai instrumen yang tersedia untuk Uni untuk mencapai

kebijakan lingkungan. pasar pengaturan diri berdasarkan

alat yang disebut sebagai salah satu set baru alat Uni
bermaksud untuk mempekerjakan dalam upaya untuk membuat kedua produk
dan proses dengan dampak lingkungan yang lebih rendah lebih
menarik untuk pasar dengan memberikan mereka keuntungan pasar
[24]. Sebagai bagian dari strategi baru ini pembangunan
dari 'keras' instrumen pasar seperti lingkungan
pajak telah gagal [25]. Lebih sukses telah
dicapai dalam pengembangan 'lembut' instrumen pasar.
Dua Peraturan sukarela (ini mungkin terdengar seperti sebuah kontradiksi
tetapi sifat sukarela dari Peraturan
berlaku untuk perusahaan, Peraturan yang wajib bagi
Amerika 15 Anggota dari Uni Eropa untuk membangun sistem
yang memungkinkan mereka untuk beroperasi) telah diproduksi, yaitu
EMAS [26] dan penghargaan Eco-label [27].

EMAS adalah satu set persyaratan untuk lingkungan

review, EMS, audit dan pelaporan publik yang industri
situs dapat menerapkan dan diverifikasi oleh terakreditasi
verifikator lingkungan. EMAS terdaftar situs yang
diharapkan untuk mendapatkan keuntungan pasar dari partisipasi mereka
dalam skema karena mereka berkomitmen, di
perusahaan mereka kebijakan lingkungan, untuk mematuhi
semua undang-undang normatif dan berkesinambungan lingkungan
peningkatan kinerja [28]. Namun, rasio
biaya untuk manfaat dari pelaksanaan EMAS tidak jelas, seperti
adalah respon dari masyarakat umum kepada EMAS
Pernyataan lingkungan. Pernyataan itu telah menciptakan kegelisahan
di antara beberapa di sektor usaha industri
karena memerlukan data kinerja lingkungan untuk
dimasukkan dalam domain publik.

pelabelan produk ramah lingkungan sejajar filosofi

praktek manajemen yang baik untuk proses tapi
dalam hal ini untuk produk, dengan menciptakan kriteria untuk lingkungan
terdengar produk dan membangun skema untuk
memperoleh label yang berlaku umum seperti Uni Eropa
Eco-labeling penghargaan, Swan di Skandinavia, Blue
Malaikat di Jerman. Manfaat dari Uni Eropa Eco-label
penghargaan adalah bahwa itu dirancang untuk memberikan konsumen dari
seluruh Eropa kemampuan untuk membuat keputusan pembelian
untuk produk lingkungan lebih ramah. Namun,
Eco-labelling telah mantap oleh kesulitan administratif;
kurangnya produk muncul di toko-toko dan
kritik bahwa kriteria ekologi dikembangkan untuk produk
kategori tidak ketat.
Di tingkat internasional, kegiatan self-regulatory
inisiatif di bidang lingkungan telah
diselenggarakan di bawah Organisasi Internasional untuk Standardisasi
(ISO) Panitia Teknis TC 207 dan
IS0 14000 serangkaian standar tentang pengelolaan lingkungan hidup
[29]. Sebuah inisiatif serupa tetapi tidak benar-benar sebanding
untuk EMAS untuk EMSS telah dikembangkan dalam bentuk
standar internasional ISO 14001 [30]. TC 207 adalah
juga mengembangkan sebuah suite dari standar internasional,
antara lain, pelabelan lingkungan, lingkungan
indikator kinerja, dan penilaian siklus hidup [31].
Pentingnya langkah-langkah self-regulatory adalah bahwa
mereka mewakili pergeseran kebijakan dari ketergantungan pada normatif
undang-undang untuk mengendalikan dampak lingkungan untuk
masuknya kebijakan berpotensi lebih inovatif
pilihan. Perubahan bertahap ini, baik di Uni Eropa dan tingkat negara,
dapat dilihat sebagai pertumbuhan organik pilihan kebijakan

lahir dari kebutuhan untuk lebih berhasil mengatasi

degradasi lingkungan; kesadaran masyarakat tumbuh
masalah lingkungan dan peningkatan ilmiah
pengetahuan. Beberapa negara telah strategis dimasukkan
mekanisme self-regulatory ke perizinan dan
memungkinkan sistem. Contohnya adalah pembentukan
kerangka persetujuan, bukan banyak individu
lisensi, untuk EMAS situs di Belanda terdaftar.

3. Perkembangan regulasi terhadap

pelaksanaan produksi bersih
Ada array yang luas dari peraturan normatif di
Uni Eropa dan dengan demikian dalam bagian ini fokusnya adalah pada Denmark
pengalaman. Bagian menganggap singkat beberapa kecenderungan di
pengembangan regulasi dalam hal integrasi
penyediaan produksi bersih. Ini juga upaya untuk mengevaluasi
sejauh mana produksi bersih sebenarnya sudah
dipromosikan di perusahaan-perusahaan dengan normatif Denmark tertentu
peraturan.

3.1. perkembangan peraturan yang mengharuskan

pelaksanaan produksi bersih
Di Denmark, kebutuhan untuk produksi bersih
pelaksanaan diberlakukan di Perlindungan Lingkungan
Tindakan bersama revisi utama dari hukum di
1986-1988 [32], dan pada tahun 1991 [33]. Pada tahun 1989, di undang-undang tentang
produk kimia dan zat ketentuan yang serupa untuk
produksi bersih termasuk [34]. Dari analisis
undang-undang ini penulis telah menentukan utama dan
ketentuan penting dimasukkan dalam undang-undang, ini adalah
ditampilkan dalam daftar di bawah ini.

Ketentuan dalam undang-undang Denmark diarahkan pada produksi bersih

Aku prinsip A memperhitungkan perusahaan individu
ekonomi dan pentingnya untuk masyarakat di setiap
keputusan tentang langkah-langkah perlindungan telah dihapus karena hanya
langkah-langkah perlindungan lingkungan yang diperlukan
harus dimasukkan dalam pertimbangan;
Saya A kekebalan hukum mengenai lanjut lingkungan
persyaratan dalam bidang izin terbatas
berakhir setelah 8 tahun dan prosedur untuk merevisi izin
persetujuan diperkenalkan untuk memperoleh tingkat polusi
setara dengan pelaksanaan terbaik saat ini tersedia
teknologi (BAT);
Saya Putusan Sela dan izin persetujuan yang dikeluarkan harus menyediakan
perlindungan sesuai dengan BAT dan juga bisa mencakup
batasan untuk jumlah limbah padat, limbah padat menyimpan
dll .;
Aku Informasi yang disediakan dalam aplikasi izin harus
termasuk solusi alternatif untuk proyek terpilih sebagai
salam mungkin teknologi yang lebih bersih;
Saya Menurut Rencana Aksi Denmark untuk air
lingkungan dilaksanakan di akhir 1980-an semua pembuangan
air limbah ke lingkungan air
dari perusahaan pemakaian sejumlah
air limbah harus kembali disetujui menurut
pelaksanaan BAT-ketentuan. sesuai semua
pabrik pemurnian publik yang signifikan tidak seharusnya
melebihi tingkat tertentu N (8 mg / l), P (1,5 mg / l) dan
BOD (15 mg / l) yang menyebabkan revisi sejenis di
perdagangan izin limbah ke selokan publik;
produk yang saya kimia dan zat-zat tidak boleh
disetujui jika lain, setara produk / substansi

ada yang menyebabkan polusi kurang / konsumsi sumber daya

dalam siklus hidupnya secara keseluruhan atau yang menawarkan lebih baik
kesempatan untuk menggunakan teknologi yang lebih bersih;
Saya Pendanaan investasi dalam perlindungan lingkungan
direorganisasi. Sebelumnya pendanaan perusahaan dibantu
untuk memenuhi persyaratan legislatif. Dari tahun 1986 program hanya
untuk proyek-proyek teknologi bersih yang
persyaratan peraturan melebihi didanai.
Definisi teknologi terbaik yang tersedia (BAT), yang
Istilah yang paling luas digunakan dalam kaitannya dengan produksi bersih
dan teknologi bersih, adalah, tentu saja penting. Ini, meskipun, tidak tujuan tulisan ini untuk
membahas perbedaan
dalam definisi ini. The BAT digunakan dalam hukum Denmark
secara umum didefinisikan sebagai 'teknologi yang yang secara teknis
layak dan dapat dicapai secara finansial untuk jenis
perusahaan yang bersangkutan '[35]. BAT saat ini sedang
ditentukan sesuai dengan pelaksanaan Uni Eropa
IPPC Directive. Proses perumusan BAT mengambil
menempatkan dalam apa yang disebut kelompok BAT dan memuncak dalam BAT sebuah
catatan referensi (BREF). Ada ketakutan bahwa negosiasi
konsensus untuk BREFs ini akan lebih
memakan waktu dari batas nilai nasional untuk emisi
dan pembuangan; akibatnya dasar ini untuk produksi bersih
akan keluar-tanggal dari perspektif bisnis.
3.2. Evaluasi hasil praktis dari
Peraturan yang membutuhkan produksi bersih
Hasil praktis peraturan, yang mengharuskan
pelaksanaan produksi bersih, bervariasi dan sulit
untuk mengevaluasi. Tidak ada kriteria evaluasi formal yang memiliki
dikembangkan oleh penulis, namun kritik singkat
beberapa peraturan dalam konteks Denmark yang dimaksudkan

untuk mempromosikan produksi bersih yang rinci di bawah ini.

Kritik peraturan Denmark diarahkan untuk mempromosikan
produksi bersih
Saya Menghindari prinsip memperhitungkan ekonomi
situasi dan pentingnya sosial dari sebuah
perusahaan tidak memiliki pengaruh yang signifikan terhadap
pelaksanaan produksi bersih. pertimbangan
mengenai ekonomi dan masyarakat telah dilakukan di
perspektif proporsionalitas yang dianut secara umum
hukum administrasi [36].
Saya Revisi izin berusia setelah 8 tahun untuk
menerapkan persetujuan setara dengan BAT saat ini
Pilihan pergi sangat lambat tak lama setelah adopsi
dari otoritas pada tahun 1986 [37] dan pilihan yang
tidak pernah secara luas digunakan, yaitu mereka diperkirakan total
di bawah 200 kasus [38], meliputi, meskipun, beberapa
perusahaan terbesar.
Saya Putusan Sela dan persetujuan di izin, memiliki, melalui
masa lalu 10 tahun, umumnya disediakan peningkatan
perlindungan lingkungan. Ini dianggap
sebagian sebagai akibat dari baru otoritas, lebih luas untuk
penerbitan perintah dan persetujuan. Namun, pengalaman
menunjukkan, bahwa referensi untuk teknologi bersih tertentu
di perintah dan persetujuan tidak bekerja
baik dalam sistem hukum, menurut beberapa spesifik
kasus di mana ketentuan produksi bersih beton
telah diajukan. Perkembangan dinamis di
proses industri dan proses administrasi
mismatch berarti masalah kewajiban bisa terjadi karena
inspektur lingkungan jika teknologi bersih tertentu
ditujukan tidak bekerja. Satu kasus tertentu,

Badan Denmark Perlindungan Lingkungan (DEPA) vs

perusahaan perikanan Denmark bersangkutan referensi ke teknologi tertentu dalam pengolahan ikan
segar
yang mengurangi secara signifikan konsumsi air
ditambah jumlah air limbah dan isi polutan.
Kasus ini tertunda selama lebih dari 3 tahun dan
akhirnya diproses di Badan Lingkungan
Banding, tapi tidak pernah dihukum karena perusahaan,
sebelum keputusan banding dewan, reorganisasi yang
perdagangan arus limbah [39].
Saya Kewenangan untuk meminta informasi dari perusahaan
mengenai alternatif, teknologi yang lebih bersih dengan teknologi
dipilih dalam suatu proyek investasi karena untuk
aplikasi untuk izin lingkungan tidak luas
digunakan di daerah dan administrasi kota. investigasi
menunjukkan bahwa informasi ini biasanya terdiri
argumen untuk proyek dipilih dan tidak, seperti yang
dimaksudkan, memungkinkan pihak berwenang untuk mempertimbangkan alternatif.
Pihak berwenang mungkin menderita kekurangan tertentu
kompetensi teknis untuk menegakkan ketentuan ini [40].
Saya Revisi izin mengenai limbah perdagangan langsung
untuk lingkungan air berdasarkan BAT menurut
untuk rencana aksi Denmark untuk lingkungan air
memiliki efek yang luar biasa. industri umumnya
telah mencapai tujuan kontribusi 50%
penurunan debit N dan 80% pengurangan debit P
dari tahun 1987 ke tahun 1992. Sebaliknya, pertanian lakukan
tidak mengurangi debit nya [41]. Sebagai contoh,
Situs Kalundborg dari sebuah perusahaan bioteknologi
diperoleh pengurangan 1990-1996 Direksi dari
3260-697 t / y, N 275-42 t / y dan P dari

33-14 t / y dalam limbah perdagangan [42,43]. Novo

Nordisk contoh, serta pengalaman umum menunjukkan,
meskipun, bahwa hasilnya karena bersama
tindakan produksi bersih dan pembersihan internal
upaya.
Aku Ketentuan untuk melarang barang kimia
produk dan zat jika pengganti bersih yang
tersedia tidak pernah digunakan secara praktis. Ini mungkin
karena kurangnya kompetensi pemerintah dibandingkan
dengan industri untuk membuktikan bahwa pengganti untuk
bahan berbahaya, karena untuk persetujuan, adalah 100% valid
dan teknis layak sementara pada saat yang sama memiliki
tingkat kualitas yang sama. larangan Selanjutnya seperti
harus sesuai dengan Anggaran Perjanjian Uni Eropa 30-36 atas
ketentuan perdagangan bebas.

nisiatif kebijakan yang tercantum di atas berorientasi

terhadap produksi bersih, tapi terobosan untuk
pelaksanaan kebijakan ini belum muncul.
Menurut pendapat penulis 'salah satu penyebab ini adalah administrasi
proses dimana sektor publik menerbitkan ketentuan
namun keberadaan tingkat yang berbeda kompetensi
dan pengetahuan tentang produksi bersih di
sektor bisnis membentuk penghalang untuk pelaksanaan
komitmen kebijakan.
4. Evaluasi mekanisme dan hasil
pelaksanaan self-regulation
4.1. sistem manajemen lingkungan dan
peraturan
Pendekatan self-regulatory dari EMAS dan ISO
14001 menjadi semakin populer di kalangan bisnis.

Menurut meja EMAS Bantuan, pada 30

April 1998 jumlah situs terdaftar EMAS di
Uni Eropa dan Norwegia adalah 1555. sertifikasi Seluruh Dunia
angka untuk ISO 14001 berdiri di sekitar 3560 di akhir
1997. Sementara standar EMS mungkin tidak secara khusus
menyebutkan produksi bersih (EMAS tidak menyebutkan cleaner
teknologi dalam Lampiran I.D Peraturan di
konteks 11 praktek manajemen yang baik [44]) mereka
kemampuan untuk mendorong manajemen perusahaan untuk mengevaluasi semua
Pilihan untuk meningkatkan kinerja lingkungan dapat bertindak
sebagai katalis untuk mempromosikan produksi bersih. Ini adalah
kapasitas EMS untuk memberikan kinerja lingkungan
perbaikan dalam kaitannya dengan regulasi, yang belum
tidak diketahui. Badan Perlindungan Lingkungan AS
(EPA) mulai, pada tahun 1997, evaluasi pilot lingkungan
Potensi peningkatan ISO 14001, namun
tampaknya ada tidak ada analisis sistematis atau kuantitatif
data, selain studi kasus kecil, di lingkungan
perbaikan yang timbul dari organisasi pelaksana
EMAS atau ISO 14001. Sementara jumlah situs yang terdaftar
untuk EMAS akan didahului oleh Komisi Eropa
sebagai indikasi keberhasilan skema, keberhasilan
dalam hal perbaikan lingkungan nyata belum
akan ditentukan.
Salah satu atraksi potensi diformalkan lingkungan
inisiatif manajemen adalah potensi yang mereka miliki
untuk menyediakan perusahaan dengan beberapa penghargaan di peraturan
rezim. Artinya, bahwa regulator akan menawarkan konsesi
untuk perusahaan terdaftar EMAS dan / atau ISO
14001, misalnya, mengurangi jumlah inspeksi
atau menyederhanakan prosedur perijinan di bawah normatif

peraturan lingkungan. Contoh konsesi

dalam prosedur perijinan diilustrasikan dalam
Denmark. Dalam revisi undang-undang 1991 yang disajikan kesempatan
untuk perusahaan untuk memperoleh kerangka lingkungan
izin, termasuk beberapa pilihan masa depan untuk memperpanjang atau mengubah
kegiatan, tanpa prosedur izin baru digarisbawahi
[45]. izin kerangka memungkinkan perusahaan untuk melaksanakan
produk baru dan proses lebih cepat, yang mungkin penting
daya saing dan untuk menghindari beban administrasi.
Dalam pedoman perijinan dari 1993 DEPA
menyatakan bahwa perusahaan melaksanakan EMS harus memiliki
kesempatan yang lebih baik untuk mendapatkan persetujuan kerangka kerja [46].
Melalui 1993-1997 beberapa kabupaten administrasi lingkungan,
antara lain Copenhagen county (yang Charta
proyek), Selandia Barat county dan Storstrm county
telah mengundang perusahaan untuk masuk ke dalam kerangka kerja seperti
persetujuan atas dasar EMS. di Copenhagen county 02:58 izin yang dikeluarkan dalam konteks ini.
Dalam salah satu persetujuan kerangka kerja di Denmark,
upaya yang luar biasa telah dicapai melalui kerjasama
proses. Sebuah perusahaan diizinkan untuk memperluas produksinya
hingga 50% dalam bingkai izin jika tertentu
rencana aksi dan upaya telah dimulai dan dokumentasi
untuk prestasi disampaikan. Antara
hal-hal lain perusahaan mengambil tindakan untuk meningkatkan internal
daur ulang bahan dari 10 menjadi sekitar 30%, secara sukarela
untuk membersihkan polusi tanah dan untuk menggantikan bawah tanah
kontainer untuk bahan baku kimia dan produk tambahan
bahan dengan wadah baru yang terletak di modern
aman, bangunan marah. Selain berbagai izin
persetujuan lihat manual perusahaan lingkungan
untuk kontrol operasional (filter, pembersih, jurnal dll).

Misalnya aliran udara tercemar melalui filter dan

scrubber harus dikontrol dan harus disimpan dalam
membatasi meskipun produksi diperluas. Perusahaan
juga telah setuju untuk memulai investigasi dan korektif
tindakan ketika tingkat limbah dari berbahaya tertentu
zat melebihi 50% dari batas nilai ambang.
Secara keseluruhan pertemuan status dan perencanaan yang disusun setiap
tahun dan perusahaan telah sepakat untuk menguraikan kepatuhan
lembar dan rencana untuk pertemuan tersebut.
Berbeda dengan Denmark, regulator UK telah
kurang antusias dalam memberikan konsesi kepada perusahaan
yang dilaksanakan dan terdaftar untuk diformalkan
EMSS. Ketakutan diungkapkan oleh regulator ini adalah bahwa
EMSS tersebut tidak dapat menjamin kinerja lingkungan
perbaikan [47]. Ketakutan ini dapat dibenarkan. Ada
sedikit bukti empiris untuk menunjukkan apakah atau tidak perusahaan
terdaftar EMAS dan / atau ISO 14001 set
tujuan lingkungan yang ambisius dan target yang pergi
melampaui kepatuhan legislatif. Dalam studi kasus dari 17
perusahaan, termasuk 10 kecil dan menengah
(UKM) di Inggris, melaksanakan EMAS itu
ditemukan bahwa perusahaan menetapkan ambisius lingkungan
tujuan dan sasaran dan standar melihat ditetapkan
dalam undang-undang normatif sebagai memuaskan [48]. beberapa situs
dianggap melampaui kepatuhan legislatif. regulator
tampaknya membutuhkan lebih banyak bukti keras pada aktual
kinerja lingkungan perusahaan menerapkan
EMS sebelum mereka akan siap untuk memberikan konsesi
di Inggris. Ini juga tampaknya menjadi sikap
Badan Perlindungan Lingkungan (EPA) yang
sedang mengevaluasi peran ISO 14001 dapat bermain di mereka

rezim peraturan [49].

Suatu hal yang penting dalam membangun nilai diformalkan
EMS dalam kaitannya dengan sistem regulasi adalah apakah
atau tidak pendekatan tersebut memberikan sesuai dengan normatif
undang-undang. Dalam EMAS, perusahaan lingkungan
kebijakan harus memiliki pernyataan yang jelas menunjukkan kepatuhan yang
dengan undang-undang adalah komitmen perusahaan
[50]. Mekanisme sistem untuk menunjukkan kepatuhan ini
adalah pembentukan sebuah daftar Uni Eropa yang relevan
dan undang-undang lingkungan nasional, yang secara teratur
up-tanggal, dan prosedur untuk memastikan kepatuhan dengan
undang-undang ini. Komitmen kebijakan lingkungan
dan prosedur untuk kepatuhan legislatif muncul kurang
jelas dalam ISO 14001. Masalah Oleh karena itu timbul, dari
apakah suatu perusahaan dapat didaftarkan baik
EMAS atau ISO 14001 dan keluar dari kepatuhan
undang-undang.
Di Inggris, sebuah survei terbaru dari UKM dari manufaktur,
sektor konstruksi dan jasa menunjukkan bahwa
mayoritas tidak menyadari undang-undang normatif dasar
[51]. Misalnya, 84% tidak menyadari Inggris Duty
Peraturan Perawatan (1991) untuk limbah yang berlaku untuk
bahkan bisnis terkecil di Inggris. Selain itu,
Survei menunjukkan bahwa 27% responden UKM tahu
tidak ada undang-undang yang diterapkan untuk organisasi mereka.
Memang, banyak direksi di Inggris dilaporkan
mengabaikan hukum lingkungan [52]. Kurangnya kesadaran
undang-undang lingkungan antara Inggris UKM
mungkin menunjukkan bahwa salah satu manfaat untuk diri-regulasi
sistem akan bahwa pelaksanaan perusahaan 'dari
EMSS benar-benar akan memungkinkan mereka untuk membawa diri

menjadi sesuai dengan hukum yang ada.

Dalam contoh Denmark ada beberapa saran bahwa
perusahaan dapat disertifikasi untuk EMS standar dan menjadi
keluar dari kepatuhan dengan undang-undang. Salah satu perusahaan BS
sertifikat 7750 dikeluarkan sesaat sebelum dimulainya
prosedur perijinan. perusahaan telah menghabiskan komprehensif
upaya dalam elaborasi dari lingkungan
meninjau, dan menyiapkan target dan rencana tindakan. target
dan rencana termasuk perlindungan lingkungan melebihi
persyaratan peraturan di beberapa daerah, pengurangan
jumlah limbah berbahaya, penghematan air dan energi
konsumsi, pra-pembersihan limbah dan penggantinya
pelarut produk berbasis dengan produk berbasis air. Namun,
tentang VOC-emisi tertentu untuk lingkungan lokal
perusahaan menargetkan yang melebihi DEPA
pedoman oleh 200%. Ini bukan pelanggaran hukum
persyaratan pada tanggal pada isu sertifikat sebagai
pedoman DEPA yang semata-mata penasehat. Tapi itu penting
kepada perusahaan sebagai prosedur perijinan yang akan datang
akan mempertimbangkan pedoman ini. Kapan
berlaku sebagai persetujuan izin, ambang batas pedoman nilai
Batas adalah persyaratan hukum wajib. Namun,
perusahaan bersertifikat dengan standar. Kurang dari satu
tahun setelah pemerintahan kabupaten memulai nya
penyelidikan mengenai izin. Awalnya personil county
menemukan bahwa hasil dari tinjauan lingkungan
menurut sertifikat tidak berlaku untuk penting
unsur terkait izin. Misalnya, angka
menunjukkan konsentrasi limbah VOC tidak
tersedia meskipun pendaftaran rinci penggunaan
Jumlah total VOC dibuat. Kedua personil

diungkapkan penyimpangan target dari pedoman nasional.

Pembahasan sebelumnya menimbulkan pertanyaan

apakah sertifikat harus dikeluarkan ketika diharapkan
persyaratan hukum penting tidak dipenuhi. Di
Inggris, Rover Group menjadi perusahaan pertama yang menjadi
dituntut dan didenda karena pelanggaran undang-undang lingkungan
sementara memegang sertifikat ke Inggris EMS
standar BS 7750 [53]. Peran EMS untuk memberikan
kepatuhan terhadap peraturan dapat dilihat sebagai terkait dengan
Potensi bantuan peraturan yang diberikan oleh regulator untuk berpartisipasi
organisasi. Kedua diskusi menimbulkan
pertanyaan dari kerjasama antara perusahaan dan pemerintah,
tentang penetapan target serta lingkungan
prosedur penyelidikan. Ketiga, diskusi menunjukkan
bahwa penting untuk memperhitungkan semua signifikan
dampak lingkungan dan semua pihak yang berkepentingan ketika membentuk
target dan rencana aksi. Biasanya pengurangan dan
perbaikan seharusnya tidak semata-mata dilihat di tahunan
angka tetapi juga dengan maksud untuk gangguan akut pada lokal
lingkungan. Sebuah penggandaan upaya dan prosedur bentuk
ancaman terhadap motif perusahaan untuk mengambil papan sukarela
tindakan dan sumber daya yang dihabiskan untuk produksi bersih
upaya tidak digunakan secara efisien. Akhirnya, sementara EMAS
dan ISO 14001 memiliki implementasi luas mirip isinya
Perbedaan mungkin terjadi. Sebuah perhatian adalah bahwa seperti
EMSS dapat difokuskan pada sistem daripada lingkungan
perbaikan. Ada beberapa bukti anekdot
dari Amerika Utara yang perusahaan menerapkan ISO
14001 mengarahkan upaya mereka untuk meningkatkan sistem agak
dari dampak lingkungan mereka. Jika bukti ini terbukti

nilai diformalkan EMSS akan dipertanyakan

oleh para pemangku kepentingan.
4.2. pelaporan lingkungan dan produksi bersih
Salah satu tujuan dari Peraturan EMAS, serta
hukum Denmark mengenai Hijau Account, adalah pengungkapan yang
informasi kinerja lingkungan pada
limbah dan sumber daya konsumsi akan mempercepat
respon masyarakat yang akan memaksa perusahaan untuk mengambil tindakan
salam minimisasi dan pengendalian limbah tersebut. ini
diasumsikan dalam pendekatan ini bahwa respon masyarakat dan
Kesadaran akan memotivasi dan menjadi penggerak utama untuk
perusahaan untuk mengurangi atau setidaknya mengendalikan lingkungan mereka
kinerja. Pengalaman dari Toxic US
Rilis Inventory (TRI) inisiatif menunjukkan bahwa
pelaporan tidak merangsang perusahaan untuk mengurangi emisi mereka.
Apakah tren yang sama akan terjadi untuk perusahaan
mengelaborasi EMAS laporan lingkungan atau Denmark
account hijau belum diketahui dan perlu diselidiki.
Ada beberapa bukti yang menunjukkan bahwa secara umum
masyarakat memiliki tidak perhatian atau minat baca
laporan lingkungan [54]. Namun, para penonton untuk
laporan tersebut tidak mungkin masyarakat umum tetapi stakeholder
lebih berkaitan erat dengan individu
perusahaan seperti pelanggan, bank dan regulator. Itu
evaluasi laporan lingkungan oleh kelompok-kelompok ini mungkin
merangsang perusahaan untuk mengatur lingkungan lebih ambisius
target perbaikan dan sebagai hasilnya pertimbangkan
pendekatan seperti produksi bersih untuk mencapai ini
target.
4.3. kesepakatan sukarela
Tidak pasti apakah kesepakatan sukarela membentuk

cara yang efektif untuk mempromosikan produksi bersih. Mereka

tampaknya memiliki potensi untuk melakukan hal ini tapi ada sedikit
pengalaman praktis di daerah ini. Kasus berikut,
diambil dari Denmark, menggambarkan bagaimana mekanisme
dapat bekerja.
Salah satu objek kasus untuk diskusi intensif di Denmark
di akhir 1980-an bersangkutan perjanjian nasional
antara menteri lingkungan dan Asosiasi
Pembangkit Listrik Tenaga Denmark tentang SO2 dan NOx
emisi. Perjanjian tersebut, sekarang dimasukkan dalam spesifik
Agar hukum [55] adalah bagian dari kepatuhan Denmark ke
Jenewa konvensi. Perjanjian tersebut telah berhasil
tentang pengurangan pengurangan NOx dan SO2. Sebuah
pengurangan disepakati 30% dari tahun 1980 tingkat SO2 adalah
sudah dicapai pada tahun 1987. Pada tahun 1994 perjanjian baru
pengurangan 80% dari tingkat 1980 pada tahun 2000 adalah
masuk dan target ini juga tampaknya berada di jalur untuk
dicapai [56]. Secara total angka emisi yang
216 000 t / y pada tahun 1980, 130 000 ton / y pada tahun 1992 dan
diperkirakan akan mencapai 45 000 ton / tahun 2005. Untuk NOx emisi
dari 122 000 t / y pada tahun 1986 menurun menjadi 82 000 t / y di
1992 dan tingkat 42 000 t / y diharapkan pada tahun 2005. Namun,
perjanjian membatasi skala kewenangan untuk
pemerintah daerah untuk menyatakan persyaratan produksi bersih
untuk pembangkit listrik tunggal sesuai dengan yang disebutkan
ketentuan dalam Danish Perlindungan Lingkungan
Bertindak. Sejajar dengan ini, perjanjian tersebut dibatalkan sebelum
persyaratan untuk pembangkit listrik Denmark untuk menggunakan tertentu,
bersih, bahan bakar rendah sulfur.
Keterbatasan tentang persyaratan produksi bersih
dalam hal ini terkena dalam kasus di mana Ribe

county (South Jutland) menyatakan ketentuan tertentu untuk

pembangkit listrik lokal, termasuk pelaksanaan baru
'NOx rendah dan SOx' metode. Pembangkit listrik, yang dimiliki
oleh perusahaan secara keseluruhan Daya West-Denmark (ELSAM)
tidak berniat untuk berinvestasi dalam solusi BAT ini dan disebut
kepatuhan mereka secara keseluruhan dengan Otoritas Nasional,
termasuk, NOx dan SOx investasi rendah baru lainnya
pembangkit listrik yang dibangun di masa depan. Sebuah penilaian Denmark
Lingkungan Banding Dewan, pada tahun 1989, mengabaikan
County mengaku membutuhkan produksi bersih. Beberapa
tindakan pengenceran untuk menghindari gangguan lokal, hanya, dengan
kewenangan untuk menetapkan persyaratan untuk ketinggian cerobong,
yang tersisa ke kabupaten dalam hal NOx dan SO2
emisi.

5. Kesimpulan
Penulis menarik sejumlah kesimpulan umum
dari penyelidikan mereka ke dalam peraturan peran dan selfregulation
harus bermain dalam promosi produksi bersih
dan perbaikan lingkungan.
Aku Ada sejarah panjang peraturan normatif dan
adalah jenis peraturan yang membentuk dasar bagi
baik nasional dan kebijakan lingkungan Uni Eropa. Tipe ini
undang-undang merupakan dasar dari kontrol lingkungan
pada industri. Di Denmark setidaknya, normatif
sistem regulasi muncul, pada evaluasi awal, tidak
telah efisien dalam mempromosikan produksi bersih.
Kemungkinan alasan untuk promosi efektif ini
dari konsep produksi bersih adalah yang
relatif baru dan ketidakmampuan para pembuat kebijakan untuk
mengatasi tantangan dari konsep di normatif. Di

Denmark, perbaikan lingkungan dari peraturan

terutama tampak muncul dari pembersihan usaha tidak
produksi bersih. Meskipun upaya tersebut harus
telah terbukti memiliki efek yang luar biasa, seperti
rencana aksi untuk lingkungan air di Denmark
polusi air limbah, masalahnya adalah bahwa polusi
zat tidak dihapus sebagai akibat dari upaya-upaya tersebut,
melainkan, dipindahkan ke media lain, dalam hal ini dari
buang air sludge. Pembuangan lumpur dari limbah
pabrik pemurnian air sekarang membentuk luar biasa
masalah lingkungan yang regulator di Denmark
perlu untuk mengatasi.
Aku Tampaknya ada pemahaman yang jelas dan luas
konsensus tentang apa yang regulasi; Namun, self-regulation
adalah istilah yang relatif baru dan berkembang, terdiri dari
berbagai instrumen, seperti, EMAS dan Ekolabel,
dan tidak memiliki konsensus ini. Para penulis mengidentifikasi
bahwa dua interpretasi yang berbeda dari self-regulation
ada: pandangan bisnis dan pemerintah
melihat; orang lain, tidak diragukan lagi, ada. Setiap interpretasi memiliki
tujuan yang berbeda dalam mendukung dan mempromosikan self-regulation
yang mungkin, dalam beberapa kasus, bertentangan dengan
satu sama lain. Hal ini belum jelas apakah atau tidak self-regulatory
alat mempromosikan produksi bersih. Dari
analisis penulis tampaknya tertentu self-regulatory
pendekatan seperti diformalkan EMS, meskipun tidak
khusus mengacu pada produksi bersih, yang terstruktur
sedemikian rupa untuk memungkinkan industri untuk mengambil
naik prinsip produksi bersih. Ini menyajikan
kesempatan untuk kemajuan produksi bersih
jika industri termasuk dalam prosedur untuk

inovasi dan perubahan teknologi di EMS dan

pencarian untuk teknologi baru dan organisasi
Perubahan diarahkan pada opsi produksi bersih.
Aku Di Denmark, ada kemungkinan bahwa keinginan politik untuk
masukkan kewenangan untuk mempromosikan produksi bersih di
Hukum Lingkungan. Hal ini diakui dalam pengembangan
dari Undang-Undang Denmark Perlindungan Lingkungan.
Kewenangan hanya untuk mempromosikan produksi bersih melalui
persetujuan izin dan perintah tampaknya, meskipun, tidak
membentuk dasar yang cukup bagi pemerintah daerah untuk mempromosikan
produksi bersih. Contoh keberhasilan yang langka. SEBUAH
berbagai masalah hukum dan kewajiban dapat terjadi ketika
teknologi cleaner khusus yang diperlukan dalam izin
persetujuan. Lebih kemajuan telah ditunjukkan ketika otoritas
dan perusahaan membangun kerjasama secara keseluruhan.
Berikut produksi bersih dapat membentuk satu intrinsik
unsur persetujuan kerangka kerja termasuk, secara bersamaan,
ruang untuk ekstensi dan tanggal mulai tertentu
tanaman dalam lingkup izin.
Sukses tampaknya tergantung pada keberadaan
koperasi iklim, saling percaya dan memadai
berbagi pekerjaan berdasarkan kompetensi hadir dalam
perusahaan dan dengan otoritas masing-masing.
Saya perbaikan lingkungan dari peraturan normatif
lebih erat diukur dan dicatat, untuk
Misalnya undang-undang air Denmark. para penulis
menemukan bahwa ada kurangnya bukti di lingkungan
perbaikan dari pendekatan self-regulatory
seperti EMAS dan ISO 14001 sebagai data tidak mudah
tersedia dan karena inisiatif terlalu muda untuk
evaluasi yang komprehensif dan bermakna. Demikian

menentukan potensi keuntungan mereka sebagai kebijakan yang efektif

instrumen sulit.
Saya Para penulis menyarankan kesempatan yang ada untuk secara holistik
kerja terpadu pengaturan diri dan
regulasi, dan untuk efektif koordinasi ini
dua paradigma untuk membawa lebih ambisius
perbaikan lingkungan di perusahaan dan berkontribusi
lebih tegas untuk pembangunan berkelanjutan.
Beberapa kasus Denmark menunjukkan, meskipun, bahwa kedua
paradigma tidak dikoordinasikan dalam praktek hari ini. Itu
penulis menegaskan bahwa prasyarat untuk integrasi
antara langkah-langkah self-regulatory dan regulasi adalah
dekat koordinasi di semua tingkat proses
pengembangan dan implementasi peraturan dan
langkah-langkah self-regulatory. Misalnya, saat ini
revisi dari EMAS yang mencakup prosedur tertentu
diulas lingkungan dan penciptaan register
dari dampak lingkungan perlu dibuat kongruen
untuk informasi yang diperlukan dalam izin lingkungan
aplikasi dan program kontrol emisi di
izin. Selanjutnya, implementasi saat
Uni Eropa IPPC Directive, yang memerlukan terpadu
lingkungan memungkinkan, menawarkan kesempatan untuk
menyelaraskan kebutuhan informasi dalam aplikasi izin
dan tindakan pengendalian diri dengan informasi
persyaratan dalam EMS ini awal lingkungan
meninjau dan daftar efek lingkungan. Serentak
tindakan harus diambil pada tingkat yang tepat
antara perusahaan lokal dan otoritas untuk membuat
persyaratan peraturan dan manajemen sukarela
upaya di perusahaan bekerja sama.