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PUC/SP
So Paulo
2006
PUC/SP
2006
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iii
Agradecimentos
A
Edson Passetti,
meu orientador
A amiga
Rute Zendron, por estar ao meu lado nos primeiros passos desse desafio.
Aos amores
Tanira e Hlio pelo companheirismo e compreenso.
iv
RESUMO
ABSTRACT
The presented research is based on the Brazilian syndicalism, with private interest in
the educational syndicalism, starting from the different plots of investments on the body,
problematizing it while emergency of the society to discipline that, and in spite of the
happened alterations, persists in the control society.
Studies on syndicalism take it for its final term, qualifying a construction that
ignores the libertary emergency and evidences the other syndical models as truthful.
Understanding what feels to see as a result of the fights that establish series of
submissions, the research is been worth of contributions that take the processes for besides
their presuppositions reasons, in their effects. Starting from the dmarche, Michel Foucault
and Gilles Deleuze / The Discipline Society and the Control Society, it is treated, above all, of
the differences in the participation in the one and the other society, of a specific encounter of
power and knowledge games. The approach invests in 'how' can we arrived to the syndicate of
teachers that we know today, attempting to the relationships of power in the materiality of the
subjections of the syndical practices. In these implications, the attention turns for how can
some teachers start to understand the union as specific space to resist, becoming syndicalists
that, stopping being the rioted of the past, today they act trough the participation to the
citizenship.
SUMRIO
Introduo
6
Prolegmenos
14
Captulo I - A Emergncia Sindical Brasileira na Sociedade Disciplinar
29
1.Movimento Operrio, Mutualismo, Anarco-sindicalismo e Sindicatos. 29
2. Os Professores Trabalhadores. 74
Captulo II - O Sindicalismo Docente no Brasil.
84
1. A Manuteno do Sindicalismo Docente da Sociedade Disciplinar Sociedade de Controle.
105
2. Sindicalismo Docente e Sindicato Cidado: a Reforma da Participao na
Sociedade de Controle. 125
Referncias
173
Introduo.
A sociedade de controle no destruiu o que constri a sociedade disciplinar, seus aparelhos de produo,
difuso e regulagem dos costumes, hbitos e prticas. Tanto quanto a disciplinar no superou todos os aparatos
da sociedade de soberania, a sociedade de controle no ultrapassa a disciplinar, mesmo que a nfase, de uma a
outra, foque diferentes alvos e institua diferentes dispositivos de poder.
ADUEL- Associao dos Docentes da Universidade Estadual de Londrina, ADUNICENTRO Seo Sindical
da Universidade do Centro Oeste, ADUNIOESTE Seo Sindical Universidade Oeste do Paran, APRUDESC
Associao dos Professores da Universidade Estadual de Santa Catarina, APUFPR Associao dos
Professores da Universidade Federal do Paran, APUFSC Associao dos professores da Universidade Federal
de Santa Catarina, SINDUEPG Seo Sindical da Universidade Estadual de Ponta Grossa, ADUFPEL
Associao Docentes da Universidade Federal de Pelotas, ADUFRGS Associao dos Docentes da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, APROFURG Seo Sindical dos docentes da Universidade de Rio
Grande. Alm do Sindicato dos Professores e Funcionrios da Universidade Regional de Blumenau/FURB, por
motivos algures explicitado.
Apesar de ter participado como diretora de outro sindicato da rede municipal de ensino de Blumenau
SINTRASEB- Sindicato nico dos Trabalhadores no Servio Pblico Municipal de Blumenau de 1987 at 1996
em funes de direo sindical a experincia como dirigente sindical das trs ltimas gestes de outro
10
A pesquisa local se faz, ento, no sentido dos enunciados4 e das visibilidades que
emergentes de estudos pontuais, tambm podem estar presentes em outras estruturas sindicais.
O que interessa, de outro modo que no o inventariar de idias, a localizao das
visibilidades e dos enunciados que, em cada momento da histria sindical, denotam
determinadas mentalidades, determinados comportamentos. O enunciado e o visvel so os
dois elementos sempre presentes nas estratificaes. (...) cada estrato, cada formao
histrica implica uma repartio do visvel e do enuncivel (....) maneira de dizer e forma de
ver, discursividades e evidncias (...) (DELEUZE, 1988: 58). O primeiro se refere s formas
discursivas e o segundo s formas no discursivas, s formas de contedo5.
A busca por entender como os sindicatos docentes permanecem atuantes na atual
sociedade de controle e quais modos de subjetivao que a se constituem se inscreve na
construo de um olhar que, estudando o poder em sua investida prtica, real, efetiva, l
sindicato, o SINSEPES (1999/2002 diretora de comunicao, 2002/2005 suplente de conselho fiscal, 2005/2007
diretora jurdica) o que de fato suscita tal pesquisa.
4
O exemplo dado por Foucault: ningum ouviu e verdade que ningum ouviu, de mesma estrutura
proposicional e indiscernveis do ponto de vista lgico, no que se refere aos enunciados no so equivalentes e
nem intercambiveis, j que tm caracteres enunciativos diferentes. Os enunciados no equivalem
necessariamente, e nem sempre, s mesmas proposies. Pode-se ter enunciados distintos que se referem a
agrupamentos discursivos diferentes. Nem mesmo no que se refere frase h equivalncia total do enunciado,
pois, como diz o prprio Foucault: fcil citar enunciados que no correspondem estrutura lingstica da frase.
Os enunciados no dependem dos caracteres gramaticais da frase: uma rvore genealgica, um grfico, uma
curva demonstrativa de algum fenmeno so enunciados. As frases que os acompanham no so seus
equivalentes, mas interpretaes ou comentrios. As letras justapostas de um teclado no so enunciados, mas
sua organizao enumerada em um manual de digitao ou manual de datilografia como referendado no
passado por Foucault so. Para formular um enunciado, no h necessidade de nenhuma construo
lingstica, nem to pouco suficiente um amontoado de elementos lingsticos ou de signos para que ele surja.
O enunciado no nem uma unidade do mesmo gnero da frase, proposio ou ato de linguagem, nem tampouco
uma unidade, apesar de responsvel por se dizer se h ou no frase, se ela est ou no correta, se h ou no
proposio, se ela ou no legtima e bem constituda, se o ato de linguagem est de acordo com os requisitos e
se foi realizado. (FOUCAULT, 2002: 89-99)
5
Foucault se deixava fascinar tanto pelo que via como pelo que ouvia ou lia, a ponto de Deleuze afirmar que o
que o define , acima de tudo, a voz, mas tambm os olhos (DELEUZE:1988:60). Cada estrato feito de
combinaes das maneiras de ver e das maneiras de fazer e de um a outro h variaes tanto delas mesmas
quanto de suas combinaes. Apesar do primado do enuncivel sobre o visvel - na medida em que este se deixa
descrever, determinar pelo enuncivel Foucault no sustenta que o no discursivo, o visvel, se reduza a um
enunciado. O visvel tem suas leis prprias. Os locais de visibilidade no tm as mesmas formas que os campos
de enunciados e o primado do enunciado sobre o visvel assim o justamente pela irredutibilidade desse visvel.
(DELEUZE, 1988: 59).
11
mesmo onde se implanta e produz efeitos, busca captar a materialidade da sujeio dos
sujeitos.
Nos sindicatos, os modos de subjetivao que podem ser edificados constroem um
jeito de corpo capaz de denunciar, localizar e identificar, tal como o faria um sujeito
pertencente ao mundo sindical.
Nessas implicaes, antes de tudo, cabe explicitar o modo peculiar como foram
efetuadas as anlises aqui apresentadas. Em Prolegmenos enfoco mais demoradamente
alguns aspectos que julgo necessrios para esclarecer como esta pesquisa busca compreender
o que acontece com o sindicalismo docente na coeva situao de interstcio entre a sociedade
disciplinar e de controle.
No primeiro captulo A Emergncia Sindical Brasileira na Sociedade Disciplinar
- objetivo mostrar, atravs das contribuies de Edgar Rodrigues, a diferena substantiva do
anarco-sindicalismo frente s foras sindicais em luta, marcando desde seu fundamental papel
na consolidao da classe operria brasileira, at seu desmembramento6 que ocorre no sem
antes deixar abalada a representatividade. Desde o sindicalismo amarelo, atrelado ao Estado
at a atualidade do movimento sindical docente, somam-se a Edgar Rodrigues as
contribuies de Raquel de Azevedo no sentido de provocar rudo no confrontamento com as
clssicas abordagens de autores reconhecidos na rea.
Nesse processo, o aparecimento e consolidao do movimento sindical dos
professores universitrios na dcada de 1980, final da ditadura militar, quando a democracia
no somente foi o alvo das lutas polticas e sociais (...), mas tambm se imps como objeto de
reflexo intelectual. (TTORA,1998:1) constitui as reflexes do segundo captulo O
Sindicalismo Docente no Brasil. Este captulo direcionado anlise das foras que
6
Para Azevedo (2002: 22) apesar do encerramento da experincia anarquista, enquanto manifestao pblica,
ocorrer aps o Levante Comunista, em novembro de 1935, vrias foram as tentativas isoladas de manifestaes
que permaneceram at 1937 quando ento se inicia o Estado Novo. Nesse perodo, defende a autora, dadas as
circunstncias profundamente marcadas por intensas restries policiais, preciso tomar o sindicalismo como
forma de resistncia.
12
estiveram em jogo e anlise de como, nessas disputas, tais foras subsidiaram a formao de
subjetivaes docentes engajadas, numa implicao que leva em conta a superposio do
binmio utilidade/docilidade do corpo da sociedade disciplinar pela utilidade/participao da
sociedade de controle. Este captulo considera, ainda, as diferenas que o neoliberalismo,
enquanto arranjo em escala planetria, providencia. Nessa mutao, observa-se a fratura que o
mundo marcado pelas perspectivas liberais traz s formas de enquadramento onde o
investimento do corpo pelo poder passa da rigidez, da constncia e da meticulosidade a um
poder mais tnue, cuja nfase fundamentalmente colocada na regulao das escolhas dos
cidados.
A governamentalizao7 do Estado que transforma o clssico tringulo
intervencionista (empresrios, burocracia estatal e sindicato) no retngulo formado por
empresrios, burocracia estatal, burocracia privada e Estado governamentalizado,
prescindindo tanto das empresas mistas ou estatais quanto dos sindicatos, leva os
trabalhadores a alojarem-se nos mais diversos movimentos sociais: partidos, gestes pblicas,
ONGs, etc.
frente a este cenrio, que se enfoca o movimento sindical docente, enquanto
estratgia reivindicatria formal nas relaes de trabalho que, numa anlise sobre os modos de
subjetivao que a se instituem, procura abordar as atribuies que esses modos de
subjetivao exercem na manuteno do modelo.
13
14
Prolegmenos
Seja l qual for o modo de pesquisa atravs do qual se opera a adoo deste ou
daquele jeito, tal escolha mais de monta subjetiva do que, propriamente, uma exigncia
objetiva de pesquisa.
Nesta pesquisa, o pensamento de Michel Foucault em especial muito mais do
que uma opo pela poltica de verdade mais apropriada; o parceiro na desmedida do
incmodo diante das proclamaes de verdade.
No dizer de Deleuze (1992:108), quando as pessoas seguem Foucault por terem
algo a fazer com ele em seu prprio trabalho, na sua existncia autnoma. No somente uma
questo de compreenso ou de acordos intelectuais, mas de intensidade, de ressonncia, de
acorde musical.
A escolha pelo modo foucaultiano de pesquisa, no entanto, no deixa de ser
tambm apropriada, pois, nessa poltica de verdade que no admite generalizaes, os
enunciados e as visibilidades dos acontecimentos apontam rupturas e descontinuidades que,
passveis de serem surpreendidas no estudo das relaes de poder e saber do dispositivo
sindicato, possam se dar em qualquer outro lugar.
A perspectiva de poder com que Foucault opera no centralizadora, no entende
o poder como o que se deduz do soberano, oriundo da razo do Estado e que por isto reside
num lugar e tem posse especfica. No unicamente manuteno e reproduo de relaes
econmicas, mas relao de foras que, como tal, no designam pertencimentos.
15
O poder no algo que se possa dar, trocar ou tomar. Ele somente pode ser
exercido por indivduos que desempenham e sofrem suas aes e que so ao mesmo tempo
centros de transmisso e efeitos de poder, numa situao estratgica em que no se dissociam
resistncias.
Foucault toma o poder tambm em sua positividade, pois tom-lo meramente
como o que diz no, a proibio, a lei, enfim, seu vis unicamente negativo, resulta
insuficiente no entendimento de como se processam as relaes de poder. Se o poder s
tivesse a funo de reprimir, salienta Foucault (1979: 148), se agisse apenas por meio da
censura, da excluso e do impedimento, ele seria muito frgil. Se o poder forte,
exatamente porque tem sua positividade, porque produz efeitos positivos em nvel do desejo e
do saber. (FOUCAULT, 1979: 148).
O poder no uma instituio, uma potncia de que alguns so dotados, ou uma
estrutura binria que tenha de um lado os dominantes e de outro os dominados, mas uma
produo multiforme de relaes de dominao, parcialmente integrveis s estratgias de
conjunto (FOUCAULT, 2003:249) e se manifesta como a vontade de cada um de atuar sobre
a ao do outro de modo a estruturar-lhe o campo possvel da ao.
Inerente s relaes, o poder atua sobre o que de mais concreto h - o corpo: nada
mais material, nada mais fsico, mais corporal que o exerccio do poder (FOUCAULT,
1979: 147). assim que as visibilidade das relaes de poder se do a ver nas prticas que,
obedecendo uma mesma lgica, produzem os mesmos efeitos.
O que se pretende nessa pesquisa , nas particulares relaes de poder do
movimento sindical docente, atentar a este corpo marcado que tem, como efeito, sua prpria
produo. No um corpo marcado pela violncia fsica8, mas por um diagrama de poder em
cujos dispositivos trabalhado de modo a produzir comportamentos militantes desejados.
8
A violncia existe na impossibilidade total de negociao, de liberdade. O poder entendido como uma ao
sobre a ao, no traz uma situao de oposio e menos ainda de aniquilamento das liberdades, mas se refere a
16
17
nenhum ponto central de onde partem formas derivadas e/ou descendentes. O que induz
continuamente a estados de poder a mobilidade das correlaes de foras que, desiguais,
mas localizveis, so sempre instveis. Observa-se ao onipresena do poder no por que
agrupe tudo, mas por que ao se produzir continuamente nas relaes, est em toda parte de tal
modo que o que for encontrado de reprodutivo (e de inerte) j seu efeito de conjunto. Poder
o nome dado a uma situao estratgica complexa numa sociedade determinada
(FOUCAULT, 1988:89).
Para compreender as relaes de poder preciso tom-las nas estratgias em que
se originam e de onde vo se cristalizando at tomarem corpo nos aparelhos estatais, nas
formulaes de leis, nas hegemonias sociais. por conta desse carter do poder que a
genealogia trabalha sobre um corpo que tem tambm sua dimenso poltica. a isto que
Foucault se refere quando afirma que a genealogia investe uma anatomia poltica do detalhe.
Apreendendo o poder em suas manifestaes nas prticas discursivas e no discursivas - que
nos atravessam e nos conformam, percebendo-o no interior da trama histrica e no no sujeito
constituinte, que a genealogia descentra e desestatiza o poder.
isto que (...) chamaria de genealogia, isto , uma forma de histria que d
conta da constituio dos saberes, dos discursos, dos domnios de objeto,
etc., sem ter que se referir a um sujeito, seja ele transcendente com relao
ao campo de acontecimentos, seja perseguindo sua identidade vazia ao
longo da histria. (FOUCAULT, 1979:7).
por este funcionamento das relaes de poder, como vivido o poder, que a
histria do sindicalismo docente contada por baixo, no cabendo a idia da ao dos
dominantes sobre os dominados que toma o sindicalismo como a revolta dos que no querem
mais ser dominados.
18
19
O prprio Foucault ao analisar o contexto que vivia em 1978 constata que se est num destes momentos em
que essas questes cotidianas, marginais, mantidas em um relativo silncio, atingem um nvel de discurso
explcito, em que as pessoas aceitam no apenas falar delas, mas entrar no jogo dos discursos e tomar partido em
relao a elas. Nesta mesma ocasio Foucault afirma que os jogos de poder passaram a assumir uma intensidade
que no tinham e que as resistncias e as lutas que se desenrolam no tem mais a mesma forma. (FOUCAULT,
2003:46).
20
10
Se fosse para fazer um manual, um guia da vida cotidiana na arte de viver contrria a todas as formas de
fascismo, desde as mais colossais, que envolvem e esmagam as pessoas, at as formas mais midas que fazem a
amarga tirania de nossas vidas cotidianas (FOUCAULT, 1976: 10).
21
11
Existe no meio sindical uma inspirao nitidamente marxista, uma postura radicalmente crtica da ordem
capitalista que compartilhada pela maioria de fcil verificao tanto em documentos, como em falas. Tambm
os estudos e pesquisas produzidos na academia tendem a esta orientao. Especialmente em relao ao
movimento docente, conforme Ridenti (1995:74) pode-se verificar tal perspectiva em quase todos os
documentos da ANDES e tambm em praticamente todos os artigos publicados em sua revista- Universidade e
Sociedade. Esta postura se no compartilhada pelo conjunto dos docentes, por certo pela maioria da direo
do movimento e tambm por boa parte da base.
12
Como o caso das obras: ALEM, Silvio Frank. Histria do Sindicalismo: Uma Periodizao. So Paulo:
Universidade e Sociedade, ano I, v. 1, fevereiro de 1991; MACIEL, Osvaldo de Oliveira. Trabalhando a Luta,
Construindo (a) histria (II). So Paulo: Universidade e Sociedade, ano 2, n. 4, dezembro de 1992;
RODRIGUES, Lencio Martins. Tendncias Futuras do Sindicalismo Brasileiro. In: RATTNER, Henrique.
Brasil 1990: Caminhos Alternativos do Desenvolvimento. So Paulo: Brasiliense, 1979.
22
Tais perguntas indicam uma abordagem que a partir do governo de si13, leva a
instituio sindical a se confessar, na medida em que busca focar como o regime de saber
sindical se desenvolve em tal direo e com tal alcance e no em qualquer outro to possvel
quanto o que ocorreu e ocorre.
As contribuies que Foucault traz so uma caixa de ferramentas, um instrumento
de que se faz usos diversos e que, por isso, no deve ser entendida como uma construo de
sistema, mas uma lgica prpria s relaes de poder e s lutas que se engajam em torno delas
(CASTELO BRANCO, 2000:311). Essa caixa de ferramentas instrumentaliza os
entendimentos sobre as relaes de poder que vo se dando no convvio humano. Mas, os
modos como essas relaes passam a se dar na contemporaneidade da sociedade de controle
exigem para, alm disso, outras ferramentas, mais coevas, que possibilitem trat-las, agora, a
partir da construo de uma outra lgica, no divergente, mas distinta da disciplinar.
Estudos sobre sindicalismo costumam dar conta da emergncia e provenincia
sindical por seu termo final, qualificando-o como o que sempre foi: uma construo que
coloca o modelo sindical como o nico movimento de trabalhadores. O fim ltimo que se d a
ver, entretanto, o resultado das lutas que estabelecem as sries de submisses. Tomar o
sindicalismo como o que e sempre foi, como o que nasce e se origina de um comeo,
mesmo que sob abordagens crticas, ater-se ao ento presente 14.
13
Michel Foucault trabalhou a prtica dos cuidados de si consagrada por Scrates que retomada pela filosofia
posterior transformou-se no cerne da arte da existncia. Foucault explica que o tema do cuidado de si
extravasou seu quadro original e, separando-se de seus significados filosficos iniciais, adquiriu dimenses e
formas de uma cultura de si. O princpio do cuidado de si adquiriu um alcance bastante geral onde o imperativo
de que preciso ocupar-se de si mesmo circula entre numerosas doutrinas e assume a forma de uma atitude, de
uma maneira de se comportar, impregnando modos de viver, desenvolvendo-se em processos, prticas e receitas
que refletidas, desenvolvidas e aperfeioadas constituem uma prtica social que deu lugar a relaes
interindividuais, a trocas e comunicaes e, por vezes, mesmo a instituies, originou, finalmente, um certo
modo de conhecimento e a elaborao de um saber (FOUCAULT, 1985:50). Michel Foucault trabalhou esta
prtica genealogicamente assinalando no apenas seus fundamentos histricos, mas, sobretudo, os diferentes
espaos sociais onde se acolheu, ganhou corpo e adquiriu novas roupagens. (DO . 2003:40). Foucault tratou de
compreender por que caminhos a cultura de si foi se fazendo.
14
Para Deleuze, o grande princpio histrico de Foucault o de que toda forma histrica diz tudo o que pode
dizer e v tudo o que pode ver. (DELEUZE, 1992: 121). So as lutas, os jogos de poder de cada poca que,
atravs do exame das prticas consideradas como lugar de encadeamento do que se diz e do que se faz nos
23
mostram, numa sucesso de diagramas (superposio de mapas das foras em disputa) como, num efeito a estes
jogos de poder se institui um dizvel permitido, aceito e gerado verdade. O que produz a verdade de cada poca
a cincia, pois a questo da verdade significa a dos critrios do conhecimento verdadeiro, que dependem da
prpria cincia enquanto processo de produo de conhecimentos!. Ganguilhem nomeia de veridicidade este
dizer-verdadeiro da cincia que no uma reproduo fiel de algo inscrito desde sempre, mas o dito do dizer
cientifico. A cincia no reproduz verdades, mas as produz. (MACHADO, 1981: 21). Para Foucault analisar
regimes de prticas analisar programas de conduta que tm ao mesmo tempo efeitos de jurisdio a respeito do
que se deve fazer e efeitos de veridicidade a respeito do que se deve saber (FOUCAULT, 2003: 338). neste
sentido que se usa a expresso ento presente, como indicativo daquilo que a epsteme de cada poca possibilita
eleger verdadeiro, dizvel. (MAHCADO, 1981: 21)
24
25
aquilo por que, pelo que se luta, o poder do qual nos queremos apoderar. (FOUCAULT,
2000:10).
O discurso uma violncia que se faz s coisas, uma prtica que lhes imposta e,
nesta prtica, que os acontecimentos do discurso encontram o princpio de sua
regularidade15 (FOUCAULT, 2000: 53).
O acontecimento no nem substncia, nem qualidade, nem processo: o acontecimento no da ordem dos
corpos. Entretanto, ele no imaterial; sempre no mbito da materialidade que ele se efetiva ()[mas tambm
] no o ato nem a propriedade de um corpo; produz-se como efeito de e em uma disperso material. (). A
filosofia do acontecimento deveria avanar na direo paradoxal, primeira vista, de um materialismo do
incorporal. (FOUCAULT, 2000:58).
26
27
16
Foucault, quando trata da genealogia na Microfsica do Poder (1979), demonstra como as abordagens que
pretendem dar conta de qualquer coisa, considerando que as palavras tivessem guardado seu sentido, os desejos
sua direo, as idias sua lgica; como se esse mundo de coisas no tivesse conhecido invases, lutas, rapinas,
disfarces, astcias(FOUCAULT, 1979:15), ignoram a singularidade dos acontecimentos. A genealogia refere-se
possibilidade de marcar a singularidade dos acontecimentos, espreitando-os l mesmo, onde menos se espera, e
no que tido como no possuindo histria. A genealogia se ope pesquisa das origens, pois isto significa
procurar encontrar uma imagem exatamente adequada daquilo mesmo que era, desvelando uma suposta
identidade primeira, ao gosto do que as coisas se encontravam, em seu inicio, em estado de perfeio. Entretanto
o que se encontra no comeo histrico das coisas a discrdia entre elas, o disparate. Por isso, para a genealogia,
indispensvel demorar-se: marcar a singularidade dos acontecimentos, longe de toda finalidade montona (...).
A genealogia exige, portanto, a mincia do saber, um grande nmero de materiais acumulados, exige pacincia.
Ela deve construir seus momentos ciclpicos no a golpes de grandes erros benfazejos, mas de pequenas
verdades no aparentes estabelecidas por um mtodo severo (FOUCAULT, 1979: 15-16).
28
Sem que soe ousadia, a condio pessoal de pesquisa que, nessas relaes
sindicais docentes particulares estabelece condies e possibilidades que permitem construir a
microfsica do detalhe e onde as encenaes se condicionam filtragem de quem viveu e vive
as singularidades dos acontecimentos.
29
CAPTULO I
A Emergncia Sindical Brasileira na Sociedade Disciplinar.
17
A extensa bibliografia sobre o tema contemplada com algumas obras de referncia de Lencio Martins
Rodrigues, Azis Simo, Maria Hermnia Tavares de Almeida.
18
A periodizao do movimento sindical organizada a partir destes mesmos fatores externos ao sindicalismo, tais
como a legislao trabalhista e o desenvolvimento industrial, levam a outras periodizaes como o caso de
Antonio Carlos Bernardo (in AZEVEDO, 2002:20) que fala de uma primeira fase embrionria, de 1853 a 1901 e
que se caracterizava pelas associaes mutuais e de beneficncia, uma segunda fase de transio, de 1901 a 1906
onde coexistiam associaes mutuais, beneficentes e de resistncia. A fase que foi de 1096 a 1929 onde
predominaram os sindicatos de resistncia e a fase ministerial que iniciou em 1930 e que inaugurava a ingerncia
do Estado nas associaes sindicais.
30
19
A posio majoritria ocupada pelo pensamento anarquista no sindicalismo, no incio da organizao operria,
assinalada pela historiografia oficial, pode ser comprovada nos vrios documentos que registram tanto os temas
abordados (quase todos numa perspectiva libertria), quanto as entidades presentes nos encontros operrios,
especialmente durante os anos 1910 e 1920.
31
dissuadido como uma incapacidade frente a seus opositores ou aos ditames polticoeconmicos.
Nos estudos de Azevedo (2002) e de Edgar Rodrigues o movimento operrio no
tomado numa perspectiva centrada no Estado e nos deslocamentos da poltica institucional,
mas em aspectos pouco abordados (seu cotidiano, funcionamento e relaes que constituem
uma mentalidade, uma cultura) onde, justamente por direcionar a atuao a planos
considerados perifricos, o pensamento libertrio privilegiado no movimento sindical,
assim como os modos de subjetivao.
A preponderncia da tendncia libertria da ao direta no incio do movimento
operrio brasileiro caracterizou o sindicalismo daquele perodo de modo bastante peculiar, j
que no houve, como no movimento operrio europeu, a incluso dos padres corporativos
que, no mbito sindical, preservassem privilgios conforme o grau de qualificao
profissional.
O sindicalismo aplicado no Brasil foi, desde o incio, uma associao de assalariados
(SIMO, 1966: 159), onde o operariado se distanciava das chefias e estas por sua vez, no se
consideravam e nem eram consideradas operrios, o que tambm diferia o movimento
operrio brasileiro do estadunidense20.
Foi justamente pela preponderncia do pensamento anarquista e pelo conseqente
repdio de qualquer privilgio que, no incio do movimento operrio brasileiro, no se
permitiu que hierarquias se instalassem instituindo postos ou escalonamento de funes
sindicais.
20
Neste perodo bastante conservador, o sindicalismo estadunidense era constitudo exclusivamente por
trabalhadores brancos, qualificados, de sexo masculino, nos quais mulheres, aprendizes e trabalhadores de baixa
qualificao no eram admitidos. (L.M.RODRIGUES, 1999: 84).
32
Que os mestres e contra mestres so, pelo lugar que ocupam, os verdadeiros
representantes dos patres; (...) [e] devem ser excludos dos sindicatos
operrios, podendo em casos excepcionais, fazer-se um regulamento interno
para regularizar a admisso dos mesmos. (E.RODRIGUES, 1979: 106).
Mesmo que foras divergentes ao pensamento libertrio tivessem se sobreposto na tentativa de implantar no
movimento dos trabalhadores atribuies hierrquicas que partissem dos diferentes nivelamentos ocupacionais, a
limitao contextual brasileira teria sido um srio impeditivo na medida em que no houve, constituda no Brasil,
uma classe artes mais qualificada que pudesse se alojar numa estrutura sindical superior. A industrializao e
urbanizao brasileiras no foram precedidas de uma sociedade artesanal mais elaborada - como no velho mundo
- que pudesse vir a pleitear distines sindicais. Quanto aos imigrantes bem qualificados que aqui chegavam e
que se envolviam nos movimentos trabalhistas, podendo residualmente implantar diferenciaes no movimento
operrio, eram quase todos de posies socializantes, predominantemente anarquista.
33
22
Expresso usada pelos anarquistas para resumir a maneira como os trabalhadores devem tratar diretamente,
sem intermedirios polticos de nenhuma espcie, de seus interesses. Uma ttica de luta de manifestao
espontnea e refletida, sem interveno de agentes externos vontade e conscincia operria. (E.Rodrigues.
1997: 335). Segundo os princpios fundantes do anarquismo, cada indivduo o melhor juiz de sua capacidade
de agir. O trabalhador deve, portanto, confiar na influncia da sua prpria ao, direta e autnoma, prescindindo
de intermedirios no conflito capital x trabalho (LOPREATO, 2000:89).
23
34
24
Cubero (2004:22) afirma que o anarco-sindicalismo no uma denominao que tenha sado do movimento
operrio e que esta nunca foi utilizada pelos militantes sindicais anarquistas. Para Cubero a atuao libertria no
movimento de trabalhadores menos uma teoria a orientar a prtica e mais uma ao libertria que se faz dentro
do sindicalismo. O anarco-sindicalismo, que segundo Cubero ( 2004:22) assim no se denominava, era no Brasil
- como em todos os outros lugares um movimento que se caracterizava por anarquistas atuando dentro do
sindicalismo. Mas, () por grande que fosse o nmero dos anarquistas que se reconhecessem nesta maneira de
encarar o movimento sindical, houve sempre posies diversas () [no entanto], a questo do sindicalismo, isto
, da organizao e aes operrias, tem um estatuto de questo tcita, tanto para anarquistas histricos (os pais
fundadores e divulgadores do anarquismo, do tipo de um Bakunine, Kproptkine, Reclus, Malatesta ou Grave),
como para os inmeros militantes propagandistas da causa. (FREIRE in VASCO, 1984:9). Em contraposio,
Azevedo (2002: 75), ao retomar s discusses travadas entre anarquistas adeptos ao sindicalismo e anarquistas
no sindicalistas na imprensa operria da poca, afirma que os partidrios do sindicalismo intitulavam-se
anarco-sindicalistas ou sindicalistas revolucionrios, no se excluindo da defesa anarco-comunista. Situao
resultante das diferentes propostas anarquistas de atuao no movimento sindical, que dependendo do que se
venha a priorizar, encaminha uma ou outra perspectiva. De qualquer modo, a partir dos vrios registros que
referendam o termo anarco-sindicalismo, a perspectiva que se adota nesse trabalho vai ao encontro do que
Azevedo (2002) afirma.
35
primeiro e mais importante passo a dar para integr-lo no mundo da natureza, ecologicamente
falando (E.RODRIGUES, 2004: 205-206).
36
25
26
O depoimento da anarco-sindicalista Luzia Ferreira de Medeiros (RODRIGUES, 1979: 212), como muitos
outros, referenda a Associao de Socorros Mtuos como uma prtica paralela ao movimento sindical,
destinada a auxiliar todos os companheiros necessitados, mas, principalmente, os que, por se envolverem em
movimentos operrios, no raro eram perseguidos e acabavam em m situao.
27
37
surgem algumas instituies autnomas mais ou menos beneficentes, ora apoiando as greves
que comeam a surgir, ora elaborando manifestaes polticas (SIMO, 1966:162).
O Estado, por sua vez, outorgando exclusivamente ao patro o gerenciamento de seu
negcio, reforava a cultura patriarcal em que o patro o pai, senhor soberano com plenos
poderes sobre os filhos, no caso, sobre os operrios.
A crtica marxista que acusou as mutuais de incorrerem no mesmo erro de remeter
ao privatismo de Estado e corroborarem com o abandono dos operrios, ao invs da
possibilidade inversa, ignorou a srie de aconselhamentos que o I Congresso Operrio
Brasileiro dirigiu aos operrios e s associaes de resistncia. Nesses aconselhamentos a
inapetncia anarquista para com a ao mutualista da forma como vinha ocorrendo
claramente dirigida s associaes de auxlio mtuo mantidas por multas relativas a faltas no
trabalho, aplicadas aos prprios operrios. Neste sentido, as associaes de trabalhadores
deveriam forar os patres a providenciar condies de trabalho e amparo: (...) os operrios
devem, negando-se a pagar as referidas multas, resistir de modo a no dispor de outra caixa
que no seja a destinada a este fim, esquivando-se de fazerem parte de semelhantes
associaes. (E.RODRIGUES, 1979:108). Este aconselhamento se repete no 3 Congresso
Operrio brasileiro (E.RODRIGUES, 1979: 169).
Muito provavelmente, foi com base nesses aconselhamentos, que Simo concluiu
em Sindicato e Estado que, para os anarquistas, as mutuais e as cooperativas no deveriam
concentrar a ao do operariado uma vez que estavam relacionadas s ... tcnicas sociais de
conformao dos trabalhadores sociedade de classes, criando falsa expectativa de poderem
melhorar suas condies de vida sem afetar as relaes e o custo da produo (1966: 162163).
38
As Caixas Beneficentes das Empresas foram associaes no voluntrias, institudas pelos empregadores,
mantidas pelos prprios trabalhadores atravs dos descontos compulsrios ou multas aplicadas s infraes aos
regulamentos do trabalho que os operrios viessem a cometer. Vrios so os depoimentos, nas obras de
Rodrigues, que comprovam a cobrana compulsria da caixa beneficente que se destinava a prestar o mnimo de
socorro ao trabalhador, com o mximo de economia ao empregador. Considerando que as multas nas oficinas e
nas fbricas, sob quaisquer pretextos, so prejudiciais aos trabalhadores, o Primeiro Congresso Operrio
Brasileiro aconselha uma forte resistncia contra as mesmas. (E. RODRIGUES, 1979: 107).
39
40
No entanto, certo que o mutualismo a que Simo (1966) se refere no tem essas
mesmas perspectivas, menos ainda tem algo a ver com a (...) doutrina de socorro e apoio
mtuo, do cooperativismo (gnese do sindicalismo) veculo de reivindicaes, de ao direta
e da emancipao social, vividas pelos anarco-sindicalistas. (E.RODRIGUES, 1979: 79).
O mutualismo de que trata o anarco-sindicalismo, como se v, tem bases tericas
slidas e difere profundamente do mutualismo que foi encampado pela Igreja, pelos patres29
e por membros do movimento de trabalhadores menos crticos.
s em meados do sculo XX que surge e cresce nos dois extremos - a
necessidade de administrar e ordenar as relaes de produo a partir da interferncia
jurdico-formal o que no gera descontinuidade alguma, ao contrrio.
Mas, inversamente ao que afirma Simo (1966) e tantos outros que o prosseguiram,
as pesquisas de Edgar Rodrigues mostram que as diversas formas associativas de
trabalhadores nasceram concomitantes e atuaram misturadas30, mostrando que todos os
modelos sindicais (autnomos, reformistas, possibilistas, polticos ou anarquistas) tm em
comum o fato de partirem de agrupamentos reivindicatrios31 localizados para uma Unio de
Sindicatos, desta Unio para as Federaes Regionais e destas para uma Confederao
Nacional (E. ROCRIGUES, 2004: 204).
29
Apesar de ter sido uma estratgia de solidariedade entre trabalhadores, sem nenhum cunho religioso, com o
passar do tempo, a prtica mutualista facilmente foi adaptada aos interesses religiosos exatamente por suas razes
humanistas. O mutualismo, desse modo, foi uma prtica bastante til aos padres das associaes operrias
catlicas tanto quanto as Caixas Beneficientes foram para as empresas. Vale ressaltar que desde a mudana de
linha poltica assumida pela Igreja Catlica com a Rerum Novarum em 1891 o demnio liberal foi substitudo
pelo demnio socialista, levando a cpula da Igreja a repudiar as organizaes de esquerda, inserindo-se, por
isso, no meio operrio (ALEM, 1991: 59), a fim de salvar os operrios.
30
Assim no I Congresso Operrio Brasileiro, em abril de 1906, quando entre as entidades se encontram Ligas
diversas, Unies de Ofcios, Juntas Auxiliadoras, Centros de Operrios, Sociedades de Resistncia, vrias
Associaes mistas ou no, Centros Internacionais... (E.RODRIGUES, 1979: 98).
31
Vrias associaes sindicais dirigem suas reivindicaes ao Estado por entend-lo como o elemento que vai
prover ou cuidar para que se promova o atendimento ao que se pleiteia: melhorias nas condies de trabalho,
remunerao e melhor distribuio de renda, direitos trabalhistas como: frias, jornada mnima de trabalho,
assistncia sade, formao profissional, etc. J a perspectiva anarquista, imprime em tais reivindicaes a
auto-organizao, de tal modo que aquilo que se exige e pelo que se luta a liberdade de organizar e gestar seus
prprios benefcios.
41
32
anarquista foi responsvel por manter, por algum tempo, os sindicatos livres de influncias
poltico-partidrias33. Este perodo realado pelo autor como o momento em que o
sindicalismo manteve sua originalidade livre em que a poltica foi em suas diversas
modalidades, declarada a mais formidvel barreira que se ope s aspiraes igualitrias dos
trabalhadores (E.RODRIGUES, 1979: 66).
Os sindicalistas repelem, por princpio, qualquer forma de operosidade
parlamentar, qualquer colaborao nas corporaes legislativas, partindo da
convico de que mesmo o mais livre sistema eleitoral no poder diminuir os
contrastes pronunciados que existem no mago da sociedade atual, e de que
todo o regime parlamentar s tem por fim dar ao sistema da injustia social a
aparncia do direito legal, autorizar, assim, o escravo a opor-se sua prpria
escravido o selo da lei. (E.RODRIGUES, 1979: 47)
32
Apesar do primeiro Congresso Operrio Brasileiro, de mbito nacional, ocorrer em 1906 e o segundo em 1913,
antes e aps isto, mas principalmente neste interstcio, houve uma srie de Congressos Operrios pelos estados
(RODRIGUES, 1979:78-94).
33
Os aconselhamentos do I Congresso Operrio Brasileiro, em 1906, sobre quase todos os temas, reforavam
incisivamente o afastamento de qualquer perspectiva poltico-partidria, fosse qual fosse. (RODRIGUES, 1979:
106-112).
42
34
O crebro do desvio que ocorre no movimento operrio brasileiro com a criao do PCB Astrojildo Pereira,
grande lder que na Greve Insurrecional de 1917, no Rio de Janeiro, havia sido preso por intensa participao.
justamente no crcere que, em 1918, Astrojildo escreve um poema em homenagem a Jos Oiticica, atacando no
s o Estado brasileiro, mas os Estados em geral. (E.RODRIGUES, 1993: 13).
43
35
A manobra que Paul Lafarge, genro de Carl Marx, executa ao formar indevidamente uma delegao pessoal,
que expressa voto favorvel expulso de Bakunin, enganosamente dado em nome do Movimento Operrio
Portugus, facilita Marx e seus seguidores construir unicidade em torno de seu pensamento no interior do
Movimento Operrio Internacional (E. RODRIGUES, 1976: 94). Da mesma forma que no Movimento Operrio
Portugus, esta situao gerou rupturas e tambm institui divergncias entre socialistas no Brasil e no mundo
todo.
44
45
46
47
Por exemplo, durante os trabalhos deste Congresso dirigida mesa a solicitao de licena para que um
representante de determinado jornal tome parte nos trabalhos do evento. A resposta da mesa foi de que o acordo
assentado de que nenhum delegado ou representante de organizaes ou jornais que tivessem ligaes com
quaisquer partidos poderia tomar parte no Congresso. (E. RODRIGUES, 1979: 53). Ainda, neste mesmo evento,
questiona-se sobre o convite para participar do evento delegao da Unio dos Operrios Estivadores de
Porto Alegre, o que gera grande indignao por parte da Unio Operria. Porm tal dvida se justifica, pois um
dos membros da mesa teve conhecimento sobre o envolvimento partidrio de um dos delegados da referida
Unio. Desta situao decorre extensa discusso sobre questes ideolgico-partidrias que se encerram somente
aps a retirada da ordem do dia do tema referente atitude a ser tomada pelos trabalhadores em face da poltica
partidria.
37
A primeira discusso mais sria que ouviu informa foi no Centro Cosmopolita, no dia em que foi prestar
contas do dinheiro apurado para os flagelados russos e encontrou Fabio Luiz e Jos Oiticica protestando contra
as violncias cometidas pelo governo sovitico, enquanto outros tentavam justific-las. (E.RODRIGUES,
1979:218).
48
prejuzos que cegam o homem desde tempos imemoriais, o Estado o mais funesto de todos.
49
(GURIN, 1979:9).
50
materiais, sem uma dimenso revolucionria maior, o que denota o carter reformista e
apelativo do sindicalismo. Alm disto, por constituir-se num agrupamento que deve alojar
trabalhadores, independentemente da doutrina poltica-filosfica que tenham, ele dificilmente
se constituir numa organizao anarquista que possa promover a revoluo anrquica com
elementos no anarquistas. (AZEVEDO, 2002:75).
No entanto, para alguns anarquistas como Souza Passos (apud Azevedo, 2002:78), o
sindicalismo era o principal meio de atuao dos libertrios no seio da populao de
trabalhadores, pois, como completa Griffuelhes (apud AZEVEDO, 2002:79), o fator
mobilizador e educativo capaz de transformar a mentalidade do operariado. O sindicato seria
um modelo em pequena dimenso da autonomia que se estenderia para toda a sociedade.
(AZEVEDO, 2002:80).
Os anarquistas no sindicalistas consideravam que, na nova sociedade anarquista, os
sindicatos tenderiam a desaparecer, pois no havendo mais classes ou conflitos entre elas, os
sindicatos perderiam a razo de ser enquanto rgo de resistncia e luta, j que os
administradores da produo, em todos os nveis e modos, seriam os prprios trabalhadores.
Seria ento necessrio criar novos rgos sobre a nova estrutura comunal que romperia com
os vnculos autoritrios da sociedade capitalista.
No entanto, apesar das divergncias, a mtua colaborao entre anarco-sindicalistas
e anarquistas no deixava de acontecer38.
No entanto, a corrente anarquista que prepondera no movimento sindical,
rechaando qualquer inteno de uso dos movimentos sociais para pleito, repudia o
38
As idias dos trs mais importantes pensadores anarquistas bem demonstram: para Malatesta o anarquismo ,
antes de mais nada, uma atitude de antiautoritarismo e solidariedade social, consistindo num complexo de
mtodos e formas de ao que tm como base a vontade realizadora. Malatesta desenvolve uma concepo
voluntarista em contraposio Kroptkin para quem o anarquismo se constitui num sistema de obedincia s leis
da cincia. Segundo Kropotkin, o anarquismo, determinado por uma lei natural do progresso, seria inevitvel.
(TRAGTENBERG, 1989). J para Proudhon a economia mutualista, a poltica federalista, a pedagogia
trabalhista fazem da autogesto o corolrio da organizao federalista que d forma e ordem s foras e s
liberdades autnomas (BANCAL,1984:19). Segundo Bancal (1984:17), no se acabaria de relacionar os
harmnicos prodhounianos com os debates de nosso tempo e os combates de nosso futuro.
51
envolvimento com qualquer implicao partidria, seja ela qual for, e no adere ao
parlamento, investindo, antes, na auto-organizao dos trabalhadores. J o intento comunista
de promoo da revoluo democrtico-burguesa como etapa prvia da revoluo socialista
leva necessria e estratgica elaborao de fora partidria a fim de facilitar o alcance da
tomada do poder.
a partir de uma perspectiva que restringe a positividade dos movimentos de
trabalhadores tomada do Estado ou ocupao de espaos junto ao parlamento que a
maioria das discusses sobre o enfraquecimento do sindicalismo no Brasil foi se fazendo.
Nesse sentido, a anlise de Boris Fausto (2001:168) de que o enfraquecimento do movimento
sindical no final dos anos 20, incio dos anos 30, se deu por conta da disputa que se instala a
partir da ruptura socialista que debilita o que ele considerou o j frgil movimento operrio
brasileiro seguida de perto pela grande maioria dos historiadores do movimento sindical.
Leila Blass (19986:109) mostra, no entanto, que o protagonismo anarquista no
movimento sindical no abranda imediata ou bruscamente e persiste por bom tempo. Um
exemplo o caso da reunio de 1946, do ento Ministro do Trabalho, Lindolfo Collor, com
militantes sindicalistas de So Paulo, onde comunistas e anarco-sindicalistas lideram a reao
operria e saem expulsos da reunio.
De qualquer modo, o enfraquecimento da presena anarquista no movimento
sindical, na maioria das vezes outorgado s disputas que so travadas com a corrente
comunista
que
lhe
toma
como
vencido,
para
Edgar
Rodrigues
52
53
39
Lopreato enfatiza que a importncia dos libertrios estrangeiros merece destaque, mas que se deve atentar ao
fato de que muitos destes vieram ao Brasil ainda muito jovem e que aqui se fizeram militantes aguerridos.
Tambm no se pode esquecer a existncia de uma matriz brasileira do anarquismo, oriunda do republicanismo
(...) como o caso exemplar de Edgar Leuenroth, reconhecido militante brasileiro pela difuso das idias
anarquistas no pas. (LOPREATO, 2003:89).
54
40
(AZEVEDO, 2002:47) fazendo com que os anarquistas priorizassem a opo por outras
frentes de atuao.
Do comeo do sculo at o final dos anos 1920 chegou-se a quase mil militantes
expulsos, vrios jornais anarquistas fechados, sedes de sindicatos invadidas, ativistas do
movimento trabalhista, especificamente os anarquistas, desterrados e presos.
As leis de represso aos conflitos permitiram ao Estado no somente perseguir aos
que se envolviam na ao subversiva, mas investir contra todos seus inimigos internos e as
prises, torturas e exlios formavam uma profilaxia promoo do equilbrio do Estado. no
contexto do estado de stio, decretado em 1924, que uma experincia agrcola iniciada ainda
no governo de Epitcio Pessoa (1919/1922), o Ncleo Colonial Cleveland, localizado no
extremo norte do Brasil, transformada no campo de concentrao, conhecido pela alcunha
de Clevelndia.
Segundo consta, foram mandados para a Clevelndia toda gama de brasileiros
considerados inaptos a viver em sociedade (participantes do movimento tenentista, ladres,
cafetes, vadios, loucos e todos os que o governo considerava desclassificados), no cabendo
40
O Decreto de 1921 fazia referncias penalizao queles que fizessem uso de explosivos calcando-se na
imagem do anarquista europeu (AZEVEDO, 2002:47) e inclua, entre seus alvos, agremiaes que operassem
no estrangeiro, o que, segundo Pinheiro (1991:109), visa mais s operaes comunistas que tinham sede em
Moscou. No entanto, bom frisar que o movimento anarquista tambm operava no estrangeiro. O Decreto de
1927 reeditava os artigos 5 e 6 do decreto 4.269, de 1921, aumentando a penalidade para os que utilizassem
bombas de dinamite em edifcios pblicos ou particulares ou em lugares franqueados ao pblico.
55
somente aos anarquistas o exclusivo dos dissabores da recluso (SAMIS, 2003: 27). No
entanto, na Clevelndia no [ houve] registro de presos de outra corrente poltica que no a
anarquista (ROMANI: 2003,113).
De qualquer modo, diferentemente dos demais contingentes de presos, os
anarquistas conseguiram registrar, no momento em que aconteceram (SAMIS, 2003:27)41,
fatos de enorme significado que so preciosos elementos da memria anarquista. O desterro
de toda essa gente iniciou-se no poro do navio priso Campos, de onde, na iluso da espera
por um suposto julgamento, partiram em viagem para Belm, especificamente para a foz do
rio Oiapoque, onde foram baldeados para um vapor fluvial, apelidado gaiola, que os levou at
o ponto navegvel mais prximo da Colnia. De l, conforme relatos, outra viagem, um
pouco de canoa, um pouco a p dezoito quilmetros mata a dentro, para finalmente chegar ao
Inferno Verde alcunha pstuma da Clevelndia42.
Mas, apesar da tragdia do nmero elevado de mortos43, a existncia desse campo de
concentrao brasileiro praticamente desapareceu das pginas de nossa historiografia
(ROMANI, 2003: 113).
Para Samis (2003:27), por motivos alheios integridade acadmica, j que os
comunistas no foram confinados Clevelndia, a historiografia marxista, privilegiando
41
42
Os primeiros colonos chegam ao Ncleo Colonial Cleveland em maio de 1921 (ALICINO, 1971:88) e a
primeira leva de detentos foi enviada em dezembro de 1924. (ROMANI, 2003:117)
43
Romani (2003:117), utilizando a fonte encontrada por Paulo Sergio Pinheiro, no relatrio Viagem ao Ncleo
Correcional Cleveland, registra que entre 1924 e 1927, dos 946 presos l internados, 491 morreram. Azevedo
(2002), utilizando como principal fonte matrias do jornal anarquista da poca: A Plebe, afirma que segundo
relato do engenheiro-chefe da colnia, havia 946 presos, chegados de 26 de dezembro de 1924 a 12 de junho de
1926, restando, em abril de 1926, apenas 194. A libertao dos prisioneiros restantes ocorreu a partir de 7 de
janeiro de 1927. Mas a maioria dos que sobreviveram, mesmo adoentados, devem isto a suas prprias fugas. O
jornal A Plebe noticiou os nomes de 15 anarquistas presos em Clevelndia. Dentre estes, cinco morreram, um
militante no Rio de Janeiro e os demais em So Paulo (AZEVEDO, 2002:49).
56
outros eventos que fizeram da histria uma homenagem s suas prprias opes polticas,
como o caso da Coluna Prestes, subestimou a Clevelndia. Alm disto, a histria da
Clevelndia no se inscreve na tradio das grandes narrativas histricas que se prestam
construo de sagas e imagens hericas de altrusmos elitistas exatamente por ser
protagonizada pelos desviantes em geral, o que faz com que ocupe, sempre, as franjas da
memria histrica oficial. (SAMIS, 2003:27).
A perseguio que sobre anarquistas lanada desde antes da ditadura de Vargas se
intensifica a ponto de no final da dcada de 1920, ao trmino do governo Bernardes, fazerem
chamada para ver quem havia sobrado. As suas publicaes anarquistas foram de tal modo
perseguidas que foi necessrio lanar um manifesto convocando os sobreviventes para fazer
renascer das cinzas A Plebe, publicao que tinha se tornado uma espcie de porta-voz
anarquista.
As estratgias de aniquilamento do anarquismo e consequentemente de
desmantelamento do denominado anarcosindicalismo se refinam ainda mais quando o
governo Bernardes, inspirado no documento italiano Carta Del Lavoro d os primeiros passos
na estruturao do ajustamento da mquina sindical, que se solidifica nos anos 1930 com o
sindicalismo de Estado.
57
44
Um exemplo mostrado por Azevedo (2002:58) o Rio Grande do Sul que na dcada de 30 aparecia como um
foco de resistncia libertria, imune penetrao comunista, mantendo suas tradies organizativas e
viabilizando publicaes e centros de propaganda doutrinria num perodo em que o movimento anarquista
gacho mais se fortifica. Em Porto Alegre, no ano de 1926, o informativo O Sindicalista divulgava uma srie de
atividades cultural-libertrias e nos nmeros seguintes denunciava a morte de vrios anarquistas no Campo de
Concentrao do Oiapoque, inclusive a do diretor de A Plebe, Pedro Augusto Mota. (RODRIGUES, 1993:27).
58
do comunismo, o marxismo perde sua atualidade e caduca. Este , ento, o melhor inimigo
que o Estado poderia ter, pois, alm de cultivar a idia de luta de classes e chamar para si as
idias e sentimentos de luta e violncia da natureza humana, ocupa a oposio de algo que
no oferece perigo, posto que j tinha perdido a atualidade. Como diz Corra (2006), tratavase de uma oposicionista obedincia.
Em relao posio que ocupa o marxismo no governo getulista, Corra (2006)
explicita como estas foras combinam interesses num arranjo que a historiografia sindical
classifica de pacto.
Uma das vozes do governo getulista e primeiro ocupante do Ministrio da Educao,
Francisco Campos45, afirmou que o carter democrtico do governo getulista era um meio de
o Presidente contar com seu apoio e prestgio, onde a liberdade no suprimida nem oprimida
pela organizao, mas limitada para que possa ser defendida.
Desta forma, ao governo da poca convm cultivar a idia de luta de classes e forjar
um instrumento intelectual, ou, antes, uma imagem dotada de grande carga emocional,
destinada a servir de polarizador das idias (...) dos sentimentos de luta e violncia to
45
O pensamento de Francisco Campos tem duas fases distintas: a primeira, do parlamentar liberal, de tendncia
conservadora, realizou-se na dcada de vinte. A segunda, de feio autoritria, antiliberal, com o propsito de
estruturar o Estado modernizador verifica-se nas dcadas de trinta e de quarenta. A doutrina de Francisco
Campos exalta as massas e as paixes, buscando, a partir destes parmetros, formular uma plataforma
reformadora, que, aclimatando ao Brasil o pensamento fascista de muitos pases, culmina na Constituio
Federal de 1937 (SOUZA in CAMPOS, 1983: 11). Francisco Campos realizou uma intensa ao no Ministrio
da Educao, preocupando-se essencialmente com o ensino superior e secundrio () a reforma de Campos
estabeleceu definitivamente um currculo seriado, o ensino em dois ciclos, a freqncia obrigatria, a exigncia
de diploma de nvel secundrio para o ingresso no ensino superior. (FAUSTO, 2001:189)
59
46
Porm, o anarquismo como movimento, tal qual acontecia em Portugal, continua sua atuao na
clandestinidade a ponto de, um pouco antes da queda da ditadura getulista, no perodo de 1945, at o regime
militar, ser possvel detectar, nos registros do movimento, uma ao anarquista bastante intensa.
(RODRIGUES,.http://www.utopia.pt/?doss=19&cidade=1, 2004).
60
ocasional, a partir de uma fixao etnocentrista que caracteriza as sociedades pela presena ou
no do Estado e que demarca, como primitivas, as sociedades sem Estado, associadas
privao: as sociedades primitivas subsistem na experincia de uma falta falta de Estado
(CLASTRES, 1990: 132). Assim, por serem incompletas, as sociedades primitivas no so
verdadeiras sociedades.
Esta crena de que o destino de toda e qualquer sociedade deve e sempre o Estado,
de que as sociedades existem para o Estado, segundo Clastres (1990: 132), encontra-se
interiorizada como a f do crente em cada um.
Eis a dificuldade em conceber a existncia de sociedades sem Estado, a no ser que
seja alojando-as margem da histria universal, como sobrevivncias anacrnicas e
ultrapassadas (CLASTRES, 1990:132). Eis o lugar onde primitivos e anarquistas acabam
aproximados.
Na perspectiva ocidental de sociedade, ou os homens das sociedades sem Estado
primitivas - que vivem em economia de subsistncia, passam o tempo todo procura do
alimento, ou no vivem em economia de subsistncia e tem tempo para seus lazeres. Destes
dois axiomas, Clastres (1990) mostra que o primeiro estabelece como verdadeira a sociedade
que vive sombra do Estado e o segundo anuncia o imperativo categrico de que preciso
trabalhar.
Mas, a economia de subsistncia das tribos indgenas no implica em busca
constante e incessante pelo alimento. Ao contrrio, nestas sociedades a atividade produtiva
perfeitamente compatvel com uma considerada limitao de tempo dedicado a elas47.
Deste modo, as sociedades sem Estado no so embries retardatrios de sociedades
subseqentes: imagem antiga e ineficaz, da misria dos selvagens (CLASTRES, 1990:133),
47
61
nem esto num ponto de partida que conduz a um termo final que s pode ser o de sua
organizao estatal.
De qualquer modo, o movimento sindical completamente transfigurado pelas
relaes de poder, afetado pela chamada Revoluo de 1930 que estabelece outras correlaes
de foras, muda o peso e a influncia de empresrios e operrios junto ao governo federal e,
quer seja por opo ou por condio, impossibilita a permanncia da perspectiva anarquista
no movimento de trabalhadores.
A respeito da legislao trabalhista, os anarquistas amparados em amplos princpios
contrrios a qualquer tutela, especialmente a do Estado, abordavam as iniciativas
governamentais de normatizao das relaes de trabalho do mesmo modo igualmente
tirnico, enganador e escravizador que as demais aes do Estado. (AZEVEDO, 2002:278).
Porm
48
Jos Oiticica (apud AZEVEDO, 2002:279) contestava a afirmao de serem os anarquistas contrrios a todas
as leis. Oiticica fazia a diferenciao entre lei coercitiva e lei reativa. A lei coercitiva era a utilizada pelos
governos para controlar e enganar os trabalhadores. A lei reativa era a lei conquistada pelos movimentos
populares, constituindo-se em suas armas e patrimnio.
62
49
Neste perodo em que o sindicalismo se oficializa, criam-se sindicatos com estruturas e ttulos semelhantes aos
libertrios, mas que no lhes correspondiam em ideologia, o que provocou confuso junto aos trabalhadores (.)
federaes com diferentes orientaes utilizavam ttulos como o de federao regional do trabalho, trabalhista,
proletria, sindical, etc. (AZEVEDO, 2002: 112).
63
50
64
anarquistas que viam seus argumentos enfraquecerem sobremaneira frente aos trabalhadores que cada vez mais
desejavam e pleiteavam benefcios como este.
51
Tal sistema nico no atingiu imediatamente a pluralidade associativa trabalhista, pois se referia somente s
associaes que fossem criadas aps a aprovao desta lei. O quadro legislativo no revogou as associaes j
existentes.
52
De 1922 at 1935, quando Getlio Vargas amarrou totalmente a ditadura, os anarquistas publicavam o jornal
anti-clerical A Lanterna, que chegou a sair semanalmente e, posteriormente, passou a quinzenal. Os anarquistas
criaram, ainda, ligas anti-clericais em todo o pas, inclusivamente no Rio de Janeiro, faziam palestras quase
diariamente, criaram um grupo de teatro, que representou peas revolucionrias no Rio de Janeiro e em So
65
opta por empregar suas outras estratgias, principalmente as publicaes, como meio de
propaganda de seu iderio entre os trabalhadores e no mais especificamente no seio das
associaes sindicais necessariamente53.
Afastada a perspectiva anarquista, o sindicalismo nas dcadas de 30 e 40 se
caracterizou pelo peleguismo e pelo reformismo. No s os chamados amarelos54 participam e
colaboram com o governo, mas a oposicionista obedincia (CORRA, 2006:57) marxistas,
conforme j frisado.
Apesar do forte apelo trabalhista, o governo getulista perseguiu violentamente as
foras operrias divergentes. Os horrores da Casa de Deteno, da Colnia Correcional de
Dois Rios, da Ilha Grande, de Fernando de Noronha, da Ilha Rasa e de outros presdios que
encarceraram inmeros ativistas sindicais, alm, claro, do campo de concentrao do
Oiapoque, so oportunamente lembrados por E.Rodrigues (1993:55).
Essas medidas de fora so complementadas pela legislao trabalhista que, ao
contrrio do que a maioria dos sindicalistas acreditou possvel garantir por seu intermdio,
subsidiou o atrelamento sindical ao Estado.
O aparato legislativo que se cria demanda a ambos Estados e movimento sindical um saber especfico que introduz, no movimento operrio, uma racionalidade mais tcnica, o
Paulo - houve diversas, talvez cerca de umas vinte ou mais. Conseguiram, tambm, manter algumas escolas
livres em So Paulo e fizeram o Congresso de 1934, que visava remodelar a Confederao Operria brasileira, a
COB. Mas, a partir de 1935, o Getlio Vargas fecha tudo; deporta, prende, fuzila, joga na selva, na Clevelndia.
Mas, em 1945, um pouquinho antes de cair a ditadura, os velhos anarquistas comearam a reunir-se e
comearam a publicar o jornal Ao Direta. No perodo de 1945 - um pouquinho antes da queda da ditadura do
Getlio, que j estava enfraquecida - at os governos militares, havia um movimento bastante intenso.
(E.RODRIGUES, http://insurgentes.vilabol.uol.com.br/entrevista_edgar.htm, 2004)
53
O anarquismo manteve seu vigor e contundncia permanecendo plenamente ativo, no s no perodo de 1927 a
1937, conforme Azevedo (2002) mostra, mas at hoje. O movimento libertrio deu andamento aos Encontros,
Congressos, atividades culturais e de lazer que sempre desenvolveu. Alm disso, no espao que foi aberto pela
propaganda libertria, no se pode negligenciar a importncia das correspondncias, da troca de conhecimentos
crata no plano nacional e internacional (RODRIGUES, 1993:73). Os Centros de Cultura e as publicaes
diversas e suas trocas constituam espaos, possibilidades e indicativos autogestionrios extremamente
significativos que se mantm vigorosos at a Ditadura Militar, aps a qual, retoma o seu caminho.
54
Designao pejorativa dada aos sindicatos reformistas ou ligados poltica, beneficncia, e que no tinham
como princpios de reivindicao a ao direta e nem afinidades com as idias da Associao Internacional dos
Trabalhadores. (E.RODRIGUES, 1979:51)
66
que exige um quadro de recursos humanos habilitado a lidar com esta nova configurao.
Desta forma, contrariando o antigo costume sindical, a lei faculta aos sindicatos contratar
funcionrios remunerados na forma de benefcio de afastamento do trabalho. Mesmo que com
remunerao originria funo que exerciam, o que financeiramente possibilitou tanto a
contratao de pessoal quanto a incluso de servios de assistncia social aos assalariados
(assistncia mdica, jurdica, educacional...), foi a criao do imposto sindical obrigatrio,
com descontos sobre os ganhos dos prprios trabalhadores. A assistncia social que se previu
para os sindicatos na verdade foi mantida pelos prprios trabalhadores e nada tinha em
comum com a idia nem do mutualismo, nem do socorro vermelho.
Apesar de Simo afirmar que no se pode falar em burocracia sindical antes de 1940
(SIMO, 1966:184), o Estado precisou criar um corpo administrativo-judicirio que
elaborasse, fiscalizasse e fizesse cumprir as leis trabalhistas.
Nesse aspecto, os anarquistas entendiam que, mesmo quando o governo concedia
algum benefcio, tratava-se de um descuido do Congresso ao aprov-lo, sem que isso
correspondesse ao reconhecimento de um direito do trabalhador ou a um empenho para sua
efetivao, como era o caso do direito s frias remuneradas que significavam letra morta.
No entanto, a legalizao das relaes de produo, de fato trouxe amparo, ganhos
materiais concretos aos trabalhadores, mas ao contrrio do que acreditavam, no estabeleceu
elementos que pudessem garantir uma relao igualitria. No porque tenham perdido a luta
para o Estado o que justifica a disputa perptua -, mas por que o ordenamento jurdico das
relaes de produo se presta antes de tudo a manter as foras em disputa nas fronteiras do
estabelecido, equilibrando-as em acordos que mesmo precrios, so tcitos. Tcitos porque
estabelece perdas como condio para outros ganhos. So negociaes que parecem se
estabelecer entre distintos, mas que paradoxalmente, enquanto tecnologias de poder, geram
continuidades governabilidade.
67
por volta de 1944 que os movimentos grevistas voltam a acontecer com mais
freqncia, porm margem dos sindicatos oficiais e geralmente sem o aval das organizaes
partidrias. Uma visibilidade tanto do enfraquecimento da ao diretiva do Estado nas
relaes de trabalho, quanto demonstrao das resistncias no mundo do trabalho.
preciso tanto para o Estado quanto para o movimento sindical, a partir da nova
realidade tecno-burocrtica criada pela legislao trabalhista, redimensionar estratgias e
reelaborar tecnologias.
Apesar de a intermediao estatal continuar a ser um mecanismo usual nos conflitos
trabalhistas, ainda permanecendo o uso de aparato policial nas situaes de conflito mais
intenso, concesses passam a ser feitas com mais freqncia e em maior extenso, de modo
que, nos 1950, o movimento sindical segue rumos bastante diferentes do momento anterior
(CHAIA, 1999:128). Nesta dcada os problemas que se apresentam ao sindicalismo,
diferentes dos anteriores - inflao, desemprego, custo de vida, etc. convergem interesses
em torno dos aspectos econmico-financeiros implicando maior integrao entre os diferentes
sindicatos. Alm disto, urge, cada vez mais, que se conheam os diferentes aspectos da
realidade nacional e internacional que compem o quadro econmico-financeiro da poca,
pois, com base nos dados estatsticos, que as questes cruciais do mundo do trabalho passam
a ser tratadas. O clculo dos salrios, por exemplo, passa a ser determinado pelos dados
estatsticos sobre a realidade nacional e internacional.
68
deste modo que nos anos 50 se instala o Plano de Unidade Intersindical/PUI, que
passa a coordenar as aes polticas e sindicais dos trabalhadores. Este foi um importante
passo na direo da criao de um rgo central agregador.
Com o intuito de instrumentalizar o movimento sindical com dados que, ao que se
julgava, poderiam ser tratados de modo mais fidedigno do que os do Estado e a partir de um
pacto entre tericos e dirigentes sindicais, em 1955, criado o Departamento Intersindical de
Estatsticas e Estudos Scio-Econmicos/DIEESE.
At ento, os estudos sobre questes econmicas que envolviam a vida produtiva se
locavam, quase que exclusivamente, no mbito governamental. Com a criao do DIEESE
quebrado o monoplio estatal sobre este tipo de conhecimento.
Ao analisar a origem e expanso do DIEESE Chaia (1992) aborda a questo do
conhecimento e da organizao sindical, considerada sob dois aspectos: um primeiro que
denomina de racionalidade apreendida e um segundo que nomeia racionalidade aplicada. A
racionalidade apreendida est ligada experincia e ao aprendizado dos trabalhadores na luta
sindical e se refere capacidade do prprio movimento sindical de engendrar uma instituio
para a orientao tcnica das aes sindicais. O segundo aspecto est relacionado ao projeto
dos intelectuais e se refere ao engajamento profissional e poltico de cientistas sociais que,
aps o afrouxamento de seus vnculos polticos com partidos de esquerda passam a fazer
diretamente a intermediao entre cincia e classe, produzindo conhecimento tcnico para
orientao da prtica sindical (CHAIA, 1992:16). Porm, a substituio do engajamento
poltico partidrio anterior pela ao sindical, no necessariamente significou envolvimento
com os movimentos trabalhistas em si, uma vez que os cientistas sociais [do DIEESE] no
entraram em contato direto com as massas trabalhadoras e continuam a insistir na manuteno
de pressupostos do pensar cientifico para embasar o agir poltico. (CHAIA, 1992:16).
69
A ateno que a academia passa a prestar na categoria trabalho abre um novo espao
para o consumo das verdades que produz, proliferando os estudos acadmicos sobre o mundo
do trabalho, especialmente sobre a questo sindical.
Nesse sentido, Azis Simo mostra a perplexidade que Edgar Leuenroth e Joo da
Costa Pimenta, dois vanguardeiros (SIMO, 1966:1), experimentam, em 1966, ao se
defrontarem com um tipo de sindicalismo bastante diferente daquele sindicalismo
Revolucionrio que presenciaram nascer no apontar do mesmo sculo e do qual fizeram parte.
Para Leuenroth, antes, a vida dos sindicatos estava no sentimento de igualdade e na
efervescncia das idias (LEUENROTH, E. in SIMO, 1966:2) que via ser substituda por
procedimentos burocrticos que assemelhavam os sindicatos a reparties pblicas. Mas, o
maior engasgo desses que viveram o sindicalismo instituinte foi a transfigurao da postura de
negao do Estado em uma atuao que, em oposio, estabelece vnculos que, de um modo
ou outro, amparam e reforam a perspectiva estatal.
Quem conheceu a antiga simplicidade e observa a atual complexidade [do
sindicalismo em meados dos anos 60] (...) compara os velhos grupos de
militantes com os modernos quadros de burocratas e pode distinguir as
diferenas nas relaes gremiais e, correlatamente, na definio de posies
e papis tem o testemunho scio-cultural das mudanas ocorridas. (...)
Associaes instveis, na maioria frequentemente desorganizadas pela
represso policial e reorganizadas por grupos revolucionrios, opunham-se
por sua vez, no s s gestes econmicas, mas tambm aos poderes
governamentais. (...) socialmente legitimadas e legalmente reconhecidas,
so grmios estveis (...) [que] parlamentam com associaes de
empregadores, participam de rgos judicirios e administrativos (...) tm
atribuies delegadas por poderes pblicos e agem nas esferas do governo.
(SIMO, 1966:1).
70
71
Os Centros de Cultura Social permanecem at hoje em plena atividade como os de So Paulo e do Rio de
Janeiro.
72
acertaram para os dias 26, 27 e 28 de maro de 1959 uma Conferncia no Brasil. O Encontro
se realiza na Nossa Chcara56, em Itaim, no estado de So Paulo, e conta com a presena de
anarquistas do Rio de Janeiro, de So Paulo e de militantes isolados nos estados do sul, bem
como de exilados espanhis e italianos.
Alm da estratgia de manter vivos estes encontros para evitar que a atividade de
divulgao se dispersasse, os anarquistas perceberam a necessidade de unir esforos e, em
1955, fundaram dois dos jornais mais importantes para a propaganda libertria: o Plebe,
criado em 1917 cuja publicao havia sido interrompida vrias vezes, voltando a ser
publicado em 1947 e o Ao Direta. (http://www.utopia.pt/?doss=19&cidade=1, 2004).
nos anos 1950, ento, que uma srie de livros anarquistas voltam a ser publicados. At
a ditadura militar, segundo Edgar Rodrigues (http://www.utopia.pt/?doss=19&cidade=1,
2004), publicaram-se cerca de quinze a vinte livros anarquistas.
Apesar dos dados do Ministrio do Trabalho, em 1953, informarem a existncia de
838 sindicatos, com 807.442 operrios filiados (E.RODRGIUES, 1993: 121), no existia, na
poca, um movimento sindical de fato. O que funcionava no Brasil eram associaes sindicais
dirigidas pela astcia de uns poucos funcionrios do governo - os pelegos - alguns polticos
inescrupulosos, da chamada esquerda obediente Moscou, somados aos polticos de centro e
de direita, tambm exploradores do trabalhismo (E.RODRIGUES, 1993: 64). Conforme
Edgar Rodrigues podia-se classificar isto de todas as formas, menos como um movimento
sindical.
O movimento sindical de fato acontecia nas associaes alternativas aos sindicatos
oficiais ou nas organizaes nos locais de trabalho, quase sempre clandestinas (ALEM, 1991:
62). Mas, com a supresso pelo governo Vargas do atestado de ideologia para a inscrio de
56
Em 1944 Edgar Leuenroth (1881-1968) fundou a Nossa Chcara. Este projeto objetivava manter e veicular o
pensamento anarquista atravs de reunies dominicais numa chcara adquirida pelo esforo conjunto dos
operrios anarquistas paulistas. Neste local se realizavam encontros, cursos e eventos acrtas em geral, bem
como o local servia de espao de recreao e estudo para todos os libertrios. Nos anos 50 a chcara mudou de
lugar, mas continuou a funcionar.
73
74
1. Os Professores Trabalhadores:
57
Lencio Martins Rodrigues, Azis Simo, Maria Hermnia Tavares de Almeida, so alguns nomes que
sobressaem.
58
Em 1960 aconteceram: a 3 Conveno dos Trabalhadores do Distrito Federal no RJ, onde alm dos temas:
conteno do custo de vida, aprovao urgente da reforma previdenciria, regulamentao do direito de greve,
plano de classificao de cargos dos funcionrios civis da unio, diretrizes e bases do ensino e outros problemas
nacionais, discute-se, tambm, a criao de um rgo central sindical do Estado da Guanabara. Em abril do
mesmo ano, ocorre o 11 Congresso Sindical dos Trabalhadores, no Estado de So Paulo, cujo esforo era de
marcar uma nova etapa no movimento sindical, na qual prevaleceria a unidade e o reforamento da organizao
75
Neste Congresso os nacionalistas votam contra a extino do imposto sindical compulsrio cobrado pelos
empregadores e recolhidos Unio; pela filiao das entidades sindicais brasileiras s Federaes internacionais
Federao Sindical Mundial e Confederao dos Trabalhadores da Amrica Latina e, principalmente, pela
criao de uma central sindical, nascendo a a CGT que mais tarde viria a ser criada. (E.RODRIGUES,
1993:214).
76
60
No entanto havia divergncias: as greves parciais promoviam melhorias circunstanciais, o que, argumentavam
alguns militantes anarquistas, acabava significando a manuteno do sistema econmico vigente. Para outros, os
conflitos coletivos de trabalho menores eram aes preparatrias para a greve geral. Mas, na maioria das vezes,
os libertrios acabavam apoiando as pequenas insurreies que iam surgindo. J, entre os comunistas, no havia
preocupao com a questo do carter reformista da greve parcial contra o carter revolucionrio da greve geral,
mas com a greve enquanto tcnica complementar da ao poltico-partidria.
77
As lutas sindicais, desde o incio dos anos 50, no so mais vistas contrrias ao
sistema econmico, mas como uma ao que pode ter certo carter corretivo dos efeitos
negativos sobre o equilbrio social. As greves se inserem nas relaes de produo de tal
modo que, ao invs de somente reprimi-las, o Estado passa a normatiz-las delimitando
poderes tanto de empregadores quanto de empregados.
Nestas transformaes, as relaes de trabalho e os conflitos do trabalho passam a
ter uma nova expresso poltica e jurdica. A liberdade da empresa mantida, sem
marginalizar o sindicato, mas tomando-o alvo da ao integrativa de modo a transform-lo,
no sem sua cumplicidade, num elemento da poltica socioeconmica que, sob a bandeira da
resistncia, harmoniza as relaes de trabalho atravs dos conflitos que passa a gerenciar.
Aparentemente contraditria, a aliana que se estabelece entre Estado e trabalho tem
sustentao nas etapas previstas pelo partido comunista para a revoluo - transio pacfica
da social democracia para o comunismo.
Nesta lgica e por dentro do sindicalismo de Estado, a aliana entre os trabalhadores
e a burguesia nacional progressista s findar no incio da dcada de 1960. com o golpe
militar de 1964 que ela se desmancha. Porm, o sindicalismo de Estado, funcional aos
interesses militares, persiste.
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61
Haja vista as experincias vividas anteriormente, foi graas atitude defensiva dos anarquistas de esconder
todo material libertrio que possuam que a memria do anarco-sindicalismo foi salva. Edgar Rodrigues tem um
papel importantssimo organizando, a partir do material que restou e de seu acervo pessoal, obra nica sobre o
anarco-sindicalismo brasileiro.
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A lei 6683, sancionada em 28 de agosto de 1979, alm de conceder a anistia, provoca a reforma eleitoral,
abandona o bipartidarismo e retoma o pluripartidarismo, possibilitando, ento, a criao do PT.
82
65
O sindicalismo que se formou no Brasil, no incio atrelado ao PCB e mais tarde ao PT, fez o mesmo jogo dos
criticados sindicatos pelego, amarelo ou de aliana com o Estado: camufla-se no esquerdismo, pois mais
interessa manter a instituio sindical enquanto espao significativo na luta partidria, do que construir
possibilidades de organizao dos trabalhadores seja para o que for. Se restaurar recuperar algo do passado,
para restaurar algo que tenha rompido com isto, seria preciso, na histria brasileira, resgatar o iderio anarquista
no seio do movimento sindical.
83
84
Captulo II
O Sindicalismo Docente no Brasil.
66
Tomando como pontos de referncia os anos 1970 e 1988, a sindicalizao caiu de 35% para 28% no
conjunto dos pases. De 1970 a 1975, a proporo de trabalhadores sindicalizados ainda aumentou 2%. A partir
de ento, comeou a cair. No perodo considerado, tomando-se os pases europeus (mdias ponderadas) em
conjunto, em 1980 o nvel de sindicalizao (38%) era o mesmo existente em 1970. Em 1980, a sindicalizao
atingiu seu pico (44%), passando a cair a partir desse ano. A evoluo no interior desse perodo indica queda
para todos os pases tomados em conjunto. Note-se que as taxas de sindicalizao tendem a ser mais elevadas na
Europa do que em outros continentes. Entre 1975 e 1980, ainda houve ligeiro aumento da sindicalizao entre os
pases europeus (43% e 44%, respectivamente). Porm, entre 1985 e 1988 em nenhum dos blocos a
sindicalizao cresceu (). (L. M. RODRIGUES, 1999: 22).
85
68
O termo corporativismo utilizado aqui no sentido usualmente empregado pelo movimento sindical, pelas
lutas sociais e mais recentemente at pelos meios mais acadmicos, apesar de se afastar de sua formulao
clssica. Refere-se sobreposio de interesses particulares de uma corporao (sindicato ou grupo profissional)
sobre os interesses do conjunto social.
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Lencio Martins Rodrigues (1999:20) ao discutir se a queda no ndice de sindicalizao que ocorre nos anos
80 e perdura pelos anos 90 uma crise ou seu declnio, conclui por seu declnio: O sindicalismo poderia estar
passando por uma fase difcil, mas passvel de superao aps algumas reformas. J o termo declnio remete-nos
a um processo de debilidade do organismo (que poderia ser mais rpido ou mais lento), mas que no deve
forosamente provocar alteraes nas formas de organizao, nas estratgias, nos valores da instituio sindical.
(...) o quadro que parece caracterizar o sindicalismo neste final de sculo sugere mais declnio do que crise.
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88
atravs de reformas promovidas pelo Estado70, atendessem aos seus interesses de classe, que
argumentavam, eram tambm os da sociedade como um todo.
Sob ordem de segurana nacional, o regime militar extingue por completo este
clima participacionista, uma vez que a poltica de aparato militar repressivo precisa conter ao
mximo as resistncias.
A rota de perseguio, ento traada, foi especialmente dirigida aos estudantes,
docentes e sindicalistas, justamente por terem sido os que no perodo anterior lideraram as
campanhas polticas reivindicatrias mais contundentes.
Ainda que na histria sindical pouco aparea por terem se organizado bem mais
tarde, os docentes, mesmo que em nmero inferior, sempre estiveram envolvidos com os
movimentos dos demais trabalhadores ou ligados a outras faces reivindicatrias da
sociedade, como o caso do Movimento Estudantil. As aproximaes, especialmente com o
Movimento Estudantil, so significativas, no s pelo compartilhamento do espao
universitrio, mas principalmente pelo vnculo de um com outro.
Para Foracchi (1982, p. 49), o que os Movimentos Docente e Estudantil tm em
comum a fuso que promovem entre as questes reivindicatrias e polticas nas lutas que
travam e que se revelam especialmente nas campanhas anti-ditatorial e pela transformao da
universidade, durante a ditadura militar. Contudo, o que efetivamente os une o fato da
maioria dos dirigentes do Movimento Docente trazer na bagagem o patrimnio poltico
forjado nas lutas do Movimento Estudantil (MACIEL, 1991: 68).
70
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72
O governo fazendo frente s criticas e seguindo orientao do Servio Nacional de Informaes (SNI), que
teria identificado pretenso dos estudantes de reorganizarem a UNE durante a reunio da SBPC em 1977, susta a
liberao de recursos destinados a esta reunio, o que impediria seu acontecimento. A SBPC mesmo assim
decide no adiar a reunio e para reduzir as despesas com viagens e hospedagens, realiz-la novamente em So
Paulo j que a maioria dos que apresentariam trabalhos era do Sul/Sudeste. Porm, o reitor da USP - instituio
estadual nega o campus da universidade. Autorizada publicamente por Dom Paulo Evaristo Arns, a reitora da
PUC/SP - Nadir Kfoury - abre o campus da PUC-SP para receber esta reunio. Para viabilizar operacionalmente
a reunio, surgiu um grande movimento de solidariedade contando com a participao da sociedade noacadmica. Apesar do clima de participao social, vrios cientistas foram proibidos por suas instituies de
comparecer ao evento. De qualquer modo, os efeitos dessa reunio geraram um conflito entre uma parcela do
movimento estudantil e a diretoria que no queria colocar em votao uma moo dos estudantes pedindo a
convocao de uma assemblia constituinte. A alegao era de que nos princpios da entidade estava explcito
que ela no tem carter poltico nem religioso e no pode se manifestar a no ser sobre assuntos de interesse dos
cientistas. Os estudantes reagiram acusando a diretoria de ser antidemocrtica. O conflito dividiu o movimento
estudantil. Alguns cientistas sociais e professores divulgaram um documento no qual criticavam igualmente os
estudantes e a diretoria da SBPC. Para a SBPC esses acontecimentos, s serviram para consolid-la como um
dos mais importantes foros de debate e de defesa das liberdades civis durante o perodo militar. De qualquer
modo, a reunio do ano seguinte, a 30 Reunio da SBPC, em 1978, acabou acontecendo na USP, com o governo
e a universidade cedendo represso SBPC.
73
O Movimento Docente participou ativamente das lutas democrticas deste perodo, mas foi a luta pr-anistia
que mais envolveu os docentes, pois significava para este segmento aes em favor da reintegrao acadmica
dos professores e cientistas que, atingidos pelos Atos de Exceo, haviam sido compulsoriamente aposentados,
cassados ou exilados.
91
74
Atravs do exerccio e controle das gestes universitrias, anlise crtica e diagnstico educacional de todas as
IEs, com vistas elaborao de programas de transformao do sistema educacional brasileiro, bem como
formao de um grupo de trabalho para elaborao de projeto alternativo de Reforma Universitria.
75
Eliminao do expurgo e triagem ideolgica, reintegrao dos docentes afastados, liberdade, autonomia e
unidade sindical.
76
Extino do professor horista, concurso para acesso equivalente titulao, formao de uma coordenao
nacional.
77
Este um perodo em que vrios fatos significativos se sucedem: a reconstruo do movimento estudantil com
o XXXI Encontro Nacional dos Estudantes, onde o principal objetivo era a reconstruo da UNE; as
manipulaes nos ndices do custo de vida feitas pelo governo e que desencadearam uma srie de greves; a
interveno governamental nos sindicatos do ABC paulista sob alegao de incitamento greve por parte de
seus lderes.
92
substituda pela Associao Nacional dos Docentes de Ensino Superior, que por sua vez se
transformar em Sindicato Nacional dos Docentes de Ensino Superior78.
O II ENAD acontece em fevereiro de 1980, em Joo Pessoa, na Paraba. A
publicao de boletins e de informes e documentos essenciais s discusses do Encontro,
alm do nmero de ADs que participam79, so visibilidades do ordenamento nacional que o
Movimento Docente alcana. Segundo Maciel (1991), o elevado nmero de participantes, o
excelente nvel de organizao e principalmente os resultados polticos a que se chega,
qualificam o II ENAD como um marco no movimento. Neste Encontro criada a Secretaria
Executiva da Coordenao Nacional de ADs.
A Associao de Professores da Universidade Federal de Santa Catarina APUFSC
designada como sede desta Secretaria Executiva da Coordenao Nacional de ADs, tendo
tambm as responsabilidades de dirigir e fixar a contribuio financeira que as ADs deveriam
destinar Coordenao.
por intermdio da Coordenao Nacional das ADs que o Movimento Docente se
consolida como uma instituio nacional que representativamente atua nas negociaes com o
governo, defendendo os direitos dos docentes, sem deixar de discutir as questes polticas
mais gerais, numa clara atuao que j sindical.
Aps longas negociaes com o governo, diante das sucessivas protelaes do que
acordado, o Movimento Docente deflagra uma srie de paralisaes. O caso mais contundente
o recuo do MEC sobre o envio para o Congresso Nacional do projeto de reestruturao da
carreira docente que, num alto grau de consenso entre os docentes e o MEC, incorporava uma
78
Este o motivo pelo qual algumas vezes se encontra no texto deste trabalho o artigo a, em outras o artigo o
para designar ANDES, pois ora se refere a forma associativa, ora forma sindical a associao ANDES, o
sindicato ANDES.
79
So 180 docentes representando 38 ADs. Especificamente em Santa Catarina, antes mesmo do I ENAD, as
discusses da primeira reunio de ADs repercutem profundamente motivando um grupo de docentes ligados
APUFSC Associao dos Professores da Universidade Federal de Santa Catarina a formar uma chapa (Luta e
Independncia) para concorrer s primeiras eleies da Coordenao Nacional do Movimento Docente, pleito
ganho.
93
94
maioria das ADs votando pela expanso da greve, conclui-se por outorgar a cada AD a
deciso sobre isto. A anlise da greve de 1980 deveria ter sido feita no III ENAD Encontro
Nacional das ADs mas foi barrado por suas lideranas, numa manobra que evitava reabrir as
polmicas sobre o tema com vistas a, segundo defendem estes, garantir a unidade do
movimento.
Este acontecimento demonstra que a perspectiva institucional do movimento docente
j havia se sedimentado, tornando mais importante o Movimento do que o pleito docente em
si. O peso das decises encontrava-se medido, no pelos provveis efeitos prprios, mas pelos
efeitos gerados na organizao e manuteno do Movimento Docente em si.
O impasse desta primeira greve nacional de docentes se resolve a partir dos arranjos
da poltica governamental que com um novo ministro da educao General Rubem Ludwig
negocia com os docentes paralisados, preservando a estrutura bsica da carreira, conforme
havia sido consensuado.
Para Maciel (1991: 75), terminada esta que foi a primeira greve nacional de uma
categoria de servidores pblicos, o balano geral de perdas e ganhos para governo e
Movimento Docente, num movimento que no foi capaz de perceber a necessidade de uma
discusso aberta e democrtica, que eliminaria ou esclareceria as divergncias de posio.
Sem entrar, neste momento, no mrito de que antes de eliminar divergncias, tais
discusses apaziguam diferenas construindo supremacias, interessa assinalar que tal ciso no
Movimento Docente influiria na primeira eleio da entidade nacional representativa dos
docentes do ensino superior.
Quase dois meses depois do trmino da greve nacional de docentes do ensino
superior, durante o 10 Congresso Nacional dos Docentes Universitrios CONUD, em 19 de
fevereiro de 1981, na cidade de Campinas, criada por unanimidade a Associao Nacional
95
80
desta forma que ficou conhecido o episdio dos protestos que estudantes da Universidade Federal de Santa
Catarina (UFSC) realizaram durante a visita do ento presidente Joo Batista Figueiredo a Florianpolis, no dia
30 de novembro de 1979. A manifestao foi organizada pelos lderes do Diretrio Central dos Estudantes
(DCE) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e rendeu aos estudantes Adolfo Dias (falecido),
Marise Lippel, Lgia Giovanella, Rosngela K. de Souza, Amilton Alexandre, Geraldo Barbosa e Newton
Alexandre o enquadramento na Lei de Segurana Nacional, na poca ainda em vigor, bem como suas
conseqentes prises. O ponto de partida dos estudantes foi a sede do DCE, de onde, por volta das 8 horas do dia
30 de novembro de 1979, saram em passeata empunhando faixas com os dizeres Abaixo a Fome e Abaixo a
Explorao. Enquanto alguns estudantes levavam as faixas, outros iam distribuindo os dois mil panfletos que
haviam preparado descendo pela Rua Tenente Silveira em direo Praa 15. Eram umas 50 a 60 pessoas,
recorda Rosngela K. de Souza e a regio do Palcio Cruz e Souza estava repleta de populares e muitos policiais.
As escadarias da Catedral Metropolitana tomadas por estudantes na poca do primeiro e segundo graus, levados
por seus professores e diretores. Ao todo, havia oito a 15 mil pessoas concentradas quando o pequeno grupo de
estudantes da UFSC comeou a se manifestar. O povo unido, jamais ser vencido, abaixo Figueiredo, o povo
no tem medo e abaixo a ditadura, foram algumas das palavras-de-ordem gritadas inicialmente. Um cordo
policial fechou o acesso ao Palcio, mas que logo rompido pela presso dos manifestantes. O ento presidente
General Figueiredo chegou sacada do Palcio e ergueu as mos parecendo fazer o ok dos estadunidenses,
altamente pejorativo no Brasil. O presidente desceu as escadas e se dirigiu rua. Os nimos se alteraram e
seguiram-se ento, as cenas de pancadaria, envolvendo o presidente, seus assessores e seguranas, correrias e
tumultos generalizados pelas ruas centrais da cidade. Um balo comemorativo da visita foi queimado e uma
placa em homenagem a Floriano Peixoto depredada. Este episdio rendeu uma srie de atos e protestos contra a
priso dos referidos estudantes.
96
81
97
Esta diretoria provisria ficaria at 1982. Osvaldo de Oliveira Maciel, quem lidera a chapa que vence. A seu
favor pesou ser presidente da APUFSC, uma das ADs mais fortes e com grande visibilidade poltica. Contra ele
concorreu Luis Pinguelli Rosa, da ADUFRJ, um vacilante, pois era um dos que havia defendido a protelao
da greve docente para 1981. No entanto, Luiz tinha a seu favor a realizao do II ENAD, em 1980. Esta eleio
computou 135 votos dos delegados a favor de Osvaldo contra 97 para Luiz.
83
Falar de governo, na linguagem foucaultiana, no falar das aes de um sujeito poltico ou das operaes e
mecanismos burocrticos. O governo consubstancia uma certa forma de atingir fins polticos, mas que descrita
pela ao calculada sobre as foras, as atividades e as relaes que constituem o conjunto da populao. (DO ,
2003: 29).
84
21 ADs de IES Federais Autrquicas, 17 ADs de IES Particulares, 13 ADs de Fundaes, cinco ADs
estaduais, 03 ADs de IES Regionais e uma AD de Pesquisadores e Tecnlogos.
98
Mas, para Maciel (1992), apesar de todo o feito85, o 10 CONDU deixou a desejar
por no ter traado um plano que orientasse a ao desta primeira diretoria da ANDES.
Porm, em sua opinio, o que mais prejudicou um andamento mais tranqilo das questes
outorgadas ANDES, foi o fato deste Congresso no ter deliberado sobre as finanas,
atribuindo diretoria eleita a fixao da contribuio dos associados at o Congresso
seguinte; isto se deu por conta do carter eleitoral do CONDU, marcado pelas disputas e
articulaes que movimentavam os bastidores e plenrio extra congresso.
No rol das proposies que o 10 CONDU trouxe ANDES, figurava a contribuio
para a criao de uma central de trabalhadores, alm da luta pela convocao de uma
Assemblia Nacional Constituinte. Ambas as propostas foram rejeitadas pela ampla maioria,
sendo aprovada a realizao de debates sobre a convocao da Assemblia Nacional
Constituinte, no prximo Congresso Nacional de Docentes Universitrios, que j havia sido
agendado, para s ento nele ser definido o posicionamento dos docentes em relao a estes
temas.
Para os autores que tratam da histria da ANDES, quase todos engajados no
Movimento Docente, ela vai aparecendo como uma evoluo que se organiza de modo
ligeiramente tranqilo. As referncias s correlaes de foras, s disputas de interesses
quando no omitidas, so focadas como acontecimentos secundrios, menos significativos, ou
surgem para elucidar que por ser a mais pertinente, esta ou aquela perspectiva da qual o
autor geralmente adepto ganhou a disputa. Este jogo de foras o que faz acontecer o
85
Marcou o 1 Congresso da ANDES, que a diretoria deveria cumprir para um ano depois de sua eleio.
Determinou que a CONAD devesse reunir-se a cada seis meses, fixando a durao do mandato desta diretoria
provisria para dois meses aps o 1 Congresso da ANDES. A diretoria deveria preparar tambm a eleio da
prxima diretoria, alm de elaborar o estatuto provisrio da instituio, registrando-a como sociedade civil
nica possibilidade legal para a instituio. Tambm se deliberou que a ANDES deveria participar ativamente da
campanha nacional pela democratizao do pas, lutando pela revogao da lei de segurana nacional, liberdade
e autonomia sindical, direto de greve, unificao do movimento dos professores e integrao na luta dos
trabalhadores, eleio direta e revogao do estatuto do estrangeiro, bem como, claro, da Campanha em Defesa
do Ensino Pblico e Gratuito em todos os nveis.
99
Movimento Docente e no seu interior que, nos caminhos tomados, surgem as visibilidades
de como as coisas chegaram a ser o que so.
Em 1981, na sede da ADUSU, no Rio de Janeiro, acontece a primeira reunio de
diretoria da ANDES, marcando, como entendem os engajados, o incio de uma nova fase
para o movimento docente. Efetivamente trata-se de uma nova fase no Movimento Docente,
no porque enseje descontinuidade, mas porque demarca num mesmo campo, para muitos
uma espcie de incubadora, para outros uma escola poltica, outras disputas.
Neste mesmo ano tambm acontece o I CONCLAT, do qual, conforme citado
anteriormente, vrias ADs participam, dentre as quais, duas Instituies de Ensino Superior
privadas - PUC de So Paulo e Universidade Catlica de Gois. Para Maciel (1992), a
presena destas ADs no I CONCLAT demonstra o enfrentamento que os professores de IES
privadas mantinham com os empresrios da educao. Sem poder contar com os Sindicatos de
Professores SINPROs que geralmente atrelados aos interesses patronais exerciam uma
poltica de coexistncia pacfica, estas ADs de instituies privadas tinham na ANDES o
espao reivindicatrio que necessitavam construindo uma forte presena poltica86.
Porm, no so as diferenas entre as relaes de trabalho que se estabelecem no
pblico e no privado que denotam realidades divergentes e possibilidades distintas, o que
mais interessa pensar nesta juno de foras, mas as semelhanas que os aproximam a esta
organizao, notadamente sindical.
Num mundo onde a nfase est colocada na regulao das escolhas, na
responsabilizao pessoal e autonomia, chave para a participao que por sua vez a base da
cidadania, entendida como a realizao dos direitos civis, polticos e sociais; modos de
subjetivao operados numa mesma lgica tencionam para mesma direo. Nem mesmo o
86
Numa demonstrao desta fora, apesar de serem quantitativamente inferiores, havia na direo da ANDES
dois dos membros oriundos de ADs de Instituies Privadas. Alm disto, o I CONAD teve como anfitri a
Associao dos Professores da PUC-SP APROPUC.
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87
O embate entre os interesses privatista e pblico na educao ocorre desde a dcada de 20 e atravessa as
prximas dcadas, principalmente por ocasio da elaborao das Cartas de 1934 e 1946. a partir desta ltima,
que inaugurando a prescrio de criao da primeira Lei de Diretrizes e Bases para a Educao, se exacerba-se a
contenda.
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89
A transformao da ANDES em Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior, no
alterou as aes exercidas pela organizao ou pelas ADs que agora passavam a ser Sees Sindicais, pois
tratou-se apenas da conquista de um instrumento jurdico negado legalmente at que a Constituio de 1988
propiciasse isto. Segundo Alem (1991: 56), a ANDES sempre foi um sindicato, por isso, na deliberao sobre
sua transformao em sindicato, praticamente no se manifestaram divergncias.
102
durante toda a dcada de 1990, reivindicando aumentos salariais, so tambm marcadas pela
luta por mais verbas para o ensino superior pblico.
Portanto, a perspectiva que aproxima docentes do setor pblico e privado em torno
do sindicalismo, a mesma que lhes divide, por assim dizer. pelo mesmo motivo que na
luta por garantias trabalhistas, o sindicalismo docente precisa agora, neste outro contexto,
constituir sindicatos especficos de acordo com a natureza das instituies em que atuam os
docentes (pblica ou privada).
No h neste acontecimento nenhuma ruptura ao modelo sindical, mas ao contrrio,
uma estratgia de continuidade do dispositivo sindical que necessita delimitar campos de ao
especficos.
Ao final da dcada de 1990, numa conjuntura em que os opositores da poltica
educacional do governo denunciam que a reduo gradativa das verbas pblicas pode levar
no s as Universidade Pblicas, mas todo o sistema de sustentao da cincia e tecnologia
brasileiras falncia (OTRANTO, 2000: 220), apesar do aumento do nmero de filiados, o
ANDES reconhece o declnio do envolvimento poltico dos professores como
enfraquecimento do Movimento Docente. No obstante as profundas mudanas polticas que
afetaram ou afetaro direta e indiretamente a todos os docentes, a falta de participao ativa
dos professores gera dificuldades at para composio de chapas dirigentes tanto no ANDES
nacional como em suas Sees.
Alguns autores se debruam sobre a questo do engajamento, da militncia.
Pirreneau (1994), por exemplo, organizou uma coletnea sobre as formas contemporneas de
engajamento poltico na Frana, discutindo tratar-se de um declnio ou de uma mutao. Ele
relaciona o declnio do engajamento expresso na dedicao militncia, com a mutao nas
formas de participao da sociedade atual, demonstrando que o declnio desta forma de ao
no necessariamente declnio do Sindicato em si.
103
Em relao, por exemplo, s greves e assemblias que passam a acontecer com um nmero cada vez menor de
participantes, mas que mesmo assim, continuam a manter sua legitimidade na esfera de negociaes trabalhistas.
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Neste sentido, a polcia, que tem como propsito central a informao sobre os nveis
de prosperidade do reino e dos que nele vivem, constri as condies de possibilidade para
que o exerccio do clculo detalhado passe a ser aplicado a uma srie de circunstncias, numa
tcnica de governo que refletiu a crescente solicitao da interveno racionalizadora,
reguladora e regulamentadora do Estado.
Enquanto a definio de soberania insistiu no territrio como elemento de bemaventurana, o governo tem seu fim nas coisas que dirige e se refere s suas disposies de
modo a converter uns cem nmeros de finalidades particulares a um nico propsito de
governo; o que faz vnculo com o soberano no mais a lei, mas as tticas de governo em
contnua e permanente correo.
Na sociedade disciplinar o comando social constitudo por uma rede difusa de
dispositivos que produzem e regulam costumes, hbitos e prticas produtivas. A obedincia a
essas regras e aos mecanismos de excluso e incluso forjada no seio de instituies
disciplinares tais como a famlia, a escola, o sindicato... enfim, numa srie de espaos
fechados que se intercomunicam em circuitos rgidos e por onde, de um ao outro no se cessa
de passar e nos quais se forjam moldes fixos que localizam constantemente (HARDT &
NEGRI, 2001: 501).
O trabalho disciplinar feito desde o sculo XVIII, fora das fronteiras da famlia, por
instituies normalizadoras de condutas escolas, exrcitos, sindicatos... estabelece uma
107
fratura na lgica de governo onde o agir sobre a populao com vistas obteno de
resultados globais, implica em trabalhar racionalmente o particular nos seus detalhes e
mincias.
Pesquisar sobre estas tticas de governo exige atentar aos dispositivos e instituies
variadas em que esto implicados procedimentos, anlises, reflexes e formas de clculos que
em seu conjunto, materializadas nas maneiras de fazer, so eventos de governo, orientados
para objetivos comuns e regulados por uma reflexo sistemtica e permanente sobre os
prprios resultados que produz.
Evidenciando as tecnologias de governo destinadas a conduzir a conduta, Foucault
(1984: 9-16) assinala a existncia das mesmas modalidades de construo de envolvimento
nos diversos espaos sociais designando de tecnologias os meios que as autoridades de todos
os tipos e em diferentes pocas empregam para moldar, instrumentalizar e normalizar
condutas. Redes muito delicadas e sutis, mas extremamente eficientes que conectam as
decises e aspiraes de cada um e de todos s racionalidades de governo, tornando as opes
sociais cada vez mais equivalentes e semelhantes independentemente da posio hierrquica
ou localizao, quer de gesto ou de resistncia a ela.
Deste modo, Foucault prescreve o afastamento dos universais num entendimento que
capta o poder no campo das relaes estratgicas entre indivduos e grupos que tecem jogos
de conduta decorrentes de regras de governamentalidade e onde o poder se amplia, no pra
de potencializar seus efeitos exatamente porque no se dirige as dominaes cegas, violentas
ou refinadamente explicitas, como na sociedade de soberania e disciplinar; mas a homens
livres que assim se entendam e assim constroem suas lutas.
Neste mar de possibilidades de modos de comportamentos diversificados e reaes
mltiplas, o poder no mais um modo de ao que age direta e imediatamente sobre os
108
atores, mas antes, uma ao sobre a prpria ao; onde a liberdade passa a ser condio para
sua existncia.
Importa ento, nas distintas situaes de trabalho em que os homens se enfrentam,
compreender mais as racionalidades de governo que a se do a ver, do que as causas ou
efeitos das batalhas propriamente ditas.
Neste conjunto de reflexes, as anlises sobre o movimento sindical ao invs de se
voltarem s suas lutas, enfrentamentos e pelejas, seja l em que poca ou a partir de que ponto
de atrito se deram, procura se voltar s regras de governamentalidade que por elas circulam.
No Estado governamentalizado, os embates trabalhistas e seus resultados no
correspondem nem boa ou m vontade de patres e Estado, nem decorrem de esforos e
conquistas sindicais. So antes exerccios e estratgias de governamentalidade, pois se h
manuteno deste jogo em que sindicatos fornecem dados que ao serem negociados
configuram atendimento ou no a determinadas demandas, por haver utilidade especfica
e necessria para os centros de poder e deciso na ao de governar.
Desde o sculo XVIII, governar no significa mais focar o povo soberano, mas a
populao. Uma populao que tanto ponto de aplicao quanto fonte de conhecimentos e
onde a estatstica funciona como vetor de uma realidade que muito importa conhecer. O
Estado quantifica, cada vez mais, as novas realidades das populaes: sade, natalidade,
morbidade, fecundidade, higiene, instruo em massa, construindo um tipo de conhecimento
que anula o modelo de governo baseado na famlia91.
Enquanto dispositivo de segurana j que, de um jeito ou outro, captura
resistncias e canaliza energias produtivas o sindicato, alm de aparelho de normalizao se
configura um stio de dados sobre as especificidades da populao no mundo do trabalho que,
fornecidos nas reivindicaes gerais, submetem-no a apreender dados, a produzir
91
A famlia, no entanto, no some de todo, pois toda vez que se deseja e necessita saber de algo, pela famlia
que se passa. A famlia se transforma em segmento populacional.
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marcas e desaparecem de tal forma que sequer so reconhecidas nesta relao consigo
mesmas.
nesta lgica de poder que a vigilncia constante de si, unida ao autocontrole,
caracteriza a individualidade como fraqueza, como uma fragilidade que, combatida nos
valores universais da cidadania, produz uma verdade entendida como a verdade de si mesmo.
Debruando-se sobre o problema da identidade em relao ao poder individualizante,
Foucault analisa esta outra espcie de transformao das relaes de poder que no a da
evoluo do poder poltico para as formas cada vez mais centralizadoras, mas a do
desenvolvimento das tcnicas de poder voltadas para os indivduos e que se destinam a dirigilos contnua e permanentemente. A este poder individualizador Foucault nomeia de pastoral.
Com o propsito de apresentar, em grandes traos, a origem dessa modalidade
pastoral do poder, Foucault (2003: 357) localiza os hebreus como os que desenvolveram e
ampliaram o tema pastoral, pois a idia de que a divindade, o rei ou o chefe um pastor a
cuidar de seu rebanho no era familiar aos gregos j que a metfora do rebanho argumenta
Foucault, est ausente nos grandes textos polticos tanto gregos como romanos. No entanto, o
tema pastoral nos hebreus tem a caracterstica muito singular da noo de que Deus e somente
ele o pastor.
O poder do pastor o de reunir, guiar e conduzir seu rebanho, assegurando sua
salvao. Porm, a maneira como o pastor salva seu rebanho distinta, pois se trata de uma
benevolncia que constante e individualizada. O pastor tem a obrigao de garantir a
salvao do rebanho, mas ao mesmo tempo, precisa ser generoso, ter devoo. Tudo que o
pastor faz para o bem do rebanho que enquanto dorme, vigiado com uma ateno especial
destinada a cada um e a todos. Disto decorre a adorao que advm exatamente deste cuidado
que o pastor tem com cada um, mas zelando por todos, a quem ele tambm tem devoo.
114
92
Por biopoltica Foucault entende a maneira pela qual se tentou, desde o sculo XVIII, racionalizar os
problemas propostos prtica governamental, pelos fenmenos da populao: sade, higiene, natalidade, raas
(FOUCAULT, 1997: 89).
115
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Veiga Neto aponta que, a partir dos estudos genealgicos sobre a disciplina e sobre o biopoder, Foucault
compreende a Modernidade como resultado da combinao de duas superfcies de emergncia: o deslocamento
das prticas pastorais e o advento da Razo de Estado. no contato dessas duas superfcies que se estabelece a
combinao equilibrada e demonaca entre dois jogos antagnicos: o jogo da cidade totalizador, jogado na
116
Para Foucault o liberalismo menos uma fase histrica, uma filosofia poltica ou um
sistema econmico, e mais, um refinamento da arte de governar. O liberalismo a
maximizao da governamentalizao que no podendo dissociar-se dos problemas da
populao j que nesse quadro de racionalidade poltica que surgem e adquirem
intensidade (FOUCAULT, 1997: 89) atravessado pelo princpio de que governa-se
sempre demais, ou que, pelo menos, preciso suspeitar de que se governa demais. Trata-se
da crtica razo do Estado que, manifestando-se em horror a ele, descobre que governar
demais irracional, antieconmico e frustrante. Na perspectiva foucaultiana o liberalismo
analisado no como uma teoria, uma ideologia ou uma forma da sociedade se representar, mas
como uma maneira de fazer, onde o governo para ser mais econmico, torna-se to sutil, que
para governar mais preciso governar menos. (FOUCAULT, 1997: 89-97).
O tema que lana as condies de possibilidades tanto para o liberalismo como para
o socialismo e que envolve tanto partidos polticos como sindicatos, recorrente em todo
sculo XIX, o da transformao da sociedade, contexto em que, na lgica disciplinar,
emergiu o modelo sindical associativo.
As primeiras associaes trabalhistas que surgiram no Brasil da mesma forma
que nas demais partes do mundo foram em resistncia ao direito propriedade sobre os
meios de produo e fora de trabalho, inerentes s disputas de interesses94.
Na ordem da sociedade disciplinar a associao de trabalhadores efetivou um
poder que individualmente os trabalhadores no tinham, fazendo com que aqueles que no se
populao e o jogo do pastor individualizador, jogado no indivduo (FOUCAULT, 1988). Ainda que
antagnicos, esses jogos se complementam no sentido de criar as condies de possibilidades para o Estado
Moderno(VEIGA NETO, 2000: 184).
94
Lgicas de produo no fabris, certo, tambm constroem resistncias, mas que so outras e com diferentes
efeitos. No modelo escravista, por exemplo, as resistncias produzidas colocam a situao em cheque, pois frente
a elas no h possibilidade conciliadora de reformulaes, somente sua extino. Na produo agrcola, a
lavoura de subsistncia no gera resistncias internas na medida em que no institui conflitos de interesses, uma
vez que est voltada a si mesma, mas firma resistncia em relao produo em grande escala. O
distanciamento dos interesses na lavoura mercantil do incio do sculo XIX d notcias dos primeiros
movimentos de rebeldia dos trabalhadores.
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maneira como fizeram e que, por isto mesmo, explicitam possibilidades de no serem mais o
que so.
Os socialistas fizeram a histria do sindicalismo no Brasil. Para marxistas o Estado
o meio para fazer valer o direito da maioria, o agente para o investimento verdadeiro em
biopoltica e utilidade do corpo em nome do coletivo que, uma vez conquistado, seria a
realizao de uma conscincia superior como meio de superar a desigualdade onde o
socialismo autoritrio seria a realizao da prtica governamental.
119
Em cada lgica enfatiza diferentes poderes: na sociedade de soberania, que antecede a disciplinar, castiga-se;
na sociedade disciplinar, que antecede a de controle, a nfase na busca pela utilidade econmica e docilidade
poltica e na sociedade de controle, exige-se participao contnua e fluxo inteligente (PASSETTI in RAGO,
2002).
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121
poltica igualitria que a todos contemplaria. Capitalismo com democracia foi o duplo
indissocivel que rematou o sculo anunciando o retilneo caminho a ser seguido pela
sociedade de controle. O Estado de direito - simultaneamente utopia e forma acabada do
liberalismo - tenta fazer crer que as diferenas contempladas pelos direitos pluralistas
dimensionaro o conflito no mbito estatal, construindo harmonia.
Foi tambm no sculo XX que o socialismo de Estado - ou autoritrio - tornou-se
realidade. No entanto, esta experincia acabou confirmando a crtica anarquista que via o
socialismo de Estado com vida breve exatamente por ser incapaz de superar as desigualdades
sociais, portanto fadado ao fracasso.
Nestas implicaes que se problematiza o sindicalismo enquanto dispositivo de
poder caracterstico da sociedade disciplinar, perpetuado na sociedade de controle.
Ainda que a sociedade de controle seja complementada pelos dispositivos de poder
da sociedade disciplinar (tanto quanto a sociedade de punio se imbrica na de soberania e
esta permanea na disciplinar), sendo o sindicato uma instituio de confinamento
caracterstico da sociedade disciplinar (supostamente voluntria, o que implica diferenas
cruciais), isto no suficiente para dar conta de como ele ainda se institui na sociedade de
controle apesar de todas ousamos afirmar as (im)possibilidades geogrficas e categorias
trabalhistas.
A passagem da sociedade disciplinar para a sociedade de controle instaura
novamente outra reforma geral.
Primeiro com o nome de neoliberalismo e depois como liberalismo social que
vivemos, desde o final do sculo XX, substituindo a fase de maior
governamentalizao, com o walfare state e socialismo, quando ambos quase se
tocaram. Nesta transmutao planetria, para muitos chamada de globalizao, o
lder e a massa so substitudos no espetculo pblico, pela democracia miditica.
Governa-se ancorado na mdia, nas sondagens, nas pesquisas eletrnicas, e
recomenda-se no s em quem votar, mas com quem governar: a publicizao cede
lugar publicidade, e os partidos polticos, assim como [sindicatos e] o sufrgio
universal, ficam reduzidos a elementos do ritual democrtico representativo.
(PASSETTI, 2003: 82).
122
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distncia, por tarefa, no lar... novas profisses e morte de outras junto constatao
inequvoca de que inexistem postos de trabalho para todos, levar fatalmente extino do
modelo sindical.
Respondendo a estas demandas o sindicalismo mais uma vez processa reformas e
construindo demanda sindical reivindicatria, que no est mais prioritariamente no salrio e
nas condies de trabalho, mas na manuteno e expanso da empregabilidade, em polticas
de preparao de mo de obra genrica, que venham a cobrir as reservas de mercado,
defendendo no mais esta ou aquela categoria, este ou aquele grupo de trabalhadores, mas a
populao de trabalhadores como um todo. Isso exige por parte dos sindicalistas a construo
de um outro envolvimento com e no trabalho.
O que est em pauta como condio de continuidade da instituio sindical sua
reforma. imperativo desenvolver outras tcnicas e estratgias que melhor se ajustem s
exigncias atuais. preciso abdicar de uma posio antes reivindicatria em prol de uma
postura agora propositiva, explicitando um papel que, na realidade, nunca lhe foi inusitado.
Discurso e prticas sindicais meramente reivindicatrios encontraram seus limites, mas no
destituem o engajamento enquanto resistncia nas relaes de produo e enquanto
representatividade trabalhista.
Este um novo cenrio em que os efeitos da ao sindical agem da mesma forma: como
uma fora de presso, que desempenhando funo duplicada, por um lado se ope s foras
governamentais em favor dos trabalhadores e por outro recupera esta mesma fora estatal.
Neste contexto, as anlises sobre o sindicalismo brasileiro ocorrem de forma
ligeiramente acentuada no mundo acadmico e podem ser genericamente agrupadas em duas
vertentes. Uma, que refora o papel sindical de resistncia ao poder do Estado, objetivando
reformulaes pr-coletivistas. Outra, de crtica desvinculao entre o que se diz e o que se
faz, supondo uma teoria que, imersa num discurso, na prtica no consegue se fazer realidade.
124
125
Foi graas a uma srie de reformas que, ao longo dos anos, a continuidade sindical
foi assegurada adequando os sindicatos aos diferentes ditames dos variados contextos.
Correspondendo s exigncias da passagem da sociedade disciplinar de controle, a
reforma necessria ao sindicalismo direciona ao comprometimento com o desenvolvimento
social, o que implica adoo de uma poltica que, para alm da defesa dos interesses das
categorias representadas assuma responsabilidades sociais mais amplas, o que no ocorre
sem que se adote posio ntida na gesto governamental, seja ela qual for.
Segundo registram as entidades sindicais, notadamente as docentes, h atualmente
no mundo temas que o movimento sindical no pode ignorar97 e sobre os quais tem obrigao
de se posicionar para, ultrapassando as barreiras essencialmente trabalhistas, construir uma
sociedade igualitria e com justia social. Desse entendimento nasce nos anos 90 a proposta
de um Sindicato Cidado.
Mesmo atuando com as estratgias de organizao de sempre, o Sindicato Cidado
define outro sentido ao sindicalismo passando a defender um iderio de cidadania muito mais
propositivo do que a prtica assumida antes, puramente reivindicatria de direitos.
nesta perspectiva que, no incio dos anos 1990, as estratgias de ao sindical,
outrora caracterizadamente aguerridas, passam a apostar com constncia nas negociaes
como forma prioritria de conseguir as reivindicaes das categorias, sem no entanto
abandonar as estratgias de presso mais radicais, que, evidente, ocorrem em menor
97
A luta em defesa do meio ambiente, pela soberania nacional que diante da globalizao tende a tornar as
naes refns de grandes especuladores internacionais, contra a desigualdade social, explorao e fome, entre
outras (SINDICATO DOS BANCRIOS, 2006).
126
nmero, como encenaes necessrias, mas sempre paralelas s negociaes, como o caso
das greves.
Deste modo, a responsabilidade social corporativa d conta do conceito de Sindicato
Cidado, a partir do comprometimento explicito do sindicalismo com o desenvolvimento
social, numa ao sindical que tambm de gesto comunitria, portanto, de governo.
Atento s mudanas nas formas de participao, o sindicalismo procura por
variaes que possam revigorar a representatividade, base e chave da continuidade sindical,
porm sob aspectos necessariamente distintos.
Sedimentada na filiao, a representatividade sindical necessita encontrar formas
alternativas de ancoragem, uma vez que se inscreve numa realidade bastante dspar da que se
engendra na atualidade.
A despeito de parcelas da sociedade efetivamente no ocuparem postos de trabalho,
mesmo pelo desemprego que so inclusas numa perspectiva de empregabilidade, pois a
prpria excluso que, no sentido de no fazer parte de algo, opera sua abrangncia na medida
em que cataloga tudo e todos a partir de um critrio que exatamente o de fazer ou no parte.
Na realidade coeva do mundo do trabalho, altamente mutante, a escassez de
empregos e a permuta constante na ocupao dos postos de trabalho que alternam na vida dos
indivduos perodos de desemprego com perodos de ocupao, passando de um a outros
espaos de trabalho em intervalos de tempo cada vez menores, as associaes sindicais se
vm s voltas com estratgias que no s garantam a permanncia de seus filiados, mas que os
filiem constantemente, firmando a idia de que o sindicalismo contempla todos em todos os
lugares e momentos, inclusive em pocas de desocupao.
As campanhas de filiao sindical se intensificam e em algumas entidades sindicais
chegam a ser intermitentes. Essas campanhas de filiao lanam mo de variados modos e
ocupam boa parte das preocupaes mais cotidianas do meio sindical. Outrora a incluso de
127
novos filiados ocorria quase que exclusivamente por intermdio da ao individual dos
dirigentes e ativistas sindicais aos quais cabia fazer a propaganda (boca-a-boca)
providenciando as filiaes98. Na maioria das vezes, sem que se fizesse muito esforo, o nvel
de associados mantinha-se no limite do razovel, pois a prpria movimentao dos
trabalhadores nas grandes aes sindicais mantinha os sindicatos em cena, dando-lhes
importncia e significado evidente nas relaes de trabalho, o que no raro levava filiao
voluntria99.
Mas, principalmente, alm disso, na sociedade disciplinar a filiao responde muito
bem ao modo como os indivduos passam de um a outro internamento que funcionam como
variveis independentes, porm intercomunicveis, e onde a cada vez se comea do incio, do
zero.
Porm, na atual sociedade de controle, manter o nvel de filiados uma exigncia
constante. A quase totalidade das associaes sindicais tem este como um de seus pontos mais
significativos, dedicando bastante esforo, tempo e gastos com a questo. Trata-se de procurar
garantir-se por intermdio de uma ferramenta que na sociedade de controle se difunde em
instabilidades constantes.
A partir disto, o movimento sindical, pelo menos algumas tantas associaes
sindicais, j se deram conta de que necessrio construir outras estratgias de captura que
no mais a filiao, pois as instabilidades caractersticas da sociedade de controle, muito bem
representadas pela analogia serpente que Deleuze faz100, tornam isso impossvel.
98
Virou anedota o caso de dirigentes sindicais que sempre traziam consigo fichas de filiao e onde quer que
encontrassem colegas de trabalho, conclamavam para que se filiassem naquele mesmo momento.
99
Mesmo quando as taxas de filiao caram, no foram os sindicatos que procuraram filiar os trabalhadores do
setor pblico, foram estes que se voltaram ao sindicalismo, conforme abordado nesse mesmo trabalho.
100
Deleuze associa a sociedade disciplinar figura da toupeira e a sociedade de controle figura da serpente.
Passamos de um animal a outro, da toupeira serpente, no regime em que vivemos, mas tambm na nossa
maneira de viver e nas nossas relaes com outrem. O homem da disciplina era um produtor descontnuo de
energia, mas o homem do controle antes ondulatrio, funcionando em rbita, num feixe contnuo. Por toda
parte o surf j substitui os antigos esportes. (DELEUZE, 1992: 223).
128
129
Ttora (1998: 30) salienta que as democracias liberais crescem em meio a uma enorme crise econmica e
social, que nas dcadas de 80 e 90 decorrente das revolues tecnolgicas e de um sistema de produo
globalizado ou transnacional sem uma base em fronteiras determinveis cujo efeito a produo de uma
massa de desempregados, excludos do sistema de produo.
102
Segundo Ttora (1998: 31), Gramsci quem, na dcada de 20, abre as portas para a reflexo em torno de uma
alternativa de transio no Ocidente, distinta da soluo sovitica. Para saber mais, vide TTORA, Silvana
Maria Corra. A Questo da Democracia: Perspectivas Tericas e Anlise do Pensamento Poltico Brasileiro na
Dcada de 80. So Paulo, 1999, 318 f. Tese (Doutorado em Cincias Sociais) Programa de Ps-Graduao em
Cincias Sociais Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
103
(...) mltiplas so as teorias da democracia que pretendem responder aos desafios da atualidade (...) algumas
teorias enfatizam a competio poltica, outras a participao. Em determinados autores, como Dahl, por
exemplo, destacam-se os direitos, o pluralismo e a cultura cvica. Outros ressaltam as regras procedimentais,
como Bobbio. Contudo, a democracia pode restringir-se esfera poltica, ou estender-se s esferas sociais e
econmicas. Para uns a democracia restringe-se a uma forma de governo, enquanto para outros, tambm uma
condio da sociedade(TTORA, 1998: 32).
130
mais, o que deixvamos de ser (DELEUZE, 1992: 220). E em meio a essa crise
generalizada de todos os meios de confinamento que a democracia veio se fazer salvao.
Atualmente poucas so as dvidas lanadas sobre a democracia participativa, pois se
acredita que como prtica poltica e social regular que resulta da cidadania, ela a realizao
de uma vida poltica igualitria capaz de contemplar as diferenas.
Neste sentido, que o pleito democracia uma sada constatao de que a nfase
na negociao do preo da fora de trabalho no mais o que une os trabalhadores, pois
preciso que o sindicalismo constitua outros elementos de agregao bem mais amplos.
nessa perspectiva que os sindicatos passam a debater e atuar sobre a garantia de
direitos os mais variados, levantando um leque de questes bem mais amplo do que
costumava abordar, focando temas gerais que inquietam a atualidade e no s exclusiva ou
prioritariamente ao mundo do trabalho.
Nesta rota de construo do Sindicato Cidado, comprometido com o acesso
cultura, com a informao freqente, cresce significativamente o nmero de publicaes
sindicais que substituindo os tradicionais informativos, passam a lidar com os mais variados
temas.
Tambm a prestao de servios, outrora bastante questionada por algumas correntes
sindicais que a tinham na conta do paternalismo, agora entendida como facilitador do acesso
ao que se considera chave para a constituio de cidadania, expande e intensifica as aes
sindicais104.
Baseado na idia de que o sindicato precisava de uma ao mais ampla que no se
restringisse apenas negociao do preo da fora de trabalho, mas que objetivasse
a construo da cidadania. Foi nessa perspectiva que nos comprometemos com a
promoo e o acesso cultura, com a informao qualificada e com a promoo do
debate sobre as questes que nos inquietam. Com o objetivo de propiciar
informao mais qualificada, mais freqente e sobre um leque bem mais amplo de
questes, a partir de 1996 transformamos o nosso antigo Jornal (...) o compromisso
104
131
de ser um efetivo jornal, com uma linha editorial pluralista, com periodicidade
regular e com projeto de auto-sustentao, atravs da comercializao de espaos
publicitrios (SINPRO-RS. Disponvel em http://www.sinpro-rs.org.br/extra/mai98
/5cepep/reso7.htm).
105
Um dos exemplos o projeto da Federao Nacional dos Trabalhadores em Servios, Asseio e Conservao,
Limpeza Urbana, Ambiental e reas Verdes FENASCOM, que uma sociedade verdadeiramente composta por
cidados conscientes de seus direitos e deveres para a construo de uma sociedade menos desigual e mais
solidria, lana seu projeto de sindicato cidado, prevendo duas grandes etapas: uma inicial de formao dos
dirigentes sindicais, instruindo e preparando-os atravs de cursos, para engajarem-se na sociedade e ajud-la a
se organizar e defender os interesses da coletividade; e uma segunda etapa cujo comeo foi previsto para o ano
de 2000, onde foi montada uma estrutura de informao e formao capaz de atender no s o dirigente
sindical, mas a todo cidado interessado em obter conhecimentos e informaes relevantes para o processo de
construo de uma cidadania plena para toda a sociedade. (http://www.fenascon.com.br/cidadao.htm,
14/07/2006).
132
133
Captulo III
Trajetrias Sindicais Docentes
134
tecnologias que, inscrevendo determinados aspectos de conduta, constroem uma lgica, que
mesmo sendo de resistncia, imbrica-se em governamentalidades.
Desse modo, a pesquisa focou dois momentos para anlise: as reunies de diretoria
sindical e as trajetrias de docentes sindicalistas. Trata-se, em ambos os momentos, de
mostrar visibilidades da construo dos modos de subjetivao docente sindical na
contemporaneidade.
135
fechada e de cortinas
Unanimemente a diretoria do SINSEPES, gesto 2001/2005, gentilmente permitiu gravar durante os meses de
abril a junho de 2003, nove de suas reunies, perfazendo um total de 36 horas, numa mdia de 05 horas
semanais. O material reunido totaliza 309 pginas que podem ser consultadas no prprio SINSEPES e/ou na
biblioteca da Universidade Regional de Blumenau.
107
Foram gravadas as reunies dos dias 22 e 29 de abril, 06, 13, 20, 21 e 22 de maio, 03 e 10 de junho, que
posteriormente compiladas, foram utilizadas nesse trabalho, especialmente nesse captulo.
136
137
Sem que haja tempo para qualquer explicao, um dos diretores interpela afirmando
que, mesmo que no entenda e deseje formular uma srie de perguntas, esse um papel que
cabe ao orientador da pesquisa e que direo do sindicato cabe exclusivamente aceitar ou
no a pesquisa e a conseqente presena da pesquisadora nas reunies. No nos compete
nenhuma preocupao com a pesquisa em si, mas com o tempo precioso que se perde com
essa discusso que no de interesse imediato para a instituio sindical.
Num assentimento silencioso, as discusses findam aps essa fala e o assunto sobre a
pesquisa cessa decididamente quando a presidente do sindicato inicia a discusso sobre a
participao do sindicato na Comisso de Avaliao Institucional da universidade.
O que faz calar a discusso sobre a pesquisa a ser feita no a urgncia desse outro
assunto, muito menos a aparente fora de liderana pessoal de quem reafirma uma postura
sindical necessariamente retilnea, mas o enunciado da transparncia sindical: uma verdade
que assevera que o funcionamento sindical se d s claras, que o processo translcido,
porque respeita um rol de procedimentos manifesto e que nesses moldes que seus militantes
podem se dar a ver.
Portanto, nada h que no possa estar s vistas, que no possa ser dado a pblico. No
se trata, portanto, de fazer entender um discurso oculto, mas da ativao do enunciado da
transparncia que, estrategicamente tomado, respeitado. em atravessamentos de fala,
propostas e defesas de posturas como esta que os enunciados se do a ver.
Nesse sentido, no est em questo a devoluo de uma imagem fiel de como as coisas
se passaram, quais as proposies, aes ou resultados obtidos que possam desvendar as
tticas e estratgias da formao de subjetividades sindicais. O interesse da pesquisa est em
atentar aos enunciados que enquanto tecnologias de poder coletiva e individualmente
trabalhadas e reiteradas, forjam a especificidade dos modos de subjetivao docente engajada.
138
Tambm no est em jogo a idia tipicamente sindical de uma mquina governista que
submete o mundo sua dominao.
O conhecimento que o governo vai acumulando sobre as coisas, pessoas e
acontecimentos, enfim sobre a populao, induz a distintas respostas. So essas respostas
dspares, aplicveis a diferentes situaes e acontecimentos que do corpo s tecnologias de
governo. Tecnologias que esto continuamente se fazendo: sempre h novos domnios, outras
realidades que escapam e onde a ordem e a administrao nunca so exercidas totalmente.
assim que a queixa sindical de que preciso fazer mais, de que nunca se administra
eficientemente, acaba atualizando governamentalidades.
A relao social entendida como a que se d entre dominados e dominantes se mostra,
nessas implicaes de governamentalidade, equivocada e remete ateno da pesquisa para as
tecnologias de regulao e auto-regulao, que vo se constituindo nesse jogo. Problematizase a a militncia e o engajamento sindical docente, um paradoxo na permanncia do
sindicalismo historicamente reformado que mantm e perpetua prticas que trabalham a
reflexo, o entendimento, a vontade, o desejo e a ao como prticas de si. Prticas de si que
atribuem responsabilidades na descoberta das ramificaes e dos desdobramentos de
interesses governamentais que dirigem essas queixas de ausncia de governo.
E entendendo a ausncia do Estado frente s necessidades coletivas da populao
como uma resposta aos interesses privatistas, que os diretores do SINSEPES agem
localmente, no sentido de pressionar para que o Estado se faa presente e atenda s
necessidades da populao.
Desta forma, o intento de que a opinio pblica pressione o Estado, pelo menos no
sentido de impedir as constantes retiradas dos cuidados para com a populao.
Esse o caso da proposta de um diretor de (...) aproveitar tambm, agora (...)
falando (...) da assemblia (...) botar como ponto de pauta, que a a gente j est tambm de
139
108
109
Foucault mostra que a inveno do exame no sculo XIX, precedente ao inqurito, se d a partir de problemas
jurdicos, judicirios, penais que suscitaram essa forma de anlise bem curiosa. O exame caracterstico da
lgica disciplinar. no panoptismo (referendado ao panopticon de Bentham como a forma arquitetnica que
realiza a utopia da sociedade disciplinar) que Foucault encontra essa forma de poder totalmente diferente da do
inqurito. O inqurito era um procedimento pelo qual, na prtica judiciria, se procurava saber o que tinha
ocorrido. Tratava-se de reatualizar um acontecimento passado atravs de testemunhos (...) No panopticon vai se
produzir algo totalmente diferente; no h mais inqurito, mas vigilncia, exame. (1999:87-88). Trata-se, no
exame, no mais de reconstituir um acontecimento, mas da vigilncia ininterruptamente de indivduos ou de algo
por algum que exerce um poder chefe, professor, mdico... que tem no s a possibilidade de vigiar, mas de
constituir sobre os que vigia e a respeito desses, um saber. No entanto, o sentido que se enfoca aqui, num quase
aperfeioamento que a sociedade de controle engendra, remete a uma ampliao no sentido de que no se trata
mais daquele que ocupa uma posio de vigilncia, mas de todos sobre todos e principalmente, sobre si mesmo.
140
Exames que atravs das prticas avaliam o engajamento sindical tal qual Do aponta
nos espaos escolares110.
Ordenao das falas (tempos, momentos e pertinncia) e responsabilidades (o que
compete a cada um e a todos os engajados), que determinam lugares individuais e organizam
uma economia de ao que torna possvel a fabricao e o controle da militncia de cada um e
de todos simultaneamente: Porque desculpe gente, ou t do nosso lado ou no est do nosso
lado.
Nessa anatomia do detalhe, tal qual outros meios de confinamentos, mas por
tecnologias especficas, o que se constri nos sindicatos so o comportamento e a ao
engajados. o poder que ao mesmo tempo individualiza e obriga homogeneidade que liga a
individualidade de cada um ao que lhe caracteriza como sindicalista de tal modo que as
subjetivaes docentes sindicais se constituem pela dimenso da distncia e aproximao que
tm com o modelo militante. Normalizao do devir sindical: a gente tem que se posicionar.
At para os alunos terem mais clareza de quem tu s, sabe? Tem que se posicionar sim.
Os procedimentos de ancoragem e conservao que rotinizam as reunies de diretoria
sindical (coordenao que sempre da presidncia, registro da ata pela secretaria geral, leitura
da ata anterior procedida por solicitao de alteraes ou de registros omitidos, quando for o
caso; votao da pauta com possibilidades de acrscimo de temas, a ser sempre aprovado,
inscries para as falas, seqncia dos tempos e temas das reunies: informes, discusso da
pauta, temas da pauta, propostas e aprovao ou no a cada item, questes de ordem, moes,
repdios...) funcionam como momentos de fixao e manuteno dessa poltica de
individualizao militante.
110
141
142
Considera-se um rol de prescries sobre o agir sindical que remete ao agir cidado na
defesa dos direitos e garantias coletivos e individuais mais coletivos que individuais: o
discurso muito lindo, a prtica que revela quem realmente as pessoas so, porque falar
muito legal, criticar muito legal, fazer, s vezes, fica mais complicado (...) a tica que
utiliza qualquer meio para chegar ao ponto final (...) em pleno sculo XXI, no se admite
mais: tem que haver coerncia entre meios e fins.
As cobranas de dedicao militncia e execuo das tarefas sindicais so
recprocas e no excluem o auto-exame e a auto-avaliao, onde os argumentos so de
superao das individualidades: pontos de enfraquecimento na definio das prioridades da
militncia e onde possvel ento perguntar, por exemplo, como superar o capitalismo com
uma BMW? e se faz sentido tambm perguntar como superar o capitalismo e trabalhar
numa universidade que cobra mensalidade?.
A essas indagaes a resposta que vem rpida refora a ao militante sindical,
tambm uma proteo contra racionalidades individualistas, pois se a gente [enquanto
sindicalista] ficar de braos cruzados no faria sentido, mas a gente faz, milita.
Dedicao e abnegao. Soberania do sujeito sobre ele prprio que remete prticas
de si (prticas da ascese) exames de conscincia , avaliao de faltas frente a regras de
conduta e procedimentos de aprovao.
nesse sentido que, a partir da luta pela garantia de verbas pblicas para a
universidade, que transforme efetivamente numa instituio de ensino superior pblica111 os
diretores do SINSEPES organizam duas reunies, nos dias 21 e 22 de maio de 2003, que
renem antigos e atuais dirigentes sindicais, supostamente em torno da causa.
111
A Universidade Regional de Blumenau-FURB, uma Universidade Pblica Municipal que no tem garantida
verba pblica para sua manuteno e que, por determinao constitucional, se mantm atravs das mensalidades
dos alunos.
143
144
iguais efeitos:
145
numa modelagem que o coloca excelso: eu acho que a gente tem que ter clareza daquilo que
a gente quer, daquilo que a gente acredita, mas defendendo a questo sindical. A defesa do
sindicalismo, acima de tudo, impede problematizar e at mesmo refletir sobre o que de fato a
defesa desse coletivo sindical vem instituir.
Dentre as verdades sindicais, a do coletivo , talvez, a maior de todas. Tudo que for ou
advir do coletivo em si melhor: A resposta,(...) tem que ser fundamentada na deciso da
assemblia.
Nas reunies do SINSEPES nenhuma situao que oportunize enaltecer o coletivo
passa em branco. Quer seja nas discusses ou na definio das estratgias que procuram
montar, o enunciado sindical coletivista, base da ao sindical representativa, sempre
presente, se faz perpetuar. Ento a assemblia dos servidores mantm o texto e a discusso?
Pacincia, isso.
Um olhar mais apressado, rapidamente significa a situao na cegueira da idia ou
pretenso que entende a construo coletiva como a que se edifica sem nenhuma imposio
de si para consigo ou advinda de fora; como se o coletivo purificasse intenes e desejos e
correspondesse sempre nsia, necessidade, ou pretenso que, se no for neutra, por passar
por um grupo, de todos.
O lugar que as assemblias tomam, como visibilidades do coletivo, remete idia de
associao de trabalhadores, do modo como descrita por Engels. A primeira forma de
revolta do proletariado moderno contra a grande indstria se depura desde sua forma
embrionria de criminalidade, passando pela destruio das mquinas, to ineficaz quanto a
primeira, para ento atingir o patamar superior do sindicalismo em seu sentido original, por
assim dizer. Nesse sentido, a associao a estratgia de luta contra a concorrncia entre
operrios, que d conta da contradio entre as massas causada pelo sistema social, pela
146
lgica capitalista de produo e que desloca a concorrncia entre operrios para o nvel da
concorrncia entre os patres. (FOUCAULT, 1979:54).
Nessa perspectiva, as assemblias precisam ter resguardados seu valor e significado.
No que as assemblias imprimam sobre os sindicalistas alguma expectativa de neutralidade
ou justia sobre as decises que tomam os trabalhadores, mas remetem a esse lugar de
agregao que na perspectiva da continuidade sindical, necessita ser protegido.
nesse sentido que as Assemblias Gerais so cruciais enquanto ttica que
constri, refora e assegura a representatividade e que por isso se constitui num dos saberes
sindicais mais refinados e cristalizados. Eu acho assim que o grande trunfo da comunidade
acadmica justamente a assemblia. nas assemblias que as discusses acontecem e
aonde hoje um maior nmero de pessoas se rene e isto que a fora do sindicato. O
sindicato tem fora na assemblia e depois pra deliberar algumas coisas(...)
As movimentaes em torno das duas assemblias que essa pesquisa teve a
oportunidade de acompanhar mostram o esmero com que so tratadas. Em algumas tantas
reunies o tema recorrente sobre as tticas a serem empregadas nessas assemblias. So
sempre os militantes mais experientes que dirigem os trabalhos, pois existe um cabedal de
conhecimentos necessrios para a boa conduo de uma assemblia, exigindo que se domine
uma tecnologia muito especfica que no se adquire e nem se traduz em outro lugar e
momento que no no exerccio mesmo.
Assemblias so prticas que pem o sindicato em funcionamento e que, ao mesmo
tempo, e por isso mesmo, atendem a lgica cidad recuperando e reforando a mxima de que
participar o caminho para ser agente da prpria histria.
O enunciado sindical da mobilizao que atravessa a instituio sindical, concretiza-se
nas assemblias, pois atravs delas que entendem se edificar a autonomia, a construo de si
mesmo como sujeito da prpria histria.
147
Cabe ento s lideranas sindicais e diretoria sindical, fazerem surgir tal desejo,
incutindo que preciso exercer e exigir cada vez mais direitos que, ao serem negligenciados,
trazem drsticas conseqncias a cada um e ao conjunto social. uma questo poltica e eles
apostam no nosso desgaste! como evitar isso? trazendo, mantendo a categoria informada e a
assemblia um instrumento. atravs da conscientizao que a base mobilizada vai se
preparando continuamente tanto para as aes menores como para a iminncia da greve.
Voltemos, pois, ao que acontece na segunda reunio da direo do SINSEPES:
contando com alguns diretores ausentes na primeira reunio e tomados os procedimentos de
rotina, inicia-se com a discusso sobre a pgina do sindicato na internet.
Mesmo sendo uma atribuio especfica do Diretor de Comunicao, discute-se o
comprometimento de todos com a necessria qualidade das informaes a serem divulgadas,
pois depois que a pgina estiver estruturada o problema a alimentao, ele [o
webdesigner] no vai alimentar. Algum que vai fazer levantamento de idias e textos e
notcias... a d pra ele, ele que coloca l, mas ele no vai juntar informaes, no a ele que
compete.
Apesar da deliberao sobre o tema ficar transferida para a prxima reunio, a ao da
diretoria se mostra voltada para estratgias de formao da base, onde atribui a essa forma de
divulgao uma srie de cursos e oficinas a serem oferecidos aos filiados, que nas reunies
seguintes passaro a ser abordados.
No entanto, a importncia de um meio eletrnico que se faa dinmico, arrojado e
inventivo, situa o sindicato numa esfera de competncia comparativamente mais acintosa que
a anterior.
exatamente esse o alvo que se pretende atingir para tornar essa gesto sindical
nitidamente distinta da anterior, afirmao que por vrias vezes se reitera, no sendo raras as
ocasies em que se verbaliza a necessidade de firmar uma ao efetivamente militante, em
148
contraponto s aes sindicais anteriores que julgam fora dos padres de um sindicato
verdadeiramente atento a sua funo e ao engajada.
Outro dos temas discutidos nessa mesma reunio refere-se ao repdio por meio de
panfleto a um rgo recm criado na universidade. O panfleto, intencionalmente satrico
afirma o rompimento com as estratgias sindicais anteriores sem buscar implicaes diretas
em relao aos efeitos para o referido setor.
Essas discusses no tm os temas em si como cerne, mas quais as medidas que
possivelmente encaminhariam um rompimento com o modelo de gesto sindical anterior,
menos afrontoso. O compromisso dessa direo sindical o de encaminhar as questes e
tratar de estabelecer nos assuntos pontuados as estratgias de luta que trazem implicaes que
entendem, efetivamente, de esquerda e que devam ser adotadas para cada demanda. Assim
que as discusses sobre uma possvel paralisao, altamente desejvel para imprimir diferena
em relao gesto sindical anterior que no motivou movimentos dessa natureza, levam a
afirmaes de que no tem condies de fazer uma paralisao ou uma greve hoje, mas ns
temos que construir nossas condies. Como ns vamos fazer isso? Fazendo movimentos que
faam com que o professor e os funcionrios se engajem nessa luta. A gente tem que dar
opes de luta. A gente no deve partir direto para isto, a gente deve fazer medidas que levem
num crescendo at chegar s condies da paralisao. Eu acho que tem que acostumar mais
a categoria com a idia.
O foco est na efetivao da diferena, construindo respeito e reconhecimento da
importncia da ao sindical, um sinal de vigor que a reforma que buscam executar pode ter.
As estratgias mais eficientes, acreditam os diretores do SINSEPES, so as que
reavivam a chama de um sindicalismo muito prximo quele que na dcada de 1980 assumiu
postura combativa.
149
112
150
pois importante a gente estar participando porque assim vem uma informao nova, como
que os partidos esto, como que as correntes esto, parece que isto no existe na nossa
realidad, ento a gente fica meio merc dessas decises.
De qualquer modo, a ateno que a diretoria do SINSEPES d discusso das
estratgias e tticas de mobilizao abordadas nas reunies de diretoria demonstra o objetivo
quase sempre presente de criar condies, que lhes permita fazer parte e influir com
significativo peso de modo a fazer-se integrante e imprescindvel nos jogos de governar, de
gestar. Eu acho que nestes primeiros seis meses de gesto, a gente deu uma cara para esta
diretoria, as lideranas esto vendo qual a posio, que uma posio de resistncia, mas eu
acho que a gente no aquele tipo de gesto que bate e sai correndo pra toca. Eu acho que a
gente tem que bater de frente agora, querem continuar apanhando ou vamos sentar pra
negociar?
Porm, para garantir ganhos imprescindveis construo de influncia sindical, o que
permite a continuidade, preciso negociar.
Trata-se de um jogo em que a aposta recai na conquista e conservao muito
prximo ao que Maquiavel aconselhou ao prncipe para manter seu territrio. T achando
que importante dentro do tema da negociao chamar algumas pessoas ... que o pessoal
considerado mais progressista, mas se vamos atrs de lideranas, se para ampliar o
espectro da participao do sindicato, tem que ir alm do pessoal que est tradicionalmente
ligado ao sindicato e ir pro pessoal que tem tambm espao aqui e que se mexe, que tem
posio a respeito dessa administrao, que no momento estrategicamente pode ser
interessante para a diretoria.
em asseres como essas que, a despeito das vastas implicaes a que remete a
governamentalidade pode ser invocada para entender esse tipo de racionalidade, numa
perspectiva analtica que permite descobrir as conexes, os pontos de contato e continuidades
151
mltiplas, associando o nvel das relaes interpessoais e das instituies em geral com o
governo enquanto exerccio do Estado soberano, explorando as conexes que estabelece entre
essas formas de governo locais e as prticas micropolticas dirigidas aos indivduos; entre as
tcnicas de dominao em que o poder exercido coercitivamente e os modos de conduzir a
si prprio, de subjetivar-se livremente.
nesse entendimento que o governo, antes de ser um poder central e centralizador,
uma mquina refinada de administrao social que, dentre os mltiplos instrumentos de que
lana mo, pe em funcionamento vrios e diversos dispositivos. E por mais paradoxal, ou at
mesmo contraditrio que soe, os sindicatos no s se colocam numa ao de contraponto que
sustenta o equilbrio governamental, mas principalmente funcionam numa lgica
governamentalizada que busca acertos e arranjos a fim de sempre e continuamente se
manterem.
Porm
existncia
da
instituio
sindical
ainda
se
subordina
152
tentativa de estado de greve e a partir disso, vamos ficar eternamente em estado de greve e
no vamos conseguir conscientizar ou politizar as pessoas num perodo to rpido, para
dizer ento, agora vai ter greve. Ento eu ainda aposto em uma paralisao.
Afora as discusses conceituais que diferenciam paralisao e estado de greve, a
perspectiva da paralisao, argumentam, d tempo e flego para conscientizar e politizar
filiados num perodo mais ou menos rpido para da instituir uma greve, o que concluem
opo mais acertada.
A greve, estratgia que mais caracterizou o sindicalismo tardio dos professores,
mesmo controversa seguidamente reeditada e apesar de responder a muitas outras tantas
coisas para alm daquilo que reivindica, atravs dela que se conta a histria de todos e de
qualquer sindicato.
Nesses tempos em que a negociao o que decide, a greve a alegoria da encenao
sindical, uma interpretao em que os atores desempenham seu papel sabendo exatamente
qual o final do enredo.
No passado instituinte do movimento sindical, por suas condies de possibilidades, a
greve pde ser uma estratgia que rompeu com os padres da organizao do trabalho urbano,
na medida em que nenhuma conexo criou com a ao normatizada, regimentada e at
eticamente definida, que veio a se constituir mais tarde. De fora instituinte a greve se
transforma e, no sindicalismo atual, no passa de uma encenao que serve para dar lugar ao
necessrio espetculo miditico trabalhista.
A luta sindical, suas vitrias e derrotas, de fato se constroem entre e por conta das
relaes de poder que se instituem no campo trabalhista, mas no nessa arena das
encenaes que so travados os acordos, e sim, no mbito das negociaes de gabinete.
153
A reiterada estratgia grevista, tomada pelos motivos expostos acima, constri a idia
de que o funcionamento sindical se faz na ao dos movimentos que conclama, nas vitrias e
derrotas que alcana.
No entanto, os ganhos e perdas trabalhistas so determinados quase que
exclusivamente em negociaes tcnico-jurdicas, que at se do nos momentos de greve, mas
que ocorrem a despeito deles.
Raramente os efeitos das greves acompanham as movimentaes dos ganhos ou
perdas reais: enquanto o discurso sindical de que os resultados da campanha salarial ou
qualquer outra reivindicao acontecem a partir das aes miditicas das encenaes de
greves, paralisaes, passeatas, enfim, dos movimentos, entre um que anuncia no ceder ou
ceder menos e outro que apregoa seus direitos, a folha de pagamento, os benefcios, os
direitos, a legislao... enfim, as decises se movimentam para mais ou para menos em
tempos e ritmos distintos das aes grevistas.
Sindicatos docentes tem nessas aes, estratgias que ainda minimamente mobilizam e
que num espetculo de cidadania engendram encenaes de manuteno.
neste impasse sobre as formas de mobilizar que a direo do SINSEPES, durante a
oitava reunio acompanhada pela pesquisa, ao avaliar uma das assemblias que promove,
conclui que as pessoas necessitam de mais motivao para participarem de assemblia.
Numa assemblia dessas no consegue entrar ningum porque no tem motivao poltica
nenhuma, o pessoal politicamente no t envolvido.
A insistncia para com a estratgia de assemblias na forma tradicional refora a idia
de que preciso politizar a base. dessa forma que os eventos promovidos pelo SINSEPES
cursos de formao, discusses, seminrios e palestras objetivamente respondem
necessria reforma em direo a um sindicalismo mais ativo, dinmico, voltado aos seus
filiados e preocupado em construir aquilo que deve lhes interessar e que necessitam saber.
154
preciso instrumentalizar a base para que possa construir uma conscincia mais crtica e ento,
entender a importncia da ao sindical justifica-se.
Mas a irrefutvel realidade, algumas vezes comentada nas reunies do SINSEPES, que
alude a greves acontecendo com meia dzia de pessoas, assemblias com participao
diminuta, quase s dos diretores sindicais e ativistas mais prximos, no suscita reflexo
alguma. Ao contrrio, refora a idia de que preciso mais e mais conscientizar, chamar ao
movimento, reforar ou at exagerar nessas mesmas estratgias. Em momento algum refletese sobre a trajetria que o sindicalismo docente vem percorrendo de um perodo de intensa
participao das massas docentes, com grandes assemblias, greves longas e de grande
adeso, seguidos por uma estagnao crescente, chegando s atuais assemblias sem a menor
representatividade, greves e mobilizaes com precria adeso.
O fato das greves que atualmente os sindicatos docentes implementam para somente
paralisar a atuao da graduao, ignora que o que faz funcionar hoje a academia no mais
essa instncia. A engrenagem que efetivamente pe em funcionamento a universidade, o
currculo lattes, a pesquisa, a extenso e a ps-graduao, sequer so levadas em considerao
nos intentos de se fazer uma ao que efetivamente perturbe a ordem das coisas.
De qualquer modo, as insistncias sobre as inseres e reaes s assertivas sobre
engajamento sindical estabelecem nessa reforma a procedncia da cidadania no engajamento
sindical.
No a toa que o programa de televiso do SINSEPES nomeia-se Cidadania em
Debate.
Mesmo que as reunies que se tomam nesse estudo, no tenham chegado a discutir o
programa em si, vrias vezes as referncias aos temas a serem abordados no programa vieram
tona.
155
Num tempo em que o valor da verdade (...) marcado pelas sondagens de opinio em
que saber e poder tendem a coincidir com a opinio da maioria (CORREA, 2006:123)
possvel pensar o programa como uma estratgia de manuteno dos filiados visto que
sempre, claro pela perspectiva da garantia de direitos civis, os temas debatidos so voltados
aos assuntos mais atuais.
Aquilo que a comunidade acadmica ou a comunidade em geral estiver discutindo,
noticiando, potencialmente e efetivamente assunto para o programa que apresentado pelos
prprios diretores sindicais, sob a forma de revezamento, de acordo com as possibilidades e
pertinncia dos temas em relao formao de cada um, que voluntariamente se coloca a
disposio para coordenar as discusses travadas. O programa vai ao ar ao vivo, uma vez por
semana, atravs de canal fechado, e reprisado em trs horrios distintos durante a semana. A
dinmica de entrevista-debate, com participao via telefone dos telespectadores.
Para Freccero (apud CORREA, 2006:123), a televiso inverte o panptico e , na
atualidade, o receptculo da verdade da maioria, na medida em que possibilita, pela
sondocracia, que a maioria dos telespectadores, at ento annima, se exprima e participe
registrando sua opinio. a teledemocracia (poder popular filtrado pela tela da televiso)
fazendo da massa um sujeito ativo.
O poder de qualquer um, potencialmente, para programar manipular -, intervir
no funcionamento do sistema, e o poder dos que se satisfazem em juntar sua
opinio ao rebanho da maioria so variaes possveis da funo programador
que inquietam o apaziguamento das anlises preocupadas em tomar o poder
como descendente e emanado de um centro (CORREA, 2006: 123).
156
Apesar de ser veiculado pela emissora da Universidade, o programa totalmente custeado pelo sindicato,
sendo que conta com poucos patrocnios.
157
O resultado da ao sindical mais do mbito burocrtico legal e, por isto, quase que
independe da movimentao que a base venha a fazer.
Fugindo das modelaes, as perguntas que surgem questionam se o que faz a base
parar, no mais participar como antes, a constatao de que as estratgias sindicais colocam
o tamanco em mquina parada? Ou se a base percebendo que de fato as negociaes que
determinam as perdas e os ganhos se do a portas fechadas, se cansou de ser elenco
coadjuvante no espetculo da continuidade sindical, j que esse efetivamente se mantm
funcionando? Ou ainda, no estariam os educadores educados na ditadura se omitindo de
uma ao social em prol do coletivo dos trabalhadores? Ento, a sim se justificaria que
preciso mesmo e, cada vez mais, gastar tempo e energia politizando. Mas, no seria ainda
essa ausncia da base o espectro da proclamada crise provocada pelo neoliberalismo? No
seriam seus efeitos um Estado forte, controlador do dinheiro pblico que faz cortes drsticos
nos encargos sociais e em seus investimentos na economia, que estaria quebrando o poder
dos sindicatos?
Nesse contexto, plausvel afirmar que o SINSEPES tateia em busca de uma reforma
que recupere seu poder junto aos filiados e que, em alguns flashes, dirige-se ao iderio
Sindicato Cidado, mas que na maioria das vezes, concentra-se no resgate militncia
tradicional. a que a discusso sobre a campanha pela federalizao da universidade se
concentra na ao social necessria ao sindicalismo contemporneo respondendo com mais
eficcia reforma para um Sindicato Cidado que, ao que tudo indica, vai revigorar o
sindicalismo docente na sociedade de controle por mais algum tempo.
No entanto como a luta pela federalizao da universidade no demanda
exclusivamente da comunidade acadmica e, alm disso, aglutina foras divergentes em prol
desse intento, na maioria das vezes entendida como um efeito de interesses distintos dos
diferentes grupos que pairam na universidade entre uma e outra posio e que o sindicato
158
antagonicamente representa. O que pode abranger maior importncia, maior status acadmico
institucional, em outra compreenso abrange prejuzos. O grau de importncia a ser doado
universidade no caso de uma federalizao corresponde s expectativas de um grupo que
entende esta localizao institucional acadmica como superior situao privada de ensino
tanto no que se refere s questes acadmicas, como trabalhistas e que, a partir disso,
engrossando a bandeira do ensino pblico e gratuito em todos os nveis, publiciza os
interesses pessoais tranformando-os em interesses coletivos. J, outros entendem que a
situao privada garante maior remunerao e mobilidade profissional, alm de possibilitar
adequao aos ditames sociais atuais. Trata-se da mesma postura que, aparentemente
divergente, reverte em ambos os extremos; interesses localizados a interesses coletivos.
Tambm a preocupao em garantir que o sindicato seja um lugar, um espao em que
o filiado possa se sentir amparado, apoiado na tarefa, enquanto cidado, de reivindicar a
devida ateno aos seus direitos, objetivada nas decises que, com base neste principio, so
tomadas. Assim, por exemplo, na discusso da defesa por parte do sindicato de aposentadorias
possivelmente ilegais de alguns filiados, o argumento que se justifica de que no o
aposentado que deve ser penalizado e sim a instituio. O que se mantm intocada nesse
caso, a defesa do representado a qualquer custo e sob qualquer condio.
nessas prticas dadas superfcie que os segredos sindicais mais significativos se
mostram, pois exatamente nos registros vista, nos detalhes e mudanas que as
provenincias se evidenciam. Provenincias que, enquanto superfcie de inscrio, apontam a
construo do engajamento sindical docente implicado no processo mais geral de formao e
sedimentao da cidadania.
159
114
160
influenciados por suas polticas e decises. So eles o Sindicato dos Servidores Pblicos do
Ensino Superior de Blumenau / FURB - SINSEPES, Sindicato dos Professores de Blumenau
SINPROBLU e Sindicatos dos Servidores e Professores da Rede Municipal de Ensino de
Blumenau SINTRASEB. O SINPROBLU filia professores de instituies privadas de toda
regio, inclusive as de ensino superior. J o SINTRASEB agrega somente docentes da
Educao Bsica da rede municipal de ensino. Mesmo assim a opo por acrescent-lo a
essa pesquisa, pois um dos primeiros sindicatos docentes da regio, sendo que alguns de
seus diretores exercem docncia tambm no ensino superior.
Os dados reunidos correspondem pesquisa com dezoito docentes dirigentes sindicais
de cinco dos dez sindicatos e associaes listadas (Associao dos Docentes da Universidade
Estadual de Londrina/PR - ADUEL, Associao dos Docentes da Universidade Estadual do
Centro-Oeste, Guarapuava/PR - ADUNICENTRO,
161
162
Foi no sculo XIX que comeou a entrar em ao um cem nmero de exerccios que
se destinam antes de qualquer objetivo ou funo consolidao das categorias modernas de
cidadania, numa regularizao que executa a tarefa poltica da constituio do homem novo,
formatado nos ideais do humanismo, do progresso e da responsabilidade pessoal.
Nesse processo, importa localizar na trajetria de docentes engajados no sindicalismo
os referentes que possibilitam no s se imaginar, mas tambm e principalmente, realizar-se
como ponte de passagem poltica de regras universais de poder e de verdade sobre sujeitos
engajados.
Desse modo, das dezoito entrevistas e questionrios, sete professores dirigentes
sindicais atribuem o incio de sua militncia aos movimentos iniciados na igreja, em
Comunidades Eclesiais de Base e nas Pastorais.
Do ponto de vista quantitativo, muito aproximado disso, outros cinco professores
atribuindo seu engajamento ao movimento estudantil, iniciado na vida escolar ou mais tarde,
na militncia universitria.
No entanto, somados os quatro professores que atribuem seu engajamento vida
profissional a dois outros que conferem sua militncia ao prprio sindicalismo, teremos uma
mesma situao quantitativa que a que atribui igreja o envolvimento sindical, ou seja, sete
professores.
As duas frentes que mais engajam docentes na luta sindical, so portanto, nessas
particularidades, a igreja e o prprio movimento sindical.
Se considerarmos a poca em que tais docentes se envolvem com esses modos de
engajamento, o contexto dos anos 1980, temos juntado ao processo de universalizao do
regime democrtico e da crena nos valores dessa forma de governo, a crise decorrente das
revolues tecnolgicas e do sistema de produo globalizado que trouxe como efeito um alto
ndice de desemprego.
163
Seria bastante pertinente uma anlise a respeito do cunho esquerdista que uma ala da igreja assume no final
dos anos 1980, incio dos anos 1990. Porm, j estaramos a em outro vis desse estudo, que sem dvida carece
demorar mais, mas que dada sua abrangncia aponta continuidades para essa pesquisa.
164
direitos sociais e trabalhistas de tal modo, que cada um se sente comprometido a ajudar na
construo da cidadania, atravs da luta pelos direitos da classe trabalhadora.
Alguns docentes militantes localizam em si os princpios de cidadania de modo
absolutamente naturalizado: nem tinha conscincia dessa questo de direitos ainda, queria
estar participando, queria fazer parte. Era uma vontade muito grande de fazer parte de um
grupo. A participao passa a ser uma necessidade (...) de estar presente, de estar vendo o
que est acontecendo. De acompanhar..., de tal modo que preciso estar no meio das
pessoas, (...) estar fazendo sentido nas relaes sociais (...).
A percepo de que hoje de repente (...) no precisa lutar pra conquistar a reitoria,
mas preciso lutar por espaos nos colegiados, aonde se faz verdadeiramente acontecer
educao superior em grandes projetos vai ao encontro do modo de participao que na
sociedade de controle capturado como forma de inibir resistncias. Mais do que atingir o
alvo proposto, seja ele qual for, preciso estar participando, incluir-se e ser incluso eu no
acredito que existam outros caminhos sem que seja a coletividade pra fazer acontecer tudo
isso.Sozinho, isolado vai dar aula.
exatamente
arraigamento
nos
valores
da
cidadania,
participao,
165
ocupao de um poder que localizam centralizador onde o sindicato uma experincia (...)
de estar participando (...) numa opo de classe estratgica pra que a hegemonia seja
conquistada.
no efeito dessas implicaes que a trajetria relatada dos docentes militantes exibe
concomitantemente ao sindicalismo aliciao da maioria dos militantes, precisamente de 12
deles, em movimentos de direitos, identitrios ou mesmo ligados igreja116.
Tambm um significativo nmero de docentes engajados, precisamente seis, esto ou
estiveram envolvidos com a formao e direo do Partido dos Trabalhadores, sendo que
desses, trs fizeram ou fazem parte de direes regionais do partido. Mas, se ainda
considerarmos a vinculao partidria sem envolvimento direto na formao ou direo do
Partido dos Trabalhadores, so mais onze professores filiados.
A ligao entre a militncia sindical e partido remete localizao do sindicalismo
como um dos mecanismos, um dos atores que facilita a construo da hegemonia da
esquerda, tal qual na histria sindical se desenha a ascendncia do pensamento marxista sobre
as instituies sindicais, atualizada numa predominncia que universaliza anulando qualquer
diferena.
Porm essa predominncia e continuidade sindical no so assim percebidas pelos
docentes
sindicalistas
pesquisados
que
vem
na
atualidade
do
movimento
um
116
Foram listados: Conselho Gestor de Sade Estadual, Conselhos de Sade, Movimento de Mulheres,
Associaes de Bairros, Comunidades Eclesiais de Base, Movimento de Jovens da Igreja Catlica, Frum pela
Liberdade do Uso do Conhecimento, Conselhos de categorias profissionais, Movimento Negro, Comit de
Defesa do Ensino Superior Estadual e ONGs na rea de cultura e meio ambiente.
166
167
168
169
Consideraes Finais
A toupeira e a serpente: forma animal com que Deleuze (2000:223) descreve os vrios
deslocamentos que vo se processando da sociedade disciplinar at os sistemas abertos, as
interpenetraes de espaos, as ausncias de limites, os tempos contnuos que germinam na
sociedade de controle.
Na sociedade disciplinar os comeos foram intermitentes, no se parava de ir de um a
outro confinamento que, enquanto variveis independentes, supunham sempre se iniciar do
zero: escola, fbrica, hospital, sindicato...
Na sociedade de controle nada se conclui: a educao permanente, o trabalho, que
no para todos, consome e acompanha at o sono; a sade a promovida pela medicina
reparadora que reforma comportamentos continuamente para que no ponham em risco a
sade.
O poder que na sociedade disciplinar exercido sobre os corpos atravs das
modelaes produzidas pelas instituies, por meio de prticas e tecnologias de
assujeitamentos, na de controle sobre as massas. Multiplicidade de cada um, organizados em
bancos de dados, que buscando anular as resistncias convocam participao democrtica.
Sociedade de difuso de direitos, onde o Estado no prescinde do corpo so da sociedade
disciplinar, mas busca um corpo que j agenciado, doe participao contnua e defenda a
democracia (PASSETTI, 2003: 30-32).
Mas, numa e outra sociedade, a meta do governo por individuao sempre a
realizao do padro desejvel de individualizao, atravs da construo de subjetividades
que assujeitadas pelos procedimentos e tcnicas de poder investem os indivduos na defesa da
170
disseminao
prtica
voluntria
desses
padres,
reproduzindo
incessantemente
171
representatividade trabalhista e se alvitra a fazer parte da gama maior de entidades que criam
as condies para cada um se sentir atuando e decidindo (PASSETTI, 2003: 29).
No importa mais se trabalhador ou no. No sindicato, instituda a reforma do
Sindicato Cidado, o filiado aquele que quer, precisa e exige participar.
Mas, a resposta pergunta de Deleuze no assim to rpida, pois como nada se
encontra acabado no regime do controle, reformas precisam ser constantes, o que repe e
amplia a questo: conseguiro os sindicatos adaptar-se a partir dessa reforma que se prepara,
ou ela mesma abrir portas a novas formas de resistncias? (...) j se pode apreender esboo
dessas formas por vir (...)?
Se o Sindicato Cidado prope a construo da cidadania para muito alm das defesas
meramente trabalhistas e essas j se fazem insuficientes no porque tenham sido atingidas,
mas justamente pelo no alcance. O esforo em ser agenciador da democracia numa sociedade
em que a participao contnua d sentido ao controle, essa ento uma reforma que tende a
se fazer contnua. As formas democrticas se ampliam e se reestruturam em tal rapidez que
acompanh-las mesmo incessantemente redesenhar-se em manutenes. Manuteno de
uma resistncia que engendra governamentalidades.
E por oposio ao governo por individuao e governamentalidade que a partir de
Foucault, os investimentos de resistncia so contra os assujeitamentos. Um dos modos de
proceder a esse investimento explicitar, localizar assujeitamentos especialmente nas
instituies de resistncias.
Por isso, a retomada aqui da questo anarquista no sindicalismo. Mesmo que no caiba
nenhuma recuperao do anarco-sindicalismo nos moldes fabris, at porque o acontecido na
histria sindical brasileira foi de uma ao anarquista no movimento dos trabalhadores num
momento em que ela foi uma frente interessante aos propsitos libertrios, mas que dadas
suas mudanas, os anarquistas deram continuidade e aprimoraram os investimentos em outras
172
tantas formas em que atuavam; justamente a luta contra os assujeitamentos que faz com que
anarquistas se aproximem de autores como Deleuze e Foucault
173
REFERNCIAS
174
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VEIGA- NETO, Alfredo. Foucault e a Educao. Belo Horizonte: Autentica, 2003.
179
180
ANEXO
181
182
183
3. QUESTIONRIOS.
3) Preencha, por favor, os campos abaixo com as indicaes das atividades sindicais,
funes/cargos que exerceste em tua carreira profissional, bem como as
entidades/organizaes/movimentos ou outros de que participaste em cada perodo, quando
for o caso.
-De 1980 a 1984:
Cargo/funo profissional:
Atividade sindical:
Outros movimentos/entidades/organizaes em que participava:
De 1985 a 1990:
Cargo/funo profissional:
Atividade sindical:
Outros movimentos/entidades/organizaes em que participava:
-de 1990 a 1994:
Cargo/funo profissional
Atividade sindical:
Outros movimentos/entidades/organizaes em que participava:
184