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5.

Competencias especficas:
Identificar los motivos por los cuales se crea el Estado como forma de organizacin social.
Analizar los factores histricos y de pensamiento que contribuyen al surgimiento del Estado.
Reconocer las formas pre-estatales de organizacin social.
Formular una teora vlida sobre la naturaleza del Estado.
Definir al Estado como una realidad compleja.

Evolucin histrica del Estado

El Estado no ha sido el mismo desde su origen. Es un fenmeno en constante evolucin,
desde consistir en formas organizativas simples hasta dimensiones ms complejas. De acuerdo a
historiadores, antroplogos, etc. la sociedad humana ha pasado desde el Estado primitivo, que data
de hace aproximadamente cinco mil aos, por el Estado feudal, hasta llegar al Estado que
actualmente conforma nuestra sociedad, que se funda en el reconocimiento de la personalidad
jurdica de cada persona y en la aceptacin de la interaccin con las entidades polticas autnomas.
El origen del trmino Estado se encuentra en la Italia renacentista y se ha utilizado desde entonces
para designar a la comunidad poltica moderna en la cual los individuos se encuentran inmersos y a
su relacin social regulada por el derecho positivo. Aunque en la actualidad se le llama Estado, no
siempre fue as; por ejemplo, en la Antigedad los griegos denominaban polis a su organizacin
poltica, los romanos le llamaron civitas o de la res publica, que significa la cosa pblica. Los
pensadores medievales recurran a los trminos: reino, imperio o ciudad para referirse a la comunidad
poltica de su tiempo, incluso en el Siglo XVI Jean Bodin, se refiri a la Repblica y no al Estado, a
pesar que en esa poca comenzaba a ser frecuente el uso de dicha palabra asociada ya al trmino
repblica.
Es factible afirmar que, en esta etapa, con Bodin y Nicols Maquiavelo, las palabras Estado y
repblica se amalgamaron para significar la situacin de la cosa pblica: Estado rei publicae. Sin
embargo, no fue sino hasta el Siglo XVIII, en el marco de la Revolucin Francesa, que la voz Estado
se incorpor al lenguaje poltico con un sentido preciso y especfico.
En plena Revolucin Francesa Emmanuel Joseph Siyes, se preguntaba: Qu es el tercer Estado?
Qu implicaciones sucesivas traera para la legitimidad de los monarcas? La respuesta fue decisiva
no slo para el curso de la Revolucin sino tambin para el uso lingstico de la palabra Estado. El
tercer Estado es el conjunto o agrupacin de personas que se encontraban al margen de la
estratificacin social; era una pirmide en cuya cspide se encontraba el monarca seguido por la
clase noble; la base, que era en general el pueblo o los sbditos, los sostena. A esta pirmide se
agrega un estrato ms conocido como el tercer Estado, el cual integraban todos aquellos individuos
que no pertenecan propiamente al pueblo y que desde luego no eran miembros de la nobleza pero
que s ostentaban poder econmico (es decir, burgueses o comerciantes) derivado sobre todo de la
actividad comercial quienes, al haber acumulado cantidades considerables de riqueza y cubierto sus
necesidades materiales, se encontraban en pugna por encontrar un lugar en la escala social.

Alexis de Tocqueville, comenta que, al existir por un lado una clase pujante vida de reconocimiento
social y por otro una nobleza casi en la ruina, se realizaron enlaces matrimoniales entre unos y otros
que dieron origen a una nueva clase llamada burguesa y sta es precisamente la que despus alent
el surgimiento del tercer Estado, cuya premisa fundamental consisti en abrogarse derechos que
antes eran otorgados o negados sin mayor problema en forma discrecional por una pequea parte
del Estado o incluso en ocasiones por quien no era parte de ste, segn las suposiciones de Siyes.
Los otros dos Estados, previos al tercero, eran la nobleza y el clero, quienes fungan como los
garantes del orden y la estabilidad y, por tanto, monopolizaban las decisiones de la vida pblica;
con ello sostenan a la monarqua. Siyes, expuso de manera magistral que los reyes deberan
representar al pueblo y no a Dios, porque la soberana ya no descansaba en el rey sino en el pueblo.
Este cambio radical de pensamiento provoc que toda la literatura del momento se volcara sobre la
justificacin de la libertad de los hombres para regir su propio destino y, en consecuencia, elegir a
quienes seran sus representantes.
Hay otro elemento que es importante considerar y es la diferencia entre las nociones de Estado
prncipe y Estado cosa que. El Estado prncipe es aquel que se forma en funcin de la soberana y
poder en una sola persona, que es el monarca o prncipe. Este tipo de Estado existi en las sociedades
que se gobernaban (o an lo hacen) con regmenes monrquicos.
Por su parte, el Estado cosa se relaciona con la pregunta: Qu hace que una persona o un conjunto
de personas tengan el derecho a mandar? Esta interrogante permite afirmar que el Estado, al margen
de quines estn al frente en el gobierno, se rige y funciona en esencia gracias al entramado
institucional que lo conforma. En la actualidad la voz Estado anima a pensar en las personas que
gobiernan e involucra tambin a la figura en quien descansa el mando y ejecucin de un Estado que,
segn el caso, quiz sea un presidente, un primer ministro o un rey o emperador. Sin embargo, esta
idea inmediata es el resultado de una primera impresin del fenmeno estatal, es decir, una nocin.
En la misma tesitura, aunque ms elaborada, se encuentra aquella nocin que entiende el Estado
como si fuera una cosa: el conjunto formado por instituciones coercitivas, jurdicas y administrativas,
operantes y vlidas para la poblacin asentada en un territorio delimitado. Cuando se habla de
Estado, fuerte o dbil, grande o pequeo, en realidad se tiene como trasfondo esa nocin de Estado
como cosa. Esto conduce a sealar que las imgenes ms evidentes del Estado slo son
manifestaciones de procesos sociales profundos y complejos que dan sustento, vida y sentido a eso
que se conoce como Estado y que no son accesibles sino por medio del pensamiento. Esto quiere
decir que para comprender en sentido terico de lo que es el Estado se requiere un ejercicio de
reflexin enfocado a captar la compleja red de reacciones e interacciones entre los seres humanos
que hacen de un cuerpo de instituciones y funcionarios un componente estatal.
Sin embargo, Rodrigo Borja, dice que un Estado no es una estructura social inmutable e inmvil que
slo se puede enmarcar en los lmites de una definicin, sino que ms bien se presenta como un
producto de la sociedad cuando sta llega a un grado de desarrollo determinado y como tal debe ser,

antes que nada, una categora histrica que no siempre existi y que por tanto no puede ser
eterna (Borja, 1992:27). En consecuencia, la finitud del Estado mencionada por este autor, presenta
una idea de cmo el Estado, por medio de las diferentes partes que lo componen, se transforma
debido a los cambios sociales, a la poca, a la gente e incluso a la diversidad de la concepcin que
unos y otros tienen de l.
De acuerdo con Francisco Porra Prez, la palabra Estado designa la organizacin poltica en su
conjunto, en su completa unidad formada por los elementos que la constituyen y el trmino gobierno
se utiliza para designar el conjunto de los poderes pblicos, de los rganos a quienes se atribuye el
ejercicio supremo de la soberana (Porra, 1999: 464).
Carlos Garza, propone que la forma de Estado atae a la organizacin del poder pblico con
referencia al territorio y a las demarcaciones territoriales por las que se compone el pas y a la forma
de gobierno concierne [la manera de organizarse] para el ejercicio de las funciones pblicas (Garza,
1998:49, los corchetes son propios). Enrique Snchez Bringas, afirma que las formas de Estado y de
gobierno tienen en comn la referencia al poder poltico a su ejercicio y a la manera en que se
organizan. Las primeras se refieren a la organizacin total del Estado como unidad poltica y las otras
a la organizacin del poder pblico del Estado (Snchez Bringas, 1999:287).
El Estado ideal de los antiguos filsofos griegos: Para todos es conocido el impacto que los
filsofos griegos han tenido en el desarrollo histrico de la humanidad. Con la claridad de su
pensamiento respecto de lo que ellos consideraban una comunidad poltica (a la que un individuo no
slo perteneca), misma que implicaba todo un modo de vida en el que se involucraba cada aspecto
del ser humano, nos han llevado a reflexionar sobre la idealizacin de una sociedad perfecta, donde
aspectos como el carcter de ciudadano, la representacin poltica y el papel del gobierno sean
revalorizados, un modelo que bien podra recrearse en la actualidad, desde luego, con sus respectivas
y necesarias modificaciones.
Algunos filsofos representativos son Platn y Aristteles, que con sus brillantes obras permiten
vislumbrar lo que fue la grandeza de las ciudades Estado griegas, las cuales representan un ejemplo
paradigmtico de la concepcin poltica de su tiempo. En esta primera aproximacin se analizar lo
que puede denominarse la fase de la concepcin ideal del deber ser del Estado que es conformado
por una comunidad poltica de individuos, los cuales empiezan a perfilar el sentido y esencia de dicho
fenmeno poltico.
El Estado ideal o La repblica de Platn: Platn, en su obra ms importante, La repblica, escribe
10 libros que pueden agruparse en cinco partes, segn los temas tratados: el libro primero plantea
qu es la justicia; despus siguen los libros II, III y IV que tienen por objeto estudiar la justicia en la
ciudad ideal; posteriormente, se examinan las formas de organizacin, de gobierno y las
caractersticas de sus clases sociales en los libros V, VI y VII; en los libros VIII y IX se estudian los
males que arrastran a las ciudades hacia la ruina y la injusticia, y algunas otras reflexiones en torno a
la poesa. Platn considera que el hombre es esencialmente social; su naturaleza lo lleva a crear una

asociacin poltica en la que el Estado es el escenario ideal para que los individuos puedan
desarrollarse, tanto en sus virtudes privadas como en las pblicas.
Uno de los principales aspectos discutidos por este filsofo en La Repblica, versa sobre la idea de
la justicia en el Estado; dice que el Estado funciona de forma similar al hombre ya que, partiendo de
la divisin del trabajo, los individuos deben realizar las actividades para las que estn capacitados as
como cada parte del cuerpo cumple un fin especfico, aquello para lo que fue creado; en el Estado
cada parte desempea su funcin de la mejor manera posible para contribuir as al buen
funcionamiento del todo. Cuando, en la sociedad dentro de un Estado, los individuos asumen
cabalmente sus roles, entonces, dice Platn, se cumple su misin virtuosa y justa. Es decir, la visin
del Estado justo es paralela a la del individuo justo. Una persona es justa cuando su razn imparcial
(que trabaja a favor del bien del conjunto), con la ayuda de una parte semirracional, regula y reforma
sus deseos particulares en pro del bienestar general.
El resultado de esta armona es que cada parte hace lo que le corresponde, disfruta del placer que el
cumplimiento de su cometido le proporciona y, en consecuencia, produce una vida estable, feliz y
justa para toda la comunidad poltica. Cmo sera la ciudad ideal para Platn? Para este filsofo la
ciudad debera existir para satisfacer las necesidades de los hombres, ya que stos no son
independientes unos de otros ni autosuficientes para abastecerse; con ello, lo primero que debe
garantizar toda sociedad es un fin productivo. Los hombres tienen diferentes capacidades y
habilidades y es preferible que cada uno desarrolle las que posee por naturaleza, lo que introduce la
divisin del trabajo en la organizacin de la sociedad.
En una ciudad ideal deben existir, por tanto, numerosos trabajadores: granjeros, carpinteros,
labradores, herreros y ms, de modo que se garantice la satisfaccin de las necesidades bsicas, pues
en una ciudad ideal no puede faltar nada, ya que la ausencia de algn satisfactor acarreara problemas
de subsistencia que amenazaran tanto su estabilidad como su existencia. Adems, en la medida en
que aumenta el nmero de ciudadanos los recursos necesitan acrecentarse, lo cual puede dar paso a
la conquista de territorios vecinos para satisfacer las necesidades de todos y ms adelante a la guerra.
Sin embargo, si se sigue el mismo principio de divisin del trabajo, tendr que haber especialistas en
la guerra, encargados exclusivamente de las actividades blicas. Platn consider que para dilucidar
estos aspectos era preciso establecer un proceso educativo en el curso del cual se podra determinar
qu tipo de naturaleza tiene cada hombre y, por tanto, a qu clase social habr de pertenecer. Al
determinar la virtud (entendida sta en trminos de cules son sus mejores capacidades para
contribuir al bien comn) que corresponde a cada clase social, ser posible determinar en qu
consiste la justicia en la ciudad ideal platnica: en que cada clase social y cada ciudadano se ocupen
de la tarea que les corresponde.

En contrapartida1, la injusticia es la injerencia arbitraria de una clase social en las funciones de otra:
por ejemplo, que los auxiliares o los artesanos pretendan gobernar. As, la pertenencia a una clase
social est determinada por la naturaleza del alma y no por herencia; una sociedad as debe dar una
importancia primordial a la educacin. Ser, en efecto, mediante el proceso educativo que se
seleccionen los individuos que pertenecern a cada clase social en funcin de tipos de almas
caractersticas de su alma y el tipo de educacin que recibir cada individuo segn su clase social.
En La Repblica, Platn, establece de manera minuciosa el programa de estudios que debera imperar
en la ciudad ideal, haciendo hincapi en la educacin de los gobernantes. Todos los nios y nias
deberan recibir la misma formacin. Platn considera que la educacin recibida en los primeros
aos de vida es fundamental para el desarrollo del individuo, por lo que en la ciudad ideal nadie ha
de ser privado de ella, ni en razn de su sexo ni por cualquier otra causa: en consecuencia, para
Platn, el proceso educativo tiene, adems de un objetivo formativo, la misin de saber qu tipo de
alma predomina en cada individuo, es decir, su naturaleza, en virtud de la cual formar parte de una
u otra clase social. Esa educacin correr a cargo del Estado, en ningn caso a cargo de las familias.
A lo largo de este proceso educativo se construir la estratificacin social, de tal modo que algunos
nios tendrn tendencia a abandonar sus estudios pues les resultarn difciles, mientras que otros
desarrollarn un entusiasmo cada vez mayor en torno al conocimiento. Los primeros pasarn a
formar parte de la clase de los artesanos, habiendo mostrado una mayor inclinacin hacia el contacto
con lo material; los que persistan en sus estudios integrarn la clase de los guardianes o auxiliares. La
perseverancia en el estudio de los guardianes pone de manifiesto que en el individuo predomina el
alma racional, por lo que sern stos los elegidos para formar la clase de los gobernantes.
En caso que alguno de los gobernantes perdiera ms adelante ese inters por el estudio y el
conocimiento, regresara a la clase inferior, auxiliares o guardianes. Lo mismo ocurrira con quien,
perteneciendo a la clase de los guardianes, mostrara una mayor inclinacin hacia el disfrute de los
bienes materiales, entonces retornara a la clase de los artesanos. Platn sostiene que, en el caso de
la milicia, debera existir un conjunto de hijos, mujeres y bienes comunes, con lo cual se evitara que
quienes tienen la importante tarea de la defensa del Estado se ocupen ms de las cosas propias que
de las colectivas. Este argumento se sostiene por la idea que dos son las cosas que mueven al hombre
a hacer algo: el sentirlo propio y el sentirlo nico. Si el hombre tiene estos sentimientos, no se
ocupa de las cosas porque piensa que otro puede hacerlas. Tambin sostiene que el ideal supremo
de una ciudad es su unidad absoluta, aspecto muy criticado por Aristteles, quien refutaba a Platn,
que una comunidad con tales caractersticas ya no podra ser considerada una ciudad.
El Estado segn Aristteles: La poltica, la ms notable de sus obras puede clasificarse en tres
grupos: 1) En los libros I, II y III se analiza al Estado, sus orgenes, su naturaleza y sus principales
formas, en trminos relativamente abstractos. 2) Los libros IV, V y VI contienen informacin
detallada de los diferentes tipos de constituciones. 3) Los libros VII y VIII forman el fragmento del
ensayo perdido o inconcluso acerca del Estado ideal; esta parte se conoce como la serie de sus
1

De acuerdo a Platn, existan 3 clases sociales, como sigue: Gobernantes, que tienen un alma
racional y su virtud es la sabidura, los guerreros, irracionales y con coraje, los artesanos de alma

constituciones (que es la historia y anlisis descriptivo de las instituciones polticas de ms de 150

ciudades Estado griegas), de la que sobresale el anlisis realizado a la constitucin de Atenas. De
manera consciente, el mtodo de aproximacin a la poltica de Aristteles, es una sntesis terica,
emprica y normativa, donde analiza y refina los conceptos de la evidencia histrica que encontr en
las constituciones de las ciudades Estado de Grecia.
Aristteles, afirm que el Estado es una entidad natural. Los humanos se asocian por naturaleza;
as, los individuos se unen en familias, las familias se agrupan en aldeas y stas se constituyen en
Estados. La emergencia de estos primeros Estados signific la creacin de un Estado natural. Por
tanto, esta formacin natural del Estado rechaza de manera explcita la creencia que la autoridad
poltica descansa en un contrato social. Dice que el Estado constituye la forma perfecta de la
comunidad humana, puesto que los hombres son animales polticos por naturaleza (zoom politikon)
por la misma razn no pueden prosperar o tener una buena vida a menos que sean ciudadanos de
un Estado. Consideraba adems que los seres humanos poseen ciertas capacidades, en especial la de
razonar acerca de la justicia y la injusticia (temas por dems importantes en esa poca), que slo
pueden desarrollarse por completo en el contexto de un Estado y que deben ser ejercidas siempre
que se desee prosperar como gnero. Asimismo, para Aristteles, los hombres, a diferencia de las
abejas, son criaturas poltico-sociales: es decir, si bien las abejas poseen una organizacin, en realidad
la cooperacin social slo adjudicable a los hombres requiere una organizacin poltica; con esto,
Aristteles afirm que el anarquismo es antinatural.
A su vez, plante que los Estados son autosuficientes en la medida en que los ciudadanos encuentran
dentro de sus fronteras todo lo que necesitan para llevar una buena vida. Tambin afirmaba que un
Estado es una comunidad de ciudadanos y un ciudadano es alguien elegible para un oficio
poltico. Pero hay muchas formas de Estado, cuyas diferencias se determinan de acuerdo con los
diversos tipos de constitucin (politeia) o procedimientos que se usen para ordenar y asignar oficios
a los integrantes de ese Estado, cuyo escalafn abarca desde los ciudadanos hasta los esclavos, cada
cual con su rol social perfectamente delimitado. Para Aristteles, todo Estado se conforma por una
asociacin de familias que apuntan hacia un bien en comn y este bien es el objeto ms importante
de dicha asociacin poltica. En las familias, las bases de las asociaciones se dan entre el seor y el
esclavo, o entre el esposo y la esposa, siendo stas de tipo natural, puesto que la naturaleza ha creado
a unos seres para mandar y a otros para obedecer, donde el que est dotado de razn y previsin ser
el dueo y el que por sus facultades corporales sea capaz de obedecer y cumplir las rdenes, servir
como esclavo. En seguida se presenta parte de esta afirmacin: Toda ciudad se ofrece a nuestros ojos como
una comunidad; y toda comunidad se constituye a su vez en vista de algn bien. Si pues [sic] todas las comunidades
humanas apuntan a algn bien, es manifiesto que al bien mayor entre todos habr de estar enderezada la comunidad
suprema entre todas y que comprende a todas las dems; ahora bien, sta es la comunidad poltica a la que llamamos
ciudad () es tambin de necesidad, por razones de seguridad la unin entre los que por naturaleza deben
respectivamente mandar y obedecer () (Aristteles, 2000: 157).

egosta y virtud moderacin. Puede ampliarse el tema leyendo: Dilogos de Platn, parte de: La
repblica o de lo justo.

Por tanto, el filsofo consider que la primera asociacin se da entre muchas familias conformando
el pueblo o municipio y de la asociacin de muchos municipios surgi la ciudad; as se form el
Estado en su forma final y slo se llega a este punto cuando los hombres en comunidad son capaces
de bastarse absolutamente a s mismos, es decir, el Estado se crea por la necesidad de satisfacer las
insuficiencias de la vida. Su formacin es un hecho natural, ya que el hombre es un ser sociable por
naturaleza, no puede bastarse a s mismo separado del todo como el resto de las partes, siendo aquel
que vive fuera de sta, o bien un ser superior a la especie o un animal.
Manifiesta Aristteles: No es lo mismo el seoro desptico que el poltico, como no son tampoco idnticas todas las
formas de gobierno, segn afirman algunos. El seoro poltico se ejerce sobre hombres libres por naturaleza, el desptico
sobre los naturalmente esclavos y el rgimen familiar es una monarqua (pues toda casa est bajo un solo seor).
(Aristteles, 2000: 163.) Para Aristteles, era correcta la asociacin de la comunidad poltica con un
funcionamiento organicista, en el que cada individuo desempeaba un papel especfico que haca
funcionar el todo como un nico ser viviente; comparado con el cuerpo humano, se dice que cada
clula representa un individuo y cada grupo de clulas y de individuos forman los rganos de dicho
cuerpo y que, as como es importante la cabeza, tambin lo son los miembros inferiores. Y el fin
ltimo de los rganos tanto del cuerpo como de la comunidad poltica es buscar el bien comn, la
subsistencia como unidad.
La finalidad del Estado segn Aristteles se centra no slo en los satisfactores materiales, sino
tambin en la bsqueda de la felicidad y la virtud, as: () la mejor constitucin [Estado o ciudad]
ser necesariamente aquella cuyo ordenamiento permita a cualquier individuo el hallarse mejor y
llevar la vida ms feliz () (Aristteles, 2000: 281).
Siendo la virtud el primer cuidado dentro del Estado, con la idea que la asociacin poltica no se
convirtiera en una alianza militar ni la ley en una mera convencin (Aristteles afirma que la ley es la
razn sin apetito). La ciudad era la asociacin del bienestar y la virtud, para el bien de las familias y
las diversas clases de habitantes, a fin de alcanzar una existencia que se bastara a s misma. Como
una reafirmacin de la idea precedente, cabe decir que Aristteles, pensaba que el Estado perfecto
era aquel en el cual cada ciudadano tena la posibilidad, gracias a las leyes, de practicar la
virtud de la mejor manera posible y asegurar su felicidad al adoptar el camino que le
pareciera mejor (p. ej., algunos se dedicaran a la artesana y otros a la filosofa).
La felicidad slo se encontraba en la actividad, que era el sustento principal de la vida
pues slo en ella se realizaba la virtud; por ello, era un error preferir la muerte al trabajo. Aristteles,
incluso consideraba que, en el Estado perfecto, el equilibrio entre la cantidad de ciudadanos y la
extensin del suelo era indispensable ya que el orden en la multitud dependa que hubiera pocos
habitantes que se conocieran entre s, para que de esta manera las elecciones y sentencias jurdicas
no fueran por fuerza malas y, a la vez, se alcanzara con ello un mnimo de elementos necesarios para
la subsistencia. Los elementos considerados indispensables para la existencia de la ciudad Estado
exitosa segn Aristteles, son la manutencin, las artes, las armas, la abundancia de riquezas, el culto
divino y la participacin de los ciudadanos en los asuntos de inters general y procesos individuales;
por tanto, para procurar todos y cada uno de estos elementos deba haber en el Estado ciudadanos

dedicados a ello, ya que la falta de cualquiera de dichos elementos resultara en la imposibilidad del
autoabastecimiento de la ciudad y la sociedad.
ASIA ORIENTAL: Es a partir del siglo VIII, a.C., que se da la existencia de sociedades
polticas gobernadas por un monarca. La monarqua se perpetuaba hereditariamente, por lo que las
familias titulares del poder se les conocen como dinastas imperiales. En aquel tiempo, se supona al
emperador como el representante del cielo y seor absoluto de todos los hombres, aunque responda
ante el pueblo por la concordancia de sus actos con la ley.
ANTIGUO ORIENTE: Existieron culturas humanas de gran esplendor como Egipto,
Persia, Siria, Israel, etctera. Al existir por milenios, estos pueblos contaron con inagotables hechos
polticos; sin embargo, esta poca se caracteriz por tener un Estado desptico y teocrtico. Al ser
desptico, la autoridad era tan regia que la capacidad de las personas para actuar en el mbito privado
(derecho privado) estaba restringida, de tal forma que el Estado poda participar en el matrimonio,
en la compraventa, etc., de la misma forma, la capacidad para actuar dentro del mbito pblico
(derecho pblico) se limitaba a los individuos pertenecientes a una clase o casta privilegiada (solo los
ms ricos podan ejercer cargos pblicos, por ejemplo). Y el ser teocrtico significa que exista una
relacin entre el soberano de la comunidad poltica y la divinidad (el rey era el sacerdote mayor, gua
espiritual o elegido divino para dirigir).
GRECIA: Dos organizaciones polticas se dieron en la cultura griega, la espartana y la
ateniense. Con el tiempo, los habitantes de las polis tomaron parte en las tareas del gobierno,
reconocindoseles como hombres libres. No obstante, no participaron en un plano de igualdad pues
la sociedad se divida en cuatro clases (nobles, libres, extranjeros y esclavos), segn su fortuna, los
derechos y deberes estaban en proporcin a su riqueza. La caracterstica fundamental de la
organizacin griega es la potestad absoluta en relacin con la misma organizacin poltica, y su
capacidad para participar en ella a travs de la elaboracin de las leyes. Ya formuladas las leyes eran
impuestas a los individuos, de tal manera que no tenan libertad, en el sentido actual.
ROMA: Su fundacin data del ao 750 a. C. En sus comienzos, el gobierno era monrquico
electivo y se divida en dos clases: los patricios y la plebe. Los patricios era la clase aristocrtica tena
derechos polticos y al reunirse en diez grupos formaban las curias. En el ao 506 a. C. aparece la
Repblica como forma de gobierno, que encuentra su ocaso a finales del siglo II a. C., su origen
etimolgico se encuentra en el latn: res = cosa; y publicae = pblico, es decir, la comprensin de un
algo socialmente mayor que pertenece a todos, y no favorece a nadie en particular. Luego se
instaura el imperio como rgimen monrquico absoluto que perdura hasta la cada de Roma, en el
476 d. C., cabe decir que, tratndose de las relaciones de derecho pblico exista una esfera de
derechos de los hombres, pero limitada ya que el hombre no siempre tena la calidad de persona.
Esta situacin perdur, incluso despus de haber adoptado el Cristianismo.
EDAD MEDIA: Tuvo su florecimiento con la cada del imperio romano de occidente en
el ao 476. En esta poca siguen influyendo las ideas del imperio romano recogidas por Carlomagno,
aunque dentro de las comunidades polticas desaparece el monismo poltico (un solo poder pblico,

encontrado en el rey, monarca o emperador). En la poca feudal se acenta el dualismo, es decir, al

lado del poder del soberano exista la justicia popular (no necesariamente la justicia del pueblo sino
la del seor feudal que acta por delegacin del monarca). El poder se fue dividiendo de tal manera
que se afirm la posicin de los seores feudales dentro de la comunidad poltica. (Los feudos, que
comprendan vastas extensiones territoriales fueron logrando una cierta autonoma que desconoca
la autoridad del monarca frente al poder econmico e incluso militar de cada seor feudal).
ESTADO MODERNO: A finales de la Edad Media se hicieron esfuerzos por unir al
Estado, territorial y administrativamente, puesto que sta se encontraba dividida a causa del
feudalismo. Con el Renacimiento, surgi la concepcin del Estado moderno, al igual que revaloriz
la razn humana la coloc como centro del universo. Se supera el dualismo; el Estado est por
encima de la Iglesia; desaparece el feudalismo. En esta poca nace el absolutismo que logr nivelar
las diferencias entre las clases y los ciudadanos llegaron a tener igualdad jurdica con sus variantes
desde 1789 hasta nuestros das. (El absolutismo es el rgimen por virtud del cual se entiende que el
poder poltico no debe estar sujeto a ninguna otra limitacin institucional fuera de la ley, humana o
divina.)
La estructuracin constitucional del Estado moderno es de una comunidad organizada que
cuenta con un orden jurdico que regula las relaciones entre el Estado y los individuos; reconociendo
la libertad individual siempre con el fin de obtener el bien comn.
Ciertamente, Massimo Severo Giannini, establece en su obra Derecho Administrativo, que las
guerras de finales del Siglo XV, impulsaron a Espaa, Francia e Inglaterra a constituirse en Estados.
Por lo tanto, el nacimiento del Estado comprende el perodo desde finales del siglo XV, hasta el siglo
XVII.
Posteriormente, durante los siglos XVII, XVIII y XIX, el Estado Constitucional tuvo su
origen con J. Locke, Montesquieu, Rousseau, T. Jefferson y el abate Siyes, conforme a lo establecido
por el Diccionario de Historia Universal I, el cual indica que entre las exigencias del pensamiento
liberal constitucional, deba poseer una constitucin no otorgada, introducir la divisin de poderes y
garantizar los derechos fundamentales. El Estado es una realidad poltica, es un hecho social de
naturaleza poltica en el que los hombres se agrupan con sus semejantes, estableciendo entre s una
serie de relaciones, una intercomunicacin de ideas y de servicios, fundamentalmente por la divisin
de tareas. Tales hechos sociales han existido desde la aparicin del hombre y seguirn existiendo
mientras subsista la humanidad.
El origen organizacional del Estado (Cundo debe nacer un Estado?): Existen dos
grandes teoras para explicar la organizacin social y su evolucin en todos los aspectos, ya sean
estos infraestructurales (economa), estructurales (poltica) y sper estructurales (ideologa y cultura).
La primera de estas dos grandes teoras es la de la armona social, entendida en el sentido que existe
2

Guerrero
Torres,
Antonio
y
Moiss
Vacaro
Fernndez,
http://www.robertexto.com/archivo3/origen_estado.htm, consultado: 01/07/2012

El

origen

del

Estado,

una tendencia interna dentro de cada sociedad que la conduce a reproducirse a s misma dentro de
un esquema de colaboracin entre sus integrantes, corrigiendo, al tiempo, aquellos elementos que
pueden tender al desequilibrio o adaptando segn sus necesidades, aquellos aspectos novedosos para
la misma. Los mximos exponentes de esta concepcin social son las escuelas Funcionalista y
Estructuralista. En primer lugar, la escuela Funcionalista, basa su anlisis en la teora que el orden
social se fundamenta en el funcionamiento armnico de la sociedad; frente a la tendencia de
evolucin de esa sociedad, se plantea que ella misma tiende a ser funcionalmente equilibrada, y la
estructura social funciona por necesidades bsicas. La escuela Estructuralista, plantea que la cohesin
estructural de la sociedad slo se explica gracias a una conciencia colectiva, que se traduce en una
solidaridad que permite organizar la distribucin del trabajo; la sociedad estara estructurada gracias
a su conciencia social (mentalidad) y a su orden solidario de organizacin, realizndose la integracin
en la divisin del trabajo.
La otra gran teora sobre la organizacin social es la teora del conflicto, entendida como
una tendencia de la sociedad a resolver las contradicciones y tensiones, tanto externas como internas.
Spencer, sostiene la idea que el conflicto se desenvuelve en una dinmica externa, siendo resuelto
generalmente por la guerra, cuando la sociedad est capacitada para afrontar, gracias a un mejor
gobierno, sus conflictos con otras sociedades; la adecuacin de todos los recursos para el logro de la
victoria hace posible la cooperacin que permite el cumplimiento del objetivo marcado y as mismo,
la reiterada victoria permite el aumento de prestigio y poder de una minora dirigente de la guerra.
Marx y Engels, son los sostenedores de otra variante en la teora del conflicto; sta se basa en la
dinmica interna del mismo y se plantea como el intento de solucin cronolgica de una situacin
presente, cual es la apropiacin de los medios de produccin por parte de una minora de la sociedad.
Estas dos corrientes tienen en comn la asuncin de la lucha, sin descartar el uso de la
violencia, como mtodo para lograr los objetivos sociales.2 En sntesis, la organizacin de una
sociedad humana es el resultado de dinmicas internas de coordinacin de esfuerzos (solidaridad armona) o transacciones mutuas para mantener la armona (forma de solventar los conflictos
contrato social o dominacin de la fuerza), independientemente de la causa, la forma moderna de
crear un Estado de derecho es creando su CONSTITUCIN.
Conflicto
Armona

Tregua, contrato

Se crea la
Constitucin

Acuerdo por bien mayor

Estado de
Derecho

Otras posturas definitorias sobre el Estado:

Existen distintas concepciones de la palabra Estado, desde su magnificacin hegeliana, al

decir que todo lo que el hombre es, se lo debe al Estado, hasta la consideracin de Marx, de ser un
instrumento de dominio de una clase sobre otras; sin embargo, tambin se le puede entender como
el territorio que cuenta con organizacin jurdica para gobernar a la sociedad integrante del mismo,
en pro de la convivencia, la armona, la paz social y el bien comn.
En realidad, Qu es el Estado? Muchos han tratado de dar respuesta a esta interrogante
suscitando otras preguntas. La palabra ESTADO, etimolgicamente, nace de la voz latina status, la
cual toma un sentido poltico de unidad poltica moderna con Nicols Maquiavelo, notable hombre
de Estado y pensador florentino (1469-1527). En 1513, a este filsofo se le atribuye la introduccin
del Estado con su obra El Prncipe, estableciendo: Los Estados y soberanas que han tenido y
tienen autoridad sobre los hombres fueron, y son o repblicas o principados. En esta obra, examin
las causas de la grandeza y decadencia de los Estados, y en atencin a ellas, propuso una serie de
medidas a seguir por los gobernantes para la adquisicin, conservacin y fomento de su poder.
Se puede tambin definir al Estado como poder, es decir, como el rgano superior, soberano
e independiente por encima del cual no existe autoridad superior o como estructura social, o sea, el
pueblo. Maquiavelo, en sus reflexiones sobre el poder, lo considera como uno de los ingredientes
fundamentales de la comunidad poltica y que, al convertirse en soberana, dio origen al Estado
moderno.
Francisco Porra Prez, aporta el siguiente pensamiento: El Estado como ente cultural
tiene por objeto la obtencin de un fin. Ya sabemos que todo producto de la cultura se caracteriza
por llevar dentro de s una finalidad, aquello para lo cual es creado por el hombre. Siendo el Estado
una institucin humana, tiene naturalmente un fin. No puede dejar de tenerlo. Los hombres que
componen el Estado, los gobernantes y los gobernados, al agruparse formando la sociedad estatal,
persiguen un fin. El Estado encierra en su actividad una intencin que es la determinante y el motor
de toda su estructuraEl fin ser el que determine las atribuciones, la competencia material de los
diferentes rganos del Estado, y en funcin de esa competencia se crearn rganos. En este fin est
la razn ltima del Estado y su diferencia especfica con otras sociedades.
Igualmente, comenta que en su acepcin ms amplia, el Estado equivale a manera de ser o
estar las cosas, o de estar construida polticamente una comunidad humana. Pero dentro del Estado
hay otros grupos sociales en los que el hombre interacta con sus semejantes, como la familia, las
sociedades civiles, etc. y que en una interaccin ms amplia forman lo que es el Estado.
Jellinek, estima que el Estado es una unidad de asociacin, constituida por hombres que
viven en un territorio. Pero para l, esa unidad no es real, sino que es producto de una sntesis mental.
Muchos critican la postura cognoscitiva de este autor, como Porra Prez, quien, al contrario, opina
que el Estado no es un smbolo, sino un ente que existe en la realidad y que lo podemos conocer en
todos sus diversos aspectos, auxiliados por nuestra razn y por el mtodo intuitivo. El Estado es un
ente de la realidad y de la cultura. En el siglo XVIII, Carlos de Secondat, barn de la Brde y de
Montesquieu (1689-1755) public su obra El espritu de las leyes, en la cual su doctrina poltica no

considera al hombre como un ser nico, sino que le es imprescindible vivir en sociedad de la que es
sujeto de influencias, as como, hace mencin de la divisin de los poderes.
Para el pensador ginebrino Juan Jacobo Rousseau, (1721-1778), en su obra ms importante
y conocida de su doctrina poltica El Contrato Social de 1762, plasma que el hombre viva en una edad
primitiva de total libertad, en un plano de igualdad con los dems. Obviamente, la necesidad de
subsistir hizo que el hombre empezara a desarrollarse, naciendo con ello el enfrentamiento y la
desigualdad entre los hombres y dando fin al Estado primitivo.
Sin embargo, para recuperar la libertad optaron por someterse a un gobernante dando vida
al Estado, en donde los hombres ceden a la comunidad, quien fuera la depositaria de la soberana,
sus derechos que seran devueltos mediante proteccin. Era un pacto habido entre hombres en el
cual le cedan al gobernante soberano la voluntad colectiva, desafortunadamente, hubo abuso de
poder y por ello, fue necesario hacer uso del Derecho, quedando tanto los gobernantes como los
gobernados dentro del marco de la ley. Es decir, los gobernantes slo pueden hacer lo que la ley
les permite y los gobernados pueden realizar todo lo que no les prohban. Por lo tanto, un
Estado regido por normas jurdicas vigentes se considera como Estado de Derecho.
Entonces, qu es el Estado de Derecho? De acuerdo al Diccionario de Derecho de Rafael de
Pina y Rafael de Pina Vara, El Estado de derecho es aquel cuyo poder se encuentra determinado
por preceptos legales, de tal modo que no puede exigir de sus miembros ninguna accin u omisin
que no tenga su fundamento en la existencia de una norma jurdica preestablecida. El Estado no
es un ente sustancial, es decir, no existe por s mismo, sino que es un ente accidental de la categora
que Aristteles, nomin como relacin. Es un complejo de relaciones entre sujetos en busca del bien
comn, que para Gustavo Radbruch, citado por Ernesto Gutirrez y Gonzalez, el bien comn, es el
bien de todos o de un gran nmero de individuos que est representado por el Estado. Sin embargo,
para vivir bien se requiere de las voluntades colectivas, es decir de la concordia, que es un acuerdo
de las voluntades, de intereses sociales en torno al inters comn. Por lo tanto, si hubiera individuos
en contra de esto, cabra lo dicho por Aristteles, que si nadie cuida el bien comn, este perece.
Para Platn, (429-347 a.C.) en su obra principal La Repblica, da las bases para la
estructuracin de un Estado ideal en el que debe prevalecer la justicia como valor supremo.
De igual manera, menciona que las funciones del Estado se deban dividir en tres clases: los
labradores, los militares y los magistrados. Estos ltimos deban ser hombres selectos e inteligentes
para estar capacitados para gobernar. Posteriormente, en su obra: Las Leyes, modific su concepcin
del Estado ideal ya que se percat que debido a las imperfecciones de la persona humana era
imposible llegar a la perfeccin del Estado, por lo tanto, plasm la necesidad de implantar el orden
jurdico como elemento imprescindible en la comunidad poltica.
El francs Jean Dabin, se plantea la pregunta El Estado es dado o construido? El Estado
- dice el pensador belga- slo existe por los individuos y para los individuos, el Estado es una persona
moral y por serlo, no existe por s y para s, sino que existe creado por los hombres y para los
hombres. Por otro lado, en la apreciacin de Aristteles: el estado[sic] naci de la necesidad de vivir,

y existe por causa de la necesidad de vivir bien, as como El hombre es un animal social incapaz
de subsistir fuera de la comunidad de sus semejantes, porque necesita debido a su naturaleza de la
sociedad para llegar a su perfeccin. El hombre, entonces, es social por naturaleza y su integracin a
la sociedad es parte de ese impulso social.

aborda el tema, las mismas y atendiendo a sus diversos puntos de vista se clasifican en tres grupos
fundamentales:
1.

Pero, qu es la Sociedad? Se le puede considerar como el conjunto de seres vivientes

organizados para poder sobrevivir, satisfaciendo sus necesidades como alimento, reproduccin, as
como realizacin personal y en conjunto. Es el crculo o ambiente en el que interacta el individuo
en concordancia con los dems para lograr su mxima satisfaccin.

La existencia de un poder de dominacin fcilmente detectable a travs de la expresin simblica

de la autoridad (fortalezas, uniformes, edificios gubernamentales, etc.). Nadie dudara en sealar
a estos hechos como expresin del Estado-Poder. As para los socilogos el Estado encuentra
su naturaleza en el fenmeno del poder.

Santo Toms de Aquino, la figura de mayor categora en la Edad Media, toma de Aristteles,
la concepcin de la necesidad de la sociedad poltica en la vida del individuo como ser social,
justificando la comunidad poltica como instrumento para el desarrollo de la sociedad; para la
obtencin del bien comn, y como unificador de la sociedad para evitar su disolucin a causa del
egosmo que existe entre los hombres.
Todas las corrientes filosficas y polticas, concuerdan que los seres humanos son seres
individuales, sociales que para vivir y desarrollarse requieren de la cooperacin de los dems
individuos integrantes de la sociedad para lograr el bienestar comn dentro del Estado. No obstante,
como una excepcin, los sofistas y Maquiavelo, no profundizaron en la concepcin del Estado;
nicamente, se ocuparon de dar a los hombres los medios para lograr el poder poltico y dominacin
efectivamente, apoyando la frase maquiavlica de: el fin justifica los medios. En cambio,
Aristteles, as como los filsofos de la Escolstica de la Edad Media, muy a pesar de realizar un
estudio ms profundo del Estado, no lograron expresar una doctrina completa de la naturaleza del
Estado.
Se puede concluir diciendo que el Estado es la comunidad que engloba a todos los
individuos que habitan un territorio determinado en una corporacin nica, dotada de un poder de
mando originario y que fue fundada sobre la base del inters general y comn que une entre s, a
pesar de las diferencias que separan a los hombres que viven juntos en un mismo pas.
TEORAS SOBRE LA NATURALEZA DEL ESTADO, DE ACUERDO A SU
ORIENTACIN:
Al hablar de la naturaleza de algo, se refiere a la tarea de responder Qu es?, qu es Juan?,
qu es usted? Si no un ser humano, esa es su esencia, es su naturaleza y no encontraremos un
hombre o mujer que no posean esa esencia, esa naturaleza, independientemente de sus diferencias
personales. (Puede ser alto, bajo, rubio, moreno, pero contina siendo un ser humano)
La tarea se complica en el mbito jurdico y social pues son diversas las teoras que tratan
de explicar la naturaleza (esencia) del Estado, de acuerdo a los diversos puntos de vista con que se

Editorial
Estudio,
Tteoras
sobre
la
naturaleza
del
Estado,
http://www.todoiure.com.ar/monografias/mono/t_del_Estado/Naturaleza_del_.Estado.htm, consultado: 15/07/2012

Sociolgicas: concentran el enfoque en los fenmenos tal como se presentan a nuestros

sentidos. En este aspecto podemos decir que son las teoras ms toscas intelectualmente, pero
ms comprensibles. Su empirismo se basa en dos hechos incontrastables:

La convivencia de hombres es otro dato verificable. Si estos hombres forman un agregado de

individuos o una especie de entidad supraindividual, da lugar a intensos debates entre socilogos
y filsofos. Si a ello se le debe llamar Sociedad o Comunidad tambin origina medulosos
anlisis en una teora social, ms cuando ello se liga estrechamente con el concepto de nacin.
2.

Jurdicas: implican un anlisis intelectualmente ms refinado pues, sin perjuicio de admitir los
elementos sociales anteriores, indagan sobre el sistema de relaciones entre los hombres y de
stos con el poder, comprobndose que la vinculacin se produce como consecuencia de la
existencia de ciertas reglas o pautas de conductas que se denominan normas. Las teoras jurdicas
implican la posibilidad de librar al Estado de la semejanza con un ente fsico tal como lo
postulaba Schdmidt, y analizarlo a la luz de conceptos culturales en los cuales el margen de
libertad es cualitativamente diferente. As por ejemplo se concibe la naturaleza del Estado como:
institucin (entendida como conjunto de normas que regulan una sola realidad) o el Estado
persona (jurdica colectiva) tal el caso de la legislacin guatemalteca que lo reconoce como tal
en la ley civil (Art. 15 Cdigo Civil)

3.

Polticas: las que ms escapan al anlisis objetivo, son aqullas que estn basadas en valores
fundados en doctrinas diversas. As, por ejemplo, identificar al Estado con la soberana, es dar
por presupuesto que nos estamos refiriendo al poder y que ste es supremo con relacin a los
dems entes polticos; o calificar al Estado de empresa, es presuponer que los que la dirigen la
llevan a objetivos referidos a valoraciones previas. Es decir, no descartables, pero con la
advertencia que la idea de soberana, de empresa y similares pueden justificar no slo el dominio
del Estado-Poder, sino su exacerbacin en aras de destinos soberanos, con peligro o en
detrimento de los derechos de las personas. 3
TEORAS SOBRE LA NATURALEZA DEL ESTADO, DE ACUERDO A SU
PERCEPCIN

Georg Jellinek, divide las teoras del Estado en aquellas que lo consideran de una manera
predominantemente objetiva y otras que lo consideran desde un punto de vista subjetivo.
Teoras objetivas
Entre las teoras que consideran al Estado desde un punto de vista objetivo tenemos aquellas que lo
toman como un hecho, como algo real y fuera de nuestra mente, desprecian los aspectos psicolgicos
de las acciones del Estado. As las teoras objetivas analizan al Estado quitando la parte humana,
existen teoras que dicen que el Estado es:
Un hecho
Una situacin
Las que confunden al Estado con alguno de sus elementos; y
Las que considera al Estado como un organismo natural
Las teoras objetivas se clasifican de acuerdo a la realidad que consideran como la ms importante
para el Estado y toman en cuenta las relaciones de una manera general, entre las cuales se encuentran:

1. Estado - hecho: el Estado es una realidad fsica, con existencia real en el tiempo y espacio.
2. Estado - situacin: situacin que se da en un lugar determinado donde se da una relacin entre
los que dominan y los que son dominados.

3. Estado - elemento: equipara al Estado con alguno de sus elementos, se ha dado a travs del

4.

tiempo con variantes, posicin realista, fctica, papable, dice que el Estado es uno de sus
elementos, que a su vez se subdividen en:
3.1. Territorio (teora patrimonial, el Estado es el lugar donde est asentado)
3.2. Poblacin (el Estado es el pueblo, no por que esta tiene que tener un asiento jurdico que
es el territorio, el pueblo es lo que conforma al Estado.)
3.3. Poder, gobierno (confunde al Estado con los gobernantes, porque los que ejercen el poder
es el Estado, lo dijo Hobbes, que pasa con el cambio o muerte de un gobernante. Por
disposicin del pueblo cambian, pero el gobernante debe estar de acuerdo con lo que dice
un determinado Estado, el Estado soy yo Luis XIV)
Organismo natural: es una formacin orgnica de carcter fsico, tiene una existencia
condicionada por elementos naturales independiente de quienes la conforman.
4.1. Teora antropomrfica: Visualiza al Estado como una persona fsica, dice que el territorio
es sistema seo y muscular del Estado, el comercio es su sistema circulatorio y el gobierno
es el sistema nervioso que hace que funcione y manda los impulsos.

Se critica de las teoras objetivas porque solo toman parte del Estado pretendiendo explicar de
manera fcil y objetiva, y por estar conformando por personas debe tener algo de esas personas.
Teoras subjetivas: Las teoras subjetivas en cambio: piensan que lo esencial es lo que
aporta el ser humano y toman en cuenta que las relaciones se dan entre seres humanos. Afirman que
el Estado es un ente primordialmente subjetivo porque tienen mucho del contenido humano en s
mismo, le dan importancia a los sentimientos y emociones del pueblo que conforma el Estado. Hay
dos direcciones que toman en cuenta:

1. Histrico sociales: las que lo consideren como:

1.1. un organismo intelectual: o espiritual (idea de la antigedad y edad media, parte dando
equiparacin del Estado y la iglesia porque todos los que forman parte de la iglesia tambin
del cuerpo mstico de Cristo, piensan que el Estado es un organismo social, todos los que
estamos en el Estado estamos unidos a l por un sentimiento social.
1.2. Una asociacin: se dio tambin en la edad media, y considera que el Estado es una unidad
colectiva que representa una unidad permanente de hombres asociados.
1.3. Una corporacin: Que no presenta variables sustanciales con la anterior, sino ms bien
una simple modificacin nominal.

2. Jurdicas: Consideran que lo importante es lo vinculado a lo normativo.

3. Objeto: hace separacin entre los elementos: los dominadores y los dominados, los dominados
son el objeto de la autoridad. Gobernantes y gobernados ambos son sujetos activos del Estado,
intervienen activamente para formar la realidad del Estado. Estas teoras consideran al Estado
como objeto (teoras absolutistas, patrimonialistas). Otras tratan de explicar que el Estado es
una fundacin o establecimiento.
4. Relacin jurdica: se dice que es una relacin jurdica porque, gobernantes y gobernados estn
en mutuas relaciones, pero esta teora no explica porque las instituciones estatales permanecen
no obstante los cambios de las personas, no puede explicar la unidad permanente del Estado
reducen su ser a la existencia de otras relaciones, tratan de concebir la naturaleza del Estado
como una ficcin jurdica, no dicen de donde proceden las relaciones jurdicas del Estado, de
donde surge el poder, etc.
5. Sujeto: el ser sujeto de derecho es una cualidad que el derecho atribuye a un ser, le viene de su
reconocimiento por el orden jurdico, aparte de ella existen personas jurdicas que se les
atribuyen tambin derechos como las sociedades mercantiles o civiles, entes al que el derecho
les atribuye la capacidad de ser sujetos de derecho. Al Estado se le ve como una entidad moral,
sujeto de derecho en cuanto el orden jurdico se la atribuye, por tanto, tiene derechos. El Estado,
como ser que existe en la realidad constituye una persona moral y es lgico que pueda ser sujeto
de derechos, pues se trata de un ser con capacidad de recibirlos y ejercitarlos.
El presupuesto principal es el hecho de saber que el Estado existe y aunque no se ha llegado a
acuerdos tericos sobre su naturaleza es algo real, compuesto de formas diversas, pero con aspectos
fundamentales repetibles a todas sus variedades por lo que la pregunta esencial es para usted qu es
el Estado?
ELEMENTOS DEL ESTADO:
Como se ha argumentado, el Estado es una realidad compleja (jurdica, social, poltica, etc.)
y tanto su definicin exige la integracin de los diversos elementos que la conforman, en la doctrina
actual tales elementos se clasifican de diversas formas.
Se debe partir de la concepcin que un elemento es un componente de algo, as hay
elementos que tienen existencia propia independiente de una realidad compleja y otros que en

cambio requieren de otro u otros para su existencia. Atendiendo a tales situaciones los elementos del
Estado se clasifican de acuerdo a su aparicin en:

1. Preestablecidos: Son aquellos elementos de existencia real, independiente y anterior al

surgimiento de un Estado.

2. Simultneos: Estos elementos reciben su nombre del paralelismo existente entre el acto de

nacimiento del Estado y su surgimiento y son propios de las doctrinas ms actuales de la creacin
estatal.
3. Posteriores: Se adhieren de forma necesaria al Estado luego de su formacin
Sin nimo de ser absolutos o extensivos, los elementos fundamentales de un Estado moderno de
derecho deben ser:

1. Soporte fsico o mbito espacial de validez, anteriormente conocido como el territorio.

2. El elemento humano del Estado, es decir las personas que lo conforman, la poblacin.
3. La soberana, manifestada como un fenmeno complejo que implica la existencia de un poder
autrquico y un gobierno que lo ejerce.

4. Finalidad. El objetivo que persigue es decir el bien pblico o bien comn pblico.
5. Ordenamiento jurdico.
(Posteriormente se analizar a profundidad cada elemento.)

Donde verde es el objeto a definir, es un color representa su naturaleza, el amarillo y

el azul son sus elementos y la combinacin es la relacin.
Otro ejemplo: La silla es un mueble compuesto de una o varias patas que sostienen un
asiento con o sin respaldo que permite que las personas se sienten.
Donde silla es el objeto, mueble su naturaleza, patas, asiento y respaldo sus
elementos, las patas sostienen la el asiento y el respaldo la relacin y permitir que las personas se
sienten la relacin.
Siguiendo la misma tcnica bsica pueden construirse cientos de definiciones sobre lo que
es el Estado. Primero, seleccionando la naturaleza jurdica del mismo, identificando sus elementos e
imaginando las relaciones que deben mantenerse entre stos. (Cmo se relacionan las personas con
el poder y el poder con el soporte fsico y el soporte fsico con la finalidad etc.) Por ejemplo:
El Estado: es una forma de organizacin de naturaleza social, jurdica y poltica, que
estructura las relaciones individuales de las personas que se encuentran en un espacio fsico
determinado sobre el que mantiene su soberana, interna y externa, por medio del ejercicio normativo
del poder con el fin de lograr el bien pblico.

La tarea de definir al Estado:

De acuerdo al diccionario de la R.A.E. una definicin es la: Proposicin que expone con
claridad y exactitud los caracteres genricos y diferenciales de algo material o inmaterial.

Elemento de la definicin
Elemento a definir
Naturaleza

De tal forma que es una frase, oracin o conjunto de oraciones que explica en qu consiste
una realidad, compuesta de una forma bsica: un objeto a definir y el contenido de la definicin o en
trminos comunes un sujeto y un predicado. Por ejemplo:

Elementos

El verde: Es un color compuesto de la combinacin, en proporciones iguales, de los colores

primarios amarillo y azul.
El verde es el sujeto y el resto de la oracin el predicado o definicin.
Adicionalmente, cuando se pretende construir una definicin, sta debe contar con una
estructura lgica elemental, integrada de:
1. Una realidad a definir (El color, el Estado, la sal, la silla, el automvil, etc.)
2. La naturaleza del objeto (en el caso del Estado una naturaleza jurdica)
3. Los elementos que la componen
4. Las relaciones que se dan entre los diversos elementos; y en algunos casos su finalidad o funcin.
Por ejemplo: El verde: Es un color compuesto de la combinacin, en proporciones iguales,
de los colores primarios amarillo y azul.

Relaciones
Funcin o finalidad

Ejemplo
El Estado
Forma de organizacin humana
Personas, especio fsico, soberana,
poder, normas, bien pblico
Las personas deben estar en el
soporte fsico que debe tener
soberana ejercida por medio de un
poder regulado en normas.
Para lograr el bien pblico.

Cabe resaltar que, siempre que se logre precisin en cuanto al contenido y relaciones de
cada realidad definida, stas pueden encontrarse de forma variable a lo largo de la definicin, de tal
forma que a lo largo que se perfeccione la tcnica podr variar el orden para consignar los
mencionados elementos definitorios, sin perder la esencia de la definicin.
Ejercicio de aprendizaje autnomo: a continuacin, encontrar diversas definiciones sobre
el concepto Estado, identifique por medio del subrayado los elementos que componen la definicin,
es decir, que debe clasificar cul es la realidad definida, la naturaleza jurdica de la misma, sus
elementos, las relaciones y la finalidad perseguida.

a.
b.

c.
d.

e.

f.

EL ESTADO ES
Una forma de organizacin humana compuesta de seres humanos, soporte fsico, soberana y
ordenamiento jurdico que tiene como finalidad el bien comn pblico.
Territorio organizado bajo una ley soberana, a lo interno y externo, que controla el poder por
medio de un orden jurdico legtimo cuya validez es aceptada y reconocida por un grupo de
personas que colaboran entre s para lograr estadios superiores de bienestar social.
Forma de organizacin que adopta un grupo de personas y regula sus relaciones por medio de
leyes aplicables dentro de un mbito de validez determinado para lograr determinados fines.
Persona soberana del derecho pblico, encargada de administrar el poder por medio de una
constitucin que regula a una poblacin asentada dentro de un territorio determinado para
lograr el bien comn pblico
Grupo de personas organizadas de forma poltica por medio de una constitucin soberana que
regula el ejercicio del poder dentro de un territorio determinado para lograr el bien comn
pblico.
Es una forma de organizacin adoptada por un grupo de personas, asentadas en un territorio
determinado, que se regulan por medio de una ley soberana, a lo interno y externo, que controla
el ejercicio del poder para lograr el bien pblico.

GUA DE ESTUDIOS II
Instrucciones: Luego de leer comprensivamente el documento, integrado en equipos de tres
integrantes mximo, desarrolle las siguientes actividades:
1. La naturaleza jurdica del Estado es una realidad compleja y variable, as en la antigedad se crea
que era algo dado por Dios teora que actualmente es retrgrada, as como pensar que el
Estado es solamente su soporte fsico (territorio) es una concepcin incompleta, como
conocedor de la materia para usted Qu es el Estado? es decir, cul es su naturaleza jurdica?
Y explique el por qu?
2. Luego de las diversas lecturas sobre la compleja tarea de definir lo que es un Estado,
RECONSIDERE la definicin elaborada en la gua de estudios I mejorndola con respecto a lo
que ha aprendido, siga la estructura bsica para crear una definicin.
Elemento de la definicin
Elemento a definir
Naturaleza
Elementos

Definicin

Relaciones

Funcin o finalidad

(Reto personal: luego construir su propia definicin de Estado, siguiendo la estructura del cuadro
anterior, atrvase a modificar el orden de los elementos construyendo una definicin armnica a la
lectura, pero sin perder la esencia de la tcnica jurdica.)
3. A su consideracin cree que el Estado necesitara de otros elementos, que no puedan incluirse
en los cinco enlistados anteriormente?
4. Clasifique los elementos del Estado, identificando si son prexistentes, simultneos o posteriores
a l.
Responda:
1. Qu fue lo ms sencillo o lo que ms me gust en sta unidad?
2. Qu fue lo ms complicado y que menos me gust en esta unidad?
3. Qu fue lo que me qued ms claro?
4. Sobre qu tengo dudas?
Entrega: 30/01/2016