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MEDIADA
PEDAGGICAMENTE
DE CASOS
RESUELTOS CON
PERTINENCIA
CULTURAL
EN EL DERECHO
OFICIAL Y EL
DERECHO MAYA
INSTITUTO DE LA DEFENSA
PBLICA PENAL
DEFENSORA INDGENA
Sistematizacin de casos
PRESENTACION
ANTECEDENTES
OPORTUNIDADES
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
1.1 Sistema jurdico oficial
1.2 Sistema jurdico indgena
1.3 Cultura
1.4 Pertinencia cultural
1.5 Perito
1.6 Peritaje cultural
1.7 Valores
1.8 Procedimientos
Ejercicios
NDICE
CAPITULO II
CASOS RESUELTOS POR AUTORIDADES INDIGENAS
1. Homicidio, Aldea Nueva Chintun, Tucur, Alta Verapaz
2. Robo de cardamomo, Comunidad Seconm, Carch, Alta Verapaz
3. Robo de vehculo, Comunidad de Choacaman III, Santa Cruz de Quich
4. Incesto, Cantn Chitok, Carch, Alta Verapaz
5. Robo de pollos, Comunidad de Xenaj Taq
Caractersticas del sistema jurdico indgena
Procedimientos
Autoridades
Sanciones
Principios
Ejercicios
Lecciones aprendidas
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6
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8
9
9
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21
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CAPITULO III
CASOS COORDINADOS ENTRE LOS DOS SISTEMAS
1. Hurto agravado, Aldea Pueblo Viejo, Chimaltenango
2. Robo agravado, Cantn Chiyax, Totonicapn
3. Robo agravado, Panajxit, Quich
Compilacin de artculos utilizados en la estrategia de defensa
4. Robo agravado, Aldea Pachoc,Totonicapn
5. Secuestro, lesiones, robo, coaccin, amenazas y exacciones ilegales, Nebaj, Quich
Utilizacin del peritaje cultural en la estrategia de defensa
Sntesis
Ejercicio
Lecciones aprendidas
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26
28
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39
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50
51
52
CAPITULO IV
CASOS RESUELTOS POR EL DERECHO OFICIAL
1. Robo agravado, San Pedro la Laguna, Solol
2. Usurpacin agravada, Solol,
3. Estupro mediante engao, Chisec, Alta Verapaz
55
58
63
2
Sistematizacin de casos
NDICE
4. Secuestro, Santa Mara Nebaj, Quich
5. Robo agravado y atentado, Cantel, Quetzaltenango
6. Asesinato y parricidio en grado de tentativa, Estancia de la Virgen, Chimaltenango
7. Portacin ilegal de arma de fuego ofensiva, San Jos Poaquil, Chimaltenango
8. Coaccin, amenazas y robo. Villa Tactic, Alta Verapaz
9. Robo y amenazas por Coeduca, Pinares, Cahabn, Alta Verapaz
10. Coaccin por el Coeduca, Paraje Pachawacn, Totonicapn
11. Siembra y cultivo de marihuana, Aldea Macalajau, San Miguel Uspantn, Quich
12. Usurpacin agravada, abuso de autoridad, amenazas, coaccin, instigacin a
delinquir del Cocode, Santa Cruz de Quich, Quich
13. Allanamiento y homicidio en grado de tentativa, Playa Grande Ixcn, Quich
14. Coaccin, Paxquiacnil, Totonicapn
15. Usurpacin de funciones y apropiacin y retencin indebidas, Santa Cruz del
Quich, Quich
Estrategia de la defensa. Los peritajes
Sntesis
Ejercicio
Lecciones aprendidas
Anexo 1: formato para la sistematizacin de casos atendidos con pertinencia cultural
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Sistematizacin de casos
ANTEDECENTES
Adicionalmente, se propone:
Sistematizacin de casos
OPORTUNIDADES
El plan de trabajo y la metodologa propuesta por el
equipo consultor contempl, entre otros pasos, una
primera reunin con el equipo de facilitadores
interculturales y autoridades de la Defensora Indgena
con el fin de definir los criterios de pertinencia cultural
que deban aplicarse en la seleccin de los casos y la
visita a las oficinas regionales de la Defensa Pblica Penal
con el fin de recopilar los casos que, en opinin de los
defensores, cumplan el estos criterios.
4.
A continuacin, y con la finalidad de contribuir a
identificar oportunidades de mejora en los procesos
impulsados por el IDPP y las Defensoras Indgenas,
algunos de los elementos revelados durante las reuniones
y visitas:
1.
2.
3.
5.
6.
7.
Sistematizacin de casos
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
Contar con una base terica-conceptual que aporte a la
generacin de un idioma comn entre los diversos
actores que participan en los procesos judiciales
constituye una necesidad fundamental. A continuacin
encontrar una serie de definiciones construidas con el
apoyo de bibliografa especializada y el aporte de
especialistas.
OBJETIVOS:
1.1
SISTEMA JURDICO OFICIAL
Llamado tambin, positivo, nacional o vigente, debido
a que comprende el conjunto de normas constitucionales,
ordinarias y reglamentarias codificadas, que mediante
los procedimientos establecidos han sido creadas,
aprobadas y tienen vigencia, pasando a ser la normativa
del derecho que rige dentro de todo el territorio de la
Repblica de Guatemala. Tambin se le denomina
derecho occidental, porque su origen o races las
encontramos en el derecho romano, del cual devienen
la mayora de legislaciones europeas, de donde tambin
se origina el derecho guatemalteco.
PREGUNTAS INICIALES:
Sistematizacin de casos
Segn Yrigoyen (Yrigoyen Fajardo, 1999), cuando se
habla de derecho indgena como propio de los pueblos
indgenas, se alude a un concepto relacional. No se busca
la descripcin de un supuesto derecho puro, antes de
la contaminacin occidental, sino a lo que los indgenas
perciben como suyo frente al derecho estatal u otros
sistemas, en un determinado momento histrico.
Tampoco se quiere decir que el derecho estatal y el
indgena sean paralelos en el sentido de que nunca se
tocan, sino que interactan y se influencian mutuamente,
pero mantienen un eje cultural propio, que es lo que les
da identidad.
() Una situacin de pluralismo jurdico significa la coexistencia de varios sistemas normativos, estn o no
reconocidos legalmente dentro del Estado o del espacio
geopoltico en el que existan. Por lo general, cuando no
existe este reconocimiento legal por el poder poltico
dominante, el o los sistemas no reconocidos son
subvalorados y potencial o realmente perseguidos y
reprimidos. Ello obliga a tales sistemas a clandestinizarse
y adaptarse para poder sobrevivir. Cuando la relacin
entre sistemas es tensa y hasta violenta, la percepcin
de los ciudadanos es que el Estado y su sistema legal
son ilegtimos porque no los representan e incluso los
reprimen.
Sistematizacin de casos
identificar lmites para distinguir una unin social
especfica (Alli, 2006).
1.5
PERITO
Personas con conocimientos especializados, cientficos,
artsticos o tcnicos, que intervienen en un
procedimiento arbitral mediante llamado del tribunal
arbitral o a requerimiento de parte, para emitir opinin
o dictamen sobre puntos relativos a su especializacin,
ciencia, arte o tcnica, para facilitar la percepcin y
apreciacin de hechos concretos objeto de debate
(Secretara de Asuntos Agrarios, 2007).
Sistematizacin de casos
1.6
PERITAJE CULTURAL:
1.8
1.7 VALORES
El concepto de valor, segn el diccionario de la lengua
espaola se expresa como el alcance de la significacin
o importancia de una cosa, accin, palabra o frase.
Tambin se expresa como, el grado de utilidad o aptitud
de las cosas para satisfacer las necesidades o
proporcionar bienestar o deleite.
Y puede referirse a:
Subrutina en programacin.
Procedimiento efectivo en teora de la
computacin.
Procedimiento administrativo
Procedimiento judicial
Procedimiento pedaggico
Procedimiento mdico
http://www.unr.edu/nevadanews/articlefiles/4480-judicial-inside.jpg
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Sistematizacin de casos
EJERCICIO
A continuacin se le presentan algunas preguntas para la reflexin personal. Respndalas
despus de haber ledo los conceptos presentados en este captulo.
1.
Por qu puede hablarse de derecho indgena? Cmo es ste distinto al derecho oficial?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.
Puede mencionar un caso que usted conozca en dnde se haya aplicado el derecho
indgena e identificar las caractersticas de la solucin aplicada?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.
Quines son poseedores de cultura? Mencione tres acciones que deben implementarse
para ser culturalmente pertinente?
a.
______________________________________
b.
______________________________________
c.
______________________________________
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Sistematizacin de casos
CAPITULO II
CASOS RESUELTOS POR AUTORIDADES INDGENAS
OBJETIVOS:
Definir el procedimiento utilizado y el tipo de autoridades indgenas que
resuelven los casos.
Identificar los valores, sanciones y principios que diferencian al derecho
indgena del derecho oficial.
Identificar el tipo de casos que son conocidos por las autoridades indgenas.
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Sistematizacin de casos
Entrevista efectuada al Sr. Juan Zapeta, Alcalde Indgena, Santa Cruz del Quich, Quich
Nombre del caso: HOMICIDIO
Lugar: Aldea Nueva Chintun, Tucur, Alta Verapaz
Sindicado: Felipe
Agraviados: Familia de Martn Zapeta
En este caso los bomberos llegaron a traer a una persona herida, la llevaron al hospital pero esta persona
muri y ya luego lo conocimos nosotros (las autoridades indgenas). Es un caso de homicidio pero
propiamente no s si se le pueda llamar as porque se trata de un muchacho que por problemas de herencia
de tierras tuvo problemas con sus suegros. En su ira quem al suegro y a la suegra, pero stos no murieron
en el instante, sino que las personas quedaron con vida, los bomberos los recogieron los llevaron al hospital,
ya estando en el hospital despus de 3 4 das don Martn Zapeta muri.
EL PROCESO: La familia lleg con las autoridades indgenas a pedir la intervencin, no queran que lo
conociera el sistema de justicia estatal por varias razones:
1.
Debido a que como familia (son yerno y suegros) estaban conscientes que en la crcel muchacho
iba a estar mal, adems por considerar que los reos actan de maneras distintas a las comunitarias.
2.
Al llevar al muchacho a la crcel los hijos del muchacho quedaban en la orfandad.
3.
El problema que afrontara o que ya tena la viuda, al quedar desprotegida.
4.
Al conocer las autoridades indgenas el muchacho no se ira a la crcel, y se tendra la posibilidad
de que ste ayudara a la manutencin de la suegra que qued viuda.
Las autoridades indgenas tomaron el caso y empezaron a ver si podan esclarecer los hechos, pues se
deca que don Martn, ms o menos haba dicho que reconoci a quien los quem. Que ste era su yerno,
pero no haba toda la certeza, sino nociones de lo que ms o menos dijo. Entonces las autoridades fueron
al hospital y hablaron con don Martn, que estaba grave, herido y quemado, l dijo que efectivamente,
se recordaba que haba sido su yerno, pero que no tena la total certeza. Martn muri dos das despus.
Las autoridades fueron a hablar con el yerno de Martn, Felipe. ste dijo que efectivamente haba cometido
l hecho por el problema de tierras ya que le haban ofrecido y que luego no se lo dieron, entonces en su
enojo se haba echado unos tragos y luego tom esa venganza con los suegros. Una vez esclarecidos los
hechos que confirmaban que efectivamente haba sido el yerno, se procedi a efectuar un arreglo con
Felipe como parte de las responsabilidades que deba asumir por haber cometido el hecho.
Felipe se encargara de:
1.
Sufragar los gastos que conllevaba el entierro.
2.
Cuidara a su suegra encargndose de los gastos que implicaran su manutencin y todos aquellos
que necesitara, decidindose en la asamblea que fuera la cantidad de Q400.00 al mes. La suegra
indic que 400 quetzales eran demasiado (la suegra siempre piensa en sus nietos), solicitando
que fueran solo Q200.00.
3.
Sembrar 4 cuerdas de terreno; milpa, frijol, haba, desde la siembra hasta la cosecha, encargarse
de hacer el trabajo (echarle abono comprar el abono, tapiscar y entregarle todo el producto
anualmente a la seora) para que la seora tenga su alimento.
4.
En caso de enfermedad de la seora, l sera el responsable en curarla. seora viuda.
13
Sistematizacin de casos
1.
2.
3.
Al fallecimiento de la seora, Felipe tiene que ayudar con la mitad del gasto que conlleve el entierro
de la seora viuda.
Efectuar 38 das de trabajo comunitario, para que tambin sea un ejemplo para los dems y de
esta manera tener claro que no es as nada ms de cometer esos hechos.
La aplicacin de 20 xicayes como parte de la purificacin, de la sanacin, porque tambin el
muchacho cometi un delito y deba ser sanado.
SIGNIFICADO DE LOS 38 DAS DE TRABAJO COMUNITARIO Y LOS 20 XICAYES? Segn el Sr. Juan Zapeta,
en idioma quich 20 se dice Jun Winak y quiere decir es una persona o sea una persona ntegra, completa,
y lo que se quiere es que Felipe sea una persona ntegra, completa, que no tenga esas desviaciones, adems
el nmero 20 en el calendario maya tiene un significado muy grande porque all estn los 20 nahuales, los
20 das del mes, o los 20 meses.
Pero sobretodo, es para que pueda decirse que esta persona que cometi el hecho se convierte en una
persona de bien. Cuando uno comete un hecho como ste, algo est fallando en el pensamiento o en el
cuerpo, entonces para eso es que se le da esa sancin, esa purificacin. Los 38 das de trabajo impuestos,
realmente eran 40 das, pero los familiares de la vctima, dijeron que esos dos das, ellos los iban a utilizar
para agradecer.
En realidad eran 40 das de trabajo comunitario, que es el doble del Jun Winak, pero nosotros decimos
kanguinak. Cuando los familiares dijeron que esos dos das los iban a utilizar ellos para agradecer entonces
se descontaron dos das, quedando al final solamente 38 das.
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Sistematizacin de casos
Entrevista efectuada a Tomas Ba Pop, Juez de Asuntos Comunitarios de Carch y Roberto Tiul Coc,
Secretario del Juzgado de Asuntos Comunitarios de Carch
Caso: FIANZA DE LOS QUINIENTOS QUETZALES
Hecho: ROBO DE CARDAMOMO
Lugar: Comunidad Seconm, Carch, Alta Verapaz
Sindicado: David Xol Sic
Agraviado: Julin Yat
Fecha: Noviembre, 2008
David Xol fue sorprendido por el seor Julin Yat cuando robaba 53 libras de cardamomo, de su propiedad.
El dueo lo llev ante las autoridades, su pretensin era que fuera a la crcel, entonces llamaron a los
alcaldes auxiliares y a los COCODES y el Consejo o sea al Comit de Ancianos, los Catequistas, los Ministros
de Culto, representantes de varias religiones y Primer Mayordomo, reunidos con todas las autoridades,
solicitaron a la persona sindicada que indicara si era cierto su delito, aceptando ste, el mismo.
Para decidir sobre la sancin a imponer se iniciaron las plticas correspondientes entre las autoridades y
el agraviado. Se pens primero en mandarlo a trabajar a la carretera por quince das, consultndosele
que opinaban del castigo a imponer. El sindicado indic que les dara vergenza, debido a que al preguntarle
por qu efectuaba ese trabajo, no sabra que responder; por lo que nuevamente se convers para decidir
la sancin y se acord que el acusado deba pagar una fianza de quinientos quetzales, por sesenta das.
En este caso la fianza fue un depsito temporal de 60 das; el trabajo que se haba planteado ya no se dio,
y prcticamente fue sustituido por la fianza. El dinero fue depositado en la caja de la comunidad y cuando
se cumplieron los 60 das se devolvi el dinero siempre y cuando ya no sigue con una conducta mala;
ahora bien si contina conducindose de mala manera, tendr que efectuar trabajos comunitarios y
efectuar ms gastos. El hecho aconteci en horas de la maana, por la tarde ya se haba celebrado el juicio
comunitario resolvindose el asunto e imponindose la sancin indicada.
Luego de aproximadamente cuatro das los culpables con auxilio de un abogado citaron al Juez de Paz
Comunitario al Ministerio Pblico, lo sindicaban del robo de 500.00 quetzales. En una especie de audiencia
de conciliacin se explic lo acontecido, mostrndose el acta suscrita, explicndose adems sobre la sancin
impuesta, ponindose a la vista el nombramiento del juez de asuntos comunitarios extendido por la
municipalidad.
ANTECEDENTE DEL TRABAJO DEL JUZGADO DE ASUNTOS COMUNITARIOS:
Se inici con la capacitacin de las autoridades de la comunidad conforme a lo establecido en la ley y las
enseanzas y costumbres. Se efectuaron cuatro capacitaciones ms sobre el castigo maya aplicado en
Quetzaltenango, Totonicapn y Quich. Se evalu que en Carch nunca se haba aplicado el castigo maya,
entonces se capacit sobre el tema a los padres de familia, aproximadamente 75 personas y en la siguiente
capacitacin participaron como 150 ms.
Lo que se analiz es que al existir un problema o un caso en el lugar el juez tradicional desconoce aspectos
propios de la comunidad, cuestin que se presta a que perdure la mentira, pues a veces no se acude a las
personas ms honorables y honradas del lugar.
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Sistematizacin de casos
Por eso es mejor cuando intervienen las autoridades de la propia comunidad, por ser adems personas
reconocidas por la poblacin las que integran el Consejo, sin necesidad de llegar al juez del pueblo. De
esta forma la comunidad manifiesta a sus autoridades que quieren que se solucione all mismo el problema,
que no se amplen los problemas y entonces primero lo atienden los catequistas, los ministros de las
iglesias, los ancianos, y todos reunidos encuentran la solucin al problema.
David Xol Sis no es originario del lugar, naci en Chamelco y lleg a vivir all porque se cas con una seora
de Seconom.
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Sistematizacin de casos
Confesar
Ir a prisin
Azotar
Arrepentirse
Tener testigos
En el derecho indgena
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En el derecho oficial
Sistematizacin de casos
Entrevista efectuada a Toms Ba Pop, Juez de Asuntos Comunitarios de Carch, y Roberto Tiul Coc,
Secretario de Asuntos Comunitarios de Charch
Calificacin y/o tipificacin: INCESTO
Sindicados: Zoila Tiul e Ignacio Cucul
Lugar: Cantn Chitok, Pececolom, Carch, Alta Verapaz
Autoridad que conoci el caso: Juez de Asuntos Comunitarios de Carcha, Alta Verapaz
Fecha: octubre, 2008
ANTECEDENTES: Una muchacha de 12 aos de edad abort luego de dos meses de embarazo. El
hecho en su momento llam la atencin de la gente y el mismo alcalde de la comunidad al darse
cuenta, platic con los papas de la muchacha quienes no quisieron aceptar que la muchacha estaba
embarazada, argumentando que estaba enferma. La confesin no se dio sino hasta que se efectu
el juicio.
La situacin involucra a de dos jvenes, el varn de 16 y la mujer de 14 aos de edad. Emparentados
entre s, porque son primos hermanos. Ambos decidieron hacer vida maridable y procrearon un hijo,
extremo del cual no tenan conocimiento sus padres.
Por el hecho fueron citados ellos y sus padres a comparecer ante las autoridades indgenas del lugar
en presencia de la asamblea comunitaria (de aproximadamente 400 personas). Al consultarles sobre
los hechos, inicialmente se negaron, luego de dialogar por un espacio de tiempo prolongado los
jvenes aceptaron haber efectuado los hechos de los cuales se les sealaba.
Al analizar la situacin se revis, entre otras cosas, la pena que correspondera aplicar en el derecho oficial
y se observ que se trataba de una pena de entre 6 y 12 aos de prisin. Esta situacin fue explicada a
los jvenes debido a que los padres manifestaron su deseo de que fuera solucionado el problema por las
autoridades, en ese momento. Se plante que se procedera a someter el asunto a la asamblea para que
se propusiera una sancin por lo acontecido aplicando la Ley Maya, toda vez estuvieron de acuerdo los
sindicados.
SANCIN: Al revisar la aplicacin del derecho indgena (de los antepasados) y los antecedentes de sucesos
parecidos en la comunidad, se decidi la aplicacin de la sancin a imponer, siendo sta la aplicacin de
12 chicotazos, por parte de los padres (por considerarse que las autoridades no podan aplicar el castigo,
teniendo que ser sus padres los que corrigieran los actos de sus hijos).
Pasar 10 veces de rodillas sobre arena y escuchar las recomendaciones (consejo) de las autoridades.
Los doce chicotazos fueron el castigo impuesto por no respetar a sus familiares y el paso por la arena fue
por el aborto.
Los padres agradecieron la intervencin de las autoridades manifestando no estamos mandando a
nuestros hijos que hagan eso a escondidas, simplemente lo hacen. Las autoridades indicaron que esto
est sucediendo por la falta de respeto, y tal vez porque los padres de familia ya no dan ms consejo y
estn dejando mucha libertad a sus hijos.
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Sistematizacin de casos
Adoquinar
b)
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Sistematizacin de casos
CARACTERSTICAS
El valor de la palabra: Entendida como la
del hecho
La autoridad resuelve
AUTORIDADES
Segn el informe de la Comisin de Esclarecimiento Histrico, creada por los Acuerdos de Paz, las autoridades
tradicionales ms comunes de los pueblos indgenas son:
Chuch Qajaw (Seor, Seora). Autoridad mxima. Es ajqij (gua espiritual) anciano/anciana, principal.
Este cargo es ocupado por quien ha nacido en el da apropiado, segn el calendario maya, y adems ha
demostrado la capacidad y la vocacin de servicio adecuadas al desempear diferentes cargos comunitarios.
Es quien orienta y gua. Este cargo puede ser ocupado por mujeres u hombres.
Kamal be (Gua). Trmino genrico para autoridades mayas, ancianos/ancianas o principales, personas
con experiencia. Los kamal be son los que orientan, abren o sealan el camino. Por lo general han
servido a la comunidad y por ello tienen experiencia y prestigio. Por la legitimidad que se han ganado
pueden aconsejar, resolver problemas difciles y guiar a la comunidad.
Ajqij (Contador de los das). Es quien conoce el calendario maya por haber nacido un da especial.
Tambin se le llama gua espiritual o sacerdote/sacerdotisa maya. Los/las ajqijab han recibido la vara
que representa este poder. Conocer secretos de la cultura, la historia y el calendario maya, y celebran
ceremonias, matrimonios, etc. Orientan en lo personal y en lo poltico a los individuos, a las familias y
a la comunidad en su conjunto. Son buscadores y recuperadores de la armona comunitaria y familiar.
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Sistematizacin de casos
Iyom (Comadrona). Mujer que ha nacido con el don de servir a la comunidad como partera. Tambin
suele ser ajqij. Orienta a la familia en asuntos de higiene, salud preventiva y curativa, relaciones
conyugales y filiales, durante el embarazo y la crianza y en momentos cruciales de la vida. Interviene
en conflictos familiares y aconseja a los padres. Por el ascendiente que tiene, puesto que conoce a la
persona desde antes de su nacimiento, es una consejera privilegiada, consultada a lo largo de la vida
por quienes ayud a nacer y por sus familias.
Alcaldes auxiliares (aldeas o cantones). Representan el gobierno local. Organizan la vida comunitaria,
velan por el desarrollo local, atienden problemas, resuelven conflictos, son interlocutores con otras
autoridades. En la actualidad en varias regiones del pas, por ejemplo Totonicapn, se ha cambiado su
denominacin por la de alcaldes comunitarios, como una forma de destacar su independencia y autonoma
frente a la administracin municipal dirigida por alcaldes municipales, que son electos por voto popular.
Cofradas. Grupos de la iglesia Catlica organizados en torno a un santo. Los cofrades organizan las
fiestas patronales. Estos cargos se intercalan con los del municipio hasta ser un principal o anciano.
En algunas regiones y municipios, estos cargos tienen ms importancia poltica que en otros.
Comits promejoramiento. Promotores sociales, catequistas, educadores, dirigentes gremiales, de
cooperativas y ONGs. Promueven y organizan labores de desarrollo comunal, y lideran actividades en
beneficio del pueblo y la comunidad. En algunos casos contribuyen a resolver conflictos.
SANCIONES1
PRINCIPIOS
Multas
Azotes o Chicotazos
Destierro
El servicio comunitario
La reparacin
Huber, R. (coordinador), et. al. Hacia sistemas jurdicos plurales: reflexiones y experiencias de coordinacin entre el derecho estatal y el derecho
indgena. Fundacin Konrad Adenauer. Colombia, octubre, 2008.
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Sistematizacin de casos
EJERCICIO
A continuacin se le presentan algunas preguntas para la reflexin personal. Respndalas
despus de haber ledo los casos presentados en este captulo.
1.
2.
3.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
4.
5.
Cules son las principales diferencias que puede identificar entre el derecho
indgena y el derecho oficial?
Solucin a la pregunta tres: b, d, g, e, a, f, h, c, i, j
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
CAPITULO III
CASOS COORDINADOS ENTRE
LOS DOS SISTEMAS
OBJETIVOS:
Describir experiencias de coordinacin entre el derecho indgena y el
derecho oficial.
Identificar los fundamentos de ley que contribuyen a la coordinacin
de los dos sistemas.
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
RESOLUCIN:
ARGUMENTOS:
a)
En la audiencia indagatoria el juez de primera instancia penal al resolver la situacin jurdica
de los sindicados y pronunciarse sobre la solicitud de falta de mrito solicitada por la defensa
resuelve: que existen motivos racionales suficientes para creer que los sindicados pudieron
haber participado en los hechos que se les imputan, y tomando en cuenta que el ilcito
tipificado en el presente asunto, no contempla el beneficio de sustituir la prisin preventiva
razn la cual el juez de autos es del criterio que mientras realiza la investigacin correspondiente,
los sindicados deben continuar detenidos, no ha lugar A LA FALTA DE MRITO, planteada por
la defensa.
b)
Segn acta No.97-2003, con fecha 31 de julio de 2003, donde consta que los sindicados fueron
juzgados por el derecho indgena, y que el motivo de la presente reunin es la clausura o el
resarcimiento cumplido por los tres sindicados, las autoridades comunales de Chijax integradas
por, el primer alcalde comunal Julio Santos Mench, Vice Alcalde Santos Florencio Garca,
Secretario Santos Cua, y con la asistencia por parte de la DFPP Licda. Dora Petronila Garca
Ajucum, Traductora Aurelia Ajpop Garca, Director o Coordinador del CPD. Juan Gabriel
Ixcamparij, Loida Eunise Vixcul, y as tambin por el Seor Juez Lic. Edgar Manfredo Roca
Canet, el Fiscal del Ministerio Pblico Lic. Mario Enrique Prez Choxom.
c)
El Ministerio Pblico debido que los sindicados fueron juzgados por el derecho indgena segn
consta en el acta 97-2003, con fecha 31 de julio de 2003, por tal motivo solicita el sobreseimiento.
d)
El Juzgado de Primera Instancia Penal, RESUELVE: el sobreseimiento del presente caso,
considerando que una de las caractersticas principales del derecho indgena (maya) es que
es conciliador porque a diferencia del derecho oficial, contempla las secuelas del conflicto
sobre los implicados y la comunidad, por ello privilegia la conciliacin el acuerdo mutuo sobre
la simple aplicacin de la sancin al victimario, busca la reparacin del dao ocasionado tanto
espiritual como material, contemplando la situacin de la vctima como del victimario, lo que
contribuye a restaurar la armona entre ambos. Es un sistema jurdico que establece las
normas de comportamiento criterios de relacin interpersonal, interfamiliar e intercomunitaria
as como las formas de solucionar o arreglar los conflictos que surjan como resultado de las
relaciones que se dan en toda la vida, esto confirma que no es un sistema creado para castigar
o sancionar sino un sistema que gua o conduce a las comunidades en su interaccin social
de tal manera que se concibe como un proceso educativo para evitar tropiezos e insatisfacciones
por ello se convierte en un sistema preventivo En el ejercicio del DERECHO INDGENA se
ha identificado tres procedimientos fundamentales los cuales son: EL DIALOGO, LA CONSULTA
Y EL CONSENSO, siendo sus caractersticas la reparacin, conciliacin dinamismo, funcin
dialctica y la legitimidad adquirida por el aval de su pueblo.
ESTADO ACTUAL DEL PROCESO: El Juzgado de primera instancia penal resuelve el sobreseimiento
a favor de los imputados, en base a lo solicitado y planteado, debido que el presente caso fue resuelto
de acuerdo al DERECHO INDGENA, segn se considero en la resolucin emitida.
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
De conformidad con lo que la comunidad haba acordado durante la asamblea, entregan a los acusados
a las autoridades que a estas alturas hacen su arribo al lugar, junto con un destacamento de antimotines
de la PNC, llegan llamados por Zapeta, como haba sido acordado previamente el Gobernador del
departamento, el juez de paz, el fiscal, un delgado de la PDH y otro de MINUGUA. Cuando se entrega
a los acusados a las autoridades oficiales, especficamente al juez de paz, Zapeta explica que a
comunidad desea que esta vez la justicia oficial cumpla su parte, que se desea que a Velsquez se le
d un tratamiento benigno por haber colaborado con el esclarecimiento de los hechos y por su
aceptacin y arrepentimiento y que a los otros de les investigue y castigue como lo merecen.
Posteriormente Zapeta explica que el raciocinio de las autoridades tradicionales al entregar a los
sospechosos a las autoridades oficiales se debi a que no todos los implicados confesaron, lo que
dificulta el ejercicio y aplicacin del derecho maya, pues al no haber confesin, no hay reparacin ni
puede haber perdn.
En este punto Francisco se muestra confundido, se refiere a un acuerdo que se haba hecho en la
comunidad de Pamesebal, que si colaboraba quedara limpio, que l haba colaborado, el juez de paz
de dice que no depende de l sino del juez de primera instancia, que se actuar en base a las pruebas.
En el juzgado los sindicados son indagados, los que negaron el hecho quedaron libres, el que confes,
qued sujeto a un auto de prisin preventiva, posteriormente es condenado a seis aos de prisin
hasta ser absuelto por medio del recurso de casacin, ya identificado.
Sentencia de fecha 21 de febrero del 2003, que condena a prisin por 6 aos, dictada por el Juzgado
de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y delitos contra el ambiente del departamento del Quich.
Contra: Sentencia de la Sala Novena de la Corte de Apelaciones de fecha 13 de agosto de 2003, que
declara improcedente el recurso de apelacin (a partir de este momento el IDPP asume la defensa
de Velsquez).
De este proceso result la primera Casacin emanada de la Corte Suprema de Justicia, que modifica
la sentencia de la Sala Novena de la Corte de Apelaciones de Antigua, en ella la CSJ reconoce la
obligacin del Estado de Guatemala de respetar el derecho propio de los pueblos indgenas. Recurso
de Casacin No. 218-2003. CSJ.
Est resolucin constituye una leccin aprendida, en la bsqueda de una adecuada coordinacin entre
el derecho propio de los pueblos indgenas y el derecho oficial, incidiendo en el respeto a las
resoluciones dictadas por autoridades indgenas tal como est establecido en la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala y los Tratados Internacionales sobre la materia, que en su fundamentacin
considera que el sindicado ya haba sido juzgado por las instituciones propias de la comunidad indgena
a la que pertenece y casa el fallo absolviendo al acusado.
EXTRACTOS DE LA RESOLUCIN: El procesado Francisco Velsquez Lpez recurri en casacin por
motivo de fondo e invoc el caso de procedencia contenido en el inciso 5 del artculo 441 del Cdigo
Procesal Penal, referente a Si la resolucin viola un precepto constitucional o legal por errnea
interpretacin, indebida aplicacin o falta de aplicacin, cuando dicha violacin haya tenido influencia
decisiva en la parte resolutiva de la sentencia o del auto. Seal como infringidos los artculos 46 y
66
30
Sistematizacin de casos
31
Sistematizacin de casos
32
Sistematizacin de casos
la Constitucin. (Artculos 44 prrafo tercero, 175 prrafo primero, 204, 277, 278, 279, 280 y 281 de la Constitucin
Poltica) Por otro lado, la pretensin de preeminencia sobre la Constitucin tendra sentido si la norma convencional
entrase en contravencin con la primera, puesto que la compatibilidad no ofrece problemas a la luz de lo establecido
en el artculo 44 constitucional, pero resulta que el poder pblico guatemalteco est limitado a ejercer sus funciones
dentro del marco de la Constitucin, por lo que no podra concurrir al perfeccionamiento de un convenio o tratado
internacional que la contravenga..." Gaceta No. 18, expediente No. 280-90, pgina No. 99, sentencia: 19-10-90.
...los tratados y convenios internacionales -en cuya categora se encuentran la Declaracin Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos- no son parmetro para establecer la constitucionalidad de una ley o una norma, pues si bien es cierto el
artculo 46 de la Constitucin le otorga preeminencia a esos cuerpos normativos sobre el derecho interno, lo nico
que hace es establecer que en la eventualidad de que una norma ordinaria de ese orden entre en conflicto con una
o varias normas contenidas en un tratado o convencin internacional prevaleceran estas ltimas; pero ello no
significa, como se dijo, que las mismas puedan utilizarse como parmetro de constitucionalidad. Por consiguiente,
en lo referente a este punto debe declararse que no se da la violacin a ninguna norma de la Constitucin Poltica
de la Repblica... Gaceta No. 43, expediente No. 131-95, pgina No. 47, sentencia: 12-03-97.
...esta Corte debe abordar nicamente aspectos relacionados a la preeminencia
de la norma constitucional en funcin del resguardo de los derechos
fundamentales que la ley matriz le ha conferido a la persona humana, las
obligaciones internacionales del Estado y la aplicacin de tratados internacionales
aceptados y ratificados por Guatemala, en cuanto a que su aplicacin pueda
ser ms garantista que las normas de derecho interno. En cuanto a las
obligaciones internacionales del Estado, se mantiene el criterio vertido en el
precedente jurisprudencial de que Guatemala reconoce la validez del derecho
internacional sustentado en el ius cogens, que por su carcter universal contiene
reglas imperativas admitidas como fundamentales de la civilizacin. Lo anterior
implica tambin el compromiso que tiene el Estado de Guatemala de observar
y respetar lo dispuesto en dichos tratados, mxime cuando el asunto sobre el
cual versaren fuere materia de derechos humanos. Segn el artculo 26 de la
Convencin de Viena sobre el Derecho a los Tratados todo tratado en vigor
obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
En ese orden de ideas, se considera apropiado, previamente a analizar lo relacionado con el artculo 4, numeral 2)
de la Convencin y su aplicabilidad al caso objeto de estudio, puntualizar que la interpretacin que debe hacerse
de dicha norma ha de hacerse de buena fe, conforme al sentido corriente que ha de atribursele a los trminos
expresados por el tratado en su contexto. Ello es importante, pues en esta sentencia debe quedar establecido que
en el proceso de emisin de leyes en los cuales pudo haberse extendido la aplicacin de la pena de muerte (como lo
son los Decretos 38-94, 14-95 y 81-96 del Congreso de la Repblica) el Organismo Legislativo debi observar lo
dispuesto en el tratado internacional precitado, ya que una ley manifiestamente contraria a las obligaciones asumidas
por un Estado al ratificar o adherir la Convencin, constituye una violacin de sta, y si esa violacin afecta derechos
y libertades protegidos respecto de individuos determinados, genera la responsabilidad internacional de tal Estado,
e igualmente
33
Sistematizacin de casos
genera tal responsabilidad el cumplimiento por parte de funcionarios de ese Estado de la ley manifiestamente violatoria
de la Convencin, aspectos que esta Corte tiene presentes en este anlisis. esta Corte concluye que estando establecida
la pena de muerte para el delito de plagio o secuestro en el actual Cdigo Penal, la imposicin de la misma no contraviene
el artculo 4, inciso 2. de la Convencin, no slo por tratarse el secuestro de un delito grave, sino porque para que esta
pena se ejecute, se requiere una observancia estricta del debido proceso y que se hayan agotado todos los recursos
pertinentes para que la sentencia pueda considerarse ejecutoriada, situacin que la actual Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala texto normativo emitido con posterioridad a la Convencin- observa en el artculo 18 constitucional
al establecer que Contra la sentencia que imponga la pena de muerte, sern admisibles todos los recursos legales,
inclusive el de casacin; ste siempre ser admitido para su trmite. La pena se ejecutar despus de agotarse todos los
recursos., normativa que tambin guarda congruencia con lo dispuesto en el artculo 4, numeral 6. de la Convencin.
extender la aplicacin de la pena en este caso la de muerte- atendiendo al criterio de autora de las personas que
cometen el delito de secuestro, extensin que no prohbe la Convencin en su artculo 4, numeral 2, por tratarse de un
mismo delito y no extenderse la aplicacin de dicha pena a otros ilcitos penales que en la fecha de inicio de la vigencia
de dicha Convencin no tuvieren contemplada tal pena como lo podran ser, por citar algunos ejemplos, los delitos de
homicidio, estupro y abusos deshonestos, los cuales no obstante su gravedad no tenan (ni tienen) contemplada dicha
pena-. De manera que al no haberse extendido la aplicacin de la pena de muerte a otros delitos que no sea el de secuestro
en las reformas antes citadas, esta Corte considera que la aplicacin que del artculo 201 del Cdigo Penal se realiz por
parte de los tribunales impugnados en el caso del amparista, no viola el artculo 46 de la Constitucin ni el artculo 4.
numeral 2. de la Convencin, an en el evento de plagio o secuestro no seguido de muerte de la vctima; razones por las
cuales esta Corte se aparta del criterio expresado por este mismo tribunal en la sentencia de treinta y uno de octubre
de dos mil dictada en el expediente 30-2000 de acuerdo con las consideraciones antes realizadas... Gaceta No. 60,
expediente No. 872-00, pgina No. 362, sentencia:28-06-01.
Artculo 66.- Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran
los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres,
tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.
...De conformidad con el artculo 66 de la Constitucin, el Estado de Guatemala, debe reconocer, respetar y promover
las formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso de trajes indgenas, cuyo fin es mantener
los factores que tienden a conservar su identidad, entendindose sta como el conjunto de elementos que los definen y,
a la vez, los hacen reconocerse como tal. El Convenio 169 de la OIT versa sobre pueblos indgenas y tribales en pases
independientes; Guatemala se caracteriza sociolgicamente como un pas multitnico, pluricultural y multilinge, dentro
de la unidad del Estado y la indivisibilidad de su territorio, por lo que al suscribir, aprobar y ratificar el Convenio sobre
esa materia, desarrolla aspectos complementarios dentro de su ordenamiento jurdico interno... Guatemala, ha suscrito,
aprobado y ratificado con anterioridad varios instrumentos jurdicos internacionales de reconocimiento, promocin y
defensa de los derechos humanos de los habitantes en general y de los cuales tambin son nominalmente destinatarios
los pueblos indgenas; sin embargo, tomando en cuenta que si bien es cierto que las reglas del juego democrtico son
formalmente iguales para todos, existe una evidente desigualdad real de los pueblos indgenas con relacin a otros
sectores de los habitantes del pas, por lo cual el Convenio se dise como un mecanismo jurdico especialmente dirigido
a remover parte de los obstculos que impiden a estos pueblos el goce real y efectivo de los derechos humanos
fundamentales, para que por lo menos los disfruten en el mismo grado de igualdad que los dems integrantes de la
sociedad. Guatemala es
34
Sistematizacin de casos
reconocida y caracterizada como un Estado unitario, multitnico, pluricultural y multilinge, conformada esa unidad dentro
de la integridad territorial y las diversas expresiones socio-culturales de los pueblos indgenas, los que an mantienen la
cohesin de su identidad, especialmente los de ascendencia Maya... Opinin consultiva emitida por solicitud del Congreso
de la Repblica, Gaceta No. 37, expediente No. 199-95, pgina No. 9, resolucin: 18-05-95.
b)
c)
Artculo 8
1.
Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados debern tomarse debidamente en consideracin sus
costumbres o su derecho consuetudinario.
2.
Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias, siempre que stas
no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurdico nacional ni con los derechos
humanos internacionalmente reconocidos. Siempre que sea necesario, debern establecerse procedimientos para
solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicacin de este principio.
3.
La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber impedir a los miembros de dichos pueblos ejercer
los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del pas y asumir las obligaciones correspondientes.
Artculo 9
1.
En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico nacional y con los derechos humanos
internacionalmente reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pueblos interesados ocurren
tradicionalmente para la represin de los delitos cometidos por sus miembros.
2.
Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener en cuenta las
costumbres de dichos pueblos en la materia.
35
Sistematizacin de casos
Artculo 10
1.
Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legislacin general a miembros de dichos pueblos
debern tenerse en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales.
2.
Deber darse la preferencia a tipos de sancin distintos del encarcelamiento.
CODIGO PENAL
Artculo 17. (nica persecucin). Nadie debe ser perseguido
penalmente ms de una vez por el mismo hecho.
Este artculo del Cdigo Penal es de particular importancia
ya que el juez en primer lugar considera el atender a la
aplicacin de las costumbres y tradiciones, pero adems al
hecho de considerar que a los sindicados ya han sido juzgados
por el hecho que se les atribuye.
2.
Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en
ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin
alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano.
36
Sistematizacin de casos
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o
no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor
dentro del plazo establecido por la ley;
derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia,
como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos;
derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable, y
derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos
hechos.
El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la
justicia.
OTRAS NORMAS
Otras normas a considerar pueden en casos similares, pueden ser:
La aplicacin del criterio de oportunidad establecido en el artculo 25 bis del Cdigo Procesal Penal
al establecer que pueden aplicarse los usos y costumbres de las diversas comunidades para la solucin
de conflictos siempre que no violen garantas constitucionales o tratados internacionales en materia
de derechos humanos.
El artculos 552 bis del Cdigo Procesal Penal regula los juzgados de paz comunitarios al indicar que
dichos rganos jurisdiccionales resolvern con arreglo a los usos y costumbres, la equidad y los
principios generales del derecho, pero que sus fallos no podrn violar la Constitucin ni las leyes.
Contenido de las Reglas de Brasilia para permitir y facilitar el acceso de la justicia a personas en
condiciones o situaciones de vulnerabilidad en el tema de pueblos indgenas.
Ejercicio:
Puede identificar algn otro instrumento o cuerpo
de ley que apoyara una estrategia de defensa y que
no haya sido mencionado aqu?
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
39
Sistematizacin de casos
RESOLUCIN:
a)
El da veintitrs de julio de dos mil siete los acusados: JUSTO RUFINO PRETZANTZIN TOHOM,
SANTOS HILARIO PRETZANTZIN TOHOM, ENRIQUE TZOC CANIZ, DIEGO ANSELMO TZOC CANIZ,
RAMON NICOLS TZOC CANIZ, se presentaron a la Auxiliatura de la aldea Chimente del
municipio y departamento de Totonicapn, en donde fueron juzgados por la asamblea
comunitaria de ese lugar, por el robo ocurrido el doce de enero del presente ao en la Iglesia
Prncipe de Paz del paraje Media Cuesta de dicha aldea, condenndolos al pago de la cantidad
de doce mil quetzales cada uno como resarcimiento por el delito cometido. Para este tribunal
que juzga, los hechos anteriormente descritos ya fueron vlidamente juzgados por las
asambleas comunitarias de los cantones: Pachoc y Chimente del Municipio y Departamento
de Totonicapn, con fechas: veintinueve de enero y veintitrs de julio de dos mil siete,
respectivamente. El Tribunal fundamenta la anterior afirmacin en base a lo siguiente: a.
Como producto de la realidad histrica, Guatemala es un pas multicultural, multitnico y
plurilinge, en el que conviven varias culturas ancestrales, diferentes a la cultura dominante
de ascendencia europea llamada cultura occidental u occidentalizada. Nuestro sistema de
Gobierno Republicano y Democrtico, al aceptar la multiculturalidad, necesariamente tiene
que aceptar la pluralidad jurdica. En consecuencia, se acepta, respeta y promueve la existencia
del sistema jurdico mayanse o comunitario indgena, tal afirmacin se hace en virtud de la
existencia de tres elementos:
a.1.Existencia de sus propias autoridades comunitarias;
a.2.Tienen sus propios procedimientos de juzgamiento o aplicacin de sus normas y,
a.3.Tienen su propia normativa, la que no escrita sino trasmitida oralmente por tradicin.
En el presente caso, fueron las autoridades legitimas de dichas comunidades las que juzgaron
a los acusados, utilizando el procedimiento de la asamblea comunitaria, que es el propio de
su sistema, para luego aplicar su propia normativa, que contiene su visin del mundo y
protegiendo sus valores y sus formas de vida conforme a su propia visin cosmognica. b.
Esta realidad ha sido declarada por la Constitucin Poltica de la Repblica, en sus artculos
58 y 66 al reconocer el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural
de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres, se reconoce, respeta y promueve la
existencia de los distintos grupos tnicos, su forma de vida, su organizacin social, sus
tradiciones y sus idiomas. Estas disposiciones conforman parte de la parte dogmtica
constitucional por lo que deben reconocerse como una verdad jurdica incuestionable y en
consecuencia respetar la organizacin social de las comunidades, dentro de las que
principalmente se encuentran las autoridades encargadas de realizar la justicia en las
comunidades, en este caso concreto, del Cantn Pachc y Aldea Chimente de Totonicapn.
Respecto a la aplicacin del Derecho mayanse, el artculo 203 constitucional establece que
la funcin jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia,
y por los dems tribunales que la ley establezca. Interpretada nuestra Constitucin de
conformidad con los principios de interpretacin constitucional, especialmente el de integralidad
conforme al cual, los derechos declarados por la Constitucin deben de interpretarse de forma
integrada, sin vulnerar otros derechos contenidos en la misma, los que ms bien deben de
complementarse en favor de la persona y de los otros valores constitucionalmente declarados.
El artculo 203 ya citado, no puede ignorar lo declarado por las normas contenidas en los
artculos 58 y 66 de la Constitucin. Como un
40
Sistematizacin de casos
b)
41
Sistematizacin de casos
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
En el transcurso del proceso la defensa establece la minora de edad de Pedro Ignacio Xuruc Casa
y Juan Crispn Baquiax Tacam.
La Defensa Pblica Penal como parte de su estrategia de defensa, alega que ya fueron juzgados en
el Derecho Indgena, solicita un peritaje cultural. Sin embargo, lo que se practica es una investigacin
por la Unidad de Apoyo tcnico del Instituto de la Defensa Pblica Penal, sobre puntos propuestos
por la defensa y en consecuencia, el juez decreta la Cesacin de Encarcelamiento de los sindicados,
ya identificados; quedando preso nicamente el seor Pedro Hilario Pretzantzin Tohom.
En opinin de la abogada, existe un exceso por parte de las autoridades indgenas y es evidente
la intromisin y manipuleo del Ministerio Pblico a las autoridades indgenas de la comunidad de
Pachoc, al no coincidir una certificacin del acta nmero 8-2007 y la original tomada del libro y la
posibilidad de haberse alterado o falseado la verdad en un acta a la que no corresponde el nmero
de orden y la fecha de celebracin en relacin a la de fecha veintinueve de enero del ao 2007.
Indica que las autoridades indgenas de esa comunidad no asisten a las capacitaciones que se han
realizado con la Junta Directiva de los 48 cantones de Totonicapn y quiz esa sea una razn por
la cual se tenga este tipo de actos.
Se practic una investigacin y no un peritaje cultural, sobre puntos propuestos por la defensa y
en consecuencia, el juez decreta la Cesacin de Encarcelamiento de los sindicados, ya identificados;
quedando preso nicamente el seor Pedro Hilario Pretzantzin Tohom. El Informe demuestra que
efectivamente existen autoridades indgenas en esa comunidad, que se aplic del derecho propio
de los pueblos indgenas y que se impuso una sancin. Pero, dicho informe no es suficiente en vista
de que no indica por qu razn se interrumpi la sancin impuesta y por qu se remite el caso al
sistema oficial. La abogada defensora considera que esta actitud debe ser tomada muy en cuenta,
en la bsqueda de la adecuada coordinacin de los sistemas, oficial e indgena.
Dicho informe fue presentado al seor juez de primera instancia y contribuy en la resolucin del
cese del encarcelamiento de los sindicados a excepcin de Pedro Hilario Pretzantzin Tohom, por
no haber estado presente en el acta comunitaria cuando se realiz la asamblea comunitaria, el 29
de enero de 2007. Consecuencia de que la investigacin realizada no fue suficiente para establecer
los elementos socioculturales del conflicto, la abogada defensora solicit la prctica de un peritaje
cultural, el cual busc brindar informacin sustantiva al tribunal de sentencia respecto de:
La visibilizacin del Derecho Indgena por parte de los Operadores de justicia, concretamente
de los Jueces al resolver en el presente caso.
Lecciones de acercamiento entre los sistemas jurdicos y la posible intromisin del Ministerio
Pblico en su afn de acusar y sancionar y por otro lado la utilizacin del Derecho Propio
del Pueblo
Indgena a favor de los posibles sindicados. Lo cual podra provocar o incrementar la
sensacin de inseguridad en pueblos indgenas, si el conflicto no ha tenido el abordaje
adecuado o idneo.
42
Sistematizacin de casos
8.
Una evidente debilidad del ejercicio de las autoridades indgenas de la comunidad de Pachoc,
en la aplicacin de su propio derecho y la crisis de transicin en la coordinacin entre los dos
sistemas.
Durante el debate, el perito RAFAEL GALLEGOS VSQUEZ, etnlogo, entre otras cosas dijo que las instituciones
del pueblo maya, han tenido cierta reestructuracin, que anteriormente tuvieron ms carcter nacional, razn
por la cual no es extrao que existan diferencias entre las comunidades para aplicar autoridad, o sea cada
institucin se respalda de un marco institucional; que analiz un acta que realizaron las autoridades de Pachoc.
Considera que el derecho consuetudinario Maya est vigente. No hay una normativa escrita en el derecho
consuetudinario.
Sobre este dictamen el tribunal determina que el perito es una persona versada en la materia, su dictamen es
razonable, las objeciones no desacreditan ni su autenticidad ni su contenido, ya que se basa de un estudio
cientfico, por lo que el Tribunal le confiere valor probatorio y con el mismo se establece, que en la comunidad
de Pachoc en la que fueron juzgados los acusados, existe autoridad comunitaria y se aplic el derecho maya,
en relacin al robo ocurrido en la casa de Juan Apolinario Ajch Tzoc.
43
Sistematizacin de casos
44
Sistematizacin de casos
El Ministerio Pblico promueve la conciliacin y pretende un acuerdo entre las partes. El IDPP asisti
al Cocode por medio de la defensora pblica ngela Alvarado Mantanic y el proceso fue concluido
por los abogados defensores pblicos Fredy Aguilar Quem y Augusto Vicente Vicente de la sede de
Santa Mara Nebaj, Quich.
ANLISIS Y ACCIONES DETERMINADAS POR EL IDPP:
Es evidente la existencia de un conflicto de intereses y ejercicio de derechos. El facilitador intercultural
recomend a la abogada y personal de la Defensora Indgena, recabar la siguiente informacin, en
forma urgente:
Si las decisin del cobro del piso de plaza en ese lugar, ha sido acordada por la comunidad.
De que delitos se les sindica exactamente, para elaborar una estrategia de defensa.
Buscar la posibilidad de una conciliacin entre las partes, teniendo en cuenta que no se
atropellen los Derechos Humanos y los Derechos especficos de los Pueblos Indgenas.
A pesar de no contar con recursos para la contratacin de un profesional que efecte un peritaje, el
proyecto de defensoras indic oportunamente que tratara de ubicar recursos para efectuar peritajes
y procedi a enriquecer los puntos propuestos por la abogada defensora, para la realizacin del
peritaje, en los siguientes trminos:
1.
2.
3.
4.
Que el peritaje establezca si la poblacin del municipio de Nebaj, departamento del Quich
es indgena y si la aldea Salquil Grande es una comunidad indgena.
Determinar el lugar en que ocurrieron los hechos exactamente, para efectos de establecer
si ocurrieron en un territorio indgena.
Fundamento histrico, social cultural y legitimo en que se amparan las autoridades locales
o alcaldes comunales de la aldea Salquil Grande del municipio de Nebaj, departamento del
Quich, para oponerse al ingreso de la administracin municipal, en la administracin
especficamente de su mercado.
Poltica cultural, social y econmica de los habitantes de la aldea Salquil Grande del municipio
de Nebaj departamento del Quich y si el Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE electo
en asamblea comunitaria conforme el artculo 14 inciso e) de la Ley de Consejos de Desarrollo,
tiene facultades para decidir por su propio desarrollo.
Si la forma de integrar al Consejo Comunitario de Desarrollo por el Alcalde Municipal lo hizo
en respeto de la participacin social y la organizacin social propia de los pueblos indgena
y si atenta contra la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y los Derechos de los
Pueblos Indgenas establecidos en la ley, especficamente el derecho a la consulta.
45
Sistematizacin de casos
6.
7.
8.
9.
Si la decisin del cobro por el uso de espacios del mercado, ha sido acordada por la comunidad,
como ejercicio de su capacidad de decisin en un asunto dentro de la jurisdiccin de su
territorio indgena.
Establecer si el alcalde auxiliar o comunitario es una autoridad dentro de la organizacin social
del pueblo indgena de la aldea Salquil Grande.
Determinar si los representantes del Consejo Comunitario de Desarrollo fueron electos en
asamblea comunitaria efectivamente, como parte de la organizacin indgena propia y si es
presidido por el alcalde comunal de conformidad con la Ley de consejos de Desarrollo.
Si al proceder al cobro por uso de espacios del mercado, los hicieron los representantes de
la comunidad en ejecucin del mandato otorgado por la comunidad o si por el contrario este
cobro fue ejecutado en forma personal y arbitraria. As como indicar el monto de lo recaudado
en ese concepto por las autoridades indgena y el destino de los mismos.
ARGUMENTOS DE DEFENSA: Acta No. 68-2008 con fecha veinte de abril del ao dos mil ocho, de
conciliacin realizada por los pastores de la iglesia evanglica con la Seora ELICIA CEDILLO GARCIA
y familiares de los acusados, donde la seora Cedillo acepta la cantidad de quince mil quetzales, por
los daos que le ocasionaron los sindicados (en el debate mediante un traductor se le pregunta a la
agraviada si es cierto el hecho de haber llegado a un acuerdo, y sta contesta que s).
RESOLUCIN:
Argumentos: El juez dicta el sobreseimiento de este proceso en virtud de que consta que las partes
en conflicto han llegado a un acuerdo ante las autoridades indgenas de la aldea Salquil Grande, segn
consta en acta sesenta y ocho guin dos mil ocho (68-2008) suscrita en la iglesia de Dios EBEN-EZER
de aquella localidad. El juez adems de escuchar a la agraviada Sra. ELICIA CEDILLO GARCA, considera
que la Constitucin en su Artculo 66 establece que el Estado de Guatemala reconoce y respeta las
tradiciones, costumbres y formas de los pueblos indgenas y el convenio 169 sobre pueblos indgenas
establece en su artculo 9 que debe respetarse los mtodos a los que los pueblos interesados recurren
tradicionalmente para la represin de los delitos cometidos por sus miembros y que las autoridades
y tribunales debern tener en cuenta las costumbres de dichos pueblos. La aldea Saquil Grande es
del conocimiento de las autoridades en el peritaje cultural que obra en auto como consta es netamente
indgena tal como consta en el peritaje cultural que obra en autos y que una de sus costumbres es
la forma de solucionar sus conflictos que se suscitaron dentro de su comunidad donde impera el
dilogo la conciliacin y el perdn con el fin de mantener la armona y que mediante el acuerdo a que
arribaron han solucionado la presente causa mediante sus costumbres como establece la carta magna
y los convenios internacionales ratificados por Guatemala, por lo que es procedente que se declare
el sobreseimiento total de este proceso
ESTADO ACTUAL DEL PROCESO: se declar el sobreseimiento por haber llegado a un acuerdo, segn
consta en el acta sesenta y ocho guin dos mil ocho (68-2008).
46
Sistematizacin de casos
Tomado de Lachenal, Ccile. Las periciales antropolgicas, una herramienta para la hermenutica intercultural y la justicia plural.
Reflexin a partir del caso de Mxico. En: Rudolf Huber y otros. Hacia sistemas jurdicos plurales: reflexiones y experiencias de
coordinacin entre el derecho estatal y el derecho indgena. Fundacin Konrad Adenuauer. Colombia, octubre, 2008.
47
Sistematizacin de casos
1.
2.
El Peritaje jurdico antropolgico: Sirve al defensor como herramienta para mostrar que la
conducta del sujeto indgena est relacionada con el sistema normativo interno de la comunidad
a la cual pertenece. Es decir, este peritaje permite efectuar un salto cualitativo en la
argumentacin de defensa del indgena procesado: de combatir la culpabilidad se pasa a hora
a combatir la antijuridicidad de la conducta litigiosa. La argumentacin jurdica ya no se centra
en las condiciones propias del individuo procesado sino en la conducta en s misma. La
estrategia de defensa se enfoca entonces sobre las causas de justificacin para la exclusin
del delito.
El peritaje jurdico-antropolgico se presenta como un instrumento fundamental para conocer
y entender lo normativo en las comunidades indgenas al objetivar lo jurdico, inmerso en
las relaciones sociales de las comunidades indgenas. Del mismo modo, este tipo de peritaje
se constituye en un instrumento de traduccin de un lenguaje al otro, o de una lgica cultural
a otra: del lenguaje del sentido comn y oral de la comunidad y de su lgica cultural propia,
al lenguaje especializado del juez y a la lgica jurdica del derecho positivo.
3.
Naturaleza jurdica del peritaje: De manera general, el peritaje y los peritos (las personas
que realizan los peritajes) estn contemplados en los cdigos de procesamiento penales, en
las secciones relacionadas con los medios de prueba, es decir, el peritaje est contemplado
como un medio de prueba. Dentro del universo de peritajes que pueden ser solicitados en
un proceso judicial no existe un nmero ni un tipo de temas preciso; as, las posibilidades son
amplias, casi tanto como los quehaceres o especialidades humanas existentes.
El peritaje se desarrolla a solicitud de los diferentes actores de un juicio, bien sea el implicado,
el defensor, el ministerio pblico o el juez. Desde un punto de vista tcnico, el objetivo de los
peritajes de cualquier especialidad es proporcionar una explicacin de un fenmeno cuyo
entendimiento es clave para el proceso pero que requiere de una competencia tcnica particular.
CONSIDERACIONES FINALES
1.
Las penas corporales: En algunos grupos tnicos, el castigo corporal es utilizado como un
mecanismo para limpiar al transgresor y para propiciar la recuperacin de su espacio en la
comunidad. Otra funcin es educar a la colectividad sobre la importancia de comportarse
dentro de mrgenes que no quebranten el equilibrio que siempre debe primar. En este caso
es importante
Padilla, Guillermo. La Historia de Chico. Sucesos en torno al pluralismo jurdico en Guatemala, un pas mayoritariamente
indgena. En: Rudolf Huber, Op. Cit.
48
Sistematizacin de casos
La confesin: Con mucha frecuencia, cuando un indgena tiene que responder ante un
tribunal penal oficial, l se siente atrado a confesar, lo que es impedido por los abogados
defensores, para quienes la confesin es algo que hay que evitar. Cuando el abogado no lo
puede evitar, el indgena confiesa y de inmediato va a parar a la crcel, lo que a los ojos de
los investigadores sobre derecho maya, constituye un mecanismo de discriminacin que
golpea a los indgenas, para quienes la exposicin de la verdad, en su contexto cultural, es
tenida como una importante caracterstica del sistema.
3.
La prisin: La institucin de la prisin es propia del derecho oficial. Para los pueblos indgenas
la crcel como sancin genera rechazo, aduciendo que al as sancionado se le daa el corazn
pues, en el ocio en que permanece, alimenta el odio contra los que considera responsables
de la privacin de su libertad y aprende a delinquir con otros presos ms experimentados con
quienes comparte la reclusin, de manera que cuando sale libre representa un peligro potencia
mayor para las comunidades a donde regresa. En contraste con el derecho indgena, en el
derecho oficial el transgresor al ser encarcelado es separado de su comunidad, lo cual no solo
lo perjudica a l sino a la vctima, que no es resarcida, por lo que tambin pierde sta, sus
familias y la comunidad, que queda expuesta a una familia empobrecida, por falta del principal
proveedor. Las sanciones propias del derecho indgena, por el contrario, le permiten al
transgresor reparar el dao causado, incluyndose a s mismo, pues con el trabajo comunitario
u otras soluciones pertinentes, el transgresor tiene la posibilidad de reincorporarse a la
comunidad limpio de culpa y de resentimiento.
Ejercicio:
Cules seran los contenidos de un peritaje cultural en los
casos anteriormente mencionados?
Cules seran los contenidos de un peritaje jurdicoantropolgico para los casos arriba descritos?
49
Sistematizacin de casos
SINTESIS
Los casos antes descritos tienen elementos en comn y otros que podran
contribuir a la definicin de una estrategia que permita la solucin de casos en
donde el derecho indgena y el derecho oficial trabajan colaborativamente y
permiten a los implicados un efectivo acceso a la justicia. Veamos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
50
Sistematizacin de casos
EJERCICIO
A continuacin se le presentan algunas preguntas para la reflexin personal. Respndalas
despus de haber ledo los casos presentados en este captulo.
1.
2.
3.
a.
Los beneficios de coordinar acciones y decisiones del derecho indgena y el derecho oficial
b.
c.
d.
Los obstculos a vencer para una fcil y eficiente aplicacin de un trabajo en coordinacin
entre los dos sistemas de derecho
e.
4.
Mencione al menos dos ideas ms que permitan atender un caso con pertinencia cultural
y consigan al mismo tiempo una efectiva coordinacin entre los dos derechos.
51
Sistematizacin de casos
LECCIONES APRENDIDAS
52
Sistematizacin de casos
CAPITULO IV
CASOS RESUELTOS POR EL DERECHO OFICIAL
OBJETIVOS:
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
Calificacin y/o Tipificacin: USURPACIN AGRAVADA
Lugar: Solol
58
Sistematizacin de casos
condenados a dos aos por cada delito es decir a 4 aos y conmuta de 15.00 diarios y se encuentran gozando de
medida sustitutiva de arresto domiciliario.
SITUACIN ACTUAL: La estrategia con pertinencia cultural no fue acogida por el Tribunal de sentencia por lo que
en la actualidad el expediente se encuentra en la Corte Suprema de Justicia conociendo Recurso de Casacin con
el argumento de que no existe dolo y por el contrario si existe una violacin a la norma contenida en el artculo 17
numeral III del Convenio 169 de la OIT, ya que el documento en poder de los sindicados es 14 aos anterior a la
titulacin supletoria de los denunciantes y que la ley de titulacin supletoria est vigente a partir del 1978 lo cual
no obligaba a los sindicados por no tener efecto retroactivo.
Pendiente de Audiencia a celebrarse el da 5 de mayo del 2009 por la casacin presentada por el defensor pblico.
OBSERVACIN:
Este caso se conoci por haberse nombrado defensor de oficio, por el Juzgado de primera Instancia Penal,
Narcoactividad y delitos contra el Ambiente de Solol. Los sindicados no cuentan con recursos econmicos para
pagar un abogado particular.
59
Sistematizacin de casos
6.
Solicitud a la DICABI del dictamen de experto valuador para comprobar que los cien quetzales que hace
referencia el primer documento si tiene relacin con las 10 cuerdas que se dice estn siendo usurpadas. Sin
resultado alguno para el presente proceso.
Comparecencia del defensor y sindicados al lugar donde se ubica el inmueble presuntamente usurpado.
Entrevista a dos ancianos de la comunidad, para ser propuestos como testigos y declarar respecto de la
posesin que han tenido del inmueble los hoy sindicados.
Comparecencia al Registro civil de Solol, para verificar si el padre de los hoy supuestos agraviados, en
alguna poca fue alcalde de dicho municipio. La empleada ms antigua de ese registro manifest que ella
lleva un control de los alcaldes y se establece que dicho seor fue alcalde en 1961 a 1964 aproximadamente.
Revisin a los libros 10, 11 y 12 de cdula de vecindad y se determin en el libro 12 que efectivamente en
1964 dicha persona ejerci el cargo de alcalde municipal y en esa calidad expidi cdulas de vecindad.
Situacin que se aprovech para cotejar la firma que aparece en el documento privado de 1964 con las
firmas que calzan los asientos de partidas de cdula de vecindad de 1964 y se determin que efectivamente
existe la probabilidad de que exista un grado de identidad.
Se ha propuesto como grado de verificacin pericia de grafotecnia sobre la firma del documento privado y
una de las firmas de los asientos de partidas de cdulas de vecindad. Se ha solicitado a la coordinacin de
Apoyo Tcnico, la contratacin del perito, para la prctica de la pericia.
El facilitador intercultural, Pedro Ixchu Garca, recomend al abogado defensor, para que el servicio de justicia se
preste con pertinencia cultural, establecer dentro de otros aspectos los siguientes:
El bien inmueble est ubicado en jurisdiccin de Solol, es por ello que es posible determinar que
se trata de un municipio con poblacin eminentemente indgena, que regulaba en el pasado y en
la actualidad su relacin sociocultural y propiedad sobre la tierra de una manera diferente a lo
establecido para el procedimiento registral de bienes inmuebles.
Si la poblacin indgena dentro de sus costumbres ostenta la posesin de hecho como propiedad
y establecer las razones de la compraventa de derechos posesorios mediante documentos privados,
sin realizar titulaciones supletorias e inscripcin registral, pues a la fecha se evidencia una posesin
por ms de 40 aos en el inmueble en litigio motivo del presente proceso penal.
FUNDAMENTOS LEGALES:
Con relacin a conflictos relacionados con la posesin de la tierra como en este caso se deben tener
presentes los siguientes fundamentos legales:
60
Sistematizacin de casos
Artculo 67. Proteccin a las tierras y las cooperativas agrcolas indgenas. Las tierras de las
cooperativas, comunidades indgenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de
propiedad agraria, as como el patrimonio familiar y vivienda popular, gozarn de proteccin especial del Estado,
asistencia crediticia y de tcnica preferencial, que garanticen su posesin y desarrollo, a fin de asegurar a todos los
habitantes una mejor calidad de vida. El Estado en este apartado constitucional se obliga a respetar la administracin
y posesin de las tierras y territorios de los pueblos indgenas, no explicita que stos deban ser de propiedad colectiva
pero si implica que las tierras y territorios con presencia indgena son y deben ser considerados, territorios indgenas
que el Estado debe respetar desde las perspectivas arriba planteadas.
El Artculo 44. Derechos inherentes a la persona humana el cual en su parte sustantiva reza: las garantas y derechos
que otorga la Constitucin no excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la
persona humana. Este apartado sirve de fundamento al legtimo ejercicio de valores y derechos como el del ejercicio
de la cultura en sus ms profundas particularidades sociales y filosficas.
Cdigo Municipal: En su Artculo 8 establece: Elementos del Municipio que determina que el derecho consuetudinario
es un elemento del municipio, por lo que deber considerarse su construccin y sus autoridades. En ese sentido
tambin es importante considerar los fundamentos planteados en el Artculo 55 en cuanto a las autoridades indgenas
definidas en ley como Alcaldas Indgenas o Alcaldas Comunitarias. Es necesario detenerse en este apartado para
fundamentar el ejercicio de la autoridad tradicional puesto que an y cuando las figuras que sobresalen en la
legislacin del Cdigo Municipal sean solamente las de Alcalda Indgena o Alcalda Comunitaria debe considerarse
a stas como complementarias a otras figuras contempladas en la legislacin constitucional y la contenida en el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y as llegar a determinar que las formas tradicionales de
ejercicio de la autoridades indgena son legales y vigentes en el sistema jurdico guatemalteco.
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural: La ley de Consejos de Desarrollo hace un importante reconocimiento
a la existencia de las autoridades tradicionales indgenas y propone la creacin de mecanismos para fortalecer su
ejercicio como figuras que generan incidencia y poseen mandato dentro de las comunidades, especialmente en las
figuras de los asesores o consejeros. Este fundamento est establecido en los principios considerados en el Artculo
2 de la ley el cual se basa en la cosmovisin de los pueblos indgenas que integran el pas. Asimismo en este apartado
se hace mencin a la importancia de la participacin en los Consejos de asesores indgenas. Es importante tener
en cuenta esta legislacin puesto que constituye una herramienta para fortalecer los procesos de integracin social
desde lo comunitario en materia de desarrollo y especialmente vinculado a la produccin agraria y los asuntos de
tierras. Las autoridades mencionadas en esta ley junto con las autoridades tradicionales son pieza fundamental en
el anlisis de los territorios y de las tierras indgenas o comunitarias dado que stos son elementos cohesionadores
de la vida comunitaria indgena.
61
Sistematizacin de casos
Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia especial
que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o
territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los
aspectos colectivos de esa relacin.
2.
La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el concepto de territorios, lo que
cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra
manera.
Artculo 14
1.
Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar
el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos,
pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia.
A este respecto, deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos nmadas y de los
agricultores itinerantes.
2.
Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos
interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y
posesin.
3.
Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurdico nacional para solucionar
las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados.
Es bien reconocido que los derechos sobre la tierra son fundamentales para garantizar la continuidad y existencia
perdurable de los pueblos indgenas. La tierra y sus recursos naturales son, en efecto, la fuente principal del
sostenimiento econmico, de la cohesin social y cultural y del bienestar.
La crisis que vive actualmente Guatemala, y que se deriva de problemas agrarios, solo puede comprenderse desde
una perspectiva histrica. El analizar la conflictividad agraria no puede ser un ejercicio desligado de una revisin
de los acontecimientos histricos que, en el transcurso de los ltimos siglos, han determinado la fisonoma del pas.
62
Sistematizacin de casos
Calificacin y/o tipificacin: ESTUPRO MEDIANTE ENGAO
Lugar: Chisec, Alta Verapaz
Identificacin del Proceso: Causa No.2338-2006, Oficial 1.
Agraviada: Ana Feliza Chub Xol
Sindicado: Daro Chub Poou
A Daro Chub se le sindica del delito de estupro mediante engao.
ANTECEDENTES: El da 15 de noviembre a eso de las
trece horas cuando termin de lavar ropa en el ro las
Ruinas, Chisec, Alta Verapaz, el seor Daro Chub abus
de la menor de catorce aos Ana Feliza Chub Xol, sin
embargo se manifest por parte de la menor en
referencia que sostiene relaciones sexuales con el
sindicado desde hace cuatro meses atrs.
PRUEBAS: Acta 06-2008, de fecha 19 de septiembre
de 2008, en la cual comparecen autoridades
comunitarias (COCODE), Daro Chub (sindicado),
Anglica Xol (madre de la menor) y otros miembros
de la comunidad. En sta se hace constar que con el
propsito de terminar con el problema que ha generado enemistad entre los involucrados, stos deciden hacer las
paces y reconciliarse con la aprobacin y consenso de todos.
ARGUMENTOS DE DEFENSA: El defensor utiliza el acta suscrita para argumentar que el problema ha sido resuelto
por arreglo entre las partes, habindose dado una reconciliacin en la comunidad planteando que es necesario que
se respeten las costumbres y tradiciones comunitarias, presentndose oportunamente el desistimiento. Los
fundamentos de derecho usados por la defensa en este caso fueron los artculos: 58, 66 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala; 8, 9 y 10 del Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales de la Organizacin
Internacional del Trabajo.
RESOLUCIN:
El caso est pendiente de resolucin.
63
Sistematizacin de casos
Calificacin y/o tipificacin: SECUESTRO
Lugar: Santa Mara Nebaj, Cunn, Quich
Identificacin del Proceso: C-088-07 Of. 1
Agraviados: Elmer Armando Rodrguez y Edwin Antonio Rodrguez Pu
Sindicados: Juan Maldonado Chivaln.
Se les imputa que el da veintiocho de junio de dos mil
siete a las quince horas y treinta minutos, lleg a la aldea
Chutuj del municipio de Cunn, donde se llev a los
menores antes mencionados aprovechando que stos
iban a ver el baile de disfraces sin compaa de ningn
adulto. Sin ninguna autorizacin de los padres se los llev
con rumbo ignorado habindolos abandonado, a uno de
ellos el mismo da y el otro al da siguiente en la comunidad
de San Sigun. Fue apresado por los pobladores al darse
cuenta de lo que suceda, confesando el sindicado que
se los haba llevado con el objeto de vendrselos a la
seora Edit Reyna en el municipio de Cunn.
El sindicado fue latigueado veinticinco veces donde se encontraban reunidos como tres mil pobladores de Cunn,
y donde se redact un acta con fecha dos de julio de ese ao, ante la mayora de la poblacin del municipio de
Cunn, donde ellos dicen resolver la situacin del presunto responsable, por tal motivo se alega que el caso ya fue
conocido y resuelto, por lo que se solicita falta de mrito a favor del sindicado.
RESOLUCIN:
1.
El juez dicta auto de prisin preventiva al sindicado, por el plazo que la ley establece, por existir peligro de
fuga y peligro que los pobladores tomen justicia por su propia mano, al momento de encontrarse el sindicado
en libertad.
2.
La Sala de Apelaciones declara sin lugar el recurso de apelacin interpuesto en contra de la resolucin de
fecha cuatro de julio del ao dos mil siete, dictada por el juzgado de primera instancia, debido que existe
un hecho punible - la trata de personas- adems que el acta elaborada por los pobladores del municipio
de Cunn, indica que se contine con la persecucin penal, y no como medio de prueba de que el hecho
ya fue conocido y resuelto como lo plantea la defensa.
ESTADO ACTUAL DEL PROCESO: Apertura a juicio con fecha 30 de octubre del ao dos mil siete. El veinte de junio
de 2008 se practic una exhibicin personal a favor del procesado, establecindose que el mismo se encuentra
desaparecido, luego de que, derivado de los disturbios ocurridos en Santa Mara Nebaj, en los que fue incendiada
la subestacin de la PNC y los detenidos all fueron obligados a huir de la crcel ya que en caso contrario hubiesen
muerto.
64
Sistematizacin de casos
En el presente caso es importante indicar que el mismo no ha concluido por lo que est pendiente la
implementacin de la estrategia con pertinencia cultural.
65
Sistematizacin de casos
Calificacin y/o tipificacin: ROBO AGRAVADO Y ATENTADO
Identificacin del Proceso: C/2,134-06. Of. 4. Tribunal
Primero de Sentencia Penal, Narcoactividad y delitos
contra el Ambiente del departamento de Quetzaltenango.
Lugar: Cantel, Quetzaltenango
Agraviados: los menores Jos Cristian Leonel Recancoj
Chuc, Marvin Josu Mul Chuc y Ramiro Josu Abraham
Tistoj Chuc: amenazaron de muerte a los tres menores
referidos; e Juan Pablo Garca Pum
Acusados: Jos Manuel Colop Salanic y Juan Pablo Garca
Pum
Se les acusa de que el da 20 de agosto de 2006, a eso
de las 10:00 horas aproximadamente, en las canchas deportivas de la Escuela Arturo Martnez Caldern, ubicada
en el Barrio Chuisajcap, del municipio de Cantel, del departamento de Quetzaltenango, lugar en el que se encontraban
jugando Foot Ball, los menores Jos Cristian Leonel Recancoj Chuc, Marvin Josu Mul Chuc y Ramiro Josu Abraham
Tistoj Chuc: amenazaron de muerte a los tres menores referidos; se indica adems que Juan Pablo Garca Pum, los
amenaz utilizando un arma de fuego, calibre ignorado que l portaba, y golpearon a los menores: Jos Manuel
Colop Salanic aprovech para propinarle una patada al menor Jos Cristin Leonel Recancoj Chuc, que estaba
acostado en el suelo, para luego colocarle un pie en el pecho, luego lo levant del suelo y lo despoj, de dos telfonos
celulares, y huy del lugar. Luego de haber usted robado los celulares la Polica Nacional Civil del municipio de Cantel
del departamento de Quetzaltenango los persiguieron alcanzndolos a usted y a su mencionado acompaante en
el lugar antes indicado. Jos Manuel Colop Salanic con un machete enfrent a un polica y Juan Pablo Garca Pum,
le disparo con un arma de fuego. La Polica Nacional Civil lo alcanz y lo aprendi.
Los sindicados fueron detenidos despus de que acontecieran los hechos sealados, dictndoseles auto de prisin
preventiva y auto de procesamiento, quedando ligados al proceso. El caso continuo el proceso llegando a la etapa
de juicio oral. El tribunal de sentencia emiti resolucin mediante la en aplicacin del convenio 169, ordena la
libertad de los procesados.
OBSERVACIN: Este caso fue defendido por abogado defensor particular quien abandon el cargo, cuando el proceso
ya estaba en la etapa del debate. El fallo fue apelado por el Ministerio Pblico, y la Sala revoc la sentencia
absolutoria.
RESOLUCIN: En la sentencia de Primera Instancia se define como pena a imponer lo siguiente: El artculo 66 de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en lo conducente seala: Proteccin a grupos tnicos.
Guatemala, est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran, los grupos indgenas de ascendencia
maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones. Los Artculos 8 nmero
uno del Convenio 169, de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre pueblos indgenas y tribales en pases
independientes, en lo conducente, seala: Que al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados, debern
tomarse debidamente en consideracin sus costumbres o su derecho consuetudinario. En la medida en que ello sea
compatible con el sistema jurdico nacional y con los
66
Sistematizacin de casos
derechos humanos internacionalmente reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pueblos interesados
recurren tradicionalmente para la represin de los delitos cometidos por sus miembros..Las
autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener en cuenta las costumbres
de dichos pueblos en la materia.
En el presente caso la defensora argument la necesidad de que se aplique a favor de su patrocinado el Derecho
Indgena, toda vez que, los acusados: Jos Manuel Colop Salanic y Juan Pablo Garca Pum, son de ascendencia Maya
Quiche, adems la familia del primero de los acusados resarci en su totalidad el dao ocasionado. El Tribunal, con
la prueba recibida, determina que efectivamente los acusados son de ascendencia Maya Quiche, adems que para
resolver el conflicto, familiares del acusado Colop Sanic, se acercaron a la familia de los menores de edad agraviados,
quienes son de la misma comunidad, y adems de pedirles disculpas, pagaron en su totalidad el valor de los objetos
sustrados, lo que se prueba con lo manifestado por los testigos: Maura Florencia Chic Colop;, Pedro Ramiro Tistoj
y Thelma Mara Chic Colop, padres de los agraviados y con lo declarado por los propios acusados en su defensa
material , a la primera le pagaron trescientos setenta y cinco quetzales. El Tribunal atendiendo a que el Derecho
Indgena es eminentemente conciliador y no sancionador, que el dao ocasionado fue reparado en su totalidad, que
los acusados tienen ms de ocho meses de estar guardando prisin preventiva y, que la conciliacin a que se lleg
no es incompatible con los derechos fundamentales definidos en el sistema jurdico nacional ni con los derechos
humanos internacionalmente reconocidos, omite imponer pena alguna a los acusados referidos, ya que en las
circunstancias mencionadas, la misma es innecesaria, lo que deber resolverse.POR UNANIMIDAD DECLARA: I)
ABSUELVE, a los acusados Jos Manuel Colop Salanic y Juan Pablo Garca Pum, del delito de ATENTADO, por el cual
se formul acusacin y se abri juicio penal en su contra, dejndolos libres de todo cargo. II) Que los acusados
Manuel Colop Salanic y Juan Pablo Garca Pum, son responsables como autores del delito de ROBO..III) Por
aplicacin del Derecho Indgena, se omite imponer pena alguna a los acusados.
ARGUMENTOS DE DEFENSA: La aplicacin del derecho indgena a favor de su patrocinado, toda vez que, los acusados:
JOS MANUEL COLOP SALANIC Y JUAN PABLO GARCA PUM, son de ascendencia Maya Quich, adems la familia
del primero de los acusados resarci en su totalidad el dao ocasionado.
ESTADO ACTUAL DEL PROCESO:
El IDPP planteo Casacin y la misma se ventila ante la Corte Suprema de Justicia.
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
Calificacin y/o tipificacin: ASESINATO Y PARRICIDIO
EN GRADO DE TENTATIVA
Lugar: Aldea Estancia de la Virgen, San Martn Jilotepeque,
Departamento de Chimaltenango
Identificacin del Proceso: Causa No. 1042-2004 of. 2.
Agraviados: Ambrosio Hernndez Lex, Fidelia Lex o Fidelia
Hernndez Lex, Pablo Zunun y Felisa o Felicita Hernndez
Camey.
Sindicados:. Romualdo Ovispo Hernndez Lex, Ciriaco
Hernndez Camey y Santos Hernndez Camey
A los sindicados se les acusa de que el veinte de julio de
dos mil cuatro aproximadamente a las diecinueve horas,
salieron de su residencia ubicada en Casero Oratorio,
aldea Estancia del municipio de San Mart Jilotepeque
departamento de Chimaltenango. Iban acompaados de
otros dos individuos, hasta el momento desconocidos,
dirigindose todos a la residencia del seor Ambrosio
Hernndez Lex ubicada como a doscientos metros de su
residencia. All se encontraban cenando en la cocina con
la puerta cerrada Fidelia Lex o Fidelia Hernndez Lex,
Pablo Zunun y Felcita o Felisa Hernndez Camey y al
llegar, los sindicados empujaron la puerta gritando hoy
si los vamos a matar y a pesar de que Felicita o Felisa
Hernndez Camey trat de que no entraran, los sindicados
ingresaron al interior de la cocina llevando ROMUALDO
OVISPO HERNNDEZ LEX Y CIRIACO HERNNDEZ CAMEY
cada uno, una escopeta en la mano y SANTOS HERNNDEZ
CAMEY llevaba un machete en las manos.
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Sistematizacin de casos
Declaracin Universal de los Derechos Humanos ; 1 y 14
numeral 3 literal a), f) del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos; 8 y 11 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos.
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Sistematizacin de casos
Calificacin y/o tipificacin: PORTACIN
ILEGAL DE ARMA
Lugar: Aldea Hacienda Mara, San Jos Poaquil,
Chimaltenango
No. 327-2008 Of. 2. Juzgado de Primera Instancia Penal
de Narcoactividad y Delitos contra el Medio Ambiente,
de Chimaltenango
Agraviado: La sociedad.
Sindicados: Guadalupe Chipix Cuxil.
Transcripcin de entrevista a abogados defensores del
Instituto de la Defensa Pblica Penal
Al sindicado lo detuvieron con dos galiles (fusiles de
asalto). Se sabe que el sindicado trabaj en el ejrcito, y cuando sali de all se llev esas armas.
Por este hecho las autoridades indgenas de la aldea Hacienda Mara de San Jos Poaquil aprehendieron al sindicado
y al efectuar el juicio, ste pidi disculpas y perdn a las autoridades y a la comunidad. Siendo aceptadas las
disculpas y perdonndosele, se le impuso como castigo efectuar trabajo comunitario por un ao como auxiliar o
asistente del auxiliar del Alcalde. Este se convirti en un compromiso que el sindicado adquiri para portarse bien
dentro de su comunidad. Luego, alguien le avis a la polica y se lo llevaron por lo que actualmente se encuentra
ligado al proceso.
Es probable que cuando se les abra juicio, el sindicado sea condenado.
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA: Debido a que el sindicado ya haba sido juzgado por las Autoridades indgenas, aunque
tal extremo no se document, se han sostenido reuniones con las autoridades indgenas de la aldea Hacienda Mara
de San Jos Poaquil, con el propsito de que las autoridades documenten lo acontecido (el juicio) en un acta que
se pretende sirva de prueba en el juicio. Sin embargo, si existe en el expediente, el Acta No. 19-2009 de fecha 18
de enero de 2009 de las Autoridades Indgenas aportada como documento de prueba. En sta se hace del conocimiento
que el sindicado pidi perdn y disculpas a la comunidad y se le confirm la pena a cumplir de un ao de trabajo
comunitario dndole mantenimiento de la escuela de dicha aldea.
La Defensa Pblica solicit, por medio de memorial el sobreseimiento del caso, fundamentando el mismo en el
hecho de que el sindicado ya fue juzgado. Se prev adems que en el momento de la audiencia, se argumente todo
lo relativo al Convenio 169 y todos los dems convenios pertinentes en este caso.
El caso se encuentra en fase de apertura a juicio siendo la acusacin por portacin de arma de fuego ofensiva y la
pena para este delito es de seis a ocho aos de prisin.
SITUACIN ACTUAL: Sindicado recluido en crcel pblica.
71
Sistematizacin de casos
Caso: COACCIN, AMENAZAS Y ROBO
Identificacin del Proceso: 342-2006
Lugar: Villa Tactic, Alta Verapaz
Sindicados: Omar Amrico Orlando Chiquin Lpez
Agraviado: Augusto Cahuec
ARGUMENTACION DE LA DEFENSA EN EL PROCESO: El Tribunal de Sentencia Penal,
Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente, del Departamento de Alta Verapaz, dio
inicio al debate oral y pblico, a los sindicados por los delitos de coaccin, amenazas
y robo. El representante del Ministerio Pblico mani-fiesta que no tiene incidentes
que plantear, y la defensa plantea el incidente de cosa juzgada y violacin al principio
de doble persecucin penal,
y del principio de Non bis In
dem. Asimismo la defensa
hace referencia que con fecha
diez de febrero del ao dos
mil siete, en la aldea Tamp
del municipio de Tactic, Alta
Verapaz, se celebr acta de
convenio suscrita por los
miembros de dicha
comunidad, en la cual
intervinieron los miembros
del COCODE, as como los
sindicados y el agraviado,
Seor Augusto Cahuec, indicando que dicho convenio se aplic el derecho
consuetudinario, cumpliendo con lo establecido en el Artculo 8 del Convenio 169 de
la OIT, sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. La defensa sabe
que el Convenio mencionado se incorpora en nuestro ordenamiento jerrquico con
carcter constitucional, manifiesta que dicho caso ya fue resuelto por parte de los
miembros de la comunidad donde intervinieron todos los miembros de los COCODES
y los integrantes de las distintas juntas directivas que conforman dicho Consejo.
Asimismo la defensa presenta una certificacin extendida por el Consejo Comunitario
de Desarrollo COCODE de la Aldea Tamp de la jurisdiccin del municipio de Tactic,
A.V. El Tribunal estima procedente declarar con lugar los incidentes planteados, toda
vez que tal decisin no es incompatible con el sistema jurdico nacional y los derechos
humanos internacionalmente reconocidos.
RESUMEN DEL PROCESO:
Con fecha 15 de mayo de dos mil siete, la defensa realiza su planteamiento, y presenta
al tribunal los documentos que fueron mencionados como elementos de prueba,
siendo stos el acta levantada y firmada por los miembros del COCODE, con el objeto
de obtener el sobreseimiento del caso a favor de sus
72
Sistematizacin de casos
defendidos. Posteriormente el Tribunal de Sentencia Penal, Narcoactividad y delitos contra el Ambiente del
Departamento de Alta Verapaz, decreta el SOBRESEIMIENTO a favor de los acusados.
RESOLUCIN:
Tomando en consideracin el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre los Pueblos Indgenas
y Tribales en pases independientes, especficamente lo establecido en los artculos 8 y 9 de dicho Convenio, el
Tribunal estima procedente declarar con lugar los incidentes planteados, toda vez que tal decisin no es incompatible
con el sistema jurdico nacional y los derechos humanos internacionalmente reconocidos; en virtud de que uno de
los principios fundamentales del Convenio es el poder decidir sobre la resolucin de sus conflictos a travs de las
autoridades comunitarias reconocidas por ellos.
En el presente caso , tanto el agraviado como los procesados han hecho uso del derecho que les confiere el citado
Convenio, resolviendo lo que en un momento fue un conflicto de materia penal ya solucionado por las citadas
autoridades comunitarias, en razn de ello y de acuerdo al artculo 328 del Cdigo Procesal Penal, por reunirse los
requisitos necesarios deviene procedente decretarse el sobreseimiento a favor de los procesados Omar Amrico
Orlando Chiqun Lpez y Edgar Aroldo Tun Lpez, por las razones consideradas.
SITUACIN ACTUAL: Se orden el sobreseimiento del proceso en contra del sindicado.
73
Sistematizacin de casos
Calificacin y/o tipificacin: ROBO Y AMENAZAS
POR COEDUCA
Lugar: Comunidad de Pinares, Cahabn, Alta
Verapaz
Identificacin del Proceso: Proceso No. 1171-2007
of. 2.
Al seor Vicente Tox se le sindica porque el da
25 de febrero de 2007 lleg a la casa del seor
Manuel Pec, sin encontrarlo en el lugar. A
continuacin oblig a las seora Carlota Choc Caal
y a los seores Mart Toc y Arturo Chub Tiul a que
lo acompaaran a la ermita de la comunidad
Pinares, lugar en el cual agredi a las personas
relacionadas y les amenaz con darles muerte.
Estas personas lograron escapar con vida.
Asimismo se le sindica que el da 11 de abril de 2007 le impidi a la seora Carlota entrar al terreno donde cultiva
cardamomo su esposo.
EXTRACTO DEL ACTA 05-2005 DEL COCODE DE PINARES
El seor Francisco Asig Xo Alcalde Auxiliar de la comunidad, manifiesta: hay un problema, est enfermo el seor
Vicente Cac Choc lo vimos muy grave don Vicente Cac Choc no puede defecar se hinch su estmago se inici su
enfermedad el diecisiete de septiembre
Segn el acta, el Vicepresidente en la asamblea manifiesta que don Vicente le explic que das antes fue mordido
por el perro de Manuel y al tratar de defenderse le tir un puado de tierra, por lo que Manuel se enoj, saliendo
con una escopeta y amenazndolo de muerte. Coment adems que se sabe que Manuel es curandero, que sabe
embrujar.
En el punto tercero del acta consta que Manuel Pec indica que para que no haya ms problemas saldr de la
comunidad, decisin que es avalada por las personas que participan en la asamblea, dndole un plazo de ocho das
para el cumplimiento.
En el acta 08-2007 se hace referencia a la decisin tomada en el 2005. Se indica que Manuel Pec le hizo brujera a
Vicente Cac, tambin se indica de otro suceso de brujera atribuido a Manuel Pec y se explica que del once de
marzo la comunidad destruy la vivienda del seor Pec. Se indica que el Presidente del COCODE fue capturado el
20 de mayo por lo acontecido al seor Manuel Pec, pero que el Presidente no es responsable de tal hecho
SITUACIN ACTUAL: Se orden el sobreseimiento del proceso en contra del sindicado.
74
Sistematizacin de casos
Antecedentes:
75
El 25 de septiembre de 2005
la asamblea comunitaria de
la comunidad Pinares,
Cahabn, Alta Verapaz, se
reuni para conocer el caso
de brujeras que han
acontecido en la comunidad.
Se ha sealado al seor
Manuel Pec Pop como el
autor de las mismas. Como
resultado, el seor Pec se
compromete ante la
asamblea a abandonar la
comunidad con el propsito
d e q u e n o s i ga n l o s
problemas. Durante dicha
reunin, el seor Vicente Tox
actu en calidad de
Presidente y dirigi la reunin
de asamblea.
Sistematizacin de casos
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Sistematizacin de casos
conflicto con las clusulas de la misma que garantizan su rigidez y superioridad y con la disposicin que nicamente
el poder constituyente o el refrendo popular, segn sea el caso, tienen facultad reformadora de la Constitucin.
(Artculos 44 prrafo tercero, 175 prrafo primero, 204, 277, 278, 279, 280 y 281 de la Constitucin Poltica) Por
otro lado, la pretensin de preeminencia sobre la Constitucin tendra sentido si la norma convencional entrase
en contravencin con la primera, puesto que la compatibilidad no ofrece problemas a la luz de lo establecido en
el artculo 44 constitucional, pero resulta que el poder pblico guatemalteco est limitado a ejercer sus funciones
dentro del marco de la Constitucin, por lo que no podra concurrir al perfeccionamiento de un convenio o tratado
internacional que la contravenga..." Gaceta No. 18, expediente No. 280-90, pgina No. 99, sentencia: 19-10-90.
...los tratados y convenios internacionales -en cuya categora se encuentran la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos- no son parmetro para establecer la constitucionalidad de una ley o una norma, pues
si bien es cierto el artculo 46 de la Constitucin le otorga preeminencia a esos cuerpos normativos sobre el
derecho interno, lo nico que hace es establecer que en la eventualidad de que una norma ordinaria de ese orden
entre en conflicto con una o varias normas contenidas en un tratado o convencin internacional prevaleceran
estas ltimas; pero ello no significa, como se dijo, que las mismas puedan utilizarse como parmetro de
constitucionalidad. Por consiguiente, en lo referente a este punto debe declararse que no se da la violacin a
ninguna norma de la Constitucin Poltica de la Repblica... Gaceta No. 43, expediente No. 131-95, pgina No.
47, sentencia: 12-03-97.
...esta Corte debe abordar nicamente aspectos relacionados a la
preeminencia de la norma constitucional en funcin del resguardo de los
derechos fundamentales que la ley matriz le ha conferido a la persona
humana, las obligaciones internacionales del Estado y la aplicacin de
tratados internacionales aceptados y ratificados por Guatemala, en cuanto
a que su aplicacin pueda ser ms garantista que las normas de derecho
interno. En cuanto a las obligaciones internacionales del Estado, se mantiene
el criterio vertido en el precedente jurisprudencial de que Guatemala
reconoce la validez del derecho internacional sustentado en el ius cogens,
que por su carcter universal contiene reglas imperativas admitidas como
fundamentales de la civilizacin. Lo anterior implica tambin el compromiso
que tiene el Estado de Guatemala de observar y respetar lo dispuesto en
dichos tratados, mxime cuando el asunto sobre el cual versaren fuere
materia de derechos humanos. Segn el artculo 26 de la Convencin de
Viena sobre el Derecho a los Tratados todo tratado en vigor obliga a las
partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
En ese orden de ideas, se considera apropiado, previamente a analizar lo relacionado con el artculo 4, numeral
2) de la Convencin y su aplicabilidad al caso objeto de estudio, puntualizar que la interpretacin que debe
hacerse de dicha norma ha de hacerse de buena fe, conforme al sentido corriente que ha de atribursele a los
trminos expresados por el tratado en su contexto. Ello es importante, pues en esta sentencia debe quedar
establecido que en el proceso de emisin de leyes en los cuales pudo haberse extendido la aplicacin de la pena
de muerte (como lo son los Decretos 38-94, 14-95 y 81-96 del Congreso de la Repblica) el Organismo Legislativo
debi observar lo dispuesto en el tratado internacional precitado,
77
Sistematizacin de casos
ya que una ley manifiestamente contraria a las obligaciones asumidas por un Estado al ratificar o adherir la
Convencin, constituye una violacin de sta, y si esa violacin afecta derechos y libertades protegidos respecto
de individuos determinados, genera la responsabilidad internacional de tal Estado, e igualmente genera tal
responsabilidad el cumplimiento por parte de funcionarios de ese Estado de la ley manifiestamente violatoria de
la Convencin, aspectos que esta Corte tiene presentes en este anlisis. esta Corte concluye que estando establecida
la pena de muerte para el delito de plagio o secuestro en el actual Cdigo Penal, la imposicin de la misma no
contraviene el artculo 4, inciso 2. de la Convencin, no slo por tratarse el secuestro de un delito grave, sino
porque para que esta pena se ejecute, se requiere una observancia estricta del debido proceso y que se hayan
agotado todos los recursos pertinentes para que la sentencia pueda considerarse ejecutoriada, situacin que la
actual Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala texto normativo emitido con posterioridad a la
Convencin- observa en el artculo 18 constitucional al establecer que Contra la sentencia que imponga la pena
de muerte, sern admisibles todos los recursos legales, inclusive el de casacin; ste siempre ser admitido para
su trmite. La pena se ejecutar despus de agotarse todos los recursos., normativa que tambin guarda
congruencia con lo dispuesto en el artculo 4, numeral 6. de la Convencin. extender la aplicacin de la pena
en este caso la de muerte- atendiendo al criterio de autora de las personas que cometen el delito de secuestro,
extensin que no prohbe la Convencin en su artculo 4, numeral 2, por tratarse de un mismo delito y no
extenderse la aplicacin de dicha pena a otros ilcitos penales que en la fecha de inicio de la vigencia de dicha
Convencin no tuvieren contemplada tal pena como lo podran ser, por citar algunos ejemplos, los delitos de
homicidio, estupro y abusos deshonestos, los cuales no obstante su gravedad no tenan (ni tienen) contemplada
dicha pena-. De manera que al no haberse extendido la aplicacin de la pena de muerte a otros delitos que no
sea el de secuestro en las reformas antes citadas, esta Corte considera que la aplicacin que del artculo 201 del
Cdigo Penal se realiz por parte de los tribunales impugnados en el caso del amparista, no viola el artculo 46
de la Constitucin ni el artculo 4. numeral 2. de la Convencin, an en el evento de plagio o secuestro no seguido
de muerte de la vctima; razones por las cuales esta Corte se aparta del criterio expresado por este mismo tribunal
en la sentencia de treinta y uno de octubre de dos mil dictada en el expediente 30-2000 de acuerdo con las
consideraciones antes realizadas... Gaceta No. 60, expediente No. 872-00, pgina No. 362, sentencia: 28-06-01.
Artculo 66.- Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que
figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida,
costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas
y dialectos.
Opinin consultiva sobre los alcances del Artculo 66: ...De conformidad con el artculo 66 de la Constitucin,
el Estado de Guatemala, debe reconocer, respetar y promover las formas de vida, costumbres, tradiciones, formas
de organizacin social, el uso de trajes indgenas, cuyo fin es mantener los factores que tienden a conservar su
identidad, entendindose sta como el conjunto de elementos que los definen y, a la vez, los hacen reconocerse
como tal. El Convenio 169 de la OIT versa sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes; Guatemala
se caracteriza sociolgicamente como un pas multitnico, pluricultural y multilinge, dentro de la unidad del
Estado y la indivisibilidad de su territorio, por lo que al suscribir, aprobar y ratificar el Convenio sobre esa materia,
desarrolla aspectos complementarios dentro de su ordenamiento jurdico interno... Guatemala, ha suscrito,
aprobado y ratificado con anterioridad varios instrumentos jurdicos internacionales de reconocimiento, promocin
y defensa de los derechos humanos de los habitantes en general y de los cuales tambin son nominalmente
destinatarios los pueblos indgenas; sin embargo, tomando en cuenta que si bien es cierto que las reglas del juego
democrtico son formalmente iguales para todos, existe una evidente desigualdad real de los pueblos indgenas
con relacin a otros
78
Sistematizacin de casos
sectores de los habitantes del pas, por lo cual el Convenio se dise como un mecanismo jurdico especialmente
dirigido a remover parte de los obstculos que impiden a estos pueblos el goce real y efectivo de los derechos
humanos fundamentales, para que por lo menos los disfruten en el mismo grado de igualdad que los dems
integrantes de la sociedad. Guatemala es reconocida y caracterizada como un Estado unitario, multitnico,
pluricultural y multilinge, conformada esa unidad dentro de la integridad territorial y las diversas expresiones
socio-culturales de los pueblos indgenas, los que an mantienen la cohesin de su identidad, especialmente los
de ascendencia Maya... Opinin consultiva emitida por solicitud del Congreso de la Repblica, Gaceta No. 37,
expediente No. 199-95, pgina No. 9, resolucin: 18-05-95.
b)
c)
Artculo 8
1.
2.
Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias,
siempre que stas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema
jurdico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Siempre que
sea necesario, debern establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan
surgir en la aplicacin de este principio.
3.
La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber impedir a los miembros de dichos
pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del pas y asumir las obligaciones
correspondientes.
Artculo 9
En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico nacional y con los derechos humanos
internacionalmente reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pueblos interesados ocurren
tradicionalmente para la represin de los delitos cometidos por sus miembros.
79
Sistematizacin de casos
1.
Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener
en cuenta las costumbres de dichos pueblos en la materia.
Artculo 10
1.
Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legislacin general a miembros de dichos pueblos
debern tenerse en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales.
2.
Deber darse la preferencia a tipos de sancin
distintos del encarcelamiento.
CODIGO PENAL
Artculo 17. (nica persecucin). Nadie debe ser
perseguido penalmente ms de una vez por el mismo
hecho.
Este artculo del Cdigo Penal es de particular importancia
ya que el juez en primer lugar considera el atender a la aplicacin de las costumbres y tradiciones, pero adems
al hecho de considerar que a los sindicados ya han sido juzgados por el hecho que se les atribuye.
80
Sistematizacin de casos
d.
e.
f.
g.
h.
8.
9.
10.
La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos
hechos.
El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia.
OTRAS NORMAS
Otras normas a considerar pueden en casos similares, pueden ser:
La aplicacin del criterio de oportunidad establecido en el artculo 25 bis del Cdigo Procesal
Penal al establecer que pueden aplicarse los usos y costumbres de las diversas comunidades para
la solucin de conflictos siempre que no violen garantas constitucionales o tratados internacionales
en materia de derechos humanos.
El artculos 552 bis del Cdigo Procesal Penal regula los juzgados de paz comunitarios al indicar
que dichos rganos jurisdiccionales resolvern con arreglo a los usos y costumbres, la equidad
y los principios generales del derecho, pero que sus fallos no podrn violar la Constitucin ni las
leyes.
81
Sistematizacin de casos
82
Sistematizacin de casos
Sistematizacin de casos
84
Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
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Sistematizacin de casos
Calificacin y/o tipificacin: USURPACIN AGRAVADA, ABUSO DE AUTORIDAD, AMENAZAS, COACCIN, INSTIGACIN
A DELINQUIR DEL COCODE
Lugar: Santa Cruz de Quich, Quich
Identificacin del Proceso: Expediente nmero 933-2006 of. 30. del Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad
y delitos contra el Ambiente, de Santa Cruz del Quich.
Agraviados: Guillermo Ventura Osorio, Jernimo Castro Tavico, Cristbal Castro Tiquiram, Baltazar Castro Tiquiram,
Alberto Castro Tavico, Jos Castro Tavico.
Sindicados: COCODE del cantn Paquiacaj, aldea Lemoa, Santa Cruz del Quich, representados por Juana Grijalva
Saquic.
La sindicada fue oda con fecha 21 de diciembre 2006 y en esa misma
La asamblea comunitaria del cantn
fecha por el Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y
Paquiacaj, aldea Lemoa, Santa Cruz del
delitos contra el Ambiente del Quich, el cual decret la FALTA DE
Quich, y otras dos comunidades, tomaron
MERITO. La Sala Regional Mixta de la Corte de Apelaciones de Antigua
la decisin de ampliar el camino vecinal que
Guatemala, Sacatepquez, con fecha 18 de enero 2007, declara con
conduce de la aldea El Carmen Chitalul. EL
lugar el Recurso de Apelacin interpuesto por los querellantes, revoca
COCODE del cantn representados por la
la resolucin apelada y ordena continuar el procedimiento
seora Juana Grijalva Saquic ejecut la
preparatorio. O sea ligar a la sindicada al proceso e iniciar el proceso
decisin de la asamblea.
de investigacin
Los querellantes aducen que los miembros
del COCODE representados por Juana
Grijalva Saquic, en forma violenta y bajo
amenazas a los agraviados, se apoderaron
de dos metros del terreno de los agraviados
y ampliaron un camino vecinal que conduce
de la aldea El Carmen Chitalul, al cantn
Paquiacaj de la aldea Lemoa, Santa Cruz del
Quich.
ESTADO ACTUAL DEL PROCESO: Etapa
preparatoria. Se sugiri la realizacin de
audiencias de juntas conciliatorias a efecto
que la sindicada efecte el pago de los daos
hechos y el terreno tomado para la
ampliacin de la carretera, la ltima
audiencia de conciliacin se efectu en junio
de 2008, sin acuerdo entre las partes.
87
Sistematizacin de casos
El facilitador intercultural al estudiar y analizar el caso sugiri al abogado defensor, la conveniencia de poner
en conocimiento de la sindicada el Estado del proceso, explicndole el riesgo de aplicar una medida de caucin
econmica, debido a que la misma pudiera transformarse en prisin, en caso de que la sindicada no contara
con los recursos econmicos para el pago de la misma.
Se consider adems en el anlisis que, tomando en cuenta que la sindicada era la alcaldesa indgena de su
comunidad y miembro del Consejo de Autoridades Indgenas del municipio de Santa Cruz del Quich, podra
violarse el Convenio 169, pues debera aplicrsele una medida distinta del encarcelamiento. Otra consideracin
del anlisis es que se corra el riesgo de que la poblacin reaccionara en forma negativa, esta ltima consideracin
se haca debido al antecedente conocido de la existencia conflictos entre autoridades indgenas y autoridades
oficiales en el municipio y el deseo de prevenir que evitar que eso ocurriera en el presente caso.
2.
En base a las consideraciones indicadas la Alcalda Indgena de Santa Cruz del Quich efecta una reunin
con la seora Juana Grijalva y miembros de su consejo comunitario. A quienes se les inform del estado del
proceso y la posibilidad de la caucin econmica, decidindose los pasos a seguir en el proceso.
3.
El anlisis efectuado por el Licenciado PEDRO IXCHIU, Asesor de la Unidad de Enfoque Intercultural del Instituto
de la Defensa Pblica Penal, le aporta una serie de elementos de utilidad al defensor pblico para construir
y definir la estrategia seguir, por considerarse la importancia del contenido del mismo, se transcribe a
continuacin:
88
Sistematizacin de casos
Como un recordatorio es necesario tener presente, que en el proceso penal de mrito deben existir las actas
de la comunidad donde se elige a Doa Juana Grijalva, presidenta del COCODE.
Las actas en las que se acuerda en la asamblea comunitaria para ampliar el camino y destacar las razones por
las cuales se ampli el camino.
En el actual momento doa Juana Grijalva es miembro de la Alcalda Indgena de Santa Cruz del Quich solicitar
a don Juan Zapeta, una certificacin de esa acta. Lo anterior demuestra que doa Juana una lder porque el
proceso penal le afecta en el desenvolvimiento de sus funciones como autoridad del municipio y de comunidad.
Considero que el trmite del proceso penal a la fecha est afectando econmicamente a la sindicada, por la
prolongacin de los plazos y el estado de la resolucin. Lo anterior afecta el acceso a la justicia y el debido
proceso en un Estado democrtico, el proceso no puede continuar tramitndose en detrimento de la economa
familiar de la sindicada. Existe un evidente dao material y moral a la sindicada (lo que se puede alegarse con
un poco de ms detenimiento por que se est violando la convencin americana de Derechos Humanos).
Hay que argumentarle al Juez de Primera Instancia que los elementos del delito de COACCIN, artculo 214 del Cdigo
Penal, establece: Quien sin estar legtimamente autorizado, mediante procedimiento violento, intimidatorio obligue
a sta para que haga o deje de hacer lo que la ley no prohbe.
En el presente caso la sindicada Juana Grijalva Saquic: dentro de la cultura del pueblo kiche fue electa en una asamblea
comunitaria como la presidenta del COCODE de su comunidad, este hecho la legtima como una autoridad dentro de
la cultura maya kiche. El concepto de autoridad dentro del sistema jurdico maya kiche, implica el servicio a la
comunidad en todos aquellos asuntos relacionados con la definicin de su propio desarrollo. Por otra parte la autoridad
ejerce coercin al someter a los miembros de su comunidad acatar las disposiciones acordadas por la asamblea
comunitaria. El hecho ocurri en el ao 2006 y para esa poca estaba en vigencia el decreto 12-2000 del congreso
de la Repblica de Guatemala Cdigo Municipal- ley vigente en el pas, en su artculo 8 establece dentro de los
elementos del municipio que la autoridad del municipio se ejerce por el Consejo Municipal y por las Autoridades
Tradicionales y que stas se rigen por el Cdigo Municipal y el Derecho Consuetudinario. La Ley de Consejos de
Desarrollo (ley vigente), establece que el Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE- es presidido por el alcalde
comunitario. Cuestin que recrea la organizacin tradicional de los pueblos indgenas en la organizacin de los Consejos
de Desarrollo Nacional. Lo anterior le da el carcter legitimo de autoridad dentro de la cultura maya kiche y reconocido
por la Constitucin Poltica de la Repblica y el Cdigo Municipal. La decisin de ampliar el camino se toma dentro
de las facultades legitimas dentro de la cultura maya kiche y la misma es una decisin tomada dentro del marco legal
existente.
No se utiliz procedimiento violento ni intimidatorio: toda vez que ha quedado demostrado en el proceso que los hoy
querellantes suscribieron un acta en la comunidad en la que formaron parte de la decisin comunitaria de ampliar
el camino. La actuacin del COCODE, en los hechos referidos respondi al acatamiento de una decisin comunal y
no un deseo personal de la sindicada.
89
Sistematizacin de casos
El verbo rector de obligarlos hacer o dejar de hacer, no existe toda vez que en la asamblea comunitaria los hoy
querellantes manifestaron su voluntad de ampliar el camino es ms en el momento de suscribir el acta tuvieron la
oportunidad de manifestar su desacuerdo con la voluntad de la comunidad. Si el bien jurdico tutelado en esta clase
de delitos es la libertad y seguridad de las personas, es evidente, conforme lo demuestran las actas de la comunidad,
que se tomo el libre consentimiento de los hoy querellantes, cuestin que debe ser tomada muy en cuenta a la hora
de resolver la situacin jurdica de la seora Juana Grijalva, hoy Alcaldesa miembro de la Alcalda Indgena de Santa
Cruz del Quiche.
Por las razones anteriores no se ha cometido el delito de coaccin, no existen los elementos que lo constituyen ni las
acciones de hecho que tipifiquen el delito. Lo que si existe, es una evidente criminalizacin a la funcin de las
autoridades indgenas, en un municipio como Santa Cruz del Quich con poblacin mayoritariamente indgena en el
cual las autoridades comunitarias representan legtimamente a su comunidad.
Respecto del delito de Usurpacin:
Los verbos rectores de del delito de Usurpacin establecido en el artculo 256 del Cdigo Penal no concurren:
El Aprovechamiento ilcito no existe en el presente caso, porque de conformidad con el Convenio 169 sobre Pueblos
Indgenas y tribales en pases independientes en su artculo 7.1 Los pueblos interesados debern tener el derecho
de decidir sus propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte sus
vidas, creencias instituciones y bienestar espiritual y las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar
en la medida de lo posible su propio desarrollo econmico, social y cultural.
La decisin de ampliar el camino est tomada dentro de la institucionalidad indgena, la Asamblea y ejecutada por
la presidenta del COCODE y los vecinos de la comunidad para beneficio de todas las personas que transiten por ah,
lo cual evita el riesgo de la vida ante conductores de vehculos automotores irresponsables. No existe un aprovechamiento
ilcito sino lo que es perfectamente comprensible es que la decisin de ampliar el camino es de beneficio comunitario
y social. En este sentido la constitucin Poltica de la Repblica establece que el fin social prevalece sobre el particular.
Respecto de la propiedad de bienes inmuebles es prudente recordar que existe la posibilidad de la expropiacin de
la propiedad por cuestiones de inters social y comunitario. No existe el aprovechamiento ilcito, lo que s es evidente
es el beneficio social de ampliar el camino. No existe el despojo del bien o desapoderamiento por cuanto los hoy
querellantes participaron en la asamblea comunitaria que acuerda ampliar el camino, como consta en actas de la
comunidad. El Aprovechamiento ilcito, no concurre por cuanto los inmuebles se han destinado para beneficio de
la mayora de vecinos de la poblacin.
Dentro de la cultura del pueblo maya kiche las autoridades indgenas no se estn aprovechando particularmente,
por la ampliacin del camino.
90
Sistematizacin de casos
Respecto del delito de Instigacin a delinquir segn el artculo 394 el bien jurdico tutelado es el orden pblico,
el cual engloba los deberes jurdicos de seguridad y orden como sinnimo de tranquilidad del pueblo. La
seguridad sirve como valor jurdico para prevenir circunstancias naturales y humanas a futuro, esto debe incluir
la seguridad jurdica para los pueblos indgenas en el respeto y reconocimiento de sus derechos. La idea de
orden se concreta en el libre y pacifico ejercicio de derechos fundamentales, que para los pueblos indgenas
implica el reconocimiento, interpretacin y aplicacin de los mismos dentro del proceso penal.
Esta figura delictiva doctrinariamente tiene el elemento fundamental de la proposicin de manera abierta y
directa cuando se hace pblica, pero para que exista la instigacin se debe haber cometido la accin delictiva,
que en el presente caso no existe.
Lo que si ocurre evidentemente es la criminalizacin de las funciones de la autoridad indgena, que velando
por los intereses de la comunidad convoca a asambleas pblicas, realiza gestiones comunitarias dentro de la
comunidad, frente a otras comunidades y frente a instituciones del Estado y cuando la situacin lo permite,
en coordinacin con instituciones del Estado, siempre velando por los intereses de la comunidad y el respeto
y promocin de los derechos de los pueblos indgenas.
No existe el delito de instigacin a delinquir, el hecho de haber opinado a favor de ampliar el camino lo cual
obviamente beneficia a todos los comunitarios que por el transitan. No existe instigacin a delinquir por haber
ampliado el camino que protege el derecho a la vida frente a posibles hechos de transito. No existe el delito
de instigacin a delinquir, lo que si existe es el legtimo ejercicio del derecho a definir su propio desarrollo,
por los representantes de una comunidad indgena.
4.
Los elementos jurdicos analizados por el Lic. Pedro Ixchiu son importantes, agregaremos otros fundamentos
y argumentacin aplicada al caso
El presente caso se relaciona el caso con el tema de la tierra, tipificado aqu como usurpacin, por lo que se
considera invocar el texto constitucional en su Artculo 67. Proteccin a las tierras y las cooperativas agrcolas
indgenas. Las tierras de las cooperativas, comunidades indgenas o cualesquiera otras formas de tenencia
comunal o colectiva de propiedad agraria, as como el patrimonio familiar y vivienda popular, gozarn de
proteccin especial del Estado, asistencia crediticia y de tcnica preferencial, que garanticen su posesin y
desarrollo, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida. El Estado en este apartado
constitucional se obliga a respetar la administracin y posesin de las tierras y territorios de los pueblos
indgenas, no explicita que stos deban ser de propiedad colectiva pero si implica que las tierras y territorios
con presencia indgena son y deben ser considerados, territorios indgenas que el Estado debe respetar desde
las perspectivas arriba planteadas, es evidente que la decisin de la asamblea de varias comunidades de la
ampliacin del camino es de beneficio colectivo y relacionada a la administracin de los recursos en beneficio
social.
91
Sistematizacin de casos
Es particular la importancia del Artculo 66. Proteccin a grupos tnicos, citado por defensores y juzgadores. El texto
constitucional define al Estado guatemalteco como multitnico, plurilinge y multicultural al afirmar que: Guatemala
est conformado por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos de ascendencia Maya. El planteamiento
considerado verdad jurdica dogmtica implica que el Estado mismo se obliga a definir y asumir compromisos frente
a los grupos tnicos. De especial importancia es la cita en donde el Estado se obliga a reconocer, respetar y promover
las formas de vida referidas a las costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, uso del traje indgena,
idiomas y dialectos. Nuevamente es importante mencionar que la asamblea responde a una forma de organizacin
social propia que en el marco de la realizacin de la misma se acta conforme a las costumbres y tradiciones de las
comunidades, pues es la forma utilizada para la discusin y toma de decisiones.
De forma similar se cita del texto constitucional, el Artculo 58. Identidad cultural que define el derecho de las
personas a su identidad cultural de acuerdo con sus valores, lengua y costumbres. En l se hace referencia al ejercicio
de derechos colectivos que de manera expresa reconoce y define diciendo: reconoce el derecho de las personas y
de las comunidades a su identidad cultural. Este enunciado manifiesta claramente el legtimo ejercicio de los derechos
colectivos relativos a los pueblos indgenas en el ejercicio de su identidad cultural.
James Anaya al hacer un esfuerzo por determinar cules son los contenidos del derecho internacional consuetudinario
relativo a los pueblos indgenas, identificando como derechos centrales respecto a los cuales existe un consenso
creciente en los rganos de tratado y los instrumentos internacionales de derechos humanos antes sealados. Destaca
algunos y dentro de estos encontramos:
Autodeterminacin, el que identifica como el derecho que los pueblos indgenas tienen a ser
considerados como grupos diferenciados y, como tales, a tener el control de su propio destino en
condiciones de igualdad;
Integridad cultural, entendido como el derecho de los pueblos indgenas a mantener y desarrollar
libremente sus identidades culturales diferenciadas dentro del marco de los derechos humanos
generalmente aceptados;
Tierras y recursos, que identifica como el derecho de los pueblos indgenas a la propiedad de, o a
un control sustancial sobre acceso a las tierras y recursos naturales que tradicionalmente han sustentado
sus economas y prcticas culturales;
92
Sistematizacin de casos
93
Sistematizacin de casos
Delito: COACCIN
Lugar: Paxquiacnil, Totonicapn
Proceso Penal No. 1978-04 of. 2 Juzgado de Primera
Instancia Penal, Narcoactividad y delitos contra el
ambiente de Totonicapn.
Agraviado: Santos Rufino Gmez Cos.
Sindicados: Agustn Chvez Velsquez, Jos Antonio Ulin
Tuch, Jos Fernando Hernndez.
Medida sustitutiva: 2 de marzo del 2005.
La comunidad Paxquiacnil, del municipio de San Cristbal Totonicapn, decide ampliar su camino vecinal por lo
estrecho del camino para el paso de vehculos, porque constituye un peligro para las personas que caminan a pe
cuando se encuentran con un vehculo automotor ya que algunos conductores imprudentes a pesar de lo estrecho
del camino no moderan la velocidad. Al mejorar el acceso vehicular, salen ms beneficiados los que tienen vehculos
y se evitan desgracias humanas. Por esas razones, la comunidad reunida en asamblea tom la decisin de juntar dinero
con recursos de todas las personas de la comunidad, especialmente las personas que hacen uso del camino, para
comprar un terreno que posibilite otra va de acceso a la comunidad. Se estableci una cuota: los que tienen vehculo
deben pagar Q700.00 y los que caminan a pie Q300.00 esta situacin fue puesta en conocimiento de los vecinos de
paraje Xeabaj, del barrio Chuisiguan, del municipio de San Francisco el Alto, Totonicapn, con esta comunidad han
hecho juntos los proyectos de agua potable, energa elctrica, escuela y botiqun comunal.
Estas comunidades estn separadas por la divisin municipal administrativa, pero en esencia estn unidas por lazos
de parentesco. Ante la negativa del pago de la cuota por algunos vecinos, como un mecanismo de presin, la Asamblea
de Vecinos dispuso la colocacin de unas cadenas para impedir que pasaran los carros, la sancin fue ejecutada por
los Alcaldes Auxiliares, resulta que los que no haban pagado eran los que tenan carro, no as las personas ms pobres
que pagaron su cuota con responsabilidad.
Por esa razn fueron demandados por un vecino de la otra comunidad, por el delito de coaccin ante las autoridades
oficiales. Se practic un peritaje cultural, que demuestra que son autoridades indgenas, que la sancin impuesta esta
dentro de sus funciones y que no actuaron a ttulo personal sino por mandato de una asamblea comunal. En el
transcurso de la prctica del peritaje las partes involucradas llegan a un arreglo dentro del derecho indgena, el
supuesto agraviado se somete a las autoridades indgenas, la fiscala se entera del acuerdo y solicita al juzgado el
sobreseimiento, el juez accede a lo pedido. El perito nombrado para este caso fue el licenciado Fredman Pacay.
94
Sistematizacin de casos
b)
c)
Debern reconocerse y protegerse los valores y practicas sociales, culturales, religiosas y espirituales propios
de dichos pueblos y debern tomarse debidamente en consideracin la ndole de los problemas que se les
plantean tanto colectiva como individualmente;
Deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e instituciones de esos pueblos;
Debern adoptarse, con la participacin y cooperacin de los pueblos interesados, medidas encaminadas a
allanar las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nueva condiciones de vida y de trabajo.
En el presente caso la decisin fue tomada por la Asamblea comunitaria y los sindicados actuaron en funcin de darle
cumplimiento al mandato de la misma, que buscaba el beneficio de la colectividad, buscando asegurar la posibilidad
de desarrollo de todos los habitantes. El antecedente que genera es positivo en el sentido que reafirma la autoridad
de las formas de organizacin propias, la toma de decisiones y el hecho de que se permita que las comunidades
encuentren soluciones en base a sus propias costumbres permitiendo la desjudicializacin y la agilizacin de la
resolucin de los conflictos mediante el arreglo directo, contribuyendo adems a confirmar la posibilidad de que se
garantice y cumpla con el ejercicio del derecho de los pueblos indgenas.
Otras normas a considerar pueden en casos similares, pueden ser:
La aplicacin del criterio de oportunidad establecido en el artculo 25 bis del Cdigo Procesal Penal al establecer que
pueden aplicarse los usos y costumbres de las diversas comunidades para la solucin de conflictos siempre que no
violen garantas constitucionales o tratados internacionales en materia de derechos humanos. El artculos 552 bis del
Cdigo Procesal Penal regula los juzgados de paz comunitarios al indicar que dichos rganos jurisdiccionales resolvern
con arreglo a los usos y costumbres, la equidad y los principios generales del derecho, pero que sus fallos no podrn
violar la Constitucin ni las leyes.
95
Sistematizacin de casos
Calificacin y/o tipificacin: USURPACIN DE FUNCIONES Y APROPIACIN Y
RETENCIN INDEBIDAS.
Lugar: Santa Cruz del Quich, Quich
Identificacin del Proceso: Expediente nmero 301-2005 of. 3. del Juzgado de Primera
Instancia Penal, Narcoactividad y delitos contra el Ambiente, de Santa Cruz del Quich.
Agraviado: Instituto Nacional de Bosques INABSindicado: Manuel Canil Tzoc
Al Seor Manuel Canil Tzoc se le sindica de emitir permisos para el corte de rboles,
permisos que autorizaba mediante el estampado de su firma en dichos documentos
atribuciones que supuestamente son competencia exclusiva de las autoridades del
INAB y recibiendo a cambio de cada uno de los permisos extendidos la cantidad de
dos quetzales con cincuenta centavos sin emitir comprobante alguno, dinero que
supuestamente se apropia la Municipalidad Indgena de Santo Toms, Chichicastenango,
sin ingresarlo a las arcas del estado acciones que se encuadran en los delitos de
USURPACION DE FUNCIONES Y APROPIACION Y RETENCION INDEBIDAS.
RESUMEN DEL PROCESO:
Con fecha veinte de mayo de dos mil cinco, el sindicado fue citado por el Ministerio
Pblico, con el objeto de proponerle una medida desjudicializadora.
El diecisiete de noviembre de dos mil cuatro, el Juez de Primera Instancia Penal,
Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente, le toma la primera declaracin y se le
da a conocer los hechos que se le atribuyen, solicitando el abogado defensor la
suspensin de la presente declaracin debido que recin se ha enterado de los hechos
que se le imputan a su defendido por lo que solicita que traslade para otra fecha la
presente, para poder plantear una mejor defensa, autorizando su solicitud el Seor
Juez.
El quince de diciembre de dos mil cuatro, toman la primera declaracin del sindicado
el Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente
del departamento de Santa Cruz de Quich.
El diecisis de diciembre de dos mil cuatro, el Juez declara que emite auto de
procesamiento en contra del sindicado, por los delitos indicados, otorgndole arresto
domiciliario, fijndole una caucin econmica de mil quinientos quetzales, y la firma
del libro correspondiente.
El catorce de junio de dos mil cinco se presenta el Peritaje Cultural (antropolgico),
elaborado por la Licenciada en Antropologa Lina Eugenia Barrios Escobar, donde en
base al estudio efectuado sugiere el sobreseimiento del presente caso ya que se
establece mediante este estudio, entre otras cosas, que la Alcalda indgena es una
autoridad ancestral maya que cuenta con una estructura conformada por los pobladores
los cuales se encuentran
96
Antecedentes:
Este caso es un asunto
relacionado con una querella
q u e p r es e nt a nte l o s
tribunales de justicia el Instituto
Nacional de Bosques, por los
delitos de Coaccin y
Usurpacin de Funciones, en
contra de un representante de
la Alcalda Indgena de Santo
Toms Chichicastenango,
Quich, aduciendo que la
autorizacin
de
aprovechamiento forestal
nicamente el INAB es la
entidad facultada. La prctica
del peritaje cultural contribuye
a que el Ministerio Pblico
establezca que efectivamente
la Alcalda Indgena de
Chichicastenango, es la
autoridad
que
tradicionalmente ha
administrado sus bosques y que
esta prctica es parte de la
cultura de ese pueblo.
Sistematizacin de casos
representados en dicha Alcalda por medio de los principales. Que sta tiene, entre otras funciones, el velar por la
preservacin de los recursos naturales que constituyen parte de su cultura, por lo que conforme a su costumbre han
administrado los recursos naturales de la regin.
El veintids de junio de dos mil cinco, le comunica audiencia para el da veintiuno de julio del dos mil cinco para
dictaminar si es procedente o no acceder al sobreseimiento solicitado.
El veintiuno de julio de dos mil cinco, el Juzgado de primera instancia penal, narcoactividad y delitos contra el ambiente
del departamento del Quiche, declara con lugar el sobreseimiento, solicitado por el Ministerio Pblico.
ESTADO ACTUAL DEL PROCESO: Sobresedo
97
Sistematizacin de casos
El coordinador de la sede del Departamento de Quich Licenciado Hernn Filemn Villatoro Monzn, le
solicita a la Licenciada Blanca Ada Stalling Dvila, Directora General del IDPP, un peritaje cultural (antropolgico)
debido a la importancia estratgica en los planteamientos de defensa.
2.
Los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras, debern protegerse
especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin,
administracin y conservacin de dichos recursos.
En caso de que pertenezcan al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo,
o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o
mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los
intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar
cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos
interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales
actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como
resultado de esas actividades.
DOCTRINA RELACIONADA
EN QUE CONSISTE ESTE DERECHO?
Es el derecho a participar en la utilizacin y conservacin de los recursos naturales existentes en las tierras en que
habitan los pueblos indgenas. Cada ordenamiento jurdico nacional concretar en que especficamente consiste el
derecho. El mnimo lo determinan los Artculos 6 y 7 de la Poltica General del Convenio en los que se establece la
obligacin de los gobiernos de consultar de buena fe y a travs de procedimientos adecuados a los pueblos indgenas
afectados y el derecho a determinar sus propias prioridades de desarrollo y participar en la formulacin, aplicacin
y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional que los afectan. Los recursos naturales
comprenden los recursos del subsuelo, aguas, y bosques, bsicamente.
98
Sistematizacin de casos
El sistema jurdico romano hispano establece que la propiedad de la tierra no otorga por si ningn derecho sobre los
recursos del subsuelo, sino estos pertenecen al Estado El acceso a estos recursos implica entonces ser arrendad ador
de la tierra bajo la cual estos recursos se encuentran. Esta situacin ha originado serios conflictos entre las comunidades
indgenas que ocupaban las tierras que han sido vendidas o rentadas por el Estado a compaas mineras o petroleras,
sobre todo extranjeras.
El segundo prrafo del Artculo l5 fue incorporado para proporcionar una cierta proteccin a los pueblos indgenas
en estas situaciones y obligar al Estado de consultar con los pueblos interesados antes de emprender cualquier
programa de prospeccin y explotacin de recursos, para determinar el perjuicio y en qu medida este se podra
prevenir y reparar.
Adems establece la participacin de los pueblos indgenas en los beneficios de la explotacin de los recursos y, en
su caso, ser compensados equitativamente por cualquier dao que les cause esta actividad.
La Consideracin de la naturaleza por los pueblos indgenas
La relacin con la naturaleza es un momento fundamental en la cultura, religin y espiritualidad de los pueblos
indgenas. El ser humano no la dominada sino es parte de ella y todo lo que le da, l tiene que devolverle en respecto
y cuidado. El mismo hecho de talar un rbol implica asesinar a un hermano; el dao que tal acto implica a la tierra,
significa un dao a la madre naturaleza. Los bosques son fuentes de abastecimiento de maderas, carbn de lea y
otros bienes. Desempea, asimismo, una importante funcin en la conservacin del suelo y de las fuentes de agua,
la preservacin de la atmsfera y de la diversidad biolgica animal y vegetal.
NORMAS INTERNACIONALES
1. Pactos de la Carta Internacional de Derechos Humanos de Naciones Unidas:
La mencin ms importante sobre los derechos de los pueblos a sus recursos naturales se encuentra en Art. L comn
de los Pactos Internacional de Derechos Civiles y Polticos y Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. De acuerdo
a la interpretacin del Convenio 169, no sera directamente aplicable, debido a que el mandato de la OIT se refiere
nicamente al gran tema de trabajo y relacionados. Sin embargo, en el contexto del Proyecto de la Declaracin de
la ONU sobre Derechos de los Pueblos Indgenas, este artculo aparece en una nueva luz y su contenido es retomando
por los dos proyectos de declaracin internacional e americana, por lo que se cita aqu:
Artculo 1
1.
2.
Todos los pueblos tienen derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen
libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural.
Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos
naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional
basada en el principio de beneficio recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso
podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia
99
Sistematizacin de casos
El acceso de los pueblos indgenas a los recursos de agua en sus tierras ancestrales sea protegido de toda
trasgresin y contaminacin ilcitas. Los Estados deben facilitar recursos para que los pueblos indgenas
planifiquen, ejerzan y controlen su acceso al agua.
3. Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo (Res. 41/128 de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 4nde
diciembre 1986): En su artculo 1.1 hace al Artculo 1 comn de los Pactos y reafirma la plena soberana de los pueblos
sobre todas sus riquezas y recursos naturales.
Articulo 1
1.
El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los
pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que
puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese
desarrollo y a disfrutar de l.
NORMATIVA CONSTITUCIONAL APLICABLE
Artculo 44.- Derechos inherentes a la persona humana. Los derechos y garantas que otorga la Constitucin no
excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona humana.
Sern nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan
o tergiversen los derechos que la Constitucin garantiza.
"...Uno de los principios fundamentales que informa al Derecho guatemalteco, es el de supremaca constitucional, que
implica que en la cspide del ordenamiento jurdico est la Constitucin y sta, como ley suprema, es vinculante para
gobernantes y gobernados a efecto de lograr la consolidacin del Estado Constitucional de Derecho. La superlegalidad
constitucional se reconoce, con absoluta precisin, en tres artculos de la Constitucin Poltica de la Repblica: el 44...
el 175... y el 204.
Artculo 66.- Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran
los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres,
tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.
100
Sistematizacin de casos
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA
LOS PERITAJES
El peritaje jurdico-antropolgico se constituye en la prueba idnea para que los sistemas normativos indgenas
sean tomados en cuenta cuando se lleve a cabo un procedimiento jurdico en el cual los sistemas normativos
indgenas difieran del derecho nacional; es decir, que no se trata de analizar y juzgar a un individuo slo por sus
hbitos personales sino por ser sujeto portador de una cultura creada y sostenida por un pueblo o colectividad,
y por ende ser sujeto de un sistema normativo propio.
1.
El Peritaje cultural: El objeto de un peritaje cultural es fundamentar, analizar y comentar de manera
comparativa un hecho, la costumbre, traducir de manera comparada las explicaciones de una cultura a otra , y
aclarar cules son las situaciones que se derivan dentro de una comunidad por el cumplimiento o incumplimiento
en funcin del colectivo. El perito debe estar consciente de que aun cuando su trabajo se elabore a partir de una
metodologa objetiva y con principios ticos, el sujeto sometido a proceso est siendo juzgado en un procedimiento
regido por parmetros que no son propios de su cultura y que el documento de peritaje es parte de ese sistema, por
lo que en ocasiones es preciso decidir si es pertinente que el especialista sea quien emita la opinin o si pudiera ser
un perito prctico (autoridad de la comunidad o integrante de la misma(, que quizs podra tener mayores elementos
para hablar sobre las formas especficas de organizacin o de resolucin de conflictos.
El peritaje cultural es til para los casos que involucran comportamientos del acusado que no pueden ser relacionados
con el sistema normativo de la comunidad indgena a la cual pertenece, pero que si pueden ser explicados por el
contexto cultural en el cual es acto se desarrolla, por ejemplo, los asesinatos cometidos por motivo de brujera, o de
venganza, o ciertos casos de posesin de estupefacientes.
Tomado de Lachenal, Ccile. Las periciales antropolgicas, una herramienta para la hermenutica intercultural y la justicia plural. Reflexin
a partir del caso de Mxico. En: Rudolf Huber y otros. Hacia sistemas jurdicos plurales: reflexiones y experiencias de coordinacin entre
el derecho estatal y el derecho indgena. Fundacin Konrad Adenuauer. Colombia, octubre, 2008.
101
Sistematizacin de casos
2.
El Peritaje jurdico antropolgico: Sirve al defensor como herramienta para mostrar que la conducta del
sujeto indgena est relacionada con el sistema normativo interno de la comunidad a la cual pertenece. Es
decir, este peritaje permite efectuar un salto cualitativo en la argumentacin de defensa del indgena procesado:
de combatir la culpabilidad se pasa a hora a combatir la antijuridicidad de la conducta litigiosa. La argumentacin
jurdica ya no se centra en las condiciones propias del individuo procesado sino en la conducta en s misma.
La estrategia de defensa se enfoca entonces sobre las causas de justificacin para la exclusin del delito.
El peritaje jurdico-antropolgico se presenta como un instrumento fundamental para conocer y entender lo
normativo en las comunidades indgenas al objetivar lo jurdico, inmerso en las relaciones sociales de las
comunidades indgenas. Del mismo modo, este tipo de peritaje se constituye en un instrumento de traduccin
de un lenguaje al otro, o de una lgica cultural a otra: del lenguaje del sentido comn y oral de la comunidad
y de su lgica cultural propia, al lenguaje especializado del juez y a la lgica jurdica del derecho positivo.
3.
Naturaleza jurdica del peritaje: De manera general, el peritaje y los peritos (las personas que realizan los
peritajes) estn contemplados en los cdigos de procesamiento penales, en las secciones relacionadas con
los medios de prueba, es decir, el peritaje est contemplado como un medio de prueba. Dentro del universo
de peritajes que pueden ser solicitados en un proceso judicial no existe un nmero ni un tipo de temas preciso;
as, las posibilidades son amplias, casi tanto como los quehaceres o especialidades humanas existentes.
El peritaje se desarrolla a solicitud de los diferentes actores de un juicio, bien sea el implicado, el defensor,
el ministerio pblico o el juez. Desde un punto de vista tcnico, el objetivo de los peritajes de cualquier
especialidad es proporcionar una explicacin de un fenmeno cuyo entendimiento es clave para el proceso
pero que requiere de una competencia tcnica particular.
102
Sistematizacin de casos
SINTESIS
Los casos antes descritos presentan elementos que permiten ampliar el marco legal
de referencia hacia otras normativas nacionales y las ya discutidas a nivel internacional.
Tratndose de casos de pertinencia cultural conducidos por el Instituto de la Defensa
Pblica Penal las lecciones que de ellos se adquieren pueden ser de gran utilidad
para la labor del abogado defensor.
Importante tambin reflexionar sobre las estrategias elegidas por los defensores para
llevar el caso a una solucin satisfactoria.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
103
Sistematizacin de casos
EJERCICIO
A continuacin se le presentan algunas preguntas para la reflexin personal. Respndalas
despus de haber ledo los casos presentados en este captulo.
1.
Que nuevos instrumentos o fundamentos legales encuentra que han sido utilizados en
los casos presentados?
2.
3.
Cules han sido los criterios para definir que estos casos fueron tratados con pertinencia
cultural?
4.
a.
______________________________________________________________
b.
______________________________________________________________
c.
______________________________________________________________
d.
______________________________________________________________
104
Sistematizacin de casos
LECCIONES APRENDIDAS
105
Sistematizacin de casos
ANEXO 1
FORMATO PARA LA SISTEMATIZACION DE
CASOS ATENDIDOS CON PERTINENCIA CULTURAL
OFICINA REGIONAL: _______________________________________________________________
NOMBRE DEL DEFENSOR ASIGNADO: _________________________________________________
FECHA DE SOLICITUD DE INTERVENCIN:______________________________________________
NUMERO DE EXPEDIENTE: __________________________________________________________
1.
CALIFICACION Y/O TIPIFICACION DEL CASO:_____________________________________________
2.
LUGAR EN QUE OCURRIO EL HECHO: _________________________________________________
3.
IDENTIFICACION DEL PROCESO: _____________________________________________________
4.
AGRAVIADO: ___________________________________________________________________
5.
SINDICADO: ____________________________________________________________________
6.
DESCRIPCION DEL CASO: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
7.
PRUEBAS (actas, peritajes, otros): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
__________________________________________
8.
ARGUMENTOS DE LA DEFENSA: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
____________________________________
106
Sistematizacin de casos
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
______________________________________________________
1.
FUNDAMENTOS DE LEY: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________
2.
ACCIONES DETERMINADAS POR EL DEFENSOR: ___________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
____________________________________
3.
RESOLUCIN: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
________
4.
ESTADO ACTUAL DEL PROCESO: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
_____________________________
5.
OBSERVACIONES: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
____________________________________________
107
CREDITOS