Lei Orgânica

LEI ORGNICA MUNICIPAL
TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 1 - O Municpio de Veranpolis, criado pelo Decreto Estadual 124-B, de 15 de janeiro de
1898, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, organizase autnomo em tudo que respeite seu peculiar interesse, o interesse local regendo-se por esta Lei
Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal
e Estadual. NR Emenda n 06.
1 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados nos
termos da legislao estadual e desde que preservada a continuidade e a unidade histrico-cultural
do ambiente urbano.
2 - A sede do Municpio lhe d o nome e tem a categoria de cidade.
Art. 2 - A criao, extino ou alterao dos Smbolos Municipais depender de aprovao
legislativa.
Art. 3 - O dia 15 de janeiro a data magna municipal.
Art. 4 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Pargrafo nico: vedada a delegao de atribuies entre os Poderes: o cidado
investido na funo de um deles no pode exercer a de outro, salvo nos casos previstos em lei.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
SEO I
DA AUTONOMIA
Art. 5 - A autonomia do Municpio se expressa:
I pela eleio direta dos Vereadores, que compem o Poder Legislativo Municipal;
II pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito, que compem o Poder Executivo
Municipal;
III pela administrao prpria, no que respeite seu peculiar interesse ao interesse local. NR
Emenda n 06
Art. 6 - Compete ao municpio, no exerccio de sua autonomia, observado o dispositivo nas
Legislaes Federal e Estadual e o que concerne ao seu peculiar interesse ao interesse local: NR
Emenda n 06
I legislar sobre assuntos de interesse local, disciplinando leis, expedindo Decretos e demais
atos relativos administrao;
II administrar seus bens, adquir-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas e
dispor sobre sua aplicao;
III desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social, nos casos
previstos em lei;
IV conceder e permitir os servios pblicos locais e os que lhes sejam concernentes;
V organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
VI elaborar o plano diretor de desenvolvimento urbano, estabelecendo normas de
edificaes, de loteamentos, de zoneamento, bem como diretrizes urbansticas convenientes
ordenao de seu territrio;
Pg. 2
VII estabelecer normas de preveno e controle de rudo, da poluio do meio ambiente, do
espao areo e das guas;
VIII estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;
IX licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e outros;
cassar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem-estar pblico e
aos bons costumes;
X fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento de estabelecimentos
comerciais, industriais, de prestao de servios e outros;
XI regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os divertimentos
pblicos;
XII legislar sobre apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em geral, no
caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a venda de quaisquer bens
apreendidos.
SEO II
DA COMPETNCIA COMUM
Art. 7 - Compete ainda, ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou Estado, ou
supletivamente a eles:
I zelar pela guarda das Constituies, das leis e das instituies democrticas, e conservar
o patrimnio pblico;
II zelar pela sade e assistncia pblica, pela proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincias;
III proteger documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
monumentos, paisagens naturais notveis e stios arqueolgicos;
IV promover e proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VI preservar as florestas, a flora e a fauna;
VII fomentar as atividades econmicas e a produo agropecuria, organizar o
abastecimento alimentar e, particularmente, o melhor aproveitamento da terra;
VIII promover programas de construo de moradias, de melhoria das condies
habitacionais e saneamento bsico;
IX combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
X abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios pblicos;
XI promover a defesa sanitria vegetal e animal assim como a extino de insetos e
animais daninhos;
XII amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos, coordenando e orientando os
servios no mbito do Municpio;
XIII estimular a educao e a prtica desportiva;
XIV tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez infantis, bem
como medidas que impeam a propagao de doenas transmissveis;
XV proteger a juventude contra toda explorao e contra os fatores que possam conduzi-la
ao abandono fsico, moral e intelectual;
XVI fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte dos gneros
alimentcios, destinados ao abastecimento pblico;
XVII registrar, acompanhar e fiscalizar a explorao de recursos hdricos e minerais em seu
territrio;
XVIII manter servio oficial de assistncia tcnica e extenso rural, garantindo atendimento
prioritrio aos pequenos e mdios produtores e suas formas associativas;
XIX regulamentar, fiscalizar ou proibir o transporte, armazenamento, depsito e utilizao
de p de amianto, produtos txicos e agrotxicos, inflamveis, explosivos e qualquer produto que
prejudique a sade da populao;
XX regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies Federal e
Estadual.
Pg.
SEO III
DOS CONVNIOS
Art. 8 - O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e municpios, mediante
autorizao da Cmara Municipal, para execuo de suas leis, servios e decises, bem como para
executar encargos anlogos dessas esferas.
1 - Os convnios podem visar realizao de obras ou explorao de servios pblicos
de interesse comum.
2 - Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros municpios
da mesma comunidade scio-econmica, criar entidades intermunicipais para a realizao de obras,
atividades ou servios especficos de interesse comum, devendo os mesmos ser aprovados por leis
dos municpios que deles participem.
3 - permitido delegar, entre o Estado e o Municpio, tambm por convnio, os servios
de competncia concorrente, assegurados os recursos necessrios.
CAPTULO III
DAS VEDAES
Art. 9 - Ao Municpio vedado:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, impedir-lhes o funcionamento ou
manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada na forma
da lei, a colaborao de interesse pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
III cria extines entre brasileiros ou preferncia entre si;
IV permitir, subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos
cofres pblicos, que pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de
comunicao, propaganda poltico partidria ou fins estranhos administrao;
V manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos
pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a
publicidade na qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos;
VI outorgar isenes e anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas, sem aprovao
legislativa;
VII estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos;
VIII - exigir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea.
CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 10 So bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a
qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 11 A administrao dos bens municipais de competncia do Prefeito, exceto os que
so utilizados nos servios da Cmara Municipal.
1 - vedada a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques,
praas, jardins e largos pblicos, ressalvados os casos de permisso ou concesso de uso, mediante
comprovao de interesse pblico.
2 - A aquisio de bens imveis por compra ou permuta depender de prvia
autorizao legislativa.
3 - A aquisio, venda, doao ou concesso de uso dos bens municipais depender de
legislao ordinria, observados os critrios estabelecidos nas Legislaes Federal e Estadual.
Pg.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 12 O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara de Vereadores.
Pargrafo nico: A Legislatura ter durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma
Sesso Legislativa.
Art. 13 A Cmara de Vereadores compe-se de representantes do povo, eleitos pelo
sistema proporcional, sendo observada a legislao Federal quanto ao nmero de componentes. NR
Emenda n 06
Pargrafo nico: O nmero de vereadores ser estabelecido pela Cmara Municipal, antes
do pleito de cada Legislatura, observada a Legislao Federal. Revogado Emenda n 06
Art. 14 No primeiro ano de cada Legislatura, no dia 1 de janeiro, s 9 17 horas, em sesso
solene de instalao, independente de nmero, sob a presidncia do Vereador mais votado, dentre
os presentes, a Cmara reunir-se- para: NR Emenda n 06
I receber o compromisso e dar posse aos vereadores;
II eleger sua Mesa Diretora;
III receber o compromisso e dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito Municipal.
1 - Em caso de empate na eleio da Mesa Diretora, assumir o vereador mais votado na
eleio municipal; persistindo o empate, assumir o Vereador mais idoso.
2 - Constatando-se no haver nmero legal de Vereadores, o Vereador mais votado,
juntamente com os demais, se houver, daro posse ao Prefeito Municipal e ao Vice-Prefeito.
3 - No havendo nmero legal para a eleio da mesa, o Vereador mais votado entre os
presentes, permanecer na presidncia e convocar sesses dirias at que seja alcanado o
quorum necessrio.
4 - No ato da posse, os Vereadores proferiro o seguinte juramento: PROMETO
CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERAL, A CONSTITUIO ESTADUAL E LEI ORGNICA,
OBSERVAR AS LEIS, DEFENDER E MANTER A JUSTIA SOCIAL, A PAZ E A IGUALDADE DE
TODOS OS CIDADOS E DESEMPENHAR O MADATO QUE ME FOI CONFIADO, TRABALHANDO
PELO PROGRESSO DO MUNICPIO.
Art. 15 Na constituio da Mesa assegurado, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou blocos parlamentares que integram a Casa.
Art. 16 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no Art. 14, dever faz-lo no
prazo de 15 dias, sob pena de perda do mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
Art. 17 No ato da posse e trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de
seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando em ata o seu resumo.
Art. 17 No ato da posse, anualmente e por ocasio da data em que deixar o cargo, os
Vereadores devero entregar declaraes de seus bens, que ficar arquivada na secretaria da
Cmara de Vereadores. NR Emenda n 06
Art. 18 Ao Poder Legislativo, fica assegurada autonomia funcional e administrativa.
SEO II
DA MESA DA CMARA
Pg.
Art. 19 A Mesa da Cmara ser composta de Presidente, Vice-Presidente, Primeiro

Secretrio e Segundo Secretrio.
Pargrafo nico Aplica-se ao disposto no caput deste artigo o princpio da
proporcionalidade constante no Art. 15 desta lei.
Art. 20 O mandato da Mesa ser de um ano, permitida a reeleio de qualquer de seus
membros, para o mesmo cargo, em perodos alternados.
Pargrafo nico - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto da maioria
absoluta dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho das suas
atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
Art. 21 Com exceo do primeiro e do ltimo ano da Legislatura, a Mesa da Cmara ser
eleita na ltima reunio ordinria da Sesso Legislativa, sendo que os membros da mesma sero
considerados automaticamente empossados no primeiro dia do ano subseqente.
SEO III
DAS REUNIES
Art. 22 A Cmara Municipal de Vereadores reunir-se-, anualmente, em sua sede, em
Sesso Legislativa Ordinria, de 1 de fevereiro a 31 de dezembro, com reunies quinzenais
definidas em Regimento Interno.
Art. 22 A Cmara Municipal de Vereadores reunir-se-, anualmente, em sua sede,
em Sesso Legislativa Ordinria, de 1 de fevereiro a 31 de dezembro, com trs (3) reunies mensais
definidas em Regimento Interno. NR Emenda 06.
Pargrafo nico: No primeiro ano de cada Legislatura, no haver recesso parlamentar,
iniciando-se a Sesso Legislativa em 1 de janeiro e findando em 31 de dezembro do mesmo ano.
Art. 23 Durante o recesso, haver uma comisso representativa, eleita na ltima sesso
ordinria do Perodo Legislativo, com atribuies definidas no Regimento Interno, cuja composio
corresponder, tanto quanto possvel, proporcionalidade partidria.
Art. 24 A Cmara Municipal funciona com a presena, no mnimo, da maioria dos seus
membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo os casos
previstos nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno.
1 - Quando se tratar de votao do plano diretor, do oramento, de emprstimos, auxlio a
empresas, concesso de privilgios e matria que verse interesse particular, alm de outros referidos
por esta Lei e pelo Regimento Interno, o nmero mnimo prescrito de dois teros de seus membros,
e as deliberaes sero tomadas pelo voto da maioria absoluta dos vereadores.
2 - O Presidente da Cmara vota somente quando houver empate, quando a matria
exigir quorum qualificado e nas votaes secretas.
Art. 25 As sesses da Cmara so pblicas e o voto aberto.
Pargrafo nico: O voto secreto somente nos casos previstos na Lei Orgnica e no
Regimento Interno.
Art. 26 As sesses da Cmara de Vereadores podero ser realizadas fora do recinto da
1
Cmara, desde que devidamente autorizadas pelo Plenrio Legislativo. Nr. Emenda 02.
Art. 27 Anualmente, dentro de sessenta dias do incio da Sesso Legislativa, a Cmara
receber, em sesso especial, o Prefeito que informar, atravs de relatrio, o estado em que se
encontram os assuntos municipais.
Pargrafo nico Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de
interesse pblico, a Cmara receb-lo- em sesso previamente designada.
1
redao dada pela Emenda 02/96
Pg.
Art. 28 - A Cmara de Vereadores poder ser convocada extraordinariamente, para deliberar

sobre matria especfica, de interesse pblico relevante ou em caso de urgncia:
I pelo Presidente da Cmara;
II pelo Prefeito Municipal, durante o recesso parlamentar;
III a requerimento da maioria dos seus membros;
IV pela Comisso representativa, durante o recesso parlamentar.
SEO IV
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 29 Compete Cmara Municipal de Vereadores, com sano do Prefeito Municipal,
respeitada a competncia de cada um dos Poderes:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II legislar em carter suplementar s Legislaes Federal e Estadual, no que couber;
III dispor sobre o Sistema Tributrio: arrecadao, distribuio das rendas, isenes,
anistias fiscais e dbitos;
IV criar, organizar e suprimir distritos, nos termos da Legislao Estadual;
V dispor sobre a matria oramentria: plano plurianual, diretrizes oramentrias,
oramento anual, operaes de crdito e dvida pblica;
VI criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas, bem como fixar
remunerao dos servidores do Municpio, observados os parmetros da Lei de Diretrizes
Oramentrias;
VII criar, estruturar e definir atribuies das secretarias e rgos da Administrao
Municipal;
VIII disciplinar a concesso ou permisso dos servios pblicos municipais;
IX transferir, temporariamente, a sede do Municpio, quando o interesse pblico o exigir;
X dispor sobre o horrio de funcionamento do comrcio local;
XI regular o trnsito e o trfego nas vias pblicas, atendidas as necessidades de locomoo
das pessoas portadoras de deficincia;
XII dispor sobre o Planejamento Urbano: plano diretor, planejamento, controle,
parcelamento, uso e ocupao do solo;
XIII disciplinar a localizao de substncias potencialmente perigosas, na rea urbana;
XIV denominar prprios, vias e logradouros pblicos;
XV conceder auxlios ou subvenes a terceiros;
XVI regulamentar a concesso de Ttulos de Cidadania e demais honrarias.
Art. 30 Compete privativamente Cmara de Vereadores, alm de outras atribuies
previstas nesta Lei Orgnica:
I dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia; criar, extinguir e transformar
cargos e funes de seus servios e fixar a respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, atravs de Resoluo;
II elaborar o Regimento Interno;
III eleger a Mesa Diretora;
IV determinar a prorrogao das reunies;
V fixar a remunerao de seus membros, do Prefeito e Vice-Prefeito, observado o disposto
na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica;
VI julgar anualmente as contas do Prefeito Municipal;
VII proceder tomada de contas do Prefeito Municipal, quando no apresentadas dentro de
sessenta dias aps a abertura da Sesso Legislativa;
VIII apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
IX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os atos da administrao
indireta;
X sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o Poder regulamentar;
XI receber o compromisso do Prefeito e Vice-Prefeito, dar-lhes posse, conceder-lhes
Pg.
licena e receber renncia;

XII autorizar o Prefeito a contrair emprstimos, estabelecer as condies e respectiva
aplicao;
XIII autorizar a criao, atravs de consrcio, de entidades intermunicipais para realizao
de obras, atividades ou servios de interesse comum;
XIV - autorizar a celebrao de convnios de interesse do Municpio;
XV autorizar referendo e convocar plebiscito, na forma da lei;
XVI autorizar, previamente, a alienao de bens imveis do Municpio;
XVII receber a renncia do vereador;
XVIII declarar a perda de mandato do Vereador, nos termos do artigo 34 desta lei;
XIX convocar Secretrios Municipais para prestar informaes, pessoalmente, sobre
assuntos de sua competncia, previamente determinados, importando a ausncia injustificada em
crime de responsabilidade;
XX autorizar, pelo voto de dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra
2
o Prefeito e o Vice-Prefeito; Nr. Emenda 02.
XXI apreciar o veto do Prefeito;
XXII solicitar informaes do Prefeito Municipal sobre assuntos referentes Administrao;
XXIII votar a Lei Orgnica e suas emendas;
XXIV criar Comisso Parlamentar de Inqurito, nos termos do artigo 38 desta Lei;
XXV propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse
coletividade;
XXVI deliberar sobre assuntos de sua economia interna e competncia privativa;
XXVII autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a afastarem-se do Municpio, por mais de dez
dias.
XXVII autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a afastarem-se do Municpio, por mais de quinze
3
dias. Nr. Emenda 05.
Pargrafo nico Depender do voto da maioria absoluta da Cmara a aprovao das
matrias constantes nos incisos I e XXII.
SEO V
DOS VEREADORES
Art. 31 Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 32 Os vereadores, no exerccio de sua competncia, tm livre acesso aos rgos da
administrao direta e indireta do Municpio, mesmo sem aviso prvio.
Art. 33 Os vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias, empresas pblicas,
sociedade de economia mista, fundaes e concessionrias de servios pblicos municipais, salvo
quando o contrato obedecer clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam
demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com o Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
Inciso I;
c) ocupar cargo ou funo em que sejam demissveis ad nutum nas entidades
referidas no Inciso I, a;
d) ser titular de mais um cargo pblico ou mandato pblico eletivo;
2
3

Pg.
Art. 34 Perder o mandato o Vereador:

I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada Sesso Legislativa, tera parte das reunies
ordinrias da Casa ou a cinco reunies extraordinrias, salvo licena ou misso autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral;
VI que sofrer condenao criminal com sentena transitada em julgado;
VII que deixar de residir no Municpio.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso da inviolabilidade e a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda de mandato ser decidida pela Cmara, por
voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na
Casa, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos dos Incisos III e V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante
provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara Municipal,
assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos dos Incisos III,V e VII, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara
Municipal, assegurada ampla defesa. NR Emenda n 06
Art. 35 No perder o mandato o Vereador:
I investido no cargo de Secretrio Municipal, desde que se afaste do exerccio da Vereana.
II investido em cargo, emprego ou funo pblica, desde que haja compatibilidade de
horrio, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo.
III - licenciado pela Casa, por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de
interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por
Sesso Legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funo prevista
neste artigo por Vereador titular ou de licena nos termos de legislao especfica.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, ser solicitado Justia Eleitoral a eleio
para preenchimento da mesma, se faltar mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do Inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
4 - Na hiptese do inciso II, no havendo compatibilidade de horrio ser facultado ao
Vereador optar pela sua remunerao.
Art. 36 O Vereador perceber, a ttulo de remunerao, de trs a seis vezes o valor do
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menor padro de vencimento do funcionalismo municipal. Nr Emenda 01.
1 - O Presidente da Cmara far jus verba de representao, fixada juntamente com a
remunerao dos Vereadores, no podendo ser superior a trinta por cento da verba percebida pelo
Prefeito Municipal.
2 - A remunerao ser fixada at (45) quarenta e cinco dias antes do pleito de cada
5
Legislatura.
3 - Se a remunerao no for fixada no prazo estabelecido no pargrafo anterior, o valor
6
da mesma corresponder ao piso mnimo estabelecido no caput deste artigo.
4 - O afastamento para desempenho de misses temporrias, de interesse do Municpio,
no ser considerado licena, fazendo o Vereador jus a remunerao integral.
SEO VI
DAS COMISSES
Art. 37 A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas na Lei Orgnica, no Regimento Interno ou no ato que resultar
4

6
5
Pg.
sua criao.
1 - Na constituio de cada comisso dever ser observado, tanto quanto possvel, a
representao dos partidos ou blocos partidrios.
2 - s comisses, em razo de sua competncia, caber entre outras atribuies
previstas no Regimento Interno, o seguinte:
I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
II convocar Secretrios Municipais, dirigentes de rgos da administrao direta e indireta
ou qualquer servidor pblico, para prestar informaes sobre assuntos de sua atividade ou
atribuies;
III discutir e votar projetos de lei e convnios que dispensarem, na forma do Regimento, a
competncia de Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Cmara;
IV receber reclamaes, peties e representaes de qualquer pessoa contra atos ou
omisses de autoridades ou entidades pblicas;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado para prestar informaes;
VI apreciar e emitir parecer sobre programas de obras e desenvolvimento.
Art. 38 Podero ser criadas, mediante requerimento de um tero dos membros da Casa,
Comisses Parlamentares de Inqurito para apurao de fato determinado e por prazo certo.
Pargrafo nico as comisses Parlamentares de Inqurito tero reconhecidos poderes de
investigao, prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, no prazo de trinta dias,
para que se promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 39 - O Poder Legislativo poder credenciar entidades civis representativas de
segmentos da sociedade, legalmente constitudas, para participar em atividades das comisses
permanentes com direito voz.
SEO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 40 O Processo Legislativo compreende:
I emendas Lei Orgnica;
II leis ordinrias;
III decretos legislativos;
IV resolues.
Art. 41 So ainda, entre outras, objeto de deliberao da Cmara Municipal, na forma do
Regimento Interno:
I autorizaes;
II indicaes;
III requerimentos;
IV pedidos de informaes.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 42 A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I de Vereadores;
II do Prefeito;
III dos eleitores do Municpio.
1 - No caso do inciso I, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por um tero dos
membros da Cmara Municipal.
2 - No caso do inciso III, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por cinco por cento
Pg. 10
dos eleitores do municpio.
Art. 43 Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e votada em
duas sesses, dentro de sessenta dias, a contar de sua apresentao ou recebimento, e ter-se- por
aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, dois teros dos votos dos membros da Cmara
Municipal.
1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia do estado de stio ou de
interveno do Estado do Municpio.
2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo
nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no
poder ser objeto de nova proposta na mesma Sesso Legislativa.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 44 - A iniciativa das leis Municipais, salvo nos casos de competncia exclusiva, cabe a
qualquer Vereador, ao Prefeito ou ao eleitorado que exercer em forma de moo articulada
subscrita, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Art. 45 - So de iniciativa privada do Prefeito Municipal as leis que disponham sobre:
a) criao e aumento de remunerao de cargos ou empregos pblicos na administrao
direta ou autrquica;
b) servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade
e aposentadoria;
c) criao, estruturao e atribuies das secretarias e rgos da Administrao Municipal;
d) matria tributria; Revogada Emenda n 06
e) plano plurianual de diretrizes oramentrias e oramento anual.
Art. 46 - No ser admitido aumento na despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito;
II nos projetos sobre organizao dos servios da Cmara Municipal.
Art. 47 - O Prefeito Municipal poder solicitar que a Cmara de Vereadores aprecie em
regime de urgncia os projetos de sua iniciativa.
1 - Recebida a solicitao, a Cmara ter at trinta dias para apreciao do projeto de que
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trata o pedido. Nr. Emenda 02.
2 - No havendo deliberao no prazo previsto, o projeto ser includo na Ordem do Dia,
sobrestando-se deliberao de qualquer assunto, at que se ultime a votao.
3 - Os prazos de que trata este artigo sero interrompidos durante o recesso parlamentar.
3 - Os prazos de que trata este artigo sero suspensos durante o recesso parlamentar. NR
Emenda n 06
Art. 48 A Cmara de Vereadores, mediante requerimento subscrito pela maioria de seus
membros, pode retirar da Ordem do Dia, em caso de convocao extraordinria, projeto de lei que
no tenha tramitado no Poder Legislativo por no mnimo dez dias.
Art. 49 O projeto de lei, se aprovado, ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o
sancionar.
1 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data de
seu recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal
os motivos do veto.
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Pg. 11
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano.
4 - Encaminhado o veto Cmara de Vereadores, ser ele submetido, dentro de trinta dias
contados da data do recebimento, com ou sem parecer, apreciao nica, considerando-se
rejeitado o veto se, em votao secreta obtiver:
4 - Encaminhado o veto Cmara de Vereadores, ser ele submetido, dentro de trinta dias
contados da data do recebimento, com ou sem parecer, apreciao nica, considerando-se
rejeitado o veto se, em votao secreta, obtiver maioria absoluta. NR Emenda n 06
a) maioria absoluta para projetos aprovados por maioria simples; Revogado Emenda n 06
b) quorum de dois teros para projetos aprovados por maioria absoluta. Revogado Emenda
n 06
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Prefeito
Municipal.
6 - Se a lei no foi promulgada em quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos
dos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara promulg-la- e, se este no o fizer em igual prazo,
caber ao Vice-Presidente da Cmara faz-lo.
Art. 50 - A matria de projeto de lei rejeitada s poder ser objeto de novo projeto, na mesma
Sesso Legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos integrantes da Cmara de
Vereadores.
Art. 51 - O Prefeito Municipal poder encaminhar Cmara mensagem modificativa do texto
original de projeto de sua competncia privativa. Revogado Emenda n 06
Art. 52 - A requerimento de Vereador, os projetos de lei, decorridos trinta dias de seu
recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer, para discusso.
Pargrafo nico: O projeto pode ser retirado da ordem do dia a requerimento do autor,
aprovado pelo Plenrio.
Art. 53 - O Projeto de Lei com parecer contrrio de todas as comisses ser tido como
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rejeitado, ressalvado recurso ao plenrio, se requerido por vereador. Nr. Emenda 02.
Art. 54 - O Cdigo de Obras, O Cdigo de Posturas, o Cdigo Tributrio, a lei do Plano
Diretor, a lei do Meio Ambiente e o estatuto dos Funcionrios Pblicos, bem como suas alteraes,
somente sero aprovados pelo voto da maioria absoluta dos membros do Poder Legislativo,
presentes na sesso dois teros dos membros da Cmara.
1 - Dos projetos previstos no caput deste artigo, bem como das respectivas exposies
de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, ser dada divulgao com a maior
amplitude possvel.
2 - Dentro de quinze dias, contados da data em que se publicarem os projetos referidos no
pargrafo anterior, qualquer entidade da sociedade civil organizada poder apresentar emendas ao
Poder Legislativo, subscritas, no mnimo, por cinco por cento de seus associados.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E VICE-PREFEITO
Art. 55 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos Secretrios e
responsveis dos rgos de administrao direta e indireta.
1 - O Prefeito Municipal receber, como remunerao, um subsdio que no poder ser
inferior ao maior padro de vencimento do funcionalismo municipal e uma verba de representao
no superior a cinqenta por cento do subsdio.
1 - O Prefeito Municipal receber, como subsdio, remunerao que no poder ser inferior
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Pg. 12
ao maior padro de vencimento do funcionalismo municipal. NR Emenda n 06
2 - assegurada a participao popular nas decises do Poder Executivo.
Art. 56 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para mandato de quatro anos, devendo a
eleio realizar-se at noventa dias antes do trmino do mandato daqueles a quem devam suceder.
Pargrafo nico: A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
Art. 57 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso solene de instalao da
Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores , e prestaro o seguinte compromisso. PROMETO
CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERAL, A CONSTITUIO ESTADUAL E A LEI ORGNICA,
OBSERVAR AS LEIS, DEFENDER E MANTER A JUSTIA SOCIAL, A PAZ E A IGUALDADE DE
TODOS OS CIDADOS E DESEMPENHAR O MANDATO QUE ME FOI CONFIADO,
TRABALHANDO PELO PROGRESSO DO MUNICPIO.
1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito e/ou o Vice-Prefeito no
tiverem assumido o cargo, salvo motivo de fora maior, este ser declarado vago pela Cmara
Municipal de Vereadores.
2 - No ato da posse e trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao
pblica de sues bens, a qual ser transcrita em livro prprio, resumida em ata e divulgada para
conhecimento pblico.
2 - No ato da posse, anualmente e por ocasio da data em que deixar o cargo, o Prefeito e
o Vice Prefeito devero entregar declarao de seus bens, que ficar arquivada na secretaria da
Cmara de Vereadores. NR Emenda n 06
Art. 58 Em caso de impedimento, licena ou frias do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou
vacncia dos respectivos cargos, assumir o Poder Executivo o Presidente da Cmara de
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Vereadores. Nr. Emenda 02.
Pargrafo nico: Em caso de vacncia de ambos os cargos, far-se- nova eleio noventa
dias depois de aberta a ltima vaga e os eleitos completaro os perodos de seus antecessores, salvo
se a segunda vaga ocorrer a menos de um ano do trmino do quatrinio, caso em que continuar-se-
a observar o disposto no caput deste artigo.
Art. 59 - O Prefeito poder licenciar-se quando impossibilitado de exercer o cargo por motivo
de doena devidamente comprovada.
Pargrafo nico: No caso deste artigo e de ausncia em misso oficial, o Prefeito licenciado
far jus remunerao integral.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 60 - Compete privativamente ao Prefeito Municipal:
I representar o Municpio em juzo e fora dele;
II nomear e exonerar os Secretrios Municipais e os responsveis pelos rgos da
administrao direta e indireta;
III exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo da Administrao Municipal,
segundo os princpios da Lei Orgnica Municipal;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara de Vereadores;
V vetar, total ou parcialmente, projetos de lei;
VI expedir decretos e regulamentos para fiel execuo das leis;
VII dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da Administrao Municipal;
VIII expor, por ocasio da abertura da Sesso Legislativa anual, a situao do Municpio e
os planos de governo;
IX prestar, por escrito e no prazo de trinta dias, as informaes referentes aos negcios
pblicos que a Cmara Municipal, Conselhos Populares ou entidades representativas de classes do
Municpio solicitarem;
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Pg. 13
X enviar Cmara os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e
oramentos anuais, previstos nesta Lei Orgnica;
XI prestar ao Poder Legislativo, anualmente, dentro de sessenta dias aps a abertura da
Sesso Legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior e remet-las, em igual prazo, ao
Tribunal de Contas do Estado;
XII permitir ou autorizar o uso de bens do Municpio por terceiros, aps autorizao
legislativa,
XIII celebrar convnios para execuo de obras e servios com a anuncia da Cmara
Municipal;
XIV prover e extinguir os cargos do Poder Executivo, na forma da lei;
XV decretar desapropriaes por necessidade, utilidade pblica ou interesse social e
instituir servides administrativas;
XVI permitir e autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
XVII convocar extraordinariamente a Cmara durante o recesso parlamentar, quando o
interesse da administrao o exigir;
XVIII suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer lei ou resoluo da Cmara
Municipal, quando forem declaradas inconstitucionais pelo Poder Judicirio;
XIX contrair emprstimos para o Municpio, mediante prvia autorizao legislativa;
XX promover o lanamento, fiscalizao e arrecadao de tributos;
XXI propor a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXII solicitar auxlio da polcia do Estado para a garantia do cumprimento de seus atos;
XXIII aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento
urbano ou para fins urbanos;
XXIV promover o ensino pblico municipal;
XXV conferir condecoraes e distines honorficas.
Pargrafo nico: O Prefeito poder delegar aos Secretrios Municipais tarefas
administrativas.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 61 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a
Constituio Federal, Constituio Estadual, Lei Orgnica Municipal e, especialmente, contra:
I a existncia do Municpio;
II o livre exerccio do Poder Legislativo e dos Conselhos Populares;
III o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais;
IV a probidade na administrao;
V a lei oramentria;
VI o cumprimento das leis e decises judiciais.
Pargrafo nico: O processo e julgamento do Prefeito obedecero ao seguinte trmite:
I o Prefeito Municipal, admitida a acusao pelo voto de dois teros dos Vereadores, ser
submetido a julgamento pelo Tribunal de Justia do Estado, nas infraes penais comuns, ou perante
a Cmara nos crimes de responsabilidade;
II se, dentro de cento e oitenta dias do recebimento da denncia, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo;
III enquanto no sobrevier sentena condenatria das infraes comuns, o Prefeito no
estar sujeito priso;
IV o Prefeito Municipal, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes;
V o Prefeito Municipal ficar suspenso de suas funes:
a) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia pelo Tribunal de Justia;
b) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao de processo pela Cmara Municipal;
SEO IV
DO VICE-PREFEITO
Art. 62 O Vice-Prefeito, alm da responsabilidade de substituto e sucessor do Prefeito,
Pg. 14
cumprir as atribuies que lhe forem fixadas em lei e auxiliar o chefe do Poder Executivo, quando
convocado por esse para misses especiais.
Art. 63 O Vice-Prefeito receber remunerao fixada pela Cmara de Vereadores e,
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quando assumir o cargo de Prefeito, perceber a remunerao correspondente ao cargo do titular.
Nr. Emenda 02.
SEO V
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 64 Os Secretrios Municipais, auxiliares do Prefeito, sero escolhidos entre brasileiros,
maiores de vinte e um anos, no exerccio dos direitos polticos, sendo exonerveis ad nutum.
Art. 65 No impedimento do Secretrio Municipal e no caso de vacncia, at que assuma
novo titular, suas atribuies sero desempenhadas por servidor da secretaria designado pelo
Prefeito Municipal.
Art. 66 - Aplicam-se aos Secretrios Municipais as mesmas proibies e incompatibilidades
previstas aos Secretrios de estado, no Art. 87, da Constituio Estadual.
Art. 67 Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies estabelecidas em
lei:
I exercer a coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal,
na rea de sua competncia, e referendar os atos assinados pelo Prefeito;
II expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos;
III apresentar ao Prefeito Municipal relatrio anual das atividades da secretaria municipal
sob sua responsabilidade;
IV praticar os atos de competncia do Prefeito, para os quais recebem delegao;
V comparecer, sempre que convocados, Cmara Municipal para prestar informaes ou
esclarecimentos a respeito de assuntos compreendidos na rea da respectiva secretaria.
Pargrafo nico: Os secretrios Municipais devero fazer declarao de bens no ato de sua
posse e quando de sua exonerao.
Pargrafo nico: Os secretrios Municipais devero entregar declarao de bens no ato da
posse, anualmente e por ocasio da data em que deixarem o cargo, que ficar arquivada na
secretaria da Cmara de Vereadores. NR Emenda n 06
SEO VI
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA
Art. 68 At trinta dias antes das eleies municipais, o Prefeito Municipal dever preparar,
para entrega ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da Administrao
Municipal que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das
dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a
capacidade da Administrao Municipal realizar operaes de crdito de qualquer natureza;
II medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas
ou rgo equivalente, se for o caso;
III prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado,
bem como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos
respectivos;
VI transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento
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Pg. 15
constitucional ou de convnios;
VII projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para
permitir que nova Administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar
seu andamento ou retir-los;
VIII situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto
locados e em exerccio.
Art. 69 vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos
financeiros para execuo de programas ou projetos aps o trmino de seu mandato, no previstos
na legislao Oramentria.
1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de calamidade pblica.
2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo a este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
CAPTULO III
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 70 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio, dos rgos da administrao e de quaisquer entidades mantidas ou constitudas pelo
Municpio, quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncias de receitas, ser exercida pela Cmara de Vereadores, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle de cada um dos Poderes.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas do Estado, no podendo ser negada qualquer informao, a pretexto de sigilo, a esse rgo
estadual.
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente, sobre as contas que o Prefeito deve,
anualmente, prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
Art. 71 Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou entidade que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos, pelos quais o Municpio responda,
ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 72 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato poder, e os
funcionrios pblicos devero, denunciar, perante o Tribunal de contas do estado, quaisquer
irregularidades ou ilegalidades de que tenham conhecimento.
CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 73 A Administrao Pblica Municipal observar os princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade.
Art. 74 Os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei.
Art. 75 A Administrao Pblica, direta ou indireta do Municpio, obedecer, no que couber,
ao disposto no Ttulo III, Captulo VII, da Constituio Federal e Lei Orgnica.
Art. 76 - Os planos de cargos e carreiras do servio pblico municipal sero elaborados de
forma a assegurar aos servidores municipais remunerao compatvel com o mercado de trabalho
para a funo respectiva, oportunidade de progresso funcional e acesso a cargos de escalo
superior.
Pg. 16
Art. 76 Os planos de cargos e carreiras do servio pblico municipal sero elaborados de
forma a assegurar aos servidores municipais remunerao compatvel com o mercado de trabalho
para a funo respectiva, com oportunidade de progresso funcional. NR Emenda n 06
1- O Municpio proporcionar aos servidores oportunidade de crescimento profissional
atravs de programas de formao de mo-de-obra, aperfeioamento e reciclagem.
2 - Os programas mencionados no pargrafo anterior tero carter permanente. Para
tanto, o Municpio poder manter convnios com instituies especializadas.
Art. 77 O Municpio assegurar a seus servidores e dependentes, na forma da Lei
Municipal, servios de atendimento mdico, odontolgico e de assistncia social.
Pargrafo nico: Os servios mencionados neste artigo so extensivos aos aposentados e
aos pensionistas do Municpio. Revogado Emenda n 06
Art. 78 O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o
custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
Art. 79 Os concursos pblicos para preenchimento de cargos, empregos ou funes
pblicas sero realizados com a observncia do previsto nas Constituies Federal e Estadual e
regulamentos de concursos a serem editados.
1 - No caso de realizao de concurso para pessoal da rea burocrtica, cargos, empregos
ou funes pblicas que exijam conhecimento tcnico especfico, sero observados os seguintes
critrios:
I as provas devero aferir, com carter eliminatrio, os conhecimentos especficos exigidos
para o exerccio do cargo;
II os pontos correspondentes aos ttulos no podero somar mais de vinte e cinco por cento
do total dos pontos do concurso.
2 - A no observncia do disposto neste artigo acarretar a nulidade do ato e a punio da
autoridade responsvel.
Art. 80 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos
pagos pelo Executivo.
Art. 81 Fica proibida a nomeao ou contratao para cargos de comisso em empregos
pblicos no Municpio, autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
mantidas pelo Poder Pblico, de parentes do chefe do Executivo e do Presidente da Cmara, at o
terceiro grau, salvo em caso de aprovao em concurso pblico.
Art. 81 Fica proibida a nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio
de cargo em comisso ou de confiana, ou, ainda, de funo gratificada na administrao Pblica
direta e indireta municipal, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas. NR Emenda n
06.
Art. 82 A Administrao Municipal instituir rgos de consulta, assessoramento e deciso
que sero compostos por representantes comunitrios dos diversos segmentos da sociedade local.
Art. 82 A Administrao Municipal poder instituir rgo de consulta, assessoramento e
deciso que sero compostos por representantes comunitrios dos diversos segmentos da sociedade
local. NR Emenda n 06.
1 - Esses rgos podero se constituir por temas, reas ou para administrao global.
2 - Os rgos previstos no caput deste artigo tero os seguintes objetivos:
I discutir os problemas suscitados pela comunidade;
II assessorar o Executivo nos encaminhamentos dos problemas;
III discutir e decidir as prioridades do Municpio;
IV fiscalizar;
V auxiliar o planejamento da cidade;
VI discutir, assessorar e deliberar sobre as diretrizes oramentrias, o oramento anual e
plurianual.
Pg. 17
SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 83 So servidores municipais todos quanto percebam remunerao pelos cofres
pblicos do Municpio.
Art. 84 - Aplicam-se aos servidores pblicos municipais, no que couber, as normas gerais que
a Unio, no exerccio de sua competncia, editar, bem como o disposto no Ttulo III, Captulo VII,
Seo II, da Constituio Federal.
1 - O sindicato dos servidores poder estabelecer a reduo da jornada de trabalho,
mediante acordo ou conveno com o Poder Executivo Municipal. Revogado Emenda n 06
2 - Ao servidor pblico municipal em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as normas
estabelecidas na legislao Federal, mais especificamente no Art. 38, I, II, III, IV e V da Constituio
Federal.
Art. 85 assegurado ao servidor pblico o atendimento gratuito de seus filhos e
dependentes de zero a seis anos em creches e pr-escolas, o qual poder ser firmado atravs de
convnios. Revogado Emenda n 06
SEO III
DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 86 A publicao de leis e atos municipais ser feita pela imprensa municipal, se houver,
ou por afixao na sede da Prefeitura e da Cmara de Vereadores.
1 - A publicao dos atos pela imprensa poder ser resumida.
2 - Os atos de efeitos externos s entraro em vigor aps sua publicao.
Art. 87 - A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito far-se-:
I mediante Decreto numerado, em ordem cronolgica, quando se tratar de:
a) regulamentao de lei;
b) criao ou extino de gratificaes, quando autorizadas em lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares;
d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de desapropriao ou servido
administrativa;
e) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando autorizada em lei; Revogado
Emenda n 06
f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, no privativas
de lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da administrao direta;
h) aprovao dos estatutos dos rgos da administrao descentralizada;
i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos
servios concedidos ou autorizados;
j) permisso para explorao de servios pblicos e para uso de bens municipais;
l) aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao direta;
m) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no
privativos de lei;
n) medidas executrias do plano diretor;
o) estabelecimento de normas de efeitos externos no privativas de lei.
II mediante portaria, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relativos aos
servidores municipais,
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisses e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado e dispensa;
Pg. 18
f) abertura de sindicncias e processos administrativos e aplicao de penalidades;
g) outros atos que, por natureza ou finalidade, no sejam objeto de lei ou decreto.
Pargrafo nico: Podero ser delegados os atos constantes do inciso II deste artigo.
Art. 88 Todos tem direito a receber dos rgos pblicos municipais informaes de seu
interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas, no prazo mximo de
quinze dias, sob pena de responsabilidade.
Pargrafo nico: Para efeitos deste artigo, so a todos assegurados:
I o direito de petio aos poderes pblicos municipais em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
II a obteno de certides em reparties pblicas municipais.
TTULO III
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 89 O Sistema Tributrio do Municpio regulado pelo disposto na Constituio
Federal, na Constituio do Estado, na legislao complementar pertinente e Cdigo Tributrio
Nacional.
Pargrafo nico: O sistema tributrio compreende os seguintes tributos:
I impostos;
II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial,
de servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
Art. 90 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte.
Art. 91 - A concesso de anistia, remisso, iseno, benefcios fiscais que envolvam matria
tributria ou dilatao de prazo de pagamento de tributo, s poder ser feita com a autorizao da
Cmara Municipal.
1 - Os benefcios de que trata este artigo sero concedidos por prazo determinado, no
podendo ultrapassar o primeiro ano da Legislatura seguinte.
2 - A concesso de anistia ou remisso fiscal no ltimo exerccio de cada Legislatura s
poder ser admitida no caso de calamidade pblica.
SEO II
DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS
Art. 92 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens imveis, por natureza
ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de
direitos a sua aquisio;
III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel e gs de cozinha;
Revogado Emenda n 06
IV servios de qualquer natureza, no compreendidos no Art. 155, I, b, da Constituio
Federal.
IV Servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II da Constituio
Federal, definidos em lei complementar Federal. NR Emenda n 06
Pargrafo nico: Sero divulgados, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao,
os montantes de cada um dos tributos e os recursos percebidos. Revogado Emenda n 06
Pg. 19
1 - Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 114, I, o imposto
previsto no inciso I poder ter alquotas diferentes de acordo com a localizao, uso do imvel e
demais critrios estabelecidos em legislao tributria especfica. NR Emenda n 06
2 - O imposto previsto no inciso II: NR Emenda n 06
I no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa
jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso,
incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade
preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis
ou arrendamento mercantil; NR Emenda n 06
II Compete ao Municpio da situao do bem. NR Emenda n 06
3 - Em relao ao imposto previsto no inciso IV do caput deste artigo, cabe lei
complementar: NR Emenda n 06
I fixar as suas alquotas mximas e mnimas; NR Emenda n 06
II excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior; NR Emenda n 06
III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais sero
concedidos e revogados. NR Emenda n 06
CAPTULO II
DOS ORAMENTOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 93 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 - o plano plurianual compreender:
I diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de execuo plurianual;
II investimentos de execuo plurianual;
III gastos com a execuo de programas de durao continuada.
2 - As diretrizes oramentrias compreendero:
I as prioridades da Administrao Pblica Municipal, quer de rgos da administrao
direta, quer da administrao indireta, com as respectivas metas, incluindo a despesa de capital para
o exerccio financeiro subseqente;
II orientaes para elaborao da lei oramentria anual;
III alteraes na legislao tributria;
IV autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao,
criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a demisso de pessoal, a
qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da administrao direta ou indireta, inclusive as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, ressalvadas as empresas pblicas e
as sociedades de economia mista.
3 - O Oramento anual compreender:
I o oramento fiscal da administrao municipal, incluindo os seus fundos especiais;
II os oramentos das entidades de administrao indireta, inclusive das fundaes
institudas pelo Poder Pblico Municipal;
III o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
IV o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculadas, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal.
Art. 94 Os projetos de lei previstos no caput do artigo anterior, sero enviados, pelo
Prefeito Municipal, Cmara de Vereadores, nos seguintes prazos, salvo se lei federal dispuser
diferentemente:
I o projeto do plano plurianual, at o dia trinta de maro do primeiro ano do mandato do
Prefeito;
Pg. 20
II o projeto de lei das diretrizes oramentrias, anualmente, at o dia 15 de maio;
III o projeto de lei do oramento anual, at o dia trinta de outubro de cada ano.
Art. 94 Os projetos de lei previstos no caput do artigo anterior, sero enviados, pelo
Prefeito Municipal, Cmara de Vereadores, nos seguintes prazos, salvo se lei federal dispuser
diferentemente:
I o projeto do plano plurianual, at o dia 30 de junho do primeiro ano do mandato do Prefeito;
II o projeto de lei das diretrizes oramentrias, anualmente, at o dia 31 de agosto de cada
ano;
III o projeto de lei do oramento anual, at o dia 15 de novembro de cada ano.
(NR. Emenda n 04, de 04 de abril de 2005)
Art. 95 Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao e deliberao da
Cmara de Vereadores, devero ser devolvidos ao Poder Executivo, com vistas sano, nos
seguintes prazos, salvo se lei federal, de forma expressa, dispuser diferentemente:
I o projeto de lei do plano plurianual, at o dia trinta de abril do primeiro ano de mandato do
prefeito Municipal;
II o projeto de diretrizes oramentrias, at o dia quinze de junho de cada ano;
III o projeto de lei de oramento anual, at o dia quinze de dezembro de cada ano.
1 - Se os projetos de lei que se refere o presente artigo no forem devolvidos para sano
nos prazos previstos, sero promulgados como lei.
2 Se no receber o projeto de lei oramentria no prazo fixado, a Cmara considerar
como proposta a lei oramentria vigente.
Art. 95 Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao e deliberao da
Cmara de Vereadores, devero ser devolvidos ao Poder Executivo, com vistas sano, nos
seguintes prazos, salvo se lei federal, de forma expressa, dispuser diferentemente:
I o projeto de lei do plano plurianual, at o dia 31 de julho do primeiro ano de mandato do
prefeito Municipal;
II o projeto de lei das diretrizes oramentrias, at o dia 15 de outubro de cada ano;
III o projeto de lei de oramento anual, at o dia 23 de dezembro de cada ano.
1 - Se os projetos de lei que se refere o presente artigo no forem devolvidos para sano
nos prazos previstos, sero promulgados como lei.
2 Se no receber o projeto de lei oramentria no prazo fixado, a Cmara considerar
como proposta a lei oramentria vigente.
(Redao dada pela Emenda n 04, de 04 de abril de 2005).
Art. 96 Os planos e programas municipais de execuo plurianual ou anual sero
elaborados em consonncia com o plano plurianual e com diretrizes oramentrias, respectivamente,
e apreciadas pela Cmara Municipal.
Art. 97 Os projetos de leis oramentrias sero discutidos em, no mnimo, duas sesses e
aprovados por maioria absoluta.
Art. 98 Os oramentos previstos no pargrafo 3 do artigo 93 sero compatibilizados com o
plano plurianual e as diretrizes oramentrias, evidenciando programas e polticas de Governo
11
Municipal. Nr. Emenda 02.
Art. 99 Aplica-se nesta seo, no que couber, o disposto no Art. 165 da Constituio
Federal.
11
Pg. 21
Art. 100 So vedados:
I a incluso de dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa,
excluindo-se as autorizaes para abertura de crditos adicionais suplementares e contrataes de
operaes de crdito de qualquer natureza e objetivo;
II o incio de programas ou projetos no includos no oramento anual;
III a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
IV a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais, aprovados pela Cmara
Municipal por maioria absoluta;
V a vinculao de receita de impostos a rgos ou fundos especiais, ressalvada a que se
destine prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de receita;
VI a abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VII a concesso de utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e
da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos
especiais;
IX a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
Pargrafo nico: Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
Art. 101 A execuo do oramento do Municpio refletir-se- na obteno das suas receitas
prprias, transferidas e outras, bem como na utilizao das dotaes consignadas s despesas para
a execuo dos programas nele determinados, observado sempre o princpio de equilbrio.
Art. 102 O Prefeito Municipal far publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 103 - As alterao oramentrias durante o exerccio representar-se-o:
I pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e extraordinrios;
II pelos remanejamentos, transferncias e transposies de recursos de uma categoria de
programao para outra.
Pargrafo nico: O remanejamento, a transferncia e a transposio somente se realizaro
quando autorizadas em lei especfica que contenha a justificativa.
Art. 104 Na efetivao dos empenhos sobre dotaes fixadas para cada despesa, ser
admitido o documento Nota de Empenho, que conter as caractersticas j determinadas nas normas
gerais de Direito Financeiro.
1 - Fica dispensada a emisso da Nota de Empenho nos seguintes casos:
I despesas relativas aos encargos sociais dos servidores;
II contribuies para o PASEP;
III amortizao, juros e servios de emprstimos e financiamentos obtidos;
IV despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica, utilizao dos servios de
telefone, postais e telegrficos e outros que vierem a ser definidos por atos normativos prprios.
2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os procedimentos de
contabilidade tero a base legal dos prprios documentos que originaram o empenho.
Art. 105 de competncia do executivo a iniciativa das leis Oramentrias.
SEO II
DAS EMENDAS AOS PROJETOS ORAMENTRIOS
Pg. 22
Art. 106 As emendas ao projeto de lei oramentria anual podem ser aprovadas pela
Cmara de Vereadores caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com as leis de diretrizes oramentrias;
II tenham funo de correo de erros ou omisses;
III indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de nulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida.
IV No alterem o produto total do oramento anual.
Art. 107 A populao poder apresentar emendas ao oramento, sendo necessrio, para
tanto, o respaldo de trs por cento dos eleitores do Municpio que tenham votado na ltima eleio
para Prefeito.
Pargrafo nico: O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor modificaes
no projeto de lei oramentria, enquanto no tiver includo para votao da parte cuja alterao
proposta.
Art. 108 Aplica-se nesta seo, no que couber, o disposto no Art. 166 da Constituio
Federal.
TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 109 A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social.
Art. 110 assegurado a todos o livre acesso a qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
Art. 110 assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. NR Emenda
n 06
Art. 111 Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
Art. 112 O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento
social e econmico.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 113 A poltica urbana a ser formulada e executada pelo Poder Pblico, ter como
objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de sua
populao.
Art. 114 Para assegurar as funes sociais de cidade e de propriedade, o Poder Pblico
usar, principalmente, os seguintes instrumentos:
I imposto progressivo no tempo sobre imvel;
II desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III discriminao de terras pblicas destinadas, prioritariamente, a assentamentos de
populao de baixa renda;
IV inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis;
V contribuio de melhoria;
VI taxao dos vazios urbanos.
Art. 115 O Plano Diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de
Pg. 23
expanso urbana e dever ser revisto em cada Legislatura.
Art. 116 O Municpio autorizar, na forma da lei, a construo de loteamentos populares
com infra-estrutura bsica, destinados ao assentamento humano de populao de baixa renda.
Art. 117 Aplica-se neste captulo o disposto no Art. 182 da Constituio Federal.
CAPTULO III
DOS DISTRITOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 118 Podero ser criados distritos no Municpio, de acordo com a legislao Estadual e
federal pertinentes.
Art. 119 Nos distritos, exceto no da sede, haver um Conselho Distrital composto por trs
conselheiros eleitos pela respectiva populao e um Administrador Distrital nomeado, em comisso,
pelo Prefeito Municipal.
Art. 119 Nos distritos, exceto no da sede, haver um Conselho Distrital composto por trs
conselheiros eleitos pela respectiva populao. NR Emenda n 06
Art. 120 A instalao de Distrito novo dar-se- com a posse do Administrador Distrital e dos
Conselheiros Distritais perante o Prefeito Municipal.
Art. 120 A instalao de Distrito novo dar-se- com a posse dos Conselheiros Distritais
perante o Prefeito Municipal. NR Emenda n 06
Pargrafo nico: O Prefeito Municipal comunicar ao secretrio do Interior e Justia do
Estado, ou a quem lhe fizer a vez, e Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE,
para os devidos fins, a instalao do Distrito.
Art. 121 A eleio dos Conselheiros Distritais e de seus respectivos suplentes ocorrer
quarenta e cinco dias aps a posse do Prefeito Municipal, cabendo Cmara Municipal, adotar as
providncias necessrias sua realizao, observando o disposto nesta Lei Orgnica.
1 - O voto para Conselheiro Distrital no ser obrigatrio.
2 - Qualquer eleitor, residente no Distrito onde se realizar a eleio, poder candidatar-se
ao Conselho Distrital, independentemente de filiao partidria.
3 - A mudana de residncia para fora do Distrito implicar em perda do mandato de
Conselheiro Distrital.
4 - O mandato dos Conselheiros Distritais terminar junto com o do Prefeito Municipal.
5 - A Cmara Municipal editar, at quinze dias antes da ata de eleio dos Conselheiros
Distritais, por meio de decreto Legislativo, as instrues para inscrio de candidatos, coleta de votos
e apurao dos resultados.
5 - A Cmara Municipal editar, at quinze dias antes da data de eleio dos
Conselheiros Distritais, por meio de decreto Legislativo, as instrues para inscrio de candidatos,
coleta de votos e apurao dos resultados. NR Emenda n 06
6 - Quando se tratar de distrito Novo, a eleio dos Conselheiros Distritais ser realizada
noventa dias aps a expedio da lei de criao, cabendo Cmara Municipal regulament-la na
forma do pargrafo anterior.
7 - Na hiptese do pargrafo anterior, a posse dos Conselheiros Distritais e do
Administrador Distrital dar-se- dez dias aps a divulgao dos resultados da eleio.
SEO II
DOS CONSELHEIROS DISTRITAIS
Art. 122 Os Conselheiros Distritais, quando de sua posse, proferiro o seguinte juramento:
Pg. 24
PROMETO CUMPRIR DIGNAMENTE O MANDATO A MIM CONFIADO, OBSERVANDO AS LEIS E
TRABALHANDO PELO ENGRANDECIMENTO DO DISTRITO QUE REPRESENTO.
Art. 123 A funo do Conselheiro Distrital constitui servio pblico relevante e ser exercida
gratuitamente.
Art. 124 O Conselho Distrital reunir-se-, ordinariamente, pelo menos uma vez por ms,
nos dias estabelecidos em seu Regimento Interno e, extraordinariamente, por convocao do Prefeito
Municipal ou do Administrao Distrital, tomando suas deliberaes por maioria de votos.
1 - As reunies do Conselho Distrital sero presididas pelo Administrador Distrital, que no
ter direito a voto.
2 - Servir de Secretrio um dos Conselheiros, eleito pelos seus pares.
3 - Os servios administrativos do Conselho Distrital sero providos pela Administrao
Distrital.
4 - Nas reunies do Conselho Distrital, qualquer cidado, desde que residente no Distrito,
poder usar a palavra, na forma que dispuser o Regimento Interno do Conselho.
Art. 125 Nos casos de licena ou de vaga de membro do Conselho Distrital, ser
convocado o respectivo suplente.
Art. 126 Compete ao Conselho Distrital:
I elaborar o seu Regimento Interno;
II elaborar, com a colaborao do Administrador Distrital e da populao, a proposta
oramentria anual do Distrito e encaminh-la ao Prefeito nos prazos fixados por este;
II elaborar, com a colaborao da populao, a proposta oramentria anual do Distrito e
encaminh-la ao Prefeito nos prazos fixados por este; NR Emenda n 06.
III opinar, obrigatoriamente, no prazo de dez dias, sobre a proposta do plano plurianual no
que concerne ao Distrito, antes de seu envio pelo Prefeito Municipal Cmara Municipal,
IV fiscalizar as reparties municipais no Distrito e a qualidade dos servios prestados pela
Administrao Distrital;
V representar o Prefeito ou Cmara Municipal sobre qualquer assunto de interesse do
Distrito;
VI dar parecer sobre reclamaes, representaes e recursos de habitantes do Distrito,
encaminhando-o ao Poder competente;
VII colaborar com a Administrao Distrital na prestao dos servios pblicos;
VIII prestar as informaes que lhe forem solicitadas pelo Governo Municipal.
SEO III
DO ADMINISTRADOR DISTRITAL
Art. 127 O Administrador Distrital ter a remunerao que for fixada por legislao
municipal.
Pargrafo nico: Criado o Distrito, fica o Prefeito Municipal autorizado a criar o respectivo
cargo de Administrador Distrital.
Art. 128 Compete ao Administrador Distrital:
I executar e fazer executar, na parte que lhe couber, as leis e os demais atos emanados
dos poderes competentes;
II coordenar e supervisionar os servios pblicos distritais de acordo com o que for
estabelecido nas leis e nos regulamentos;
III propor ao Prefeito Municipal a admisso e dispensa dos servidores lotados na
administrao distrital;
IV promover a manuteno dos bens pblicos municipais localizados no Distrito;
V prestar contas das importncias recebidas para fazer face s despesas da administrao
distrital, observadas as normas legais;
VI prestar as informaes que lhe forem solicitadas pelo Prefeito Municipal ou pela Cmara
Municipal;
Pg. 25
VII solicitar ao Prefeito as providncias necessrias boa administrao do Distrito;
VIII presidir as reunies do Conselho Distrital;
IX executar outras atividades que lhe forem designadas pelo Prefeito Municipal e pela
legislao pertinente. Seo III Revogada Emenda n 06
CAPTULO IV
DOS TRANSPORTES
Art. 129 - O transporte um direito fundamental do cidado, sendo responsabilidade do
Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a operao dos vrios modos deste
setor.
Art. 130 dever do Poder Pblico Municipal fornecer transporte com tarifa adequada ao
poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios.
Art. 131 - O Poder Pblico Municipal dever efetuar o planejamento e a operao do sistema
de transporte local.
Pargrafo nico: A operao e execuo do sistema ser feita de forma direta, ou por
concesso ou permisso, nos termos da lei municipal.
Art. 132 O Poder Pblico Municipal exigir, tanto quanto possvel, adaptao de novos
nibus municipais para o livre acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsica e ou
motora.
Pargrafo nico: Lei ordinria regulamentar a iseno do pagamento de passagens nos
transportes coletivos para as pessoas com mais de sessenta e cinco anos de idade e a todos
deficientes fsicos.
CAPTULO V
DA AGRICULTURA
Art. 133 O Municpio promover uma poltica agrcola que ser planejada e executada na
forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transporte.
Art. 134 Ser garantida, na forma da lei, a livre comercializao dos produtos pelos
agricultores nas feiras municipais.
Art. 135 Lei ordinria estabelecer a criao de um horto florestal, para servir a todos os
muncipes com mudas de rvores de vrias espcies, determinando preos, condies e facilidades
de aquisio.
Art. 136 O Municpio providenciar, na medida de suas condies, a aquisio de mquinas
e implementos agrcolas para facilitar o trabalho e o desenvolvimento da agricultura e pecuria,
regulamentado em lei.
Pargrafo nico: A lei dispor sobre a utilizao das mquinas e implementos citados no
caput deste artigo, sendo que os mesmos sero destinados exclusivamente a agricultores que
possuam at quinze hectares de terra e renda familiar at dois salrios mnimos e meio.
TTULO V
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 137 A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar
e a justia social.
Pg. 26
Art. 138 As aes do Poder Pblico estaro, prioritariamente, voltadas para as
necessidades sociais bsicas.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Art. 139 A seguridade social ser financiada por toda a sociedade de forma direta e
indireta, nos termos das leis Federal, Estadual e Municipal, mediante recursos provenientes do Poder
Pblico e das seguintes contribuies sociais:
I dos empregadores, incidente sobre a folha de salrios, o faturamento e o lucro;
II - dos trabalhadores.
1 - As receitas destinadas seguridade social constaro do oramento.
2 - A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos
rgos responsveis pela sade, previdncia e assistncias sociais, tendo em vista as metas e
prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias, assegurada a gesto de seus recursos.
CAPTULO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 140 O Municpio prestar assistncia social a quem dela necessitar, visando, entre
outros, aos seguinte objetivos:
I proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II amparo aos carentes e desassistidos;
III promoo da integrao ao mercado de trabalho e ao meio social;
IV habilitao e reabilitao de pessoas portadoras de deficincia e promoo de sua
integrao vida social comunitria.
Art. 141 Na formulao e desenvolvimento de programas de assistncia social, o Municpio
buscar a participao das associaes representativas da comunidade.
CAPTULO IV
DA SADE
Art. 142 - A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada
mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 143 - Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio promover
por todos os meios ao seu alcance:
I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e
lazer;
II respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de
promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Art. 144 As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita,
preferencialmente, atravs de servios pblicos e, complementarmente, atravs de servios de
terceiros.
Pargrafo nico: vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de
assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros.
Art. 145 So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade:
I planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade;
II planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em
Pg. 27
articulao com a sua direo estadual;
III gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de
trabalho;
IV executar servios de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria
c) alimentao e nutrio
V planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e a
Unio;
VI executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade;
VII fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade
humana e atuar, junto aos rgos estaduais e federais competentes, para control-las;
VIII formar consrcios intermunicipais de sade;
IX gerir laboratrios pblicos de sade;
X avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos, celebrados pelo Municpio, com
entidades privadas prestadoras de servios de sade;
XI autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento;
XII participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de
substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos.
Art. 146 As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do Municpio,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente;
II integridade na prestao das aes de sade;
III organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticas de
sade adequadas realidade epidemolgica local;
IV participao, em nvel de deciso, de entidades representativas dos usurios, dos
trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e controle da
poltica municipal e das aes de sade atravs de Conselho Municipal de carter deliberativo e
paritrio;
V direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes
promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
Pargrafo nico: Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III constaro do Plano
Diretor de Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I rea geogrfica de abrangncia;
II descrio de clientela;
III resolutividade de servios disposio da populao.
Art. 147 O Prefeito convocar, anualmente, o Conselho Municipal de Sade para avaliar a
situao do Municpio, com ampla participao da sociedade, e fixar as diretrizes gerais da poltica de
sade do Municpio.
Art. 148 A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal de
Sade que ter as seguintes atribuies:
I formular a poltica municipal de sade, a partir das diretrizes emanadas da Conferncia
Municipal de Sade;
II planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade;
III aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou privados de
sade, atendidas as diretrizes do plano municipal de sade.
Art. 149 As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema
nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades
filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Art. 150 O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos
do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da Seguridade Social, alm de outras fontes.
Pg. 28
1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no Municpio constituiro o
Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
CAPITULO V
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 151 A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 152 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies pblicas
e privadas de ensino;
IV gratuidade de ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais do ensino garantido, na forma da lei, plano de carreira para
o magistrio pblico municipal, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as instituies escolares
mantidas pelo Municpio;
VI gesto democrtica do ensino pblico;
VII garantia de padro de qualidade.
Art. 153 O Municpio atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
1 - dever do Municpio oferecer condies para o recenseamento dos educandos para o
ensino fundamental, zelando junto aos pais ou responsveis pela freqncia regular.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em Lngua Portuguesa.
3 - Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade sero financiados
com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios.
Art. 154 - O Municpio aplicar, no mnimo, vinte e cinco por cento da receita resultante de
impostos, compreendida e proveniente de transferncias na manuteno e desenvolvimento do
ensino.
Pargrafo nico: O Municpio publicar, anualmente, relatrio da execuo financeira, da
despesa em educao, por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais.
Art. 155 Fica assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios o direito de
organizarem-se em todos os estabelecimentos de ensino, sob forma de associao.
Art. 156 O Municpio oferecer cursos de atualizao, especializao e aperfeioamento
aos professores e especialistas da rede escolar, bem como ajuda de custo, quando se tratar de
cursos fora do Municpio, de real interesse para rea de educao.
Art. 157 O Conselho Municipal de Educao, composto por um tero de seus membros
escolhidos pelo Prefeito e demais participantes escolhidos pela comunidade escolar, participar
sempre na organizao ou atualizao do plano de carreira do magistrio.
Pargrafo nico: O piso salarial dos professores dever garantir dignidade, valorizao e
condies para atuao eficiente no ensino e no ser nunca inferior ao salrio mnimo da Unio.
Art. 158 Os diretores das escolas municipais sero eleitos, por voto direto e secreto, pela
comunidade escolar.
Art. 159 -
Podero constar no currculo escolar, matrias que tratem sobre educao
Pg. 29
ecolgica, educao para o trnsito, preveno ao uso de txicos e bebidas alcolicas, folclore,
iniciao lngua italiana e outros idiomas.
Art. 160 Toda a destinao de verbas a escolas particulares ou entidades com fins
filantrpicos, dever ser proporcional ao nmero de pessoas beneficiadas, e os pedidos sero
atendidos mediante apresentao prvia do plano de aplicao.
Art. 161 O Municpio manter nmero mnimo de bibliotecas pblicas, respeitadas suas
necessidades e peculiaridades.
SEO II
DA CULTURA
Art. 162 O Municpio estimular a cultura no mbito de seu territrio, garantindo o pleno e
efetivo exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes de cultura, apoiando e incentivando a
produo, valorizao e difuso das manifestaes culturais.
Art. 163 livre a expresso cultural, artstica e musical, produo, difuso e circulao de
bens culturais e a expresso cultural em todas as formas.
Art. 164 O Municpio deve preservar o patrimnio cultural, os bens materiais portadores de
referncia e identidade, ao e memria dos diferentes grupos tnicos e sociais formadores da
histria.
Art. 165 O Municpio preservar a produo cultural, em todas as suas formas, atravs de
depsito legal desta, nas instituies culturais, resguardados os direitos culturais e de imagem.
Art. 166 O Municpio dedicar ateno aquisio de bens culturais para garantir a sua
preservao.
Art. 167 O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio cultural
por meio de inventrios, registros, tombamentos, desapropriaes ou outras formas de
acautelamento e preservao.
Art. 168 Os danos e as ameaas ao patrimnio cultural, artstico, histrico e paisagstico
sero punidos na forma da lei.
SEO III
DO DESPORTO
Art. 169 dever do Municpio fomentar prticas esportivas, formais e no formais, como
direito de cada um, observados:
I autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua organizao
e funcionamento;
II a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional;
CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 170 O meio ambiente bem de uso comum do povo e a manuteno de seu equilbrio
essencial sadia qualidade de vida.
Art. 171 A tutela do meio ambiente exercida por todos os rgos da Administrao
Municipal.
1 - Todo agente causador de poluio ser obrigado a instalar equipamentos de
Pg. 30
tratamento e filtragem para evita-la, conforme as normas estaduais e federais.
2 - O Municpio promover, tanto quanto possvel, ao conjunta com os demais
Municpios atingido pelo Rio Retiro e afluentes, visando sua preservao permanente.
3 - Considera-se de preservao permanente as florestas e demais formas de vegetao
natural ao longo dos rios e de outro qualquer curso de gua, em faixa marginal mnima que ser:
I de cinco metros para os rios de menos de dez metros de largura;
II igual metade da largura dos cursos que meam de dez a duzentos metros de distncia
entre as margens;
III de cem metros para todos os cursos cuja largura seja superior a duzentos metros.
TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 172 O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de
qualquer natureza.
Pargrafo nico: Para os fins deste artigo, somente aps um ano de falecimento, poder ser
oficializado este tipo de homenagem.(Pargrafo nico suprimido pela Emenda n 03, de 10/04/2003).
Art. 173 A presente lei, aprovada e assinada pelos membros da Cmara de Vereadores,
ser promulgada pela Mesa e entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - Fica reservada a Reserva Ecolgica da Usina Velha, situada na rea de terra
pertencente ao Municpio, sendo estabelecida a forma e as condies de utilizao atravs de lei
ordinria.
Art. 2 - O Municpio regulamentar, no prazo de um ano, a contar da promulgao da Lei
Orgnica:
I os Conselhos Municipais citados nesta lei;
II os rgos de consulta referidos no artigo 82 da presente Lei Orgnica;
III o Conselho Municipal de Poltica Agrcola, que abranger as atividades agroindustriais,
agropecurias, pesqueiras e florestais;
IV a Comisso Municipal de Energia e Proteo Ambiental, composta por foras vivas do
Municpio, direta e/ou indiretamente ligados com o consumo e/ou produo de energia.
Art. 3 - A Mesa Diretora da Cmara completar o mandato para o qual for eleita, sendo que
a eleio da nova Mesa, que ter um ano de mandato de acordo com o artigo 20 desta Lei Orgnica,
ser realizada na ltima sesso ordinria do ano de 1990.
Art. 4 - Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente mandato
eletivo de Vereador, sero computados para efeito de aposentadoria no Servios Pblico e
Previdncia Social, os respectivos perodos.
Art. 5 - No ato da promulgao da Lei Orgnica, o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores,
prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies Federal, Estadual e a nova
Lei Orgnica.
CMARA MUNICIPAL CONSTITUINTE DE VERANPOLIS, aos 30 dias do ms de maro

de 1990.
DORIMAR BATAGLION
Presidente da Cmara Municipal Constituinte
Pg. 31
NATAL ANSOLIN
Vice- Presidente
SADI CASSOL
Secretrio
LEOCRIDE BATAGLION
Relator
DEMAIS COMPONENTES:
ARGELINDO DALLAGNOL
DANILO BALOTIN
FRANCISCO ZAGO
ILRIO PESSIN
PARTICIPANTES:
MOACYR DURLI
Suplente
CLAUDIONOR SIMONETTO
EDISON CHIARADIA
GUERINO COSMO RIGON
CARLOS ALBERTO SPAGNOL

Suplente

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LEI ORGNICA MUNICIPAL

Art. 19 A Mesa da Cmara ser composta de Presidente, Vice-Presidente, Primeiro

redao dada pela Emenda 02/96

Art. 28 - A Cmara de Vereadores poder ser convocada extraordinariamente, para deliberar

licena e receber renncia;

redao dada pela Emenda 02/96

Art. 34 Perder o mandato o Vereador:

redao dada pela Emenda 01/92

redao dada pela Emenda 02/96

redao dada pela Emenda 02/96

redao dada pela Emenda 02/96

redao dada pela Emenda 02/96

redao dada pela Emenda 02/96

Podero constar no currculo escolar, matrias que tratem sobre educao

CMARA MUNICIPAL CONSTITUINTE DE VERANPOLIS, aos 30 dias do ms de maro

CARLOS ALBERTO SPAGNOL

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