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Conseil de l'Union europenne Ne doit pas tre confondu avec Conseil europen
ou Conseil de l'Europe.
Prsidence Belgique depuis le 1er juillet 2010 Pierre de Boissieu 1er dcembre
2009
Le Conseil de l'Union europenne, officieusement appel Conseil des ministres,
est l'organe institutionnel qui dcide des actes lgislatifs et budgtaires au sein
de l'Union europenne. Il partage sa comptence avec leParlement europen
dans les domaines soumis la codcision. Ceux qui y sigent sont les ministres
des tats membres de l'Union europenne en lien avec l'ordre du jour de chaque
runion (ministres des finances, ou ministres de la sant, etc.).
Le Conseil de l'Union europenne labore le projet de budget avec le Parlement
et l'adopte avec l'accord de celui-ci, mais dcide seul des recettes. En matire
montaire, il fixe les orientations gnrales de la politique de change, sans
intervention du Parlement (la politique montaire ne faisant pas partie des
domaines soumis la codcision).
Dnomination Il est dsign sous le nom de Conseil dans le trait sur le
fonctionnement de l'Union europenne et le trait sur l'Union europenne. On
l'appelle souvent officieusement le Conseil des ministres (ce qui aurait t son
nom officiel en cas de mise en application du trait tablissant une Constitution
pour lEurope), pour viter les confusions avec deux autres Conseils dont la
dnomination est proche :1. le Conseil europen, organe de l'UE qui runit les
chefs d'tat et de gouvernement des Etats membres ;2. le Conseil de l'Europe,
organisation plus ancienne et plus vaste que l'UE, sans lien institutionnel direct
avec elle.
Histoire de l'institution L'anctre du Conseil de l'Union europenne est le conseil
des ministres de la Communaut europenne du charbon et de l'acier (CECA).
Celui-ci a t cr en 1951 pour contrebalancer le pouvoir supranational de la
Haute Autorit, anctre de l'actuelle Commission europenne. Ce premier
Conseil de la CECA avait peu de pouvoir, se contentant de contrler les dcisions
de la Haute Autorit ne concernant pas le charbon et l'acier. L'opposition cet
exercice supranational du pouvoir excutif entrana les dirigeants europens
donner plus de pouvoir au Conseil au sein de la CEE, cre en 1957 par le trait
de Rome. En 1965, le Conseil fit face sa premire grande crise avec la
politique de la chaise vide du Gnral de Gaulle, en dsaccord notamment
avec les propositions de la Commission au sujet de la Politique agricole
commune. L'absence de la France bloqua toute avance jusqu'au Compromis de
Luxembourg, l'anne suivante. Le Trait de fusion des excutifs communautaires,