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Programa de Asignatura
1.
2.
3.
Ciclo: 5 semestre
4.
5.
Crditos: 7
6.
7.
8. OBJETIVOS GENERALES
Esta asignatura describe, analiza y diferencia el funcionamiento y la organizacin institucional propia de los Poderes
Ejecutivos Estatales y Municipales en Mxico. Tiene como objetivos generales:
1)
2)
3)
4)
5)
Definir y describir los conceptos de entidad federativa y municipio, poderes pblicos estatales, administracin pblica
estatal y municipal, rganos autnomos locales, federalismo y municipalismo, diferencindolos entre s.
Particularizar el estudio del federalismo, la descentralizacin y el municipalismo.
Diferenciar los sectores paraestatales de las administraciones pblicas estatales y municipales de otras figuras propias de la
gestin pblica local.
Analizar a fondo la distribucin de competencias y facultades de los poderes pblicos locales.
Disear y describir el organigrama de la administraciones pblicas estatales (o estaduales) y municipales, a
travs de sesiones prcticas y en trabajo de equipo, en un periodo no menor a quince horas, contando incluso
con la participacin de especialistas del sector pblico invitados exprofeso.
Anlisis de las disposiciones constitucionales contenidas en el artculo 116, en torno a la a divisin del
Poder Pblico en los Estados.
B)
C)
D)
Las facultades residuales otorgadas a favor de las Entidades Federativas, a la luz de lo dispuesto por el
artculo 124 constitucional.
E)
Nmero de horas:
Objetivo particular: Caracterizar el diseo constitucional de los Estados como partes integrantes de la Federacin,
que incluye las prevenciones especficas que el Constituyente ha indicado, traducidas stas en potestades y limitantes
para las entidades federativas, as como el sistema de facultades residuales conferidas a los Estados. Se har un
anlisis introductorio del municipio para caracterizarlo como orden de gobierno y como base de la organizacin
poltica en Mxico.
UNIDAD II. EL PODER EJECUTIVO EN LOS ESTADOS: ANLISIS CASUSTICO Y EL
PARTICULAR DE QUINTANA ROO
A)
El Gobernador
Requisitos de elegibilidad;
Procedimiento de eleccin;
Ausencias.
Secretara de Gobierno;
Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional;
Secretara de Hacienda;
Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente;
Secretara de Desarrollo Econmico;
Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena;
Secretara de Educacin
Secretara de Cultura;
Secretara de Salud;
Secretara de Turismo;
Secretara de la Contralora,
Oficiala Mayor;
Procuradura General de Justicia del Estado;
Secretara de Infraestructura y Transporte;
Secretara de Seguridad Pblica;
Secretara Particular;
Secretara Tcnica del Gabinete;
Unidad del Vocero;
Nmero de Horas: 20
Objetivos particulares: Describir, identificar y sistematizar los componentes de la administracin pblica estatal en
Mxico, a travs del caso particular de Quintana Roo, por dependencia y rgano, y por Poder Pblico. Se preparar
para tal propsito organigramas funcionales y se caracterizar el objeto, titular, atribuciones y deberes de cada
dependencia u rgano, revisando y comparando al menos tres administraciones estatales distintas a la
quintanarroense.
Se analizar la situacin actual de sus disposiciones constitucionales y legales.
Se caracterizar y describir, con especial nfasis, las facultades concurrentes con los otros rdenes de gobierno, los
modelos de descentralizacin y fortalecimiento del federalismo.
UNIDAD III. EL PODER LEGISLATIVO EN QUINTANA ROO
A)
B)
C)
D)
Integracin de la Legislatura;
Atribuciones y Deberes del Poder Legislativo
De la Mesa Directiva
E)
De la Gran Comisin
F)
G)
Comisin de Investigacin
Comisin de Protocolo
Comisin de proceso jurisdiccional
H)
De la Diputacin Permanente
I)
Oficiala Mayor
Direccin de Apoyo Jurdico
Direccin de Control del Proceso Legislativo
Direccin de Gestora y Apoyo a la Comunidad
Direccin de Comunicacin Social y Crnica Legislativa
Direccin de Informtica Legislativa
Direccin de Archivo General y Biblioteca
Nmero de horas: 10
Objetivo Particular: Describir y analizar la integracin, la organizacin tcnica y administrativa, y el funcionamiento
del Poder Legislativo quintanarroense, con especial nfasis en las potestades constitucionales que tiene conferidas, y
su ejercicio vinculados con la agenda pblica, y el estudio de la estructura de apoyo para los fines constitucionales,
tales como la funcin propiamente legislativa, la funcin jurisdiccional y la de control de las finanzas del Estado.
B)
C)
D)
Nmero de horas: 6
Objetivo particular:
Identificar las funciones del Poder Judicial de Quintana Roo, sus rganos de gobierno, las
propiamente jurisdiccionales y las administrativas. Los requisitos para ser Magistrado Numerario y Supernumerario,
el procedimiento de designacin y remocin.
UNIDAD V.
EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACION MUNICIPAL: ANLISIS CASUSTICO Y
EL PARTICULAR DE QUINTANA ROO
A)
B)
C)
D)
E)
F)
Othn P. Blanco
Felipe Carrillo Puerto
Jos Mara Morelos
Cozumel
Lzaro Crdenas
Benito Jurez
Isla Mujeres
Solidaridad
Nmero de horas: 12
Objetivos particulares: Describir, identificar y sistematizar los componentes de los gobiernos municipales en Mxico,
a travs del caso particular de Quintana Roo, por dependencia y rgano, y por Poder Pblico. Se preparar para tal
propsito organigramas funcionales y se caracterizar el objeto, titular, atribuciones y deberes de cada dependencia u
rgano, revisando y comparando al menos nueve gobiernos municipales distintos a los quintanarroenses.
Se analizar la situacin actual de sus disposiciones constitucionales y legales.
Se caracterizar y describir, con especial nfasis, las facultades concurrentes con los otros rdenes de gobierno, los
modelos de descentralizacin y el llamado fortalecimiento municipal en Mxico.
UNIDAD VI. LOS RGANOS PBLICOS AUTNOMOS
A) Comisin Estatal de Derechos Humanos;
Requisitos que se deben reunir para ser integrante del rgano de gobierno;
Procedimiento de designacin;
Disposiciones Constitucionales y Legales que norman el actuar oficial del IEQROO;
Estructura Administrativa y desempeo institucional;
Requisitos que se deben reunir para ser integrante del rgano de gobierno;
Procedimiento de designacin;
Disposiciones Constitucionales y Legales que norman el actuar oficial del ITAIPQROO;
Estructura Administrativa y desempeo institucional;
Nmeros de horas: 8
Objetivo particular. Se describir las encomiendas constitucionales y legales de los rganos autnomos,
diferencindolos de la administracin pblica tradicional, su relacin con los tres poderes. Se enfatizar en su
direccin colegiada, las encomiendas de Estado que llevan a cabo, as como sus facultades y deberes. Por su
importancia ciudadana, se describir y analizar la viabilidad de sus tendencias contemporneas en Mxico.
10. BIBLIOGRAFA
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Andrea Snchez, Jos Francisco de. Derecho Constitucional Estatal. IIJ, Mxico 2001.
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2.
Almada,Carlos
F.
La
Administracin
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Estatal
en
Mxico.
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Mxico
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3.
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Mxico. Reforma Judicial, Revista Mexicana de Justicia. IIJ.
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Gonzlez Prez, Luis Ral. Consideraciones sobre el comienzo de la Comisin Nacional de los Derechos
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Gmez Molina, Jos Lus. La funcion del juzgador y su impacto social. Reforma Judicial. Revista Mexicana
de Justicia. Nmero 1 Enero Junio 2003. IIJ
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Justicia. Nmero 1 Enero Junio 2003. IIJ
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Nmero 2 Julio-Diciembre 2003
9.
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Nmero 2. IIJ
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Soberanes Fernndez, Jos Lus. Sobre el origen de los derechos humanos. Revista del Centro Nacional de
Derechos Humanos. Mxico 2001.
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14.
Villanueva, Ernesto. Derecho de acceso a la informacin y organizacin ciudadana en Mxico, Derecho
comparado de la informacin. Nmero 1. IIJ.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/decoin/cont/1/cnt/cnt6.pdf
12. ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE Y EVALUACIN
La estrategia de aprendizaje se centrar en:
1)
2)
3)
4)
5)
Estos instrumentos hacen posible la comprensin y asimilacin de los contenidos de la asignatura, misma que tiene
un componente terico significativo, aunque con ejemplos y modelos observables en la estructura y prcticas de los
gobiernos y las administraciones pblicas locales. Por ello, la DISCUSIN EN CLASE, LA PREPARACIN DE SNTESIS
POR UNIDAD Y LOS ORGANIGRAMAS Y CUADROS SINOPTICOS recibirn una atencin especial por parte del docente.
Despus de la exposicin hecha por equipos de dos personas, el docente guiar la discusin en clase. Alumnos y
profesor podrn hacer uso para las exposiciones de herramientas audiovisuales como el proyector de acetatos,
diapositivas, videos, entre otros.
Los mecanismos de evaluacin incluyen:
DOS EXMENES
UN ENSAYO DIRIGIDO POR EL
PROFESOR
EXPOSICIONES POR EQUIPO, DISCUSIN
(50%)
(20%)
(20%)
ASISTENCIAS Y PARTICIPACIN
(10%)