Pineda Garcia Yu Dy Rocio 2016

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACIN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO PARA EL GRUPO KOPELLE LTDA., BAJO LOS REQUISITOS DEL
DECRETO 1072 DE 2015 CAPITULO VI.
YUDY ROCO PINEDA G. CODIGO: 20151118050

VALENTINA ORJUELA FONSECA CODIGO: 20151118043
BOGOTA D.C, ENERO DE 2016
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACIN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO PARA EL GRUPO KOPELLE LTDA., BAJO LOS REQUISITOS DEL
DECRETO 1072 DE 2015 CAPITULO VI.
TRABAJO DE GRADO MODALIDAD DE MONOGRAFIA COMO REQUISITO

PARA OPTAR AL TTULO DE ESPECIALISTA EN HIGIENE, SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
DIRECTOR:
JULIO FERNANDO OCHOA RODRIGUEZ

INGENIERO INDUSTRIAL
ESP. HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL
MSC INGENIERIA INDUSTRIAL
BOGOTA D.C, ENERO DE 2016
Nota de aceptacin:
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
JULIO FERNANDO OCHOA RODRIGUEZ
Ingeniero Industrial
ESP. Higiene y Salud Ocupacional
MSC. Ingeniera Industrial
____________________________
PROFESOR CARLOS BELTRAN
Bogot D.C. Enero de 2016.
DEDICATORIA
A todo puedo hacerle frente, pues Cristo es quien me sostiene. Fil. 4 13
A Dios quien nos ha guiado a lo largo del camino, nos ha brindado la fuerza suficiente
para seguir en momentos de dificultad y nos ha permitido vivir junto a nuestras familias.
A nuestros padres quienes son el ejemplo a seguir, brindado siempre su apoyo, su

confianza y lo ms importante todo su cario para enfrentar todas las situaciones que se
presenten en la vida.
A todos nuestros amigos que se convirtieron en cmplices, compaeros, y hermanos......

aquellas personas que fueron apareciendo y se quedaron grabados, verdaderos amigos que
estarn siempre presentes en nuestras vidas.
ADECIMIENTOS
En primer lugar queremos expresar nuestros agradecimientos a Dios, quien nos permite
alcanzar nuestras metas e ilumina nuestro camino.
A nuestros padres por su apoyo, comprensin y compaa en cada momento de nuestra
formacin.
A nuestros profesores por los conocimientos transmitidos en el desarrollo de esta
especializacin.
Por otra parte al Seor Jorge Fernndez Albarracn por abrirnos las puertas del Grupo
Kopelle y poder aplicar nuestros conocimientos.
A todos ustedes muchas gracias.
RESUMEN
Las necesidades del mercado, los constantes cambios del entorno en el actual mundo
empresarial, orienta a las empresas cada vez ms a buscar estrategias gerenciales que
permitan que sus organizaciones sean capaces de anticiparse y adaptarse permanentemente
a sus competidores, logrando el mximo aprovechamiento de sus recursos. Para ello es
necesaria la implementacin de sistemas de gestin en estas organizaciones; que logren
direccionar sus actividades en un mundo competitivo y que les permita posicionarse como
compaas de calidad. Grupo Kopelle Ltda., por el momento no cuenta con mecanismos ni
procedimientos de gestin formalmente establecidos; por ello se considera indispensable el
desarrollo del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo en el Grupo Kopelle
Ltda, con el fin de dar cumplimiento a la normatividad legal vigente y adicionalmente
contribuir con la poltica de calidad en la que uno de los puntos hace referencia al bienestar
de sus trabajadores. El desarrollo de este sistema y su posterior implementacin por parte
de la empresa, permitir controlar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores, as
como el mantenimiento y la mejora continua.
Palabras Clave: Empresa, mercado, Calidad, Gestin, Sistema, Seguridad, Salud, Trabajo.
ABSTRACT
Market needs, the constantly changing environment in today's business world, guides
companies increasingly seek management strategies for their organizations are able to
anticipate and constantly adapt to its competitors, making maximum use of its resources .
For this, the implementation of management systems in these organizations is necessary;
achieve direct their activities in a competitive world and allow them to position themselves
as quality companies. . Kopelle Group Ltd., for the moment no mechanisms or formally
established management procedures; therefore the development of the management system
of health and safety at work in the Grupo Kopelle Ltda., in order to comply with current
legal regulations and further contribute to the quality policy is considered essential in that
one of the points It refers to the welfare of their workers. The development of this system
and its implementation by the company, will control the risks to which workers are exposed
as well as the maintenance and continuous improvement.
Keywords: Company, market, Quality Management System, Safety, Health, Labor.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ................................................................................................................ 16
JUSTIFICACION ................................................................................................................. 17
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................. 19
OBJETIVOS ......................................................................................................................... 21
Objetivo General ............................................................................................................... 21
Objetivos Especficos........................................................................................................ 21
ALCANCE ........................................................................................................................... 22
INSTRUMENTOS METODOLOGICOS ............................................................................ 23
CAPITULO I ........................................................................................................................ 23
1.
MARCO REFERENCIAL ............................................................................................ 24

1.1.
MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................... 24
1.2.
MARCO LEGAL ................................................................................................... 30
1.3.
MARCO TEORICO............................................................................................... 36
1.3.1.
Historia de la Salud Ocupacional en Colombia. ............................................. 37
1.3.2.
Modelos de Prevencin y Promocin de la Salud Ocupacional ..................... 39
1.3.3.
Colombia ........................................................................................................ 40
CAPITULO II ....................................................................................................................... 45
2.
ORGANIZACIN ........................................................................................................ 45
2.1.
INFORMACIN BSICA DE LA EMPRESA.................................................... 45
2.2.
DESCRIPCIN DE SERVICIOS/PRODUCTOS ................................................ 45
2.3.
MAPA DE PROCESOS ........................................................................................ 47
2.4.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................ 47
2.5. TURNOS DE TRABAJO-HORARIOS .................................................................... 47

3.
DIAGNOSTICO INICIAL ............................................................................................ 49
4.
OBJETIVOS DEL SG-SST .......................................................................................... 52
5.
POLITICA ..................................................................................................................... 52
6.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES .................................................................. 53
7.
ASPECTOS JURDICOS Y LABORALES ................................................................. 56
7.1.
Reglamento Interno de Trabajo ............................................................................. 56
7.2.
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ..................................................... 56
7.3.
Comit Paritario de Seguridad y Seguridad y salud en el trabajo .......................... 56
7.4.
Comit de convivencia laboral............................................................................... 57
8.
DEFINICIN DE RECURSOS .................................................................................... 57
9.
COMUNICACIN ....................................................................................................... 58
10. COMPETENCIA LABORAL EN SST: INDUCCIN, CAPACITACIN Y

ENTRENAMIENTO ............................................................................................................ 59
10.1.
INDUCCIN EN SST ....................................................................................... 59
10.2.
CRONOGRAMA DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO SST ........... 60
10.3.
DOCUMENTACIN Y CONTROL DE DOCUMENTOS .............................. 60
11.
PLANIFICACION..................................................................................................... 63
11.1.
OBJETIVOS Y METAS .................................................................................... 63
11.2.
REQUISITOS LEGALES .................................................................................. 64
11.3.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VALORACIN DE RIESGOS .......... 65
11.4.
PROGRAMAS DE GESTIN........................................................................... 67
11.4.1. PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO ............ 67

11.4.2. PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL ................................................. 71
11.4.3. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL .......................................... 73
11.4.4. PLAN DE TRABAJO .................................................................................... 79
12.
PLANEACION .......................................................................................................... 79
12.1.
GESTIN DEL CAMBIO ................................................................................. 79
12.2.
PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 80
12.3.
CONTROL DE PROVEEDORES Y SUBCONTRATISTAS .......................... 81
13.
VERIFICACION ....................................................................................................... 82
13.1.
SUPERVISIN Y MEDICIN DE LOS RESULTADOS ............................... 82
13.2.
INVESTIGACIN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
RELACIONADAS CON EL TRABAJO ......................................................................... 84
14.
AUDITORIA ............................................................................................................. 85
14.1.
AUDITORIAS INTERNAS ............................................................................... 85
14.2.
REVISIN POR LA ALTA DIRECCIN ....................................................... 88
15.
MEJORA CONTINUA ............................................................................................. 89
15.1.
16.
ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS ........................................... 90
EVALUACION DEL DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTION ................. 92
Fuente: Las Autoras 2016 ..................................................................................................... 92

REGISTRO FOTOGRAFICO .............................................................................................. 94
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 97
RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 98
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 99
INFOGRAFIA .................................................................................................................... 100
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Instrumentos Metodolgicos ...............................................................................................23
Tabla 2 Modelos de Prevencin y Promocin de la Salud Ocupacional en Colombia ......................40
Tabla 3 Sucursales Empresa .............................................................................................................45
Tabla 4 Turnos de Trabajo - Horarios ..............................................................................................48
Tabla 5 Diagnostico Inicial ..............................................................................................................49
Tabla 6 Documentacin y Control de Documentos ..........................................................................63
Tabla 7 Requisitos Legales...............................................................................................................64
Tabla 8 Identificacin de Peligros y Valoracin de Riesgos ............................................................66
Tabla 9 Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo .................................................................69
Tabla 10 Mediciones Ambientales ...................................................................................................72
Tabla 11 Programa de Seguridad Industrial .....................................................................................74
Tabla 12 Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias .....................................................80
Tabla 13 Supervisin y medicin de los resultados ..........................................................................83
Tabla 14 Investigacin de incidentes, accidentes y enfermedades laborales ....................................85
Tabla 15 Auditoria ...........................................................................................................................87
Tabla 16 Acciones correctivas y preventivas ...................................................................................91
Tabla 17 Avance del ciclo PHVA ....................................................................................................92
TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1 Ciclo PHVA ................................................................................................................36
Ilustracin 2 Esquema Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST ............38
Ilustracin 3 Mapa de Procesos ........................................................................................................47
Ilustracin 4 Avance del ciclo PHVA ..............................................................................................50
Ilustracin 5 Avance del ciclo PHVA ..............................................................................................93
TABLA DE ANEXOS
ANEXO 1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ANEXO 2 OBJETIVO 1 EVALUACIN INICIAL
ANEXO 3 POLITICA DEL SG-SST
ANEXO 4 REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO
ANEXO 5 REGLAMENTO HIGIENE Y SEGURIDAD
ANEXO 6 PROCEDIMIENTO COPASST
ANEXO 7 ACTA COPASST
ANEXO 8 PROCEDIMIENTO COMITE DE CONVIVENCIA
ANEXO 9. POLITICA PREVECNCIN DE ACOSO LABORAL
ANEXO 10 COMITE DE CONVIVENCIA
ANEXO 11 PRESUPUESTO
ANEXO 12 INSTRUCTIVO DE SEGURIDAD PARA INGRESO DE VISITANTES
ANEXO 13 TARJETA REPORTE CASI ACCIDENTES
ANEXO 14 MATRIZ DE PLANES DE SEGURIDAD DE SALUD EN EL TRABAJO
ANEXO 15 FORMATO DE INDUCCION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ANEXO 16 PLAN DE CAPACITACION
ANEXO 17 CONTROL DE DOCUMENTOS
ANEXO 18 CONTROL DE REGISTROS
ANEXO 19 LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS
ANEXO 20 MATRIZ DE INDICADORES
ANEXO 21 RELACION DE IND DE GESTION VS OBJETIVOS
ANEXO 22 PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACION Y SEGUIMIENTO DE
REQUISITOS LEGALES Y OTROS
ANEXO 23 MATRIZ LEGAL
ANEXO 24 PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y

VALORACIN DE PELIGROS Y RIESGOS
ANEXO 25 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS
ANEXO 26 PROCEDIMIENTO EXAMENES MEDICOS
ANEXO 27 PROFESIOGRAMA
ANEXO 28 SVE-OM
ANEXO 29 POLITICA NO ALCOHOL, TABAQUISMO, NI DROGAS
ANEXO 30 PLANILLA PAGO
ANEXO 31 PROCEDIMIENTO SEGURO PARA LEVANTAMIENTO DE CARGAS
ANEXO 32 PROCEDIMIENTO SEGURO USO DE HERRAMIENTAS MANUALES
ANEXO 33 PROCEDIMIENTO SEGURO PARA
QUMICAS
MANEJO DE SUSTANCIAS
ANEXO 34 PROCEDIMIENTO EPP

ANEXO 35 MATRIZ DE EPP
ANEXO 36 ENTREGA DE ELEMENTOS DE DOTACIN
ANEXO 37 LISTADO PRODUCTOS QUIMICOS
ANEXO 38 HOJAS DE SEGURIDAD PRODUCTOS QUMICOS
ANEXO 39 PROCEDIMIENTO MANTENIMIENTO INSTALACIONES
ANEXO 40 PROCEDIMIENTO MANTENIMIENTO MAQUINARIA O EQUIPO
ANEXO 41 CROGRAMA MANTENIMIENTO PREVENTIVO
ANEXO 42 PROCEDIMIENTO DE ORDEN Y ASEO
ANEXO 43 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR INSPECCIONES DE SEGURIDAD
ANEXO 44 FORMATO INSPECCIONES CONDICIONES LOCATIVAS
ANEXO 45 FORMATO INSPECCION DE ORDEN Y ASEO
ANEXO 46 FORMATO INSPECCIN DE BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS
ANEXO 47 FORMATO INSPECCION DE SEGURIDAD EXTINTORES
ANEXO 48 INSPECCION ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
ANEXO 49 PLAN DE TRABAJO ANUAL
ANEXO 50 PROCEDIMIENTO GESTION DEL CAMBIO

ANEXO 51 PLAN DE EMERGENCIA KOPELLE
ANEXO 52 ORGANIGRAMA BRIGADA
ANEXO 53 FORMATO DE INGRESO BRIGADA DE EMERGENCIAS
ANEXO 54 MEDEVAC
ANEXO 55 EVALUACIN SIMULACRO DE EVACUACIN
ANEXO 56 FICHA TECNICA DE SIMULACRO
ANEXO 57 PROCEDIMIENTO
CONTRATISTAS
DE
GESTION
DE
PROVEEDORES
ANEXO 58 FORMATO SELECCION DE PROVEEDORES

ANEXO 59 EVALUACION DE DESEMPEO
ANEXO 60 FICHA TECNICA INDICADORES
ANEXO 61 PROCEDIMIENTO PARA REPORTE E INVESTIGACIN DE
INCIDENTES ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
ANEXO 62 FORMATO DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES
ANEXO 63 PROCEDIMIENTOAUDITORIAS INTERNAS
ANEXO 64 FORMATO PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA
ANEXO 65 PLAN DE AUDITORIA
ANEXO 66 INFORME AUDITORIA
ANEXO 67 LISTA DE VERIFICACION
ANEXO 68 PROCEDIMIENTO ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
ANEXO 69 FORMATO CONTROL DE ACCIONES CORRECTIVAS/PREVENTIVAS
ANEXO 70 FORMATO DE REGISTRO ACCIONES CORRECTIVAS/PREVENTIVAS
ANEXO 71 FORMATO ASISTENCIA REUNIONES GSP
ANEXO 72 FORMATO ANALISIS CAUSAS GSP
ANEXO 73 FORMATO PLAN ACCION
ANEXO 74 EVALUACIN DESARROLLO SG-SST
ANEXO 75 FORMATO LECCIONES APRENDIDAS
INTRODUCCIN
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., en cumplimiento a los establecido en la ley
1562 de 2012, el decreto 1443 del 31 de julio 2014, el decreto 1072 del 26 de mayo de
2015 y la normatividad vigente, ha estructurado el sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo (SG-SST), que tiene como propsito la estructuracin de la accin
conjunta entre GRUPO KOPELLE LTDA., y los trabajadores, en la aplicacin de las
medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a travs del mejoramiento continuo de
las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en
el lugar de trabajo.
Para su efecto, GRUPO KOPELLE LTDA., aborda la prevencin de las lesiones y
enfermedades laborales, la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores, a travs
de la implementacin de un mtodo lgico y por etapas cuyos principios se basan en el
ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar) y que incluye la poltica, organizacin,
planificacin, aplicacin, evaluacin, auditora y acciones de mejora.
El desarrollo articulado de estos elementos, permitir cumplir con los propsitos del SGSST.
El SG-SST, se caracteriza por su adaptabilidad al tamao y caractersticas de la empresa,
para centrarse en la identificacin y control de los peligros y riesgos asociados con su
actividad.
El esquema del sistema de gestin se describe en las siguientes etapas:
Poltica, Organizacin , Planificacin , Aplicacin , Evaluacin , Auditora ,

Mejoramiento
16
JUSTIFICACION
Debido a que las empresas se ven en la necesidad de ir cambiando segn las necesidades
del mercado y constantes cambios del entorno, en el actual mundo globalizado, se deben
buscar estrategias gerenciales que permitan que las organizaciones de hoy sean capaces de
anticiparse y adaptarse permanentemente a sus competidores, logrando el mximo
aprovechamiento de sus recursos. Para ello es necesaria la implementacin de sistemas de
gestin, que logren direccionar sus actividades en un mundo competitivo y que les permita
identificarse como compaas de calidad. Las condiciones del entorno en las
organizaciones, imponen retos cada vez ms elevados que generen compromisos frente a
seguridad y salud laboral de sus trabajadores, teniendo en cuenta que el talento humano es
el factor relevante para la produccin de bienes y servicios y para ello se requiere del
cumplimiento de la normatividad colombiana en el tema de seguridad y salud laboral.
El sistema de gestin de seguridad y salud laboral es el conjunto de normas tcnicas
tendientes a preservar la integridad fsica y mental de los trabajadores conservando
materiales, maquinaria, equipo instalaciones y todos aquellos elementos necesarios para
producir en las mejores condiciones de servicio y productividad; estas normas son las
encargadas de prevenir los accidentes y deben cumplirse en su totalidad. Al igual de los
objetivos que se fija la empresa de productividad a alcanzar, las metas de calidad etc., se
debe incorporar un gran objetivo que comprenda la seguridad como un factor determinante
de calidad y del aumento de la productividad empresarial. Existen dos formas
fundamentales de actuacin de la seguridad industrial, la proteccin que acta sobre los
equipos de trabajo o las personas expuestas al riesgo para aminorar las consecuencias del
17
accidente de trabajo; y la prevencin que acta sobre las causas desencadenantes del
accidente
Esta ltima supone que los procedimientos de trabajo deben comprender las medidas
necesarias de seguridad para evitar accidentes u otros daos para la salud, los cuales son
responsabilidad directa de la empresa y deben estar definidos por:
La normatividad establecida y el cumplimiento del deber de la proteccin de los

trabajadores.
Los acuerdos establecidos con los trabajadores o sus representantes a travs de la

negociacin colectiva.
La poltica social establecida por iniciativa de la empresa. Para poder asumir con
eficacia sus responsabilidades en este campo
Este trabajo pretende enfocarse en el diseo del sistema de gestin de seguridad y salud
laboral, que le sirva a la empresa como base para la implementacin en cuanto a la
normatividad vigente colombiana en este tema. (GONZALES, G., Nury. 2008. Pg. 8)
18
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En Colombia hoy en da se ha reglamentado por medio de la legislacin, medidas de

control y prevencin referente al tema de salud y seguridad en el trabajo, con el fin de
concienciar a los empresarios de la importancia en este tema para minimizar los diferentes
riesgos a los que estn expuestos los trabajadores.
Actualmente el gobierno Colombiano cuenta con leyes y decretos que reglamentan este
tema como son la ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales
y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional, el Decreto 1072 de 2015
Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector trabajo, y el cual
referencia el Decreto 1443 de 2014 en el que se dictan disposiciones para la
implementacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, y da
los lineamientos para la prevencin de accidentes y enfermedades laborales, proteccin y
promocin de la salud de los trabajadores y/o contratistas en todos y cada una de las reas y
puestos de trabajo dentro la organizacin.
Debido a que el Grupo Kopelle Ltda., por el momento no cuenta con mecanismos ni
procedimientos en este tema, se considera indispensable el desarrollo del sistema de gestin
de seguridad y salud en el trabajo con el fin de dar cumplimiento a la normatividad legal
vigente y adicionalmente contribuir con la poltica de calidad en la que uno de los puntos
hace referencia al bienestar de sus trabajadores.
19
El desarrollo de este sistema y su posterior implementacin por parte de la empresa,

permitir controlar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores, as como el
mantenimiento y la mejora continua.
20
OBJETIVOS
Objetivo General
Desarrollar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Grupo

Kopelle bajo los requisitos del Decreto 1072 de 2015 capitulo VI.
Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin de la empresa, respecto a la Seguridad y Salud en el

trabajo, mediante una evaluacin inicial que identifique las prioridades y sea la base
para la toma de decisiones y planificacin del Sistema.
Documentar el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, dando

cumplimiento a los requisitos del Decreto 1072 de 2015 capitulo VI.
Formular indicadores que evalen la estructura, el proceso y los resultados del

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y contribuyan
peridicamente al seguimiento de las acciones planeadas y ejecutadas.
Establecer el procedimiento de Auditorias Internas que garantice la planeacin,

ejecucin, y seguimiento de las mismas para el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con el fin de identificar las oportunidades de mejora necesarias.
21
ALCANCE
El desarrollo de este proyecto es para la planta de produccin de Grupo Kopelle Ltda.; el

cual inicia con el diagnostico de la situacin actual de la empresa y el levantamiento de la
estructura documental. Debido a la complejidad del desarrollo de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el tiempo estimado para la elaboracin del proyecto no
es posible que este se ejecute a un 100%, motivo por el cual se estima que el porcentaje de
implementacin este entre un 45% y 50% con relacin al porcentaje de cumplimiento
arrojado en el diagnostico inicial
22
INSTRUMENTOS METODOLOGICOS
Dadas las condiciones particulares correspondientes a la obtencin de informacin, a

continuacin se hace una aproximacin al enfoque general de trabajo, el cual aplicara para
cualquiera de las funciones en que se requiera nuestra participacin.
Tabla 1 Instrumentos Metodolgicos
OBJETIVO
Diagnosticar la situacin de la empresa,
respecto a la Seguridad y Salud en el trabajo,
mediante una evaluacin inicial que
identifique las prioridades y sea la base para
la toma de decisiones y planificacin del
Sistema
Documentar el sistema de gestin de

seguridad y salud en el trabajo, dando
cumplimiento a los requisitos del Decreto
1072 de 2015.
INSTRUMENTO
Formular indicadores que evalen la

estructura, el proceso y los resultados del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo y contribuyan peridicamente al
seguimiento de las acciones planeadas y
ejecutadas
Establecer el procedimiento de Auditoria que
garantice la planeacin, ejecucin, y
seguimiento de las auditorias para el sistema
de gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo, con el fin de identificar las
oportunidades de mejora necesarias.
Revisin bibliogrfica.
Visitas a empresa e
instituciones en tema de
Seguridad y Salud en el
trabajo
Evaluacin
inicial
del
sistema de gestin
Poltica SG-SST
Matriz segn GTC 45
Plan de trabajo anual SST
de la empresa
Programas, procedimientos
e instructivos del SG-SST
Formatos de registros del
SG-SST
Reglamento de higiene y
seguridad.
Matriz de relacin de
indicadores vs objetivos del
sistema
Procedimiento de auditoria
ACTIVIDADES
Visitar la empresa e instituciones

para
obtener
registros
fotogrficos
e
informacin
necesaria para el proyecto por
medio
de
entrevistas
o
documentos obtenidos.
Se elaborar el manual del SGSST, en el cual se puede

encontrar referenciado toda la
parte documental del sistema
Se elaborar una matriz para el

seguimiento y medicin del SGSST
Se elaborar un documento con el

procedimiento de las Auditorias
para el seguimiento y medicin
del sistema de gestin de
Seguridad y Salud en el trabajo.
Fuente Las Autoras 2016
23
CAPITULO I
1. MARCO REFERENCIAL
1.1. MARCO CONCEPTUAL
1.1.1. Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no

conformidad .detectada u otra situacin no deseable.
1.1.2. Accin de mejora: Accin de optimizacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeo
de la organizacin en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente
con su poltica.
1.1.3. Accin preventiva: Accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no
conformidad potencial u otra situacin potencial no deseable.
1.1.4. Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operacin
normal de la organizacin o actividad que la organizacin ha determinado
como no rutinaria " por su baja frecuencia de ejecucin.
1.1.5. Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operacin normal de
la organizacin, se ha planificado y es estandarizable.
1.1.6. Alta direccin: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una
empresa.
1.1.7. Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o
causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente
con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la
24
infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos

ambientales.
1.1.8. Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual
el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las
condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de
trabajo.
1.1.9. Centro de trabajo: Toda edificacin o rea a cielo abierto destinada a una
actividad econmica en una empresa determinada.
1.1.10. Ciclo PHVA: Procedimiento lgico y por etapas que permite el
mejoramiento continuo a travs de los siguientes pasos:
Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo incorrectamente o se
pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
Hacer: Implementacin de las medidas planificadas.
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados estn
consiguiendo los resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores.
1.1.11. Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto -reporte
de condiciones fisiolgicas, psicolgicas y socioculturales que determinan el
perfil sociodemogrfico y de morbilidad de la poblacin trabajadora.
1.1.12. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o
factores que tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la
25
seguridad y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en

esta definicin, entre otros:
A. Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, mquinas,
equipos, herramientas, materias primas, productos y dems tiles existentes en
el lugar de trabajo;
B. Los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de
trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de
presencia;
C. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en el apartado
anterior, que influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores
D. La organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores
ergonmicos o biomecnicos y psicosociales.
1.1.13. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo con la mxima eficacia y la mxima eficiencia.
1.1.14. Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la
realizacin de una accin.
1.1.15. Eficiencia: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
1.1.16. Emergencia: Es aquella situacin de peligro o desastre o la inminencia del
mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una
reaccin inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias
y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo
de su magnitud.
26
1.1.17. Evaluacin del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado
al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad
de las consecuencias de esa concrecin.
1.1.18. Evento Catastrfico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera
significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daos
masivos al personal que labora en instalaciones, parlisis total de las
actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena
productiva, o genera, destruccin parcial o total de una instalacin.
1.1.19. Identificacin del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y
definir las caractersticas de ste.
1.1.20. Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y
acceso a recursos, polticas y organizacin con que cuenta la empresa para
atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.1.21. Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e
implementacin del SG-SST.
1.1.22. Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados
en el perodo definido, teniendo como base la programacin hecha y la
aplicacin de recursos propios del programa o del sistema de gestin.
1.1.23. Matriz legal: Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la
empresa acorde con las 'actividades propias e inherentes de su actividad
productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y tcnicos para
desarrollar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SGSST, el cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables.
27
1.1.24. Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el
desempeo en este campo, de forma coherente con la poltica de Seguridad y
Salud en el Trabajo SST de la organizacin.
1.1.25. No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una
desviacin de estndares, prcticas, procedimientos de trabajo, requisitos
normativos aplicables, entre otros
1.1.26. Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud de
los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
1.1.27. Poltica de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta
direccin de una organizacin con la seguridad y la salud en el trabajo,
expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la
organizacin.
1.1.28. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona
evidencia de las actividades desempeadas.
1.1.29. Rendicin de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e
instituciones informan sobre su desempeo.
1.1.30. Revisin proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que
implica la iniciativa y capacidad de anticipacin para el desarrollo de acciones
preventivas y correctivas, as como la toma de decisiones para generar mejoras
en el SGSST.
1.1.31. Revisin reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales,
incidentes, accidentes de .trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
28
1.1.32. Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto

por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organizacin.
1.1.33. Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra una o ms
exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del dao que puede ser
causada por stos.
1.1.34. Valoracin del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no
del riesgo estimado.
1.1.35. Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiolgica de la
salud. en el trabajo: Comprende la recopilacin, el anlisis, la interpretacin
y la difusin continuada y sistemtica de datos a efectos de la prevencin; es
indispensable para la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas
de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones
relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, as como
para la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Comprende
tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente
de trabajo.
1.1.36. Seguridad y Salud en el Trabajo SST: Es la disciplina que trata de la
prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene
por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la
salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del
bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones
29
1.2. MARCO LEGAL
El marco legal fue tomado de: Cceres, C. A. (2004). Legislacin en salud Ocupacional y
riesgos profesionales. Bogot: Ediciones Salud Laboral
LEGISLACIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1994.
Decreto 1281 de 1994: Establece las actividades del alto riesgo.
Decreto 1294 de 1994: Autoriza a las sociedades sin nimo de lucro para asumir los
riesgos derivados de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Decreto 1295 de 1994: Establece la organizacin y administracin del Sistema

General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1772 de 1994: Reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema

Decreto 1834 de 1994: Establece la integracin y el funcionamiento de Consejo

Nacional de Riesgos Profesionales.
Decreto 1530 de 1996: Reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto

1295 de 1994, consagra la clasificacin por centros de trabajo, la investigacin de
los accidentes de trabajo, las empresas temporales y los programas y acciones de
prevencin.
Decreto 2140 de 2000: Por el cual se crea la Comisin Intersectorial para

Proteccin de la Salud de los Trabajadores.
30
Resolucin 2521 de 2000: Por la cual se expide el estatuto del cobro coactivo para
el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Resolucin 166 de 2001: Por el cual se establece el Da Nacional de la Salud en el

mundo de trabajo, se celebra el 28 de julio de cada ao.
Decreto 889 de 2001: Por el cual se dictan unas disposiciones para el

funcionamiento del Registro nico de Aportantes al Sistema de Seguridad Social.
Decreto 2463 de 2001: Reglamenta la integracin, financiacin y funcionamiento

de la juntas de calificacin de la invalidez, derog al Decreto 1346 de 1994, anterior
decreto sobre las juntas de calificacin de la invalidez.
Decreto 1607 de 2002: Se modifica la tabla de clasificacin de actividades

econmicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales, este decreto derogo
el Decreto 2011 de 1995.
Decreto 1703 de 2002: Adopta medidas para promover y controlar la afiliacin y el

pago de aportes en el Sistema General de Seguridad Social en la Salud y se
relaciona con el Sistema General de Riesgos Profesionales.
Ley 789 de 2002: Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la
proteccin social, se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
Importante en salud Ocupacional por que incorpora a los estudiantes al Sistema
31
Ley 776 de 2002: Se dictan normas sobre la organizacin, administracin y

prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Esta ley modifica las
prestaciones econmicas del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 2800 de 2003: Sobre la afiliacin de los trabajadores independientes al

Sistema General de Riesgos Profesionales, con la Circular 042 de 2003 de la
Superintendencia Bancaria se establecen los requisitos de la afiliacin y ninguna
administradora de riesgos profesionales puede negar la afiliacin de los trabajadores
independientes a riesgos profesionales.
Decreto 2286 de 2003: Se establece el procedimiento para la acreditacin de las

caractersticas o condiciones de exclusiones del pago de los aportes al rgimen del
subsidio familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Ley 797 de 2003: Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema General
de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los
regmenes pensionales exceptuados y especiales.
Ley 931 de 2004: Se dictan normas sobre el derecho al trabajo en condiciones de

igualdad en razn de la edad.
Decreto 2423 de 2004: Se establecen mecanismos tendientes a garantizar la

continuidad en la prestacin del servicio pblico de salud en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
32
Decreto 2996 de 2004: Se sealan algunos requisitos que deben contener los
estatutos reglamentos de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
Decreto 3260 de 2004: Se adoptan medidas para optimizar el flujo de recursos en el

Sistema General de Seguridad Social de Salud.
Decreto 3667 de 2004: Se dictan disposiciones sobre el pago de aportes

parafiscales y al Sistema de Seguridad Social Integral.
Decreto 3615 de 2005: Se reglamenta la afiliacin de los trabajadores

independientes de manera colectiva al sistema de seguridad social integral.
Decreto 4741 de 2005: Reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los

residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.
Ley 1010 de 2006: Se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso
laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.
Resolucin 2346 de 2007: por la cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas

ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales.
RESOLUCION No. 2844 DE 2007: Por la cual se adoptan las Guas de Atencin
Integral de Salud Ocupacional. Basadas en la Evidencia.
33
Resolucin 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigacin de incidentes

y accidentes de trabajo
LEGISLACIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2011
Decreto 4691 del 12 de diciembre de 2011: Por el cual se reglamentan las

condiciones y requisitos del Programa de Empleo de Emergencia.
Decreto 4108 del 02 de noviembre de 2011: Por el cual se modifican los objetivos
y la estructura del Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del
Trabajo.
LEY 1562 DE 2012: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se

dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
Decreto 2464 de 2012: Por el cual se corrige un yerro en el inciso 2 del artculo 6
de la Ley 1562 de 2012.
Ley 1636 de 2013: Por medio de la cual se crea el mecanismo de proteccin al

cesante en Colombia.
Decreto 1443 de 2014
: Por el cual se dictan disposiciones para la
implementacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST

34
Decreto 1507 de 2014: Por el cual se expide el Manual nico para la Calificacin
de la Prdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional.
Decreto 055 de 2015: Se reglamenta la afiliacin de estudiantes en prcticas al

Sistema General de Riesgos Laborales.
Decreto 472 del 17 de Marzo de 2015: Por el cual se reglamentan los criterios de
graduacin de las multas por infraccin a las normas de Seguridad y Salud en el
Trabajo y Riesgos Laborales, se sealan normas para la aplicacin de la orden de
clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralizacin o
prohibicin inmediata de trabajos o tareas y se dictan otras disposiciones
Resolucin 5984: Por la cual se establecen lineamientos para la oferta de programas

de capacitacin para la insercin y reinsercin laboral en el marco del Mecanismo
de Proteccin al Cesante
Decreto 1072 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector trabajo
35
1.3. MARCO TEORICO
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo segn la ley 1562 de 2012, consiste
en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora, continua y que
incluye la poltica, la organizacin, la' planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la
participacin de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a travs de dicho sistema, la
aplicacin de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el
control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Para el efecto, el empleador o
contratante debe abordar la prevencin de los accidentes y las enfermedades laborales y
tambin la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a travs
de la implementacin, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestin cuyos
principios estn basados en el ciclo PHVA
Ilustracin 1 Ciclo PHVA
Fuente: Las Autoras 2016

36
1.3.1. Historia de la Salud Ocupacional en Colombia.
Histricamente la salud ocupacional en Colombia se remonta a la poca de la colonia en la

que se observan diferentes leyes e instituciones protectoras tanto para el indio como para el
Espaol, posteriormente, en el perodo de la independencia se inician los primeros
cimientos de seguridad social en nuestro pas, pero con una gran influencia de tipo militar,
surgen instituciones como el monte po militar que fue una asociacin de ayuda para los
militares y sus familias. Es importante sealar el papel que asumi la iglesia a travs de
grandes personajes como Fray Lus de Montesino y Bartolom de las Casas en defensa y
proteccin del indio y a favor de su reconocimiento como ser humano. En este perodo de
transicin de la colonia a la independencia, el primer antecedente de seguridad social lo
encontramos con el libertador Simn Bolvar, en su discurso ante el congreso de angostura,
el 15 de febrero de 1819, donde dijo: "El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que
produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad, y mayor suma de
estabilidad poltica". En Colombia, si bien es cierto que la salud ocupacional se demoro en
establecerse, tambin es verdad que desde comienzos del siglo XX se presentaron
propuestas para este fin. (Fernando, H. R.. 2007).
37
Ilustracin 2 Esquema Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST
Poltica
Mejoramiento
Organizacin
Auditoria
Planificacin
Verificacin
Aplicacin
38
1.3.2. Modelos de Prevencin y Promocin de la Salud Ocupacional
La salud ocupacional debe enfocarse a la promocin y mantenimiento del ms alto grado de

bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; la prevencin
de daos a la salud causados por sus condiciones de trabajo; la ubicacin y mantenimiento
de trabajadores en un ambiente de trabajo adaptado a sus capacidades fisiolgicas y
psicolgicas; y, para resumir, la adaptacin del trabajo al hombre, y de cada hombre a su
trabajo.
El trmino de Promocin de la Salud surgi en las dos ltimas dcadas en pases
industrializados, particularmente en Canad. Uno de los orgenes importantes de ese
resurgimiento fue cuestionamiento de la eficiencia de la asistencia mdica curativa de alta
tecnologa. A raz de la necesidad de controlar los costos crecientes del modelo biomdico,
se abri espacio para criticar el estrechamiento progresivo que este modelo produjo en la
racionalidad sanitaria y en la recuperacin del pensamiento mdico social que, ha mediados
del siglo XIX, enfatizaba relaciones ms amplias entre salud y sociedad. Se enfoca en
incidir en determinantes cambios en condiciones de vida, influir en decisiones de polticas
pblicas, mejorar salud/calidad de vida poblaciones y luchar por equidad y justicia social
La Prevencin promueve la salud, garantizando un nivel de vida decente, buenas
condiciones laborales, educacin, y cultura fsica y deportiva, as como los medios para el
descanso y la recreacin; se enfoca en reducir los factores de riesgo y enfermedad,
disminuir complicaciones de enfermedad, proteger a personas y grupos de agentes agresivo.
(Coco, M.. 2010).
39
1.3.3. Colombia
La Promocin Social en Salud busca la construccin de un sistema de acciones pblicas

dirigidas a fomentar la movilidad social de personas y colectivos en condiciones de
precario reconocimiento de derechos, extrema pobreza y exclusin social. Se orienta hacia
la igualdad de los derechos en salud y la democratizacin, la ampliacin de oportunidades,
realizaciones y capacidades y el reconocimiento de diversidades sociales y culturales
mediante estrategias, polticas, planes, programas y proyectos pblicos dirigidos a personas,
familias y comunidades insertas en procesos de exclusin social
Tabla 2 Modelos de Prevencin y Promocin de la Salud Ocupacional en Colombia
PROMOCIN
1.
PREVENCIN
Estilos de vida saludable, como la actividad
1.
Prevencin
control
de
enfermedades
fsica, alimentacin sana
transmisibles (como el dengue, el sarampin, la
No consumo de cigarrillo, alcohol ni
rubeola, la hepatitis, el clera, el Sida, la
sustancias psicoactivas
tuberculosis, la malaria, la fiebre amarilla, la
3.
Lactancia materna
diarrea, etc.)
4.
Vacunacin a los nios (programa de Cero a
2.
Siempre)
5.
2.
Prevencin y control de enfermedades
no
Mujeres y adultos mayores; manejo de
transmisibles (como
la
estrategia
diabetes,
Aiepi
(Atencin
integral
enfermedades prevalentes en la infancia);

6.
la
hipertensin
las
Programas de deteccin de trastornos visuales
programas
3.
de
deteccin
de
caries
tratamientos de los mismos

8.
cncer,
enfermedades mentales).
y auditivos
7.
el
las cardiovasculares,
programas
educacin
afectan la salud, tales como el agua, residuos

hospitalarios,
qumicas,
sustancias
radiactivas, plaguicidas, zoonosis (enfermedades
familiar,
transmitidas por animales -vacunacin antirrbica-
embarazo en adolescentes; control prenatal,
) y otras sustancias potencialmente txicas, como
(planificacin
sexual
sustancias
reproductiva
de
Prevencin y control de riesgos del ambiente que
40
PROMOCIN
9.
PREVENCIN
control de enfermedades de transmisin
gasolina, pintura, kerosene, plomo y algunos
sexual)
insumos usados en la fabricacin de productos de
programas de deteccin del cncer, entre
uso industrial o en el hogar.
otras cosas.
4.
Prevencin y control de riesgos por el consumo de

alimentos y bebidas que afectan la salud y la
calidad de vida.
5.
Orientacin acerca de la atencin psicosocial que

deben hacer departamentos y municipios a las
poblaciones y familias vctimas del conflicto
armado o del desplazamiento
6.
Direccin, coordinacin y seguimiento a los

programas que desarrollen las entidades adscritas y
vinculadas al Ministerio en materia de salud
nutricional
de
seguridad
alimentaria
(disponibilidad y calidad de alimentos).
7.
Asesora y capacitacin a los departamentos y a

otros sectores en la formulacin, ejecucin,
seguimiento de planes, programas, y normas
relacionadas con la promocin de la salud
nutricional.
Fuente: Adaptacin Velzquez, L. E. (15 de 11 de 2013).
Segn el artculo 11 de la Ley 1562 de 2012 habla sobre los SERVICIOS DE

PROMOCIN Y PREVENCIN y dice que del total de la cotizacin las actividades
mnimas de promocin y prevencin en el Sistema General de Riesgos Laborales por parte
de las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales sern las siguientes:
41
1.
Actividades bsicas programadas y evaluadas conforme a los indicadores de
Riesgos Laborales para las empresas correspondiente al cinco por ciento (5%) del total de
la cotizacin, como mnimo sern las siguientes:
a) Programas, campaas y acciones de educacin y prevencin dirigidas a garantizar que
sus empresas afiliadas conozcan, cumplan las normas y reglamentos tcnicos en salud
ocupacional, expedidos por el Ministerio de Trabajo;
b) Programas, campaas y acciones de educacin y prevencin, dirigidas a garantizar que
sus empresas afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel bsico del plan de trabajo anual
de su Programa de Salud Ocupacional;
c) Asesora tcnica bsica para el diseo del Programa de Salud Ocupacional y el plan de
trabajo anual de todas las empresas;
d) Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y
sistema de calidad en salud ocupacional;
e) Capacitacin a los miembros del comit paritario de salud ocupacional en aquellas
empresas con un nmero mayor de 10 trabajadores, o a los vigas ocupacionales, quienes
cumplen las mismas funciones de salud ocupacional, en las empresas con un nmero menor
de 10 trabajadores;
f) Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles
epidemiolgicos de las empresas;
g) Investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que presenten los
trabajadores de sus empresas afiliadas.
42
2.
Del noventa y dos por ciento (92%) del total de la cotizacin, la Entidad
Administradora de Riesgos Laborales destinar como mnimo el diez por ciento (10%) para
lo siguiente:
a) Desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos laborales y de
rehabilitacin integral en las empresas afiliadas;
b) Apoyo, asesora y desarrollo de campaas en sus empresas afiliadas para el desarrollo de
actividades para el control de los riesgos, el desarrollo de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica y la evaluacin y formulacin de ajustes al plan de trabajo anual de las
empresas. Los dos objetivos principales de esta obligacin son: el monitoreo permanente de
las condiciones de trabajo y salud, y el control efectivo del riesgo;
c) Las administradoras de riesgos laborales deben desarrollar programas, campaas, crear o
implementar mecanismos y acciones para prevenir los daos secundarios y secuelas en caso
de incapacidad permanente parcial e invalidez, para lograr la rehabilitacin integral,
procesos de readaptacin y reubicacin laboral;
d) Diseo y asesora en la implementacin de reas, puestos de trabajo, maquinarias,
equipos y herramientas para los procesos de reinsercin laboral, con el objeto de intervenir
y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades Laborales;
e) Suministrar asesora tcnica para la realizacin de estudios evaluativos de higiene
ocupacional o industrial, diseo e instalacin de mtodos de control de ingeniera, segn el
grado de riesgo, para reducir la exposicin de los trabajadores a niveles permisibles.
43
La Superintendencia Financiera, podr reducir e porcentaje del diez por ciento (10%)
definido en el numeral 2 del presente artculo, de acuerdo a la suficiencia de la tarifa de
cotizacin, slo cuando se requiera incrementar las reservas para cubrir los siniestros por
parte de las Entidades Administradoras de Riesgos laborales.
3.
Hasta el tres (3%) del total de la cotizacin se destinar para el Fondo de Riesgos
Laborales. El Gobierno Nacional a travs de los Ministerio de Hacienda y Crdito Publico,

Trabajo y Salud y Proteccin fijar el monto correspondiente previo estudio tcnico y
financiero que sustente dicha variacin. El estudio podr ser contratado con recursos del
Fondo de Riesgos Laborales.
44
CAPITULO II
La informacin obtenida se estableci a travs de la recopilacin de fuente primaria y

secundaria, trabajo de campo, y sirvieron como base para la elaboracin del diagnstico
inicial del Grupo Kopelle Ltda., lugar donde objeto de estudio y en el cual se le desarrolla
el SG-SST; para esto se tuvo en cuenta la siguiente informacin
2. ORGANIZACIN
2.1. INFORMACIN BSICA DE LA EMPRESA
NIT: 830078524-4
Razn Social: GRUPO KOPELLE LTDA.
Actividad econmica: 2013
Sucursales:
SI
NO
Tabla 3 Sucursales Empresa

SUCURSAL
CIUDAD
DIRECCIN
TELFONO
Principal
BOGOTA
CLL 64 N 120 - 13
5 44 60 00

Clase de riesgo: l lll
ARL: AXA COLPATRIA
2.2. DESCRIPCIN DE SERVICIOS/PRODUCTOS
Actividad Econmica: Disear, desarrollar, fabricar y comercializar recubrimientos
vinlicos
45
Misin: Suministrar al mercado recubrimientos vinlicos y productos para la industria

grfica, acordes a las necesidades de nuestros clientes, brindando un servicio eficiente y
oportuno, que redunde en beneficios econmicos para nuestros clientes, aliados,
proveedores, trabajadores y accionistas, buscando el xito de la organizacin y con ello el
aporte social para el desarrollo de un mejor pas.
Visin: Ser distinguida como la primera opcin de compra de recubrimientos vinlicos y

productos para la industria grfica en el mercado nacional e impulsar a la organizacin
hacia la globalizacin dentro de las polticas fijadas por la compaa.
Buscamos satisfacer a nuestros clientes con productos y servicios de excelente calidad, en
diseo y soporte tcnico, mejorando continuamente los procesos en pro del crecimiento de
la organizacin.
Tipo de poblacin: Los clientes reales, proveedores y principales competidores para el

grupo KOPELLE. En la parte de telas vinlicas son todos aquellos que adquieren
regularmente los siguientes productos: marroquinera, calzado, tapicera, manufacturera y
publicidad y pisos; como por ejemplo la empresa MULTIPROYECTOS y CROYDON, a
quienes se les vente telas para el calzado y tapizado.
46
2.3. MAPA DE PROCESOS

Ilustracin 3 Mapa de Procesos
Fuente: Grupo Kopelle Ltda.

2.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
En la estructura relacionada (VER ANEXO 1), se evidencia que la empresa ha designado
el cargo de Jefe de Gestin y Aseguramiento de calidad para la coordinacin de las
actividades relacionadas con seguridad y salud en el trabajo.
2.5. TURNOS DE TRABAJO-HORARIOS
A continuacin se detallan de manera general los turnos y horarios de la fuerza de trabajo
de la empresa
47
Tabla 4 Turnos de Trabajo - Horarios
PERSONAL
CLASE
Administrativos
Cant.
Horario
Trab
Lunes a Sbado
Observaciones
32
7:30 am. A 5:45 pm.
7:30 am. A 5:45 pm..
Operativos
73
Aprendices
Almacen y
Aseosores
50
Contratistas
TOTAL
166
cuando existe demasiada

produccin trabajan los
festivos
Descanso de 15 minutos en la
maana y en la tarde. Una Hora
de almuerzo.
L-V 8:00 am 5:00 pm

S: 8:30am 1:30 pm
EXTERNOS
Visitantes / da
20
Total
20
8:00 am. A 5:30 pm.
Fuente: Grupo Kopelle Ltda:
48
3. DIAGNOSTICO INICIAL
El diagnostico se hace segn los elementos del ciclo PHVA teniendo en cuenta los criterios establecidos en el
Decreto 1072 de 2015, el cual arroj los siguientes resultados:
Tabla 5 Diagnostico Inicial
AVANCE EN EL CICLO PHVA
Elemento
Puntaje
obtenido en
evidencia
Item(s)
Puntaje obtenido
en
implementacin
Total
Ponderacin
del Item
% Implementacin
PLANIFICAR
28
16
14
26%
30%
8%
HACER
28
17
10
24%
29%
7%
VERIFICAR
10
25%
21%
5%
13%
20%
3%
31
31
88%
100%
22,65%
ACTUAR
Total
73
49
Ilustracin 4 Avance del ciclo PHVA
AVANC EN EL CICLO PHVA

PLANIFICAR
8%
ACTUAR
HACER
7%
3%
5%
VERIFICAR
Con el fin de determinar el % de cumplimiento de la empresa frente a los requerimientos

del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, se realiz una evaluacin
siguiendo el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar; Actuar) en la cual se evaluaron
todos los artculos del Decreto 1072 de 2015 Captulo VI y dems referentes en temas SST,
determinando el requisito de cumplimiento, el tipo de evidencia (Procedimiento,
Documento y Registro) y si esta se encontraba, se encontraba parcialmente o no se
encontraba con una calificacin de 2, 1 y 0 respectivamente; el estado de su
implementacin ya sea total, parcial o sin con una calificacin de 2, 1 y 0 respectivamente;
especificando para cada artculo lo que se espera encontrar, el hallazgo y las observaciones
(Ver Anexo 2).
Lo cual dio como resultado de implementacin lo siguiente:
50
Los 28 tems evaluados en el planificar arrojaron un resultado del 8%
Los 28 tems evaluados en el hacer arrojaron un resultado del 7%
Los 10 tems evaluados en el verificar arrojaron un resultado del 5%
Los 7 tems evaluados en el actuar arrojaron un resultado del 3%
Para un resultado final de 22,65% de implementacin. Se evidencia una gran falencia en

este tema, debido a que no cuentan con un personal a cargo para el manejo del sistema y
hasta ahora se esta iniciando con el cumplimiento de la legislacin colombiana.
Con la obtencin de estos resultados se identificaron las prioridades y se iniciaron las
actividades para dar cierre a estos hallazgos.
51
4. OBJETIVOS DEL SG-SST
4.1. Identificar los peligros, valorar los riesgos y determinar los controles necesarios
para la prevencin de accidentes, incidentes, enfermedades laborales, lesiones
personales.
4.2. Garantizar el cumplimiento de los requisitos legales que en materia de seguridad y
salud en el trabajo que apliquen a la organizacin.
4.3. Destinar los recursos humanos, fsicos y financieros para mantener y mejorar el
bienestar fsico, mental y social de los trabajadores.
5. POLITICA
La alta direccin con la participacin del COPASST ha definido una poltica de SST, esta
es comunicada y divulgada a travs de procesos de induccin, re induccin, actividades y
ciclos de formacin, capacitacin y por medio de material publicitario, adicionalmente se
encuentra publicada; dando cumplimiento de los artculos 2.2.4.6.5, 2.2.4.6.6, 2.2.4.6.7 del
decreto 1072 del 26 de mayo de 2015.
La poltica es revisada peridicamente en reuniones de revisin por la direccin; en caso
que se requiera y de acuerdo con los cambios empresariales y en materia de SST ser
actualizada fechada y firmada por el representante legal. (VER ANEXO 3)
52
6. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
GRUPO KOPELLE LTDA., es responsable, por la proteccin de la seguridad y la salud

de los trabajadores, acorde con lo establecido en el artculo 56 del Decreto Ley 1295 de
1994, y el articulo 2.2.4.6.8 numeral 2 del decreto 1072 de 2015, la Circular Unificada de
2004 y dems reglamentacin aplicable. Para lo anterior la empresa ha definido las
responsabilidades por cargos segn su organigrama, en donde se asignan las
responsabilidades en seguridad y salud para los niveles directivos, medios y operativos.
Adicionalmente se definen los cargos que debern rendir cuentas y que tendrn autoridad
para gestionar las acciones en seguridad y salud en el trabajo.
ROL
RESPONSABILIDADES
N1 OPERARIOS Y AUXILIARES Y N2 Conocer y tener clara la poltica de
TECNICOS CAJEROS TRANSPORTA.
Seguridad y Salud en el Trabajo
Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar informacin clara, completa y
veraz sobre su estado de salud.
Cumplir las normas de seguridad e higiene
propias de la empresa.
Participar en la prevencin de riesgos
profesionales mediante las actividades que
se realicen en la empresa.
Informar las condiciones de riesgo
detectadas al jefe inmediato.
Reportar inmediatamente todo accidente de
trabajo o incidente.
N3 SUPERVISORES TECNOLOGOS Y Conocer y hacer cumplir las polticas y
N4 DIRECTORES PROFESIONALES normas en Seguridad y Salud en el Trabajo
JEFES DE AREA
definidas por la organizacin.
Cumplir la normatividad legal en Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Gestionar los recursos necesarios para el
control de los riesgos presentes en los sitios
de trabajo bajo su cargo.
53
ROL
RESPONSABILIDADES
Responsabilizarse por la Seguridad y Salud
en el Trabajo del rea bajo su cargo.
Prevenir la ocurrencia de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
Verificar que todos los accidentes de trabajo
directos y de contratistas registrados en el
rea bajo su cargo sean reportados e
investigados.
Planear, verificar, evaluar, controlar y
autorizar la realizacin de trabajos que
impliquen riesgos para los trabajadores.
Programar, desarrollar y asistir a las
reuniones de seguimiento de Seguridad y
Salud en el Trabajo del proyecto bajo su
cargo.
N5 GERENTES DE AREA Y
GERENTES
N7 PRESIDENCIA
Reportar oportunamente a la alta direccin

de la compaa y al Sistema de Gestin las
condiciones de seguridad crticas que
requieran de apoyo para su control.
N6 Participar en la actualizacin de la
panorama de factores de riesgo
Participar en la construccin y ejecucin de
planes de accin
Promover la comprensin de la poltica en
los trabajadores
Informar sobre las necesidades de
capacitacin y entrenamiento en Seguridad
y Salud en el Trabajo
Participar en la investigacin de los
incidentes y accidentes de trabajo
Participar en las inspecciones de seguridad
Suministrar los recursos necesarios para el
desarrollo de las actividades del SG-SST.
Asignar y comunicar responsabilidades a
los trabajadores en seguridad y salud en el
trabajo dentro del marco de sus funciones.
Garantizar la consulta y participacin de los
trabajadores en la identificacin de los
peligros y control de los riesgos, as como la
participacin a travs del comit o viga de
Garantizar la supervisin de la seguridad y
54
ROL
RESPONSABILIDADES
salud en el trabajo.
Evaluar por lo menos una vez al ao la
gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Implementar los correctivos necesarios para
el cumplimiento de metas y objetivos.
Garantizar la disponibilidad de personal
competente para liderar y controlar el
desarrollo de la seguridad y salud en el
trabajo.
Garantizar un programa de induccin y
entrenamiento para los trabajadores que
ingresen a la empresa, independientemente
de su forma de contratacin y vinculacin.
Garantizar un programa de capacitacin
acorde con las necesidades especficas
detectadas en la identificacin de peligros y
valoracin de riesgos.
Garantizar informacin oportuna sobre la
gestin de seguridad y salud en el trabajo y
canales de comunicacin que permitan
recolectar informacin manifestada por los
trabajadores.
RESPONSABLE DE SEGURIDAD Y Coordinar con los jefes de las reas, la
SALUD EN EL TRABAJO
elaboracin y actualizacin del panorama de
factores de riesgos y hacer la priorizacin
para focalizar la intervencin.
Validar o construir con los jefes de las reas
los planes de accin y hacer seguimiento a
su cumplimiento.
Promover la comprensin de la poltica en
todos los niveles de la organizacin.
Gestionar los recursos para cumplir con el
plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y
hacer seguimiento a los indicadores.
Coordinar las necesidades de capacitacin
en materia de prevencin segn los riesgos
prioritarios y los niveles de la organizacin.
Apoyar la investigacin de los accidentes e
incidentes de trabajo.
Participar de las reuniones del Comit de
Implementacin y seguimiento del SG-SST.
COPASST
Proponer a las directivas las actividades
relacionadas con la salud y la seguridad de
los trabajadores.
55
ROL
RESPONSABILIDADES
Analizar las causas de accidentes y
enfermedades.
Visitar peridicamente las instalaciones.
Acoger las sugerencias que presenten los
trabajadores en materia de seguridad.
Servir de punto de coordinacin entre las
directivas y los trabajadores para las
situaciones relacionadas con Seguridad y
Salud en el Trabajo.
7. ASPECTOS JURDICOS Y LABORALES
7.1. Reglamento Interno de Trabajo
La empresa cuenta con un Reglamento Interno de Trabajo aprobado por el Ministerio de la

Proteccin trabajo, el cual se encuentra publicado en lugares visibles en las instalaciones.
(VER ANEXO 4)
7.2. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
Se tiene elaborado el Reglamento de acuerdo con las normas emitidas por la Direccin de
Empleo y Seguridad Social del Ministerio de la Proteccin Social y se encuentra publicado
en un lugar visible para los funcionarios. (VER ANEXO 5)
7.3. Comit Paritario de Seguridad y Seguridad y salud en el trabajo
Los lineamientos para la conformacin y funcionamiento del COPASST se encuentran en

el instructivo para la conformacin del Comit Paritario de Seguridad y salud en el trabajo
56
(VER ANEXO 6 Y 7), dando cumplimiento a la resolucin 2013 de 1986 y el Decreto

1295 de 1994.
El comit paritario se rene mensualmente y desarrolla actividades en seguridad y salud en
el trabajo participando de manera activa en el funcionamiento del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo
7.4. Comit de convivencia laboral
La empresa cuenta con un comit de convivencia laboral dando cumplimiento a lo

establecido en las resoluciones 652 y 1356 de 2012, creado como medida preventiva para el
acoso laboral. Sesiona de manera trimestral o en casos que requieran intervencin
inmediata. El comit de convivencia cuenta con un manual en donde se establecen las
funciones y responsabilidades de los miembros y describe el funcionamiento del mismo.
(VER ANEXO 8, 9 Y 10)
8. DEFINICIN DE RECURSOS
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., desde el rea directiva define y asigna los
recursos fsicos, financieros, tcnicos y humanos acorde al decreto 1072 de 2015 articulo
2.2.4.6.8 numeral 2 y 4 para el diseo, desarrollo, supervisin y evaluacin de las medidas
de prevencin y control, para la gestin eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de
trabajo y tambin, para que los responsables de la SST en la empresa incluido el COPASST
puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones
57
Anualmente se designar el presupuesto por medio de un presupuesto que ser aprobado

por la alta gerencia y se evaluar su cumplimiento. (VER ANEXO 11)
9. COMUNICACIN
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., ha establecido mecanismos de comunicacin,

participacin y consulta de empleados y partes interesadas externas (proveedores,
contratistas, clientes, comunidad, autoridad, entre otras) sobre los aspectos relevantes del
SG-STT acorde al decreto 1072 de 2015 artculos 2.2.4.6.4, 2.2.4.6.9 y 2.2.4.6.14
La comunicacin con las partes interesadas externas (personas, proveedores, contratistas,

clientes, comunidad, ente otros) se podr realizar a travs de la pgina WEB
http://www.grupokopelle.com/es/
en
http://www.grupokopelle.com/es/contactenos/lang/es-ES
el
y
el
correo
link
electrnico
servicioalcliente@grupokopelle.com. Adicionalmente las partes interesadas externas

podrn comunicarse a los telfonos fijos 5 44 60 00; en caso de una peticin, queja o
reclamo se debe consultar el Procedimiento de atencin y solucin de quejas y reclamos.
Adicionalmente al ingreso de las instalaciones se comunicar a todo visitante las

recomendaciones de seguridad mnimas para la permanencia en las instalaciones. (VER
ANEXO 12)
58
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., permite la participacin de los trabajadores

(VER ANEXO 13) en la identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin
de controles, la investigacin de incidentes, el desarrollo y revisin de la poltica y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo. Adicionalmente se consulta a los empleados
cuando hay cambios que afectan su seguridad y salud. Al mismo tiempo los trabajadores
pueden ser representados en asuntos de seguridad y salud en el trabajo por medio del
comit paritario de seguridad y salud en el trabajo.
Las solicitudes, inquietudes y sugerencias de los trabajadores de la empresa relacionadas
con el tema se SST debern tener un seguimiento mediante la matriz de planes de seguridad
de salud en el trabajo (VER ANEXO 14)
10. COMPETENCIA LABORAL EN SST: INDUCCIN, CAPACITACIN Y

ENTRENAMIENTO
10.1.
INDUCCIN EN SST
Cuando un trabajador ingresa a laborar en la empresa recibe una induccin completa al

cargo incluyendo los siguientes temas relacionados con la SST acorde al decreto 1072 de
2015 artculo 2.2.4.6.11 pargrafo 1 y 2
Como registro de esta induccin quedar el FORMATO DE INDUCCION EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (VER ANEXO 15)
59
10.2.
CRONOGRAMA DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO SST
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., cuenta con un Cronograma de Capacitacin y

Entrenamiento con el propsito de brindar conocimiento en seguridad y Salud en el trabajo
necesarios para desempear sus actividades en forma eficiente y segura, cumpliendo con
estndares de seguridad Decreto 1072 de 2015 artculo 2.2.4.6.11
Este cronograma incluye una identificacin de las necesidades de entrenamiento en SST de

acuerdo con las competencias requeridas por cargo y su actualizacin de acuerdo con las
necesidades de la empresa
Este cronograma es revisado semestralmente con la participacin del COPASST para

analizar los indicadores Decreto 1072 de 2015 artculo 2.2.4.6.19 (VER ANEXO 16)
10.3.
DOCUMENTACIN Y CONTROL DE DOCUMENTOS
Se ha definido este manual para describir los elementos centrales del sistema de gestin y
su interaccin. Adicionalmente se cuenta con un procedimiento de control de documentos
que permite el control, administracin y conservacin de los documentos (incluyendo los
registros). Se cuenta con un listado maestro de documentos y registros de SST que permite
controlar las versiones vigentes de los mismos, y define directrices de almacenamiento,
conservacin y disposicin final de los registros de acuerdo a su criticidad e importancia
para el sistema, segn decreto 1072 de 2015 artculo 2.2.4.6.12 y conservarlos segn el
artculo 2.2.4.6.13
60
1. La poltica y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo

SST, firmados por el empleador;
2. Las responsabilidades asignadas para la implementacin y mejora continua del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST;
3. La identificacin anual de peligros y evaluacin y valoracin de los riesgos

4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemogrfico de la
poblacin trabajadora y segn los lineamientos de los programas de vigilancia
epidemiolgica en concordancia con los riesgos existentes en la organizacin
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo SST de la empresa, firmado
por el empleador y el responsable del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST
6. El programa de capacitacin anual en seguridad y salud en el trabajo -SST, as como de

su cumplimiento incluyendo los soportes de induccin, re-induccin y capacitaciones de los
trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en misin.
7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo
8. Registros de entrega de equipos y elementos de proteccin personal

9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas tcnicas cuando aplique
y dems instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo
61
10. Los soportes de la convocatoria, eleccin y conformacin del Comit Paritario de

Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o la delegacin del Viga de
Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y

enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente
12. La identificacin de las amenazas junto con la evaluacin de la vulnerabilidad y sus

correspondientes planes de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias
13. Los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores, incluidos

los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los
monitoreos biolgicos, si esto ltimo aplica segn priorizacin de los riesgos.
En el caso de contarse con servicios de mdico especialista en medicina laboral o del

trabajo, segn lo establecido en la normatividad vigente, se deber tener documentado lo
anterior y los resultados individuales de los monitoreos biolgicos;
14. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, maquinas o equipos

ejecutadas
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riegos
Laborales que le aplican a la empresa
16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.
62
Tabla 6 Documentacin y Control de Documentos

DOCUMENTO
ANEXO
PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE
ANEXO 17
DOCUMENTOS
PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE
ANEXO 18
REGISTROS
LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS Y
ANEXO 19
REGISTROS
11. PLANIFICACION
Ver articulo 2.2.4.6.17 de decreto 1072 de 2015

11.1.
OBJETIVOS Y METAS
En coherencia con la poltica de seguridad y salud en el trabajo se ha establecido una matriz

de objetivos y metas que permiten planear de manera estratgica el sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo se debe revisar el articulo 2.2.4.6.18 del decreto 1072 de
2015.
Esta matriz define indicadores de medicin que permiten realizar seguimiento al
cumplimiento de los objetivos y metas tratados. Este seguimiento se realiza de manera
semestral con el propsito de identificar planes de accin de mejora en caso que sea
necesario de acuerdo a los artculos 2.2.4.6.19, 2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21 y 2.2.4.6.22 del
decreto 1072 de 2015. (VER ANEXO 20 y 21)
63
11.2.
REQUISITOS LEGALES
Uno de los compromisos de la empresa es el cumplimiento de la normatividad vigente en

SST que son aplicables a la organizacin articulo 2.2.4.6.12 numeral 15, articulo
2.2.4.6.17 numeral 1, articulo 2.2.4.6.16 numeral 1, articulo 2.2.4.6.22 numeral 1,
articulo 2.2.4.6.18 numeral 4, articulo 2.2.4.6.31 numeral 13, articulo 2.2.4.6.34
numeral 7 del decreto1072 del 2015.
Se tiene definido un procedimiento para la identificacin de requisitos legales y de otra

ndole (requisitos contractuales, acuerdos, convenios) que garantiza la inclusin y anlisis
oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a la empresa. Adicionalmente define el cmo
la empresa dar cumplimiento a los requisitos legales y de otra ndole identificados.
Adems establece una periodicidad de revisin de cumplimiento de los requisitos legales y
de otra ndole identificada.
Resultado de esta identificacin la empresa ha definido como registro la matriz de
requisitos legales que se mantiene actualizada con todos los requisitos legales y de otra
ndole en materia de SST
Cuando es pertinente los requisitos legales identificados son comunicados a los
trabajadores y las partes interesadas pertinentes.
Tabla 7 Requisitos Legales
DOCUMENTO
ANEXO
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIN Y
ANEXO 22
ACTUALIZACIN DE REQUISITOS
64
DOCUMENTO
ANEXO
LEGALES Y EVALUACIN DEL

CUMPLIMIENTO LEGAL
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN
ANEXO 23
SST
11.3.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VALORACIN DE RIESGOS
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., cuenta con un procedimiento documentado para

la continua identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos con el objetivo
controlarlos y definir prioridades en la gestin de los riesgos segn articulo 2.2.4.6.15,
articulo 2.2.4.6.16 numerales 2,3, articulo 2.2.4.6.20 numeral 6 del decreto 1072 del 2015.
La metodologa de identificacin de peligros y valoracin de riesgos, permite la

participacin activa de los trabajadores y partes interesadas y la priorizacin de los riesgos
para establecer medidas de intervencin con el siguiente esquema de jerarquizacin:
a) Eliminacin del peligro/riesgo: Rediseo de procesos o equipos para eliminar o

reducir los riesgos;
b) Sustitucin: Sustituir una materia prima por una menos peligrosa o tambin,
sustituir un proceso de alto riesgo por uno de menor riesgo;
c) Controles de Ingeniera: Adopcin de medidas tcnicas para el control del
peligro/riesgo en su origen o fuente, como la implementacin de sistemas de
65
ventilacin o encerramiento de equipos. Igualmente, incluye los controles para

reducir la energa (reducir la fuerza, la presin, la temperatura entre otros) de los
sistemas de produccin, cuyo fin est asociado con el control de los riesgos en SST;
d) Controles Administrativos:
Implementacin de
sistemas de
sealizacin,
advertencia, demarcacin de zonas de riesgo o zonas de circulacin y

almacenamiento, implementacin de sistemas de advertencia y alarma, diseo e
implementacin de procedimientos de seguridad para ciertos procesos o actividades
de riesgo, controles de acceso a zonas de riesgo, inspecciones de seguridad, listas de
chequeo, permisos de trabajo entre otros;
e) Equipos de Proteccin Personal: Cuando ciertos peligros/riesgos no se puedan
controlar en su totalidad con las medidas anteriores, el empleador deber
suministrar a sus trabajadores la dotacin pertinente de acuerdo a sus actividades.
Las anteriores medidas de control para cada riesgo forman parte de los subprogramas de
Medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.
La empresa realiza seguimiento y medicin peridica de la efectividad de las medidas de
control de riesgos, de acuerdo con la identificacin de peligros y control de riesgos.
Adicionalmente la empresa cuenta con un mecanismo para el reporte, control y seguimiento
de actos y condiciones inseguras
Tabla 8 Identificacin de Peligros y Valoracin de Riesgos
DOCUMENTO
ANEXO
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIN
ANEXO 24
DE PELIGROS, VALORACIN DE RIESGOS
66
DOCUMENTO
ANEXO
Y DETERMINACIN DE CONTROLES
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE
ANEXO 25
PELIGROS, VALORACIN DE RIESGOS Y

DETERMINACIN DE CONTROLES
11.4.
PROGRAMAS DE GESTIN
Ver artculos 2.2.4.6.23 y 2.2.4.6.24 del decreto 1072 del 2015

11.4.1. PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
El programa de medicina preventiva y del trabajo tiene como finalidad principal la
promocin, prevencin y control de la salud del trabajador, protegindolo de los factores de
riesgo laborales, ubicndolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones
psicofisiolgicas y mantenindolo en aptitud de produccin de trabajo.
11.4.1.1. Objetivos
Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin segn
aptitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo,
retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de
los trabajadores.
Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica, conjuntamente con el
subprograma de higiene y seguridad industrial
67
Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades laborales, accidentes de

trabajo y educacin en salud
Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer
las medidas preventivas y correctivas necesarias.
Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las
medidas aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y
accidentes de trabajo.
Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Promover y participar en actividades encaminadas a la prevencin de enfermedades
laborales
Disear y ejecutar programas para la prevencin, deteccin y control de
enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de los
trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad
temporal y permanente parcial.
Promover actividades de recreacin y deporte.
11.4.1.2. Actividades
A continuacin se detallan las actividades que en general son desarrolladas dentro de este
programa:
68
Tabla 9 Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo

ACTIVIDAD
DESCRIPCIN GENERAL
Dando cumplimiento a la resolucin 2346 de 2007

se realizan evaluaciones mdicas ocupacionales de
ingreso, peridicos, retiro, post incapacidad y
Exmenes mdicos ocupacionales
reubicacin laboral.
Se cuenta con un
profesiograma
y una procedimiento para la
realizacin de estos exmenes
Mnimo una vez al ao se deber tener un
diagnstico de salud de la poblacin trabajadora que
Diagnstico de salud
incluya como mnimo los requisitos establecidos en
el artculo 18 de la resolucin 2346 de 2007
Programas de vigilancia
epidemiolgica
DOCUMENTOS ASOCIADOS
Procedimiento para la
realizacin de exmenes
mdicos ocupacionales
ANEXO
26
Profesiograma
ANEXO
27
Diagnstico de salud
De acuerdo a los informes de diagnstico de salud

y a la identificacin de peligros y valoracin
de riesgos , se tienen definidos programas de
vigilancia epidemiolgica , definidos en protocolos
y en un documento en excel que permite planear las
actividades asociadas al programa y hacerle
seguimiento, definir los recursos puntuales para PVE para desordenes Musculocada actividad , realizar seguimiento y vigilancia a esquelticos
los casos incluidos en el programa y medir los
indicadores de incidencia y prevalencia de
enfermedad,
indicadores
de
cobertura,
cumplimiento e impacto con el objetivo de analizar
las tendencias y establecer planes de accin de
mejora.
ANEXO
28
69
ACTIVIDAD
DESCRIPCIN GENERAL
Adicionalmente la empresa con el objetivo de dar

cumplimiento a la resolucin 2646 de 2006, la
empresa formul una poltica clara dirigida a Poltica de prevencin del acoso
prevenir el acoso laboral que incluya el laboral
compromiso, por parte del empleador y de los
trabajadores, de promover un ambiente de
convivencia laboral.
Programas de Prevencin y
Promocin en salud
Seguimiento a recomendaciones
y restricciones mdicas,
reubicacin y readaptacin
laboral
Recreacin y deporte
Como parte de los programas de prevencin y

promocin en salud, la empresa desarrolla las
siguientes actividades:
Campaas de prevencin de alcoholismo, Poltica de NO ALCOHOL,
drogadiccin y tabaquismo
TABAQUISMO, NI DROGAS
Elaboracin de boletines, folletos informativos y
campaas educativas sobre riesgos, nutricin
adecuada, estilos de vida saludables.
La empresa realiza seguimiento a los casos mdicos
con recomendaciones y restricciones mdicas y en
caso que se requiera se realizan reubicaciones
laborales
En convenio con las cajas de compensacin familiar
la empresa desarrollas actividades y espacios de
recreacin y deporte para los empleados que buscan
el esparcimiento y el fortalecimiento de
competencias y habilidades
ANEXO
9
ANEXO
29
Seguimiento a casos mdicos

con recomendacin o restriccin
ANEXO
26
AFILIACIONES CAJA
COMPENSACION
ANEXO
30
70
11.4.2. PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
El programa de Higiene Industrial es el conjunto de actuaciones dedicadas al

reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales que pueden
ocasionar enfermedades, afectar la salud y/o el bienestar de los trabajadores en sus lugares
de trabajo
11.4.2.1. Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudios ambientales peridicos, los agentes y
factores de riesgo, que pudieran ocasionar enfermedades relacionadas con el trabajo.
Determinar y aplicar las medidas de control para prevenir las enfermedades
profesionales y verificar peridicamente su eficiencia.
Investigar las enfermedades profesionales que se presenten, determinar las causas y
aplicar medidas correctivas para su prevencin.
Para la evaluacin y valoracin de los diferentes peligros higinicos identificados, se

utilizarn las metodologas especficas para cada caso.
De acuerdo a la identificacin de los peligros y valoracin de los riesgos, se podrn realizar

estudios higinicos de: Iluminacin, ruido, evaluaciones biomecnicas, material
particulado.
71
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., de acuerdo a su identificacin de peligros debe

solicitar a su Administradora de Riesgos laborales realizar las siguientes mediciones
ambientales:
Tabla 10 Mediciones Ambientales
DOCUMENTO
Medicin higinica de Iluminacin
Medicin higinica de Ruido
Medicin
higinica
de
evaluaciones
biomecnicas
Medicin higinica de material particulado
Para la realizacin de los estudios o mediciones higinicas se valida que el personal que los
realice sea competente con licencia de prestacin de servicios en salud ocupacional y
realizacin de estudios higinicos, adems se valida que los equipos con los que se realizan
los estudios tengan su respectiva calibracin y mantenimiento.
Los registros e informes de estas mediciones higinicas son un insumo de gran importancia
para la empresa para la medicin y valoracin de los peligros y sus respectivos controles
72
11.4.3. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
El programa de Seguridad Industrial comprende el conjunto de tcnicas y actividades

destinadas a la identificacin, valoracin y al control de causas de los accidentes de trabajo.
11.4.3.1. Objetivos
Identificar y evaluar los factores de riesgos que puedan ocasionar un accidente
de trabajo.
Determinar y aplicar en nuestras oficinas las medidas de control de riesgos de
accidentes y verificar peridicamente su eficiencia.
Determinar y plantear recomendaciones a nuestros clientes para la
implementacin de medidas de control de riesgos de accidentes y verificar
peridicamente su aplicacin.
Investigar los accidentes de trabajo ocurridos, determinar las causas y sugerir las
medidas correctivas para su prevencin.
Estudios de Seguridad, se aplica la metodologa para identificacin de peligros,
valoracin de riesgos y determinacin de controles
Organizar y desarrollar Plan de Emergencia
A continuacin se detallan las actividades que en general son desarrolladas dentro de este
programa:
73
Tabla 11 Programa de Seguridad Industrial

ACTIVIDAD
DESCRIPCIN GENERAL
Procedimiento seguro para

ANEXO 31
Levantamiento de cargas
De acuerdo a la identificacin de peligros, valoracin de
riesgos
controles,
la
empresa
cuenta
con
Estndares y procedimientos
manejo de herramientas
ANEXO 32
procedimientos seguros para la realizacin de tareas

manuales
crticas .
ANEXO 33
manejo de sustancias qumicas
La empresa cuenta con un Procedimiento para la Procedimiento para la
identificacin tcnica de elementos de proteccin identificacin tcnica de
Procedimiento de elementos de
personal por medio del cual realiza la identificacin elementos de proteccin

ANEXO 34
proteccin personal
tcnica de los elementos de proteccin personal personal

requeridos por reas, puestos de trabajo o actividades
especiales que se desarrollan en la empresa; la
74
ACTIVIDAD
DESCRIPCIN GENERAL
elaboracin de un inventario el cual incluye, por cada

operacin que se desarrolla en la empresa, la descripcin
de los riesgos presentes en las mismas, el nmero de
personas expuestas, los equipos, herramientas, sustancias
o materiales que se manejan; los resultados de los
estudios higinicos realizados, y por ltimo la asignacin Matriz
de
elementos
de
ANEXO 35
del elemento requerido, especificando las funciones, proteccin personal

capacidades, limitaciones del mismo y especificaciones
ANEXO 36
tcnicas de acuerdo a los patrones y estndares Formato entrega epp
establecidos. Se llevan registros de la entrega de los
elementos a los trabajadores y del entrenamiento sobre el
uso y mantenimiento. La empresa realizar y registra
inspecciones peridicas para verificar el estado y uso de
los elementos entregados.
75
ACTIVIDAD
DESCRIPCIN GENERAL
La empresa cuenta con un inventario de los productos Listado de productos qumicos ANEXO 37
qumicos utilizados para el desarrollo de las actividades.
En los lugares de trabajo en donde se utilizan se
encuentran debidamente rotuladas y etiquetadas y se
Productos qumicos
cuenta con las hojas de Seguridad.
Hojas de seguridad de
ANEXO 38
productos qumicos
Los trabajadores que las utilizan son capacitados en los

riesgos derivados de la exposicin a estos productos
qumicos
La
empresa
cuenta
con
un
procedimiento
de Procedimiento de
Mantenimiento de instalaciones,
Mantenimiento preventivo de Instalaciones que incluye: mantenimiento de
ANEXO 39
equipos y herramientas
servicios
sanitarios,
redes
elctricas,
equipos
de instalaciones
76
ACTIVIDAD
DESCRIPCIN GENERAL
emergencia,
instalaciones
en
general,
etc.
Procedimiento mantenimiento
Adicionalmente
mantenimiento
cuenta
de
con
un
mantenimiento
programa
de
de
de maquinaria y equipos
ANEXO 40
Cronograma mantenimiento
ANEXO 41
equipos
(incluyendo vehculos) y herramientas usados para el

preventivo
desarrollo de las actividades.
La empresa cuenta con un programa de orden y aseo que
busca generar espacios de trabajo seguros y con
Orden y aseo
Procedimiento de orden y aseo ANEXO 42

condiciones apropiadas para el desarrollo de las
actividades
77
ACTIVIDAD
DESCRIPCIN GENERAL
La empresa cuenta con un programa completo de Procedimiento de inspecciones ANEXO 43

inspecciones de seguridad que incluyen:
Procedimiento de inspecciones
Inspecciones de instalaciones Locativas
ANEXO 44
Inspecciones de orden y aseo
ANEXO 45
Inspecciones de EPP
ANEXO 46
Inspecciones de botiqun
ANEXO 47
Inspecciones de extintores
ANEXO 48
El programa de inspecciones cuenta con la participacin

activa del COPASST y se le realiza seguimiento de
manera peridica a los indicadores de cumplimiento,
cobertura y eficacia de acciones, con el objetivo de
realizar un anlisis de tendencias, y establecer acciones
de mejora
78
11.4.4. PLAN DE TRABAJO
Cada una de las actividades de los programas detallados anteriormente son definidas en un
plan de trabajo que se plantea anualmente, al que se le realiza seguimiento y medicin de
cumplimiento segn decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.8 numeral 7, articulo 2.2.4.6.12
numeral 5 , articulo 2.2.4.6.17 literal b numeral 3 y pargrafo 2, articulo 2.2.4.6.20 numeral
3,
articulo 2.2.4.6.16, articulo 2.2.4.6.22 numeral 3 y 4, articulo 2.2.4.6.18 numeral
3,articulo 2.2.4.6.21 numeral 2, articulo 2.2.4.6.26 prrafo 2, articulo 2.2.4.6.31 numeral 2

(Ver Anexo 49)
12. PLANEACION
12.1.
GESTIN DEL CAMBIO
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., evaluar el impacto sobre la seguridad y salud,

que puedan generar los cambios internos (introduccin de nuevos procesos, cambios en los
mtodos de trabajo, adquisiciones, instalaciones, entre otros) o los cambios externos
(cambios en la legislacin, evolucin del conocimiento en seguridad y salud, entre otros) de
acuerdo Decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.26 y 2.2.4.6.30 numeral 7.
Para ello realizar la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos que puedan
derivarse de estos cambios, y se adoptarn las medidas de prevencin y control antes de su
implementacin cuando as proceda, en consulta con el COPASST. (Ver ANEXO 50)
79
12.2.
PREVENCIN,
EMERGENCIAS
PREPARACIN
RESPUESTA
ANTE
Se implementa y mantiene las disposiciones necesarias en materia de prevencin,

preparacin y respuesta ante emergencias, contemplando de acuerdo Decreto 1072 de 2015
articulo 2.2.4.6.2 numeral 17,articulo2.2.4.6.12 numeral 12,articulo 2.2.4.6.16 literal
3,4,articulo 2.2.4.6.20 numeral 10,articulo 2.2.4.6.21 numeral 11, articulo 2.2.4.6.25,
articulo 2.2.4.6.28 numeral 4 los siguientes aspectos:
-
Anlisis de amenazas y vulnerabilidad.
Recursos para la prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias;
Programa de conformacin, capacitacin, entrenamiento y dotacin de la brigada

integral para la prevencin y atencin de emergencias que incluye la organizacin e
implementacin de un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Entrenamiento a todos los trabajadores en actuacin antes, durante y despus de las

emergencias que se puedan derivar de las amenazas identificadas en la empresa.
Programa de inspeccin peridica de todos los equipos relacionados con la

prevencin y atencin de emergencias as como los sistemas de sealizacin y
alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento
Se cuenta con un procedimiento para la planeacin, realizacin y evaluacin de

simulacros de emergencias
Tabla 12 Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias
DOCUMENTO
ANEXO
Plan de emergencias
ANEXO 51
80
DOCUMENTO
ANEXO
Organigrama brigada de emergencias
ANEXO 52
Formato de ingreso brigada de emergencias
ANEXO 53
Medevac
ANEXO 54
Evaluacin de Simulacros de evacuacin
ANEXO 55
Ficha tcnica de Simulacro
ANEXO 56
Las Autoras 2016
12.3.
CONTROL DE PROVEEDORES Y SUBCONTRATISTAS
La empresa cuenta con un procedimiento para la seleccin y evaluacin de proveedores que

tiene lineamientos y requisitos en seguridad y salud en el trabajo. A continuacin se
detallan algunos lineamientos generales de acuerdo Decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.4
pargrafo 2, artculos 2.2.4.6.25,27,28, articulo 2.2.4.6.30 numeral 8 y 9 : (Ver Anexo 57 y
58)
-
Para aquellos contratistas que realizan trabajos para la empresa se debern verificar
antes del inicio del trabajo y peridicamente, el cumplimiento de la obligacin de
afiliacin a la seguridad social integral.
Se informa a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores al inicio

del contrato, los peligros y riesgos generales y especficos de su zona de trabajo
81
incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias, as como

la forma de controlarlos y las medidas de prevencin y atencin de emergencias.
-
Se instruirn a los proveedores y contratistas, sobre el deber de informar a GRUPO

KOPELLE LTDA.,
acerca de los presuntos accidentes y enfermedades
profesionales ocurridas en el ejercicio del objeto contractual, para que la empresa

ejerza las acciones de prevencin y control que estn bajo su responsabilidad.
-
Se verifica la aptitud y la competencia del contratista y sus trabajadores o

subcontratistas, especialmente para el desarrollo de actividades consideradas como
de alto riesgo.
Se verifica peridicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del

contrato en la empresa, el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en
el trabajo por parte de los proveedores, contratistas y sus trabajadores o
subcontratistas.
13. VERIFICACION
13.1.
SUPERVISIN Y MEDICIN DE LOS RESULTADOS
GRUPO KOPELLE LTDA., ha establecido un procedimiento para supervisar, medir y

recopilar con regularidad, informacin relativa al desempeo de la seguridad y salud en la
empresa. De acuerdo Decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.16 numeral 8, artculos
2.2.4.6.17 literal b numeral 4 , artculos 2.2.4.6.19, 2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21, 2.2.4.6.22,
articulo 2.2.4.6.30 numeral 2, articulo 2.2.4.6.31 numeral 7, con la medicin y registro de
los indicadores definidos para el cumplimiento de los objetivos y metas , ese determinar
en qu medida se cumple con la poltica y los objetivos de SST .
82
Con el objetivo de realizar una supervisin detallada al desempeo del sistema se realizarn
seguimientos trimestrales al cumplimiento de los indicadores establecidos para la medicin
de los programas de gestin detallados anteriormente. Cada programa de gestin: Programa
de medicina preventiva, programas de vigilancia epidemiolgica, programa de seguridad
industrial, programa de higiene industrial y programas de gestin de riesgos especficos
contarn con la definicin de indicadores de: ESTRUCTURA, PROCESO Y
RESULTADO,
Para los programas de medicina preventiva y programas de vigilancia epidemiolgica
adicionalmente se manejarn indicadores de incidencia y prevalencia de enfermedad.
Adicionalmente se realizar seguimiento a los indicadores de impacto del sistema
relacionados con los indicadores de: Accidentalidad, Enfermedad laboral y Ausentismo y
morbimortalidad
Tabla 13 Supervisin y medicin de los resultados
DOCUMENTO
ANEXOS
EVALUACION DE DESEMPEO
ANEXO 59
FICHAS TCNICAS DE LOS INDICADORES
ANEXO 60
MATRIZ DE INDICADORES
ANEXO 20
83
13.2.
INVESTIGACIN
DE
INCIDENTES,
ACCIDENTES
Y
ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO
La investigacin de las causas de los incidentes, presuntos accidentes y enfermedades
relacionadas con el trabajo, se realizarn de acuerdo con el Decreto 1530 de 1996 y la
Resolucin nmero 1401 de 2007. Decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.12 numeral 11,
artculo 2.2.4.6.21 numeral 6,9, articulo 2.2.4.6.22 numeral 5,8, artculo 2.2.4.6.30 numeral
11, articulo 2.2.4.6.31 numeral 20, artculo 2.2.4.6.32, articulo 2.2.4.6.34 numeral 3, Con la
investigacin de los incidentes y accidentes se busca:
a) Identificar y documentar cualquier deficiencia en el SG-SST y servir como base

para
la implementacin de las acciones preventivas, correctivas o de mejora
necesarias;
b) Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del COPASST y
atender sus observaciones y recomendaciones al respecto;
c) Informar de sus resultados a las personas directamente asociadas con sus causas o
con sus controles, para que se tomen las medidas correctivas necesarias; y,
d) Alimentar el proceso de evaluacin que haga la alta direccin de la gestin en SST
y que se consideren tambin en las acciones de mejora continua.
Los informes y las conclusiones de investigaciones desarrolladas por organismos externos

como autoridades de inspeccin, vigilancia y control o por parte de Administradoras de
Riesgos laborales, tambin sern considerados como fuente de acciones correctivas,
preventivas o de mejora en materia de SST, respetando los requisitos de confidencialidad
que apliquen de acuerdo con la legislacin vigente.
84
Tabla 14 Investigacin de incidentes, accidentes y enfermedades laborales

DOCUMENTO
ANEXOS
Procedimiento para investigacin de incidentes/
ANEXO 61
accidentes de trabajo y enfermedades laborales

Formato para investigacin de incidentes
ANEXO 62
Formato de Lecciones aprendidas
ANEXO 75

14. AUDITORIA
14.1.
AUDITORIAS INTERNAS
GRUPO KOPELLE LTDA., ha establecido que para determinar la eficacia del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, se efecten auditoras al Sistema, para lo cual
cuenta con un procedimiento documentado denominado AUDITORIAS INTERNAS, el
cual describe las actividades para llevar a cabo el control del sistema de manera anual.
Situacin que puede variar por solicitud directa de la alta direccin, un cliente o un
organismo competente.
Entre las actividades descritas de acuerdo al Decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.4,
articulo 2.2.4.6.17 literal A numeral 2, pargrafo 1, articulo 2.2.4.6.18,capitulo VI, (art.
2.2.4.6.29-32), articulo 2.2.4.6.33 , articulo 2.2.4.6.34 numeral 3 procedimiento en mencin
85
se determina planificar el programa de auditoras con la participacin del COPASST como

tambin se definen los criterios a tener en cuenta para dicho ejercicio.
Al final de cada auditora interna se deja registro de los resultados arrojados por la misma
en un informe escrito, el cual contiene entre otros aspectos, las actividades desarrolladas,
los aspectos positivos de la gestin en SST y las oportunidades de mejora del mismo.
Las auditoras abarcarn la evaluacin de los siguientes aspectos como mnimo:
a) El cumplimiento de la poltica de SST;

b) La evaluacin de la participacin de los trabajadores;
c) El desarrollo de la responsabilidad y la obligacin de rendir cuentas;
d) La competencia y la capacitacin de los trabajadores en SST;
e) La documentacin en SST;
f) La forma de comunicar la SST a los trabajadores y su efectividad;
g) La planificacin, desarrollo y aplicacin del SG-SST;
h) La gestin del cambio;
i) La prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias;
j) La consideracin de la SST en las nuevas adquisiciones;
k) El alcance y aplicacin de la SST, en los proveedores y contratistas;
l) La supervisin y medicin de los resultados;
m) El proceso de investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y su efecto sobre el mejoramiento de la SST en la empresa;
n) La evaluacin por parte de la alta direccin
o) Las acciones preventivas, correctivas y de mejora.
86
Las conclusiones del proceso de auditora del SG-SST, deben determinar si la puesta en
prctica del SG-SST y cada uno de sus componentes y subcomponentes, permiten entre
otros lo siguiente:
a) Establecer si es eficaz para el logro de la poltica y los objetivos en SST de la

empresa;
b) Determinar si promueve la participacin de los trabajadores;
c) Comprobar que se tengan en cuenta el anlisis de los indicadores y los resultados de
auditoras anteriores;
d) Evidenciar que se cumpla con la legislacin nacional vigente aplicable en materia
de SST y los requisitos voluntarios que en materia de SST haya suscrito la empresa;
e) Establecer que se alcancen las metas y la mejora continua en SST.
Tabla 15 Auditoria
DOCUMENTO
ANEXOS
Procedimiento Auditoras Internas
ANEXO 63
Formato Programa auditorias internas
ANEXO 64
Formato plan de auditoria
ANEXO 65
Formato Informe Auditoria
ANEXO 66
Lista de Verificacin
ANEXO 67
87
14.2.
REVISIN POR LA ALTA DIRECCIN
La Alta direccin de la empresa evaluar el SG-SST mnimo 1 vez al ao de conformidad

acuerdo Decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.4, capitulo VI, (art. 2.2.4.6.29-32) con las
modificaciones en los procesos, la supervisin y medicin de los resultados, las auditoras y
dems informes que permitan recopilar informacin sobre su funcionamiento.
Esta revisin permitir:
a) Evaluar el cumplimiento del plan de trabajo anual y su cronograma;

b) Evaluar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para
alcanzar los resultados esperados;
c) Evaluar la capacidad del SG-SST, para satisfacer las necesidades globales de la
empresa y dems partes interesadas en materia de SST;
d) Analizar la necesidad de realizar cambios en el SG-SST, incluida la poltica y sus
objetivos;
e) Analizar la suficiencia de los recursos asignados, para el cumplimiento de los
resultados esperados;
f) Aportar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos de la
organizacin, que puedan ser insumos para la planificacin y la mejora continua;
g) Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en exmenes anteriores
de la alta direccin y realizar los ajustes necesarios.
Las conclusiones de esta evaluacin deben ser documentadas y sus principales resultados,
deben ser comunicados al COPASST y a las personas responsables de cada uno de los
88
elementos pertinentes, para la adopcin oportuna de medidas preventivas, correctivas o de

mejora.
15. MEJORA CONTINUA

GRUPO KOPELLE LTDA., es consciente de la importancia y beneficios que trae el
contar con un SG-SST, razn por la cual cada colaborador sabe la importancia de mejorar
cada una de sus actividades del da a da, con lo cual tanto ellos como la organizacin
obtienen beneficios.
La organizacin es consciente que al mantener su SG-SST, la mejora continua se refleja de

manera evidente en la realizacin diaria de cada una de las actividades desarrolladas en los
procesos.
La empresa garantiza las disposiciones y recursos necesarios para el perfeccionamiento del

SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas las actividades y el cumplimiento
de sus propsitos.
Se considera segn Decreto 1072 de 2015 art 2.2.4.6.34 las siguientes fuentes para
identificar oportunidades de mejora:
a) Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin;

b) Evaluacin del cumplimiento de los objetivos del SG-SST;
c) Los resultados de la identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos;
89
d) Los resultados de la evaluacin y auditora del SG-SST, incluyendo la investigacin

de los incidentes, accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y los
resultados y recomendaciones de las auditoras;
e) Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el COPASST

f) Los resultados de los programas de medicina preventiva, higiene y seguridad
industrial
g) El resultado de la evaluacin realizado por la alta direccin.
15.1.
ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
La organizacin cuenta con un procedimiento de acciones correctivas y preventivas, segn

Decreto 1072 de 2015 articulo 2.2.4.6.2 numeral 10, articulo 2.2.4.6.33 el cual garantiza
que se defina e implementan las acciones necesarias, con base en los resultados de la
supervisin y medicin de la eficacia del SG-SST, de las auditoras y de la revisin por la
alta direccin.
Las acciones estn orientadas a:
a) Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades

b) La
adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de
la
eficacia y
documentacin de las medias preventivas y correctivas.
Todas las acciones preventivas y correctivas, se documentan, son difundidas a todos los
niveles pertinentes, se asignan responsables y fechas de cumplimiento.
90
Tabla 16 Acciones correctivas y preventivas

DOCUMENTO
Procedimiento Acciones Correctivas y
ANEXOS
ANEXO 68
Preventivas
Formato control de acciones correctivas -
ANEXO 69
preventivas
Formato Registro de Accin
ANEXO 70
Formato Asistencia a Reuniones
ANEXO 71
Formato Anlisis de Causas
ANEXO 72
Formato Plan de Accin
ANEXO 73
91
16. EVALUACION DEL DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTION
Tabla 17 Avance del ciclo PHVA

AVANCE EN EL CICLO PHVA
Elemento
Puntaje
obtenido en
evidencia
Item(s)
Puntaje obtenido
en
implementacin
Total
Ponderacin
del Item
%
Implementacin
PLANIFICAR
28
52
47
87%
30%
26%
HACER
28
33
25
50%
29%
15%
VERIFICAR
10
16
12
70%
21%
15%
20%
20%
4%
84
84
227%
100%
59,39%
ACTUAR
Total
73
92
Ilustracin 5 Avance del ciclo PHVA
AVANC EN EL CICLO PHVA

PLANIFICAR
26%
ACTUAR
4%
15%
HACER
15%
VERIFICAR
Utilizando la metodologa del diagnostico inicial y con el fin de verificar el cumplimiento

del alcance, se revalu el desarrollo del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo, dando
como resultado un % de implementacin del 59.39%, el cual se encuentra dentro de los
parmetros establecidos.
Para un cumplimiento total del sistema, la empresa es la encargada de implementar los
procedimientos, instructivos, programas y formatos elaborados, de igual forma velar por la
gestin y el seguimiento continuo de este.
93
REGISTRO FOTOGRAFICO
LABORATORIO
AREA DE PRODUCCIN PLASTICOS
AREA DE MASAS
AREA ALMACENAMIENTO MATERIA PRIMA
AREA DE CORTE
AREA DE RECEPCIN
94
REGLAMENTOS Y POLTICAS
INFORME VISITANTES
REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO
REGLAMENTOS Y POLITICAS
PASILLO PRINCIPAL
ENTRADA MASAS
95
CHALESCOS BRIGADISTAS
ALMACENAMIENTO ADITIVOS
ALARMA EMERGENCIAS
AREA DE CORTE
96
CONCLUSIONES
Con el diagnstico inicial realizado a los requisitos exigidos por el Decreto 1072 de
2015 Captulo VI, muestra que la empresa Grupo Kopelle Ltda., cumple con el
22,65%, lo que refleja la necesidad de implementar el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr el bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores.
De acuerdo con los resultados del diagnostico inicial, el cual evidenciaba la

inexistencia de la documentacin general del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo; surge la necesidad de elaborar los procedimientos, programas,
instructivos, formatos, entre otros; lo que da a la empresa unos parmetros para su
mejora continua.
La formulacin de los indicadores del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en

el Trabajo son instrumentos o mecanismos para evaluar hasta que punto o en que
medida se estn logrando los objetivos de estructura, proceso y resultados; los
cuales la empresa debe evaluar peridicamente para verificar el cumplimiento de la
implementacin del sistema.
Se ajust el procedimiento de auditorias internas, al cual se le integr el Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para obtener y evaluar de manera
objetiva las evidencias relacionadas con este y la eficacia de su implementacin.
La efectividad del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en la

empresa no deriva de la legislacin, sino de la gestin que realice la empresa frente
a lo elaborado y generar una cultura dentro de sus trabajadores.
97
RECOMENDACIONES
Para lograr una mejora continua dentro del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se debe mantener actualizada la informacin,
medir los
objetivos y realizar seguimiento constante a los resultados obtenidos, para evaluar el

comportamiento de la empresa, la toma de decisiones oportunas; evaluar
continuamente el seguimiento y actualizacin del sistema; con el fin dar
cumplimiento a las nuevas disposiciones o cambios que puedan presentarse;
analizar y revisar peridicamente los indicadores de gestin a fin de que stos se
adecen a las nuevas necesidades de la empresa tanto internas como externas.
Apoyarse constantemente en el servicio que presta la ARL, para lograr un mayor

control de las actividades propuestas en el plan de trabajo y capacitaciones.
Reestructurar el reglamento interno de trabajo para incorporar las responsabilidades

de los trabajadores frente al Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
y se logre un mayor compromiso en este tema
Es importante que haya un compromiso en todos los niveles jerrquicos de la

empresa para que se cumplan con los objetivos establecidos en el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
98
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Bogot: Ediciones Salud Laboral.
Decreto 1072 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto nico
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Decreto 1443 de 2014: Por el cual se dictan disposiciones para la implementacin

del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
Decreto 1016 de 1989: Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y

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Recomendacin No. 177 sobre la seguridad en la utilizacin de los Productos
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Ministerio de la Proteccin Social. 2006 Gua de Atencin integral basada en la

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repetitivos de miembros superiores.
Resolucin 652 de 2012: Por la cual se establece la conformacin y funcionamiento

del Comit de Convivencia Laboral en entidades pblicas y empresas privadas y se
dictan otras disposiciones.
99
Resolucin 2013 de 1986: Por la cual se reglamenta la organizacin y

funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y seguridad en el trabajo en
los lugares de trabajo
Resolucin 2400 de 1979: Normas generales sobre riesgos fsicos, qumicos y

biolgicos en los establecimientos de trabajo.
Resolucin 2346 de 2007: Por la cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas

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DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

YUDY ROCO PINEDA G. CODIGO: 20151118050

BOGOTA D.C, ENERO DE 2016

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO DE GRADO MODALIDAD DE MONOGRAFIA COMO REQUISITO

JULIO FERNANDO OCHOA RODRIGUEZ

BOGOTA D.C, ENERO DE 2016

Bogot D.C. Enero de 2016.

A nuestros padres quienes son el ejemplo a seguir, brindado siempre su apoyo, su

A todos nuestros amigos que se convirtieron en cmplices, compaeros, y hermanos......

Keywords: Company, market, Quality Management System, Safety, Health, Labor.

MARCO REFERENCIAL ............................................................................................ 24

MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................... 24

MARCO LEGAL ................................................................................................... 30

Historia de la Salud Ocupacional en Colombia. ............................................. 37

Modelos de Prevencin y Promocin de la Salud Ocupacional ..................... 39

INFORMACIN BSICA DE LA EMPRESA.................................................... 45

DESCRIPCIN DE SERVICIOS/PRODUCTOS ................................................ 45

MAPA DE PROCESOS ........................................................................................ 47

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................ 47

2.5. TURNOS DE TRABAJO-HORARIOS .................................................................... 47

DIAGNOSTICO INICIAL ............................................................................................ 49

OBJETIVOS DEL SG-SST .......................................................................................... 52

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES .................................................................. 53

ASPECTOS JURDICOS Y LABORALES ................................................................. 56

Reglamento Interno de Trabajo ............................................................................. 56

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ..................................................... 56

Comit Paritario de Seguridad y Seguridad y salud en el trabajo .......................... 56

Comit de convivencia laboral............................................................................... 57

DEFINICIN DE RECURSOS .................................................................................... 57

10. COMPETENCIA LABORAL EN SST: INDUCCIN, CAPACITACIN Y

INDUCCIN EN SST ....................................................................................... 59

CRONOGRAMA DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO SST ........... 60

DOCUMENTACIN Y CONTROL DE DOCUMENTOS .............................. 60

OBJETIVOS Y METAS .................................................................................... 63

REQUISITOS LEGALES .................................................................................. 64

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VALORACIN DE RIESGOS .......... 65

11.4.1. PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO ............ 67

GESTIN DEL CAMBIO ................................................................................. 79

PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 80

CONTROL DE PROVEEDORES Y SUBCONTRATISTAS .......................... 81

SUPERVISIN Y MEDICIN DE LOS RESULTADOS ............................... 82

AUDITORIAS INTERNAS ............................................................................... 85

REVISIN POR LA ALTA DIRECCIN ....................................................... 88

MEJORA CONTINUA ............................................................................................. 89

ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS ........................................... 90

EVALUACION DEL DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTION ................. 92

Fuente: Las Autoras 2016 ..................................................................................................... 92

ANEXO 24 PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y

ANEXO 34 PROCEDIMIENTO EPP

ANEXO 50 PROCEDIMIENTO GESTION DEL CAMBIO

ANEXO 58 FORMATO SELECCION DE PROVEEDORES

Poltica, Organizacin , Planificacin , Aplicacin , Evaluacin , Auditora ,

La normatividad establecida y el cumplimiento del deber de la proteccin de los

Los acuerdos establecidos con los trabajadores o sus representantes a travs de la

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Colombia hoy en da se ha reglamentado por medio de la legislacin, medidas de

El desarrollo de este sistema y su posterior implementacin por parte de la empresa,

Desarrollar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Grupo

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