Agenda Local 21

BUSTURIKO UDALA

mayo de 2008

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 Presentación
La Agenda Local 21 es un proceso a corto-
medio-largo plazo a implantar y desarrollar por
las Entidades Locales que se basa en la
integración de las políticas ambientales,
económicas y sociales del municipio a través
de la elaboración y aplicación de un Plan
Estructural o Plan de Acción Local.

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 Objetivo
La Agenda Local 21 persigue la transición hacia la SOSTENIBILIDAD
LOCAL o hacia el DESARROLLO SOSTENIBLE.

Esto es, la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de un

municipio de tal modo que se integre:

1. la supervivencia y respeto por el entorno (SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL)

2. la necesidad de equidad o justicia social (SOSTENIBILIDAD SOCIAL)

3. el equilibrio económico (SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA)

3
 Condicionantes necesarios
Todos los agentes implicados, grupos de intereses y colectivos
ciudadanos deben participar en:

1. En el análisis correcto de la situación medioambiental y

socioeconómica del municipio

2. la adopción de los criterios de sostenibilidad

3. en la definición de las ESTRATEGIAS y ACCIONES a

desarrollar en el municipio que sean tendentes a la
sostenibilidad local
4. En el seguimiento de la aplicación de las estrategias y
acciones

4
 Beneficios que se alcanzan con la
implantación de la Agenda Local 21

CO-RESPONSABILIDAD: asunción de la necesidad de un desarrollo equilibrado
e integrado para el municipio en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

ESTRATÉGICOS: visión de futuro del municipio a través de la implantación del

Plan de Acción Local, que incorpora un valor añadido por su adecuación al
desarrollo sostenible (calidad de vida, acceso preferentes a líneas de financiación
europeas, prestigio y reconocimiento internaciona, etc).

OPERATIVOS: la contextualización de las políticas municipales en un Plan

integrado implica dotar a la gestión municipal de unos objetivos y estrategias
comunes.

ALCANCE SOCIAL: dotación de protagonismo a las autoridades locales y a la

participación de todos los agentes implicados.

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 Red Vasca de Municipios hacia la
Sostenibilidad
UDALSAREA 21 es la Red Vasca de Municipios hacia
la Sostenibilidad, constituida por 138 Ayuntamientos
de los tres Territorios Históricos, el Departamento de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del
Gobierno Vasco/IHOBE, las Diputaciones Forales de
Araba, Bizkaia y Gipuzkoa y EUDEL.

Busturia ingreso en 25/01/2006

6
 Cómo formar parte de Udalsarea21

UDALSAREA 21 es una
Red que tiene como objetivo
fomentar la sostenibilidad a
nivel local, por lo que está
abierta a la incorporación
tanto de nuevos organismos
institucionales, como de
más ayuntamientos que
cumplan los criterios
mínimos de compromiso
con la sostenibilidad

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 Udalsarea21:
Compromiso municipal:

haber ratificado el Compromiso por la Sostenibilidad de
la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Carta de
Aalborg.

Disponer de un Diagnóstico de sostenibilidad y de un Plan
de Acción plurianual aprobado por pleno municipal.

Tener establecidos canales estables para la participación
ciudadana.

Abonar de la cuota anual de pertenencia a Udalsarea 21.

Designación de una persona de contacto en el Ayuntamiento
y asistencia a las reuniones del Comité Técnico y Comité
Ejecutivo.

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El Plan de Participación Social:

Este Plan persigue la implicación

directa de los agentes
socioeconómicos en el
conocimiento, la valoración, la
prevención y la corrección de los
problemas ambientales.

El Plan de Participación Social
parte de la idea de que los
ciudadanos son los auténticos
conocedores y receptores directos
del estado ambiental municipal,
por ello este Plan pretende ayudar
a establecer un vínculo de
comunicación fluida entre
ciudadanos y Administración
Local en materia medioambiental.

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FASES DE LA AGENDA21
1. Diagnóstico:
Basado en estudios técnicos,
ambientales, socioeconómicos,
organizativos del municipio y
de percepción social.
2. Plan de Acción:
Compuesto por el conjunto de
estrategias y acciones
encaminadas a conseguir un
desarrollo sostenible.
3. Plan de seguimiento:
Sistema de Indicadores Para la
evaluación de la mejora
ambiental del territorio.

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 El Diagnostico ambiental
El Diagnóstico de Sostenibilidad Municipal fue realizado dentro del Grupo de
Trabajo UDALTALDE 21URDAIBAI-BUSTURIALDEA, bajo la dirección
de los responsables políticos (Javier Gondra) y técnicos del Ayuntamiento,
la colaboración de técnicos de otras instituciones supramunicipales y
empresas públicas y privadas, contando con la participación ciudadana y de
los agentes sociales y económicos del municipio y con la Asistencia
Técnica de la U.T.E. INGURUNE – PROSPEKTIKER.

El Diagnóstico se divide en diversos capítulos de acuerdo a las siguientes

áreas temáticas:
• Demografía y Población
• Economía y Empleo
• Acción Social, Convivencia y Solidaridad
• El Territorio, la Ordenación y el Urbanismo
• Sectores Ambientales
• Estructura municipal y sociedad local

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 Análisis critico del diagnostico

El Diagnostico elaborado fue debatido Ampliamente
dentro de varias reuniones del foro y aprobado por el
Ayuntamiento el 30-mayo-2005 sin recoger
innumerables aportaciones de los participantes y sin
corregir varios errores detectados.

Es un trabajo técnico de baja calidad, que se ha
limitado a copias los datos existentes sin la oportuna
“salida de campo” y reconocimiento de territorio
objeto del trabajo con la excusa de no existir partidas
para tal fin.
12
Estructura del Plan de Accion
local

13
Objetivos del plan de Acción

14
Líneas estratégicas para Busturia

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Analisis Critico del P.A.L. (I)

No se analiza las causas de la perdida
de población, ni se plantea como
objetivo el recuperar el equilibrio
poblacional.

No se analiza el problema de las
viviendas vacías o la escaria de
vivienda asequible.

Los servicios sociales mancomunados
no llegan al municipio de la misma
forma que a las grandes poblaciones

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Analisis Critico del P.A.L. (II)

No hay proyectos de desarrollo
socioeconómicos por sectores ni plan
estratégico local.

Se ha abandonado el polígono local a
favor de uno comarcal.

Prácticamente no hay comercio local

No existe plan local ni comarcal de
turismo verde

El sector agrario esta en fase de
desaparición.

No hay lonjas o pabellones tipo
elkartegi.

No hay oficina turistica, ni imagen
propia

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Análisis Critico del P.A.L. (III)

Si bien se habla de acceso a una vivienda digna
no se adoptan compromisos de reservas de
suelos, construcció
construcción de un tanto por ciento de
vivienda protegida…
protegida…

No se hace referencia a la bají
bajísima densidad de
las unidades ni se critica el modelo chalé
chaléts de las
normas urbanisticas en vigor.

No se imponen informes ambientales a los
proyectos de obras locales y a los proyectos de
edificació
edificación realizados por particulares

No menciona la inexistencia de un catalogo de
edificació
edificación protegida.

A pesar de ser obligatorio en las DOT no se
habla del plan especial intermunicipal de Abiñ
Abiña-
San Antonio

No se hace menció
mención alguna de la ameneza
ambiental que supone la circunvalació
circunvalación de Axpe
y san Cristó
Cristóbal para el municipio

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Analisis Critico del P.A.L. (IV)

No existe menció
mención a al disminució
disminución de los
recursos hí
hídricos por la plantació
plantación de especies
exó
exóticas.

Tampoco se menciona la no aprobació
aprobación de la
ordenanza de protecció
protección medioambiental
propuesta por EUDEL

No se menciona la problemá
problemática medioambietal
de mezclar aguas de saneamiento con las
pluviales.

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Analisis Critico del P.A.L. (V)

No se hace menció
mención a la inexistencia de
un reglamento orgá
orgánico de participació
participación e
informació
información ciudadanas

Si se menciona a la federació
federación
Galtzagorriak se deberí
debería haber
mencionado que busturia tiene un tejido
asociativo muy completo y extenso.

Tampoco se menciona que el
ayuntamiento no tiene un protocolo de
reducció
reducción del dañ
daño ambiental generado
por sus actividades internas.

Tampoco se habla de la inexistencia de
un órgano municipal para temas de
desarrollo sostenible con participació
participación
ciudadana y social.

No hay menció
mención de la inexistencia de un
protocolo de informació
información y participació
participación
en los procesos de toma de decisió
decisión
medioambiental.

Tampoco se dice nada de los procesos de
Presupuestarios abiertos y memos aun de
la no reglamentació
reglamentación de los subvenciones
y ayudas

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LE1. AVANZAR HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO EQUILIBRADO,
DIVERSIFICADO Y SOSTENIBLE.

21
LE1. AVANZAR HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO EQUILIBRADO,
DIVERSIFICADO Y SOSTENIBLE.

22
LE1. AVANZAR HACIA UN DESARROLLO ECONÓMICO EQUILIBRADO,
DIVERSIFICADO Y SOSTENIBLE.

23
LE2. PROTECCIÓN Y MEJORA DE LAS ZONAS Y ELEMENTOS DE INTERÉS
ECOLÓGICO Y PAISAJÍSTICO DEL MUNICIPIO.

24
LE3. DINAMIZAR LA VIDA MUNICIPAL, IMPULSAR EL DESARROLLO
CULTURAL Y PROMOVER LA JUSTICIA SOCIAL

25
LE2. PROTECCIÓN Y MEJORA DE LAS ZONAS Y ELEMENTOS DE INTERÉS
ECOLÓGICO Y PAISAJÍSTICO DEL MUNICIPIO.

26
LE4. APOSTAR POR UN MODELO URBANÍ
URBANÍSTICO EQUILIBRADO, MEJORAR LA
CALIDAD DE LOS ESPACIOS URBANOS Y PROMOVER LA MOVILIDAD
SOSTENIBLE

27
LE4. APOSTAR POR UN MODELO URBANÍSTICO EQUILIBRADO, MEJORAR LA
CALIDAD DE LOS ESPACIOS URBANOS Y PROMOVER LA MOVILIDAD
SOSTENIBLE

28
LE5. OPTIMIZAR LA GESTIÓ
GESTIÓN Y RACIONALIZAR EL CONSUMO DE RECURSOS
NATURALES (AGUA Y ENERGÍ
ENERGÍA) Y MEJORAR LA GESTIÓ
GESTIÓN DE RESIDUOS

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LE5. OPTIMIZAR LA GESTIÓ
GESTIÓN Y RACIONALIZAR EL CONSUMO DE RECURSOS
NATURALES (AGUA Y ENERGÍ
ENERGÍA) Y MEJORAR LA GESTIÓ
GESTIÓN DE RESIDUOS

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LE6. PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD EN LA GESTIÓN MUNICIPAL Y LA
PARTICIPACIÓN PUBLICA

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 Aurrera begira – En adelante
Intentzioak:

Denon aportazioarekin Diagnostikoa hobetu

Proposamenak jaso (egutegia) ekintza-plana osatzeko

Intenciones:

Con la aportación de todos los agentes mejorar el
diagnostico de partida.

Recoger propuestas de TODOS y completar el Plan
de Acción Local.

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 Partaidetzaren jarraipena
ERRONKAK

Partehartze irainkorra bermatu eta arautu.

Tokiko agendaren xedapenak denontzak jarraibide bat

izango dira.
RETOS:

Establecer un foro de discusión permante y
reglamentarlo.

Convertir la agenda local 21 en una directriz
vinculante mas a la hora de la toma de todas las
decisiones de Busturia.
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