Professional Documents
Culture Documents
Sous le thme :
Economie verte, croissance et dveloppement : Etat des
lieux et perspectives
Les 19 et 20 mars 2015 la FSJES Marrakech
Rsum :
La responsabilit sociale de lentreprise, plus connue sous son acronyme RSE couvre les
responsabilits quont les entreprises envers les socits au sein desquelles elles se sont bases
et elles oprent leurs activits. Un sujet qui suscite actuellement une attention particulire, tant
au niveau acadmique que professionnel. Cette volution sexplique par les enjeux de la
redfinition des frontires des relations de lentreprise avec ses diffrentes parties prenantes.
Un thme essentiel dans les rflexions sur la rgulation de la mondialisation qui a donn lieu
de multiples initiatives rcentes.
Lobjectif de cet communication est de dterminer les leviers institutionnels internationaux
puis nationaux dencouragement des pratiques en matire de dveloppement durable (DD) et
de responsabilit socitale des entreprises (RSE) au Maroc et qui expliquent lappropriation et
la mise en uvre de dmarches RSE au sein des entreprises marocaines. En dautre terme, on
vise tudier lengagement du Maroc, danalyser sa trajectoire en matire de RSE qui se
traduit par des initiatives multiples et par un ensemble dactions (cadre juridique, dispositifs
de normalisation et de labellisation).
Introduction :
Face l'urgence de la crise cologique et sociale qui se manifeste clairement aux niveaux
national, rgional et international, le dveloppement durable est une rponse de tous les
acteurs pour reconsidrer la croissance conomique l'chelle mondiale afin de prendre en
compte les aspects environnementaux, culturels et sociaux dans une mme approche de
dveloppement quilibr. Dans ce cadre, On peut approcher les objectifs du dveloppement
durable trois niveaux :
Ceux qui sont traiter l'chelle de la plante : rapports entre nations, individus,
gnrations ;
Ceux qui relvent des autorits publiques dans chaque grande zone conomique (Union
europenne, Amrique du Nord, Amrique latine, Asie), travers les rseaux
territoriaux par exemple ;
Ceux qui relvent de la responsabilit des entreprises, c'est ce qu'on appelle la
Responsabilit Socitale des Entreprises (plus connue sous son acronyme RSE) .
Lexpression la responsabilit sociale/socitale de lentreprise est un concept mis en
exergue afin de responsabiliser les entreprises en termes de gestion des ressources humaines,
et de respect de lenvironnement et de la qualit dans lensemble de leur process. Cela
englobe une vision plus humaine des choses, et plus responsable, et se traduit principalement
par des actions visant amliorer limage de lentreprise aux yeux des ses employs et du
monde en gnral. La RSE fait partie du pilier social pour russir un dveloppement durable!
Bien quune vaste gamme de dfinitions potentielles soit disponibles, celle que la
Commission europenne a prsente dans son Livre vert Promouvoir un cadre europen
pour la responsabilit sociale des entreprises 1 est la plus utilise. La RSE y est dcrite
comme l'intgration volontaire par les entreprises de proccupations sociales et
environnementales leurs activits commerciales et leurs relations avec leurs parties
prenantes . Insistons d'emble sur deux lments de cette dfinition: le caractre volontaire
des actions entreprises et le recours aux parties prenantes . Dans ce sens, lentreprise
socialement responsable ne satisfait pas seulement les obligations juridiques applicables, mais
elle va au-del. Elle investit davantage dans le capital humain, dans ses relations avec les
parties prenantes et dans la protection de lenvironnement.
Lengagement du Maroc dans la RSE se caractrise la fois par sa pleine participation de
nombreuses ngociations internationales, par une intervention de lEtat au plan lgislatif et en
tant quinitiateur dune dynamique de pluri-acteurs pour renforcer les dispositifs
institutionnels, ainsi que par le foisonnement des initiatives prises par les acteurs conomiques
et sociaux. Parmi les principaux intervenants de la RSE au Maroc : lIMANOR (Institut
Marocain de Normalisation), la CGEM (Confdration Gnrale des Entreprises Marocaines),
le Rating Vigeo, les associations et les ONG.
La question centrale que nous visons alors est dexaminer les divers dispositifs lgislatifs et
institutionnels mises en uvre par les pouvoirs publics marocains pour encourager les
pratiques en matire de RSE au sein des entreprises et qui traduit, dans une certaine mesure,
lengagement du pays au respect et ladoption des principes de dveloppement durable. Pour
1
Commission europenne, Promouvoir un cadre europen pour la responsabilit sociale des entreprises - Livre
vert , Luxembourg : Office des publications officielles des Communauts europennes, juillet 2001, 30 p.
Il est devenu dusage, aujourdhui, de parler des deux termes RSE et DD en tant que
synonymes. Sauf quen y regardant de plus prs, de fortes nuances existent. Lexpression du
dveloppement durable est dabord une traduction rductrice de lexpression Anglo-Saxonne
soutenable dveloppement . Longtemps les thoriciens ont hsit entre diverses
traductions : durable, soutenable, responsable. Le dveloppement durable est avant tout un
concept conomique, politique, macroconomique, etc. Cest un modle de croissance
conomique qui cherche concilier le progrs conomique et social avec la prservation de
l'environnement, considrant ce dernier comme un patrimoine transmettre aux gnrations
futures.
La notion RSE est utilise alors pour exprimer la contribution des entreprises aux enjeux du
DD, ce dernier a eu au moins un mrite, celui de remettre au got du jour un concept plus
ancien appliqu aux entreprises qui est la Responsabilit Socitale de lEntreprise (dsormais
RSE). La RSE, quant elle, peut tre considre comme lensemble des moyens mis en
uvre par les entreprises pour participer un dveloppement conomique durable lchelle
plantaire. La RSE est donc une sorte de dclinaison des principes macro du dveloppement
durable un niveau micro, celui des entreprises.
1- Le concept Dveloppement durable (DD) :
Depuis lalerte lance par le rapport de Brundtland Our Common Future en 1987, le
dveloppement conomique ne devrait plus compromettre le dveloppement des besoins des
gnrations futures. Cela implique ainsi les capacits des gnrations actuelles satisfaire
leurs besoins sans gner leurs prochains. Ce qui veut dire ne plus voir seulement court terme
mais aussi long terme, cest ce prix que lon peut tre solidaire avec le futur ds
aujourdhui. Ce rapport a de plus mis en avant la corrlation possible entre lquit, la
croissance et lentretien environnemental. Ainsi trois composantes du dveloppement durable
ont t dgages : la protection de lenvironnement, la croissance conomique et lquit
sociale.
Apparat pour la premire fois en 1980 dans un rapport intitul La stratgie mondiale pour
la conservation publi par l'Union Internationale pour la Conservation de la Nature, la
notion de dveloppement durable (traduite de l'anglais sustainable development ) nest
dfinie quen 1987 par la Commission mondiale sur l'environnement et le dveloppement
(Rapport Brundtland), et sest formul comme un dveloppement qui rpond aux besoins
des gnrations du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre
aux leurs . Le souci est la prservation des chances des gnrations futures de profiter de
toutes les ressources existantes, aussi bien les ressources naturelles, que les ressources
humaines. Autrement dit, lide est que les gnrations actuelles doivent composer avec la
problmatique de la raret des ressources existantes afin de les prserver pour les gnrations
venir. Cette approche du concept de dveloppement durable peut tre complte par la
dfinition de Capron (2008, p.2) qui considre cette notion comme tant un objectif qui a
pour enjeu de subvenir aux besoins de lensemble de lhumanit (rle de lconomie), en
3
Concept disposant d'une puissance symbolique suffisante pour se diffuser trs largement dans un champ
donn, et fonds sur des principes gnraux laissant la place la rappropriation et la rinterprtation locale .
Acquier et Gond, Aux source de la responsabilit sociale de l'entreprise. Relecture et analyse d'un ouvrage
fondateur : Social Responbilities of the Businessman, d'Howard Bowen (1953) , communication, confrence
AIMS 2005, 28p.
3
Voir : www.oecd.org/home
Voir : http://strategis.ic.gc.ca/epic/site/csr-rse.nsf/fr/h_rs00095f.html
LAssociation franaise de normalisation (AFNOR) est l'organisme officiel franais de normalisation.
6
Abagail McWILLIAMS, Donald SIEGEL, Corporate social responsibility: A theory of the firm perspective,
Academy of Management Review, no. 26 (1), January 2001, pp. 117-127.
7
On entend par Organisation : entreprise, collectivits locales, administrations de ltat, services publics,
associations, ONG
5
Respecte les lois en vigueur et est en accord avec les normes de conduite
internationales ;
Est intgr dans lensemble de lorganisation.
Finalement, on peut conclure que dans toutes les dfinitions domine un nouveau lien - connu
comme Triple Bottom Line. Le concept Triple Bottom Line est la transposition de la notion de
dveloppement durable en entreprise par lvaluation de la performance de lentreprise sous
trois angles :
Social : consquences sociales de lactivit de lentreprise pour lensemble de ses
parties prenantes (People) ;
Environnemental : compatibilit entre lactivit de lentreprise et le maintien des
cosystmes (Planet)
conomique (Profit) : analyse les performances financires et la capacit contribuer
au dveloppement conomique.
II-
humain et la sauvegarde de l'environnement doivent tre les critres cardinaux tant des
investissements que de nos politiques conomiques et de nos stratgies de croissance .
Il soulignait le lien entre la RSE, le dveloppement social et la lutte contre la pauvret en
proclamant :
C'est justement dans cet esprit que Nous avons choisi, d'impulser et de promouvoir, de
faon ferme et rsolue, les chantiers de dveloppement social et de lutte contre la pauvret et
l'exclusion, dans le cadre de l'Initiative Nationale de Dveloppement Humain que Nous avons
lance et que Nous avons rige en chantier de notre Rgne .
Il concluait en disant :
la responsabilit sociale des investisseurs a pour pendant et pour condition la
responsabilit sociale des entreprises. A cet gard, Nous suivons avec intrt et satisfaction
l'action des entreprises marocaines qui se sont volontairement engages dans cette voie .
2- Le cadre juridique
Le cadre juridique et lgislatif marocain sest progressivement modifi pour tenir compte de
ladhsion du pays aux valeurs de la RSE (MHamdi et Trid [2009]). Actuellement, il se
caractrise par un arsenal important de textes approuvs, qui intgrent de plus en plus des
dispositions de protection et de mise en valeur des ressources (Loi n 10-95 sur leau
-promulgue par le Dahir du 16 aot 1995-, Loi n 11-03 relative la protection et la mise
en valeur de lenvironnement -promulgue par le Dahir du 12 mai 2003-, Loi n 12-03
relative aux tudes dimpact sur lenvironnement -promulgue par le Dahir du 12 mai 2003-,
Loi n 13-03 relative la lutte contre la pollution de latmosphre -promulgue par le Dahir
du 12 mai 2003-, Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination
promulgue par le Dahir du 22 novembre 2006-, 8)
a- L'action contre la corruption
La corruption au sens large englobe une gamme varie de malversations conomiques et
financires. Les lgislations nationales, rgionales et internationales encadrant la lutte contre
la corruption, incriminent galement les dlits connexes, le trafic dinfluence, le blanchiment
dargent, les infractions comptables. La transposition des conventions en droit interne sest
avre fastidieuse et la persistance des actes de corruption a incit des ONG multiplier les
instruments de lutte contre la corruption. La RSE en fait partie intgrante.
Le Maroc est signataire en 2003, de la Convention des Nations Unies de lutte contre la
corruption, le Maroc la ratifie en 2007. Dautres initiatives gouvernementales sinscrivent
dans cette mme philosophie : le plan daction gouvernemental de 2005, la mise en place de
lInstance centrale de prvention de la corruption (ICPC) en 2008 ou encore laccueil, en
2011, de la confrence des Etats parties la convention des Nations Unies.
Malheureusement, les faits sont ttus. Le Maroc se classe 88 me sur 176 dans le dernier indice
2012 de Transparency International sur la perception de la corruption (IPC) 9, insistant sil le
fallait encore, sur le caractre endmique de ce flau. De mme, dans la 10me dition du
8
9
Doing Business 2013 de la Banque Mondiale, qui compare le climat des affaires dans 185
pays, le Maroc fait ple figure en 97me place10.
b- Le code du travail
Mis en vigueur depuis juin 2004, le code du travail (Bulletin officiel n5210, 2004) se
caractrise par sa conformit avec les principes de bases fixs par la Constitution marocaine et
avec les normes internationales telles que prvues dans les conventions des Nations Unies et
ses organisations spcialises en relation avec le domaine du travail. Cest le texte lgislatif
qui dicte l'ensemble des rgles relatives l'organisation des relations sociales au sein de
l'entreprise et dans le domaine du travail.
Les entreprises attaches la RSE trouvent dans ce code dabord les normes obligatoires dont
le respect simpose tous et en tte desquelles on trouve les droits et les principes
fondamentaux au travail ainsi que les mesures relatives la sant au travail, au licenciement,
la dure du travail et aux salaires; mais aussi, les instruments destins adapter ces
dispositions leurs propres pratiques et les promouvoir dans des secteurs voisins, tels que
celui de lenvironnement, des droits humains et de la transparence: rglement intrieur, comit
dentreprise, comit dhygine et de scurit, accord dentreprise, convention collective de
branche etc.
Cependant, le nouveau code du travail est incomplet et certaines catgories de travailleurs
restent en dehors de toute protection juridique : les bonnes travaillant domicile, les salaris
de lartisanat traditionnel. Dautres catgories de travailleurs continuent dtre rgis par une
lgislation autonome du code : les fonctionnaires et agents des administrations publiques, les
employs des entreprises et tablissements publics, les journalistes... En outre, le nouveau
code du travail nenglobe pas la formation professionnelle, la scurit sociale, la protection
sanitaire ni les maladies professionnelles. Dans le domaine syndical, la principale dfaillance
est que le nouveau code du travail nintgre nullement les stipulations de la convention 135 de
lOIT concernant la protection des reprsentants des travailleurs et cela malgr lengagement
formel du gouvernement ratifier cette convention.
c- Linitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH) :
Initie par le Roi Mohammed VI en mai 2005, a pour objectif de lutter contre la pauvret dans
le cadre dun programme pluriannuel associant lensemble des parties prenantes socitales.
Cette initiative constitue un puissant vecteur dincitation lintgration dobjectifs sociaux
largis dans les dcisions dinvestissement.
Les principaux axes de lINDH : Sattaquer au dficit social en largissant laccs aux
services sociaux de base, promouvoir les activits gnratrices demplois et de revenus
stables, adopter une action crative envers le secteur informel, venir en aide aux personnes
souffrant dune grande vulnrabilit ou ayant des besoins spcifiques, ce sont l les
principaux axes que S.M le Roi propose pour une mthodologie daction en vue de concrtiser
les objectifs de lInitiative nationale pour le dveloppement humain.
10
http://francais.doingbusiness.org
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Protger lenvironnement.
Prvenir la corruption.
Respecter les rgles de la saine concurrence.
Renforcer la transparence du gouvernement dentreprise.
Respecter les intrts des clients et des consommateurs.
Promouvoir la responsabilit sociale des fournisseurs et sous-traitants.
Dvelopper lengagement socital.
Le Label CGEM pour la Responsabilit Sociale de lEntreprise est attribu pour une dure de
trois annes aux entreprises bases au Maroc, membres de la Confdration, sans
discrimination de taille, de secteur, de produits ou de services. Toute entreprise postulant au
Label doit se soumettre une valuation, mene par lun des tiers-experts indpendants
accrdit par la CGEM. Cette valuation vise attester que les actes de gestion dune
entreprise postulante prsente une assurance raisonnable de conformit avec les engagements
de la charte de responsabilit sociale. En particulier, cette entreprise doit fournir des preuves
tangibles de non violation des obligations lgales figurant sur cette charte.
5- Le Rating Vigeo
Il sagit de la notation des entreprises cotes selon six (6) domaines dvaluation
(environnement, droits humains, ressources humaines, gouvernement dentreprise,
comportement sur les marchs, engagement socital), 22 critres et 250 indicateurs. La
notation sappuie sur un processus dclaratif de collecte de linformation auprs des
entreprises et de recueil des points de vue de leurs parties prenantes (syndicats, ONG,
mdias).
Chaque entreprise fait lobjet dun rapport danalyse critique de ses performances
managriales. Chaque critre est lobjet dune batterie de scores portant sur la pertinence des
engagements, leur visibilit, leur exhaustivit, leur portage, les processus et les moyens que
leur sont ddis, les dispositifs daudit et de contrle, le reporting, les agrgats quantitatifs de
rsultats, le dialogue avec les parties prenantes externes et la capacit actualiser les objectifs
et en rendre compte auprs des actionnaires et des parties prenantes externes.
Les rapports comportent en outre une revue analytique des risques et de leur niveau de
matrise avec, pour chaque entreprise, un focus sur sa capacit grer ses risques de
rputation, prserver la cohsion de son capital humain, prvenir et rsoudre pacifiquement
les conflits du travail, amliorer lefficience organisationnelle et oprationnelle et prvenir
rduire lgaux. Les entreprises sont galement classes selon un rating sectoriel sur lequel les
grants de capitaux et les investisseurs engags dans des dmarches dinvestissement
socialement responsable sappuient pour constituer et grer leurs portefeuilles. La notation
des entreprises cotes par Vigeo est exclusivement rmunre par les oprateurs financiers,
investisseurs et grants de capitaux, clients de Vigeo.
Vigeo a dcern rcemment le titre de Top Performers en responsabilit sociale . La
slection des Top Performers est une distinction honorifique. Son but est de sensibiliser, en
appui sur lexemplarit des bonnes pratiques, sur lintrt pour les entreprises cotes de
sengager en faveur, et rendre compte de lintgration des objectifs du dveloppement
durable leur stratgie et leurs processus managriaux.
11
Conclusion :
Dans ce travail nous nous sommes interrogs sur les dispositifs institutionnels de promotion
du dveloppement durable et de la Responsabilit Sociale/Socitale des Entreprises au Maroc.
Tout dabord on a abord les deux concepts RSE et DD et on a retir que le dveloppement
durable est une nouvelle conception du rle de lentreprise qui se dcline sous la notion
responsabilit socitale des entreprises, cette dernire se rfre aux obligations que
lentreprise doit assumer envers la socit.
Par la suite, nous avons propos un travail indit consistant prsenter le cadre institutionnel
national dencouragement des pratiques en matire de DD et de RSE au Maroc qui senrichit
de plus en plus avec les dispositifs mis en place au niveau national. La base de cette
communication provient dun travail de recherche en cours de prparation et qui a pour objet
ltude des facteurs et des modalits dutilisation des indicateurs appels indicateurs de la
RSE comme outil de pilotage dune performance qualifie de globale .
12
Bibliographie :
Acquier, A. et J.-P. Gond (2005), Aux sources de la responsabilit sociale de l'entreprise.
(Re)Lecture et mise en perspective dun ouvrage fondateur : Social Responsibilities of the
Businessman d'Howard Bowen (1953) , Confrence internationale de Management
Stratgique (AIMS), Journes dveloppement durable, mai, Aix-en-Provence.
AFNOR, 2003, Fascicule de documentation SD 21000, Dveloppement durable Responsabilit socitale des entreprises. Guide pour la prise en compte des enjeux du
dveloppement durable dans la stratgie et le management de lentreprise, FD X 30-021
Amara A. ET bensebaa F. [2009], La mise en uvre des pratiques socialement responsables
dterminisme et comportements proactifs, Revue management et avenir 2009/5, n 25, p. 1535.
Boumahdi L. & Ouhadi S. (2014), RSE, Dveloppement Durable et thique de
lentreprise : sagit-il du mme mouvement ? , Colloque international Ethique,
entrepreneuriat et dveloppement Marrakech 2014.
Boutti R. [2009] Lentreprise marocaine face des responsabilits sociale et socitales ,
Working Paper, Universit Ibn Zohr, Agadir.
Brundtland O. [1987] Rapport la Commission mondiale sur lenvironnement et le
dveloppement, Notre avenir tous, Nations Unies.
Caroll A. B. (1999). Corporate Social Responsibility. Evolution of a definitional construct,
Business and Society, 38 (3): 268-295.
Carroll A.B. (1979), A Three Dimensional Conceptual Model of Corporate Performance ,
Academy of Management Review, vol. 4, n 4, p. 497-505.
Commission europenne [2002], Les PME europennes et les responsabilits sociales
et environnementales, Observatoire des PME europennes, n 4
Labaronne D. et Gana-Oueslati E., Analyse comparative du cadre institutionnel de la RSE
au Maroc et en Tunisie
El Abboubi M. & F. El Kandoussi (2009), Le virage de la Responsabilit Sociale au Maroc.
Le cas du secteur Agroalimentaire ? Reflets et Perspectives de la vie conomique, p.69-77
Filali-Maknassi R. (2009), Quel avenir pour la responsabilit sociale au Maroc ? , Droits
de lHomme et dveloppement durable : quelle articulation ? sd A. Sedjari, Paris,
lHarmattan.
Hamouni K. & Bellouch H. (2005), La responsabilit sociale des entreprises (RSE) au
Maroc : Entre performances sociales et exigences conomiques de lentreprise , 7me
universit de printemps, Marrakech 5, 6 et 7 Mai 2005.
Livre vert : promouvoir un cadre europen pour la responsabilit sociale des
entreprises, Source diverse, 18 juillet 2001, Page : pp.1-35.
MH'amdi M. & S.Trid (2009), La responsabilit sociale de lentreprise au Maroc :
une tude empirique auprs des petites et moyennes entreprises de la rgion de Fs
Boulemane , 11me Journe Scientifique du Rseau Entrepreneuriat INRPME-AUFAIREPME, La vulnrabilit des TPE et des PME dans un environnement mondialis, 2729 mai.
13
14