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DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
REGLAMENTO DE ELECCIONES
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO NICO
OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y CRITERIOS DE INTERPRETACIN
Artculo 1.
1.
El presente Reglamento tiene por objeto regular las disposiciones aplicables en materia de
instituciones y procedimientos electorales, as como la operacin de los actos y actividades
vinculados al desarrollo de los procesos electorales que corresponde realizar, en el mbito de sus
respectivas competencias, al Instituto Nacional Electoral y a los Organismos Pblicos Locales de las
entidades federativas.
2.
Su observancia es general y obligatoria para el Instituto Nacional Electoral, los Organismos Pblicos
Locales de las entidades federativas, en lo que corresponda; los partidos polticos, precandidatos,
aspirantes a candidatos independientes, candidatos, as como para las personas fsicas y morales
vinculadas a alguna etapa o procedimiento regulado en este ordenamiento.
3.
Los consejeros de los OPL, dentro del mbito de su competencia, sern responsables de garantizar
el cumplimiento a lo dispuesto en el presente Reglamento, en lo que resulte aplicable, y de vigilar su
observancia por parte del personal adscrito a sus rganos.
4.
Sus disposiciones son aplicables en territorio nacional, incluso, respecto de las actividades que se
deban llevar a cabo para garantizar que la ciudadana mexicana residente en el extranjero ejerza su
derecho a votar en las elecciones federales y las locales que corresponda.
5.
Las disposiciones de este Reglamento se sustentan en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y son aplicables en armona con lo previsto en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Polticos, la Ley Federal de Consulta Popular,
la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, las legislaciones locales
electorales y dems reglamentos y acuerdos que emita el Instituto Nacional Electoral.
6.
Corresponde al Instituto Nacional Electoral y a los Organismos Pblicos Locales, en el mbito de sus
competencias, la organizacin y desarrollo de los procesos electorales en trminos de lo dispuesto
en el artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
7.
Las disposiciones contenidas en los Anexos de este Reglamento, forman parte integral del mismo y,
en su conjunto, son complementarias de lo dispuesto en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y en la Ley General de Partidos Polticos.
Artculo 2.
1.
2.
Las consultas que se formulen respecto a la interpretacin de las disposiciones de este Reglamento,
sern desahogadas por la instancia encargada en trminos de lo previsto en el Reglamento Interior
del Instituto. Si la consulta implica la emisin de un criterio general o de una norma, ser remitida a la
instancia que determine el Secretario Ejecutivo en trminos de lo referido en el citado Reglamento, la
que deber someter el proyecto de respuesta a la Comisin que corresponda para su anlisis y, en
su caso, aprobacin. La Comisin respectiva deber someter el proyecto aprobado a la
consideracin del Consejo General.
Artculo 3.
1.
Para efectos de este Reglamento, se entender que todos los plazos fijados deben computarse en
das naturales, salvo que por disposicin expresa se establezcan en das hbiles, entendindose por
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
stos los laborables que corresponden a todos los das, a excepcin de sbados, domingos,
inhbiles en trminos de ley y aquellos en los que el Instituto suspenda actividades.
Artculo 4.
1.
Todas las disposiciones de este Reglamento que regulan los siguientes temas, y que fueron emitidas
en ejercicio de la facultad de atraccin del Instituto, a travs de las cuales se fijaron criterios de
interpretacin en asuntos de la competencia original de los Organismos Pblicos Locales, tienen
carcter obligatorio.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Registro de coaliciones, y
h)
Artculo 5.
1.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
Estatuto: Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama
Administrativa;
r)
s)
t)
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u)
v)
w)
x)
Partido poltico local: Partido poltico con registro ante el Organismo Pblico Local;
y)
z)
Artculo 6.
1.
2.
El secretario tcnico de la comisin ser designado por el presidente de la misma, de entre los
titulares de las direcciones ejecutivas o unidades tcnicas que intervengan.
CAPTULO II.
CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES DEL INSTITUTO
Artculo 7.
1.
En elecciones locales no concurrentes con una federal, los consejos locales y distritales del Instituto
se instalarn en el mes que determine el Consejo General, conforme al plan y calendario de
coordinacin que para tal efecto se apruebe, y de acuerdo a las condiciones presupuestales que se
presenten. Asimismo, se integrarn y funcionarn en los mismos trminos que en los procesos
electorales federales, a fin de dar cumplimiento a las atribuciones que correspondan al Instituto.
2.
Artculo 8.
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(Quinta Seccin)
Los consejeros locales y distritales del Instituto recibirn una dieta de asistencia para efecto de
cumplir con sus atribuciones legales, la cual deber ser aprobada por la JGE acorde a la suficiencia
presupuestal y atendiendo a las particularidades del proceso electoral que se trate.
Artculo 9.
1.
La designacin de los consejeros electorales de los consejos locales y distritales del Instituto, se har
respetando en todo momento el lmite de reeleccin establecido en los artculos 66, numeral 2, y 77,
numeral 2 de la LGIPE. La designacin de un consejero para un tercer proceso electoral, se har
bajo la estricta valoracin del consejo correspondiente, tomando en consideracin su participacin en
procesos electorales federales en calidad de consejeros propietarios. Tratndose de consejeros
suplentes, aplicar la disposicin anterior, siempre y cuando hubieran actuado como propietarios, en
procesos electorales federales.
2.
3.
4.
a)
Paridad de gnero;
b)
c)
d)
e)
Compromiso democrtico, y
f)
b)
c)
d)
Se entender por prestigio pblico y profesional, aquel con que cuentan las personas que
destacan o son reconocidas por su desempeo y conocimientos en una actividad, disciplina,
empleo, facultad u oficio, dada su conviccin por ampliar su conocimiento, desarrollo y
experiencia en beneficio de su pas, regin, entidad o comunidad.
e)
f)
En cuanto a los conocimientos en materia electoral, deben converger, adems de los relativos a
las disposiciones constitucionales y legales en dicha materia, un conjunto amplio de disciplinas,
habilidades, experiencias y conocimientos que puedan enfocarse directa o indirectamente a la
actividad de organizar las elecciones, tanto en las competencias individuales como en la
conformacin integral de cualquier rgano colegiado.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los consejeros electorales que hayan sido ratificados para un tercer proceso electoral federal
ordinario, podrn fungir como tales en el proceso electoral federal extraordinario que, en su caso,
derive de aqul, as como en el o los procesos electorales ordinarios y extraordinarios locales no
concurrentes que se celebren durante el periodo que transcurra entre dicho proceso electoral federal
ordinario y el subsecuente.
Artculo 10.
1.
La designacin de presidentes de los consejos locales y distritales del Instituto, se realizar conforme
a lo previsto en el Estatuto y, en su caso, a lo que determine la JGE.
2.
Las ausencias definitivas y temporales de los presidentes de los consejos locales y distritales del
Instituto, durante cualquier proceso electoral federal o local, sern cubiertas conforme a lo
establecido en el Estatuto y los Lineamientos para la Designacin de Presidentes de Consejos
Locales y Distritales del Instituto Nacional Electoral.
CAPTULO III.
OFICINAS MUNICIPALES DEL INSTITUTO
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 11.
1.
Durante cualquier proceso electoral federal y local, el Instituto podr instalar oficinas municipales en
los lugares que determine el Consejo General a propuesta de la JGE, conforme al resultado de los
estudios tcnicos que al efecto se realicen y la disponibilidad presupuestal.
2.
En los procesos electorales federales extraordinarios, as como en los procesos locales ordinarios y
extraordinarios no concurrentes con una eleccin federal, se podrn reinstalar las oficinas
municipales aprobadas en el proceso federal inmediato anterior.
3.
Las oficinas municipales son rganos ejecutivos subdelegacionales que sirven como centro de apoyo
y coordinacin para la realizacin de actividades operativas previas, durante y posteriores a la
jornada electoral, en zonas o regiones que se encuentren ms alejadas de la sede distrital y con una
vasta extensin territorial, con el objeto de hacer ms eficientes las tareas que deban desarrollarse
durante un proceso electoral.
Artculo 12.
1.
En cualquier proceso electoral ordinario, la operacin de las oficinas municipales iniciar a partir del
mes de enero del ao de la eleccin y concluir el ltimo da del mes en que se celebre la jornada
electoral.
2.
Artculo 13.
1.
La Secretara Ejecutiva, con el apoyo de la DEOE, elaborar los estudios tcnicos para el
establecimiento de oficinas municipales y los pondr a consideracin de la JGE, de acuerdo con la
metodologa que se determine.
2.
Artculo 14.
1.
Los integrantes de las juntas distritales ejecutivas debern llevar a cabo reuniones de trabajo a efecto
de determinar la necesidad de proponer la instalacin de una o ms oficinas municipales,
considerando los aspectos siguientes, as como aquellos que en su caso, establezca la DEOE:
2.
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a)
No debern ubicarse dentro del municipio que comprenda la cabecera distrital, salvo casos
excepcionales y debidamente justificados;
b)
De ser el caso, debern ubicarse a una distancia de por lo menos cincuenta metros del lugar en
que existan oficinas de partidos polticos;
c)
d)
Definir el rea que atender la oficina municipal, tomando en cuenta, entre otras cuestiones, el
nmero total de secciones electorales a las que se dar cobertura, la superficie territorial de
stas, los tiempos de traslado de la sede distrital a cada seccin que atender, la seccin
donde se instalar la oficina municipal, el tipo de seccin de acuerdo a su clasificacin, as
como el nmero y tipo de casillas que se instalarn en la zona de cobertura;
e)
f)
g)
La DEOE analizar y jerarquizar las propuestas conforme a un ndice de prioridad, de acuerdo con
la metodologa que para ese efecto se determine.
Artculo 15.
1.
2.
En el acuerdo del Consejo General por el cual se apruebe la instalacin de oficinas municipales, se
incluir como anexo, el estudio sobre la determinacin del costo de instalacin y funcionamiento de
una oficina municipal tipo, as como las caractersticas que deber tener el inmueble y los
requerimientos mnimos indispensables para su equipamiento.
SECCIN TERCERA
FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS MUNICIPALES Y SU RESPONSABLE
Artculo 16.
1.
II.
III.
IV.
V.
Apoyar los trabajos para la realizacin de recorridos por las secciones que
correspondan, con el propsito de ubicar o confirmar los lugares susceptibles para
instalar casillas electorales;
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VI.
VII.
Servir como base de operacin para que los CAE realicen la entrega de notificaciones a
los ciudadanos insaculados en las zonas o reas de responsabilidad que se encuentren
en el mbito de competencia de la oficina municipal;
VIII.
IX.
X.
XI.
Funcionar como espacio para fijar en el exterior del inmueble las listas con la ubicacin e
integracin de las mesas directivas de casilla;
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Servir como centro de apoyo en las actividades de cultura cvica o promocin del voto, y
XVIII. Servir como centro de distribucin de material de difusin sobre educacin cvica.
b)
c)
II.
III.
Artculo 17.
1.
Adems de las funciones citadas en el artculo anterior, durante el periodo de su operacin, las
oficinas municipales debern realizar las tareas propias de la funcin electoral que les sean
encomendadas por el vocal ejecutivo de la junta distrital del que dependan, as como aquellas
adicionales que, en su caso, se precisen en el acuerdo del Consejo General por el cual se determine
su instalacin.
Artculo 18.
1.
Las oficinas municipales tendrn la estructura que determine la JGE y contarn en todo momento
con un responsable, quien ser su titular. El nombramiento respectivo deber ser aprobado por los
consejos distritales a propuesta de la junta distrital ejecutiva correspondiente.
2.
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a)
Realizar los trabajos que le sean encomendados por el vocal ejecutivo de la junta distrital;
b)
Cubrir los requerimientos de informacin que soliciten el presidente del consejo distrital, el
consejo distrital o la junta distrital ejecutiva;
c)
Reportar al vocal ejecutivo de la junta distrital, los avances y conclusin de las actividades;
d)
e)
Artculo 19.
1.
Los criterios y procedimientos que se establecen en este Captulo, son aplicables para los OPL en la
designacin de los funcionarios electorales siguientes, sin menoscabo de las atribuciones que tienen
consagradas dichos organismos pblicos en el artculo 116, fraccin IV, inciso c) de la Constitucin
Federal:
a)
b)
c)
2.
Las reas ejecutivas de direccin comprenden las direcciones ejecutivas, unidades tcnicas y sus
equivalentes, que integran la estructura orgnica de los OPL.
3.
Por unidad tcnica se deber entender, con independencia del nombre que tenga asignado, las reas
que ejerzan funciones jurdicas, de comunicacin social, informtica, secretariado tcnico, oficiala
electoral, transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales,
planeacin o metodologas organizativas, diseo editorial, vinculacin con el Instituto o cualquier otra
funcin anloga a las anteriores.
4.
Para verificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales, as como para seleccionar
de entre los aspirantes, a los que tengan perfiles idneos para fungir como consejeros electorales de
los consejos distritales y municipales, los OPL debern observar las reglas siguientes:
a)
El rgano Superior de Direccin deber emitir una convocatoria pblica con la debida
anticipacin a la fecha en que los aspirantes a consejeros distritales y municipales deban
presentar la documentacin necesaria que acredite el cumplimiento de los requisitos
establecidos para ocupar el cargo.
b)
La convocatoria sealar la documentacin que debern presentar los aspirantes, las etapas
que integrarn el procedimiento, as como el plazo en que deber aprobarse la designacin de
consejeros electorales.
c)
d)
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Cada aspirante deber presentar un escrito de dos cuartillas como mximo, en el que
exprese las razones por las que aspira a ser designado como consejero electoral;
II.
III.
Se formar una lista de los aspirantes considerados idneos para ser entrevistados; y
IV.
e)
La valoracin curricular y la entrevista a los aspirantes debern ser realizadas por una comisin
o comisiones de consejeros electorales del rgano Superior de Direccin o del rgano a quien
corresponda la designacin de los consejeros de que se trate, conforme a lo dispuesto en las
leyes locales. Se podr contar con la participacin del Consejero Presidente del consejo
respectivo. El OPL determinar la modalidad de la entrevista, tomando en consideracin las
caractersticas propias de la entidad. Para la valoracin curricular y entrevistas, se debern
tomar en cuenta aquellos criterios que garanticen la imparcialidad, independencia y
profesionalismo de los aspirantes.
f)
Los resultados de los aspirantes que hayan aprobado cada etapa del procedimiento, se
publicarn en el portal de Internet y los estrados del OPL que corresponda, garantizando en
todo momento el cumplimiento de los principios rectores de mxima publicidad y proteccin de
datos personales.
Artculo 21.
1.
Curriculum vitae, el cual deber contener entre otros datos, el nombre completo; domicilio
particular; telfono; correo electrnico; trayectoria laboral, acadmica, poltica, docente y
profesional; publicaciones; actividad empresarial; cargos de eleccin popular; participacin
comunitaria o ciudadana y, en todos los casos, el carcter de su participacin;
b)
Resumen curricular en un mximo de una cuartilla, en formato de letra Arial 12, sin domicilio ni
telfono, para su publicacin.
c)
d)
e)
Copia del comprobante del domicilio que corresponda, preferentemente, al distrito electoral o
municipio por el que participa;
f)
g)
Declaracin bajo protesta de decir verdad, en el que manifieste: no haber sido registrado como
candidato a cargo alguno de eleccin popular en los tres aos inmediatos anteriores a la
designacin; no haber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en
los tres aos inmediatos anteriores a la designacin, y no estar inhabilitado para ejercer cargos
pblicos en cualquier institucin pblica federal o local;
h)
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i)
Escrito del solicitante en el que exprese las razones por las que aspira a ser designado como
consejero electoral distrital o municipal, y
j)
2.
Cuando las legislaciones locales sealen requisitos adicionales, stos tambin debern aplicarse.
3.
Artculo 22.
1.
Para la designacin de los consejeros electorales de los consejos distritales y municipales de los
OPL, se tomarn en consideracin, como mnimo, los siguientes criterios orientadores:
a)
Paridad de gnero;
b)
c)
d)
e)
Compromiso democrtico, y
f)
2.
3.
4.
5.
La designacin de los consejeros deber ser aprobada por al menos con el voto de cinco consejeros
electorales del rgano Superior de Direccin. Si no se aprobara la designacin de alguna persona, la
instancia que corresponda deber presentar una nueva propuesta, de entre aquellos aspirantes que
hayan aprobado cada una de las etapas del procedimiento.
Artculo 23.
1.
2.
Para la designacin de cada uno de los funcionarios a que se refiere este apartado, el Consejero
Presidente del OPL correspondiente, deber presentar al rgano Superior de Direccin propuesta de
la persona que ocupar el cargo, la cual deber cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
a)
Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
b)
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar vigente;
c)
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d)
e)
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese
sido de carcter no intencional o imprudencial;
f)
No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos
cuatro aos anteriores a la designacin;
g)
No estar inhabilitado para ejercer cargos pblicos en cualquier institucin pblica federal o local;
h)
i)
2.
Cuando las legislaciones locales sealen requisitos adicionales, stos tambin debern aplicarse.
3.
La propuesta que haga el Consejero Presidente, estar sujeta a la valoracin curricular, entrevista y
consideracin de los criterios que garanticen imparcialidad y profesionalismo de los aspirantes, en los
mismos trminos que son aplicables a los consejeros electorales de los consejos distritales y
municipales.
4.
Las designaciones del secretario ejecutivo y de los titulares de las reas ejecutivas de direccin y
unidades tcnicas, debern ser aprobadas por al menos con el voto de cinco consejeros electorales
del rgano Superior de Direccin.
5.
6.
Cuando la integracin del rgano Superior de Direccin sea renovada, los nuevos consejeros
electorales podrn ratificar o remover a los funcionarios que se encuentren ocupando los cargos
sealados en el numeral 4 de este artculo, en un plazo no mayor a sesenta das hbiles.
SECCIN CUARTA
2.
Las designaciones de servidores pblicos que realicen los OPL en trminos de lo establecido en el
presente Captulo, debern ser informadas de manera inmediata al Instituto a travs de la UTVOPL.
3.
Artculo 26.
1.
Las disposiciones contenidas en el presente Captulo tienen por objeto establecer las bases para la
coordinacin, as como para la elaboracin, tramitacin, firma, implementacin, ejecucin y
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
La coordinacin entre el Instituto y los OPL tiene como propsito esencial concertar la actuacin
entre ambas autoridades, cada una en el mbito de sus respectivas competencias, para elevar la
calidad y eficacia en la organizacin y operacin de los procesos electorales, y optimizar los recursos
humanos y materiales a su disposicin, bajo un estricto apego al marco constitucional y legal
aplicable.
3.
La colaboracin, respeto y reconocimiento mutuo de las atribuciones de cada rgano electoral, sern
la base de coordinacin entre el Instituto y los OPL.
4.
Las bases de coordinacin contenidas en el presente Reglamento, son de observancia general para
el personal y los diversos rganos del Instituto y de los OPL, y sern aplicables en el desarrollo de
los procesos electorales locales.
5.
La Secretara Ejecutiva, a travs de la UTVOPL, y los vocales ejecutivos locales en las entidades
federativas, sern las autoridades del Instituto, responsables de llevar a cabo la comunicacin y las
gestiones con los OPL por conducto de su consejero presidente, de lo que se informar
permanentemente a la CVOPL y a las comisiones correspondientes.
6.
Las comunicaciones entre las reas ejecutivas y tcnicas del Instituto con los OPL, se realizarn
preferentemente por conducto de la UTVOPL, mediante el mecanismo implementado para ello. En
todo caso, las comunicaciones sern remitidas tanto a la UTVOPL como a las reas involucradas.
SECCIN SEGUNDA
INSTRUMENTOS DE COORDINACIN
Artculo 27.
1.
Para la ejecucin de las tareas inherentes a la organizacin de los procesos electorales locales, la
coordinacin con los OPL se sustentar en los convenios generales de coordinacin y, en su caso,
en los siguientes instrumentos:
a)
Anexos tcnicos;
b)
Anexos financieros, y
c)
Adendas.
Artculo 28.
1.
Los OPL, en cuyas entidades se lleve a cabo un proceso electoral local, debern participar con el
Instituto en la elaboracin, revisin, tramitacin, implementacin, ejecucin y seguimiento de los
instrumentos jurdicos que se suscriban.
2.
Para la elaboracin de los instrumentos jurdicos, se podrn organizar talleres, reuniones de trabajo y
mesas de dilogo entre los funcionarios del Instituto y los OPL.
3.
Las reas ejecutivas y tcnicas del Instituto participarn en la realizacin de los talleres y debern
colaborar en la construccin de las agendas y contenido de los talleres, de conformidad con las
responsabilidades establecidas en la normatividad aplicable, y las que les sean asignadas por el
Secretario Ejecutivo del Instituto.
Artculo 29.
1.
El Instituto y los OPL formalizarn un convenio general de coordinacin que establezca las bases
generales de coordinacin para la organizacin de los procesos electorales locales.
2.
Los rubros que, al menos, debern considerarse como materia de coordinacin entre el Instituto y los
OPL, son los siguientes:
a)
b)
c)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
Insumos registrales;
e)
f)
Casillas electorales;
g)
h)
i)
Observadores electorales;
j)
Candidaturas independientes;
k)
l)
Registro de candidaturas;
m)
n)
o)
Organizacin de debates;
p)
q)
r)
s)
Conteos rpidos;
t)
PREP;
u)
v)
Sistemas informticos;
w)
x)
y)
z)
Visitantes extranjeros;
4.
Los asuntos que por su trascendencia pueden ser convenidos entre el Instituto y los OPL son, entre
otros, los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Bodegas electorales, y
g)
Para el eficaz ejercicio de las facultades que la Constitucin Federal y la legislacin aplicable otorgan
a los OPL, el Instituto podr atender solicitudes especficas de apoyo y colaboracin, entre otras,
sobre las siguientes materias:
a)
b)
5.
DIARIO OFICIAL
c)
d)
e)
Cultura cvica, y
f)
(Quinta Seccin)
Para la adecuada coordinacin entre el Instituto y los OPL, estos ltimos debern mantener
actualizada la informacin relativa a sus procesos electorales en sus pginas electrnicas
institucionales, en formatos y bases de datos homogneos conforme a lo establecido en los
lineamientos emitidos por el Consejo General y que permitan su incorporacin a la RedINE.
Artculo 30.
1.
Las directrices generales para la celebracin de los convenios generales de coordinacin, sern las
siguientes:
a)
b)
c)
El convenio general de coordinacin y sus anexos y, de ser el caso, las adendas, se remitirn a
las reas involucradas del Instituto, para que formulen los comentarios y sugerencias que
estimen pertinentes;
d)
e)
f)
Una vez suscrito el convenio general de coordinacin, as como sus anexos tcnicos,
financieros y, en su caso, las adendas, se publicarn en la pgina electrnica del Instituto y del
OPL que corresponda. Adems, se harn del conocimiento de las reas involucradas del
Instituto, para su debido cumplimiento.
Artculo 31.
1.
En los anexos tcnicos se sealarn las temticas que sean objeto de coordinacin, y se detallarn
las tareas que corresponder ejecutar a cada organismo electoral a efecto de asegurar el adecuado
desarrollo del proceso electoral; los plazos para su cumplimiento, as como los plazos en que los
OPL debern aprobar, por su rgano Superior de Direccin, toda aquella documentacin que haya
sido aprobada por el Instituto.
Artculo 32.
1.
En los anexos financieros se reflejarn los costos que se generen con motivo de la coordinacin
entre el Instituto y los OPL para procesos electorales locales, precisndose cules corresponder
erogar al Instituto y cules al OPL respectivo.
Artculo 33.
1.
Precisar algn proceso, actividad o tarea que por su relevancia deba aadirse al convenio
general de coordinacin y que por el plazo establecido para la suscripcin del anexo tcnico, no
haya sido posible su inclusin; o bien,
b)
Que habindose incluido, resulte necesaria mayor precisin tcnica o jurdica, derivado de
algn acuerdo del Consejo General o alguna resolucin que determine el Instituto en el ejercicio
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
La estructura de los convenios generales de coordinacin que celebre el Instituto con los OPL, as
como sus anexos tcnicos, anexos financieros y adendas, ser conforme a lo descrito en el Anexo 1
de este Reglamento.
2.
Con independencia que en los anexos tcnicos y financieros se refieran los plazos en que deba
desarrollarse cada actividad, debe agregarse un calendario de actividades donde se detalle cada uno
de los procesos, fechas de cumplimiento, de informacin o seguimiento, as como la parte que deba
cumplirlos.
SECCIN TERCERA
PROCEDIMIENTO PARA LA CELEBRACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE COORDINACIN
Artculo 35.
1.
Dos meses antes del inicio del proceso electoral que corresponda, la UTVOPL generar una
propuesta de modelo de convenio general de coordinacin, anexos tcnicos y financieros, la
cual se enviar a las reas ejecutivas y tcnicas del Instituto para que emitan sus
observaciones en un plazo que no exceda de los cinco das hbiles contados a partir de su
recepcin;
b)
Realizadas las observaciones, la UTVOPL tendr un plazo no mayor a dos das hbiles,
contados a partir de su recepcin, para impactarlas en el proyecto preliminar;
c)
d)
El vocal ejecutivo de la junta local ejecutiva y el consejero presidente del OPL, se coordinarn
para revisar e integrar de comn acuerdo, la versin definitiva del proyecto de convenio general
de coordinacin y sus anexos. Hecho lo anterior, el proyecto y sus anexos debern devolverse
a la UTVOPL por conducto del vocal ejecutivo, dentro de los tres das hbiles siguientes;
e)
f)
Recibidas las observaciones de las reas ejecutivas y tcnicas del Instituto, la UTVOPL
integrar la versin definitiva con los cambios propuestos, en un plazo que no exceda de tres
das hbiles, y la remitir a la Direccin Jurdica del Instituto a efecto que sta proceda a su
revisin dentro de los cuatro das hbiles siguientes a la recepcin;
g)
h)
Los documentos con sello de validacin se devolvern a la UTVOPL en un trmino de dos das
hbiles, para que informe a la Secretara Ejecutiva y se proceda a la formalizacin del convenio
general de coordinacin, en su caso, en un acto protocolario, y
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Formalizado el convenio, la UTVOPL conservar un tanto del mismo y sus anexos y adendas
en original; y dentro de los dos das hbiles siguientes a la fecha de su firma, remitir un tanto a
la Direccin Jurdica para su resguardo; un tanto al vocal ejecutivo de la junta local respectiva,
quien lo har del conocimiento de los integrantes del consejo local que corresponda; y uno ms,
al consejero presidente del OPL respectivo.
2.
Para la integracin y suscripcin de las adendas, los plazos que se determinen para la revisin por
parte de las reas ejecutivas y tcnicas del Instituto, as como por la junta local ejecutiva y el OPL
que corresponda, no debern rebasar de cinco das hbiles.
3.
Con excepcin del trmite para la formalizacin de los instrumentos, las reas del Instituto y los OPL
privilegiarn el uso del correo electrnico institucional para el intercambio de informacin que permita
un adecuado desarrollo del procedimiento referido en el numeral 1 de este artculo.
SECCIN CUARTA
SEGUIMIENTO A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LOS CONVENIOS GENERALES DE
COORDINACIN Y SUS ANEXOS
Artculo 36.
1.
Coadyuvar con la Secretara Ejecutiva, direcciones ejecutivas y unidades tcnicas del Instituto,
en la ejecucin y cumplimiento de los compromisos asumidos en los convenios generales de
coordinacin, as como en los anexos que en su caso, se hayan suscrito;
b)
c)
d)
Dar seguimiento a las actividades de las reas responsables respecto de las materias de
coordinacin que correspondan a sus mbitos de competencia;
e)
f)
g)
Generar documentos que homologuen criterios para la ejecucin de actividades a cargo de los
OPL;
h)
i)
Dar seguimiento a los compromisos que en materia financiera estn a cargo de los OPL.
CAPTULO VI.
En la presentacin, atencin y respuesta a las consultas formuladas por los OPL al Instituto, se
observarn las siguientes disposiciones:
a)
Toda consulta que realice un OPL deber hacerse a travs de su consejero presidente y
dirigirse a la UTVOPL, con copia al vocal ejecutivo de la correspondiente junta local ejecutiva
del Instituto.
b)
En caso que cualquier otra instancia del Instituto reciba una consulta realizada por un OPL,
deber remitirla inmediatamente y sin mayor trmite, a la UTVOPL, con copia al vocal ejecutivo
de la correspondiente junta local ejecutiva del Instituto.
c)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
La Presidencia de la Comisin que reciba la consulta, la enviar junto con los anexos que la
acompaen, a la direccin ejecutiva o unidad tcnica del Instituto que corresponda para que
genere la respuesta, la cual en su caso, tendr que ser presentada y aprobada por la misma
Comisin.
e)
Si la consulta amerita la definicin de un criterio aplicable de manera general a todos los OPL,
la UTVOPL deber remitirla a la Secretara Ejecutiva del Instituto, junto con sus anexos, para
que en coordinacin con las reas competentes, se elabore el proyecto de criterio respectivo,
para su presentacin y, en su caso, aprobacin por la Comisin correspondiente y el Consejo
General.
f)
g)
La respuesta generada por la direccin ejecutiva o unidad tcnica que, en su caso, se haya
aprobado en la Comisin competente, deber remitirse al Presidente de la CVOPL para que por
su conducto se notifique a los integrantes del Consejo General.
h)
Artculo 38.
1.
Las disposiciones contenidas en el presente Captulo, son aplicables para el Instituto y los OPL, y
tienen como objeto regular la tramitacin, sustanciacin y resolucin de los procedimientos de
atribuciones especiales de asuncin, atraccin y delegacin, propias de la funcin electoral.
2.
Artculo 39.
1.
Para efectos de lo dispuesto en los artculos 120, numerales 2 y 3, y 125, numeral 1, de la LGIPE, se
entender por:
a)
b)
c)
d)
Delegacin. Facultad del Instituto de conferirle al OPL, la realizacin de alguna o algunas de las
funciones electorales que son competencia original del Instituto.
CAPTULO II.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 40.
1.
El ejercicio de las atribuciones especiales se determinar mediante las resoluciones que al efecto
emita el Consejo General, las cuales deben estar debidamente fundadas y motivadas, salvo los
casos en que se tenga por no presentada la solicitud correspondiente o sta sea desechada por
notoria improcedencia, en los trminos del presente captulo.
2.
Las peticiones para el ejercicio de las atribuciones especiales, deben presentarse por escrito y
cumplir con los requisitos sealados en el artculo 121, numeral 4 de la LGIPE.
3.
En caso que la solicitud sea presentada por los Consejeros Electorales del Instituto, no ser
necesario acreditar los requisitos sealados en los incisos a), b) y d) del artculo 121, numeral 4 de la
LGIPE.
4.
La solicitud deber presentarse ante la Secretara Ejecutiva del Instituto, o bien, ante la junta local
ejecutiva que corresponda. En su caso, la junta local ejecutiva deber remitir de inmediato el escrito
de solicitud a la Secretara Ejecutiva.
Artculo 41.
1.
En los casos de asuncin total y delegacin, las solicitudes respectivas se debern presentar, al
menos, cuarenta y cinco das antes del inicio del proceso electoral que corresponda.
2.
Tratndose de la asuncin parcial, las solicitudes se debern presentar una vez iniciado el proceso
electoral correspondiente, con al menos treinta das previos a aquel en que se deba realizar la
funcin solicitada.
3.
La solicitud de atraccin se podr presentar antes del inicio o durante el desarrollo del proceso
electoral respectivo. En caso que se presentara antes del inicio del proceso, el plazo para su
presentacin ser de al menos treinta das antes a que deba atraerse a conocimiento del Instituto el
asunto de la competencia del OPL. En caso que se presentara durante el desarrollo del proceso, el
plazo sealado se computar en das naturales.
4.
La solicitud de asuncin parcial para la implementacin y operacin del PREP, conteos rpidos u otra
actividad que implique el desarrollo de sistemas informticos, podr ser presentada para anlisis y
resolucin del procedimiento correspondiente, por lo menos siete meses antes de la fecha en que se
celebre la jornada electoral.
5.
La sola presentacin de una solicitud dentro de los plazos sealados, no supone el ejercicio de la
facultad, sino que dicha solicitud deber someterse al procedimiento correspondiente, para su
resolucin.
6.
En caso que se presente una solicitud fuera de los plazos previstos en este artculo, el Instituto
valorar su procedencia de manera excepcional, siempre que sea hasta quince das antes del inicio
del proceso electoral respectivo.
Artculo 42.
1.
Las solicitudes para el ejercicio de las facultades especiales del Instituto, sern improcedentes y se
desecharn de plano, cuando se actualice alguno de los supuestos siguientes:
a)
Se hubiera promovido por alguna persona que carezca de legitimacin para hacerlo;
b)
c)
Ya se hubiera resuelto un procedimiento previo sobre el mismo proceso electoral local y sobre
el mismo tema;
d)
No se hubieran aportado pruebas que permitan, aun de forma indiciaria, acreditar el dicho del
peticionario, y
e)
Artculo 43.
1.
b)
c)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 44.
1.
En los procedimientos de asuncin y atraccin sern admitidas las pruebas a que hace referencia el
artculo 121, numeral 9 de la LGIPE.
2.
La testimonial pblica slo ser admitida cuando conste en acta levantada por un funcionario del
Instituto en ejercicio de la funcin de Oficiala Electoral o por otro fedatario pblico, siempre que se
recabe el testimonio directamente de los declarantes y stos se identifiquen, manifiesten y firmen la
razn de su dicho.
3.
Las partes podrn aportar pruebas supervenientes hasta antes del cierre de la instruccin. Se
entiende por pruebas supervenientes, los medios de conviccin ofrecidos despus del plazo legal en
que deban aportarse, pero que el oferente no pudo aportar por desconocerlos, por existir obstculos
que no estaban a su alcance superar o porque se generaron despus del plazo legal en que deban
aportarse.
4.
Admitida una prueba superveniente, se dar vista con la misma a las partes o a la instancia que
corresponda para que en el plazo de tres das, manifieste lo que a su derecho convenga.
Artculo 45.
1.
2.
Las resoluciones que emita el Consejo General en los procedimientos de asuncin, atraccin y
delegacin, debern contener al menos lo siguiente:
a)
b)
Aprobarse por al menos ocho votos de los Consejeros Electorales del Consejo General,
siempre que se determine procedente ejercer la facultad de asuncin, atraccin o delegacin
solicitada;
b)
c)
Notificarse al OPL que corresponda y, por su conducto, a los partidos polticos con registro en la
entidad, y de ser el caso, a los candidatos independientes.
Artculo 46.
1.
El Secretario Ejecutivo rendir un informe al Consejo General, en cada sesin ordinaria que ste
celebre, respecto de las solicitudes relacionadas con las atribuciones especiales de asuncin,
atraccin y delegacin que hubieren sido presentadas. Dicho informe incluir:
a)
La materia de la solicitud;
b)
c)
Artculo 47.
1.
Dentro del plazo de dos das siguientes a la recepcin de la solicitud, emitir el acuerdo de
registro asignndole el nmero de expediente que le corresponda; ordenar su publicacin en la
pgina electrnica del Instituto, y hacerla del conocimiento de los miembros del Consejo
General.
b)
En caso que la solicitud no rena los requisitos previstos en el artculo 121, numeral 4, de la
LGIPE, prevendr al OPL solicitante para que en un plazo no mayor a cuarenta y ocho horas,
contadas a partir de la notificacin de la prevencin, subsane la omisin.
c)
Artculo 48.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Dentro de los cuatro das siguientes a que se emita el acuerdo de recepcin de la solicitud, o a que
se tenga por desahogada la prevencin formulada al OPL, se deber emitir un acuerdo en el que se
determine:
a)
La admisin de la solicitud, o
b)
Artculo 49.
1.
La asuncin total de una eleccin local ser procedente en los trminos dispuestos en el artculo 121,
numeral 2, incisos a) y b) de la LGIPE.
2.
La solicitud de asuncin total podr formularse por al menos cuatro Consejeros Electorales del
Instituto, o por los OPL, con la aprobacin de la mayora de los integrantes del rgano Superior de
Direccin.
Artculo 50.
1.
Admitida la solicitud, se citar al OPL, por conducto de su Secretario Ejecutivo, a una audiencia de
pruebas que tendr lugar dentro del plazo de diez das hbiles posteriores a su notificacin. En el
mismo acuerdo de admisin se ordenar la investigacin que corresponda a fin de recabar las
pruebas acorde a los hechos narrados por los solicitantes, cumpliendo en todo momento con lo
establecido en el artculo 121, numeral 11 de la LGIPE.
2.
En los procedimientos de asuncin total iniciados con motivo de solicitud presentada por Consejeros
Electorales del Instituto, previo al emplazamiento del OPL, se podrn realizar diligencias preliminares
por un periodo de diez das hbiles para allegarse de los elementos necesarios que permitan
determinar la viabilidad de la solicitud, los cuales debern ser valorados en el proyecto de resolucin
respectivo.
Artculo 51.
1.
b)
c)
Iniciada la audiencia, se dar el uso de la voz a quien represente al OPL, a fin que en forma
verbal o escrita manifieste lo que a su derecho convenga en relacin al emplazamiento que le
fue formulado, ofreciendo las pruebas que en derecho corresponda y estime pertinentes;
d)
e)
Concluido el desahogo de pruebas, se dar uso de la voz al compareciente para que formule
sus alegatos en forma verbal o escrita.
Artculo 52.
1.
2.
La Secretara Ejecutiva proveer para que las diligencias y su desahogo no excedan de diez das
hbiles, contados a partir de la conclusin de la audiencia.
3.
Las juntas locales y distritales ejecutivas coadyuvarn en los actos y diligencias que le sean
instruidos con motivo del procedimiento a que se refiere este Captulo.
Artculo 53.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.
Una vez recibidas las pruebas o desahogados los requerimientos formulados, se decretar el cierre
de instruccin y se contar con un plazo de cinco das hbiles para la elaboracin del proyecto de
resolucin correspondiente, que ser sometido a la consideracin del Consejo General en la
siguiente sesin que celebre. El plazo sealado podr duplicarse siempre que se justifique en el
acuerdo correspondiente.
2.
El Consejo General resolver el proyecto de resolucin presentado por la Secretara Ejecutiva, antes
que inicie el proceso electoral local correspondiente.
Artculo 54.
1.
En el supuesto que el Consejo General determine ejercer la asuncin total de un proceso electoral
local, el OPL deber proporcionar toda la informacin que obre en su poder y que resulte
indispensable para la organizacin del mismo.
2.
Asimismo, se deber celebrar un convenio general de coordinacin entre ambas autoridades, al cual
se acompaar el anexo tcnico y el anexo financiero respectivos, as como la precisin
presupuestal que determine el cargo de los costos correspondientes.
3.
Artculo 55.
1.
La solicitud de asuncin parcial podr formularse por al menos cuatro Consejeros Electorales del
Consejo General del Instituto o por la mayora de votos de los Consejeros Electorales del rgano
Superior de Direccin del OPL.
Artculo 56.
1.
Admitida la solicitud de asuncin parcial, dentro de los dos das siguientes se requerir a las reas
ejecutivas o tcnicas del Instituto para que en un trmino no mayor a diez das, emitan una opinin
tcnica sobre la viabilidad y posibilidad material y humana de asumir la funcin solicitada. El plazo
sealado podr ser ampliado hasta por cinco das, cuando por la complejidad del tema, as lo solicite
alguna rea.
2.
Recibida la opinin tcnica referida en el prrafo inmediato anterior, se dar vista al OPL que
corresponda, para que dentro de los cinco das siguientes, manifieste lo que a su inters convenga.
3.
Para mejor proveer, podr requerirse a las reas ejecutivas o tcnicas del OPL, informacin
adicional.
Artculo 57.
1.
Recibidas las manifestaciones del OPL o recabada la informacin adicional referida en el numeral 3
del artculo anterior, y siempre que no hubiera diligencias por realizar, se declarar el cierre de la
instruccin, a fin de elaborar el proyecto de resolucin correspondiente dentro de los cinco das
siguientes. Dicho plazo podr duplicarse por una sola ocasin siempre que se justifique en el
acuerdo correspondiente.
2.
Artculo 58.
1.
En el supuesto que el Consejo General determine ejercer la asuncin parcial, el OPL deber
proporcionar toda la informacin que obre en su poder y resulte indispensable para la realizacin de
la funcin electoral asumida. Adicionalmente, se deber celebrar un convenio general de
coordinacin entre ambas autoridades, al cual se acompaarn los anexos tcnico y financiero
respectivos, as como la precisin presupuestal que determine el cargo de los costos
correspondientes.
2.
Artculo 59.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Cuando por la urgencia del asunto, se requiera sustanciar un procedimiento en forma ms expedita,
el Consejo General podr resolver sobre la solicitud respectiva sin agotar los plazos y las etapas
previstas para el procedimiento ordinario establecido.
CAPTULO V.
PROCEDIMIENTO DE ATRACCIN
Artculo 60.
1.
La solicitud de atraccin podr ser formulada por al menos cuatro de los Consejeros Electorales del
Consejo General o con la aprobacin de la mayora de votos de los integrantes del rgano Superior
de Direccin del OPL.
2.
Para determinar la trascendencia del asunto que se solicita atraer, se deber atender al inters
superior reflejado en la gravedad o complejidad del tema, que pueda afectar o alterar el desarrollo del
proceso electoral respectivo o los principios rectores de la funcin electoral local.
Artculo 61.
1.
b)
Novedoso: lo que no ha ocurrido con anterioridad, de manera que no exista un caso precedente
que sirva de referente respecto al modo de proceder.
Artculo 62.
1.
Requerir informacin a autoridades federales, estatales o municipales sobre el tema que sea
materia de la atraccin;
b)
Ordenar la prctica de diligencias para mejor proveer mediante la funcin de Oficiala Electoral;
c)
d)
Pedir informacin a los OPL acerca del tema o procedimiento que sea materia de la atraccin.
2.
3.
Las juntas locales y distritales ejecutivas coadyuvarn en los actos y diligencias que les sean
instruidos con motivo del procedimiento a que se refiere el presente Captulo.
Artculo 63.
1.
2.
Artculo 64.
1.
Cuando por la urgencia del asunto se requiera sustanciar un procedimiento en forma ms expedita,
el Consejo General podr resolver sobre la solicitud respectiva sin agotar los plazos y las etapas
previstas para el procedimiento ordinario establecido.
CAPTULO VI.
PROCEDIMIENTO DE DELEGACIN
Artculo 65.
1.
La solicitud de delegacin de la funcin electoral que se presente ante la Secretara Ejecutiva, podr
formularse por acuerdo de alguna Comisin del Instituto o al menos cuatro de los Consejeros
Electorales del Consejo General.
Artculo 66.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.
Admitida la solicitud de delegacin, y dentro de los cinco das hbiles siguientes, la Secretara
Ejecutiva requerir al OPL correspondiente para que emita un dictamen en el que funde y motive si
se encuentra en aptitud de realizar las funciones que se pretenden delegar, considerando por lo
menos, los elementos referidos en el artculo 125, numeral 2 de la LGIPE.
2.
El OPL correspondiente contar con diez das hbiles, contados a partir de la recepcin del
requerimiento, para emitir un dictamen.
3.
Podr requerirse informacin adicional a los OPL, as como a las direcciones ejecutivas, unidades
tcnicas y rganos desconcentrados del Instituto, la cual deber ser remitida a la Secretara Ejecutiva
dentro de los diez das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento.
4.
Artculo 67.
1.
Recibido el dictamen del OPL y, en su caso, desahogados los requerimientos hechos a los OPL,
direcciones ejecutivas, unidades tcnicas u rganos desconcentrados del Instituto, la Secretara
Ejecutiva declarar el cierre de instruccin.
2.
A partir de dicha actuacin, y dentro de los cinco das hbiles siguientes, se proceder a elaborar el
proyecto de resolucin. Dicho plazo podr duplicarse por una sola ocasin siempre que se justifique
en el acuerdo correspondiente.
3.
La Secretara Ejecutiva pondr a consideracin del Consejo General, en la siguiente sesin que
celebre, el proyecto de resolucin respectivo.
Artculo 68.
1.
En la resolucin que apruebe la delegacin, se debern especificar las normas y reglas para el
ejercicio de la funcin delegada al OPL. El Consejo General determinar los mecanismos de
seguimiento y control de la funcin delegada, as como la realizacin de un convenio general de
coordinacin con el OPL que corresponda y, en su caso, la elaboracin de los anexos tcnicos y
financieros, as como de las adendas pertinentes.
2.
Finalizado el proceso electoral respecto del cual se determin la delegacin, cesarn los efectos de
dicha facultad.
LIBRO TERCERO
PROCESO ELECTORAL
TTULO I
ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN
CAPTULO I.
PLANEACIN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS ELECTORALES
Artculo 69.
1.
Todo proceso electoral en el que intervenga el Instituto, deber sustentarse en un plan integral y
calendario que deber ser aprobado por el Consejo General, el cual constituir la herramienta de
planeacin, coordinacin, ejecucin, seguimiento y control, por medio de la cual se guiarn las
actividades a desarrollar en el proceso electoral que corresponda.
Artculo 70.
1.
El detalle de la temporalidad o fechas en las que debern realizarse las actividades sustantivas
del proceso electoral, por parte de las direcciones ejecutivas y unidades tcnicas del Instituto;
b)
Fechas de corte del listado nominal, presupuesto asignado, as como todas aquellas
definiciones que por la naturaleza del proceso electoral, deban fijarse desde su inicio, y
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Las dems precisiones necesarias para determinar de forma oportuna las acciones que deban
desarrollarse por parte del Instituto.
Artculo 71.
1.
El plan integral y calendario de un proceso electoral federal ordinario, deber presentarse para su
aprobacin ante el Consejo General, antes del inicio del proceso correspondiente.
2.
En elecciones federales extraordinarias, el plan integral y calendario deber ser aprobado por el
Consejo General en el mismo acuerdo por el cual se d inicio al proceso electoral respectivo.
3.
En ambos casos, se podrn realizar ajustes a los plazos y procedimientos que refiere la LGIPE,
acordes a la fecha en que deba celebrarse la jornada electoral fijada en la convocatoria atinente, y a
su naturaleza, motivndose lo conducente en el acuerdo de aprobacin correspondiente.
Artculo 72.
1.
La UTP ser el rea encargada de coordinar la elaboracin del proyecto de acuerdo por el cual se
aprobar el plan integral y calendario para las elecciones federales.
Artculo 73.
1.
Los planes integrales y calendarios deben prever la posibilidad de incluir, modificar o eliminar
actividades sujetas al impacto del cumplimiento de obligaciones constitucionales, legales, mandatos
jurisdiccionales o cambios presupuestales, permitiendo en todo caso redimensionar, controlar y
ajustar todas las fases del proceso electoral respectivo.
Artculo 74.
1.
2.
Tratndose de cualquier eleccin local, el Consejo General deber aprobar un plan integral de
coordinacin y calendario, el cual deber contener, por lo menos, lo siguiente:
a)
b)
Los elementos de coordinacin entre el Instituto y el OPL que resulten indispensables para
determinar los procedimientos que les correspondern en el mbito de sus competencias, en
trminos de lo previsto en este Reglamento y los lineamientos emita el Consejo General, y
c)
Las dems precisiones que resulten necesarias para determinar oportunamente las acciones
que deban desarrollar ambas autoridades en el mbito de sus competencias.
Artculo 75.
1.
El plan integral de coordinacin y calendario para cualquier eleccin local ordinaria, deber ser
aprobado a ms tardar treinta das antes del inicio del proceso electoral local correspondiente, a fin
que el Instituto pueda prever los aspectos presupuestarios necesarios.
2.
3.
En ambos casos, se podrn realizar ajustes a los plazos y procedimientos que refiera la legislacin
local, acordes a la fecha en que deba celebrarse la jornada electoral fijada en la convocatoria
atinente y a su naturaleza. En el acuerdo correspondiente se deber motivar lo conducente.
Artculo 76.
1.
Cuando se apruebe el plan y calendario integral a que se refiere el artculo 71 de este Reglamento,
se crear una comisin temporal para darle seguimiento.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.
Dicha comisin se integrar por tres consejeros electorales del Consejo General. El Secretario
Tcnico ser designado en el mismo acuerdo por el que se apruebe la creacin de la comisin.
3.
Artculo 77.
1.
2.
En elecciones locales concurrentes con la federal, la UTP deber llevar a cabo un seguimiento
estructurado del grado de avance de cada uno de los procedimientos y actividades identificadas
cronolgicamente en los planes y calendarios, el cual tendr como propsito dotar de certeza a cada
una de las etapas asociadas a la ejecucin de los procesos y evitar riesgos que pudieran
presentarse.
Artculo 78.
1.
Una vez que concluya el proceso electoral correspondiente, la UTP presentar a la JGE, dentro de
los cinco das hbiles siguientes, el resultado del seguimiento al plan y calendario integral respectivo.
Asimismo, la JGE informar del resultado al Consejo General, lo cual coadyuvar a la evaluacin de
la actuacin del Instituto.
2.
Dicha evaluacin deber contener propuestas de mejoramiento para futuros procesos electorales.
Artculo 79.
1.
La comisin temporal de seguimiento deber definir una metodologa para dar seguimiento a los
planes y calendarios, as como a todas las acciones que deban realizar las reas responsables del
Instituto para el cumplimiento del trabajo planeado. Dicha metodologa deber contar, como mnimo,
con los siguientes elementos:
a)
b)
c)
d)
Artculo 80.
1.
Informes parciales en cada sesin ordinaria que celebre el Consejo General, a travs de los
cuales se har del conocimiento de sus integrantes, el seguimiento dado a las actividades
contenidas en los planes integrales y calendarios respectivos. Dicho informe deber incluir el
reporte del perodo comprendido entre cada sesin ordinaria del Consejo General, respecto de
las actividades que hayan concluido, las que estn en ejecucin y aquellas que se encuentren
desfasadas conforme a lo planeado, exponiendo las razones del desfase y las acciones que se
estuvieren llevando a cabo para concluirlas.
b)
Informes finales, que debern presentarse al trmino del proceso electoral correspondiente.
Artculo 81.
1.
Con motivo de elecciones locales no concurrentes, preferentemente a ms tardar treinta das antes
del inicio del proceso electoral respectivo, el Consejo General crear una comisin temporal
encargada de dar seguimiento a las actividades que se desarrollarn en ejercicio de las funciones
que le corresponden al Instituto en este tipo de elecciones, y en los procesos federales
extraordinarios.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.
Dicha comisin se integrar con un mnimo de tres y un mximo de cinco consejeros electorales,
preferentemente con integrantes de la Comisin de Capacitacin y Organizacin Electoral que se
haya conformado para el proceso electoral federal inmediato anterior.
3.
En el acuerdo del Consejo General por el que se apruebe la creacin de dicha comisin, se har la
designacin del Secretario Tcnico.
4.
La comisin temporal desarrollar las actividades que durante los procesos electorales federales
corresponden a la Comisin de Capacitacin y Organizacin Electoral, respecto de los procesos
electorales locales ordinarios y los extraordinarios que deriven de stos. Con este propsito, contar
con las atribuciones previstas en el artculo 7 del Reglamento de Comisiones del Consejo General
del Instituto Nacional Electoral, respecto de dichas materias.
5.
b)
c)
d)
e)
Fecha de corte para la impresin de las listas nominales de electores definitivas, as como de
las adendas, si las hubiere;
f)
Fecha de corte de la lista nominal de electores para la primera insaculacin de los ciudadanos
que integrarn las mesas directivas de casilla;
g)
Fecha de corte de la lista nominal de electores para la segunda insaculacin de los ciudadanos
que integrarn las mesas directivas de casilla, y
h)
Artculo 83.
1.
2.
El diseo general, los objetivos especficos y la programacin de cada verificacin nacional muestral,
sern propuestos por la DERFE en el mes de junio del ao previo a la emisin de sus resultados, los
cuales sern analizados y discutidos por la CNV.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
La propuesta elaborada por la DERFE generar indicadores para los objetivos siguientes:
a)
b)
Apoyar la planeacin de las campaas de actualizacin del padrn electoral y la lista nominal
de electores, as como los trabajos de depuracin de los instrumentos electorales referidos;
c)
d)
Apoyar los trabajos del Comit Tcnico de Evaluacin del Padrn Electoral, y
e)
Proporcionar los elementos para conocer la opinin de los ciudadanos sobre la atencin que
reciben en los mdulos de atencin ciudadana.
4.
Los resultados de la ltima verificacin nacional muestral servirn como elemento para que el
Consejo General declare vlidos y definitivos tanto el padrn electoral como las listas nominales de
electores en ambos tipos de eleccin y sern entregados en el mes de abril del mismo ao de la
eleccin federal o local que se trate.
5.
6.
Los resultados de la verificacin nacional muestral sern pblicos y debern ser difundidos en la
pgina electrnica del Instituto.
SECCIN TERCERA
COMIT TCNICO DE EVALUACIN DEL PADRN ELECTORAL
Artculo 84.
1.
2.
Los integrantes del comit debern ser especialistas altamente calificados y de reconocido prestigio
en al menos una de las siguientes reas: matemticas, estadstica, demografa, geografa o
informtica, a efecto de cumplir con el objetivo de asesorar al Consejo General en la realizacin de
diversos estudios relativos al padrn electoral y las listas nominales de electores.
3.
El Comit Tcnico de Evaluacin del Padrn Electoral se integrar por cinco miembros, los cuales
sern denominados Asesores Tcnicos, y deber procurarse que el grupo sea multidisciplinario.
Cada asesor tcnico podr disponer del apoyo de una persona que colabore con ste para cumplir
con sus funciones.
4.
Para ser designado como asesor tcnico del comit, los candidatos deben cumplir los siguientes
requisitos:
a)
b)
c)
d)
5.
En la integracin del Comit Tcnico de Evaluacin, se procurar la renovacin parcial del mismo.
6.
El Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores fungir como secretario tcnico del Comit, y
ser el enlace entre los integrantes del mismo, de la CORFE y de la CNV.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 85.
1.
Artculo 86.
1.
Asesorar en la realizacin de los estudios al padrn electoral y las listas nominales de electores
que se utilizarn en la jornada electoral respectiva, con el fin de proporcionar al Consejo
General los elementos objetivos para declarar vlidos y definitivos dichos instrumentos
electorales. Los estudios de referencia sern efectuados por el propio Comit, con la
coordinacin y seguimiento de la DERFE;
b)
c)
Mantener reuniones y comunicacin con la CORFE y la CNV, con el objeto de dar seguimiento
al desarrollo de sus labores;
d)
e)
Rendir un informe ejecutivo al Consejo General, por conducto de la CORFE, sobre la calidad
del padrn electoral y los listados nominales de electores, as como de la actualizacin de la
credencial para votar, el cual se har del conocimiento de la CNV, y
f)
2.
Para el exclusivo cumplimiento de sus funciones, los integrantes del comit tendrn nicamente
acceso a la informacin estadstica relacionada con las tareas de actualizacin y depuracin del
padrn electoral, por lo que no podrn utilizarla para un fin distinto.
3.
Los trabajos y estudios que realice el comit, sern propiedad del Instituto, por lo que ninguno de los
integrantes de ese rgano tcnico podr utilizar la informacin que al efecto se genere para algn fin
diverso a los sealados en la LGIPE y este Reglamento, ni divulgarlos por medio alguno, aun cuando
haya concluido sus funciones.
Artculo 87.
1.
Cada asesor tcnico deber entregar a la CORFE, a travs de su Secretario Tcnico, al menos un
estudio de evaluacin del padrn electoral y listas nominales de electores, los cuales se anexarn al
informe ejecutivo de los resultados de sus estudios.
2.
El comit deber presentar por consenso, las conclusiones del informe ejecutivo de los resultados de
sus estudios. Este informe se entregar a los integrantes de la CORFE y de la CNV, a travs del
Secretario Tcnico del Comit, con un mes de anticipacin a la fecha probable de aprobacin de la
validez y definitividad del padrn electoral y las listas nominales de electores.
Artculo 88.
1.
El comit concluir sus funciones una vez que el padrn electoral y las listas nominales de electores
que se utilizarn durante la jornada electoral del proceso electoral federal respectivo, hayan sido
declarados vlidos y definitivos por el Consejo General.
SECCIN CUARTA
Para el acceso y verificacin del padrn electoral y la generacin, entrega, revisin, uso, resguardo,
reintegro y destruccin de las bases de datos y, en su caso, de los impresos de las listas nominales
de electores, los sujetos obligados, segn corresponda, debern observar todas las previsiones y los
mecanismos de seguridad para la proteccin de los datos personales, establecidos en la LGIPE y en
los Lineamientos para el acceso, verificacin y entrega de los datos personales en posesin del
Registro Federal de Electores por los integrantes de los Consejos General, Locales y Distritales, las
Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores y los Organismos Pblicos Locales.
Artculo 90.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Para el acceso a los datos personales relativos al proceso de inscripcin en el padrn electoral y
credencializacin de los ciudadanos residentes en el pas y en el extranjero, sern aplicables los
Lineamientos referidos en el artculo anterior.
Artculo 91.
1.
Los partidos polticos acreditados ante los consejos general, locales y distritales, las comisiones
nacional, locales y distritales de vigilancia, as como ante los rganos Superior de Direccin de los
OPL, disearn los mecanismos que garanticen que la informacin y documentacin electoral que
les proporcione la DERFE con motivo de los procesos electorales, no ser almacenada ni
reproducida por ningn medio, sujetndose a lo dispuesto en la normatividad aplicable en materia de
proteccin a los datos personales.
Artculo 92.
1.
La DERFE, una vez revisadas las observaciones que, en su caso, la CNV hubiera enviado, elaborar
el procedimiento de entrega de las listas nominales para su revisin por los representantes de los
partidos polticos acreditados ante las comisiones de vigilancia del Registro Federal de Electores, de
los candidatos independientes y de los partidos polticos con registro local, mismo que har del
conocimiento de la CORFE.
2.
El procedimiento referido en el prrafo anterior, deber cumplir al menos con los siguientes objetivos
especficos:
a)
Describir las actividades de generacin de los archivos que contendr la lista nominal de
electores para revisin, por entidad federativa;
b)
Describir las actividades para la asignacin de elementos distintivos a cada uno de los archivos
que sern entregados;
c)
Comunicar la forma como se llevar a cabo el cifrado de los archivos a entregar, el proceso
para la generacin de copias, as como la generacin de claves de acceso nicas por archivo;
d)
Presentar el flujo que se seguir para entregar los archivos con la lista nominal de electores
para revisin, a las representaciones partidistas acreditadas ante las comisiones de vigilancia,
los candidatos independientes y los partidos polticos con registro local;
e)
Contemplar los mecanismos de devolucin, borrado seguro y destino final de los medios de
almacenamiento que contienen la informacin de la lista nominal de electores para revisin, e
f)
Informar de los mecanismos de seguridad y control que se aplicarn en cada una de las
actividades anteriormente mencionadas, con la finalidad de asegurar la confidencialidad y la
proteccin de los datos personales de los ciudadanos, as como la integridad de la informacin.
3.
La entrega de las listas nominales a los partidos polticos acreditados ante los OPL, deber atender,
adems, a lo dispuesto en los convenios generales de coordinacin y anexos que para tal efecto se
suscriban.
4.
5.
El informe referido en el numeral anterior, podr ser entregado a los OPL, en trminos de los
convenios y anexos tcnicos correspondientes.
6.
7.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 93.
1.
La DERFE generar y entregar las listas nominales de electores definitivas con fotografa, las
adendas respectivas, si las hubiere, las listas nominales de electores producto de instancias
administrativas y resoluciones del Tribunal Electoral y, en los casos que aplique, la lista nominal de
electores residentes en el extranjero, a los OPL, con base a las disposiciones generales que emita el
Consejo General, as como a lo previsto en los convenios generales de coordinacin y colaboracin
que sean suscritos entre el Instituto y los OPL. De la misma manera, tales documentos sern
entregados a los funcionarios de casilla por conducto de los consejos correspondientes, a los
representantes de partidos polticos y, en su caso, de candidaturas independientes.
Artculo 94.
1.
2.
Las juntas locales debern proceder a la inhabilitacin y destruccin de los listados referidos en este
artculo, ante la presencia de los integrantes de la comisin local de vigilancia, una vez hecho lo
anterior, remitirn a la DERFE una copia certificada de la constancia que as lo acredite, de lo cual se
informar a los integrantes de la CNV.
3.
En el caso de elecciones locales, el costo que se origine de esta actividad, estar a cargo del OPL
que corresponda, en trminos del convenio general de coordinacin y su respectivo anexo financiero
que suscriba con el Instituto.
SECCIN QUINTA
Previo a la celebracin de la jornada electoral respectiva, y una vez resueltas por el Tribunal Electoral
las impugnaciones que, en su caso, se hubieren interpuesto en contra del informe de observaciones
a las listas nominales de electores para revisin a los partidos polticos, a que hace referencia el
artculo 151, numeral 3 de la LGIPE, el Consejo General emitir, mediante el acuerdo
correspondiente, la declaratoria de validez y definitividad del padrn electoral y las listas nominales
de electores en territorio nacional y de mexicanos residentes en el extranjero.
2.
Artculo 96.
1.
Los formatos de credencial para votar que se hayan generado y no hayan sido recogidos por sus
titulares en los plazos determinados para tal efecto, sern resguardados.
3.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
El procedimiento para el resguardo de los formatos de credencial por proceso electoral se describe
en el Anexo 2 de este Reglamento y comprende, por lo menos, las actividades siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Lectura de los formatos a resguardar ante las representaciones de los partidos polticos en las
comisiones de vigilancia;
i)
j)
Las representaciones partidistas acreditadas ante las comisiones de vigilancia nacional, locales y
distritales, darn seguimiento a las actividades referidas en este artculo.
SECCIN SPTIMA
MARCAJE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR
Artculo 97.
1.
Artculo 98.
1.
Una vez que se entreguen al Instituto los resultados oficiales del Censo General de Poblacin y
Vivienda por parte del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, a nivel entidad federativa,
municipio, localidad y manzana, la DERFE los har del conocimiento de la CNV y presentar un
informe a la CORFE, quien a su vez, har del conocimiento del Consejo General la informacin,
como insumo base para que, en su caso, determine la conformacin de un nuevo marco geogrfico
de los distritos electorales.
Artculo 99.
1.
Antes del inicio del proceso electoral que corresponda, la DERFE pondr a consideracin del
Consejo General, a travs de la CORFE y previo conocimiento de la CNV, el proyecto de marco
geogrfico electoral a utilizarse en cada uno de los procesos electorales que se lleven a cabo, de
conformidad con los procedimientos establecidos en los Lineamientos para la actualizacin del Marco
Geogrfico Electoral que apruebe el Consejo General.
CAPTULO IV.
VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO
Artculo 100.
1.
Las disposiciones contenidas en el presente Captulo son aplicables para los ciudadanos mexicanos
residentes en el extranjero que deseen ser incorporados en la lista nominal de electores residentes
en el extranjero para, de esa manera, ejercer su derecho al voto, tanto en elecciones federales como
en las locales de las entidades federativas, cuya legislacin local contemple el ejercicio de ese
derecho.
Artculo 101.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.
Corresponde a la DERFE, DEOE, DECEYEC, UNICOM, UTVOPL y dems reas competentes del
Instituto la implementacin del presente Captulo en el mbito de sus atribuciones.
2.
Los OPL de aquellas entidades federativas cuyas legislaciones contemplen el voto de los ciudadanos
mexicanos residentes en el extranjero, implementarn las acciones especficas para la
instrumentacin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, de acuerdo con los
lineamientos que emita el Consejo General del Instituto y los convenios generales de coordinacin y
colaboracin que se celebren.
3.
El Consejo General del Instituto podr integrar una Comisin Temporal para atender y dar
seguimiento a las actividades relativas al voto de los mexicanos residentes en el extranjero a que se
refiere el presente Captulo.
Artculo 102.
1.
Para el voto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero el Consejo General emitir los
lineamientos a fin de establecer los mecanismos para la inscripcin en el listado nominal
correspondiente, el envo de documentos y materiales electorales, la modalidad de emisin del voto,
as como el escrutinio y cmputo del voto de los ciudadanos residentes en el extranjero para las
elecciones federales y, en su caso, para las elecciones locales en las entidades federativas cuyas
legislaciones tambin lo prevean, de conformidad con el Libro Sexto de la LGIPE.
2.
3.
El Consejo General del Instituto emitir el programa de integracin de mesas de escrutinio y cmputo
y capacitacin electoral para las elecciones federales y, en su caso, para las elecciones locales en
las entidades federativas cuyas legislaciones tambin lo prevean.
4.
5.
El Instituto suscribir con otras instancias los convenios necesarios para la adecuada implementacin
del voto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero.
Artculo 103.
1.
En los convenios generales de coordinacin y colaboracin y sus anexos, que el Instituto suscriba
con los OPL, se establecern entre otros aspectos, las actividades, el esquema de coordinacin,
plazos, materiales y compromisos financieros que cada una de las autoridades debern considerar
por concepto de servicios postales, digitales, tecnolgicos, operativos y de promocin.
Artculo 104.
1.
Para promover e informar del voto desde el extranjero, el Instituto desarrollar una estrategia de
difusin, comunicacin y asesora a la ciudadana. En su caso, la estrategia quedar definida en el
convenio general de coordinacin y colaboracin que el Instituto celebre con los OPL.
2.
El Instituto y los OPL publicarn en sus pginas oficiales, la liga electrnica para el llenado o
descarga del formato de solicitud individual de inscripcin y su instructivo. Adems, debern publicar
la informacin relativa a su envo.
Artculo 105.
1.
Las listas nominales de electores residentes en el extranjero para las elecciones federales y locales
cuyas entidades federativas contemplen en sus legislaciones el voto de los ciudadanos mexicanos
residentes en el extranjero sern elaboradas por la DERFE de conformidad con lo establecido en el
Libro Sexto de la LGIPE.
2.
Los ciudadanos que deseen ser incorporados en la lista nominal de electores residentes en el
extranjero para ejercer su derecho al voto tanto en elecciones federales como locales en las
entidades federativas cuyas legislaciones contemplen esa particularidad, debern cumplir los
requisitos establecidos en los artculos 34 de la Constitucin Federal; 9, prrafo 1 y 330, prrafo 1 de
la LGIPE, as como los que determine el Consejo General.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.
El Instituto y los OPL proveern lo necesario para que los ciudadanos interesados en tramitar su
inscripcin puedan obtener el instructivo y formular la solicitud correspondiente.
4.
La DERFE ser responsable de recibir las solicitudes de inscripcin y realizar todas las actividades
relacionadas con la conformacin de la lista nominal de electores residentes en el extranjero para los
procesos electorales federales y para las entidades federativas con procesos electorales locales, de
conformidad con lo establecido en la LGIPE, as como los lineamientos que establezca el Consejo
General del Instituto.
Artculo 106.
1.
Artculo 107.
1.
Artculo 108.
1.
Para la entrega a los OPL de la lista nominal de electores residentes en el extranjero definitiva, se
realizar en la sede y en los trminos que para el efecto se establezcan en los convenios generales
de coordinacin y colaboracin y sus anexos respectivos.
2.
Los OPL, para salvaguardar la confidencialidad de los datos personales contenidos en el listado
nominal, debern tomar las medidas necesarias para que su uso por parte de las representaciones
partidistas y, en su caso, de candidaturas independientes acreditados ante los mismos, se restrinjan
a la jornada electoral correspondiente, y de manera exclusiva para el escrutinio y cmputo de la
votacin de los electores residentes en el extranjero, o segn la modalidad de voto que corresponda
en cada entidad.
3.
Artculo 109.
1.
Para el adecuado desarrollo de las actividades que se realizarn con motivo de las elecciones en las
entidades federativas, cuya legislacin local contemple el voto de los ciudadanos mexicanos
residentes en el extranjero, el Instituto, en coordinacin con el respectivo OPL, integrar un grupo de
trabajo de la manera siguiente:
a)
Por parte del Instituto, un representante de la DERFE, designado por el titular de la propia
Direccin, y
b)
Por parte del OPL, un representante, previa aprobacin del rgano Superior de Direccin.
2.
El secretario tcnico del grupo de trabajo a que se refiere el prrafo anterior, ser designado de
manera conjunta por los titulares de la DERFE y de la UTVOPL, quien coordinar la interlocucin con
los OPL.
3.
Los integrantes del grupo de trabajo podrn contar con el apoyo de las direcciones ejecutivas y
rganos desconcentrados del Instituto, as como las reas involucradas de los OPL, para la
realizacin de sus actividades.
4.
Los representantes que conformen el grupo de trabajo, podrn ser sustituidos a travs de la
autoridad competente, en cualquier momento, previa notificacin a la otra parte.
5.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 110.
1.
Las disposiciones contenidas en el presente Captulo, son aplicables para el Instituto y los OPL en el
mbito de sus respectivas competencias, en materia de integracin de mesas directivas de casilla,
capacitacin y asistencia electoral.
2.
3.
Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, en cada proceso electoral, sea federal o local, se
establecer una estrategia que tendr como objetivo determinar las directrices, procedimientos y
actividades en materia de integracin de mesas directivas de casilla, capacitacin y asistencia
electoral.
4.
Artculo 111.
1.
2.
La estrategia de capacitacin y asistencia electoral deber ser aprobada por el Consejo General a
ms tardar un mes antes a que inicie el proceso electoral correspondiente, con excepcin de las
elecciones extraordinarias.
Artculo 112.
1.
La estrategia de capacitacin y asistencia electoral contendr las lneas estratgicas que regularn la
integracin de mesas directivas de casilla, la capacitacin electoral y la asistencia electoral.
2.
3.
a)
b)
Capacitar a los ciudadanos que fungirn como funcionarios de mesa directiva de casilla;
c)
Contratar a las figuras de supervisores electorales y CAE que apoyan en las tareas de
capacitacin y asistencia electoral;
d)
Asistencia electoral;
e)
f)
La estrategia de capacitacin y asistencia electoral estar conformada por un documento rector y sus
respectivos anexos, en donde se establecern los objetivos especficos de las lneas estratgicas
planteadas y los lineamientos a seguir en cada caso. Los lineamientos a seguir sern, al menos, los
siguientes:
a)
b)
c)
d)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
e)
f)
Artculo 113.
1.
El programa de integracin de mesas directivas de casilla y capacitacin electoral ser elaborado por
la DECEyEC, y establecer los procedimientos para la integracin de las mesas directivas de casilla
y la capacitacin electoral de los ciudadanos. En el programa se desarrollarn, al menos, los temas
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo 114.
1.
Definicin de competencias que deben poseer los aspirantes a supervisores electorales y CAE;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Talleres de capacitacin, y
h)
Artculo 115.
1.
Los mecanismos de coordinacin institucional sern elaborados por la DECEyEC para que, a travs
de ellos, las distintas reas del Instituto coadyuven e interacten sobre un modelo de colaboracin,
con el propsito de garantizar la instalacin en tiempo y forma de las casillas en los procesos
electorales, basndose en el respeto de los mbitos de competencia y de responsabilidades. Dichos
mecanismos comprendern, al menos, los temas siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Verificaciones, y
j)
Artculo 116.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.
2.
La asistencia electoral comprende todas las actividades que se desarrollarn por el Instituto, as
como el calendario de ejecucin de las mismas, para lograr la correcta ubicacin y operacin de las
mesas directivas de casilla el da de la jornada electoral.
3.
4.
b)
c)
Artculo 117.
1.
La articulacin interinstitucional ser llevada a cabo por la DECEyEC y por la DEOE, y agrupar e
integrar el conjunto de actividades de vinculacin entre el Instituto y los OPL; adems, establecer
los acuerdos con dichos organismos electorales locales para el logro de los fines institucionales en
materia de integracin de mesas directivas de casilla, capacitacin y asistencia electoral, as como
ubicacin de casillas y contemplar al menos, los temas siguientes:
a)
b)
c)
Las funciones, acciones y gestiones que cada OPL deber llevar a cabo para coadyuvar con las
juntas y consejos locales y distritales del Instituto, en la ejecucin de las actividades de
preparacin y desarrollo de la jornada electoral en materia de integracin de mesas directivas
de casilla, capacitacin y asistencia electoral;
d)
e)
Artculo 118.
1.
Los modelos y criterios para la elaboracin de materiales didcticos y de apoyo, sern elaborados
por la DECEyEC, y establecern las reglas para la elaboracin de los materiales de capacitacin
dirigidos a los diferentes sujetos que participarn en el proceso electoral federal o local, ya sea como
supervisores electorales, CAE, observadores electorales o funcionarios de mesas directivas de
casilla, a efecto que conozcan las actividades que habrn de desempear, considerando las
particularidades de cada una de las entidades participantes. Los modelos y criterios de la estrategia
contendrn, al menos, los temas siguientes:
a)
b)
c)
2.
DIARIO OFICIAL
d)
e)
f)
(Quinta Seccin)
En las elecciones extraordinarias se utilizarn los mismos materiales didcticos que se utilizaron en
la eleccin de la que deriven y, en su caso, con las adendas correspondientes.
SECCIN SEGUNDA
2.
3.
La estructura del multisistema estar conformada, por lo menos, con los siguientes sistemas
informticos a cargo de la DECEyEC:
4.
a)
Administracin general;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Artculo 120.
1.
Dentro de cada uno de los sistemas se encontrarn mdulos de captura, procesos, listados, cdulas
de seguimiento y verificaciones, entre otros, que permitirn a las distintas instancias del Instituto, as
como a los partidos polticos y candidatos independientes consultar la informacin para efectos del
seguimiento del avance en las diferentes etapas del proceso electoral, as como el fcil manejo de la
informacin almacenada en la base de datos a fin de llevar a cabo los anlisis especficos que
requieran los usuarios.
2.
El personal de las juntas locales ejecutivas y de oficinas centrales del Instituto, tendr acceso a la
consulta de la informacin que generen las juntas distritales ejecutivas a travs de los reportes y
cdulas que emitan los sistemas informticos.
3.
En su caso, los OPL tendrn acceso al multisistema informtico por medio de cuentas de usuarios y
claves de acceso con privilegios de consulta, en los trminos que sean precisados en los convenios
generales de coordinacin con el Instituto.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN TERCERA
IDENTIFICACIN DE VEHCULOS
Artculo 121.
1.
Los medios de transporte que se utilicen en las labores de capacitacin y asistencia electoral durante
el desarrollo de los procesos electorales, debern portar una identificacin foliada, misma que deber
fijarse en lugares visibles del vehculo y deber portarse obligatoriamente durante el desarrollo de las
labores institucionales.
2.
La presidencia de cada consejo distrital asignar los nmeros de folio y prever lo necesario para
elaborar una relacin en la base de datos de la RedINE que contenga el nmero de folio de las
identificaciones vehiculares y el nombre de los funcionarios electorales a quienes se asignaron. El
secretario del consejo distrital deber contar con el documento impreso para que est a disposicin
de todos los miembros del consejo respectivo que deseen consultarla. En todos los casos, el nmero
de folio asignado para la identificacin vehicular correspondiente, deber coincidir con el asignado
por el presidente distrital al funcionario electoral predeterminado.
3.
El consejero presidente deber informar a los integrantes del consejo distrital respectivo, la relacin
final de vehculos, nombre de los funcionarios a quienes se asignaron y los nmeros de folio
contenidos en las identificaciones de los vehculos.
4.
La utilizacin de la identificacin vehicular para fines distintos a las actividades referidas en este
artculo ser objeto de responsabilidad conforme a lo establecido en el Ttulo Segundo del Libro
Octavo de la LGIPE.
5.
La identificacin deber ser devuelta al trmino de su vigencia, haciendo constar la entrega a fin de
evitar el uso indebido de la misma.
6.
Cuando el tarjetn vehicular ponga en riesgo la integridad de los funcionarios del Instituto, as como
la salvaguarda de la documentacin y los materiales electorales, el presidente del consejo distrital
correspondiente, previa justificacin fundada y motivada, propondr al Pleno del propio consejo, se
exima la obligacin de utilizar dicha identificacin.
7.
Los OPL debern implementar lo establecido en el presente artculo para el desempeo de las
labores que realicen, en colaboracin con el Instituto, con motivo de las tareas para los procesos
electorales. Para efectos de lo anterior, las funciones establecidas en los numerales 2 y 3 de este
artculo sern realizadas por los presidentes y secretarios de cada consejo distrital o municipal u
rganos competentes de los OPL; y la relacin de folios deber elaborarse en la red institucional o,
en caso de no contar con ella, en medios electrnicos o libros de registro de los OPL.
8.
Para la elaboracin del tarjetn vehicular, se debern tomar en consideracin las especificaciones
tcnicas sealadas en el Anexo 4.1
CAPTULO VI.
PROMOCIN DEL VOTO Y PARTICIPACIN CIUDADANA POR PARTE DE ORGANIZACIONES
CIUDADANAS
Artculo 122.
1.
Las disposiciones de este Captulo son aplicables para las organizaciones ciudadanas que participen
en la promocin del voto y la participacin ciudadana, durante los procesos electorales federales y
locales, tanto ordinarios como extraordinarios.
Artculo 123.
1.
Para los efectos del presente ordenamiento, se entender por organizacin ciudadana, aquella
sociedad, asociacin, agrupacin poltica, adems de los grupos de personas que en su calidad de
ciudadanos mexicanos, sin vnculos con partidos polticos, aspirantes, precandidatos o candidatos de
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Por promocin del voto deber entenderse todo acto, escrito, publicacin, grabacin, proyeccin o
expresin, por medios impresos o digitales, realizado con el nico propsito de invitar de manera
imparcial a la ciudadana a participar en el ejercicio libre y razonado de su derecho al voto.
Artculo 124.
1.
El Instituto, a travs de la DECEyEC y las juntas locales ejecutivas, definir e implementar las
acciones y mecanismos orientados a coordinar la colaboracin con organizaciones ciudadanas para
la realizacin de actividades tendientes a promover la participacin ciudadana en los procesos
electorales federales y los extraordinarios que de ellos deriven. De tales acciones y mecanismos se
informar a la comisin competente.
2.
En los procesos electorales locales y los extraordinarios que de ellos deriven, los OPL sern
responsables de definir las acciones y mecanismos a implementar para coordinar la colaboracin de
las organizaciones ciudadanas en materia de promocin de la participacin ciudadana.
3.
4.
a)
b)
Las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto podrn verificar, en el mbito territorial de
su competencia, que las acciones de promocin del voto y participacin ciudadana que realicen
las organizaciones ciudadanas, se conduzcan con apego a las normas, principios, valores y
prcticas de la democracia, y emitirn los informes que de este tema requiera la DECEyEC.
Cuando se trate de elecciones concurrentes, la coordinacin para la promocin del voto con
organizaciones ciudadanas, corresponder al Instituto.
Artculo 125.
1.
Las actividades que realicen las organizaciones ciudadanas con fines de promocin de la
participacin ciudadana y del ejercicio del voto en procesos electorales, se sujetarn a las reglas
siguientes:
a)
b)
Para colaborar con las autoridades electorales del mbito federal o local, en aspectos
vinculados con la participacin ciudadana, incluso, para impulsar acciones orientadas a
promover dicha participacin, las organizaciones ciudadanas no debern tener vnculos con
partidos polticos durante los dos aos previos a la fecha en que se declare el inicio del proceso
electoral respectivo;
c)
Los contenidos que se trabajen y las acciones que la ciudadana formalmente organizada
realice para promover la participacin ciudadana y el voto libre y razonado, debern llevarse a
cabo bajo criterios de estricta imparcialidad y respeto a la legalidad;
d)
La promocin que se realice velar en todo momento porque el ejercicio del voto cumpla con su
carcter universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible, motivando a la ciudadana a
que lo realice de forma razonada e informada, y
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Quienes integren las organizaciones ciudadanas que realicen acciones para la promocin de la
participacin ciudadana en los procesos electorales, debern contar con nacionalidad mexicana
por nacimiento o naturalizacin.
Artculo 126.
1.
Las organizaciones ciudadanas que se involucren en los mecanismos de colaboracin que defina el
Instituto a travs de la DECEyEC, para promover de forma conjunta la participacin ciudadana y el
ejercicio del voto en el marco de un proceso electoral, debern presentar al Instituto un informe de
resultados, a ms tardar dos meses despus de concluida la jornada electoral.
Artculo 127.
1.
Artculo 128.
1.
Participar en cualquier acto que genere presin, compra o coaccin del voto al electorado, o
que afecte la equidad en la contienda electoral;
b)
c)
d)
Dar trato parcial e inequitativo a las distintas opciones polticas participantes en la contienda
electoral, en las acciones o materiales de promocin del voto que empleen para darlas a
conocer al electorado, y
e)
Usar fotografas, nombres, siluetas, imgenes, lemas o frases, que puedan ser relacionados de
algn modo con los partidos polticos, aspirantes, precandidaturas, candidaturas, frentes,
coaliciones y agrupaciones polticas nacionales vinculadas con partidos polticos, para inducir el
voto a favor o en contra de alguna de sta figuras, as como expresiones calumniosas.
Artculo 129.
1.
2.
Las organizaciones ciudadanas formalmente constituidas en Mxico, que cuenten con atribuciones
para la atencin de poblacin migrante dentro del territorio nacional y en otros pases,
exclusivamente podrn promover la participacin ciudadana en el extranjero cuando exista un
mecanismo de colaboracin formalmente establecido entre el Instituto y dichas organizaciones
ciudadanas.
3.
4.
Artculo 130.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.
El Instituto y los OPL definirn los mecanismos de colaboracin para formalizar con las
organizaciones ciudadanas, acciones que motiven la participacin ciudadana y el ejercicio del voto
libre y razonado en el marco de los procesos electorales federales y locales. De tales mecanismos se
informar a las comisiones competentes.
2.
Corresponde a los rganos desconcentrados del Instituto y los OPL, dar seguimiento a las acciones
de promocin del voto y la participacin ciudadana que realicen las organizaciones dentro del mbito
de su competencia, verificando que se conduzcan con apego a la normatividad electoral, respetando
los principios, valores y prcticas de la democracia.
Artculo 131.
1.
Cuando cualquier persona u rgano del Instituto o del OPL, que tenga conocimiento de la probable
comisin de conductas infractoras a las disposiciones contenidas en el presente Captulo, la har
saber en forma inmediata y por escrito al Director Ejecutivo de Capacitacin Electoral y Educacin
Cvica del Instituto, para que dicho funcionario, dentro de las ocho horas siguientes a la recepcin del
documento, lo haga del conocimiento del Secretario Ejecutivo a efecto que se ordene el inicio del
procedimiento sancionador que corresponda.
2.
Las disposiciones contenidas en el presente Captulo, son aplicables para las personas fsicas y
morales que realicen, o bien, que publiquen encuestas por muestreo, sondeos de opinin, encuestas
de salida o conteos rpidos, cuyo objetivo sea dar a conocer preferencias o tendencias electorales
durante los procesos electorales federales y locales.
2.
Dichas disposiciones son aplicables a los procesos electorales federales y locales, tanto ordinarios
como extraordinarios, sujetndose el Instituto y los OPL a lo dispuesto en el presente apartado, en el
mbito de su respectiva competencia.
Artculo 133.
1.
Los criterios generales de carcter cientfico que debern adoptar las personas fsicas o morales que
pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo o sondeos de opinin, as como encuestas de salida
o conteos rpidos, mismo que se contienen en el Anexo 3 de este Reglamento, consultados con los
profesionales del ramo y consistentes con las normas y prcticas internacionales comnmente
aceptadas por la comunidad cientfica y profesional especializada, debern observarse en su
integridad.
Artculo 134.
1.
Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora de cierre de las casillas, queda
estrictamente prohibido publicar, difundir o hacer del conocimiento por cualquier medio de
comunicacin, los resultados de las encuestas o sondeos de opinin que tengan como fin dar a
conocer las preferencias electorales. Lo anterior, de acuerdo a lo siguiente:
a)
Los resultados de encuestas por muestreo, sondeos de opinin, encuestas de salida o conteos
rpidos sobre elecciones federales, no podrn darse a conocer el da de la jornada electoral,
sino hasta el cierre oficial de todas las casillas en el pas, es decir, hasta el cierre de aquellas
casillas que se encuentren en las zonas de husos horarios ms occidentales del territorio
nacional.
2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los resultados de encuestas por muestreo, sondeos de opinin, encuestas de salida o conteos
rpidos sobre elecciones locales, no podrn darse a conocer el da de la jornada electoral, sino
hasta el cierre oficial de todas las casillas de la entidad que corresponda.
El incumplimiento a las disposiciones previstas en el presente artculo, ser denunciado por cualquier
funcionario del Instituto, partido poltico, candidato o, en su caso, el OPL correspondiente, ante la
autoridad competente, para que proceda conforme a lo establecido en el artculo 7, fraccin XV de la
Ley General en Materia de Delitos Electorales. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa que pueda actualizarse.
Artculo 135.
1.
2.
Los resultados oficiales de las elecciones federales y locales, son exclusivamente los que den a
conocer el Instituto o el OPL, segn corresponda y, en su caso, las autoridades jurisdiccionales
competentes.
SECCIN SEGUNDA
OBLIGACIONES EN MATERIA DE ENCUESTAS POR MUESTREO O SONDEOS DE OPININ
Artculo 136.
1.
Las personas fsicas o morales que publiquen, soliciten u ordenen la publicacin de cualquier
encuesta por muestreo o sondeo de opinin sobre preferencias electorales, cuya publicacin se
realice desde el inicio del proceso electoral federal o local correspondiente, hasta tres das antes de
la celebracin de la jornada electoral respectiva, debern ajustar su actuacin a lo siguiente:
a)
Para encuestas por muestreo o sondeos de opinin sobre elecciones federales, o locales cuya
organizacin sea asumida por el Instituto en su integridad, se debe entregar copia del estudio
completo que respalde la informacin publicada, al Secretario Ejecutivo del Instituto,
directamente en sus oficinas o a travs de sus juntas locales ejecutivas.
b)
Para encuestas por muestreo o sondeos de opinin sobre elecciones locales a cargo de los
OPL, se deber entregar copia del estudio completo que respalde la informacin publicada, al
Secretario Ejecutivo del OPL que corresponda.
c)
Si se trata de una misma encuesta por muestreo o sondeo de opinin que arroje resultados
sobre elecciones federales y locales, el estudio completo deber entregarse tanto al Instituto
como al OPL respectivo.
d)
Si se trata de una misma encuesta por muestreo o sondeo de opinin que arroje resultados
para elecciones locales realizadas en dos o ms entidades federativas, el estudio completo
deber entregarse a los OPL correspondientes.
2.
La entrega de los estudios referidos en el numeral anterior deber realizarse, en todos los casos, a
ms tardar dentro de los cinco das siguientes a la publicacin de la encuesta por muestreo o sondeo
de opinin respectivo.
3.
El estudio completo a que se hace referencia, deber contener toda la informacin y documentacin
que se sealan en la fraccin I del Anexo 3 de este Reglamento.
4.
Las personas fsicas o morales que por primera ocasin entreguen a la autoridad electoral el estudio
completo, debern acompaar la documentacin relativa a su identificacin, que incluya:
a)
b)
c)
Domicilio;
d)
e)
f)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
5.
La informacin referida en el numeral inmediato anterior, servir como insumo para la elaboracin de
un registro que concentre dichos datos, los cuales debern ser actualizados por quienes los
proporcionaron, cada vez que tengan alguna modificacin.
6.
7.
II.
III.
Los resultados de encuestas por muestreo o sondeos de opinin que se publiquen por cualquier
medio debern especificar, en la publicacin misma, la informacin siguiente:
a)
b)
c)
El fraseo exacto que se utiliz para obtener los resultados publicados, es decir, las preguntas de
la encuesta;
d)
e)
f)
g)
Para los efectos del presente Reglamento, los conteos rpidos no institucionales se refieren al
ejercicio de estimacin estadstica que realizan las personas fsicas y morales, distintas a la
autoridad electoral, a partir de una muestra representativa de los resultados de la votacin obtenida
en casillas, a fin de tratar de obtener una estimacin del resultado de la eleccin correspondiente. A
diferencia de las encuestas de salida, los conteos rpidos no basan su estimacin estadstica en los
resultados de la aplicacin de un cuestionario, sino en la votacin obtenida en casillas.
2.
Una encuesta de salida es aquella que se realiza el da de la jornada electoral al pie de la casilla,
mediante un cuestionario que se aplica a la ciudadana inmediatamente despus de haber emitido su
voto. A diferencia de las encuestas que se realizan previo a la jornada electoral, las encuestas de
salida buscan recabar informacin respecto a quin otorg efectivamente su voto el elector.
Artculo 138.
1.
Las personas fsicas o morales que pretendan realizar cualquier encuesta de salida o conteo rpido,
debern dar aviso por escrito al Secretario Ejecutivo del Instituto o del OPL correspondiente, para su
registro, a ms tardar diez das antes de aquel en que deba llevarse a cabo la jornada electoral
respectiva.
2.
El aviso deber especificar el nombre completo de la persona fsica o la denominacin o razn social
de la persona moral interesada, de conformidad con lo siguiente:
a)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Ejecutiva o en las juntas locales ejecutivas. De ser el caso, las juntas debern remitir el aviso
correspondiente a la Secretara Ejecutiva dentro de los dos das siguientes a su presentacin.
En elecciones concurrentes, la Secretara Ejecutiva del Instituto dar aviso al OPL que
corresponda, a travs de la UTVOPL, sobre los registros realizados para encuestas de salida o
conteos rpidos relacionados con sus elecciones locales.
b)
c)
El aviso podr realizarse por medios electrnicos en los trminos que, en su caso, dispongan el
Instituto y los OPL, siempre que se cumpla con la entrega de la totalidad de la informacin
requerida.
Artculo 139.
1.
Las personas fsicas o morales que informen a la autoridad sobre su pretensin de realizar cualquier
encuesta de salida o conteo rpido, deben acompaar al aviso respectivo, con la informacin sobre
los criterios generales de carcter cientfico que se sealan en la fraccin II del Anexo 3 de este
Reglamento.
2.
3.
4.
En la realizacin de encuestas de salida, las personas que lleven a cabo las entrevistas debern
portar en todo momento una identificacin visible en la que se especifique la empresa para la que
laboran u organizacin a la que estn adscritos.
Artculo 140.
1.
Las personas fsicas o morales que publiquen, soliciten u ordenen la publicacin de cualquier
encuesta de salida o conteo rpido sobre preferencias electorales, cuya publicacin se realice desde
el cierre oficial de las casillas hasta tres das hbiles despus de la jornada electoral correspondiente,
debern cumplir con lo siguiente:
a)
Cuando se trate de encuestas de salida o conteos rpidos sobre elecciones federales, o locales
cuya organizacin sea asumida por el Instituto en su integridad, se debe entregar copia del
estudio completo que respalda la informacin publicada, al Secretario Ejecutivo del Instituto,
directamente en sus oficinas o a travs de sus estructuras desconcentradas.
b)
Cuando se trate de encuestas de salida o conteos rpidos sobre elecciones locales, se debe
entregar copia del estudio completo que respalda la informacin publicada, al Secretario
Ejecutivo del OPL correspondiente, directamente en sus oficinas o a travs de sus rganos
desconcentrados.
c)
2.
El estudio completo a que hace referencia en el presente artculo, deber contener toda la
informacin y documentacin sealada en la fraccin I del Anexo 3 de este Reglamento.
3.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 141.
1.
En todos los casos, la divulgacin de encuestas de salida o conteos rpidos habr de sealar clara y
textualmente lo siguiente, adecundose la redaccin para el caso de elecciones locales:
Los resultados oficiales de las elecciones federales son exclusivamente aquellos que
d a conocer el Instituto Nacional Electoral y, en su caso, el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin.
SECCIN CUARTA
APOYO DEL INSTITUTO Y DE LOS OPL PARA LA REALIZACIN DE LOS ESTUDIOS DE OPININ
Artculo 142.
1.
El Instituto y, en su caso, el OPL correspondiente, coadyuvarn con las personas fsicas y morales
con el propsito que cumplan y se apeguen a lo dispuesto en el presente Reglamento y a los criterios
generales de carcter cientfico aplicables, para lo cual facilitarn informacin que contribuya a la
realizacin de estudios y encuestas ms precisas.
2.
Siempre que medie una solicitud dirigida al Secretario Ejecutivo del Instituto o, en su caso, de los
OPL, se podr entregar a las personas fsicas o morales informacin pblica relativa a la estadstica
del listado nominal, secciones electorales, cartografa y ubicacin de casillas.
3.
Artculo 143.
1.
El Instituto y los OPL, a travs de sus respectivas reas de comunicacin social a nivel central y
desconcentrado, debern llevar a cabo desde el inicio de su proceso electoral hasta tres das
posteriores al de la jornada electoral, un monitoreo de publicaciones impresas sobre las encuestas
por muestreo, sondeos de opinin, encuestas de salida o conteos rpidos que tengan como fin dar a
conocer preferencias electorales, con el objeto de identificar las encuestas originales que son
publicadas y las que son reproducidas por los medios de comunicacin.
2.
Artculo 144.
1.
Durante procesos electorales ordinarios, la Secretara Ejecutiva del Instituto o del OPL
correspondiente, presentar en cada sesin ordinaria del Consejo General respectivo, un informe
que d cuenta del cumplimiento a lo previsto en el presente Captulo en materia de encuestas y
sondeos de opinin.
2.
Durante procesos electorales extraordinarios, la Secretara Ejecutiva del Instituto o, en su caso, del
OPL correspondiente, presentar al Consejo General respectivo un nico informe, previo a la jornada
electoral.
3.
Los informes a que se refiere el presente artculo, debern contener la informacin siguiente:
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
a)
El listado y cantidad de las encuestas publicadas durante el periodo que se reporta, debiendo
sealar en un apartado especfico las encuestas o sondeos cuya realizacin o publicacin fue
pagada por partidos polticos o candidatos;
b)
c)
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Si las encuestas publicadas cumplen o no con los criterios cientficos emitidos por el
Instituto;
VII.
VIII.
IX.
X.
Artculo 145.
1.
Una vez que presente los informes sealados en el artculo anterior, la Secretara Ejecutiva del
Instituto o del OPL correspondiente, deber realizar las gestiones necesarias para publicar de forma
permanente dichos informes en la pgina electrnica institucional, junto con la totalidad de los
estudios que le fueron entregados y que respaldan los resultados publicados sobre preferencias
electorales.
2.
Todos los estudios entregados al Instituto o al OPL que corresponda, debern ser publicados a la
brevedad una vez que se reciban.
3.
Los estudios debern publicarse de manera integral, es decir, tal como fueron entregados a la
autoridad, incluyendo todos los elementos que acrediten, en su caso, el cumplimiento de los criterios
de carcter cientfico aprobados por el Instituto. En la publicacin de la informacin se debern
proteger los datos personales.
Artculo 146.
1.
Los OPL, por conducto de su Secretara Ejecutiva, debern entregar mensualmente al Instituto, en
las oficinas de la Secretara Ejecutiva o a travs de las juntas locales ejecutivas, los informes
presentados a sus rganos Superior de Direccin, as como los estudios que reportan dichos
informes o las ligas para acceder a ellos, mismas que debern estar habilitadas para su consulta
pblica. Para la entrega del informe es necesario cumplir con lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
En caso de contener informacin confidencial elaborar la versin pblica del informe que
garantice la proteccin de datos personales.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.
Los informes debern ser entregados dentro de los cinco das posteriores a la presentacin ante el
rgano Superior de Direccin respectivo.
3.
Artculo 147.
1.
La Secretara Ejecutiva del Instituto y de los OPL, podrn formular hasta tres requerimientos a las
personas fsicas o morales que hayan incumplido con la obligacin de entregar copia del estudio que
respalde los resultados publicados, para que, en el plazo que se seale en el propio escrito de
requerimiento, hagan entrega del estudio solicitado conforme a lo establecido en el presente
Captulo.
2.
Para efectos de la notificacin de los requerimientos, la Secretara Ejecutiva del Instituto se apoyar
de la Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral, quien deber realizar las diligencias de notificacin
conforme a las reglas establecidas en el Reglamento de Quejas y Denuncias del Instituto.
3.
En el caso de los OPL, la Secretara Ejecutiva correspondiente se podr apoyar del personal que
determine, atendiendo en todo momento a las reglas sobre notificaciones que se encuentren
previstas en su legislacin o reglamentacin interna.
Artculo 148.
1.
Cuando un sujeto obligado sea omiso en entregar la informacin requerida por el Instituto o los OPL,
la entregue de manera incompleta o su respuesta al requerimiento formulado resulte insatisfactoria
para acreditar el cumplimiento a las obligaciones establecidas en la LGIPE y el presente Reglamento,
la Secretara Ejecutiva que corresponda, deber dar vista del incumplimiento al rea jurdica
competente con la finalidad que se inicie el procedimiento sancionador respectivo, en trminos de lo
dispuesto en la legislacin aplicable.
CAPTULO VIII.
DOCUMENTACIN Y MATERIALES ELECTORALES
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 149.
1.
El presente Captulo tiene por objeto establecer las directrices generales para llevar a cabo el diseo,
impresin, produccin, almacenamiento, supervisin, distribucin y destruccin de los documentos y
materiales electorales utilizados en los procesos electorales federales y locales, tanto ordinarios
como extraordinarios, as como para el voto de los ciudadanos residentes en el extranjero.
2.
Su observancia es general para el Instituto y los OPL, en el mbito de sus respectivas competencias.
3.
4.
5.
6.
Las especificaciones de los materiales electorales servirn de gua para que los fabricantes elaboren
las muestras de los mismos, de forma previa a su aprobacin y produccin a gran escala.
7.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los documentos electorales, cuyas especificaciones tcnicas se contienen en el Anexo 4.1 de este
Reglamento, se divide en los dos grupos siguientes:
a)
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Acta de cmputo municipal por el principio de mayora relativa (en el caso exclusivo de
eleccin local);
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Acta de cmputo distrital por el principio de mayora relativa (por tipo de eleccin);
XV.
XVI.
Acta final de escrutinio y cmputo distrital por el principio de mayora relativa derivada
del recuento de casillas (por tipo de eleccin);
XVII.
XVIII.
Acta de cmputo de entidad federativa por el principio de mayora relativa (por tipo de
eleccin);
XIX.
XX.
Hoja de incidentes;
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
XXI.
Recibo de copia legible de las actas de casilla entregadas a los representantes de los
partidos polticos y de candidato(s) independiente(s);
XXII.
XXIII.
XXIV.
Instructivo Braille;
XXV.
Hojas para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para casillas bsicas,
contiguas y, en su caso, extraordinarias (por tipo de eleccin);
XXVI.
Hojas para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para, en su caso, casillas
especiales (de cada eleccin de mayora relativa y representacin proporcional);
XXX.
XXXI.
II.
Bolsa para boletas entregadas al presidente de mesa directiva de casilla (por tipo de
eleccin);
III.
Bolsa para sobres con boletas sobrantes, votos vlidos y votos nulos (por tipo de
eleccin);
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Bolsa para actas de escrutinio y cmputo por fuera del paquete electoral;
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Recibo de entrega del paquete electoral al consejo municipal (en el caso exclusivo de
eleccin local);
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
XVII.
Tarjetn vehicular;
XVIII.
XIX.
Artculo 151.
1.
Para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero se deber considerar, entre otros, los
documentos electorales siguientes:
a)
Boleta electoral;
b)
c)
d)
e)
Hoja de incidentes;
f)
Recibo de copia legible de las actas de mesa de escrutinio y cmputo distrital entregadas a los
representantes de los partidos polticos y de candidatura (s) independiente (s).
g)
Recibo de copia legible de las actas de cmputo distrital entregadas a los representantes
generales de los partidos polticos y de candidatura (s) independiente (s);
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
Bolsa o sobre para actas de mesa de escrutinio y cmputo por fuera del paquete electoral.
Artculo 152.
1.
En el caso de casilla nica, el Instituto y los OPL debern compartir la siguiente documentacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Tarjetn vehicular.
SECCIN TERCERA
MATERIALES ELECTORALES
Artculo 153.
1.
Los materiales electorales para los procesos electorales federales y locales, debern contener la
informacin particular sealada en el apartado de especificaciones tcnicas del Anexo 4.1 de este
Reglamento, y sern, entre otros, los siguientes:
a)
b)
Urnas;
d)
Marcadora de credenciales;
e)
Mampara especial;
f)
Lquido indeleble;
g)
Marcadores de boletas;
h)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 154.
1.
Para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero se debern considerar, al menos, los
materiales electorales siguientes, para su uso en las mesas de escrutinio y cmputo en la modalidad
de voto postal:
a)
Urna;
b)
c)
Artculo 155.
1.
En el caso de casilla nica, el Instituto y los OPL debern compartir los materiales siguientes:
a)
Marcadora de credenciales;
b)
Mampara especial;
c)
Lquido indeleble, y
d)
Marcadores de boletas.
SECCIN CUARTA
En la elaboracin del diseo de los documentos y materiales electorales, la DEOE o su similar en los
OPL, llevarn a cabo el procedimiento siguiente:
a)
b)
Realizar consultas tanto a la ciudadana que actu como funcionarios de casilla, elegidos a
travs de una muestra, como a quienes fungieron como encargados de la organizacin y
capacitacin electoral, sobre los principales documentos y materiales electorales que se
hubieran utilizado en el proceso electoral inmediato anterior. Dichas consultas se realizarn a
travs de los mecanismos que se estimen pertinentes, a fin de obtener propuestas para mejorar
la documentacin y material electoral;
c)
Legal: que las propuestas estn fundamentadas dentro del marco normativo.
II.
III.
Tcnico: que los planteamientos sean factibles de realizar tcnicamente; asimismo, que
exista la infraestructura tecnolgica para permitir su implementacin o adecuacin en los
procesos productivos, sin que afecten los tiempos de produccin.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
e)
Realizar pruebas piloto de los nuevos diseos de documentos, en particular, de las actas de
casilla y de las hojas de operaciones, as como de los materiales electorales que permitan
evaluar su funcionalidad;
f)
g)
En el caso de los materiales electorales, se debe evitar el uso de cartn corrugado y su diseo
deber prever el tamao adecuado para su traslado por los funcionarios de casilla el da de la
jornada electoral, asegurando que, en su conjunto, quepan en vehculos de tamao medio;
h)
i)
j)
Artculo 157.
1.
Para evitar confusiones en la ciudadana que vote en las elecciones concurrentes, los OPL se
abstendrn de utilizar los colores que emplea el Instituto en las elecciones federales precisados en el
Anexo 4.1. Tambin evitarn el uso de colores que se incluyan en los emblemas de los partidos
polticos y, en su caso, de candidaturas independientes.
SECCIN QUINTA
PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIN DEL DISEO DE DOCUMENTOS Y MATERIALES
ELECTORALES EN ELECCIONES FEDERALES
Artculo 158.
1.
2.
Para la aprobacin del diseo de los documentos y materiales electorales, la DEOE llevar a cabo el
procedimiento siguiente:
a)
Elaborar un informe sobre los trabajos relativos al diseo de los documentos y materiales
electorales, que incluya la metodologa empleada para su elaboracin, caractersticas de los
mismos, modificaciones con respecto a las elecciones anteriores, cantidades y calendarios
previstos, planteamiento para la supervisin de la produccin y personal empleado para dicha
actividad.
b)
c)
d)
Elaborar el proyecto de acuerdo que ser presentado junto con el informe referido en el numeral
anterior, y los diseos preliminares de los documentos y modelos de los materiales electorales,
para su aprobacin por la comisin correspondiente, quien a su vez, lo someter a
consideracin del Consejo General.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN SEXTA
PLAZOS PARA LA APROBACIN DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES, AS COMO PARA
SU IMPRESIN Y PRODUCCIN EN ELECCIONES FEDERALES
Artculo 159.
1.
2.
Adems de las reglas establecidas en la Seccin Cuarta del presente Captulo, los OPL debern
observar lo siguiente:
a)
Con motivo de los procesos electorales locales ordinarios que celebren, los OPL debern
entregar a la DEOE los diseos y especificaciones tcnicas de la documentacin y materiales
electorales, tanto para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero como para la
votacin en territorio nacional, en la segunda semana del mes de septiembre del ao anterior al
de la eleccin, en medios impresos y electrnicos.
b)
c)
d)
Si la DEOE realiza observaciones a la documentacin y material electoral del OPL, ste tendr
un plazo no mayor a cinco das hbiles contados a partir de la fecha en que le sean notificadas
las mismas, para atenderlas y presentar los cambios pertinentes.
e)
Una vez validados por la DEOE los documentos y materiales electorales, y de acuerdo al
calendario para el proceso electoral local correspondiente, el rgano Superior de Direccin del
OPL, deber aprobar los documentos y materiales electorales, para despus proceder con su
impresin y produccin.
f)
g)
Los OPL debern entregar a la DEOE, a travs de la UTVOPL, un primer informe detallado,
entre los meses de noviembre y diciembre del ao anterior al de la eleccin, que d cuenta de
las acciones realizadas para el diseo de la documentacin y materiales electorales y la
elaboracin de las especificaciones tcnicas. El informe deber presentarse en medios
impresos y electrnicos.
h)
Los OPL debern entregar a la DEOE, a travs de la UTVOPL, un segundo informe detallado,
en la ltima semana del mes de febrero del ao de la eleccin, que d cuenta de las acciones
realizadas para la aprobacin y adjudicacin de los documentos y materiales electorales y, en
su caso, los avances en su produccin y el seguimiento que ha dado el OPL a dicha
produccin. El informe deber presentarse en medios impresos y electrnicos.
i)
La DEOE revisar cada uno de los informes y emitir, en su caso, las observaciones
correspondientes y, una vez subsanadas por los OPL, los validar.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
k)
En todo momento, la DEOE, en coordinacin con la UTVOPL, deber atender las asesoras
referentes al diseo, impresin y produccin de la documentacin y materiales electorales que
les formulen los OPL.
l)
En los procesos electorales locales extraordinarios, los OPL debern entregar a la DEOE para
su validacin, a travs de la UTVOPL, los diseos de sus documentos y materiales electorales,
previo a la aprobacin por el rgano Superior de Direccin del OPL, de conformidad con el plan
y calendario de la eleccin, para despus proceder con su impresin y produccin.
Artculo 161.
1.
Artculo 162.
1.
La DEOE deber llevar a cabo dos supervisiones a los OPL respecto de los procedimientos de
impresin y produccin de la documentacin y materiales electorales. La primera verificacin deber
realizarse en los inicios de la produccin, y durante la misma se examinar, en su caso, el
cumplimiento de las observaciones que se hubieren formulado; la segunda verificacin se har
cuando la produccin se encuentre en un 50% a 75% de avance. La DEOE deber informar
previamente a los OPL las fechas de las verificaciones.
SECCIN OCTAVA
MEDIDAS DE SEGURIDAD DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES
Artculo 163.
1.
Las boletas electorales, las actas electorales y el lquido indeleble a utilizarse en la jornada electoral
respectiva, debern contener las caractersticas y medidas de seguridad confiables y de calidad, de
acuerdo a las especificaciones tcnicas solicitadas, previstas en el Anexo 4.1 de este Reglamento,
para evitar su falsificacin.
2.
Tanto para las elecciones federales, como para las locales, se deber realizar la verificacin de las
medidas de seguridad incorporadas en las boletas y actas electorales, as como el correcto
funcionamiento del lquido indeleble y los elementos de identificacin del aplicador, conforme al
procedimiento descrito en el Anexo 4.2 de este Reglamento.
3.
Artculo 164.
1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 165.
1.
2.
Posterior a las elecciones, el Instituto y los OPL, debern determinar los requerimientos tcnicos y
logsticos necesarios para llevar a cabo la recoleccin, desactivacin y confinamiento final del lquido
indeleble, como se describe en el anexo referido en el prrafo anterior.
CAPTULO IX.
Para los procesos electorales federales y locales, las juntas distritales ejecutivas del Instituto y los
rganos competentes de los OPL, respectivamente, debern determinar en el mes de febrero, o diez
das despus a que se instalen los rganos competentes de los OPL, segn corresponda, los lugares
que ocuparn las bodegas electorales para el resguardo de la documentacin y materiales
electorales de las elecciones, verificando que los lugares cuenten con condiciones que garanticen la
seguridad de la documentacin electoral, especialmente de las boletas y de los paquetes electorales,
las cuales se precisan en el Anexo 5 de este Reglamento.
2.
En las bodegas electorales podrn almacenarse tanto los documentos como los materiales
electorales, siempre que haya espacio suficiente para su almacenamiento y manejo; de lo contrario,
se deber prever la instalacin de un espacio adicional para los materiales. Para lo anterior, se
deber contar con la informacin sobre la cantidad de documentacin electoral que se almacenar,
as como su peso y volumen.
3.
Los aspectos que las autoridades electorales competentes debern tomar en consideracin para
determinar los lugares en que se instalarn las bodegas electorales, as como las condiciones de su
acondicionamiento y equipamiento, se precisan en el Anexo 5 de este Reglamento.
Artculo 167.
1.
La presidencia de cada consejo distrital del Instituto o de cada rgano competente del OPL, segn
corresponda, en sesin que celebren a ms tardar en el mes de marzo del ao de la respectiva
eleccin, o en el caso de los rganos competentes del OPL, treinta das despus de su instalacin,
informar a su respectivo consejo, las condiciones de equipamiento de la bodega electoral,
mecanismos de operacin y medidas de seguridad. En el caso de los rganos desconcentrados del
OPL, los informes referidos en este artculo debern remitirse a la junta local correspondiente dentro
de los cinco das siguientes.
2.
A ms tardar el treinta de marzo del ao de la respectiva eleccin, cada consejo distrital del Instituto y
del rgano competente del OPL, debern aprobar mediante acuerdo, lo siguiente:
3.
a)
b)
Designacin de una persona responsable de llevar el control preciso sobre la asignacin de los
folios de las boletas que se distribuirn en cada mesa directiva de casilla;
A ms tardar treinta das antes de la fecha de la jornada electoral, y previa celebracin de las
reuniones de coordinacin necesarias para establecer la logstica correspondiente, cada consejo
distrital del Instituto o del rgano competente del OPL, debern aprobar mediante acuerdo, la
designacin de supervisores electorales y CAE, as como de los prestadores de servicios o personal
tcnico y administrativo que auxiliar al presidente, secretario y consejeros electorales del consejo
correspondiente en el procedimiento de conteo, sellado, agrupamiento e integracin de las boletas en
razn del nmero de electores que corresponda a cada una de las casillas a instalar el da de la
eleccin.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 168.
1.
La presidencia de cada consejo distrital del Instituto o de cada rgano competente del OPL, ser
responsable de las bodegas, as como de todas las operaciones y procedimientos de apertura y
cierre, mismos que se registrarn en una bitcora.
2.
Solamente tendrn acceso a la bodega electoral funcionarios y personal autorizados por el propio
consejo respectivo, a quienes se les otorgar un gafete distintivo que contendr al menos, nmero de
folio, fotografa, referencia del rgano, cargo, periodo de vigencia, sello y firma de la presidencia del
rgano desconcentrado correspondiente, mismo que deber portarse para su ingreso a la bodega.
Artculo 169.
1.
El rgano Superior de Direccin del OPL enviar a la UTVOPL, por conducto de la junta local
ejecutiva del Instituto que corresponda, a ms tardar la primera semana de abril, el informe sobre las
condiciones que guardan las bodegas electorales de los distintos rganos del OPL.
SECCIN SEGUNDA
2.
La documentacin electoral podr ser distribuida junto con los materiales electorales, directamente
por los proveedores, o bien, por el Instituto o los OPL, segn corresponda, a travs de las reas
facultadas para tal efecto. En cualquiera de los casos, se instrumentarn programas de distribucin
que debern contar, cada uno, al menos con las caractersticas siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Artculo 171.
1.
Para efecto de la entrega-recepcin de las boletas y dems documentacin electoral que llegar
custodiada, el presidente del consejo distrital del Instituto o del rgano correspondiente del OPL,
como responsables directos del acto, prevern lo necesario a fin de convocar a los dems
integrantes del consejo para garantizar su presencia en dicho evento; tambin girarn invitacin a los
integrantes del consejo local respectivo y del rgano Superior de Direccin del OPL, as como a
medios de comunicacin.
Artculo 172.
1.
La presidencia del consejo distrital del Instituto o del rgano competente del OPL, ser responsable
de coordinar el operativo para el almacenamiento, considerando que el personal autorizado para
acceder a la bodega electoral recibir de los estibadores o personal administrativo del Instituto o del
OPL, las cajas con la documentacin y materiales electorales para acomodarlas en anaqueles dentro
de la bodega. De lo anterior se llevar un control estricto numerando cada una de las cajas y sobres
de acuerdo a la documentacin que contengan.
2.
Una vez concluidas las tareas de almacenamiento de las boletas y dems documentacin electoral, y
en su caso, materiales electorales, quienes integren el consejo respectivo acompaarn a su
presidente, quien bajo su responsabilidad, asegurar la integridad de las bodegas, disponiendo que
sean selladas las puertas de acceso a la misma ante la presencia de consejeros electorales,
representantes de los partidos polticos y, en su caso, de candidaturas independientes.
3.
Para efecto de lo anterior, se colocarn fajillas de papel a las que se les estampar el sello del
rgano electoral respectivo, las firmas de presidente del consejo, consejeros electorales y de
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Del acto de recepcin descrito en prrafos anteriores, se levantar acta circunstanciada en la que
consten el nmero de cajas y sobres, as como las condiciones en que se reciben, de la cual se
proporcionar copia simple a los integrantes del rgano Superior de Direccin del OPL.
Artculo 173.
1.
La presidencia del consejo distrital del Instituto o el funcionario u rgano competente del OPL,
llevarn una bitcora sobre la apertura de las bodegas, en la que se asentar la informacin relativa
a la fecha, hora, motivo de la apertura, presencia de consejeros electorales y representantes de los
partidos polticos y candidaturas independientes en su caso, as como fecha y hora del cierre de la
misma. Dicho control se llevar a partir de la recepcin de las boletas, hasta la fecha que se
determine la destruccin de los sobres que contienen la documentacin en los paquetes electorales,
por parte del Consejo General o del rgano Superior de Direccin del OPL correspondiente. El
control y resguardo de la bitcora estarn a cargo de la propia presidencia del consejo. El modelo de
bitcora se contiene en el Anexo 5 de este Reglamento.
Artculo 174.
1.
La presidencia del consejo distrital del Instituto o, en su caso, de los rganos competentes de los
OPL, ser la responsable que en todos los casos que se abra o cierre la bodega para realizar las
labores que la normatividad seala, en especial, lo dispuesto en los artculos 171, 172, numerales 2 y
3, y 173 de este Reglamento, o por cualquier otra causa superveniente y plenamente justificada, se
convoque a los consejeros electorales y a los representantes de los partidos polticos y de
candidaturas independientes en su caso, para presenciar el retiro de sellos y el nuevo sellado de las
puertas de acceso a la bodega, as como para estampar sus firmas en los sellos que se coloquen si
as desearen hacerlo, dejando constancia por escrito en la respectiva bitcora.
Artculo 175.
1.
Artculo 176.
1.
Las boletas electorales debern estar en las sedes de los consejos distritales del Instituto y de los
rganos competentes de los OPL, a ms tardar quince das antes de la fecha de la eleccin
respectiva.
Artculo 177.
1.
Artculo 178.
1.
Al trmino del conteo y sellado del total de boletas, stas se agruparn de manera consecutiva por
tipo de eleccin y siguiendo el procedimiento descrito en el anexo referido, conforme a los criterios
siguientes:
a)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
b)
c)
Las boletas adicionales por cada partido poltico y, en su caso, candidaturas independientes,
para que sus representantes acreditados ante la mesa directiva de casilla puedan ejercer su
derecho de voto.
d)
En su caso, las boletas necesarias para que vote la ciudadana que obtuvo resolucin favorable
del Tribunal Electoral que le faculte emitir su sufragio.
2.
El control y seguimiento preciso sobre la asignacin de los folios de las boletas respecto de cada tipo
de eleccin, que se distribuirn a las mesas directivas de casilla, se har a travs del formato
respectivo, contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento. Para el llenado de dicho formato, ser
necesario cuidar la correcta asignacin de los folios segn corresponda al total de boletas para la
eleccin. Quien se encuentre facultado para tal efecto, ser responsable de comprobar que los folios
se asignen correctamente.
3.
Una vez integradas las boletas, se introducirn en los sobres destinados para ello, mismos que se
identificarn previamente con una etiqueta blanca, sealando adems los folios de las boletas que
contendr y el tipo de eleccin.
Artculo 179.
1.
La presidencia del consejo distrital o del rgano competente del OPL, levantar un acta
circunstanciada en la que se especifique la fecha, hora de inicio y trmino, lugar, asistentes, tipo o
tipos de eleccin, folios de las boletas que correspondieron a cada casilla, folios de las boletas
sobrantes e inutilizadas, y en su caso, incidentes o faltantes de boletas. Se entregar copia simple
del acta a quienes integran el consejo respectivo.
Artculo 180.
1.
En el supuesto de requerir boletas adicionales, la presidencia del consejo distrital o del rgano
competente del OPL, dar aviso de inmediato, va oficio, a la presidencia del consejo local del
Instituto o del rgano Superior de Direccin del OPL, segn corresponda, utilizando el formato de
solicitud de boletas adicionales contenido en el Anexo 5 de este Reglamento, para que se adopten
las acciones necesarias para complementar el requerimiento de boletas. La insuficiencia de stas no
detendr el procedimiento de conteo, sellado y agrupamiento, ni tampoco el armado de los paquetes
electorales.
2.
Si se recibieran boletas que correspondan a otro mbito de competencia, la presidencia del consejo
respectivo, notificar por la va ms expedita a la presidencia del consejo local del Instituto o del
rgano Superior de Direccin del OPL, quien proceder a convocar a una comisin del rgano al que
correspondan las boletas electorales, para que las reciban. Dicha comisin estar integrada por el
presidente y consejeros electorales del rgano receptor, quienes podrn ser apoyados en dicho acto
por personal de la estructura administrativa y, en su caso, por los representantes de los partidos
polticos y candidaturas independientes que decidan participar.
3.
Artculo 181.
1.
En caso que con posterioridad a la realizacin del procedimiento de conteo, sellado y agrupamiento
de las boletas electorales, el rgano jurisdiccional competente emita resolucin favorable a
ciudadanos en relacin con su derecho de votar el da de la respectiva eleccin, no se incluirn ni se
entregarn boletas adicionales a la presidencia de las mesas directivas de casilla.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN CUARTA
DISTRIBUCIN DE LA DOCUMENTACIN Y MATERIALES ELECTORALES A LA PRESIDENCIA DE LAS
MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
Artculo 182.
1.
Sin afectacin al debido desarrollo de las actividades inherentes a la integracin de las mesas
directivas de casilla, los supervisores electorales y los CAE apoyarn en las actividades de
preparacin e integracin de la documentacin y materiales electorales.
2.
El personal tcnico y administrativo del Instituto y del OPL que corresponda, podr participar en
dichas actividades.
Artculo 183.
1.
La persona designada para llevar el control y seguimiento preciso sobre la asignacin de los folios de
las boletas, tambin deber verificar que se cuenta con toda la documentacin y materiales
electorales con base en el recibo que se entregar al presidente de la mesa directiva de casilla.
2.
La presidencia de los consejos distritales del Instituto o de los consejos competentes de los OPL,
segn corresponda, entregarn a cada presidente de mesa directiva de casilla, por conducto de CAE
y dentro de los cinco das previos al anterior en que deba llevarse a cabo la jornada electoral
respectiva, la documentacin y materiales electorales. En el caso de elecciones concurrentes, cada
presidente de mesa directiva de casilla recibir la documentacin y materiales electorales de las
elecciones federales y locales que se celebren. Para efectos de lo anterior, a ms tardar veinte das
antes de la celebracin de la jornada electoral, la junta local y el rgano Superior de Direccin del
OPL acordarn la logstica necesaria para este fin.
3.
Para efecto de lo sealado en los numerales que anteceden, los vocales de organizacin de las
juntas distritales ejecutivas del Instituto elaborarn un programa de entrega y celebrarn reuniones
de coordinacin con el personal involucrado en la entrega, bajo la coordinacin de los consejos
distritales del Instituto, a ms tardar la semana previa a la prevista para la distribucin.
4.
5.
6.
Los sobres en que se introduzcan las boletas electorales, sern cerrados por los CAE en presencia
del presidente de la mesa directiva de casilla, una vez que ste verific la documentacin al
momento de la entrega.
SECCIN QUINTA
REGLAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 184.
1.
Artculo 185.
1.
Los consejos locales del Instituto realizarn las gestiones oportunas y necesarias ante los cuerpos de
seguridad pblica federales, estatales y municipales, o en su caso, el Ejrcito Mexicano y Secretara
de Marina Armada de Mxico, para el resguardo en las inmediaciones de las bodegas electorales
durante la realizacin del conteo, sellado y agrupamiento de boletas electorales, as como durante la
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 186.
1.
El Instituto y los OPL emitirn al inicio del proceso electoral, una convocatoria en la que se difundirn
los requisitos para obtener la acreditacin como observador electoral.
2.
Quienes se encuentren acreditados como observadores electorales tendrn derecho a realizar las
actividades de observacin de los actos de carcter pblico de preparacin y desarrollo de los
procesos electorales federales y locales, tanto ordinarios como extraordinarios, as como de las
consultas populares, incluyendo los que se lleven a cabo durante la jornada electoral y sesiones de
los rganos electorales del Instituto y de los OPL, en trminos de lo establecido en la LGIPE y este
Reglamento.
3.
4.
5.
En las elecciones locales, el ciudadano deber tomar el curso referente a dicha entidad a fin de
conocer las modificaciones sustantivas de la eleccin local que pretenda observar.
Artculo 187.
1.
En elecciones ordinarias federales y locales, el plazo para que las personas interesadas presenten
su solicitud de acreditacin, ser a partir del inicio del proceso electoral correspondiente, y hasta el
treinta de abril del ao en que se celebre la jornada electoral respectiva.
2.
Si la jornada electoral se celebrara en un mes distinto a junio, el plazo para presentar la solicitud de
acreditacin, ser hasta el ltimo da del mes anterior al previo en que se celebre la eleccin.
3.
Artculo 188.
1.
b)
c)
Escrito bajo protesta en el que manifieste que cumple con los requisitos establecidos en el
artculo 217, numeral 1, inciso d), de la LGIPE;
d)
e)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.
3.
En caso que la solicitud sea presentada por una organizacin de observadores electorales, la
dirigencia o representantes de la organizacin, incluirn una relacin de la ciudadana interesada
pertenecientes a ella, as como las solicitudes individuales debidamente requisitadas.
Artculo 189.
1.
La solicitud para obtener la acreditacin como observador del desarrollo de las actividades de los
procesos electorales federales y locales, ordinarios y extraordinarios, se presentar ante la
presidencia del consejo local o distrital del Instituto o ante el rgano correspondiente del OPL, donde
se ubique el domicilio de la credencial de quien solicita o de la organizacin a la que pertenezca.
2.
Tratndose de elecciones locales, la solicitud se podr presentar, igualmente, ante las juntas o
consejos del Instituto que correspondan al mbito territorial donde se lleve a cabo la eleccin.
3.
Las solicitudes presentadas ante los rganos competentes de los OPL, debern ser remitidas por el
rgano Superior de Direccin a las juntas locales ejecutivas del Instituto, dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a la recepcin. Lo anterior no deber interpretarse en el sentido que se
present fuera del plazo legal ante la autoridad federal, en todo caso, surtir efectos de oportunidad
dentro del plazo legal la fecha y hora contenida en el matasellos o acuse de recibo que para el efecto
se expida.
4.
El OPL deber garantizar el debido resguardo de la informacin confidencial que reciba para el
trmite de las solicitudes de acreditacin.
Artculo 190.
1.
Artculo 191.
1.
La vocala de organizacin electoral de las juntas ejecutivas del Instituto, ser responsable de
procesar las solicitudes ciudadanas para su revisin.
2.
Para el caso de los OPL, los rganos directivos designarn a los funcionarios encargados de
procesar las solicitudes que le entregue la ciudadana y las organizaciones, con el objeto de verificar
el cumplimiento de los requisitos necesarios para su acreditacin.
3.
En caso de recibirse solicitudes que correspondan a otra entidad federativa, las mismas debern
remitirse, sin realizar diligencia alguna, al consejo local respectivo para su tramitacin.
Artculo 192.
1.
La presidencia de los consejos locales y distritales del Instituto, as como las autoridades de los OPL,
en el mbito de sus competencias, debern informar peridicamente a los miembros de los consejos
respectivos, el nmero de solicitudes recibidas y el estado que guardan.
2.
En las elecciones ordinarias, la revisin del cumplimiento de los requisitos legales para obtener la
acreditacin de observador electoral, se realizar en un plazo de cinco das contados a partir de la
recepcin de la solicitud.
3.
4.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
subsane alguna omisin, ser de veinticuatro horas contadas a partir de la notificacin hecha por la
autoridad.
SECCIN SEGUNDA
CURSOS DE CAPACITACIN
Artculo 193.
1.
Una vez concluida la revisin de las solicitudes, se notificar a la persona solicitante la obligacin de
asistir al curso de capacitacin, preparacin o informacin a que se refiere el artculo 217, numeral 1,
inciso d), fraccin IV de la LGIPE, apercibida que de no acudir, la acreditacin ser improcedente.
2.
En elecciones locales, los OPL debern elaborar y proporcionar a los vocales ejecutivos locales del
Instituto, el material para la capacitacin de los observadores electorales, a fin que stos los remitan
para su revisin, correccin y validacin, a la DECEyEC.
3.
Los proyectos del contenido de los materiales didcticos en materia de observacin electoral
elaborados por los OPL, se sujetarn a los criterios para la elaboracin de materiales didcticos y de
apoyo que se contemplen en la estrategia de capacitacin y asistencia electoral correspondiente.
4.
Los cursos contarn con informacin relativa a la eleccin federal o local que corresponda. Para el
caso de las elecciones locales y concurrentes, los OPL y los vocales ejecutivos locales respectivos,
debern intercambiar el material con los contenidos conducentes.
Artculo 194.
1.
Los cursos de capacitacin son responsabilidad del Instituto, de los OPL o de las propias
organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales, en trminos de lo previsto en el
artculo 217, numeral 1, inciso d), fraccin IV de la LGIPE, y sern impartidos por funcionarios de la
autoridad correspondiente.
2.
En el caso del Instituto, las vocalas de capacitacin electoral y educacin cvica de las juntas
ejecutivas, tendrn a su cargo la imparticin de los cursos de capacitacin, preparacin o
informacin.
3.
Para el caso de los OPL, los rganos directivos designarn a los funcionarios encargados de impartir
los cursos. Asimismo, formarn un expediente por cada solicitante a efecto de remitirlo a la
presidencia del consejo local del Instituto que corresponda, dentro de los tres das siguientes a la
conclusin del curso, para que el consejo local resuelva sobre su acreditacin.
4.
Artculo 195.
1.
La capacitacin que se imparta para elecciones concurrentes, acreditar al observador electoral para
realizar dicha funcin respecto de la eleccin federal en todo el territorio nacional y la local de la
entidad federativa en la que se haya tomado dicha capacitacin.
2.
En caso que la persona acreditada quisiera observar elecciones locales de otra entidad federativa,
distinta a aquella donde se capacit, deber tomar el curso impartido por el OPL correspondiente o
por las organizaciones respectivas, a fin de conocer las modificaciones sustantivas de la eleccin
local que pretende observar.
Artculo 196.
1.
Los cursos de capacitacin tambin podrn ser impartidos por las organizaciones de observadores
electorales, por conducto de instructores de las propias organizaciones, atendiendo siempre a lo
establecido en la LGIPE, as como a los contenidos determinados por el Instituto.
2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
en la que se impartir el curso, con al menos siete das de anticipacin a su inicio, para su
supervisin.
3.
En caso que no asista algn representante del Instituto o de los OPL, segn sea el caso, para
supervisar el desarrollo del curso, ste se tendr por acreditado para los asistentes que reporte la
organizacin de observadores electorales. El reporte deber anexar el registro de asistencia con la
firma autgrafa de cada uno de los ciudadanos asistentes.
Artculo 197.
1.
En el caso de procesos electorales ordinarios, los cursos que impartan el Instituto y los OPL, debern
concluir a ms tardar veinte das antes del da de la jornada electoral, en tanto que los que impartan
las organizaciones, podrn continuar hasta cinco das antes a aqul en que se celebre la ltima
sesin del consejo del Instituto, previo a la jornada electoral, en la que se apruebe la acreditacin
respectiva, debiendo entregar la documentacin donde conste la imparticin del curso.
2.
Artculo 198.
1.
La presidencia de los consejos locales y distritales del Instituto, as como de los rganos
competentes de los OPL, informar a sus respectivos consejos, las fechas y sedes de los cursos de
capacitacin, a efecto que puedan asistir como observadores.
2.
Las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto, as como los OPL, darn amplia difusin a los
horarios y sedes en los que sern impartidas las capacitaciones.
Artculo 199.
1.
El Instituto y los OPL, a travs de sus pginas de internet, pondrn a disposicin de las
organizaciones de observadores electorales los materiales didcticos que se utilizarn para la
capacitacin de la eleccin correspondiente.
2.
En caso de procesos locales, el material didctico y de apoyo deber ser elaborado por los OPL y
validado por la DECEyEC.
Artculo 200.
1.
Artculo 201.
1.
La autoridad competente para expedir la acreditacin de los observadores electorales para los
procesos electorales federales y locales, sean stos ordinarios o extraordinarios, sern los consejos
locales y distritales del Instituto.
2.
Conforme a lo anterior, una vez acreditados los requisitos establecidos en la LGIPE y en el presente
Reglamento para obtener la acreditacin de observador electoral, la presidencia del consejo local o
distrital del Instituto, presentar las solicitudes al consejo respectivo para su aprobacin, misma que
deber resolverse a ms tardar en la siguiente sesin que celebren dichos consejos, observndose
en todos los casos, los plazos establecidos en el presente Captulo.
3.
Quienes hayan obtenido su acreditacin como observadores para un proceso electoral ordinario,
podrn participar en el extraordinario que derive del mismo, previa solicitud de ratificacin y
verificacin del cumplimiento de los requisitos legales que realice el consejo local o distrital del
Instituto que le otorg la acreditacin.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
4.
En caso que el consejo distrital que acredit al observador electoral en la eleccin ordinaria, no se
haya instalado para la eleccin extraordinaria respectiva, quien solicite la ratificacin podr entregar
su solicitud ante la junta distrital ejecutiva correspondiente, y sta deber remitirla dentro de las
veinticuatro horas siguientes, a la presidencia del consejo local de la entidad federativa respectiva.
5.
6.
En caso que un ciudadano pretenda observar la eleccin local de otra entidad federativa distinta a
donde fue aprobada su solicitud por el rgano competente del Instituto y despus de haber tomado el
curso impartido por las instancias sealadas en el presente Captulo, el rgano competente del
Instituto aprobar las solicitudes correspondientes.
7.
Los consejos locales o distritales podrn aprobar acreditaciones como observadores electorales
hasta en la ltima sesin previa a que se celebre la jornada electoral respectiva.
Artculo 202.
1.
Las acreditaciones que hayan sido aprobadas por los consejos locales y distritales del Instituto, sern
entregadas a los observadores dentro de los tres das siguientes a la sesin respectiva del consejo
que corresponda, con el gafete correspondiente. Para el caso de procesos electorales
extraordinarios, las acreditaciones aprobadas se entregarn dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su aprobacin. Dichas acreditaciones y gafetes se expedirn conforme a los formatos
que se contienen en los Anexos 6.3, 6.4 y 6.5 de este Reglamento, y sern registradas y entregadas
a los interesados por la presidencia del respectivo consejo local o distrital, o por el funcionario que se
designe.
2.
De las acreditaciones expedidas por los consejos distritales, se dar cuenta a los consejos locales
correspondientes en un plazo de cuarenta y ocho horas siguientes a su aprobacin, a fin que, si fuere
el caso de elecciones locales, el propio consejo local notifique de inmediato a la presidencia de los
OPL.
3.
Artculo 203.
1.
Una vez realizada la acreditacin y el registro de los observadores electorales, la presidencia de los
consejos locales y distritales del instituto, as como las autoridades competentes de los OPL,
dispondrn las medidas necesarias para que cuenten con las facilidades para desarrollar sus
actividades en los trminos establecidos por la LGIPE y las legislaciones locales.
SECCIN CUARTA
RESTRICCIONES PARA LOS OBSERVADORES ELECTORALES
Artculo 204.
1.
2.
b)
Portar o utilizar emblemas, distintivos, escudos o cualquier otra imagen relacionada con
partidos polticos, candidatos, posturas polticas o ideolgicas relacionadas con la eleccin
federal o local o cualquiera de las respuestas posibles a la consulta popular.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 205.
1.
Quienes sean designados para integrar las mesas directivas de casilla durante la jornada electoral
correspondiente, en ningn caso podrn ser acreditados como observadores electorales con
posterioridad a la referida designacin.
2.
Los consejos locales o distritales cancelarn la acreditacin como observador electoral, a quienes
hayan sido designados para integrar las mesas directivas de casilla, sin que esto vaya en detrimento
de las labores que stos hubieran realizado mientras fueron observadores electorales, incluyendo
sus informes de actividades.
3.
Los consejos locales o distritales que nieguen o cancelen la acreditacin como observador electoral
de quien haya sido designado como funcionario de casilla, lo harn del conocimiento de la
presidencia de los consejos de los OPL de aquellas entidades federativas con elecciones locales,
concurrentes o no con una federal.
Artculo 206.
1.
Quienes se encuentren acreditados para participar como observadores electorales, no podrn actuar
de manera simultnea, como representantes de partido poltico o candidaturas independientes ante
los consejos del Instituto o del OPL, ni ante las mesas directivas de casilla o generales. Tampoco
podrn actuar como representantes de partidos polticos ante las comisiones de vigilancia nacional,
locales y distritales del Registro Federal de Electores.
2.
Artculo 207.
1.
2.
El Instituto dar acceso a los OPL para consultar los reportes del sistema de observadores
electorales, cuya informacin podr ser utilizada dentro del mbito de sus facultades. Se excepta de
lo anterior, la informacin confidencial que se contenga en el sistema.
3.
En el caso de elecciones locales, el Instituto incorporar una clusula especfica en los convenios
generales de colaboracin y coordinacin que se suscriban con los OPL, en la cual se defina el nivel
de acceso y consulta del sistema de la RedINE.
Artculo 208.
1.
Los consejeros presidentes de los consejos locales y distritales instruirn a los vocales de las juntas
ejecutivas respectivas, a fin que a travs de los sistemas informticos del Instituto u otros medios a
su alcance, lleven a cabo la revisin necesaria para asegurar el cumplimiento de los requisitos
previstos en la LGIPE.
Artculo 209.
1.
Los consejeros electorales del Instituto y de los OPL, as como los representantes de los partidos
polticos y candidaturas independientes acreditados ante los rganos electorales del Instituto y los
OPL, podrn presentar pruebas idneas que acrediten el incumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 217, numeral 1, inciso d), fracciones II y III de la LGIPE.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.
3.
4.
5.
La DEOE dar seguimiento a los procesos de observacin electoral realizados ante el OPL.
Artculo 210.
1.
Los consejos locales y distritales del Instituto, as como los OPL, en el mbito de sus competencias,
darn seguimiento a las actividades de los observadores electorales o las organizaciones de
observadores electorales, y en caso de que se advierta que hagan uso indebido de su acreditacin o
no se ajusten a las disposiciones establecidas en la LGIPE y el presente Reglamento, se iniciarn los
procedimientos correspondientes con base en lo dispuesto en el Libro Octavo de la propia ley,
pudindoles, en su caso, retirar el registro.
SECCIN SEXTA
PRESENTACIN DE INFORMES
Artculo 211.
1.
Los observadores electorales debidamente acreditados, podrn presentar ante el Instituto o los OPL,
segn la eleccin que hubieren observado, dentro de los treinta das siguientes a aquel en que se
celebre la jornada electoral correspondiente, un informe en formato digital editable que contendr,
por lo menos, la informacin siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
2.
Los informes que se presenten ante el Instituto, debern ser entregados en las juntas locales o
distritales ejecutivas ante las que hubiesen sido acreditados, y stas sern las responsables de
concentrarlos y enviarlos a la DEOE para su sistematizacin.
3.
4.
Los OPL determinarn la forma de procesar los informes que reciban; de entregarlos al rgano
Superior de Direccin y de publicarlos en las pginas electrnicas oficiales para su consulta, previa
proteccin de datos personales.
Artculo 212.
1.
Los consejeros presidentes de los consejos locales y distritales debern rendir un informe final sobre
el procedimiento de acreditacin de observadores electorales, especificando las solicitudes recibidas,
aprobadas, denegadas, canceladas y validadas, as como de los cursos de capacitacin impartidos a
nivel estatal o distrital, segn corresponda.
2.
El informe deber presentarse durante la sesin ordinaria que celebren los consejos locales y
distritales del Instituto, en el mes previo a la jornada electoral.
3.
La Secretara Ejecutiva deber presentar al Consejo General, en cada sesin ordinaria que ste
celebre durante el plazo de acreditacin, un informe respecto del nmero de observadores
acreditados, as como un informe final al trmino del proceso electoral correspondiente.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN SPTIMA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 213.
1.
2.
El Instituto dar difusin sobre la observacin electoral a travs de los tiempos de radio y televisin
que le corresponden por disposicin legal.
3.
En los procesos electorales locales no concurrentes, los OPL sern los encargados de promover y
difundir entre sus programas, la participacin ciudadana en la observacin electoral.
CAPTULO XI.
VISITANTES EXTRANJEROS
Artculo 214.
1.
En el presente Captulo se establecen las bases y criterios con que se habr de invitar, atender e
informar a los visitantes extranjeros que acudan a conocer las modalidades del desarrollo de los
procesos electorales federales, locales y concurrentes, en cualquiera de sus etapas. Dichas bases y
criterios podrn servir de gua para los OPL que celebren procesos electorales locales no
concurrentes con uno federal, en aquellos casos en que sus legislaciones prevean la figura de
visitantes extranjeros.
2.
Artculo 215.
1.
En los convenios generales de coordinacin y colaboracin que suscriba el Instituto con los OPL, con
motivo del desarrollo de algn proceso electoral local, se establecern los mecanismos de
colaboracin en materia de visitantes extranjeros, bajo las consideraciones siguientes:
a)
b)
c)
Artculo 216.
1.
Para los efectos del presente Reglamento, se considera visitante extranjero a toda persona fsica de
nacionalidad distinta a la mexicana, reconocida como tal conforme a lo dispuesto en el artculo 33 de
la Constitucin Federal, interesada en conocer los procesos electorales federales y locales, y que
haya sido debidamente acreditada para tal efecto por la autoridad electoral responsable de la
organizacin de los comicios en que participe.
Artculo 217.
1.
Los visitantes extranjeros acreditados, sern responsables de obtener el financiamiento para cubrir
los gastos relativos a su traslado, estancia y actividades tendientes al conocimiento de los procesos
electorales en el territorio mexicano.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 218.
1.
Las personas interesadas en obtener una acreditacin como visitantes extranjeros para los efectos
establecidos en el presente Captulo, no debern perseguir fines de lucro en el ejercicio de los
derechos provenientes de su acreditacin.
Artculo 219.
1.
2.
b)
Plazo para hacer llegar a la presidencia del Consejo General u rgano Superior de Direccin
respectivo, la solicitud de acreditacin, misma que deber acompaarse de una copia de las
pginas principales de su pasaporte vigente y una fotografa ntida y reciente de la persona
interesada, as como los mecanismos de entrega de la documentacin;
c)
d)
e)
f)
3.
El formato de solicitud de acreditacin como visitante extranjero, identificado como Anexo 7 de este
Reglamento, deber estar a disposicin de las personas interesadas en las oficinas centrales del
Instituto y del OPL que corresponda; en las oficinas de la CAI del Instituto; en los treinta y dos
consejos locales y en la pgina de internet del Instituto y del OPL. Asimismo, el Instituto solicitar a la
Secretara de Relaciones Exteriores que dicho formato se encuentre a disposicin de los interesados
en las representaciones diplomticas y consulares de Mxico en el extranjero.
4.
b)
Organismos internacionales;
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Artculo 220.
1.
2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 221.
1.
La CAI ser el rgano responsable de conocer y resolver sobre todas las solicitudes de acreditacin
recibidas, en los plazos y trminos que se establezcan en la convocatoria.
2.
La CAI presentar en cada sesin ordinaria del Consejo General, un informe sobre los avances en la
atencin de las solicitudes de acreditacin recibidas, as como de aquellas actividades relativas a la
atencin de los visitantes extranjeros.
3.
En relacin con lo dispuesto en el numeral 1 del presente artculo, tratndose de elecciones locales,
se estar a lo dispuesto en los respectivos convenios generales de coordinacin que celebren el
Instituto y el OPL que corresponda.
Artculo 222.
1.
La Secretara Ejecutiva establecer los mecanismos conducentes para la elaboracin de los gafetes
de acreditacin como visitantes extranjeros, mientras que la CAI ser la instancia encargada de la
elaboracin y entrega de los mismos.
2.
b)
Nmero de expediente;
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Texto referente a la autorizacin que tiene el portador del gafete, para ingresar a las
instalaciones donde se realicen actividades del proceso electoral que pueden ser presenciadas
por los visitantes extranjeros.
Artculo 223.
1.
Ser rechazada aquella solicitud presentada por alguna persona interesada que sea considerada
mexicana en trminos de la Constitucin Federal; que haya presentado su documentacin
incompleta, o bien, completa pero fuera del plazo que para tal efecto se establezca en la propia
convocatoria.
Artculo 224.
1.
Los visitantes extranjeros podrn presenciar, conocer e informarse de las diferentes fases y etapas
del proceso electoral para el que sean acreditados.
2.
3.
Los partidos polticos, agrupaciones polticas, coaliciones y candidatos podrn exponer a los
visitantes extranjeros acreditados sus planteamientos sobre el proceso electoral que corresponda,
as como proporcionarles la documentacin que consideren pertinente sobre el mismo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 225.
1.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Portar o utilizar emblemas, distintivos, escudos o cualquier otra imagen relacionada con los
partidos polticos, coaliciones y candidaturas contendientes, o posturas polticas o ideolgicas
relacionadas con la eleccin federal o local respectiva, o
i)
Artculo 226.
1.
Con el propsito de cumplir con la legislacin migratoria vigente, la autoridad electoral responsable
de la emisin y entrega de los gafetes de acreditacin a los visitantes extranjeros, deber observar
las indicaciones que para esos fines, emitan las instancias del Gobierno federal responsables de los
procedimientos para el ingreso a territorio nacional de los extranjeros, a travs del Instituto.
Artculo 227.
1.
Artculo 228.
1.
Artculo 229.
1.
Los lugares donde se instalen las casillas debern reunir todos los requisitos establecidos en el
artculo 255, numeral 1 de la LGIPE. Asimismo, para su seleccin se podrn observar, siempre que
sea materialmente posible, los aspectos siguientes:
a)
b)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
c)
Contar con espacios ventilados e iluminados con luz natural y artificial, e instalacin elctrica;
d)
e)
No estn cerca de agentes o lugares contaminantes o peligrosos tales como radiaciones, ruido,
elementos inflamables voltiles, entre otros, que representen un riesgo;
f)
g)
h)
i)
En caso necesario, para facilitar el acceso a la casilla, se podrn colocar rampas sencillas o
realizar adecuaciones con autorizacin del responsable o dueo del inmueble, y
j)
Artculo 230.
1.
La instalacin de casillas se realizar en los lugares que cumplan los criterios referidos en el artculo
inmediato anterior, atendiendo preferentemente al orden de prioridad siguiente: escuelas, oficinas
pblicas, lugares pblicos y domicilios particulares, cuidando en todo momento que los espacios
sean adecuados para el desarrollo de las actividades propias de la votacin.
2.
El Instituto podr llevar a cabo la firma de convenios con organismos pblicos federales, estatales o
municipales, cuyo objeto sea la obtencin de la autorizacin correspondiente para el uso de sus
instalaciones con el fin de ubicar casillas electorales.
3.
Se procurar no instalar casillas a menos de cincuenta metros de los lmites seccionales, a fin de
evitar que durante la jornada electoral, por causas sobrevinientes, puedan ser trasladadas en un
domicilio cercano fuera de la seccin a la que deban pertenecer. No obstante, podrn instalarse en
dichos lmites cuando no exista otra opcin con las condiciones requeridas.
Artculo 231.
1.
Artculo 232.
1.
2.
3.
Los rganos centrales y desconcentrados del Instituto, y en el caso de cualquier eleccin local, los
OPL, podrn acceder al sistema para consultar el avance de las actividades de los rganos distritales
del Instituto.
Artculo 233.
1.
2.
Las juntas locales y distritales ejecutivas informarn oportunamente la situacin de este tipo de
secciones a los consejos local y distritales correspondientes, para que tengan conocimiento de las
circunstancias. Tratndose de cualquier eleccin local, se deber informar a los OPL sobre las
determinaciones y avances en la materia.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 234.
1.
La junta distrital ejecutiva correspondiente, previo anlisis, determinar con base en los cortes
estadsticos del padrn electoral y lista nominal que le proporcione la DERFE, las secciones
que contengan menos de cien registros ciudadanos en padrn electoral y, por otro lado, las
secciones que reporten ms de cien ciudadanos en padrn electoral, pero que en lista nominal
se encuentren menos de cien electores.
b)
De encontrarse secciones que se ubiquen en los supuestos del inciso anterior, los consejos
distritales aprobarn, en la misma sesin en que se apruebe el listado de ubicacin de casillas
bsicas y contiguas, las secciones electorales del listado nominal inferior a cien electores;
aqullas que teniendo ms de cien, el nmero se hubiera reducido por causas supervenientes,
como la migracin; as como las secciones y casillas vecinas en las que ejercern su voto los
electores. La comunicacin a los electores residentes de estas secciones se har durante el
mes previo a la jornada electoral.
c)
En estos casos, los electores acudirn a ejercer su voto a la casilla de la seccin ms cercana a
su domicilio y dentro de su municipio, independientemente del nmero de casillas que tenga
dicha seccin, para lo cual los listados nominales correspondientes se sumarn a los ya
aprobados y se entregarn al presidente de la casilla.
d)
e)
Los consejos distritales podrn aprobar casillas en secciones de menos de cien electores, con
el objeto de salvaguardar el derecho al voto, siempre y cuando se cuente al menos con
cincuenta electores y la distancia a la casilla ms cercana se encuentre a ms de cuarenta
kilmetros. Los consejos distritales podrn determinar su instalacin aun mediando una
distancia menor, cuando las condiciones de vialidad y medios de transporte dificulten el ejercicio
del derecho.
Artculo 235.
1.
2.
b)
Los remanentes del listado nominal que resulten de dividir el total de electores de una seccin
entre el nmero de casillas determinado, se asignarn a partir de la casilla bsica y siguiendo
con la o las contiguas en orden ascendente de su nomenclatura hasta su completa distribucin.
c)
La DERFE proporcionar a cada consejo distrital, la asignacin que determine para integrar el listado
nominal por casilla, para su impresin.
SECCIN TERCERA
PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA UBICACIN DE CASILLAS
Artculo 236.
1.
Las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto, a partir del mes de diciembre del ao anterior a
la eleccin, debern de allegarse de la informacin, documentos normativos e insumos tcnicos para
la localizacin de domicilios donde se instalarn las casillas.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 237.
1.
Los miembros de los consejos distritales podrn acompaar a los de las juntas distritales ejecutivas
en los recorridos que se lleven a cabo para la localizacin de domicilios donde se ubicarn las
casillas.
2.
En el caso de las elecciones extraordinarias federales y locales, los recorridos se realizarn conforme
al plan y calendario que al efecto apruebe el Consejo General para el proceso electoral respectivo.
3.
Para el caso elecciones concurrentes, los miembros de la junta distrital ejecutiva podrn ser
acompaados en los recorridos, por funcionarios del OPL que corresponda.
4.
Una vez concluidos los recorridos, se deber obtener la anuencia por escrito del propietario,
arrendatario o responsable del inmueble que se haya seleccionado para la instalacin de una o ms
casillas y posteriormente se levantar el inventario de necesidades para su equipamiento.
Artculo 238.
1.
En el caso de elecciones extraordinarias federales o locales, las fechas en que la junta distrital
ejecutiva aprobar la lista de ubicacin de casillas electorales, as como el momento en que se
presentar la propuesta definitiva ante el consejo distrital respectivo, se determinarn conforme al
plan y calendario que al efecto apruebe el Consejo General.
Artculo 239.
1.
Los presidentes de cada uno de los consejos distritales del Instituto, en la sesin que se celebre para
la aprobacin de las listas de ubicacin de casillas, presentarn adems, un informe sobre los
recorridos de examinacin de los lugares para ubicar casillas.
2.
3.
En su caso, en la misma sesin, los presidentes de los consejos presentarn para su aprobacin, el
proyecto de acuerdo por el que se determine la casilla en la que emitirn su voto los ciudadanos de
las secciones con menos de cien electores o ms de cien pero que en realidad son menos, en
trminos del artculo 234 de este Reglamento.
4.
Concluida la sesin a que se refiere el presente artculo, el presidente de cada consejo distrital
remitir de manera inmediata copia de la lista aprobada, con la firma de cada uno de los integrantes
del rgano electoral que hayan estado presentes, al consejo local respectivo.
5.
En el caso de elecciones locales, concurrentes o no con una federal, el consejo local, una vez que
reciba la copia de la lista de ubicacin de casillas, enviar al OPL correspondiente la relacin de
casillas en medio magntico, para su conocimiento.
6.
Cada junta distrital ejecutiva deber notificar a los responsables o dueos de los inmuebles donde se
aprob la ubicacin de las casillas, que su domicilio fue aprobado por el consejo distrital para la
instalacin de la misma.
7.
Tratndose de elecciones locales, concurrentes o no con una federal, los funcionarios del OPL
podrn acudir a presenciar las sesiones de los consejos distritales correspondientes, en que se
apruebe la lista de ubicacin de casillas.
Artculo 240.
1.
Una vez aprobadas las listas de ubicacin de casillas, los consejos distritales podrn realizar ajustes
a las mismas. Los ajustes aprobados debern ser registrados en el sistema informtico de ubicacin
de casillas y notificados de inmediato a la DEOE, DECEyEC y, en su caso, al OPL que corresponda.
La junta local ejecutiva respectiva deber informar por escrito al OPL correspondiente, sobre los
ajustes a las listas de ubicacin de casillas, remitindole copia simple de la relacin de los ajustes
aprobados por el consejo distrital respectivo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN CUARTA
SEGUIMIENTO AL PROCEDIMIENTO DE UBICACIN DE CASILLAS
Artculo 241.
1.
Las juntas y consejos locales del Instituto podrn supervisar, coordinar y orientar las actividades para
la ubicacin de casillas que realicen los rganos distritales y, en su caso, podrn corregir las
deficiencias o rezagos que pudieran presentarse en relacin a dichos aspectos de cualquier proceso
electoral.
Artculo 242.
1.
La supervisin al procedimiento de ubicacin de casillas ser realizada por las juntas y los consejos
locales del Instituto de acuerdo a lo siguiente:
a)
Del mes de diciembre del ao anterior a la eleccin, a la primera quincena de febrero del ao
siguiente, el vocal ejecutivo local con el apoyo de los Vocales de organizacin electoral,
capacitacin electoral y educacin cvica, y del registro federal de electores de la junta local
ejecutiva, supervisarn el desarrollo y cumplimiento de las actividades de planeacin para la
ubicacin de casillas.
b)
c)
d)
e)
f)
En las elecciones locales, concurrentes o no con una federal, se remitir a los OPL la
informacin para su conocimiento y, en su caso, presente las observaciones que consideren
pertinentes.
SECCIN QUINTA
UBICACIN E INSTALACIN DE CASILLA NICA
Artculo 243.
1.
Artculo 244.
1.
b)
El Instituto y el OPL realizarn de manera conjunta, los recorridos para la localizacin de los
lugares donde se ubicarn las casillas nicas.
c)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
El Instituto y los OPL contarn con el archivo electrnico que contendr la lista definitiva de
ubicacin de casillas nicas e integracin de mesas directivas de casilla, para su resguardo.
e)
f)
Artculo 245.
1.
Conforme a lo previsto en el artculo 82 de la LGIPE, la casilla nica para los procesos electorales
concurrentes, deber estar integrada por un presidente, dos secretarios, tres escrutadores y tres
suplentes generales, y por uno o ms escrutadores si se realiza alguna consulta popular.
Artculo 246.
1.
Los integrantes de la casilla nica ejercern las atribuciones establecidas en los artculos 84 a 87 de
la LGIPE.
2.
3.
Artculo 247.
1.
Corresponde al consejero presidente de los consejos distritales entregar a los presidentes de las
mesas directivas de casillas especiales, la informacin necesaria que permitan identificar el tipo de
eleccin por la que tiene derecho a sufragar cada elector que se encuentre fuera su seccin.
Artculo 248.
1.
Los presidentes de mesas directivas de casillas especiales recibirn 750 boletas para cada una de
las elecciones federales, y otro tanto igual para cada una de las elecciones locales que se celebren
en la entidad federativa, a fin de garantizar el derecho al sufragio de los electores en trnsito.
2.
Asimismo, recibirn las boletas necesarias para que los representantes de los partidos polticos con
registro nacional y estatal, as como de los candidatos independientes registrados en el mbito
federal y local, puedan ejercer su voto en este tipo de casillas.
3.
Ningn ciudadano podr sufragar en las casillas especiales cuando se encuentre dentro de la
seccin electoral que corresponda a su domicilio, con excepcin de los integrantes de las mesas
directivas de casillas correspondientes, as como de los representantes de los partidos polticos y
candidatos independientes acreditados ante las mismas, en los trminos contemplados en este
Reglamento.
Artculo 249.
1.
En el caso de elecciones federales, los electores slo podrn sufragar en las casillas especiales para
el tipo de eleccin que corresponda segn su domicilio y la ubicacin de la casilla especial, en
trminos de lo establecido en el artculo 284 de la LGIPE.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Las boletas de las elecciones de senadores y diputados federales en las que aparezca la leyenda
"Representacin Proporcional" o las iniciales "RP", slo debern computarse en el escrutinio para la
eleccin de senadores y diputados por el principio de representacin proporcional. Cualquier boleta
electoral para las elecciones de senador y diputado federal que carezca de leyenda alguna, ser
considerada como voto por ambos principios, por lo que, para efectos del escrutinio y cmputo en la
casilla, ser contabilizada para la eleccin de senadores y diputados federales de mayora relativa.
Artculo 250.
1.
En el caso de elecciones locales concurrentes, los electores slo podrn sufragar en las casillas
especiales para el tipo de eleccin que corresponda segn su domicilio y la ubicacin de la casilla
especial, de acuerdo a lo siguiente:
a)
b)
Los electores que se encuentren transitoriamente fuera de su seccin y distrito local, pero
dentro de su municipio o demarcacin territorial de la Ciudad de Mxico y circunscripcin local,
podrn votar por ayuntamientos o alcaldas, diputados por el principio de representacin
proporcional, as como por gobernador o jefe de gobierno, en las entidades en las cuales se
lleve a cabo esta eleccin.
c)
d)
e)
f)
En los casos en que los ciudadanos tengan derecho a votar para la eleccin de diputados
nicamente por el principio de representacin proporcional, el presidente de la mesa directiva
les entregar las boletas nicas para tal tipo de eleccin, asentando la leyenda "representacin
proporcional" o la abreviatura "R.P..
g)
Artculo 251.
1.
2.
La DERFE, con apoyo de la UNICOM deber elaborar la gua de uso e inicializacin del SICCE,
misma que deber ser revisada por las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.
El sistema se desarrollar e implementar tanto para casilla nica, como para aquellas entidades sin
esta caracterstica, y se instalar en equipos informticos disponibles en las casillas especiales con
la informacin para identificar el tipo de eleccin en la que tienen derecho a sufragar los electores
que el da de la jornada electoral se encuentren en trnsito, es decir, fuera de los distintos mbitos
electorales, as como para evitar que puedan sufragar quienes estn impedidos legalmente para
hacerlo, conforme a los supuestos contenidos en el listado que conforma el Anexo 8.2 de este
Reglamento.
4.
El SICCE tiene por objeto dar mayor certeza y agilidad al procedimiento de votacin de las casillas
especiales, ya que su diseo tambin permite a los funcionarios de las mesas directivas de casillas
especiales, revisar la situacin que guarda cada ciudadano sobre sus derechos polticos electorales.
5.
En caso que por alguna razn no se pueda utilizar el equipo de cmputo para la operacin del SICCE
durante el desarrollo de la jornada electoral, los funcionarios de la mesa directiva de casilla debern
observar el procedimiento establecido en el Anexo 8.1 de este Reglamento.
6.
Los consejos distritales, a propuesta de las juntas distritales ejecutivas respectivas, debern aprobar
en el mes de abril del ao de la eleccin, la designacin de un responsable y un auxiliar, como
operadores tcnicos del SICCE para cada una de las casillas especiales que se instalarn en el
distrito electoral el da de la jornada electoral. Los formatos de acreditacin y modelo de gafete de los
referidos funcionarios se contienen en los Anexos 8.3 y 8.4 de este Reglamento.
7.
Asimismo, las juntas distritales ejecutivas debern proponer a los consejos distritales para su
aprobacin, un listado que incluya los nombres y cargos del personal del rea del Registro Federal
de Electores que pudiese cubrir eventuales ausencias de los operadores designados originalmente.
8.
Tanto los operadores tcnicos como el personal aprobado para cubrir eventuales ausencias, debern
ser capacitados por la UNICOM en la operacin del SICCE.
SECCIN OCTAVA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 252.
1.
Los consejos distritales del Instituto, en el ejercicio de sus atribuciones, debern adoptar las medidas
necesarias para garantizar el ejercicio del derecho a integrar las mesas directivas de casilla, a las
personas con alguna discapacidad, de conformidad con lo establecido en el protocolo de actuacin
institucional aprobado por el Consejo General.
Artculo 253.
1.
2.
Los OPL remitirn a travs de la UTVOPL, los emblemas de los partidos polticos locales y, en su
caso, de candidatos independientes, en archivo digital, de conformidad con las especificaciones
tcnicas que se requieran para su incorporacin a los sistemas de la RedINE, mismas que se citan
en el Anexo 9.1 de este ordenamiento.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN PRIMERA
NMERO DE REPRESENTANTES A ACREDITAR
Artculo 255.
1.
En las entidades federativas en las que nicamente se celebren elecciones federales, los partidos
polticos y, en su caso, los candidatos independientes, podrn acreditar a un representante
propietario y un suplente ante cada mesa directiva de casilla.
2.
Para elecciones exclusivamente locales, los partidos polticos nacionales y estatales, as como los
candidatos independientes, podrn acreditar a un representante propietario y un suplente ante cada
mesa directiva de casilla.
3.
En las entidades federativas en las que se celebren elecciones concurrentes, los partidos polticos
con registro nacional podrn acreditar a dos representantes propietarios y dos suplentes ante cada
mesa directiva de casilla.
4.
En las entidades federativas con elecciones concurrentes, los candidatos independientes a cargo de
eleccin federal, podrn acreditar a un representante propietario y un suplente ante cada mesa
directiva de casilla, del mbito geogrfico del cargo por el que contienda.
5.
En las entidades federativas con elecciones concurrentes, los partidos polticos con registro estatal,
as como los candidatos independientes en la eleccin local, podrn acreditar a un representante
propietario y un suplente ante cada mesa directiva de casilla, del mbito geogrfico del cargo por el
que contienda.
6.
Los partidos polticos nacionales y estatales, as como los candidatos independientes para las
elecciones tanto federales como locales, podrn acreditar a un representante general por cada diez
casillas electorales ubicadas en zonas urbanas y uno por cada cinco casillas rurales en cada distrito
electoral federal uninominal, del mbito geogrfico del cargo por el que contienda.
7.
polticos y
cuando el
dentro del
al nmero
Artculo 256.
1.
Los partidos polticos y, en su caso, los candidatos independientes, podrn registrar como
representantes ante mesas de casilla y generales, a ciudadanos cuyo domicilio de su credencial para
votar corresponda a un distrito, municipio, demarcacin territorial, entidad federativa o
circunscripcin, distinto a aquel en que actuar como representante.
SECCIN SEGUNDA
PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE REGISTRO
Artculo 257.
1.
Para cualquier eleccin federal y local, sean ordinarias o extraordinarias, el Instituto, en su caso,
entregar los modelos de formato de solicitud para el registro de los representantes de los partidos
polticos con registro nacional y estatal, y de candidaturas independientes federales o locales, ante
las mesas directivas de casilla y generales.
2.
Durante cualquier eleccin local, los presidentes de los consejos locales del Instituto entregarn los
modelos de formato para el registro de representantes generales y ante mesas directivas de casilla a
los OPL, a efecto que los pongan a disposicin de los partidos polticos nacionales y locales, as
como de los candidatos independientes cuando no tengan representaciones ante los consejos
locales o distritales del Instituto.
3.
Para el caso de los candidatos independientes y partidos polticos locales sin representacin ante los
consejos del Instituto por no haber ejercido su derecho de acreditacin, los modelos de formato y el
acceso al sistema informtico referido en el prrafo anterior, se proporcionar por conducto de los
OPL, junto con la relacin de las casillas aprobadas en el mbito territorial de la eleccin en la que
participen, as como los domicilios de los consejos distritales del Instituto ante los cuales debern
realizar la acreditacin de sus representantes.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
En el supuesto que el mbito geogrfico de la autoridad que se elija, abarque dos o ms consejos
distritales, si la acreditacin se presenta solamente ante uno de dichos rganos, se considerar que
se entreg en tiempo y forma. En este caso, el consejo distrital respectivo lo har del conocimiento
del o los dems rganos subdelegacionales del Instituto.
Artculo 258.
1.
El Instituto, por conducto de la DEOE, proporcionar a los dirigentes o representantes de los partidos
polticos nacionales, locales y candidaturas independientes debidamente acreditados ante los
consejos del Instituto, el acceso a un sistema informtico desarrollado por la UNICOM, que
automatice y facilite el llenado y generacin de los formatos referidos, a fin que los utilicen para el
registro de sus representantes ante las mesas directivas de casilla y generales.
2.
Para tal efecto, se les otorgar una cuenta y clave de acceso, adems de la liga de acceso. Una vez
que incorporen los datos de sus representantes, los solicitantes imprimirn los nombramientos y el
listado de representantes, los cuales se entregarn al consejo correspondiente para su registro.
3.
Previo al inicio del plazo para la acreditacin de los representantes de los partidos polticos y, en su
caso, de las candidaturas independientes, ante mesas directivas de casillas y generales, la
Secretara Ejecutiva del Instituto verificar que tanto las claves de acceso al sistema informtico
como los modelos de formato se encuentren a disposicin de todos los partidos polticos nacionales,
locales y, en su caso, de los candidatos independientes, en cada una de las juntas locales y
distritales del Instituto.
Artculo 259.
1.
En las elecciones locales, una vez vencido el plazo para el registro de candidaturas independientes,
de conformidad con la legislacin local, los OPL debern enviar al respectivo consejo local del
Instituto, dentro de los tres das siguientes, el acuerdo general que contenga los nombres de los
candidatos independientes registrados para el proceso electoral, as como las personas facultadas
para efectuar el registro de sus representantes, con la finalidad de garantizar el ejercicio de sus
derechos. En el Anexo 9.2 de este Reglamento se contienen los formatos de nombramientos y
ratificaciones correspondientes.
SECCIN TERCERA
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO
Artculo 260.
1.
2.
Deber proporcionarse la clave de elector vigente de la persona cuyo registro como representante se
solicita, a efecto que los funcionarios del Instituto puedan verificar que se encuentra inscrita en la lista
nominal.
Artculo 261.
1.
A partir del da siguiente a la aprobacin de las casillas y hasta trece das antes del da de la
eleccin, los partidos polticos, as como los candidatos independientes, debern registrar ante
el consejo distrital que corresponda, a sus representantes ante las mesas directivas de casilla y
generales.
b)
2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los vocales ejecutivos y secretarios de las juntas ejecutivas locales y distritales del Instituto, al
recibir las solicitudes de acreditacin de representantes generales y ante las mesas directivas
de casilla, verificarn a travs de las bases de datos de los sistemas informticos desarrollados
por la UNICOM, que los ciudadanos cuya acreditacin se solicite:
I.
II.
III.
d)
Las juntas ejecutivas locales y distritales del Instituto, elaborarn las relaciones que identifiquen
a todas las personas cuya acreditacin se propondr rechazar.
e)
En caso que algn partido poltico nacional o local, o en su caso, los candidatos
independientes, pretendan registrar como representante general o ante mesa directiva de
casilla, a un ciudadano que haya sido designado como funcionario de mesa directiva de casilla,
o se encuentre inscrito en el padrn electoral con credencial para votar no vigente, los vocales
ejecutivos y secretarios de las juntas locales y distritales, darn aviso a los consejos locales y
distritales correspondientes, proponiendo que, en ejercicio de sus atribuciones, nieguen la
acreditacin de dichos ciudadanos como representantes.
f)
g)
h)
En el supuesto que algn partido poltico nacional, estatal o candidato independiente, pretenda
registrar como representante general o ante mesa directiva de casilla, a un ciudadano que haya
sido acreditado como observador electoral o contratado como supervisor electoral o CAE, los
vocales ejecutivos y secretarios de las juntas locales y distritales requerirn al ciudadano para
que exprese por cul opcin se pronuncia. Si la persona interesada manifiesta su decisin de
participar como observador electoral, supervisor electoral o CAE, le ser notificado al partido
poltico o candidato independiente para que solicite el registro de otra persona. Si el ciudadano
manifiesta que su decisin es actuar como representante, se dejar sin efectos su acreditacin
como observador electoral, supervisor electoral o CAE, segn el caso. Si no se recibiera
respuesta alguna, el Instituto mantendr vigente la acreditacin que hubiera otorgado al
ciudadano.
i)
En caso que algn partido poltico pretenda registrar como representante general o ante mesa
directiva de casilla, a un ciudadano que haya sido registrado previamente como representante
de otro partido poltico o candidatura independiente, los vocales ejecutivos y secretarios de las
juntas locales y distritales notificarn al partido poltico o candidato independiente solicitante,
que el ciudadano fue registrado con anterioridad por otro contendiente poltico y, por lo tanto, se
requiere que proceda a remplazarlo, siempre y cuando esto se realice dentro de los plazos de
registro o sustitucin previstos en la LGIPE.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 262.
1.
Las juntas distritales del Instituto debern realizar verificaciones a los registros de representantes en
las bases de datos de la RedINE, para evitar duplicidad de funciones.
Artculo 263.
1.
Artculo 264.
1.
b.
c.
Los partidos polticos o los candidatos independientes, federales o locales, podrn optar por la
modalidad de la ratificacin de acuerdo al mbito geogrfico de la autoridad que se elija en la
eleccin extraordinaria.
d.
Para los efectos sealados en el inciso anterior, tratndose de representantes ante mesa
directiva de casilla, los solicitantes debern presentar escrito firmado por la instancia partidista
facultada, especificando la relacin de las casillas con seccin y tipo, as como el tipo de
representante, sea propietario o suplente. Si se tratara de los representantes generales, se
deber entregar la relacin con los nombres de aquellos que se pretenda ratificar. Para el
supuesto de la ratificacin total, nicamente se requerir mencionar en el escrito respectivo,
que se opta por la misma.
e.
En caso que la acreditacin haya sido expedida por un consejo del Instituto que no se hubiera
instalado para la eleccin extraordinaria, la solicitud de ratificacin se har ante el consejo local
de la entidad federativa correspondiente, cumpliendo con los requisitos establecidos en el inciso
inmediato anterior.
Artculo 265.
1.
Artculo 266.
1.
Para el caso de las elecciones concurrentes, y con la finalidad de garantizar las condiciones
adecuadas para el desarrollo de la votacin al interior de las casillas, los representantes de cada
partido poltico y de candidaturas independientes ante las mesas directivas de casilla, sin menoscabo
de los derechos establecidos en la legislacin vigente, podrn alternarse al interior de la casilla para
la vigilancia del desarrollo de la votacin, sin demrito que a partir del cierre de la votacin en la
casilla, ambos se encuentren presentes para la vigilancia del escrutinio y cmputo de los votos de las
elecciones federales y locales.
CAPTULO XIV.
VERIFICACIN PARA EL REGISTRO DE CANDIDATURAS
Artculo 267.
1.
Las disposiciones contenidas en el presente Captulo son aplicables para las autoridades
competentes del Instituto y de los OPL, los partidos polticos nacionales y locales, aspirantes y
candidatos independientes a cargos de eleccin federal y local.
2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 268.
1.
En caso de elecciones federales, los partidos polticos nacionales debern definir el procedimiento
aplicable para la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular, al menos treinta das
antes de la fecha de publicacin de la convocatoria al procedimiento de seleccin de candidatos, el
cual debe aprobarse por el rgano estatutariamente facultado para ello, de acuerdo a la eleccin que
se trate.
2.
Adems de los requisitos establecidos en el artculo 226, numeral 2 de la LGIPE, en el escrito por el
cual los partidos polticos nacionales comuniquen al Consejo General el procedimiento aplicable para
la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular, deber precisarse la fecha de la
aprobacin del procedimiento, los plazos que comprender cada fase del proceso interno, as como
el rgano partidista responsable de ello.
3.
El escrito deber firmarse por el presidente del comit ejecutivo nacional u rgano equivalente o
estatutariamente facultado del partido poltico con registro ante la autoridad electoral, o por el
representante del mismo ante el Consejo General, y acompaarse, al menos, de la siguiente
documentacin a efecto de acreditar el cumplimiento al procedimiento estatutario respectivo:
a)
b)
En su caso, convocatoria, acta y lista de asistencia de la sesin del rgano partidista que
autoriz convocar a la instancia facultada para aprobar dicho procedimiento.
Artculo 269.
1.
Una vez recibida la documentacin sealada en el artculo anterior, la DEPPP, en apoyo al Consejo
General, verificar dentro de los diez das siguientes a la recepcin, que la aprobacin del
procedimiento aplicable para la seleccin de candidatos se ajuste a lo siguiente:
a)
Se hayan cumplido las disposiciones legales en la materia, en particular, con lo dispuesto por
los artculos 226, numeral 2, y 232, numeral 3 de la LGIPE, en relacin con lo establecido por el
artculo 3, numerales 4 y 5 de la LGPP, y
b)
2.
3.
El resultado del anlisis sobre la verificacin de cumplimiento por parte de la autoridad electoral, se
har del conocimiento del partido poltico dentro del plazo de diez das contados a partir de que dicha
autoridad cuente con toda la documentacin respectiva, conforme a lo siguiente:
a)
En caso que el partido poltico cumpla, se har de su conocimiento mediante oficio emitido por
la DEPPP, debidamente fundado y motivado;
b)
En caso que el partido poltico nacional no hubiera observado lo establecido por los artculos
226, numeral 2, y 232, numeral 3, de la LGIPE, en relacin con lo dispuesto por el artculo 3,
numerales 4 y 5 de la LGPP, o bien, por su normativa interna, la DEPPP elaborar un proyecto
de resolucin que someter a la aprobacin del Consejo General, en el que se sealen:
i.
El fundamento y los motivos por los que se considera que el partido incumpli la
normativa aplicable;
ii.
iii.
Los plazos para dicha reposicin, en el entendido que el Instituto verificar el cumplimiento
a lo ordenado en la mencionada resolucin.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 270.
1.
2.
El SNR es una herramienta de apoyo que permitir detectar registros simultneos; generar reportes
de paridad de gnero; registrar las sustituciones y cancelaciones de candidatos, as como conocer la
informacin de los aspirantes. El sistema sirve a los partidos polticos para registrar, concentrar y
consultar en todo momento los datos de sus precandidatos y capturar la informacin de sus
candidatos; de igual forma, cuenta con un formato nico de solicitud de registro de candidatos que se
llenar en lnea para presentarlo ante el Instituto o el OPL correspondiente.
3.
Las especificidades del sistema, detalladas en el Anexo 10.1 del presente Reglamento, deben
consistir, por lo menos, en lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Datos a capturar por el Instituto o los OPL a fin de validar el registro de candidaturas de partido
e independientes;
j)
k)
Plazos para capturar, modificar y validar la informacin en el SNR; lo anterior, conforme al plan
y calendario integral aprobado para la eleccin.
4.
Los partidos polticos tendrn acceso al SNR para la captura de la informacin de sus candidatos,
con la cuenta de usuario y la contrasea proporcionada previamente por el Instituto o el OPL
correspondiente, y sern responsables del uso correcto de las mismas.
5.
6.
7.
En ambos casos, dicha capacitacin deber realizarse conforme al plan y calendario integral de
capacitacin sobre el SNR, cuyo modelo se contiene en el Anexo 10.2 del presente Reglamento, a
ms tardar, dentro de los treinta das posteriores al inicio del proceso electoral correspondiente.
8.
El OPL deber notificar a la UTVOPL el catlogo de cargos del proceso electoral local respectivo, a
ms tardar, dentro de los treinta das posteriores al inicio del proceso electoral correspondiente. Lo
anterior, a efecto de que la UTVOPL actualice y valide el catlogo de cargos dentro de los quince
das siguientes a su notificacin.
Artculo 271.
1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 272.
1.
2.
b)
c)
Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y, en su caso, sobrenombre autorizado del
precandidato o candidato, segn el caso, y
d)
3.
El Instituto o el OPL, segn corresponda, debern mantener permanentemente actualizadas las listas
de precandidatos, candidatos, aspirantes y candidatos independientes, de acuerdo a las
sustituciones, cancelaciones y modificaciones que se registren.
4.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, los sujetos obligados, en caso de sustitucin o
renuncia de candidatos, debern proporcionar por escrito al Presidente del Consejo General o del
rgano Superior de Direccin del OPL correspondiente, a travs de su representante ante dichos
rganos mximo de direccin, la informacin respectiva conforme a lo solicitado en el SNR, dentro de
las veinticuatro horas siguientes a la aprobacin por el rgano estatutario correspondiente o
presentacin de la renuncia, en su caso.
Artculo 273.
1.
Los partidos polticos, sern los nicos responsables del otorgamiento y negativa de registro de sus
precandidatos, por ende, cualquier medio de impugnacin que se interponga en contra de dichas
determinaciones, deber presentarse ante el rgano interno competente.
2.
El Instituto o el OPL correspondiente, sern los nicos responsables del otorgamiento y negativa de
registro de los candidatos, aspirantes a candidaturas independientes y candidatos independientes,
por ende, cualquier medio de impugnacin que interponga en contra de dichas determinaciones,
deber presentarse ante la jurisdiccin electoral federal o estatal, dependiendo el proceso electoral a
que se refiere.
3.
En caso que algn registro se modifique o revoque por mandato de la autoridad jurisdiccional
electoral, el Instituto o el OPL, segn corresponda, debern realizar las modificaciones necesarias en
el sistema, en un plazo que no exceda las veinticuatro horas posteriores a que el Consejo General u
rgano Superior de Direccin respectivo, resuelva lo conducente.
CAPTULO XV.
REGISTRO DE CANDIDATURAS DE PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES
SECCIN PRIMERA
PLATAFORMAS ELECTORALES
Artculo 274.
1.
La presentacin de la plataforma electoral que los candidatos postulados por partidos polticos o
coaliciones sostendrn a lo largo de las campaas polticas, en una eleccin federal, se deber
ajustar a lo previsto en el artculo 236 de la LGIPE; en su caso, a lo previsto en el convenio de
coalicin respectivo, as como a lo siguiente:
a)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
b)
Estar suscrita por el presidente del comit ejecutivo nacional, rgano equivalente o
estatutariamente facultado del partido, o por el representante del partido ante el Consejo
General.
c)
II.
En su caso, convocatoria, acta y lista de asistencia de la sesin del rgano que autoriz
convocar a la instancia facultada para aprobar dicha plataforma.
2.
3.
Si de la revisin resulta que el partido poltico nacional no acompa la documentacin que permita
verificar el cumplimiento al procedimiento estatutario aplicable, la DEPPP requerir al partido poltico
para que en un plazo de tres das remita la documentacin omitida.
4.
5.
El Consejo General deber aprobar las plataformas electorales que resulten procedentes en la
siguiente sesin que celebre para tal efecto, y expedir la constancia respectiva.
6.
7.
En caso de elecciones extraordinarias federales, las plataformas electorales presentadas por los
partidos polticos para la eleccin ordinaria de la que deriven, sern vlidas para efectos de lo
dispuesto en el artculo 236 de la LGIPE, siempre y cuando su participacin sea en la misma
modalidad.
8.
Artculo 275.
1.
Los partidos polticos no podrn celebrar ninguna otra modalidad de convenio de coalicin, distinta a
las sealadas en el artculo 88 de la LGPP con motivo de las elecciones federales y locales, de
titulares del ejecutivo, federal y estatales, de rganos legislativos, ayuntamientos o alcaldas por el
principio de mayora relativa.
2.
Total, para postular a la totalidad de los candidatos en un mismo proceso electoral federal o
local, bajo una misma plataforma electoral;
b)
Parcial, para postular al menos el cincuenta por ciento de las candidaturas en un mismo
proceso electoral federal o local, bajo una misma plataforma electoral;
c)
Flexible, para postular al menos el veinticinco por ciento de las candidaturas en un mismo
proceso electoral federal o loca, bajo una misma plataforma electoral;
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.
4.
Cuando dos o ms partidos se coaligan en forma total para las elecciones de senadores o diputados
federales o locales, debern coaligarse para la eleccin de Presidente de la Repblica, Gobernador o
Jefe de Gobierno. Esta regla no operar de manera inversa ni en el caso de postular a la totalidad de
candidatos para las elecciones de ayuntamientos o alcaldas de la Ciudad de Mxico.
5.
Dos o ms partidos polticos se pueden coaligar para postular candidato a la eleccin de Presidente
de la Repblica, Gobernador o Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, sin que ello conlleve como
requisito que participen coaligados para otras elecciones en el mismo proceso electoral federal o
local.
6.
El principio de uniformidad que aplica a las coaliciones implica la coincidencia de integrantes y una
actuacin conjunta en el registro de las candidaturas para las elecciones en las que participen de
este modo.
7.
El porcentaje mnimo que se establece para las coaliciones parciales o flexibles, se relaciona con
candidaturas de un mismo cargo de eleccin popular, sea de senadores, diputados federales o
locales, o bien, de ayuntamientos o alcaldas de la Ciudad de Mxico. Para efectos de cumplir con el
porcentaje mnimo establecido para las coaliciones parciales o flexibles, en ningn caso, se podrn
sumar candidaturas para distintos cargos de eleccin popular.
8.
Para efectos de cumplir el porcentaje mnimo que se establece respecto de las coaliciones parciales
o flexibles, en caso de que el resultado del clculo de este porcentaje respecto del nmero de cargos
en cuestin, resulte un nmero fraccionado, siempre se tomar como cifra vlida el nmero entero
siguiente.
Artculo 276.
1.
La solicitud de registro del convenio deber presentarse ante el Presidente del Consejo General o del
rgano Superior de Direccin del OPL y, en su ausencia, ante el respectivo Secretario Ejecutivo,
hasta la fecha en que inicie la etapa de precampaas, acompaada de lo siguiente:
a)
Original del convenio de coalicin en el cual conste la firma autgrafa de los presidentes de los
partidos polticos integrantes o de sus rganos de direccin facultados para ello. En todo caso,
se podr presentar copia certificada por Notario Pblico;
b)
c)
Documentacin que acredite que el rgano competente de cada partido poltico integrante de la
coalicin, sesion vlidamente y aprob:
d)
2.
I.
II.
La plataforma electoral, y
III.
Postular y registrar, como coalicin, a los candidatos a los puestos de eleccin popular.
A fin de acreditar la documentacin precisada en el inciso c) del prrafo anterior, los partidos polticos
integrantes de la coalicin, debern proporcionar original o copia certificada de lo siguiente:
a)
Acta de la sesin celebrada por los rganos de direccin nacional, en caso de partidos polticos
nacionales y estatal en caso de partidos polticos estatales, que cuenten con las facultades
estatutarias, a fin de aprobar que el partido poltico contienda en coalicin, anexando la
convocatoria respectiva, orden del da, acta o minuta de la sesin, o en su caso, versin
estenogrfica y lista de asistencia;
3.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
b)
En su caso, acta de la sesin del rgano competente del partido poltico, en el cual conste que
se aprob convocar a la instancia facultada para decidir la participacin en una coalicin,
incluyendo convocatoria, orden del da, acta o minuta de la sesin, o en su caso, versin
estenogrfica y lista de asistencia, y
c)
El convenio de coalicin, a fin de ser aprobado por el Consejo General o por el rgano Superior de
Direccin del OPL que corresponda, e inscrito en el libro respectivo, deber establecer de manera
expresa y clara lo siguiente:
a)
La denominacin de los partidos polticos que integran la coalicin, as como el nombre de sus
representantes legales para los efectos a que haya lugar;
b)
c)
El procedimiento que seguir cada partido poltico para la seleccin de los candidatos que
sern postulados por la coalicin, en su caso, por tipo de eleccin;
d)
El compromiso de los candidatos a sostener la plataforma electoral aprobada por los rganos
partidarios competentes;
e)
f)
g)
La obligacin relativa a que los partidos polticos integrantes de la coalicin y sus candidatos, se
sujetarn a los topes de gastos de campaa que se fijen para la eleccin como si se tratara de
un solo partido poltico;
h)
i)
j)
k)
l)
La forma en que ser distribuida la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisin que
corresponda ejercer a la coalicin, entre sus candidatos y, en su caso, entre los de cada partido,
por cada uno de esos medios de comunicacin;
m)
n)
El compromiso de que cada partido poltico asumir las responsabilidades que, en su caso, se
deriven por la expresin, en cantidades lquidas o porcentajes, del monto del financiamiento que
aportar cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
4.
En todo caso, cada partido integrante de la coalicin deber registrar listas propias de candidatos a
diputados locales o a la Asamblea Legislativa por el principio de representacin proporcional.
5.
Cada partido poltico coaligado conservar su propia representacin ante los consejos del Instituto,
de los OPL y ante las mesas directivas de casilla.
6.
Artculo 277.
1.
De ser procedente, el convenio de coalicin ser aprobado por el Consejo General o, en su caso, por
el rgano Superior de Direccin del OPL, en el plazo fijado en el artculo 92, numeral 3 de la LGPP, y
publicado en el Diario Oficial de la Federacin o en el rgano de difusin oficial local, segn la
eleccin que lo motive.
Artculo 278.
1.
Las coaliciones debern observar las mismas reglas de paridad de gnero que los partidos polticos,
aun cuando se trate de coaliciones parciales o flexibles, en cuyo caso, las candidaturas que registren
individualmente como partido, no sern acumulables a las de la coalicin para cumplir con el principio
de paridad.
Artculo 279.
1.
El convenio de coalicin podr ser modificado a partir de su aprobacin por el Consejo General o por
el rgano Superior de Direccin del OPL, y hasta un da antes del inicio del periodo de registro de
candidatos.
2.
3.
4.
La modificacin del convenio de coalicin, en ningn caso podr implicar el cambio de la modalidad
que fue registrada por el Consejo General o el rgano Superior de Direccin del OPL.
SECCIN TERCERA
COALICIONES EN ELECCIONES LOCALES
Artculo 280.
1.
Cuando dos o ms partidos se coaligan en forma total para las elecciones de diputados, debern
coaligarse para la eleccin de gobernador o jefe de gobierno. Esta regla no operar de manera
inversa, ni en el caso de postular a la totalidad de candidatos para las elecciones de ayuntamientos
o alcaldas.
2.
Dos o ms partidos polticos se pueden coaligar para postular candidato a la eleccin de gobernador
o jefe de gobierno, sin que ello conlleve como requisito que participen coaligados para otras
elecciones en el mismo proceso electoral local.
3.
El principio de uniformidad que aplica a las coaliciones implica la coincidencia de integrantes y una
actuacin conjunta en el registro de las candidaturas para las elecciones en las que participen de
este modo.
4.
El porcentaje mnimo que se establece para las coaliciones parciales o flexibles, se relaciona con
candidaturas de un mismo cargo de eleccin popular, sea de diputados o bien, de ayuntamientos o
alcaldas. Para efectos de cumplir con el porcentaje mnimo establecido para las coaliciones
parciales o flexibles, en ningn caso, se podrn sumar candidaturas para distintos cargos de
eleccin popular.
5.
A fin de cumplir el porcentaje mnimo establecido respecto de las coaliciones parciales o flexibles, en
caso que el resultado del clculo de este porcentaje respecto del nmero de cargos en cuestin
resulte un nmero fraccionado, siempre se tomar como cifra vlida el nmero entero siguiente.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
6.
Para efectos de la prerrogativa de acceso a radio y televisin, se entender como coalicin total
exclusivamente aquella que postule a la totalidad de las candidaturas de todos los cargos que se
disputan en un proceso electoral local. Esta coalicin conlleva la conjuncin de las coaliciones totales
de los distintos cargos de eleccin en disputa y, en su caso, de gobernador o jefe de gobierno.
7.
Para obtener el nmero de candidatos a diputados locales, ayuntamientos o alcaldas en cada una
de las modalidades de coalicin, es necesario considerar el nmero de cargos a elegir en cada
entidad federativa conforme a lo previsto en sus normas aplicables.
8.
Debe considerarse en las coaliciones el cumplimiento al principio de paridad en las candidaturas, por
lo que los OPL debern vigilar que la coalicin observe lo establecido en el artculo 233 de la LGIPE,
en relacin con lo dispuesto por el artculo 3, numerales 4 y 5 de la LGPP.
SECCIN CUARTA
REGISTRO DE CANDIDATURAS
Artculo 281.
1.
En elecciones federales y locales, ordinarias y extraordinarias, adems de cumplir con los requisitos,
trmites y procedimiento en materia de registro de candidaturas, previstos en la LGIPE o en las
legislaciones estatales, segn el caso, los partidos polticos, coaliciones o alianzas, debern capturar
en el SNR la informacin de sus candidatos, en un plazo que no exceda la fecha lmite para la
presentacin de las solicitudes de registro de candidatos establecida por el Instituto o el OPL, en el
calendario del proceso electoral respectivo.
2.
En elecciones federales, en caso que un partido poltico o coalicin pretenda el registro de una
candidatura derivada de un acuerdo de participacin con una agrupacin poltica nacional o de la
propia coalicin, el requisito relativo a acreditar que se cumpli con lo dispuesto en los artculos 21,
numeral 2, y 92, numeral 1 de la LGPP, se tendr por cumplido si el acuerdo de participacin o
convenio de coalicin correspondiente fue registrado por el Consejo General, quedando las
solicitudes de registro respectivas, sujetas a la verificacin de la documentacin que se anexe y que
deber presentarse durante el plazo establecido en la ley aplicable.
3.
El Instituto o, en su caso, el OPL, debern validar en el sistema, la informacin de los candidatos que
haya sido capturada por los sujetos postulantes, dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores al
vencimiento del plazo para el registro de las candidaturas respectivas.
4.
5.
En caso que los datos de un candidato hayan sido capturados previamente como precandidato, slo
ser necesario que los partidos polticos, coaliciones, alianzas, segn corresponda, indiquen que el
mismo ser registrado como candidato, e imprimir el formato de solicitud de registro.
6.
El formato de registro deber presentarse fsicamente ante el Instituto o el OPL, segn corresponda,
con firma autgrafa del representante del partido poltico ante la autoridad administrativa electoral
responsable del registro, anexando la documentacin que establezca la normatividad aplicable y
dentro de los plazos establecidos por la misma. De no hacerlo as, o bien, cuando no se subsanen en
tiempo y forma las omisiones sealadas en el oficio de requerimiento formulado por la autoridad
administrativa electoral competente, se tendr por no presentada la solicitud respectiva, sin
responsabilidad para la autoridad electoral.
7.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
8.
La credencial para votar con fotografa har las veces de constancia de residencia, salvo cuando el
domicilio de candidato asentado en la solicitud de registro no corresponda con el asentado en la
propia credencial, en cuyo caso se deber presentar la correspondiente constancia de residencia
expedida por la autoridad competente.
9.
Los candidatos que soliciten se incluya su sobrenombre, debern hacerlo del conocimiento al
Instituto u OPL mediante escrito privado.
10.
Tratndose de una coalicin o cualquier otra forma de alianza, el partido poltico al que pertenezca el
candidato postulado, deber llenar la solicitud de registro correspondiente, la cual deber ser firmada
por las personas autorizadas en el convenio respectivo.
11.
Una vez impresas las boletas electorales, no habr modificacin alguna a las mismas, aun cuando se
presenten cancelaciones y sustituciones de candidatos, o correcciones de datos de stos, salvo
mandato de los rganos jurisdiccionales electorales, cuando se ordene realizar nuevas impresiones
de boletas.
12.
Artculo 282.
1.
2.
Asimismo, los partidos polticos y coaliciones debern observar lo dispuesto en el artculo 3, numeral
5 de la LGPP, esto es, garantizar el criterio respecto a las posibilidades reales de participacin,
evitando que en cada distrito exista un sesgo evidente en contra de un gnero.
3.
De acuerdo a lo establecido en el numeral anterior, para determinar las entidades o distritos con
porcentaje de votacin ms bajo, se estar a lo siguiente:
Para la eleccin de senadores:
a)
Respecto de cada partido, se enlistarn todas las entidades federativas en los que se present
una candidatura, ordenados de menor a mayor conforme al porcentaje de votacin vlida que
en cada uno de ellos hubiere recibido en el proceso electoral anterior.
b)
Se dividir la lista en tres bloques, correspondiente cada uno a un tercio de las entidades
enlistadas: el primer bloque, con las entidades en las que el partido obtuvo la votacin ms
baja; el segundo, donde obtuvo una votacin media; y el tercero, en las que obtuvo la votacin
ms alta.
c)
II.
Se revisarn nicamente las seis entidades de este bloque, en las que el partido obtuvo
la votacin ms baja en la eleccin anterior. Ello, para identificar si en este grupo ms
pequeo es o no apreciable un sesgo que favoreciera o perjudicara significativamente a
un gnero en particular; es decir, si se encuentra una notoria disparidad en el nmero de
personas de un gnero comparado con el de otro;
III.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
4.
a)
Respecto de cada partido, se enlistarn todos los distritos en los que se present una
candidatura, ordenados de menor a mayor conforme al porcentaje de votacin vlida emitida
que en cada uno de ellos hubiere recibido en el proceso electoral anterior.
b)
Se dividir la lista en tres bloques, correspondiente cada uno a un tercio de los distritos
enlistados: el primer bloque, con los distritos en los que el partido obtuvo la votacin ms baja;
el segundo, con los distritos en los que obtuvo una votacin media; y el tercero, con los distritos
en los que obtuvo la votacin ms alta.
c)
II.
Se revisarn nicamente los ltimos veinte distritos de este bloque, es decir, los veinte
distritos en los que el partido obtuvo la votacin ms baja en la eleccin anterior. Ello,
para identificar si en este grupo ms pequeo es o no apreciable un sesgo que
favoreciera o perjudicara significativamente a un gnero en particular; es decir, si se
encuentra una notoria disparidad en el nmero de personas de un gnero comparado
con el de otro;
III.
Lo anterior no ser aplicable para los partidos polticos que recientemente hayan obtenido su
registro, nicamente respecto del primer proceso electoral tanto federal como local en el que
participen. Sin embargo, debern postular candidaturas en condiciones de igualdad de oportunidades
para ambos gneros.
Artculo 283.
1.
En caso que los partidos polticos postulen candidatos de manera individual, stos debern ser
del mismo gnero que el de los candidatos que contendieron en el proceso electoral ordinario.
b)
c)
En caso que los partidos polticos hubieran participado de manera individual en el proceso
electoral ordinario y pretendan coaligarse en el proceso electoral extraordinario debern
atenerse a lo siguiente:
d)
I.
Si los partidos polticos coaligados participaron con frmulas de candidatos del mismo
gnero en el proceso electoral ordinario, debern registrar una frmula de candidatos del
mismo gnero para la coalicin que se registre en el proceso electoral extraordinario.
II.
En caso que los partidos polticos que hubieran registrado coalicin en el proceso electoral
ordinario decidan participar de manera individual en el proceso electoral extraordinario, debern
conducirse conforme a lo siguiente:
I.
En caso que la frmula postulada por la coalicin haya sido integrada por personas del
gnero femenino, los partidos repetirn el mismo gnero;
II.
En caso que la frmula postulada por la coalicin haya sido integrada por personas del
gnero masculino, los partidos podrn optar por un gnero distinto para la postulacin
de sus candidatos.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 284.
1.
Artculo 285.
1.
Artculo 286.
1.
Las frmulas de candidaturas independientes podrn ser integradas por personas del mismo gnero,
o bien, de diverso gnero, siempre y cuando el candidato propietario sea hombre y la suplente mujer.
Artculo 287.
1.
El Consejo General emitir la convocatoria dirigida a los ciudadanos interesados en postularse como
candidatos independientes, misma que deber ser publicada en la pgina electrnica del Instituto, en
el Diario Oficial de la Federacin, en dos peridicos de circulacin nacional y en los estrados de las
oficinas centrales y desconcentradas del Instituto.
2.
El Secretario Ejecutivo, los vocales ejecutivos de las juntas locales y distritales ejecutivas del
Instituto, por los medios que tengan a su alcance, debern adoptar las medidas necesarias para la
difusin de la convocatoria dirigida a los ciudadanos interesados en postularse como candidatos
independientes a los diversos cargos de eleccin popular federal por el principio de mayora relativa.
Artculo 288.
1.
b)
c)
d)
e)
Los topes de gastos que pueden erogar en los actos tendientes a recabar el apoyo ciudadano;
f)
g)
h)
i)
II.
III.
IV.
Escrito bajo protesta de decir verdad (Anexo 11.4) de: no aceptar recursos de
procedencia ilcita para campaas y actos para obtener el apoyo ciudadano; no ser
presidente del comit ejecutivo nacional, estatal o municipal; dirigente, militante, afiliado
o su equivalente, de un partido poltico, conforme a lo establecido en la LGIPE, y no
tener ningn otro impedimento de tipo legal para contender como Candidato
Independiente;
V.
VI.
Escrito en el que manifieste su conformidad para que todos los ingresos y egresos de la
cuenta bancaria aperturada sean fiscalizados, en cualquier momento, por el Instituto
(Anexo 11.5).
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los ciudadanos debern hacer del conocimiento del Instituto, a partir del da siguiente a aquel en que
se publique la convocatoria y hasta un da antes del inicio del periodo para recabar el apoyo
ciudadano, lo siguiente:
a)
La manifestacin de intencin que deber dirigirse al Secretario Ejecutivo, vocal ejecutivo local
o distrital, segn corresponda, y presentarse por escrito, en original, con firma autgrafa del
ciudadano interesado, en las oficinas correspondientes, en el formato respectivo;
b)
Copia certificada del acta constitutiva de la asociacin civil integrada, al menos, por el
aspirante, su representante legal y el encargado de la administracin de los recursos de
la candidatura independiente;
II.
El acta deber contener los estatutos, los cuales debern apegarse al modelo nico que
forma parte del presente Reglamento;
III.
IV.
V.
Copia simple legible del anverso y reverso de la credencial para votar con fotografa del
ciudadano interesado, del representante legal y del encargado de la administracin de
los recursos.
Artculo 289.
1.
Una vez recibida la documentacin mencionada, el Secretario Ejecutivo, el vocal ejecutivo local o
distrital, segn corresponda, verificarn dentro de los tres das siguientes que la manifestacin de
intencin se encuentre integrada conforme a lo sealado en el inciso b) del numeral 2 del artculo
anterior, excepto cuando la manifestacin se presente en el ltimo da del plazo, en cuyo caso dicha
verificacin deber realizarse dentro de las veinticuatro horas siguientes a la recepcin de la misma.
2.
3.
De no recibirse respuesta al requerimiento dentro del plazo sealado, o que con sta no se remita la
documentacin e informacin solicitada, la manifestacin de intencin se tendr por no presentada.
El ciudadano interesado podr presentar una nueva manifestacin de intencin, siempre y cuando se
exhiba dentro del plazo sealado para ese efecto.
4.
5.
Las constancias de aspirante debern emitirse el mismo da para todos y cada uno de los
ciudadanos interesados que hayan cumplido con los requisitos y entregarse en el domicilio sealado
por stos para or y recibir notificaciones. La lista de los ciudadanos a quienes se les otorg
constancia de aspirante, se publicar el mismo da en la pgina electrnica del Instituto.
6.
Los vocales ejecutivos locales o distritales debern remitir a la DEPPP va correo electrnico,
constancias mencionadas en el numeral anterior, as como la manifestacin de intencin
ciudadano, a ms tardar al da siguiente de su emisin, a fin que la DEPPP proceda a capturar
datos del aspirante en el SNR. Asimismo, debern remitir, va correo electrnico a la UTF,
documentos referidos en los subincisos I, II y III del inciso b) del artculo anterior.
7.
La UTF verificar que el Registro Federal de Contribuyentes de la asociacin civil, proporcionado por
el ciudadano interesado, se encuentre dado de alta en el Servicio de Administracin Tributaria. De no
ser as, la UTF requerir personalmente al aspirante en el domicilio proporcionado, para que
manifieste lo que a su derecho convenga, otorgndole un plazo de cuarenta y ocho horas. Si vencido
las
del
los
los
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
el plazo no se recibe respuesta o la misma no es suficiente para tener por vlido el Registro Federal
de Contribuyentes, la UTF lo har del conocimiento de la DEPPP mediante oficio, dentro de las
veinticuatro horas siguientes al vencimiento del plazo referido, a efecto que revoque la constancia de
aspirante.
8.
Artculo 290.
1.
2.
En los lineamientos correspondientes se sealarn las instancias, los plazos, el procedimiento para
recabar el apoyo ciudadano, la presentacin ante la autoridad electoral, el procedimiento que se
seguir para verificar el porcentaje de apoyo presentado, el derecho de audiencia a los aspirantes,
as como los criterios para no computar dicho apoyo.
3.
El Secretario Ejecutivo difundir en la pgina electrnica del Instituto, a partir del da siguiente al de
la publicacin de la convocatoria respectiva, la cantidad equivalente a los porcentajes de apoyo
ciudadano requeridos legalmente para el tipo de eleccin que se celebre, por entidad y distrito, as
como el nmero de secciones que comprende cada distrito.
Artculo 291.
1.
El Secretario Ejecutivo del Instituto difundir los plazos en que se llevar a cabo el registro de
candidaturas independientes, mediante publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, en la pgina
de Internet del Instituto, as como en los estrados de los rganos centrales y desconcentradas del
Instituto.
2.
Los aspirantes debern solicitar el registro de la frmula correspondiente, esto es, propietario y
suplente.
3.
El ciudadano que present la manifestacin de intencin, deber solicitar el registro como candidato
propietario.
4.
Las solicitudes de registro que presenten los aspirantes a candidatos independientes, debern
exhibirse por escrito ante el consejo general, locales o distritales correspondientes en los trminos y
dentro de los plazos previstos en la LGIPE, para lo cual se utilizar el formato contenido en el Anexo
11.6
5.
Emblema impreso y en medio digital as como color o colores que distinguen al candidato
independiente, con las especificaciones tcnicas que se precisen en la convocatoria;
b)
c)
Copia simple legible del anverso y reverso de la credencial para votar del representante legal y
de la persona designada para el manejo de los recursos financieros y la rendicin de los
informes correspondientes.
Artculo 292.
1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los documentos que por su naturaleza deban ser presentados en original, es decir, la solicitud de
registro y los sealados en el artculo 383, inciso c), fracciones I, VII y VIII de la LGIPE, debern
contener invariablemente la firma autgrafa del aspirante, salvo en el caso de copias certificadas por
Notario o Corredor Pblico, en las que se indique que aqullas son reflejo fiel de los originales que
tuvo a la vista. De igual forma, los citados documentos no debern contener ninguna tachadura o
enmendadura.
Artculo 293.
1.
En caso que se identifique que un aspirante a candidato independiente ha sido postulado, a su vez,
por un partido poltico o coalicin en el mismo proceso electoral federal, el Secretario Ejecutivo
requerir al aspirante para que informe en un trmino de veinticuatro horas, la candidatura por la que
opta; en caso que el aspirante opte por la candidatura independiente, el Secretario Ejecutivo lo
comunicar de inmediato al partido poltico o coalicin que lo haba postulado, a fin que se encuentre
en oportunidad de sustituir al candidato en cuestin.
2.
Si el aspirante opta por la candidatura de partido poltico o coalicin y se trata del propietario, la
solicitud de registro se tendr por no presentada. Si se tratare del suplente, el Secretario Ejecutivo lo
comunicar de inmediato al propietario para que proceda a solicitar el registro de otro suplente,
siempre y cuando ello pueda realizarse dentro del plazo de registro establecido en la LGIPE.
3.
En caso que dentro de las veinticuatro horas otorgadas, el aspirante propietario no presenta una
respuesta, se entender que opta por la candidatura independiente.
Artculo 294.
1.
El modelo nico de estatutos que se refiere en el artculo 368, numeral 4 de la LGIPE, se contiene en
el Anexo 11.1 del presente Reglamento.
2.
El modelo nico de estatutos establece disposiciones mnimas que debern acatarse al realizarse la
correspondiente inscripcin de la Asociacin Civil, en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 368
numeral 4 de la LGIPE.
3.
Cualquier modificacin realizada a los estatutos, una vez que ya fueron presentados a la autoridad
electoral competente, deber informarse de manera inmediata, proporcionando las razones
debidamente fundamentadas y motivadas, de la necesidad de dicha modificacin y surtir efectos en
el momento que el rea del Instituto d respuesta por escrito de la procedencia a la modificacin de
los estatutos.
CAPTULO XVII.
MATERIAL DE PROPAGANDA ELECTORAL IMPRESA
Artculo 295.
1.
2.
Los partidos polticos y coaliciones, tanto nacionales como locales, debern presentar un informe
sobre los materiales utilizados en la produccin de la propaganda electoral para las precampaas y
campaas electorales, una semana antes de su inicio, segn corresponda. El informe deber
contener:
a)
b)
c)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.
En el uso de material plstico biodegradable para la propaganda electoral, los partidos polticos,
coaliciones y candidatos independientes registrados, debern atender a la Norma Mexicana que se
encuentre vigente en esa materia, en donde se establezcan y describan los smbolos de
identificacin que se deben colocar en los productos fabricados de plstico, con la finalidad de
facilitar su identificacin, recoleccin, separacin, clasificacin reciclado o reaprovechamiento.
4.
Los consejos distritales o, en su caso, municipales, debern dar puntual seguimiento a las
actividades que realicen con respecto a este tema los partidos polticos, las coaliciones y los
candidatos independientes, e informarn lo conducente a los consejos locales, quienes a su vez, lo
harn del conocimiento del Consejo General o del rgano Superior de Direccin del OPL que
corresponda.
5.
Artculo 296.
1.
Con el objetivo de dotar a la sociedad mexicana de informacin cierta, oportuna, completa, plural e
imparcial, que permita conocer el tratamiento que se dar a las precampaas y campaas electorales
de los precandidatos y candidatos a un cargo de eleccin popular, y con la finalidad de contribuir al
fortalecimiento de un voto informado y razonado, durante las precampaas y campaas de los
procesos electorales federales, y, en su caso, de los procesos electorales locales, se realizarn
monitoreos de programas de radio y televisin que difundan noticias.
2.
Artculo 297.
1.
Los OPL, en lo que no contravenga a lo dispuesto en sus legislaciones locales, debern observar las
normas contenidas en la legislacin federal, el presente Reglamento y los acuerdos que emita el
Consejo General, relativas a la realizacin de los monitoreos de los programas de radio y televisin
que difunden noticias en un proceso electoral.
Artculo 298.
1.
Para efectos de realizar el monitoreo de programas de radio y televisin que difundan noticias, se
deber observar lo siguiente:
a)
El Instituto o, en su caso, el OPL que corresponda, aprobarn con al menos cuarenta y cinco
das de anticipacin al inicio de las precampaas, la metodologa aplicable al monitoreo de
noticias para precampaas y campaas.
b)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
c)
d)
Los OPL, a travs de la UTVOPL, debern informar al Instituto las determinaciones que se
adopten sobre lo relativo a llevar a cabo monitoreos de programas de radio y televisin que
difundan noticias, dentro de los cinco das siguientes a su aprobacin.
e)
Para cada una de las actividades citadas en el presente artculo, se podr tomar como
referencia lo aprobado por el Instituto en el proceso electoral federal inmediato anterior.
Artculo 299.
1.
Entre los objetivos especficos de la metodologa referida, debern contemplarse, al menos, los
siguientes:
a)
Monitorear los programas de radio y televisin que difundan noticias, de conformidad con el
catlogo de programas que difundan noticias aprobado por el Consejo General, o en su caso, el
OPL que corresponda.
b)
c)
Incluir en los reportes informacin desagregada por gnero, que derive de los indicadores, con
la finalidad de contribuir a la identificacin de las posibles diferencias que existan sobre el
tratamiento otorgado a los candidatos de partido e independientes en los espacios de radio y
televisin. El monitoreo y sus respectivos reportes, debern incluir los programas de
espectculos o revista que difunden noticias, se podr incluir en los reportes, informacin sobre
el monitoreo de programas de espectculos o revista, de radio y de televisin con mayor nivel
de audiencia en el mbito territorial respectivo, con la finalidad de conocer el espacio otorgado a
los candidatos de partido e independientes de la o las elecciones que se celebren.
d)
Difundir los resultados del monitoreo de forma oportuna, por lo menos cada quince das, a
travs de los tiempos destinados a la comunicacin social del Instituto, o en su caso, del OPL
correspondiente, en la pgina electrnica de dichas autoridades, as como en los dems medios
de difusin que determine el Consejo General.
e)
Presentar al menos un informe mensual al Consejo General u rgano Superior de Direccin del
OPL, con los resultados del monitoreo.
SECCIN SEGUNDA
2.
Para la conformacin del catlogo de programas, en el acuerdo que apruebe el Consejo General y,
en su caso, el rgano Superior de Direccin del OPL que corresponda, acorde a las atribuciones
previstas para cada autoridad en las legislaciones respectivas, se podrn considerar las bases
siguientes:
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
a)
Recabar, con ayuda de las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto, el listado de
noticiarios que se ven y se escuchan en los centros de verificacin y monitoreo, as como la
relevancia poltica de cada noticiario.
b)
Para la seleccin de noticiarios del listado referido, se podrn utilizar los criterios de manera
secuencial: audiencia nacional o local, y equidad territorial, segn la respectiva eleccin federal
o local.
c)
Adems de los criterios anteriores, se puede considerar el siguiente orden de prelacin: ndice
de audiencia y relevancia poltica.
d)
e)
Para determinar el criterio de equidad territorial, se deber buscar que toda la entidad se
encuentre cubierta, considerando a concesionarios de uso pblico y a concesionarios del
servicio comercial, permitiendo con ello incorporar a los noticiarios de mayor audiencia.
f)
Para seleccionar los noticiarios de los cuales no se tenga informacin de audiencia, se tomar
en consideracin el grado de relevancia poltica.
g)
Para seleccionar los noticiarios que cuenten con la misma relevancia poltica y no se cuente con
informacin de audiencia, se determinar seleccionar para el caso de los noticiarios
transmitidos en televisin, aquellos cuyo horario de transmisin sea nocturno, y para el caso de
noticiarios transmitidos en radio, aquellos cuyo horario de transmisin sea matutino.
Artculo 301.
1.
En caso que un OPL requiera que el Instituto le proporcione los testigos de grabacin, generados a
partir del Sistema de Verificacin y Monitoreo, es necesario que previo a la aprobacin del calendario
y metodologa para el monitoreo de programas de radio y televisin que difundan noticias, el OPL
solicite por escrito dicho apoyo, por conducto de la UTVOPL.
2.
2.
En el caso de las elecciones locales, los rganos Superior de Direccin de los OPL podrn emitir sus
respectivos lineamientos, previo a la emisin de la metodologa para el monitoreo a que se hace
referencia en este Captulo. Para tal efecto, los lineamientos emitidos por el Consejo General podrn
servirles de modelo o gua.
3.
Los lineamientos generales debern contener criterios homogneos para exhortar a los medios de
comunicacin a sumarse a la construccin de un marco de competencia electoral transparente y
equitativa que permita llevar a la ciudadana la informacin necesaria para la emisin de un voto
razonado e informado.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
CAPTULO XIX.
DEBATES
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 303.
1.
2.
Dichas disposiciones podrn servir de base o criterios orientadores para los OPL en la organizacin
de debates que realicen entre candidatos que participen en elecciones locales, siempre y cuando no
contravengan lo que, en su caso, se establezca en sus legislaciones estatales.
Artculo 304.
1.
Para los efectos del presente Reglamento, por debate se entiende aquellos actos pblicos que
nicamente se pueden realizar en el perodo de campaa, en los que participan candidatos a un
mismo cargo de eleccin popular con el objeto de exponer y confrontar entre s sus propuestas,
planteamientos y plataformas electorales, a fin de difundirlos como parte de un ejercicio democrtico,
bajo un formato previamente establecido y con observancia de los principios de equidad y trato
igualitario.
2.
Los debates tienen por objeto proporcionar a la sociedad la difusin y confrontacin de las ideas,
programas y plataformas electorales de los candidatos, por lo que, en su celebracin, se asegurar el
ms amplio ejercicio de la libertad de expresin, garantizando condiciones de equidad en el formato,
trato igualitario y el concurso de quienes participan en sta.
3.
El Instituto promover ante los medios de comunicacin, instituciones acadmicas, sociedad civil, as
como ante personas fsicas y morales, la organizacin y celebracin de estos ejercicios de
informacin, anlisis y contraste de ideas, propuestas y plataformas electorales.
4.
El Instituto, y en su caso, el sujeto que organice algn debate, convocar a todos los candidatos que
cuentan con registro para contender por el cargo de eleccin en cuestin.
5.
Los debates debern contar con la participacin de por lo menos dos de los candidatos que cuenten
con registro para contender por el cargo de eleccin en cuestin, garantizando condiciones de
equidad en el formato y trato igualitario. La inasistencia de uno o ms de los candidatos invitados, no
ser causa para la no realizacin de los mismos.
Artculo 305.
1.
b)
c)
Debates entre los candidatos a diputados federales y senadores, en los que coadyuve el
Instituto;
d)
e)
Los debates que organice el Instituto para cualquier tipo de eleccin se ajustarn, en lo conducente,
a las reglas previstas en el presente Captulo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN TERCERA
REGLAS GENERALES PARA LA CELEBRACIN DE DEBATES CON INTERVENCIN DEL INSTITUTO
Artculo 307.
1.
El Consejo General crear una comisin temporal encargada de coordinar la realizacin de debates
en la eleccin presidencial, integrada con un mnimo de tres y un mximo de cinco consejeros
electorales del Consejo General, as como una Mesa de Representantes, conformada por
representantes de los candidatos al cargo de eleccin respecto del cual se realice el debate.
2.
3.
Mediante acuerdo del Consejo General, el Instituto crear un comit tcnico, el cual estar integrado
por especialistas en materia electoral y comunicacin poltica. Este Comit ser el encargado de
apoyar a la comisin temporal en la definicin de los formatos para la realizacin de los debates.
4.
b)
II.
III.
IV.
La duracin, y
V.
c)
Designar a la persona o personas que fungirn como moderadores, a propuesta del comit
tcnico y con el consenso de los integrantes de la Mesa de Representantes;
d)
e)
Artculo 308.
1.
Una vez integrada la comisin temporal referida en este Captulo, y registrados los candidatos para el
cargo de eleccin popular, se instalar inmediatamente la Mesa de Representantes, la cual contar
con las siguientes atribuciones:
a)
Revisar y emitir opinin respecto de las bases, calendario, formato y reglas del debate, y
b)
Artculo 309.
1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.
La transmisin y difusin de los debates por los medios de comunicacin ser gratuita y se llevar a
cabo de forma ntegra y sin alterar los contenidos, en los trminos previstos en el Reglamento de
Radio y Televisin en Materia Electoral.
3.
En estos casos, la DEPPP, una vez que tenga conocimiento de la fecha en que se realice un debate,
deber comunicarlo a los concesionarios y permisionarios, a travs del vocal ejecutivo de la junta
local ejecutiva de la entidad federativa que corresponda.
SECCIN CUARTA
Segn lo convengan los partidos polticos, coaliciones y los candidatos independientes registrados,
nicamente en la etapa de campaa de la eleccin que corresponda, se podrn organizar debates
para cualquier cargo de eleccin popular.
2.
3.
El Instituto coadyuvar a la realizacin de dichos debates, previa solicitud que por escrito formulen
los partidos polticos, las coaliciones, los candidatos independientes registrados a un mismo cargo de
eleccin popular o de sus representantes.
4.
La solicitud deber presentarse por escrito ante el presidente del consejo local o distrital que
corresponda, hasta quince das antes de la fecha propuesta para la celebracin del debate, y deber
contener, por lo menos, los elementos siguientes:
a)
b)
c)
d)
Lugar;
e)
Persona moderadora, y
f)
5.
El consejo local o distrital respectivo, analizar la solicitud y confirmar la voluntad de los solicitantes
por los medios que estime pertinentes. De ser el caso, y de no existir imposibilidad material,
participar en la celebracin del debate, a travs de su junta distrital ejecutiva, para atender las
cuestiones administrativas.
6.
El presidente del consejo local o distrital, informar a la brevedad al Secretario Ejecutivo del Instituto,
por conducto de la DEPPP, respecto de las solicitudes para coadyuvar en la realizacin de los
debates, as como de las determinaciones sobre la procedencia del apoyo que se hubiera requerido.
El Secretario Ejecutivo har del conocimiento de los integrantes del Consejo General, de manera
expedita, las solicitudes que se hayan recibido.
7.
Los consejos locales o distritales, segn el caso, realizarn las acciones necesarias para favorecer el
adecuado desarrollo de los debates, en la medida de los recursos humanos y materiales disponibles,
y atendiendo a los trminos en que se haya acordado su participacin. Asimismo, podrn brindar
asesora jurdica a los organizadores del debate conforme a sus posibilidades e invitarn a las
estaciones de radio y canales de televisin con cobertura en la entidad o distrito que corresponda, a
que participen en la transmisin de los debates. Dicha accin deber ser informada a la DEPPP.
8.
Los consejos locales o distritales podrn requerir cambios o ajustes a los formatos, fechas, lugares y
cualquier otra caracterstica del debate para garantizar la equidad en la materia electoral. En caso de
no atenderse dichos requerimientos, los consejos locales o distritales se podrn abstener de
participar, lo que notificarn inmediatamente a los solicitantes.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
9.
Al trmino de las campaas electorales, los consejos locales y distritales debern informar a la
DEPPP, sobre los debates en que hayan coadyuvado, as como los debates respecto de los que se
formularon recomendaciones o peticiones, para efecto que dicha Direccin presente un informe final
ante el Consejo General, previa conocimiento de la Comisin de Prerrogativas y Partidos Polticos.
10.
El Instituto no cubrir los gastos que se originen con motivo de la organizacin, promocin,
produccin y realizacin de los debates, a que se refiere este artculo.
SECCIN QUINTA
DEBATES EN EL MBITO LOCAL
Artculo 311.
1.
En trminos de la legislacin electoral local respectiva, los OPL organizarn debates entre todos los
candidatos a gobernador o jefe de gobierno en el caso de la Ciudad de Mxico, y debern promover
la celebracin de debates entre los dems cargos de eleccin popular a nivel local, para lo cual, las
seales radiodifundidas que los OPL generen para este fin, podrn ser utilizadas, en vivo y en forma
gratuita, por los dems concesionarios de radio y televisin, as como por otros concesionarios de
telecomunicaciones.
2.
Los debates de candidatos a gobernador o jefe de gobierno de la Ciudad de Mxico, debern ser
transmitidos por las estaciones de radio y canales de televisin de las concesionarias locales de uso
pblico, en la entidad federativa correspondiente, pudiendo ser retransmitidos por otros
concesionarios de telecomunicaciones y radiodifusin con cobertura en la entidad. El Instituto y los
OPL promovern la transmisin de estos debates por parte de otros concesionarios.
Artculo 312.
1.
La celebracin de los debates de los candidatos a diputaciones locales, as como a las presidencias
municipales o alcaldas de la Ciudad de Mxico, en caso que los OPL obtengan la colaboracin de
alguna emisora en la entidad para la transmisin de los mismos, debern ajustarse a las reglas de
reprogramacin y difusin previstas en el artculo 56, numeral 3 del Reglamento de Radio y
Televisin en Materia Electoral.
2.
El OPL que corresponda, deber informar a la DEPPP, al menos tres das previos a la celebracin del
debate, la fecha, hora y duracin del mismo, as como las emisoras que harn la transmisin
correspondiente.
Artculo 313.
1.
En los casos en que el Instituto asuma el desarrollo de las actividades propias de la funcin electoral
de algn proceso electoral local, los debates se realizarn conforme a lo que disponga la LGIPE y las
leyes de la entidad federativa correspondiente, siempre que se encuentre regulado, as como, en lo
conducente, a lo establecido en el presente Captulo; en caso que la legislacin de la entidad
federativa respectiva, no regule los debates, sern aplicables en lo conducente, las disposiciones
previstas en la LGIPE y el presente Captulo.
SECCIN SEXTA
DEBATES NO ORGANIZADOS POR AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS ELECTORALES
Artculo 314.
1.
Los medios de comunicacin, las instituciones acadmicas, la sociedad civil, as como por cualquier
otra persona fsica o moral que desee hacerlo, podrn organizar debates con motivo de los procesos
electorales, sin que para ello resulte indispensable la colaboracin del Instituto.
2.
Los debates a que se refiere este apartado, estarn sujetos a las disposiciones en materia de radio y
televisin contenidas en el artculo 41 de la Constitucin federal, la LGIPE y el Reglamento de Radio
y Televisin en Materia Electoral.
3.
El o los organizadores del debate debern informar al Secretario Ejecutivo del Instituto, en caso de
debates entre los candidatos a Presidente de la Repblica; al consejo local que corresponda, en caso
de debates entre los candidatos a senador; al consejo distrital respectivo, para el caso de debates
entre los candidatos a diputados federales, o al OPL que corresponda, para el caso de debates en el
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los organizadores de los debates a que se refiere este apartado, debern sujetarse a lo dispuesto en
el artculo 218, numeral 6, de la LGIPE.
5.
Los programas que contengan debates en ejercicio de la libertad periodstica, podrn ser difundidos
en la cobertura noticiosa de las campaas electorales, por cualquier medio de comunicacin.
6.
Las estaciones de radio y canales de televisin que transmitan o difundan los debates, podrn
mencionar o insertar en las intervenciones de los candidatos, los emblemas de los partidos polticos,
las coaliciones que los postulan, o mencionar el nombre o sobrenombre autorizado de los candidatos
independientes.
7.
Para lograr la mayor audiencia posible, los medios de comunicacin que organicen o transmitan
debates, podrn difundir los promocionales respectivos sin que la promocin del debate se convierta
en propaganda poltica-electoral en favor de un partido, coalicin o candidatura en particular.
8.
Los medios de comunicacin local podrn organizar libremente debates entre los candidatos a
cualquier cargo de eleccin popular del mbito estatal, en trminos del artculo 68, numerales 10 y 11
del Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral. En caso de presentarse este supuesto,
una vez que el OPL de la entidad federativa a la que pertenezca el medio de comunicacin, tenga
conocimiento de ello, deber informarlo de manera inmediata a la DEPPP.
TTULO II
SEGUIMIENTO A LA JORNADA ELECTORAL
CAPTULO NICO.
SISTEMA DE INFORMACIN SOBRE EL DESARROLLO DE LA JORNADA ELECTORAL (SIJE)
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 315.
1.
2.
La herramienta informtica que se utilice, debe garantizar que la informacin est disponible en
tiempo real una vez que sea capturada, para quienes integren el Consejo General, locales y
distritales y, en su caso, de los OPL, segn corresponda a cada entidad federativa con elecciones
concurrentes con la federal.
3.
El Consejo General determinar los horarios en que se har de su conocimiento, los datos que se
vayan generando en el sistema durante la jornada electoral.
4.
5.
La base de datos que alimentar la herramienta informtica del SIJE, ser la correspondiente al
sistema de ubicacin de casillas con corte de las 20:00 del da previo al de la eleccin.
6.
El cierre de la herramienta informtica que se implemente, ser a las 23:00 horas del da de la
eleccin.
Artculo 316.
1.
El Instituto disear, instalar y operar el SIJE con el objetivo de informar de manera permanente y
oportuna al Consejo General, a los consejos locales y distritales del Instituto y, en caso de elecciones
concurrentes, a los OPL que correspondan, sobre el desarrollo de la jornada electoral.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Se establecer una meta en trminos porcentuales, del nmero de casillas con reporte sobre su
instalacin al SIJE, segn corte de informacin en horario del centro, misma que deber aprobarse
por la Comisin de Organizacin Electoral, as como el Consejo General, a propuesta de la DEOE, a
ms tardar en el mes de julio del ao previo al de la eleccin ordinaria que se celebre. En elecciones
extraordinarias se podrn realizar ajustes, por parte de la Comisin de Capacitacin y Organizacin
Electoral o, en su caso, la Comisin de Organizacin Electoral, en la meta establecida para la
eleccin ordinaria de la cual derive.
Artculo 317.
1.
2.
El SIJE deber considerar la totalidad de las casillas que sean aprobadas por los consejos distritales
correspondientes, y contendr por lo menos la siguiente informacin de cada una de ellas:
a)
Instalacin de la casilla;
b)
c)
d)
e)
Artculo 318.
1.
La DEOE deber elaborar un programa de operacin antes del inicio del proceso electoral, el cual se
presentar para su aprobacin a la Comisin de Organizacin Electoral a ms tardar en el mes de
julio de ao previo al de la eleccin. Dicho programa ser el documento rector del SIJE.
2.
3.
I.
II.
III.
Meta;
IV.
Catlogo de incidentes;
V.
Definicin de procedimientos;
VI.
VII.
Esquema de capacitacin;
VIII.
IX.
Artculo 319.
1.
La DEOE ser el rea responsable de coordinar, planear y ejecutar el SIJE conforme al programa de
operacin que se elabore. La UNICOM brindar apoyo a la DEOE para el oportuno desarrollo
tcnico, implementacin, capacitacin, pruebas y funcionamiento de la herramienta informtica que
se implemente, as como de los simulacros que se determinen.
2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.
Las vocalas ejecutivas y de organizacin electoral de las juntas locales y distritales ejecutivas del
Instituto, sern responsables de la implementacin del SIJE en sus respectivos mbitos de
competencia.
4.
Artculo 320.
1.
En elecciones locales, concurrentes o no, el Instituto implementar y operar el SIJE conforme a las
reglas establecidas en la seccin primera de este Ttulo.
2.
3.
En cualquier caso, el Instituto y los OPL debern acordar los procedimientos que se lleven a cabo
para el seguimiento de la jornada electoral.
Artculo 321.
1.
La herramienta informtica que desarrolle el Instituto, debe garantizar que la informacin sea
proporcionada al OPL y est disponible en tiempo real para quienes integren el rgano Superior de
Direccin y de todos sus rganos estructurales. En caso que por cuestiones de infraestructura o no
sea tcnicamente posible para el OPL su difusin al interior de sus rganos, ste deber realizar los
cortes de informacin que sean necesarios a fin de asegurar que cuenten con la informacin en
forma oportuna.
2.
El rgano Superior de Direccin de cada OPL determinar los horarios en que se har de su
conocimiento los datos que se vayan generando en el sistema durante la jornada electoral.
Artculo 322.
1.
El Instituto proporcionar los elementos necesarios para la capacitacin que deber realizar el OPL al
personal que designe para la consulta del Sistema.
SECCIN TERCERA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 323.
1.
En todo caso, se privilegiar el reporte de la instalacin de las casillas y el de los incidentes que en
su caso se generen desde el inicio de la instalacin de las casillas hasta la conclusin de la jornada
electoral, sobre otro tipo de informacin.
2.
La herramienta informtica que se implemente, deber estar disponible para su acceso y consulta
desde las 7:00 horas del da de la eleccin, y permitir la generacin de archivos, en texto plano, de
la informacin capturada.
Artculo 324.
1.
Artculo 325.
1.
El Instituto y los OPL establecern las actividades de coordinacin para el seguimiento a la jornada
electoral, a travs de los convenios que para tal efecto se celebren. En todos los casos, deber
quedar establecido el mecanismo para la atencin de incidentes y el flujo de informacin oportuna
entre ambas autoridades.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
TTULO III
ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN
CAPTULO I.
MECANISMOS DE RECOLECCIN DE LA DOCUMENTACIN ELECTORAL AL TRMINO DE LA
JORNADA ELECTORAL
Artculo 326.
1.
Las presentes disposiciones tienen por objeto establecer las reglas que debern observar las juntas y
consejos distritales del Instituto y, en su caso, los OPL, para analizar la viabilidad, aprobacin e
implementacin de los mecanismos de recoleccin de los paquetes electorales en que se contengan
los expedientes de las elecciones y, en su caso, la consulta popular prevista en las legislaciones
federal y estatales.
2.
Artculo 327.
1.
Para efectos del presente Reglamento, se entiende por mecanismo de recoleccin el instrumento
que permite el acopio de la documentacin electoral de las casillas al trmino de la jornada electoral,
para garantizar su entrega en las sedes de los consejos responsables del cmputo, en los trminos y
plazos sealados en las legislaciones tanto federal como de las entidades federativas.
Artculo 328.
1.
En cualquier tipo de eleccin federal o local, la operacin de los mecanismos de recoleccin estar a
cargo del Instituto. En el convenio general de coordinacin y colaboracin que se celebre con cada
OPL, se establecer la forma en que podrn coordinarse y participar los OPL en el mecanismo
destinado para las elecciones locales, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 326, numeral 2 de este
Reglamento, con el fin de agilizar el procedimiento.
2.
En caso de elecciones concurrentes, se llevarn a cabo dos operativos; uno para las elecciones
federales y otro para las elecciones locales.
3.
Artculo 329.
1.
Centro de Recepcin y Traslado Fijo (CRyT Fijo): mecanismo que se deber ubicar en un lugar
previamente determinado, cuyo objetivo es la recepcin y concentracin de paquetes
electorales programados para su traslado conjunto al consejo correspondiente.
b)
c)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 330.
1.
Las juntas distritales ejecutivas del Instituto, en la primera semana del mes de marzo del ao de la
eleccin, elaborarn un estudio de factibilidad para las elecciones locales y otro para las federales en
el caso de elecciones concurrentes por cada modalidad de mecanismo de recoleccin, en el que se
describan las condiciones que justifiquen la necesidad de operacin de dichos mecanismos, la
cantidad de stos, el listado de casillas que atendern y el nmero paquetes electorales que
recolectarn, las rutas de recoleccin y traslado, las previsiones de personal que se requerir, as
como los medios de transporte y comunicacin que se utilizarn para ese fin. En el caso de los CRyT
fijos, se precisar el equipamiento de los mismos.
2.
Para la elaboracin de los estudios de factibilidad del mecanismo para las elecciones locales, la junta
local ejecutiva del Instituto y el OPL correspondiente celebrarn una reunin de trabajo con el objeto
de dar a conocer los plazos sealados en la legislacin local que corresponda, para la entrega de
paquetes, as como para que el OPL aporte la informacin e insumos que considere necesarios que
el Instituto podr tomar en cuenta para la elaboracin de dicho estudio.
3.
b)
Dispersin poblacional;
c)
d)
e)
Infraestructura urbana;
f)
g)
Cuestiones sociopolticas;
h)
i)
Precisin del rgano u rganos electorales a los que, conforme a la legislacin aplicable,
debern entregarse los paquetes electorales, as como las probables rutas que se utilizaran en
el caso de presentarse ms de un destino.
4.
Podr proponerse la operacin de un CRyT fijo que fue utilizado en el proceso electoral federal
inmediato anterior, para lo cual se debern presentar los resultados y los beneficios que aport su
funcionamiento y se verificar durante el recorrido que se efecte, que el lugar de instalacin an
cumple con las caractersticas para el buen desarrollo de las funciones institucionales. Si se trata de
una nueva propuesta, se deber analizar su viabilidad y justificar la necesidad de su operacin.
5.
En caso de elecciones locales, concurrentes o no, el estudio de factibilidad que se elabore para la
implementacin del mecanismo de recoleccin de las elecciones locales incluir el nmero estimado
de personal que se requerir por modalidad de mecanismo. En su caso, y con base en la
disponibilidad de personal con que cuenten las juntas distritales, la junta local que corresponda podr
solicitar oportunamente y mediante oficio al rgano Superior de Direccin del OPL el nmero
necesario e indispensable de personas que se requerirn para implementar el mecanismo para las
elecciones locales.
Artculo 331.
1.
Los estudios de factibilidad de los CRyT fijos, CRyT itinerantes y DAT, debern contener las
especificaciones previstas en el Anexo 12 de este Reglamento.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 332.
1.
En sesin extraordinaria que celebren los consejos distritales en la segunda quincena de marzo
del ao de la eleccin, las juntas distritales presentarn para su consideracin el estudio de
factibilidad por cada modalidad de mecanismo de recoleccin. Al trmino de la sesin, lo
remitirn en archivo electrnico al consejo local respectivo para su integracin.
b)
c)
Para el caso de elecciones locales o concurrentes, de manera conjunta con las observaciones,
los OPL debern remitir la previsin presupuestal considerada para la implementacin del
mecanismo de recoleccin para las elecciones locales; y en su caso, el listado necesario e
indispensable de personas que se requerirn para implementar el mecanismo para las
elecciones locales, referido en el artculo 330, numeral 5 de este Reglamento; en caso de no
contar con el personal suficiente para atender el requerimiento, el OPL deber remitir dicha
informacin a ms tardar en la tercera de abril, a efecto de que se incorpore en el acuerdo de
aprobacin correspondiente.
d)
Previo a la aprobacin de los mecanismos de recoleccin, los consejos distritales y los OPL
podrn realizar, por separado o preferentemente de manera conjunta, recorridos en los distritos
para verificar las propuestas presentadas por las juntas distritales ejecutivas.
e)
f)
Una vez aprobados los mecanismos de recoleccin, los consejos distritales debern remitir
inmediatamente el acuerdo correspondiente a la junta local ejecutiva de la entidad que
corresponda, para que sta concentre los acuerdos distritales y, en caso de elecciones locales,
los haga del conocimiento del OPL correspondiente dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes.
g)
h)
La acreditacin se realizar ante los Consejos Distritales y de manera supletoria, ante los
Consejos Locales del Instituto.
i)
Para el caso de la implementacin de los mecanismos para elecciones locales, la junta local
ejecutiva correspondiente informar al OPL la relacin de los mecanismos acreditados a ms
tardar el da previo a la jornada electoral.
j)
Las juntas locales y distritales del Instituto, en coordinacin con el OPL, impartirn talleres de
capacitacin al personal del OPL que, en su caso, haya sido designado.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
La aprobacin deber realizarse por el consejo distrital respectivo a ms tardar veinte das
antes de la jornada electoral.
b)
c)
Artculo 333.
1.
El funcionamiento y operacin de los mecanismos de recoleccin iniciar a partir de las 17:00 horas
del da de la jornada electoral respectiva, y concluir hasta recolectar el ltimo paquete electoral o
trasladar al ltimo funcionario de casilla. En el caso que los CAE informen de la clausura de alguna
casilla en un horario previo al sealado, el consejo distrital acordar la operacin del mecanismo de
recoleccin en el momento que se requiera.
2.
Para el caso de la implementacin del mecanismo de recoleccin de las elecciones locales, los
consejos distritales del Instituto debern establecer comunicacin con los rganos de los OPL
responsables de la recepcin de los paquetes electorales, con el fin de proporcionar asesora para
facilitar la entrega oportuna de stos.
3.
Los consejos distritales del Instituto y los rganos competentes del OPL, previo a la jornada electoral,
podrn aprobar la ampliacin de los plazos de entrega de paquetes electorales para las casillas que
as lo justifiquen, cuya determinacin deber ser notificada inmediatamente a la junta local ejecutiva
de la entidad.
Artculo 334.
1.
La actuacin de los representantes de los partidos polticos y candidaturas independientes, ante los
mecanismos de recoleccin, estar sujeta a las normas siguientes:
a)
Presenciar la instalacin del CRyT fijo correspondiente, as como observar y vigilar el desarrollo
de la recepcin y traslado de los paquetes electorales.
b)
Recibir copia legible del acta circunstanciada de la instalacin y funcionamiento del CRyT, que
al efecto se levante.
c)
En ningn caso ejercern o asumirn las funciones del responsable o auxiliar del CRyT ni del
dispositivo de apoyo.
d)
e)
Podrn acompaar y vigilar, por sus propios medios, el recorrido del mecanismo de recoleccin
hasta la entrega de los paquetes electorales a la sede del consejo correspondiente.
2.
Los rganos desconcentrados del Instituto y del OPL, en su caso, analizarn y valorarn la
posibilidad material de facilitar el traslado a los representantes de partidos polticos y candidaturas
independientes en los mismos vehculos contratados para el funcionamiento de los mecanismos de
recoleccin, considerando la suficiencia presupuestal, sin incurrir en gastos adicionales y cuidando
que se realicen en condiciones igualitarias para todos los representantes.
3.
En caso que no sea posible el acompaamiento referido, se informar a los representantes para que
prevean lo necesario.
Artculo 335.
1.
2.
Los rganos competentes del Instituto realizarn las gestiones oportunas y necesarias ante los
cuerpos de seguridad pblica, federales, estatales y municipales o, en su caso, el Ejrcito Mexicano
y la Secretara de Marina Armada de Mxico, para el resguardo de los mecanismos de recoleccin
durante su funcionamiento.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los presidentes de los rganos competentes debern prever que al momento de la entrega del
material y la documentacin electoral a los presidentes de las mesas directivas de casilla, se les
notifique por escrito, a travs de los CAE, que la casilla fue aprobada para integrarse a un
mecanismo de recoleccin, una vez clausurada. No obstante, el presidente de mesa directiva de
casilla o funcionario de casilla designado, puede llevar por sus propios medios, el paquete electoral a
la sede del consejo correspondiente, dando aviso al respectivo CAE.
CAPTULO II.
PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES (PREP)
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 336.
1.
Las disposiciones del presente Captulo tienen por objeto establecer las bases y los procedimientos
generales para la implementacin y operacin del PREP. Dichas disposiciones son aplicables para el
Instituto y los OPL, en sus respectivos mbitos de competencia, as como para todas las personas
que participen en las etapas de implementacin, operacin y evaluacin de dicho programa.
2.
Artculo 337.
1.
2.
Para la inclusin de los resultados de la votacin emitida por los mexicanos residentes en el
extranjero en el Programa de Resultados Electorales Preliminares, se estar al procedimiento
determinado por el Consejo General, con base en la modalidad de voto que se trate.
Artculo 338.
1.
El Instituto y los OPL, en el mbito de sus atribuciones legales, son responsables directos de
coordinar la implementacin y operacin del PREP.
2.
Con base en sus atribuciones legales y en funcin al tipo de eleccin que se trate, la implementacin
y operacin del PREP ser responsabilidad:
a)
b)
3.
II.
Elecciones de senadores;
III.
IV.
Consulta popular, y
V.
Otras elecciones que por mandato de autoridad o por asuncin, corresponda al Instituto
llevar a cabo.
II.
III.
IV.
Otras elecciones que por disposicin legal o por mandato de autoridad, corresponda al
OPL llevar a cabo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
4.
Para la implementacin y operacin del PREP, el Instituto y los OPL, segn corresponda, podrn
auxiliarse de terceros conforme a su capacidad tcnica y financiera, y siempre que los terceros se
ajusten a la normatividad aplicable y cumplan con los objetivos del PREP.
5.
En los contratos celebrados con terceros para la implementacin y operacin del PREP, no podrn
establecerse condiciones en las que stos, de manera directa o indirecta, contravengan lo dispuesto
en el presente Reglamento, obstaculicen la supervisin del Instituto o de los OPL, o impidan la
debida instrumentacin del programa; adicionalmente, deben incluirse, en el alcance de la
contratacin, todos los requisitos tcnicos y condiciones que se establecen en el presente
Reglamento, siempre que guarden relacin con los servicios contratados. El OPL deber informar al
Instituto sobre el cumplimiento de estas disposiciones.
SECCIN SEGUNDA
ACUERDOS A EMITIR
Artculo 339.
1.
b)
La creacin del COTAPREP al menos seis meses antes del da de la jornada electoral, en el
que se determinen, por lo menos, los siguientes aspectos: la vigencia del Comit, los miembros
que lo integran y su Secretario Tcnico, una sntesis curricular que demuestre su experiencia,
las funciones, atribuciones y cualquier otro supuesto que el presente Reglamento norme al
respecto.
c)
El proceso tcnico operativo que deber contemplar, al menos, las fases de acopio y
digitalizacin de las actas de escrutinio y cmputo destinadas para el PREP; la captura y
verificacin de datos; la publicacin de datos e imgenes y el empaquetado de las actas
destinadas para el PREP.
d)
e)
Instruir a los consejos locales, distritales o municipales, segn corresponda, para que
supervisen las actividades relacionadas con la implementacin y operacin del PREP en los
CATD y, en su caso, en los recintos en los que se desarrollen las fases del proceso tcnico
operativo.
f)
g)
Fecha y hora de inicio de la publicacin de los datos, imgenes y bases de datos de los
resultados electorales preliminares.
h)
El nmero de actualizaciones por hora de los datos; el nmero mnimo deber ser de tres por
hora.
i)
El nmero de actualizaciones por hora de las bases de datos que contengan los resultados
electorales preliminares; el nmero mnimo deber ser de tres por hora.
j)
Artculo 340.
1.
El Instituto y cada OPL debern integrar, en el mbito de su competencia, a ms tardar seis meses
antes de la fecha de la jornada electoral respectiva, un Comit Tcnico Asesor que brinde asesora
tcnica en materia del PREP, cuyos miembros sern designados por el Consejo General o el rgano
Superior de Direccin, segn corresponda. En aquellos casos en los que el Instituto sea el
responsable de implementar dos o ms PREP, podr integrar un solo COTAPREP.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
El COTAPREP se integrar por un mnimo de tres y un mximo de cinco miembros, que sern
auxiliados por el titular de la instancia interna responsable de coordinar la implementacin y
operacin del PREP, quien fungir como su secretario tcnico.
Artculo 341.
1.
Para ser integrante del COTAPREP, los aspirantes debern cumplir, como mnimo, los requisitos
siguientes:
a)
b)
c)
No haber sido candidato a cargo de eleccin popular en los ltimos tres aos;
d)
No desempear o haber desempeado cargo de eleccin popular durante los tres aos
anteriores a su designacin;
e)
No haber sido designado consejero electoral del Consejo General o de rgano Superior de
Direccin, segn corresponda, durante el proceso electoral en el que pretenda actuar;
f)
g)
2.
3.
Cada COTAPREP deber contar con integrantes que, en conjunto, cuenten con experiencia en
estadstica, tecnologas de la informacin y comunicaciones, investigacin de operaciones y ciencia
poltica.
4.
Artculo 342.
1.
El COTAPREP deber entrar en funciones con una anticipacin mnima de seis meses al da de la
jornada electoral correspondiente, y tendr las atribuciones siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Revisar y emitir recomendaciones sobre la forma en que ser presentada la informacin del
PREP en las diferentes pantallas de publicacin;
g)
2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
h)
Realizar reuniones de trabajo con representantes de los partidos polticos y, en su caso, de los
candidatos independientes ante el Consejo General o el rgano Superior de Direccin del OPL
que corresponda, para dar a conocer el plan de trabajo, avances y seguimiento de la
implementacin y operacin del PREP;
i)
Elaborar un informe de actividades, al menos cada dos meses, que deber ser entregado al
Consejo General o al rgano Superior de Direccin que corresponda;
j)
Presenciar la ejecucin de todos los simulacros del PREP, debiendo asistir a algn recinto
donde se lleve a cabo el proceso tcnico operativo de al menos un simulacro;
k)
Elaborar un informe final de las actividades desempeadas durante la vigencia del COTAPREP,
que deber ser entregado al Consejo General o al rgano Superior de Direccin que
corresponda, dentro del mes del da de la jornada electoral, y
l)
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, siempre y cuando se
encuentren apegadas a lo que dispone la LGIPE, este Reglamento y su Anexo 13, y dems
normatividad aplicable.
En las reuniones que lleve a cabo el comit, los representantes de los partidos polticos y, en su
caso, de los candidatos independientes ante el Consejo General o el rgano Superior de Direccin
del OPL, segn el caso, podrn dar a conocer sus observaciones, comentarios y sugerencias
respecto a los temas que se aborden en cada reunin. El comit deber analizar lo hecho valer por
los representantes para que, en las reuniones subsecuentes, se presente el seguimiento que se
hubiere dado.
Artculo 343.
1.
b)
De los miembros:
I.
II.
III.
Apoyar al Secretario Tcnico en el desarrollo y desahogo de los asuntos del orden del
da;
IV.
V.
Emitir su voto, y
VI.
II.
III.
IV.
V.
Fungir como enlace del Comit ante el Secretario Ejecutivo o su homlogo en los OPL.
Artculo 344.
1.
Los COTAPREP debern realizar una sesin de instalacin, la cual se llevar a cabo dentro de los
primeros cinco das siguientes a su entrada en funciones o aprobacin del acuerdo por el que se
determina su creacin. En dicha sesin se aprobar el plan de trabajo y el calendario para las
sesiones ordinarias.
2.
A las sesiones del COTAPREP podrn acudir, en calidad de invitados con derecho a voz, los
miembros del Consejo General o del rgano Superior de Direccin que corresponda, o quien los
represente; los funcionarios de la autoridad administrativa electoral correspondiente y, en su caso,
especialistas cuyos conocimientos y experiencia aporten elementos relevantes a los trabajos propios
de los comits.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 345.
1.
2.
3.
a)
b)
Dar a conocer los avances y seguimiento de los simulacros y la operacin del PREP, cuando
correspondan.
Las sesiones extraordinarias sern aquellas convocadas por los COTAPREP, cuando lo estimen
necesario sus integrantes o a peticin del Secretario Tcnico, sin estar previamente calendarizadas.
SECCIN CUARTA
SISTEMA INFORMTICO Y SU AUDITORA
Artculo 346.
1.
2.
El Instituto y los OPL debern establecer un procedimiento de control de cambios del cdigo fuente y
de las configuraciones del sistema informtico con objeto de llevar un registro de las modificaciones
al sistema y de sus correspondientes versiones.
Artculo 347.
1.
2.
El Instituto y los OPL debern someter su sistema informtico a una auditora de verificacin y
anlisis, para lo cual se deber designar un ente auditor. El alcance de la auditora deber cubrir,
como mnimo, los puntos siguientes:
a)
b)
Artculo 348.
1.
El Instituto y los OPL debern implementar las medidas de seguridad necesarias para la proteccin,
procesamiento y publicacin de datos, imgenes y bases de datos. Asimismo, debern desarrollar en
sus respectivos mbitos de competencia, un anlisis de riesgos en materia de seguridad de la
informacin, que permita identificarlos y priorizarlos, as como implementar los controles de
seguridad aplicables en los distintos procedimientos del PREP, conforme a las consideraciones
mnimas descritas en el Anexo 13.
SECCIN SEXTA
EJERCICIOS Y SIMULACROS
Artculo 349.
1.
El Instituto y los OPL, conforme a sus respectivas competencias, debern realizar ejercicios y
simulacros obligatorios para verificar que cada una de las fases de la operacin del PREP funcione
adecuadamente, y prever riesgos o contingencias posibles durante el desarrollo de las mismas.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.
Los ejercicios tendrn como objetivo que el personal o los prestadores de servicios del PREP lleve a
cabo la repeticin de las actividades necesarias para la operacin del programa, a fin de adiestrarse
en su ejecucin.
3.
El objeto de los simulacros es replicar, en su totalidad, la operacin del PREP, desarrollando cada
una de las fases del proceso tcnico operativo en el orden establecido. Se debern realizar como
mnimo, tres simulacros durante los treinta das previos al de la jornada electoral.
SECCIN SPTIMA
CENTROS DE ACOPIO Y TRANSMISIN DE DATOS (CATD)
Artculo 350.
1.
Los CATD son los centros oficiales para el acopio de las actas de escrutinio y cmputo destinadas
para el PREP. Constituyen las unidades bsicas de la operacin del PREP, en las cuales se pueden
realizar actividades de digitalizacin, captura, verificacin y transmisin de datos e imgenes,
conforme se establezca en el proceso tcnico operativo.
2.
El Instituto y los OPL, en el mbito de su competencia, debern determinar la ubicacin de los CATD
y adoptar las medidas correspondientes para adecuar los espacios fsicos de las instalaciones. Los
criterios para su ubicacin se encuentran previstos en el Anexo 13 de este Reglamento.
SECCIN OCTAVA
RECURSOS HUMANOS Y CAPACITACIN
Artculo 351.
1.
2.
3.
a)
b)
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar vigente;
c)
No haber sido registrado como candidato ni haber desempeado cargo alguno de eleccin
popular en los cuatro aos anteriores a la designacin;
d)
e)
No ser consejero propietario o suplente, de algn consejo electoral local, distrital, estatal o
municipal.
Los roles que deben considerarse estarn determinados en funcin del proceso tcnico operativo,
con el objeto que se ejecute de forma gil y constante, garantizando la publicacin de resultados
preliminares a la brevedad. Los roles para la ejecucin del proceso tcnico operativo se precisan en
el Anexo 13 de este Reglamento.
Artculo 352.
1.
b)
Tipo de elecciones;
c)
PREP;
d)
e)
f)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN NOVENA
PUBLICACIN DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES
Artculo 353.
1.
La publicacin de los resultados electorales preliminares deber realizarse a travs del Instituto y los
OPL, en el mbito de sus competencias, o bien, a travs de difusores oficiales, que podrn ser las
instituciones acadmicas, pblicas o privadas, y medios de comunicacin en general.
2.
Los difusores oficiales sern invitados a participar mediante convocatoria o invitacin directa, segn
lo determine el Instituto o los OPL. En los instrumentos jurdicos que, en su caso, sean suscritos para
tales efectos, se determinarn y detallarn los mecanismos de intercambio de informacin entre
ambas partes. Asimismo, el Instituto y los OPL, segn corresponda, debern publicar en su portal de
internet, la lista de difusores oficiales.
3.
Elecciones federales: la publicacin podr iniciar a partir de las 20:00 horas, tiempo del centro,
considerando las zonas de husos horarios ms occidentales del territorio nacional, quedando
prohibido publicar por cualquier medio, los resultados electorales preliminares antes de la hora
sealada. El cierre de operaciones ser despus de un plazo mximo de veinticuatro horas
contadas a partir de la hora de inicio de la publicacin;
b)
Elecciones locales: los OPL debern iniciar la publicacin a partir de las 18:00 horas del horario
local de la entidad federativa que corresponda, quedando prohibido publicar por cualquier
medio los resultados electorales preliminares antes de la hora sealada. El cierre de
operaciones ser despus de un plazo mximo de veinticuatro horas contadas a partir de la
hora de inicio de la publicacin.
4.
El Instituto y los OPL cerrarn operaciones antes del plazo sealado en las fracciones anteriores,
siempre y cuando se logre el 100% del registro, captura y publicacin de las actas PREP recibidas en
los CATD.
5.
Al cierre de la publicacin del PREP, el Instituto y los OPL debern levantar un acta circunstanciada
en la que se haga constar la informacin relevante al cierre.
6.
La publicacin de los resultados electorales preliminares se realizar con base en los datos a
capturar, calcular y publicar establecidos en el Anexo 13. El tratamiento de inconsistencias de los
datos contenidos en las actas de escrutinio y cmputo destinadas para el PREP, se har de
conformidad con lo dispuesto en el anexo mencionado.
7.
Una vez concluida la operacin del PREP, el Instituto y los OPL debern poner a disposicin del
pblico en general, a travs de Internet y de forma permanente, el portal de los resultados electorales
preliminares y las bases de datos finales, manteniendo el formato y contenido intactos.
8.
Los difusores oficiales debern garantizar que el acceso a la informacin sea pblico y gratuito.
SECCIN DCIMA
El Instituto dar seguimiento puntual y sistemtico a los trabajos de implementacin y operacin del
PREP que lleven a cabo los OPL. Asimismo, podr asistir y acompaar el desarrollo de los
simulacros y de la jornada electoral, tanto de manera presencial como remota. Para garantizar lo
anterior, los OPL debern brindar las facilidades necesarias y atender los requerimientos de
informacin que, en su caso, formule el Instituto.
2.
Los OPL debern informar al Instituto, a travs de la UTVOPL, sobre el avance en la implementacin
y operacin del PREP.
3.
El Instituto podr proporcionar a los OPL, asesora tcnica relativa a la implementacin y operacin
del PREP, la cual versar sobre los temas relacionados con la aplicacin y cumplimiento de las
disposiciones del presente Captulo, entre otros, los siguientes:
4.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
a)
b)
c)
d)
e)
Ejercicios y simulacros;
f)
Publicacin.
Cada OPL deber asegurar su participacin en las actividades que el Instituto considere necesarias
para abonar al cumplimiento de las labores de implementacin y operacin del PREP.
CAPTULO III.
CONTEOS RPIDOS INSTITUCIONALES
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 355.
1.
Las disposiciones del presente Captulo son aplicables para el Instituto y los OPL, en sus respectivos
mbitos de competencia, respecto de todos los procesos electorales federales y locales que
celebren, y tienen por objeto establecer las directrices y los procedimientos a los que deben sujetarse
dichas autoridades para el diseo, implementacin, operacin y difusin de la metodologa y los
resultados de los conteos rpidos.
Artculo 356.
1.
Los conteos rpidos son el procedimiento estadstico diseado con la finalidad de estimar con
oportunidad las tendencias de los resultados finales de una eleccin, a partir de una muestra
probabilstica de resultados de actas de escrutinio y cmputo de las casillas electorales, cuyo tamao
y composicin se establecen previamente, de acuerdo a un esquema de seleccin especfico de una
eleccin determinada, y cuyas conclusiones se presentan la noche de la jornada electoral.
2.
3.
4.
El objetivo del conteo rpido es producir estimaciones por intervalos del porcentaje de votacin para
estimar la tendencia en la eleccin, el cual incluir adems la estimacin del porcentaje de
participacin ciudadana.
Artculo 357.
1.
El Consejo General y los rganos Superior de Direccin de los OPL, tendrn la facultad de
determinar la realizacin de los conteos rpidos en sus respectivos mbitos de competencia. Cada
OPL, en su caso, informar al Consejo General sobre su determinacin dentro de los tres das
posteriores a que ello ocurra, por conducto de la UTVOPL.
2.
No obstante, los OPL debern realizar conteos rpidos en el caso de elecciones de gobernador o de
jefe de gobierno en el caso de la Ciudad de Mxico.
Artculo 358.
1.
La Presidencia del Consejo General o del rgano Superior de Direccin de los OPL, en su respectivo
mbito de competencia, ser la responsable de coordinar el desarrollo de las actividades de los
conteos rpidos.
2.
Tanto el Instituto como los OPL, en su mbito de competencia, son responsables de la asignacin de
los recursos humanos, financieros y materiales para la implementacin de los conteos rpidos.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.
En las actividades propias de los conteos rpidos a cargo del Instituto, participarn DERFE, DEOE y
UNICOM.
4.
Dichas reas, en sus correspondientes mbitos de actuacin, debern realizar las previsiones
presupuestales necesarias.
5.
En el caso de los conteos rpidos a cargo del OPL, el rgano Superior de Direccin determinar qu
instancias internas colaborarn en la realizacin de las actividades correspondientes, realizando las
previsiones presupuestales necesarias para tal efecto.
Artculo 359.
1.
Artculo 360.
1.
Artculo 361.
1.
El Instituto y los OPL podrn contratar a personas fsicas o morales para que los apoyen en las
actividades de los conteos rpidos, que consideren necesarias, las cuales debern respetar las
directrices establecidas en este Captulo, as como los acuerdos de contratacin que aprueben los
rganos Superior de Direccin respectivos.
2.
Las personas fsicas o morales contratadas para apoyar en actividades operativas de los conteos
rpidos, no podrn participar en el diseo y seleccin de la muestra, ni en la difusin de la
metodologa y los resultados, referidos en este Captulo.
SECCIN SEGUNDA
COMIT TCNICO ASESOR DE LOS CONTEOS RPIDOS (COTECORA)
Artculo 362.
1.
El Consejo General del Instituto y su homlogo en los OPL, dentro de su mbito de competencia,
debern aprobar, al menos cuatro meses antes de la fecha en que deba celebrarse la respectiva
jornada electoral, la integracin de un Comit Tcnico Asesor que les brindar asesora para el
diseo, implementacin y operacin de los conteos rpidos, cuyos integrantes debern iniciar sus
funciones al da siguiente de su designacin.
2.
Asesores Tcnicos: De tres a cinco expertos en mtodos estadsticos y diseo muestral, con
derecho a voz y voto, y
b)
Secretario Tcnico: Funcionario del Instituto o del OPL, segn corresponda, con derecho a voz,
quien ser el enlace entre el comit y el Consejo General respectivo, y auxiliar en todo
momento a los asesores tcnicos.
Artculo 363.
1.
2.
Los requisitos que deben cumplir las personas designadas como asesores tcnicos, son:
a)
Ser ciudadano mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
b)
No desempear o haber desempeado cargo de eleccin popular durante los tres aos
anteriores a su designacin;
c)
No haber sido designado consejero electoral federal o local, en el periodo de la eleccin de que
se trate;
d)
e)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 364.
1.
El Secretario Tcnico convocar a los miembros del COTECORA e invitar a los integrantes del
Consejo General u rgano Superior de Direccin del OPL, segn corresponda, as como a los
representantes de los partidos polticos y, en su caso, de candidaturas independientes, con una
anticipacin de por lo menos setenta y dos horas.
b)
En el orden del da de dicha sesin, se presentar para su aprobacin, el proyecto del plan de
trabajo y el calendario de sesiones ordinarias. Asimismo, se darn a conocer los objetivos, las
dinmicas de trabajo, as como la normatividad para la realizacin de los conteos rpidos.
Artculo 365.
1.
2.
Sern ordinarias las que se celebren peridicamente, cuando menos una vez al mes, conforme
al calendario estipulado en el plan de trabajo.
b)
Sern extraordinarias las que se celebren en caso necesario, y previa solicitud de la mayora de
los asesores tcnicos, o bien, a peticin del Secretario Tcnico.
Los documentos que sean motivo de la sesin debern circularse al menos veinticuatro horas previo
a la celebracin de la misma.
Artculo 366.
1.
Cada COTECORA, a travs de su Secretario Tcnico, podr convocar a sus sesiones a funcionarios
de la autoridad electoral correspondiente y, en su caso, a especialistas cuyos conocimientos y
experiencia aporten elementos relevantes para el desahogo de aspectos o temas especficos,
quienes asistirn en calidad de invitados, con derecho a voz.
2.
Los consejeros electorales del Consejo General y del rgano Superior de Direccin del OPL
correspondiente, podrn asistir a las sesiones o designar a un representante, y tendrn derecho a
voz.
Artculo 367.
1.
b)
Proponer los criterios cientficos, logsticos y operativos que se utilizarn en la estimacin de los
resultados de los conteos rpidos, y para normar el diseo y seleccin de la muestra;
c)
Poner a consideracin del Consejo General o del rgano Superior de Direccin del OPL, segn
el caso, la aprobacin de los criterios cientficos, logsticos y operativos, mismos que debern
cumplir con lo previsto en el presente Captulo;
d)
Coadyuvar con el Instituto o el OPL, segn corresponda, en la supervisin del cumplimiento del
diseo, implementacin y operacin de los conteos rpidos;
e)
Durante la jornada electoral, recibir la informacin de campo despus del cierre de casillas;
analizarla y realizar una estimacin de los resultados de la eleccin. En caso de no poder
realizar dicha estimacin, debern justificarlo;
f)
g)
Artculo 368.
1.
Cada COTECORA deber presentar ante el Consejo General u rgano Superior de Direccin del
OPL, segn corresponda, informes mensuales sobre los avances de sus actividades, durante los
quince das posteriores a la fecha de corte del periodo que reporta.
2.
Una vez concluidos los simulacros y previo a la jornada electoral respectiva, el COTECORA deber
informar a los integrantes del Consejo General respectivo, los resultados obtenidos, incluyendo un
apartado donde se identifiquen consideraciones particulares a tomar en cuenta para que el ejercicio
se realice adecuadamente.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.
Al trmino de su encargo, cada COTECORA deber presentar al Consejo General u rgano Superior
de Direccin que corresponda, un informe final de las actividades desempeadas y de los resultados
obtenidos en los conteos rpidos, as como las recomendaciones que consideren pertinentes, a ms
tardar cuarenta das despus de la jornada electoral.
4.
Los OPL debern remitir los informes recibidos al Instituto, travs de la UTVOPL, dentro de los cinco
das siguientes a su presentacin, a fin de verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente
Captulo.
Artculo 369.
1.
El Instituto, a travs de las reas operativas, brindar la asesora que sea solicitada por los OPL en la
realizacin de los conteos rpidos, entre otros, en los temas siguientes:
a)
Trabajo operativo para la recoleccin de los datos de las actas de escrutinio y cmputo;
b)
c)
Diseo muestral.
2.
La asesora que proporcione el Instituto al OPL solicitante, tiene como objetivo intercambiar
experiencias sobre aspectos logsticos, informticos y dems actividades para la operacin de los
conteos rpidos.
3.
Artculo 370.
1.
El OPL remitir al Instituto la documentacin que considere necesaria para sustentar tcnica,
operativa y cientficamente, la propuesta;
b)
c)
d)
Artculo 371.
1.
El COTECORA correspondiente deber establecer, bajo criterios cientficos, la teora y los mtodos
de inferencia para realizar las estimaciones de los resultados de las elecciones, as como definir el
diseo de la muestra.
2.
La teora y los mtodos de inferencia establecidos por el comit, se harn del conocimiento del
Consejo General o del rgano Superior de Direccin del OPL, segn el caso.
Artculo 372.
1.
Artculo 373.
1.
Las muestras, entendidas como un subconjunto del espacio muestral, con que se inferirn los
resultados de la eleccin respectiva, debern cumplir con las siguientes caractersticas:
a)
Que todas y cada una de las casillas del marco muestral construido, tengan una probabilidad
conocida y mayor que cero, de ser seleccionadas;
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
b)
Que se utilice un procedimiento aleatorio para la seleccin de las muestras, que respete las
probabilidades de seleccin determinadas por el diseo;
c)
Que considere la posibilidad que abarque la mayor dispersin geogrfica electoral posible, y
d)
La muestra deber disearse con una confianza de noventa y cinco por ciento, y con una
precisin tal, que genere certidumbre estadstica en el cumplimiento de los objetivos requeridos
por el tipo de eleccin.
Artculo 374.
1.
El Consejo General o el rgano Superior de Direccin del OPL respectivo, en el mes anterior a la
celebracin de la jornada electoral respectiva, deber aprobar:
a)
b)
c)
Artculo 375.
1.
2.
3.
El Instituto deber recibir y conservar la informacin con las medidas de seguridad necesarias que
garanticen su manejo confidencial.
Artculo 376.
1.
El acto protocolario deber estar presidido por el Secretario Tcnico del COTECORA, con la
asistencia de los asesores tcnicos del comit y un fedatario que haga constar el acto.
2.
El Secretario Tcnico invitar a este acto a los integrantes del Consejo General o del rgano
Superior de Direccin del OPL, segn el caso, as como a los representantes de los partidos polticos
y, en su caso, de las candidaturas independientes.
Artculo 377.
1.
Artculo 378.
1.
El Instituto o el OPL, junto con el COTECORA correspondiente, debern realizar al menos una
prueba de captura y dos simulacros para familiarizarse con la ejecucin de las actividades relativas a
la logstica y operacin de los conteos rpidos y, en su caso, detectar y corregir errores de
planeacin o ejecucin.
2.
El Instituto y el OPL, en sus mbitos de competencia, debern realizar los simulacros durante los
treinta das previos a la jornada electoral que corresponda, con la participacin del COTECORA y las
reas encargadas de la logstica y operacin de cada autoridad administrativa electoral, debiendo
evaluar el funcionamiento ptimo de los siguientes componentes:
a)
b)
c)
3.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
e)
f)
La generacin y envo del reporte con la simulacin de las estimaciones, a los integrantes del
Consejo General o del rgano Superior de Direccin del OPL, segn corresponda.
Los representantes de los partidos polticos y de los candidatos independientes podrn asistir a los
simulacros.
Artculo 379.
1.
El Instituto y el OPL, en sus respectivos mbitos de competencia, debern garantizar que se cuente
con los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos necesarios para llevar a cabo el
operativo en campo, a fin de recabar y transmitir los datos de las actas de escrutinio y cmputo de
las casillas seleccionadas en la muestra.
2.
El Instituto establecer los mecanismos de coordinacin mediante convenios especficos con los OPL
que debern celebrarse al menos tres meses antes de la jornada electoral, para la participacin del
personal que recabar y transmitir los datos obtenidos de las actas de escrutinio y cmputo
respectivas.
3.
4.
El personal en campo autorizado para tener acceso a los resultados de la votacin anotados en las
actas de escrutinio y cmputo de casilla, sern exclusivamente los supervisores electorales y CAE.
5.
Para asegurar la oportunidad en el reporte de los datos desde las casillas, el personal en campo
deber comunicar los resultados de manera inmediata, una vez que se haya llenado el acta de
escrutinio y cmputo de casilla de la eleccin correspondiente.
6.
Artculo 380.
1.
Las estimaciones de los resultados de la eleccin, sern generadas por el COTECORA de acuerdo
con los mtodos de estimacin establecidos, y debern notificarse al Instituto o al OPL
correspondiente, conforme a los criterios definidos en el presente Captulo.
2.
3.
Sea cual fuere la muestra recabada y los resultados obtenidos, el COTECORA deber presentar un
reporte al Consejo General u rgano Superior de Direccin que corresponda, en el que indique,
adems, las condiciones bajo las cuales se obtuvieron los resultados, as como las conclusiones que
de ellos puedan derivarse. Las estimaciones debern presentarse en forma de intervalos de
confianza para cada contendiente.
4.
Una vez que el COTECORA haga la entrega del reporte referido, el Instituto o el OPL procedern de
inmediato a su difusin.
Artculo 381.
1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 382.
1.
2.
A ms tardar al da siguiente de la jornada electoral, y al menos durante los prximos seis meses, el
Instituto y el OPL, en su mbito de competencia, debern publicar en sus pginas electrnicas lo
siguiente:
a)
b)
c)
d)
La base numrica utilizada en las estimaciones de los conteos rpidos, que deber contener, al
menos, la siguiente informacin:
I.
II.
Casillas que se integraron al clculo final, cada una con el resultado de la eleccin.
Adems, debern publicar una versin de dicha informacin, escrita con lenguaje sencillo con el
objetivo de facilitar la comprensin, entendimiento y utilidad de la realizacin de los conteos rpidos y
sus resultados.
CAPTULO IV.
RECEPCIN DE PAQUETES ELECTORALES AL TRMINO DE LA JORNADA ELECTORAL
Artculo 383.
1.
Artculo 384.
1.
Los cmputos distritales de las elecciones federales se desarrollarn conforme a las reglas previstas
en la LGIPE, el presente Reglamento, as como a lo dispuesto en las bases generales y lineamientos
que para tal efecto sean aprobados por el Consejo General.
2.
3.
Los consejos distritales, previa autorizacin de la DEOE, podrn acordar que se habilite un espacio
alterno, dentro o anexo de las mismas instalaciones del consejo distrital, siempre que no sea posible
realizar el recuento parcial o total dentro de la sede del rgano distrital por falta de espacio.
4.
En la apertura y cierre de bodegas, se atendern las mismas reglas que para el resguardo de la
documentacin y material electoral se contemplan en el Captulo IX del Ttulo I del Libro Tercero de
este Reglamento.
Artculo 385.
1.
Al trmino de la jornada electoral y durante la recepcin de los paquetes electorales en la sede del
consejo distrital correspondiente, se realizarn los primeros actos de anticipacin para la sesin de
cmputo distrital, los cuales consisten en la entrega de los paquetes y la extraccin de las actas de
cmputo destinadas al PREP y al presidente del consejo.
2.
Dichas actividades permitirn identificar, en una primera instancia, aquellas casillas cuya votacin
deber ser objeto de recuento de votos.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 386.
1.
El presidente del consejo distrital garantizar que para la reunin de trabajo y la sesin especial de
cmputo, los integrantes del mismo cuenten con copias simples y legibles de las actas de casilla,
consistentes en:
a)
b)
Actas de escrutinio y cmputo que obren en poder del presidente del consejo distrital, y
c)
2.
Slo se considerarn actas disponibles, las precisadas en el numeral anterior, y no las que se
encuentren dentro de los paquetes electorales.
3.
Las actas debern estar disponibles en las sedes de los consejos distritales a partir de las 10:00
horas, para la reunin de trabajo previa a la sesin de cmputo, para consulta de los consejeros y
representantes. Para este ejercicio, el vocal del Registro Federal de Electores del consejo distrital,
ser responsable del proceso de digitalizacin y reproduccin de las actas, as como de apoyar en el
proceso de complementacin de actas.
Artculo 387.
1.
El presidente del consejo distrital convocar a los integrantes del mismo, simultneamente con la
convocatoria a la sesin de cmputo distrital, a reunin de trabajo que deber celebrarse a las 10:00
horas del martes siguiente al da de la jornada electoral, as como a sesin extraordinaria al trmino
de dicha reunin.
2.
En esta reunin de trabajo, los representantes presentarn sus copias de las actas de escrutinio y
cmputo de casilla, con el objeto de identificar las que no sean legibles y las faltantes. El presidente
ordenar la expedicin, en su caso, de copias simples impresas o en medios electrnicos, de las
actas ilegibles o faltantes a cada representante, las cuales debern ser entregadas el mismo da.
3.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser obstculo para que, en ejercicio de sus derechos, los
representantes soliciten copias simples de la totalidad de las actas de las casillas instaladas en el
distrito. En ese caso, el presidente garantizar en primer trmino que cada uno de los representantes
acreditados cuente con un juego completo de actas legibles para fines de verificacin de datos
durante el desarrollo de los cmputos distritales e inmediatamente despus, atender otras
solicitudes.
4.
Presentacin del conjunto de actas de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate, para
consulta de los representantes;
b)
c)
Presentacin de un informe del presidente del consejo que contenga un anlisis preliminar
sobre la clasificacin de los paquetes electorales con y sin muestras de alteracin; de las actas
de casilla que no coincidan; de aquellas en que se detectaran alteraciones, errores o
inconsistencias evidentes en los distintos elementos de las actas; de aquellas en las que no
exista en el expediente de casilla ni obre en poder del Presidente el acta de escrutinio y
cmputo; y en general, de aquellas en las que exista causa para determinar la posible
realizacin de un nuevo escrutinio y cmputo. El informe debe incluir un apartado sobre la
presencia o no del indicio consistente en una diferencia igual o menor al uno por ciento en los
resultados correspondientes a los lugares primero y segundo de la votacin distrital, como
requisito para el recuento total de votos;
d)
En su caso, presentacin por parte de los representantes, de su propio anlisis preliminar sobre
los rubros a que se refiere el inciso inmediato anterior, sin perjuicio que puedan realizar
observaciones y propuestas al efectuado por el presidente;
Lo dispuesto en los dos incisos inmediatos anteriores, no limita el derecho de los integrantes del
consejo distrital a presentar sus respectivos anlisis durante el desarrollo de la sesin de
cmputos.
(Quinta Seccin)
e)
Concluida la presentacin de los anlisis por parte de los integrantes del consejo, el presidente
someter a consideracin del consejo, su informe sobre el nmero de casillas que seran, en
principio, objeto de nuevo escrutinio y cmputo, as como las modalidades de cmputo que
tendrn que implementarse al da siguiente en la sesin especial, con base en el nmero de
paquetes para recuento. Derivado del clculo anterior, la aplicacin de la frmula para la
estimacin preliminar de los grupos de trabajo y, en su caso, de los puntos de recuento
necesarios;
f)
Revisin del acuerdo aprobado por el propio consejo distrital como producto del proceso de
planeacin y previsin de escenarios, de los espacios necesarios para la instalacin de los
grupos de trabajo estimados segn el contenido del inciso anterior;
g)
Anlisis y determinacin del personal que participar en los grupos para el recuento de los
votos, y del total de representantes de partido y de candidaturas independientes que podrn
acreditarse conforme el escenario previsto. Dicho personal ser propuesto por el presidente, y
aprobado por el consejo distrital, al menos un mes antes de la jornada electoral para su
oportuna y debida capacitacin;
h)
i)
5.
DIARIO OFICIAL
I.
II.
III.
IV.
El personal ubicado en los nmeros nones apoyarn a los consejos distritales del
Instituto.
II.
El personal ubicado en los nmeros pares apoyarn a los rganos competentes del
OPL.
El Secretario deber levantar desde el inicio un acta que deje constancia de las actividades
desarrolladas en la reunin de trabajo, misma que ser firmada al margen y al calce por todos
aquellos que intervinieron y as quisieron hacerlo, y en caso contrario se asentar razn de ello.
Asimismo, agregar los informes que presente el Presidente del Consejo, as como los anlisis
preliminares que, en su caso, presenten los representantes.
Artculo 388.
1.
Con la informacin obtenida durante la reunin de trabajo, inmediatamente despus se llevar a cabo
una sesin extraordinaria en el consejo distrital, en la cual se debern tratar, al menos, los asuntos
siguientes:
a)
Presentacin del anlisis del consejero presidente sobre el estado que guardan las actas de
escrutinio y cmputo de las casillas instaladas el da de la jornada electoral, en funcin de
aquellas que son susceptibles de ser escrutadas y computadas por el consejo distrital;
b)
Aprobacin del acuerdo del consejo distrital por el que se determinan las casillas cuya votacin
ser objeto de recuento por algunas de las causales legales;
c)
Aprobacin del acuerdo del consejo distrital por el que se autoriza la creacin e integracin de
los grupos de trabajo, y en su caso de los puntos de recuento, y se dispone que stos deben
instalarse para el inicio inmediato del recuento de votos de manera simultnea al cotejo de
actas que realizar el pleno del consejo distrital;
d)
Aprobacin del acuerdo del consejo distrital por el que se habilitarn espacios para la
instalacin de grupos de trabajo y, en su caso, puntos de recuento;
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
e)
Aprobacin del acuerdo del consejo distrital por el que se determina el listado de participantes
que auxiliarn al consejo distrital en el recuento de votos y asignacin de funciones;
f)
Informe sobre la logstica y medidas de seguridad y custodia para el traslado de los paquetes
electorales a los lugares previstos para la instalacin de grupos de trabajo en las instalaciones
de la junta distrital ejecutiva o, en su caso, en la sede alterna, en las que se realizar el
recuento total o parcial, y
g)
Informe del presidente del consejo sobre los resultados del procedimiento de acreditacin y
sustitucin de representantes de los partidos polticos y, en su caso, de candidaturas
independientes ante los grupos de trabajo.
Artculo 389.
1.
A ms tardar en el mes de febrero del ao de la eleccin, la DEOE remitir a las juntas distritales
ejecutivas la instruccin para que desarrollen un proceso de planeacin que comprenda las
previsiones logsticas necesarias, a partir de los escenarios extremos que se puedan presentar en
cada consejo distrital.
2.
3.
El presidente deber informar puntualmente a los integrantes del consejo distrital, que la propuesta
incluye la totalidad de alternativas ante los diferentes escenarios que puedan preverse para los
cmputos, y que ser hasta el martes previo a la sesin de cmputos y derivado de los anlisis de
las actas, que el consejo apruebe el escenario que se actualice, conforme el resultado del anlisis
final.
SECCIN SEGUNDA
COTEJO DE ACTAS Y GRUPOS DE TRABAJO
Artculo 390.
1.
Para la realizacin de los cmputos distritales con grupos de trabajo, el desarrollo de los trabajos de
recuento se har de forma simultnea al cotejo de actas en el pleno del consejo distrital. En todo
momento deber garantizarse la presencia y permanencia en el pleno, a fin de mantener el qurum
legal requerido.
2.
Los representantes propietarios y suplentes acreditados ante el consejo podrn asumir la funcin de
representantes coordinadores, y recibir la copia de las constancias y actas generadas en los grupos
de trabajo, en caso que no acrediten representantes ante estos, o si al momento de la entrega, en el
grupo de trabajo el representante no se encuentre presente.
3.
Al frente de cada grupo de trabajo estar un vocal de la junta. Asimismo, estar un consejero
electoral de los restantes que no permanecen en el Pleno del consejo, y que se alternar con otro
consejero electoral, conforme lo dispuesto en el artculo 394 de este Reglamento.
4.
Para realizar el recuento total o parcial de los votos respecto de una eleccin determinada, el consejo
distrital podr crear hasta cinco grupos de trabajo.
Artculo 391.
1.
La estimacin para los puntos de recuento al interior de cada grupo, en su caso, se obtendr del
Sistema de Cmputos Distritales mediante la aplicacin de la frmula aritmtica que se implemente
para tal efecto.
Artculo 392.
1.
En cada grupo de trabajo solo podr intervenir un representante por partido poltico o candidatura
independiente, con un mximo de tres representantes auxiliares. Su acreditacin estar sujeta a los
siguientes criterios:
a)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
b)
El representante del partido poltico ante el Consejo General, informar por escrito al Secretario
del mismo, a ms tardar en la primera quincena de mayo del ao de eleccin, el nombre y
cargo del funcionario partidista que estar facultado para realizar la acreditacin y sustitucin de
representantes ante los grupos de trabajo. Esta atribucin podr recaer en los representantes
propietarios o suplentes acreditados ante los consejos locales y distritales.
c)
d)
e)
Los partidos polticos y candidatos independientes sern los responsables de convocar a sus
representantes. La falta de acreditacin o asistencia de los representantes al inicio de las
actividades de los grupos de trabajo o en los momentos de relevo, no impedir ni suspender
los trabajos. No se negar el acceso de los representantes acreditados ante los grupos de
trabajo.
f)
Los representantes debern portar durante el desarrollo de sus funciones, los gafetes que les
proporcione el presidente del consejo distrital.
Artculo 393.
1.
El personal que auxilie al Vocal que preside el grupo de trabajo en la instrumentacin y desarrollo
operativo de los recuentos, lo har bajo la supervisin de este y de los consejeros electorales y
representantes acreditados. Asimismo, deber portar gafete de identificacin con fotografa.
2.
Las principales funciones que cada integrante de los grupos de trabajo podr desarrollar, sern las
siguientes:
a)
Vocal presidente. Instrumentar y coordinar el desarrollo operativo de los recuentos; resolver las
dudas que presente el auxiliar de recuento; revisar las constancias individuales y firmarlas junto
con el consejero electoral acreditado en la mesa de trabajo; turnar las constancias individuales
al auxiliar de captura, as como levantar, con ayuda del auxiliar de captura, y firmar junto con el
consejero presidente, el acta circunstanciada con el resultado del recuento de cada casilla.
b)
c)
d)
Auxiliar de traslado. Llevar los paquetes al grupo de trabajo; apoyar en la apertura del paquete y
la extraccin sucesiva de boletas y votos; reincorporar los paquetes, registrar su salida y retorno
hacia la bodega distrital.
e)
Auxiliar de documentacin. Extraer, separar y ordenar los documentos diferentes a los paquetes
de boletas; y disponer la documentacin en sobres para su proteccin.
f)
Auxiliar de captura. Capturar los resultados del nuevo escrutinio y cmputo de cada paquete,
tomndolos de la constancia individual que le turna el vocal presidente; y apoyar en el
levantamiento del acta correspondiente al grupo de trabajo.
g)
h)
Auxiliar de control de bodega. Entregar los paquetes a los auxiliares de traslado, registrando su
salida; recibir y reincorporar los paquetes de regreso, registrando su retorno.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
i)
Auxiliar de control de grupo de trabajo. Apoyar al vocal presidente del grupo de trabajo en el
registro de la entrada y salida de los paquetes electorales.
j)
k)
l)
Artculo 394.
1.
El consejero presidente y los consejeros que lo acompaarn en el Pleno, podrn ser sustituidos
para el descanso, con los consejeros propietarios o suplentes que no se encuentren integrando un
grupo de trabajo.
2.
Los representantes propietarios acreditados ante el consejo podrn alternarse con su suplente a fin
de mantener el qurum legal, supervisar los grupos de trabajo y coordinar a sus representantes ante
los grupos de trabajo y sus representantes auxiliares.
3.
De igual manera, se deber prever el suficiente personal de apoyo del Instituto, considerando su
alternancia a fin que apoyen en los trabajos de captura en el Pleno del consejo, en la bodega y en la
digitalizacin y reproduccin de actas para la integracin de los expedientes.
4.
Para el funcionamiento continuo de los grupos de trabajo, se podrn prever turnos de alternancia
para el personal auxiliar de recuento, de traslado, de documentacin, de captura, de verificacin y de
control, conforme resulte necesario.
SECCIN TERCERA
INSTALACIN EN SESIN PERMANENTE
Artculo 395.
1.
Las sesiones de cmputo distrital son de carcter especial y sern pblicas siempre que se guarde el
debido respeto al recinto y el orden para el desarrollo de la sesin.
2.
Durante la sesin especial de cmputo distrital, podrn decretarse recesos al trmino del cmputo de
cada eleccin federal, garantizando en todo momento que dicha sesin concluya antes del domingo
siguiente al de la jornada electoral.
3.
En caso de ausencia de alguno de los integrantes del consejo distrital, se estar a lo siguiente:
a)
b)
En la sesin previa a la jornada electoral, los consejos distritales podrn acordar que el
secretario del consejo sea sustituido en sus ausencias por algn miembro del Servicio
Profesional Electoral Nacional de la junta distrital ejecutiva respectiva;
c)
Asimismo, los consejeros y los representantes podrn acreditar en sus ausencias, a sus
suplentes;
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
e)
Artculo 396.
1.
La sesin especial de cmputo distrital se celebrar a partir de la 08:00 horas del mircoles siguiente
a la jornada electoral. Instalada la sesin, el Presidente del consejo pondr inmediatamente a
consideracin del Pleno el contenido del orden del da y har la declaratoria formal de instalacin en
sesin permanente para realizar el cmputo distrital de la eleccin.
Artculo 397.
1.
Como primer punto del orden del da, el presidente informar de los acuerdos tomados en la sesin
extraordinaria del da anterior, con base en el acta de esa reunin; acto seguido, consultar a los
representantes si desean ejercer el derecho que les concede el artculo 311, numeral 2 de la LGIPE,
en caso que se actualice el supuesto previsto por la referida disposicin legal.
2.
En la sesin de cmputo distrital, para la discusin de los asuntos en general de su desarrollo, sern
aplicables las reglas de participacin previstas por el artculo 18 del Reglamento de Sesiones de los
Consejo Locales y Distritales del Instituto Nacional Electoral.
3.
4.
5.
a)
Se abrir una primera ronda de intervenciones de tres minutos para exponer su argumentacin,
correspondiente al asunto respectivo, y
b)
Despus de haber intervenido todos los oradores que hubiesen solicitado la palabra, en su caso
se abrir una segunda ronda de intervenciones de dos minutos para rplicas y posteriormente
se proceder a votar.
El debate sobre la validez o nulidad de los votos reservados para ser dirimidos en el Pleno del
consejo distrital, se sujetar a las siguientes reglas:
a)
Se abrir una primera ronda de intervenciones de dos minutos por cada boleta reservada para
exponer su argumentacin;
b)
Despus de haber intervenido todos los oradores que hubiesen solicitado la palabra, en su
caso, se abrir una segunda ronda de intervenciones de hasta por un minuto para rplicas, y
c)
Una vez que concluya la segunda ronda, el Presidente solicitar se proceda a tomar la votacin
correspondiente.
Durante el desarrollo de la sesin de cmputos, a efecto de salvaguardar los derechos de todos los
integrantes del consejo, y para garantizar el adecuado curso de las deliberaciones, el presidente
cuidar que los oradores practiquen la moderacin en el ejercicio de su derecho al uso de la palabra.
Artculo 398.
1.
La bodega deber abrirse en presencia de los integrantes del consejo; en caso que la bodega no sea
visible desde la mesa de sesiones, los integrantes del consejo debern trasladarse hasta el sitio en
que se ubique a efecto de proceder a su apertura y verificacin del estado en que se encuentra.
2.
Cuando las condiciones de accesibilidad o espacio, o por decisin del propio consejo, se determine
que asista slo una comisin, sta deber integrarse con el consejero presidente, el secretario, por lo
menos tres consejeros electorales y los representantes que deseen hacerlo.
3.
El presidente del consejo distrital mostrar a los consejeros electorales y a los representantes que los
sellos de la bodega estn debidamente colocados y no han sido violados y, posteriormente,
proceder a ordenar la apertura de la bodega.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
4.
Los consejeros electorales y los representantes ingresarn a la bodega para constatar las medidas
de seguridad con que cuenta el lugar en donde estn resguardados los paquetes electorales, as
como el estado fsico de los mismos al momento de su apertura; informacin que deber ser
consignada en el acta circunstanciada.
5.
El personal previamente autorizado, mediante acuerdo del consejo, trasladar a la mesa de sesiones
o a las mesas donde se desarrollarn los cmputos, los paquetes electorales en orden ascendente
de seccin y por tipo de casilla, manteniendo los de las casillas especiales hasta el final de todas,
garantizando en todo momento las condiciones necesarias de seguridad.
6.
7.
8.
Artculo 399.
1.
El presidente del consejo distrital respectivo, una vez que informe sobre el acuerdo relativo a las
casillas que sern objeto de recuento, y explique sobre la definicin de validez o nulidad de los votos,
ordenar a los integrantes de los grupos de trabajo proceder a su instalacin y funcionamiento;
asimismo, solicitar a los dems miembros del consejo permanecer en el Pleno para garantizar el
qurum e iniciar el procedimiento de cotejo de actas.
2.
Si durante el cotejo de actas de las casillas que inicialmente no fueron determinadas para el recuento
de sus votos, se detectase la actualizacin de alguna o algunas de las causales de recuento, y el
Pleno del consejo decide su procedencia, se incorporarn al recuento, dejando constancia en el acta
de la sesin.
Artculo 400.
1.
Una vez determinado el inicio de las actividades del cmputo ordinario mediante el cotejo de actas,
se proceder a la apertura de los paquetes electorales que contengan los expedientes de la eleccin,
siguiendo el orden numrico de las casillas, y que no tengan muestras de alteracin, conforme se
vaya efectuando el traslado desde la bodega electoral.
2.
El consejero presidente cotejar mediante lectura en voz alta los resultados del acta de escrutinio y
cmputo contenida en el expediente de casilla, con los resultados consignados en el acta que obra
en su poder desde la noche de la jornada electoral. En tanto se da lectura a los resultados del acta,
se har la captura de la informacin.
3.
4.
Al trmino del cotejo y captura de los resultados de las actas que no fueran objeto de recuento, se
proceder al recuento de aquellos paquetes que se determinaron para tal procedimiento en la sesin
previa y que no excedern de veinte, para lo cual el secretario del consejo abrir los sobres que
contienen las boletas y, mostrndolas una por una, contabilizar en voz alta: boletas no utilizadas,
votos nulos y votos vlidos.
5.
Los votos vlidos se contabilizarn agrupados por partido poltico, coalicin marcada en ambos
recuadros o, en su caso, candidatos independientes, as como los emitidos a favor de candidatos no
registrados.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
6.
7.
Si se tratara exclusivamente de un cmputo en el Pleno del consejo, es decir, con veinte o menos
casillas cuya votacin debe ser recontada y durante el cotejo se incrementara a un nmero superior a
veinte, el consejo se valdr de cuatro grupos de trabajo, que iniciarn su operacin al trmino del
cotejo.
Artculo 401.
1.
En caso que el nmero de paquetes electorales por recontar supere las veinte casillas, el presidente
del consejo dar aviso al Secretario Ejecutivo del Instituto, a la DEOE y al vocal ejecutivo de la junta
local ejecutiva, de manera inmediata y por la va ms expedita, precisando lo siguiente:
a)
Tipo de eleccin;
b)
c)
d)
e)
f)
La creacin de los grupos de trabajo y el nmero de puntos de recuento para cada uno.
2.
El presidente del consejo instruir el inicio del cotejo de actas por el pleno y ordenar la instalacin
de los grupos de trabajo para el desarrollo simultneo de las dos modalidades del cmputo distrital.
3.
En el momento de la extraccin de las boletas y votos para el recuento, tambin se extraer, por
parte de un auxiliar de documentacin, el resto de la documentacin y los materiales que indica el
artculo 311, numeral 1, inciso h) de la LGIPE.
4.
5.
En el caso que durante el cotejo de actas en el Pleno del consejo, se propusiera por alguno de los
integrantes el recuento de la votacin de alguna casilla, y que la decisin no apruebe o niegue el
recuento en forma unnime, se reservar la misma para que al concluir la compulsa de las actas, se
decrete un receso en las labores de los grupos de trabajo y los consejeros integrantes de stos se
reintegren al Pleno para votar, en conjunto, sobre la procedencia del nuevo escrutinio y cmputo.
Artculo 402.
1.
2.
Los votos vlidos se contabilizarn por partido poltico y coalicin y, en su caso, por candidaturas
independientes, as como los emitidos a favor de candidatos no registrados.
3.
Si durante el recuento de votos realizado en los grupos de trabajo, se encuentran en el paquete votos
de una eleccin distinta, sern apartados a efecto que sean contabilizados para la eleccin al
momento que se realice el cmputo respectivo.
4.
Las constancias individuales donde se har el registro de los resultados de las casillas sujetas a
recuento, sern tiles en el proceso de verificacin de la captura, y quedarn bajo el resguardo y
cuidado del vocal que presida el grupo, debiendo entregar la totalidad de las generadas al consejero
presidente a la conclusin de los trabajos del grupo.
5.
De manera previa a la firma del acta circunstanciada, los integrantes del grupo de trabajo que as lo
deseen, tambin podrn verificar que la captura corresponda al documento en el que se registr el
nuevo escrutinio y cmputo de la casilla.
6.
Los grupos de trabajo debern funcionar permanentemente hasta la conclusin del recuento de la
totalidad de los paquetes que les fueron asignados. De ninguna manera se suspendern las
actividades de un grupo de trabajo, por lo que, en caso necesario, el presidente del consejo deber
requerir la presencia del o los consejeros propietarios o suplentes que quedaron integrados al mismo
o, en su caso, la del vocal respectivo, consignando este hecho en el acta circunstanciada
correspondiente.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 403.
1.
Los grupos de trabajo slo se harn cargo del recuento de los votos y no de la discusin sobre su
validez o nulidad.
2.
En cada uno de los votos reservados deber anotarse con bolgrafo negro, al reverso, el nmero y
tipo de la casilla a que pertenecen y debern entregarse al presidente del grupo de trabajo, junto con
la constancia individual, quien los resguardar hasta entregarlos al presidente del consejo al trmino
del recuento.
Artculo 404.
1.
Con base en el acta circunstanciada que levante el secretario sobre la recepcin de los paquetes
electorales, integrada con la informacin de los recibos expedidos a los presidentes de las mesas
directivas de casilla, el consejero presidente identificar aquellos paquetes electorales con muestras
de alteracin que debern ser registrados en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo y, en
su caso, sern incluidos en el conjunto sujeto al recuento de votos.
2.
Una vez concluida la apertura de aquellos paquetes objeto de recuento por otras causales, se abrirn
los paquetes electorales con muestras de alteracin.
3.
En caso que se realice un recuento total o parcial en grupos de trabajo, los paquetes con muestras
de alteracin se asignarn al grupo de trabajo que les corresponda de acuerdo al nmero y tipo de
casilla.
Artculo 405.
1.
Los representantes acreditados ante los grupos de trabajo debern recibir de inmediato copia de las
constancias individuales levantadas. En caso que en ese momento no se encuentren presentes, las
constancias se entregarn al consejero presidente para que, a su vez, las entregue al representante
ante el consejo distrital.
Artculo 406.
1.
El vocal presidente del grupo levantar, con el apoyo de un auxiliar de captura, un acta
circunstanciada en la que consignar el resultado del recuento de cada casilla, con el nmero de
boletas sobrantes, votos nulos y votos por cada partido y candidato, el nmero de votos por
candidatos no registrados, as como la mencin de cada casilla con votos reservados y la cantidad
de los mismos.
2.
En el acta circunstanciada no se registrarn los resultados de las casillas con votos reservados; en
este caso, la constancia individual consignar los resultados provisionales y el nmero de votos
reservados de la casilla y se entregar al presidente del consejo por el vocal que presida el grupo de
trabajo, junto con el o los votos reservados, para su definicin en el Pleno del consejo.
3.
Al trmino del recuento, el vocal que hubiera presidido cada grupo, deber entregar de inmediato el
acta al presidente, as como un ejemplar a cada uno de los integrantes del grupo de trabajo, para que
sea entregado al representante. En este momento, y para todo fin, se considerarn concluidos los
trabajos y la integracin de los propios grupos.
4.
Una vez entregadas al presidente del consejo la totalidad de las actas de los grupos de trabajo, las
constancias individuales y los votos reservados, y habindose restablecido la sesin plenaria, el
propio consejero presidente dar cuenta de ello al consejo; se proceder a realizar el anlisis para
determinar la validez o nulidad de los votos reservados, pudiendo organizarlos para este fin por
casilla o por similitud, de tal forma que durante la deliberacin se asegure la certeza en su definicin,
y debern ser calificados uno por uno; una vez hecha la definicin de cada voto reservado, se
sumarn donde corresponda en los resultados provisionales registrados en la constancia individual
de la casilla, la cual ser firmada por el consejero presidente y el secretario.
5.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 407.
1.
Para poder determinar la diferencia porcentual de votos igual o menor a un punto entre los
candidatos que ocupen el primero y el segundo lugar, el consejo distrital deber acudir a los datos
obtenidos en:
a)
b)
c)
d)
2.
Cuando el consejo distrital tenga duda fundada de la autenticidad de alguna de las copias de las
actas presentadas por los representantes a que se refiere el inciso d) del numeral anterior, podr
acudir a mecanismos diversos para corroborar su valor de indicio, tales como verificar que renan los
requisitos de los formatos aprobados por el Consejo General, si presentan datos y firmas que
concuerden con los de las actas de la jornada electoral de la misma casilla, u otros adicionales.
3.
Para el recuento total, deber seguirse el mismo procedimiento previsto para el establecimiento de
grupos de trabajo en el supuesto de recuento parcial.
4.
La peticin expresa de los partidos polticos, sealada en el artculo 311, numeral 3 de la LGIPE, ser
la expuesta por el representante del partido poltico o, en su caso, de alguno o todos los
representantes de una coalicin, o de candidatura independiente, cuyo candidato hubiera obtenido el
segundo lugar.
5.
Se excluirn del procedimiento de recuento, los paquetes electorales de las casillas que ya hubiesen
sido objeto de un nuevo escrutinio y cmputo en el Pleno del consejo distrital o en grupos de trabajo
mediante el procedimiento de recuento parcial.
Artculo 408.
1.
En las casillas que no requieren un nuevo escrutinio y cmputo, as como en aquellas que fueron
objeto de recuento, deber preverse la extraccin de la documentacin y materiales electorales de tal
forma que en el paquete electoral slo queden los sobres con los votos vlidos y nulos, as como las
boletas no utilizadas.
Artculo 409.
1.
Los resultados de la compulsa de actas, lo mismo que los resultados del recuento de votos en el
Pleno y en los grupos de trabajo, debern ser capturados sucesivamente en el Sistema de Cmputos
Distritales. Si una vez que han sido emitidas las actas de cmputo distrital, se detectara algn error
en la captura, ser necesario que el vocal ejecutivo o el vocal secretario, soliciten por escrito y va
ms inmediata a la correspondiente junta local ejecutiva, la apertura del mecanismo en el sistema
electrnico que permita la correccin del dato errneo, sealando con toda claridad el tipo de error
cometido, y a cul o a cules casillas involucra, priorizando siempre imprimir nuevamente las actas y
asegurar las firmas que le dan validez a los documentos.
2.
La junta local ejecutiva proporcionar el acceso solicitado y llevar cuenta precisa de este tipo de
solicitudes en expediente formado para tal efecto.
Artculo 410.
1.
En las sesiones de cmputo de las elecciones federales, el presidente del rgano competente deber
de llevar a cabo las acciones necesarias para convocar y facilitar la oportuna acreditacin de los
representantes de partido poltico o candidaturas independiente ante los consejos respectivos, as
como garantizar su derecho de vigilancia sobre el desarrollo de los trabajos inherentes.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SECCIN CUARTA
CMPUTO DE LA ELECCIN PARA PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Artculo 411.
1.
El cmputo distrital de la votacin para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, se sujetar al
procedimiento establecido en el artculo 314 de la LGIPE, as como a reglas comunes previstas en el
presente Captulo y en las bases generales y lineamientos que para tal efecto sean aprobados por el
Consejo General.
Artculo 412.
1.
En cuanto a las casillas especiales, se proceder a la confronta de sus actas y, de ser necesario, al
recuento de sus votos por el pleno del consejo distrital, previamente a la integracin, en su caso, de
los grupos de trabajo.
2.
En cada uno de los consejos distritales, el presidente informar a sus integrantes del resultado
consignado en la copia simple del acta distrital de cmputo de los votos emitidos en el extranjero
para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que sean sumados a los obtenidos del
cmputo de los resultados de las casillas instaladas en el respectivo distrito.
3.
Artculo 413.
1.
El cmputo distrital para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, se sujetar al
procedimiento establecido en el artculo 311 de la LGIPE, las reglas comunes previstas en el
presente Captulo y en las bases generales y lineamientos que para tal efecto sean aprobados por el
Consejo General.
2.
Se deben considerar las actas de escrutinio y cmputo de diputados de mayora relativa de las
casillas especiales y proceder, de ser necesario en atencin a las causales de ley, al recuento de sus
votos por el pleno del Consejo Distrital, previamente a la integracin de los grupos de trabajo. En el
caso de recuento de votos, el cmputo distrital se realizar incluyendo la suma de los resultados
obtenidos por el pleno o por cada uno de los grupos de trabajo, previa determinacin que el propio
Consejo realice respecto de los votos que se hayan reservado en virtud de haber duda sobre su
nulidad o validez.
3.
Artculo 414.
1.
Al trmino del cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora relativa, el consejo distrital
efectuar el anlisis de la elegibilidad de los candidatos, verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Constitucin federal y la LGIPE.
2.
Una vez concluido el cmputo distrital o de entidad federativa, se har constar en el acta
circunstanciada de la sesin lo siguiente:
3.
a)
b)
c)
d)
La elegibilidad de los candidatos de la frmula que hubiese obtenido la mayora de los votos.
En el caso de los registros supletorios de las frmulas de candidatos a diputados por el principio de
mayora relativa que realiza el Consejo General, el Secretario de dicho Consejo deber remitir, en
original o copia certificada, el expediente correspondiente al registro del candidato, al consejo
respectivo para que ste pueda realizar la revisin de los requisitos de elegibilidad, con base en la
documentacin que le haya sido proporcionada.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
4.
La remisin deber realizarse antes del inicio de la sesin de cmputo correspondiente y con la
oportunidad debida, a efecto que el consejo competente se encuentre en aptitud de revisar dicha
documentacin y determinar lo conducente.
5.
La determinacin que al respecto adopten los consejos distritales y locales, deber estar fundada y
motivada.
6.
Una vez emitida la declaracin de validez de la eleccin correspondiente, el presidente del consejo
expedir la constancia de mayora y validez a quien hubiese obtenido el triunfo, salvo el caso que los
integrantes de la frmula fueren inelegibles.
7.
El contenido de este artculo aplicar tambin para la sesin de cmputo de entidad federativa a
cargo de los consejos locales, en el caso de la eleccin de senadores.
SECCIN SEXTA
CMPUTO DE LA ELECCIN PARA DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN
PROPORCIONAL
Artculo 415.
1.
2.
3.
En caso que en el acta se encontrara alguna causal prevista en la LGIPE, deber hacerse
nuevamente el escrutinio y cmputo de casilla especial para la eleccin de diputados por el principio
de representacin proporcional, en el propio Pleno del consejo. En este caso, se trata solamente de
las boletas de representacin proporcional, marcadas con RP por los funcionarios de casilla.
SECCIN SPTIMA
CMPUTO DE LA ELECCIN PARA SENADORES POR AMBOS PRINCIPIOS
Artculo 416.
1.
2.
b)
c)
d)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
b)
c)
De ser necesario el recuento de votos conforme a alguna de las causales de ley, ste se
realizar de inmediato por el pleno del consejo distrital.
SECCIN OCTAVA
Los cmputos de entidad federativa se desarrollarn conforme a las reglas establecidas en los
artculos 319 al 321 de la LGIPE.
2.
Si al trmino del cmputo de la entidad federativa, como resultado de la suma de las actas de los
consejos distritales, se determina que entre las frmulas ganadoras y las ubicadas en segundo lugar,
existe una diferencia igual o menor a un punto porcentual, ser procedente el recuento aleatorio de
votos de los paquetes electorales de hasta el diez por ciento de las casillas que determine la
aplicacin del mtodo estadstico, exclusivamente por lo que hace a la eleccin de senadores de
mayora relativa.
3.
Para el desarrollo del recuento aleatorio referido en el numeral anterior se estar al procedimiento
siguiente:
a)
b)
El presidente del consejo local dar aviso inmediato al Secretario Ejecutivo del Instituto para
que ste le informe al Consejo General.
c)
En el aviso, el presidente del consejo informar al Secretario Ejecutivo del Instituto, que
proceder a realizar el recuento aleatorio de los votos de los paquetes electorales de hasta el
diez por ciento de las casillas que determine la aplicacin del mtodo estadstico, que para tal
efecto se definir por parte del Consejo General.
4.
El presidente del consejo local instruir de inmediato a los presidentes de los consejos distritales de
la entidad, para que procedan a realizar el recuento de los paquetes de las casillas que, de
conformidad con el resultado del mtodo aprobado por el Consejo General, les haya correspondido.
5.
Para atender este procedimiento, los presidentes de los consejos distritales, una vez que hayan sido
notificados por el presidente del consejo local, debern convocar de inmediato a los integrantes de
sus respectivos consejos, a sesin especial que iniciar a las 14:00 horas del domingo siguiente al
de la jornada electoral, para la realizacin del recuento de la votacin de las casillas que les sean
asignadas.
6.
En todo caso, se excluir del procedimiento, los paquetes que ya hubiesen sido objeto de recuento
en la sesin de cmputo distrital.
7.
Los consejos distritales procedern a realizar el recuento que hubiese sido ordenado por el
presidente del consejo local.
8.
Al finalizar el recuento, los presidentes de los consejos distritales informarn de inmediato, por la va
ms expedita, de los resultados, al presidente del consejo local; posteriormente, procedern a
realizar, en su caso, la rectificacin de las actas de cmputo distrital de la eleccin de senadores de
mayora relativa.
9.
El presidente del consejo local informar al Secretario Ejecutivo del Instituto, sobre el desarrollo del
recuento y sus resultados.
10.
Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin del cmputo de entidad federativa, los
resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieron durante el mismo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Artculo 418.
1.
Al trmino del cmputo distrital de la eleccin de senadores de mayora relativa, el consejo local
efectuar el anlisis de la elegibilidad de los candidatos y verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Constitucin federal y la LGIPE, de acuerdo al procedimiento establecido en el
artculo 414 de este Reglamento.
2.
El presidente del consejo local emitir la declaracin de validez de la eleccin, y expedir las
constancias de mayora y validez a las frmulas para senador que hubiesen obtenido el triunfo, as
como la constancia de asignacin a la frmula registrada en primer lugar por el partido que, por s
mismo, hubiese logrado obtener el segundo lugar en la votacin de la entidad federativa.
SECCIN NOVENA
CMPUTOS DE CIRCUNSCRIPCIN
Artculo 419.
1.
El cmputo de circunscripcin se desarrollar conforme a las reglas establecidas en los artculos 322
al 326 de la LGIPE.
CAPTULO VI.
MECANISMO DE APLICACIN DE LA FRMULA DE ASIGNACIN POR EL PRINCIPIO DE
REPRESENTACIN PROPORCIONAL
SECCIN PRIMERA
ASIGNACIN DE DIPUTADOS FEDERALES
Artculo 420.
1.
Se determinar la votacin nacional emitida restando de la votacin total, los votos por los
partidos que no obtuvieron el 3% de la votacin vlida emitida, los votos emitidos para
candidatos independientes, los votos nulos y los votos de candidatos no registrados.
b)
Se dividir la votacin nacional emitida entre 200, que representa a los diputados que
corresponde asignar por el principio de representacin proporcional. Al resultado se le
denomina cociente natural.
c)
Se dividir la votacin de cada partido poltico entre el cociente natural. El resultado -en
nmeros enteros- representa el nmero de diputados que le corresponde a cada partido.
d)
e)
Para obtener el remanente de votos, deber multiplicarse el cociente natural por el nmero
entero de las diputaciones que le fueron asignadas a cada partido.
f)
g)
Artculo 421.
1.
Se tomar como base el porcentaje de la votacin de cada partido poltico con relacin a la
votacin nacional emitida.
b)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
c)
d)
Se sumarn los diputados que le corresponden a cada partido por ambos principios y se
verificar si existe sobrerrepresentacin.
Artculo 422.
1.
Al partido poltico que se encuentre en este supuesto, se le deducirn del nmero total de
diputados que le corresponden por el principio de representacin proporcional la cantidad en
que exceda el mximo de diputados que puede obtener por ambos principios hasta ajustarse al
lmite.
b)
Una vez realizado lo anterior, se le asignarn las curules en cada una de las circunscripciones.
Se determinarn las curules que le corresponden al partido poltico sobrerrepresentado por
circunscripcin.
c)
Para obtener el cociente de distribucin se dividir el total de votos de ese partido poltico entre
el nmero de diputados que le corresponde por el principio de representacin proporcional, una
vez descontado el excedente.
d)
e)
Una vez sumado el nmero de diputados, y si faltaren diputados por asignar, se utilizar el
mtodo de resto mayor, que consiste en asignar las curules restantes siguiendo el orden
decreciente de los votos que no fueron utilizados en la asignacin de curules por cociente de
distribucin.
f)
g)
h)
i)
Una vez obtenido el nmero de diputados que el partido sobrerrepresentado obtuvo en cada
circunscripcin se deber determinar el nmero de diputados que restan en cada una de las
circunscripciones con anterioridad a su asignacin entre el resto de los partidos.
Artculo 423.
1.
b)
c)
Se dividir la votacin nacional efectiva de cada partido entre el cociente natural. El resultado
en nmeros enteros ser el total de diputados a asignar a cada partido.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
Una vez sumado el nmero de diputados, y si faltaren curules por distribuir, stas se asignarn
de conformidad con el resto mayor, siguiendo el orden decreciente de los votos no utilizados.
e)
Para obtener el remanente de votos, deber multiplicarse el cociente natural por el nmero
entero de las diputaciones que le fueron asignadas a cada partido.
f)
g)
Artculo 424.
1.
Para asignar los diputados que le corresponda a cada partido poltico en cada circunscripcin, se
proceder de la manera siguiente:
a)
b)
c)
La votacin efectiva de cada partido en cada una de las circunscripciones se dividir entre el
cociente de distribucin correspondiente a esa circunscripcin. El resultado en nmeros enteros
es el total de diputados a asignar en cada circunscripcin plurinominal por partido poltico
nacional.
d)
Si del resultado se observa que quedan diputados por distribuir a los partidos polticos, el orden
de prelacin para la asignacin por resto mayor de las curules restantes se fijar tomando como
criterio la votacin nacional emitida, esto es, primero se le asignar al partido poltico con la
mayor votacin nacional y as sucesivamente, respetando las dos restricciones que prev la ley:
I.
II.
Artculo 425.
1.
b)
Se dividir la votacin nacional emitida entre 32, que representa el nmero de senadores que
corresponden a la eleccin por el principio de representacin proporcional. Al resultado se le
denomina cociente natural.
c)
Se dividir la votacin de cada partido poltico entre el cociente natural. El resultado en nmeros
enteros representa el nmero de senadores que le corresponde a cada partido. A la fraccin
resultante de la divisin, se le denominar resto mayor.
d)
Si faltaren senadores por asignar, se utilizar el resto mayor, siguiendo el orden decreciente de
los votos no utilizados en la asignacin de escaos.
e)
Para efecto de expresar el remanente, como nmero de votos, deber multiplicarse el cociente
natural por el nmero entero de las senaduras que le fueron asignadas a cada partido.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
f)
g)
Se sumarn los escaos asignados a cada partido poltico, por el cociente natural y resto
mayor, obtenindose as la asignacin final de senadores por el principio de representacin
proporcional.
CAPTULO VII.
CMPUTOS DE ELECCIONES LOCALES
SECCIN PRIMERA
ESCRUTINIO Y CMPUTO EN CASILLA
Artculo 426.
1.
El secretario de la mesa directiva de casilla cancela las boletas que no se usaron con dos rayas
diagonales hechas con pluma de tinta negra, sin desprenderlas de los blocs. Cuenta dos veces
las boletas canceladas de cada eleccin y anota los resultados de ambos conteos en las hojas
de operaciones, en el apartado de boletas sobrantes. En caso que el resultado obtenido en los
dos primeros conteos sea igual, anotan la cantidad. Si no es as, vuelve a contar las veces que
sean necesarias hasta obtener la cantidad correcta de boletas canceladas y la escriben.
b)
El primer escrutador cuenta dos veces en la lista nominal la cantidad de ciudadanos que
votaron, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
I.
i.
Para comenzar se cuentan las marcas con la leyenda VOT y el ao que corresponda
a la eleccin, de la primera pgina de la lista nominal y se anota la cantidad en el
recuadro de la parte inferior; se vuelven a contar para confirmar que se cont bien, lo
mismo se hace en las dems pginas; al final se suman las cantidades registradas en
cada pgina y el resultado se escribe en el recuadro de la pgina donde se encuentra el
ltimo nombre de la lista nominal.
ii.
II.
III.
IV.
c)
El secretario suma la cantidad anotada de la lista nominal el nmero de marcas con la leyenda
VOT y el ao que corresponda a la eleccin, as como de la lista adicional y escribe la
cantidad final en el cuadernillo.
d)
El primer escrutador cuenta dos veces en la relacin de los representantes de partido poltico y
de candidato independiente ante la casilla el nmero de representantes que tienen la marca con
la leyenda VOT y el ao que corresponda a la eleccin y le dice el resultado al secretario
para que lo anote el cuadernillo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
e)
f)
El presidente abre una por una las urnas de las elecciones locales, saca los votos y muestra a
todos los presentes que las urnas quedaron vacas y pide al segundo escrutador que separe los
votos de cada la eleccin y los clasifique segn corresponda.
g)
El segundo escrutador deber iniciar el conteo de los votos sacados de la urna; y le dicta la
cantidad que resulte al secretario, para que la anote en el cuadernillo para hacer las
operaciones por cada eleccin.
h)
i)
Por cada eleccin con la supervisin del presidente de casilla y utilizando la Gua de apoyo
para la clasificacin de los votos, el segundo escrutador comienza a separar los votos,
agrupndolos de la manera siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Votos nulos.
j)
Se deber indicar a los funcionarios de casilla que no se har la integracin de los votos de
candidatos comunes o candidatos de coalicin, es decir, slo registrar el nmero de votos
vlidos por coalicin cuando las marcas de la boleta indiquen que el voto fue emitido para la
coalicin o, en su caso, candidatura comn, mas no debern realizar las operaciones tendientes
a integrar el nmero total de los votos emitidos en esos casos; toda vez que este procedimiento
corresponde realizarlo en los cmputos que se desarrollen para tales efectos en el rgano
competente de los OPL.
k)
El presidente y los dos escrutadores revisan nuevamente los votos nulos, para asegurarse que
realmente lo son.
l)
Una vez agrupados los votos, se cuentan por separado los de:
I.
Cada partido poltico, y el secretario anota en el cuadernillo para hacer las operaciones
los votos obtenidos por cada uno.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Suma todos los votos para cada partido poltico, ms los votos para candidato de
coalicin, y/o candidatura comn, ms los votos para candidatos no registrados, ms los
votos para candidato independiente, ms los votos nulos y escribe el total en el
cuadernillo para hacer las operaciones.
VII.
Vuelve a sumar todos los votos para cada partido poltico, ms los votos para candidato
de coalicin y/o candidatura comn, ms los votos para candidatos no registrados, ms
los votos para candidato independiente, ms los votos nulos y escribe el total en el
cuadernillo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
VIII.
Revisa si los resultados de las sumas anteriores son iguales, en este caso, anota la
cantidad en el cuadernillo.
IX.
En caso que los resultados de las sumas no sean iguales, vuelve a contar hasta obtener
la cantidad correcta.
m)
En el apartado comparativo del total de votos sacados de la urna y el total de los resultados de
la votacin, el secretario marca S cuando los nmeros anotados coinciden con los de los
resultados de la votacin sean iguales; en caso que los nmeros sean diferentes, marca NO,
por cada eleccin.
n)
Una vez que el secretario llen el cuadernillo para hacer las operaciones de las elecciones
locales respectivas, los representantes de partido poltico y de candidato independiente pueden
verificar la exactitud de los datos anotados.
o)
p)
q)
En el acta de escrutinio y cmputo los secretarios escriben los nombres de los funcionarios de
casilla, firman junto a su nombre y solicitan a cada uno su firma junto a su nombre.
r)
s)
El secretario recibe sin discutir los escritos de protesta que los representantes de partido
poltico y de candidato independiente les entreguen despus del conteo de los votos, en cada
acta de escrutinio y cmputo escriben el nmero de escritos que presenta cada partido o
candidato.
t)
u)
El secretario llena el Recibo de copia legible de las actas de casilla entregados a los
representantes de los partidos polticos y candidatos independientes.
Artculo 427.
1.
Los OPL debern disear las actas de escrutinio y cmputo de casilla, de conformidad con lo
establecido en el presente Reglamento y las dems disposiciones aplicables.
Artculo 428.
1.
Artculo 429.
1.
Los OPL debern emitir lineamientos para llevar a cabo la sesin especial de cmputo, para lo cual
debern ajustarse a las reglas previstas en el Captulo V del Ttulo III de este Reglamento, as como
a lo establecido en las bases generales y lineamientos que para tal efecto sean aprobados por el
Consejo General.
2.
El Instituto tendr acceso al sistema de cmputos en las entidades federativas a travs de su pgina
de intranet, a efecto de obtener reportes y bases de datos descargables para dar seguimiento a las
actividades de los OPL.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
CAPTULO VIII.
TABLAS DE RESULTADOS ELECTORALES
Artculo 430.
1.
Los OPL debern publicar en su portal de Internet, las bases de datos que integren los resultados de
los cmputos de votos de las elecciones a su cargo, a ms tardar, cinco das posteriores al cierre de
la ltima sesin de cmputo distrital o municipal, segn corresponda. Dichos resultados debern
presentarse desagregados a nivel de acta de escrutinio y cmputo y se debern apegar a los
formatos definidos por el Instituto para estos efectos.
2.
Los OPL debern remitir al Instituto, por conducto de la UTVOPL, las tablas de los resultados
electorales actualizadas de las elecciones que hubieren celebrado, tanto ordinarias como
extraordinarias, dentro de los treinta das siguientes a aqul en que se tuviera conocimiento o se
hubiese notificado por las autoridades jurisdiccionales en materia electoral, la sentencia del ltimo
medio de impugnacin, que en su caso, se hubiere interpuesto contra los resultados de los cmputos
respectivos, a fin de incorporarlos en la versin del Sistema de Consulta de la Estadstica Electoral
del Instituto.
3.
Las tablas de resultados debern elaborarse conforme a lo dispuesto en los Lineamientos para el
diseo de las Tablas de Resultados Electorales de los Organismos Pblicos Locales Electorales para
su Incorporacin al Sistema de Consulta de la Estadstica Electoral, que se contienen en el Anexo 15
de este Reglamento, los cuales podrn ser actualizados por el rea competente del Instituto, a fin de
homogenizar los tiempos de elaboracin y entrega de los formatos, as como los elementos que
integrarn las tablas de resultados electorales.
CAPTULO IX.
INFORMES DE DEFINITIVIDAD DEL INSTITUTO
Artculo 431.
1.
Con la finalidad de fortalecer la certeza durante los procesos electorales y en observancia al principio
de definitividad, la Secretara Ejecutiva presentar al Consejo General un informe que d cuenta de
las actividades realizadas y concluidas por el Instituto en el desarrollo de procesos electorales
federales y locales, ordinarios o extraordinarios, segn sea el caso.
2.
Durante procesos electorales federales se presentarn hasta cuatro informes; mientras que para los
procesos electorales locales, se presentarn hasta tres informes. La Secretara Ejecutiva determinar
la periodicidad de su presentacin.
3.
Artculo 432.
1.
Artculo 433.
1.
b)
Anlisis del llenado de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de la o las elecciones;
II.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
c)
d)
b)
2.
Los estudios se realizarn conforme al plan de trabajo que definan las reas responsables de su
realizacin y con la participacin del personal de los rganos desconcentrados del Instituto.
3.
A la conclusin de los cmputos distritales, la DEOE ser responsable de contar con un inventario
sobre la disponibilidad y condiciones de la siguiente documentacin utilizada durante la jornada
electoral: actas de escrutinio y cmputo de casilla, listas nominales de electores, listas adicionales,
cuadernillos para realizar operaciones de cmputo, relacin de representantes de partidos polticos y,
en su caso, candidatos independientes.
4.
En caso que alguna de las reas considere necesario incorporar algn estudio adicional sobre la
documentacin electoral, deber presentar los objetivos y el plan de trabajo, as como los recursos
que sean requeridos, a consideracin de la Comisin correspondiente para su aprobacin.
CAPTULO XI.
DESTRUCCIN DE DOCUMENTACIN ELECTORAL
Artculo 434.
1.
El Consejo General del Instituto o el rgano Superior de Direccin del OPL, deber aprobar la
destruccin de la documentacin electoral una vez concluido el proceso electoral correspondiente.
En el acuerdo respectivo se debern precisar los documentos objeto de la destruccin, entre los que
se encuentran, los votos vlidos, los votos nulos, las boletas sobrantes de la eleccin
correspondiente, as como de aquellas que fueron inutilizadas durante la actividad de conteo, sellado
y enfajillado, una vez concluido el proceso electoral respectivo.
2.
Asimismo, en dicho acuerdo se deber prever que se realice bajo estricta supervisin y
observndose en todo momento las medidas de seguridad correspondientes, as como la
incorporacin de procedimientos ecolgicos no contaminantes que permitan su reciclaje.
3.
Tambin deber destruirse aquella documentacin electoral, distinta a la anterior, utilizada o sobrante
del proceso electoral federal respectivo, previa autorizacin del Comit Tcnico Interno para la
Administracin de Documentos.
Artculo 435.
1.
Para la destruccin de la documentacin electoral, el Instituto y los OPL debern llevar a cabo las
acciones siguientes:
a)
b)
c)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
e)
f)
Convocar con setenta y dos horas antes del inicio de la preparacin de la documentacin
electoral para su destruccin, a los ciudadanos que fungieron como consejeros electorales en el
mbito que corresponda, a los representantes de partidos polticos y, en su caso, candidatos
independientes.
Artculo 436.
1.
Artculo 437.
1.
Solicitar a la empresa o institucin que destruye el papel, que expidan al Instituto o al OPL una
constancia en la que manifiesten la cantidad de papel recibido y el destino que le dieron o darn
al mismo, el cual en todos los casos deber de ser para reciclamiento;
b)
c)
Colocar las actas circunstanciadas en la pgina de internet del Instituto o del OPL, una vez que
sea presentado el informe de la destruccin al Consejo General u rgano Superior de Direccin
correspondiente.
Artculo 438.
1.
Artculo 439.
1.
Artculo 440.
1.
2.
No debern destruirse las boletas electorales ni la documentacin que se encuentre bajo los
supuestos siguientes:
a)
Que sean objeto de los diversos estudios que realice el Instituto o el OPL respectivo, hasta en
tanto concluyan los mismos, o bien,
3.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Que hayan sido requeridas y formen parte de alguna averiguacin de la Fiscala Especializada
para la Atencin de Delitos Electorales o la instancia homloga en las entidades federativas,
hasta la conclusin de la respectiva averiguacin o investigacin.
Artculo 441.
1.
El presente Reglamento podr ser objeto de ulteriores modificaciones y adiciones por parte del
Consejo General, a fin de ajustarlo a eventuales reformas en la normativa electoral, o bien, para
mejorar los procesos aqu previstos o adecuarlos al contexto especfico de su aplicacin. Para tal
efecto, la Comisin competente deber elaborar y someter al Consejo General, el proyecto
respectivo.
Artculo 442.
1.
Los acuerdos que apruebe el Consejo General que regulen algn aspecto o tema no contemplado en
este Reglamento y que se encuentre relacionado con los procesos electorales federales y locales,
debern sistematizarse conforme al procedimiento de reforma sealado en el artculo inmediato
anterior, a fin que se contemple en este Reglamento toda la normativa relacionada con la
operatividad de la funcin electoral y se evite la emisin de disposiciones contradictorias, as como la
sobrerregulacin normativa.
Artculo 443.
1.
Las disposiciones previstas en los diversos anexos que forman parte integral de este Reglamento,
podrn ajustarse mediante aprobacin de las Comisiones competentes, a propuesta de las reas y
direcciones correspondientes, sin la intervencin del Consejo General, cuando se trate de cuestiones
tcnicas y operativas, a fin de adecuar su contenido y estructura a las necesidades del momento de
su implementacin. En caso que dichos cambios representen la emisin de una norma o criterio
general, se debern someter a la aprobacin del Consejo General e incorporarse en el Reglamento.
2.
Las modificaciones que, en su caso, se realicen a los Lineamientos para la actualizacin del Marco
Geogrfico Electoral, debern ser aprobadas por el Consejo General.
3.
Todas aquellas disposiciones que apruebe el Consejo General, de naturaleza tcnica y operativa,
que deriven de las normas contenidas en este Reglamento, debern agregarse como anexos al
mismo.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor a partir de su aprobacin por el Consejo General.
SEGUNDO. Con la entrega en vigor del presente Reglamento, queda abrogado el Reglamento del Instituto
Nacional Electoral para el Ejercicio de las Atribuciones Especiales vinculadas a la Funcin Electoral en las
Entidades Federativas.
TERCERO. Con la entrada en vigor de este Reglamento, se deroga el Captulo XI del Reglamento de
Sesiones de los Consejos Locales y Distritales del Instituto Nacional Electoral, denominado De la Sesin de
Cmputo Distrital.
CUARTO. A partir de la entrada en vigor de este Reglamento, quedan abrogados los acuerdos emitidos
por el Consejo General precisados en el acuerdo por el cual se aprob este ordenamiento.
QUINTO. A ms tardar en el mes de noviembre de 2016, la Comisin de Vinculacin con Organismos
Pblicos Locales deber presentar para su aprobacin en el Consejo General, los lineamientos para regular
los flujos de informacin entre el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Pblicos Locales de las
entidades federativas, en formatos y bases de datos homogneos que permitan su incorporacin a la RedINE.
Una vez aprobados, dichos lineamientos debern incorporarse como anexos a este Reglamento.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
SEXTO. A ms tardar en el mes de diciembre de 2016, la Comisin del Registro Federal de Electores
deber presentar para su aprobacin en el Consejo General, los procedimientos para la generacin, entrega,
reintegro, borrado seguro y destruccin de las listas nominales de electores para revisin, as como los
procedimientos para la generacin, impresin, entrega, devolucin y destruccin de las listas nominales de
electores para su uso en las jornadas electorales. Una vez aprobados, dichos procedimientos debern
incorporarse como anexos a este Reglamento.
SPTIMO. La modalidad de voto electrnico para mexicanos residentes en el extranjero ser aplicable en
los procesos electorales, siempre que se cumpla con lo establecido en el Libro Sexto de la LGIPE.
OCTAVO. A ms tardar, antes del inicio del prximo proceso electoral federal, la Junta General Ejecutiva
deber presentar al Consejo General para su aprobacin, los lineamientos a travs de los cuales se determine
el procedimiento para la realizacin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero en todas sus
modalidades. Una vez aprobados, dichos lineamientos debern incorporarse al anexo correspondiente de este
Reglamento.
NOVENO. En el punto de acuerdo vigsimo noveno del acuerdo INE/CG934/2015, se estableci que a
ms tardar el 30 de octubre de 2016, el Consejo General aprobara, a propuesta de la Comisin de
Organizacin Electoral, los lineamientos generales para la acreditacin y desarrollo de las actividades de los
ciudadanos mexicanos que actuarn como observadores electorales durante los procesos electorales
federales y locales, concurrentes o no y, en su caso, de las consultas populares y dems formas de
participacin ciudadana que se realicen. No obstante, dada la aprobacin del presente Reglamento, tal
mandato se deja sin efectos.
DCIMO. Conforme a las disposiciones constitucionales, internacionales y legales reconocidas por el
Estado Mexicano en materia de eliminacin de toda forma de discriminacin contra las personas con alguna
discapacidad, la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica presentar al Consejo
General para su aprobacin, un protocolo de actuacin institucional respecto a la participacin de las
personas con discapacidad en la integracin de mesas directivas de casilla, antes del inicio de la prxima
campaa electoral correspondiente al primer proceso electoral local 2016-2017. Una vez aprobado, dicho
protocolo deber incorporarse al anexo correspondiente de este Reglamento.
DCIMO PRIMERO. A ms tardar, antes del inicio del prximo proceso electoral federal, la Comisin de
Prerrogativas y Partidos Polticos deber presentar al Consejo General para su aprobacin, los lineamientos a
travs de los cuales se establezca el procedimiento para la verificacin del porcentaje de apoyo ciudadano
que se requiere para el registro de candidaturas independientes. Una vez aprobados, dichos lineamientos
debern incorporarse al anexo correspondiente de este Reglamento.
DCIMO SEGUNDO. A ms tardar en el mes de octubre de 2016, la Comisin de Organizacin Electoral,
a propuesta de la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral, deber presentar al Consejo General para su
aprobacin, las bases generales que regulen el desarrollo de las sesiones especiales de cmputo
correspondientes a las elecciones locales. Asimismo, conforme a dichas bases generales, a ms tardar el
treinta y uno de enero de 2017, los Organismos Pblicos Locales que celebren elecciones en esa anualidad,
debern emitir lineamientos a travs de los cuales se regule el desarrollo de las sesiones especiales de
cmputo.
DCIMO TERCERO. A ms tardar el treinta y uno de agosto de 2017, la Comisin de Organizacin
Electoral, a propuesta de la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral, deber presentar al Consejo
General para su aprobacin, los lineamientos generales a travs de los cuales se regule el desarrollo de
sesiones especiales de cmputo correspondientes a las elecciones federales. En la sealada temporalidad,
todos los Organismos Pblicos Locales en cuyas entidades federativas se celebren elecciones en 2018,
debern emitir o ajustar, segn corresponda, los lineamientos a travs de los cuales se regule el desarrollo de
las sesiones especiales de cmputo de sus elecciones.
DCIMO CUARTO. Las actividades y tareas llevadas a cabo con anterioridad al inicio de vigencia de este
Reglamento, por las distintas reas y direcciones del Instituto y de los Organismos Pblicos Locales, en el
mbito de sus competencias, as como aqullas cuya ejecucin se contemple antes del inicio de los procesos
electorales locales 2016-2017, debern ajustarse, en lo conducente, a las reglas y disposiciones previstas en
este Reglamento.
ANEXO 1
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
B.
C.
2.
3.
4.
b.
Listas nominales de electores definitivas con fotografa para su uso en las casillas electorales.
c.
d.
e.
D.
Insumos Registrales.
E.
F.
G.
H.
a.
b.
c.
Asistencia electoral.
Casillas Electorales.
a.
b.
c.
Aprobacin de la lista de ubicacin de casillas por parte de los consejos distritales del Instituto
Nacional Electoral.
d.
e.
f.
g.
h.
Entrega de apoyo para la alimentacin de los funcionarios de las mesas directivas de casilla.
i.
b.
c.
d.
Primera insaculacin.
b.
I.
J.
DIARIO OFICIAL
c.
d.
Segunda insaculacin.
e.
f.
g.
Observadores electorales.
a.
Acreditacin.
b.
Recepcin de solicitudes.
c.
Candidaturas independientes.
a.
b.
c.
K.
L.
Registro de candidaturas.
M.
(Quinta Seccin)
a.
b.
c.
b.
Acceso al Instituto para consultas al sistema que para el efecto implemente el OPL.
N.
Organizacin de debates.
O.
b.
c.
d.
P.
Q.
R.
b.
c.
S.
T.
Sistemas informticos.
U.
V.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Procedimientos, gastos, plazos y trminos que comprenda todas las obligaciones de los
temas y conceptos que involucren a los OPL para garantizar su acceso, el de los partidos
polticos y en su caso, de candidatos independientes.
b.
c.
W.
X.
Y.
Visitantes extranjeros.
El convenio general de coordinacin que suscriba el Instituto con los OPL, deber contener los apartados
siguientes:
I.
Ttulo.
II.
Antecedentes.
a)
III.
IV.
b)
c)
d)
e)
Domicilio legal.
f)
Precisar y definir el objeto y alcance del convenio, destacando que se trata de un fin lcito,
asequible y posible.
b)
Los compromisos que asume cada una de las partes, para el cumplimiento de los
objetivos trazados.
c)
d)
e)
Los mecanismos para dirimir las controversias que se generen durante la vigencia y
aplicacin del convenio.
f)
Clusula de transparencia.
g)
Clusula de publicidad.
V.
B.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
h)
Normatividad aplicable.
i)
j)
Apartado de firmas.
Los anexos tcnicos que suscriba el Instituto con los OPL, debern incluir como mnimo, los apartados
siguientes:
I.
II.
Ttulo.
a)
b)
Antecedentes.
a)
III.
IV.
Los aspectos tcnicos y operativos, que son necesarios especificar en este instrumento, sin que
sean transcritas las obligaciones previamente pactadas en el convenio general de coordinacin.
Declaraciones.
a)
Asentar con precisin, que se tienen por reproducidas a la literalidad, las declaraciones
planteadas en el convenio general de coordinacin.
b)
Clausulado.
a)
Precisar y definir el objeto y alcance del anexo, en el entendido que se trata de un instrumento
mediante el cual se detallarn los aspectos tcnicos-operativos, pactados en el convenio
general de coordinacin, conforme a los reglamentos, lineamientos, acuerdos del Consejo
General y dems normativa que resulte aplicable.
b)
Los compromisos que asume cada una de las partes, para el cumplimiento de los objetivos
tcnicos operativos trazados.
c)
Plazos y modalidades para el cumplimiento de las responsabilidades que asumen las partes.
d)
e)
Los mecanismos para dirimir las controversias que se generen durante la vigencia y aplicacin
del anexo.
f)
V.
Apartado de firmas.
C.
Los anexos financieros que suscriba el Instituto con los OPL, contendrn los apartados siguientes:
I.
II.
Ttulo.
a)
b)
Referencia del anexo tcnico al convenio general de coordinacin, del que deriva.
Antecedentes.
a)
III.
Declaraciones.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Asentar con precisin, que se tienen por reproducidas a la literalidad, las declaraciones
planteadas en el anexo tcnico del que deriva al ser un documento accesorio del mismo.
IV.
Clausulado.
a)
Precisar y definir el objeto y alcance del anexo financiero, destacando que se trata de un fin
lcito, asequible y posible.
b)
Los compromisos que asume cada una de las partes, para el cumplimiento de los objetivos
trazados.
c)
Especificaciones sobre los recursos materiales, financieros, humanos y/o de ndole econmica;
se deber incluir el monto de recursos financieros que aportarn el OPL y el Instituto, haciendo
nfasis en que por tratarse de aportaciones con la finalidad de cumplir con los compromisos
establecidos en el convenio general de coordinacin, se entregar un recibo de ingreso simples
emitido por el Instituto o por el OPL, segn sea el caso, sin requisitos fiscales.
d)
Se debe incluir la informacin que identifique plenamente, las cuentas bancarias pertenecientes
al Instituto y al OPL, a las que sern transferidos los recursos financieros.
e)
Plazos y modalidades para el cumplimiento de las responsabilidades que asumen las partes,
para lo cual se deber considerar lo siguiente:
f)
Los mecanismos para dirimir las controversias que se generen durante la vigencia y aplicacin
del anexo financiero.
g)
h)
V.
Apartado de firmas.
D.
De las Adendas.
a)
Las adendas al ser instrumentos accesorios al anexo tcnico o financiero, segn sea el caso,
no contendrn los apartados de declaraciones ni antecedentes.
b)
Las adendas solo contendrn aspectos estrictamente necesarios para precisar, aclarar con
mayor detalle, o incorporar acciones complementarias para el correcto desarrollo de las
actividades previamente pactadas, a travs del anexo tcnico o financiero correspondiente.
c)
Debern ser suscritas, invariablemente, por los representantes legales de las partes.
ANEXO 2
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Al trmino de la jornada del 1 de marzo del ao de la eleccin de que se trate, los funcionarios del Mdulo
de Atencin Ciudadana (MAC) deben realizar un conteo fsico de los formatos de Credencial para Votar
disponibles que se tienen en el mismo.
En este sentido, considerando que de acuerdo a la normatividad establecida los formatos de Credencial
para Votar estn organizados por seccin de menor a mayor, el conteo se realiza en este orden, verificando el
total de cada una de ellas y registrndolo en el formato Credenciales para Votar producto de un conteo fsico
por mdulo y seccin (ver formato 1).
Posteriormente, se confrontan las cifras registradas en el formato Credenciales para Votar producto de un
conteo fsico por mdulo y seccin contra los controles internos del MAC.
En caso de que en los controles internos del MAC, est registrada una cifra mayor de formatos de
Credencial para Votar a la contenida en el formato Credenciales para Votar producto de un conteo fsico por
mdulo y seccin, se realiza la bsqueda de los formatos de Credencial para Votar en el MAC, hasta
encontrarlos o determinar la causa por la cual no se cuenta con los mismos (credencial entregada o
extraviada).
De no ser posible justificar el destino de los formatos de Credencial para Votar, se sigue la normatividad
establecida para reportarlos como robados o extraviados, segn corresponda.
Todos los registros que tengan estatus de disponible en el MAC, pero que por alguna causa no se cuente
con los formatos fsicos, deben justificarse a travs de acta administrativa (ver formato 2).
B.
Los formatos de Credencial para Votar generados a partir de la incorporacin o actualizacin del Padrn
Electoral, se organizan de acuerdo a lo siguiente:
a)
Se conforma un paquete por seccin, ordenadas al interior alfabticamente y sujetadas con ligas o
fajillas, cuidando de colocar en los paquetes el total de los formatos de credencial para votar.
SECCIN0136
FORMATOS DE CREDENCIAL
b)
Se elabora una tarjeta (ver formato 3) en la que se registre, entre otros datos, la clave de seccin y
total de formatos de Credencial para Votar.
c)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Una vez conformados los paquetes por secciones completas, deben ser colocados en las cajas,
organizados por seccin de menor a mayor.
d)
Para cada caja se adherir una etiqueta (ver formato 4), con la siguiente informacin:
Al concluir esta actividad, los funcionarios del MAC se trasladarn a la Vocala del RFE en la Junta
Distrital, para realizar la entrega de las cajas que contienen los paquetes de formatos de Credencial para
Votar.
Esta entrega se efecta mediante oficio e inventario Entrega o devolucin de documentos y materiales (ver
formato 5), especificando la cantidad de documentos y anexando los siguientes documentos:
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
a)
b)
Acta Administrativa por robo o extravo, slo en caso de que se haya presentado.
Es importante mencionar que el Vocal del Registro en la Junta Distrital, podr invitar a los representantes
de los Partidos Polticos acreditados ante la Comisin Distrital de Vigilancia, para efectuar un seguimiento a
las actividades instrumentadas por los funcionarios de Mdulos para el conteo fsico y organizacin de los
Formatos de Credencial para Votar, no obtenidos por sus titulares.
ACTIVIDADES EN VOCALA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN LA JUNTA DISTRITAL
PARA EL RESGUARDO DE FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR.
A.
Una vez que en la Vocala del RFE de la Junta Distrital se hayan recibido las cajas de los paquetes de
formatos de Credencial para Votar disponibles de cada uno de los MAC, se verifica que los datos registrados
en los reportes estadsticos Credenciales producto de un conteo fsico por mdulo y seccin correspondan a
los marcados en el oficio y en las etiquetas.
Corroboradas las cifras, stas se registran en el formato Credenciales producto de un conteo fsico por
distrito y mdulo (ver formato 6), para su entrega al Vocal del RFE en la Junta Local a la brevedad posible.
B.
Para la validacin de los formatos de Credencial para Votar, se dise una aplicacin (RPM) que permite
leer el total de Formatos de Credencial Disponibles, efectuar un cruce con la base de datos del MAC, y validar
la consistencia de la informacin.
El Vocal del Registro Federal de Electores (RFE) en la Junta Distrital debe supervisar que la lectura de los
formatos de Credencial para Votar de los MAC, se realice conforme se vayan recibiendo, mediante el RPM
que se instale para tal fin.
Es importante mencionar que esta actividad debe realizarse en presencia de la Comisin Distrital de
Vigilancia.
C.
Al finalizar la lectura del cien por ciento de los formatos de Credencial para Votar, se organizan
nuevamente los paquetes y las cajas manteniendo el orden inicial, se integran los archivos en medio digital y
estadsticos que deben ser firmados por los representantes de Partidos Polticos de la Comisin Distrital de
Vigilancia.
Asimismo, se debe requisitar el Acta Circunstanciada Levantada con Motivo de la Lectura y Validacin de
los formatos de Credencial para Votar a Resguardar por Proceso Electoral Federal (ver formato 7).
Todos los paquetes y cajas deben ser llevados a la Vocala del RFE en la Junta Local, mediante oficio e
inventario Entrega o devolucin de documentos y materiales que especifique la cantidad de documentos,
asimismo, se entrega el formato Credenciales producto de un conteo fsico por distrito y mdulo y los
siguientes documentos por cada uno de los MACs:
a)
Medio digital con los archivos producto de la lectura y conciliacin de los formatos de Credenciales
para Votar mediante el RPM.
b)
Acta Administrativa por robo o extravo, slo en caso de que se haya presentado.
c)
En la Vocala del RFE de la Junta Local, se reciben de los Vocales del RFE en las Juntas Distritales, las
cajas con los paquetes de formatos de Credencial para Votar disponibles de los MACs conjuntamente con los
archivos en medio digital producto de la ejecucin del RPM.
Personal de la Vocala del RFE de la Junta Local valida la informacin registrada en los oficios e
inventarios que especifique la cantidad de bolsas, paquetes, total de documentos, revisan el formato
Credenciales producto de un conteo fsico por distrito y mdulo, que contiene los datos consolidados por
distrito del arqueo de los formatos de Credencial para Votar realizados en cada MAC.
Los resultados de la validacin de los formatos de Credencial para Votar disponibles se consignan en el
formato Credenciales producto de un conteo fsico por entidad y distrito (ver formato 8), ste debe enviarse a
la brevedad a la Coordinacin de Operacin Campo, para contar con el universo de formatos de Credencial
para Votar a resguardar.
Es importante que una vez que se cuente con los archivos de salida en medio digital de cada MAC,
producto de la lectura de los formatos de Credencial para Votar disponibles que se efectu en presencia de la
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Comisin Distrital de Vigilancia; se enve una copia a la Direccin de Operacin y Seguimiento, para lo cual se
debe abrir en el Servidor Central (en el que se depositan los archivos de transacciones) una carpeta
denominada Lectura Resguardo y depositar el total de archivos de la entidad.
B. Instalacin del Sistema de Resguardo y Destruccin de Credenciales y carga de archivos en
medio digital provenientes de Mdulo.
Se debe instalar esta aplicacin en un equipo de la Vocala del RFE en la Junta Local, previo a la
verificacin de los formatos de Credencial para Votar que se realice ante los representantes de los Partidos
Polticos, con la finalidad de que se tengan los elementos suficientes para la generacin de reportes
nominativos y estadsticos de los formatos de Credencial para Votar que se van a resguardar.
Esta aplicacin se alimenta con la informacin de los archivos en medio digital que se genere producto de
la lectura que se efectu en presencia de la Comisin Distrital de Vigilancia (ejecucin del RPM).
C. Lectura de los formatos de Credencial para Votar a resguardar ante Partidos Polticos.
El Vocal del RFE en la Junta Local, ser el responsable de efectuar este procedimiento bajo los siguientes
lineamientos:
a)
El Vocal del RFE en la Junta Local, debe convocar oportunamente a la Comisin Local de
Vigilancia y, en su caso, a funcionarios del Organismo Pblico Local, para entidades con
elecciones coincidentes, para que sesione de manera permanente durante el tiempo que dure
la lectura de los formatos de Credencial para Votar no obtenidas por sus titulares al 1 de marzo
del ao de la eleccin en un lugar que se habilite exprofeso en dicha Vocala.
b)
El acto de instalacin de la sesin permanente se har en presencia del Vocal Secretario de la
Junta Local Ejecutiva.
c)
Una vez instalada la sesin permanente se debe dar una explicacin del Sistema de Resguardo
de Credenciales por parte del Vocal del RFE en la Junta Local.
d)
Se debe verificar que el nmero de bolsas con los paquetes de formatos de Credenciales para
Votar que van a ser resguardados, coincidan con el total reportado en el oficio de entrega de la
documentacin de los Vocales del RFE en las Junta Distritales al Vocal del RFE en la Junta
Local.
e)
La revisin y verificacin de los formatos de Credencial para Votar por parte de los
representantes de los Partidos Polticos y del Vocal Secretario de la Junta Local Ejecutiva, se
realiza de acuerdo al siguiente mecanismo:
Para efectuar la validacin de los formatos de Credencial para Votar, se deber informar a
los representantes de los Partidos Polticos acreditados ante la Comisin Local de
Vigilancia que sta determinar el porcentaje de revisin de los formatos de credencial a
resguardar de los registros contenidos en los archivos nominativos incorporados al
Sistema de Resguardo de Credenciales, el cual no podr ser menor al 20% por Distrito.
Los formatos de Credencial para Votar verificados se reintegran a las cajas originales, que
a su vez deben ser cerradas y selladas, para que cada Representante de Partido Poltico
plasme su firma.
Finalizada la actividad, el Vocal Secretario de la Junta Local, elabora el acta correspondiente certificando
el evento, anexando copia de la informacin en medio digital firmada por los representantes de los Partidos
Polticos (ver formato 7).
El Vocal Secretario de la Junta Local Ejecutiva, entrega el acta al Vocal del RFE en la Junta Local, quien a
su vez proporciona copia a los representantes de los Partidos Polticos acreditados ante la Comisin Local de
Vigilancia.
D. Resguardo de formatos de Credencial para Votar.
Una vez concluida la verificacin de los documentos a resguardar, el Vocal del RFE en la Junta Local, el
Jefe de Monitoreo a Mdulos (en su caso) y el Vocal Secretario de la Junta Local Ejecutiva, los trasladan al
lugar acordado para su resguardo, siempre bajo la supervisin de los representantes de los Partidos Polticos
ante la Comisin Local de Vigilancia.
Al concluir con las actividades del resguardo, ya sea en bveda bancaria o compaa de valores, el Vocal
Secretario de la Junta Local Ejecutiva levanta un acta en la que se especifiquen los resultados obtenidos y se
seale la fecha para el retiro de los formatos de Credencial para Votar, dicha fecha debe ser posterior a la
estipulada para llevar a cabo la jornada electoral federal.
Es importante sealar que en los contratos que se suscriban con las instituciones bancarias o compaas
de valores, donde se resguarden los formatos de Credencial para Votar no obtenidas por los ciudadanos al 1
de marzo del ao de la eleccin, se debe incluir una clusula en la que se especifique que nadie puede sacar
dichos documentos antes de concluir la jornada electoral de que se trate.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Finalmente, en la Vocala del RFE en la Junta Local se requisita el reporte Resguardo de Formatos de
Credencial, el cual debe enviarse a la brevedad posible a la Coordinacin de Operacin en Campo (ver
formato 9).
E.
Cada Vocal del RFE en la Junta Local, debe integrar un informe estadstico del material electoral
resguardado en la bveda bancaria, as como el acta de resguardo debidamente requisitada. Dichos
documentos deben remitirse a la Coordinacin de Operacin en Campo, a fin de integrar un concentrado
nacional para hacerlo del conocimiento de los miembros de la Comisin Nacional de Vigilancia.
F.
Diagrama de flujo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
G.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
CONS.
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES EN MAC
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Entrega de paquetes de formatos de credencial para votar al vocal del RFE en la junta distrital.
Recepcin y puesta a disposicin de los ciudadanos de los formatos de credencial para votar
retirados de resguardado.
ACTIVIDADES EN VOCALA DEL RFE EN LA JUNTA DISTRITAL
10
Instalacin del RPM en servidores de SIIRFE-MAC en la vocala del RFE en la junta distrital.
11
12
Conformacin de paquetes de formatos de credencial para votar para su envo a la vocala del
RFE en la junta local.
13
14
Entrega de paquetes de formatos de credencial para votar y archivos de lectura en medio digital
al vocal del RFE en la junta local.
15
16
Entrega a mdulo de atencin ciudadana de los formatos de credencial para votar retirados de
resguardado.
ACTIVIDADES EN VOCALA DEL RFE EN LA JUNTA LOCAL
17
18
Sesin de la Comisin Local de Vigilancia (CLV) para la lectura de formatos de credencial para
votar.
19
20
21
22
Envo de los reportes de lectura y resguardo por proceso electoral federal a la coordinacin de
operacin en campo.
23
24
Entrega a la vocala del RFE en la junta distrital de los formatos de credencial para votar
retirados del resguardo.
PARTICIPACIN DE LOS RGANOS DE VIGILANCIA.
A.
Los representantes de los Partidos Polticos acreditados ante la CDV, podrn llevar a cabo el seguimiento
a las actividades que realizar la estructura de la Vocala del RFE en la Junta Distrital Ejecutiva, para el
resguardo de formatos de Credencial no obtenidas por sus titulares al 1 de marzo del ao de la eleccin.
Entre las que se encuentran de manera enunciativa, ms no limitativa las siguientes:
a)
b)
B.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
c)
d)
e)
f)
Recepcin del Acta Administrativa por robo o extravo, slo en caso de que se haya presentado.
Los representantes de los Partidos Polticos acreditados ante la CLV, podrn llevar a cabo el seguimiento a
las actividades que realizar la estructura de la Vocala del RFE de la Junta Local Ejecutiva, para el resguardo
de formatos de Credencial no obtenidas por sus titulares al 1 de marzo del ao de la eleccin.
Entre las que se encuentran de manera enunciativa, ms no limitativa las siguientes:
C.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Recepcin del Acta Administrativa por robo o extravo, slo en caso de que se haya presentado.
j)
Los representantes de los Partidos Polticos acreditados ante la Comisin Nacional de Vigilancia, podrn
llevar a cabo el seguimiento a las actividades que realizar la estructura del Registro Federal de Electores en
sus tres niveles, para el resguardo de formatos de Credencial no obtenidas por sus titulares al 1 de marzo del
ao de la eleccin.
Entre las que se encuentran de manera enunciativa, ms no limitativa las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Recepcin del acta administrativa por robo o extravo, slo en caso de que se haya presentado.
j)
FORMATO1
DIARIO OFICIAL
FORMATO2
(Quinta Seccin)
DIARIO OFICIAL
FORMATO3
(Quinta Seccin)
DIARIO OFICIAL
FORMATO4
(Quinta Seccin)
DIARIO OFICIAL
FORMATO5
(Quinta Seccin)
DIARIO OFICIAL
FORMATO6
(Quinta Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
FORMATO7
JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA: ___________________
ACTA: ____________________
ACTA CIRCUNSTANCIADA LEVANTADA CON MOTIVO DE LA LECTURA Y VALIDACIN DE LOS FORMATOS
DE CREDENCIAL PARA VOTAR A RESGUARDAR POR PROCESO ELECTORAL FEDERAL.
EN LA CIUDAD DE_________________ SIENDO LAS _________________ DEL
DA______________________ DE ___________ DEL AO ______, EL SUSCRITO_________________ EN
FUNCIONES DE VOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN LA JUNTA ___________ EJECUTIVA
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
EN
EL
ESTADO
DE
_____________________________CON
DOMICILIO
EN
__________________________________NMERO ___________ EN _________________ HAGO CONSTAR
=======================================================================================
QUE EL DA DE HOY, DIO INICIO LA _______________SESIN ORDINARIA PERMANENTE DE LA COMISIN
___________ DE VIGILANCIA, QUE TIENE POR OBJETO LA LECTURA, Y VALIDACIN DE FORMATOS DE
CREDENCIAL DEL _________________
========================================================================================
LO ANTERIOR, EN CUMPLIMIENTO DEL ARTCULO 136, PRRAFO 6 DE LA LEY GENERAL DE
INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, QUE ESTABLECE QUE LA DIRECCIN EJECUTIVA
DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE ACUERDO CON EL PROCEDIMIENTO QUE A TAL EFECTO
ACUERDE EL CONSEJO GENERAL, TOMAR LAS MEDIDAS PARA EL CONTROL, SALVAGUARDA Y, EN SU
CASO, DESTRUCCIN, DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL QUE NO HUBIEREN SIDO UTILIZADOS.
========================================================================================
PARA SU CUMPLIMIENTO, EL VOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DEBER ESTAR
ACOMPAADO DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DISTRITAL DE VIGILANCIA, PARA QUE VERIFIQUEN
QUE SE CUMPLA CON DICHO PROCEDIMIENTO. EN ESTE ACTO NOS ENCONTRAMOS PRESENTES LOS
SIGUIENTES CIUDADANOS:
========================================================================================
PRESIDENTE DE LA COMISIN _______________________ DE VIGILANCIA: ________________________
SECRETARIO DE LA COMISIN _____________ DE VIGILANCIA: ________________________
REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL: __________________, PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL: _________________________, PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA:
________________________, PARTIDO DEL TRABAJO: ________________________________________,
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO: __________________________, PARTIDO MOVIMIENTO
CIUDADANO:
________________________________,
PARTIDO
NUEVA
ALIANZA:
_________________________________________,
MORENA_______________, Y ENCUENTRO SOCIAL__________________, CON BASE EN LO ANTERIOR SE
HACE CONSTAR LO SIGUIENTE:
========================================================================================
PRIMERO: SIENDO LAS _______________________ HORAS DEL DA EN QUE SE ACTA, REUNIDOS EN LA
SALA DE SESIONES DE LA JUNTA _____________ EJECUTIVA, ESTANDO PRESENTES LOS
REPRESENTANTES DE LOS CITADOS PARTIDOS POLTICOS ANTE LA COMISIN ____________DE
VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y EL SECRETARIO DEL CITADO RGANO, SE
DECLAR INSTALADA LA ____________ SESIN ORDINARIA PERMANENTE HASTA LA CONCLUSIN DE
LAS ACTIVIDADES DE VALIDACIN DE LA COMISIN ____________ DE VIGILANCIA. ACTO SEGUIDO EL
CITADO VOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y PRESIDENTE DE LA COMISIN _____________
DE VIGILANCIA, INDIC QUE PARA EFECTUAR LA VALIDACIN DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL, SE
TIENE QUE VERIFICAR EL TOTAL DE FORMATOS DE CREDENCIAL A RESGUARDAR COMO LO ESTABLECE
EL ART. 136 DE LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. LO QUE FUE
ACEPTADO POR LOS INTEGRANTES PRESENTES DE DICHO RGANO COLEGIADO. EL
__________________________, HACE UNA INVITACIN A LOS COMISIONADOS ASISTENTES PARA QUE
DESDE ESTE MOMENTO ACUDAN AL REA DESTINADA AL INTERIOR DE LA VOCALA PARA QUE
PRESENCIEN Y VERIFIQUEN LA LECTURA DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL A RESGUARDAR. EN LA
VOCALA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, BAJO EL CONSENSO DE LA COMISIN ___________
DE VIGILANCIA SE PROCEDI A LA LECTURA DE LOS _________ FORMATOS DE CREDENCIAL EN EL
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. REALIZNDOSE LA
LECTURA DEL CDIGO DE BARRAS DE CADA FORMATO DE CREDENCIAL, HASTA CUBRIR LA TOTALIDAD
DE ESTOS, DICHA ACTIVIDAD DE REALIZ CON EL EQUIPO INFORMTICO DE CADA
___________________________________________
========================================================================================
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
UNA VEZ QUE SE LLEV A CABO LA LECTURA, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS,
QUE APROBARON LA LECTURA DE LA TOTALIDAD DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL, MANIFESTARON
SU ACUERDO CON EL RESULTADO, YA QUE NO ARROJO INCONSISTENCIA ALGUNA CON RELACIN AL
ESTADSTICO Y NOMINATIVO.
========================================================================================
POSTERIORMENTE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL SE ORDENARON NUEVAMENTE, DE ACUERDO AL
PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN CADA UNA DE LAS CAJAS CORRESPONDIENTES, PARA DESPUS
SELLAR LAS CAJAS CON CINTA PARA SER FIRMADAS POR CADA UNO DE LOS AH PRESENTES.
========================================================================================
LOS COMPROBANTES, _____________________________________________________________________ SE
AGREGAN A LA PRESENTE ACTA COMO
ANEXO UNO.
========================================================================================
POR LO QUE NO HABIENDO MS QUE TRATAR, SE CIERRA LA PRESENTE ACTA SIENDO LAS
__________________ DEL DA ________________ DE _________ DEL AO __________ CONSTANDO LA
PRESENTE ACTA DE ________________ FOJAS TILES FIRMADAS AL MARGEN Y AL CALCE POR TODOS
AQUELLOS QUE INTERVINIERON EN LA MISMA, PARA CONSTANCIA DE LOS HECHOS NARRADOS.
=======================================================================================
REPRESENTANTE DE ENCUENTRO
REPRESENTANTE DE MORENA
SOCIAL
FORMATO8
DIARIO OFICIAL
FORMATO 9
(Quinta Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
ANEXO 3
CRITERIOS GENERALES DE CARCTER CIENTFICO, APLICABLES EN MATERIA DE ENCUESTAS
POR MUESTREO, ENCUESTAS DE SALIDA Y/O CONTEOS RPIDOS NO INSTITUCIONALES.
I.
Criterios generales de carcter cientfico que deben adoptar las personas fsicas y/o morales
que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias
electorales o tendencias de la votacin.
1.
2.
Marco muestral.
3.
Diseo muestral.
a)
b)
c)
Procedimiento de estimacin.
d)
e)
f)
g)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Autora y financiamiento. Los datos que permitan identificar fehacientemente la persona fsica o
moral que orden, realiz, public y/o difundi los estudios, incluyendo nombre o denominacin
social, logotipo, domicilio, telfono y correos electrnicos donde puedan responder
requerimientos sobre los estudios mismos.
En especfico deber informar:
a)
b)
sondeo, y
c)
11.
12.
II.
Criterios generales de carcter cientfico que deben adoptar las personas fsicas y/o morales
que notifiquen su pretensin de ordenar y realizar cualquier encuesta de salida y/o conteo
rpido.
1.
Objetivos del estudio, sealando la eleccin sobre la cual se pretende realizar el estudio;
2.
Marco muestral;
4.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Diseo muestral;
a)
b)
c)
Procedimiento de estimacin;
d)
e)
f)
Tratamiento de la no-respuesta.
5.
6.
7.
De contar con la informacin al momento del registro, indicar la autora y financiamiento del
ejercicio, es decir, el nombre completo de la persona fsica y/o moral que orden, patrocin o
pag la realizacin de la encuesta de salida y/o el conteo rpido, debiendo especificar el monto
econmico involucrado.
ANEXO 4.1
DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES
CONTENIDO Y ESPECIFICACIONES
ELECTORALES.
A.
TCNICAS
DE
LOS
DOCUMENTOS
Y MATERIALES
DOCUMENTOS ELECTORALES.
1.
Los emblemas de los partidos polticos y/o candidatos independientes guardarn la misma
proporcin y tendrn las dimensiones mximas que el espacio en la boleta se lo permita. Si
hubiese un emblema de forma irregular, es importante que ste guarde la misma proporcin visual
con los que son de forma regular (cuadrados), considerando que los lmites exteriores del mismo,
definen la superficie dentro de la cual se encuentran los elementos visuales que lo contienen.
b)
Los emblemas a color de los partidos polticos y/o candidatos independientes aparecern en la
boleta en el orden que les corresponde de acuerdo a la fecha de su registro, en el caso de partidos
de nueva creacin y candidatos independientes, aparecern en la boleta en el orden en que
solicitaron su registro.
c)
La tipografa que identifique a los partidos y nombres de candidatos debe guardar caractersticas
idnticas en cuanto a su tamao y forma.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
El tamao mnimo que se debe emplear para los nombres de los candidatos debe ser de 6 puntos,
debiendo ser uniforme el tamao en todos los candidatos.
e)
Los colores que se utilicen para la boleta electoral, deben ser distintos a los emblemas de los
partidos polticos y/o candidatos.
f)
Un espacio delimitado para cada partido poltico que contenga su emblema, nombre del partido
poltico y/o candidato y nombre completo del candidato. En su caso, los sobrenombres o apodos
de los candidatos, conforme a la resolucin al Recurso de Apelacin SUP-RAP-0188/2012 y a la
jurisprudencia 10/2013 Boleta Electoral. Est permitido adicionar el Sobrenombre del Candidato
para identificarlo (Legislacin Federal y Similares).
g)
Los espacios para los partidos polticos y candidatos independientes deben distribuirse
equitativamente en la boleta.
h)
i)
Un taln con folio consecutivo, del cual deben ser desprendibles las boletas. Tanto en el taln
como en la boleta debe constar la informacin relativa a la entidad, distrito y tipo de eleccin. Esta
especificacin no aplica para la boleta que se utilice para los mexicanos residentes en el
extranjero, ya que no llevarn taln foliado.
j)
En caso de existir coaliciones, en ningn caso podrn aparecer emblemas conjuntos de los
partidos coaligados en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas distintos para la coalicin. Cada
partido poltico aparecer con su propio emblema y con los nombres de los candidatos en el
espacio que a cada uno le corresponde en la boleta.
k)
Otros documentos con emblemas de partidos polticos o candidatos independientes que tienen papel
autocopiante son:
Hoja de incidentes.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Todos los emblemas de los partidos polticos y/o candidatos independientes deben guardar la misma
proporcin. Si hubiese un emblema de forma irregular, es importante que ste guarde la misma
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
proporcin visual con los que son de forma regular (cuadrados), considerando que los lmites
exteriores del mismo, definen la superficie dentro de la cual se encuentran los elementos visuales
que lo contienen.
h)
Los emblemas a color de los partidos polticos y/o candidatos independientes debern aparecer en el
orden que les corresponde de acuerdo a la fecha de su registro.
i)
En caso de existir coaliciones, se incluirn en los resultados los espacios necesarios para las
posibles combinaciones de los partidos coaligados.
j)
El papel autocopiante debe contar con una capacidad de transmisin de escritura a 11 copias; de no
ser tcnicamente posible, deber tomarse la medida adecuada para que cada partido y/o candidato
independiente cuente con una copia legible del acta de resultados de la casilla por cada eleccin.
Plantilla Braille.
Este instrumento proporciona condiciones de mayor equidad a las personas con discapacidad visual
para el ejercicio de su voto. En la plantilla se coloca la boleta y el ciudadano que conozca esta
escritura puede marcarla sin ayuda de otra persona. Se debe considerar un instructivo para su uso.
En su diseo se considerarn las siguientes caractersticas:
a)
Recuadros cortados en la plantilla, que permiten mantener visibles los emblemas de los partidos
polticos al introducir la boleta en la plantilla.
b)
Escritura en Braille con los nombres de los partidos polticos y de los candidatos, a un lado de los
recuadros. La prueba de impresin en Braille debe ser validada por una Asociacin para personas
con discapacidad visual.
c)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Todos los emblemas de los partidos polticos y/o candidatos deben guardar la misma proporcin. Si
hubiese un emblema de forma irregular, es importante que ste guarde la misma proporcin visual
con los que son de forma regular (cuadrados), considerando que los lmites exteriores del mismo,
definen la superficie dentro de la cual se encuentran los elementos visuales que lo contienen.
j)
Los emblemas a color de los partidos polticos y/o candidatos debern aparecer en el orden que les
corresponde de acuerdo a la fecha de su registro.
Gua de apoyo para la clasificacin de los votos.
La Gua de apoyo para la clasificacin de los votos es un documento de gran formato, cuyo tamao
debe permitir su uso funcional en las mesas de casilla, que contiene imgenes de las boletas
electorales en tamao real y las marcas de votacin para todos los partidos y, en su caso, coaliciones
y/o candidato(s) independiente(s). Al funcionario de casilla le facilita la clasificacin y el escrutinio de
los votos. Su diseo debe tener las siguientes caractersticas:
a)
b)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Los emblemas a color de los partidos polticos y/o candidato(s) independiente(s) debern aparecer
en el orden que les corresponde, de acuerdo a la fecha de su registro.
Carteles de resultados.
En su diseo se considerarn las siguientes caractersticas:
a)
Las medidas estndar son 90 X 60 cm 95 X 70 cm; sin embargo, se debe tomar en cuenta la
cantidad de informacin que van a contener, el tamao y la disponibilidad del papel en el cual se va a
imprimir, as como la capacidad de la mquina de impresin.
b)
La tipografa debe ser de tamao suficiente para que pueda ser legible a distancia.
c)
d)
Los emblemas de los partidos polticos y/o candidatos independientes deben guardar la misma
proporcin. Si hubiese un emblema de forma irregular, es importante que ste guarde una proporcin
visual con los que son de forma regular (cuadrados), considerando que los lmites exteriores del
mismo, definen la superficie dentro de la cual se encuentran los elementos visuales que lo contienen.
e)
Los emblemas a color de los partidos polticos y/o candidatos debern aparecer en el orden que les
corresponde de acuerdo a la fecha de su registro.
2.
a)
b)
c)
Suficiencia de espacios para anotar los datos de la credencial para votar del ciudadano.
Bolsas de casilla.
Las bolsas de casilla estn conformadas por los siguientes documentos:
a)
b)
Espacio para colocar los datos de la casilla, se debe utilizar una etiqueta pre llenada para pegarla en
las bolsas.
c)
d)
Un espacio para anotar la cantidad total de boletas introducidas, en el caso de boletas sobrantes,
votos vlidos y votos nulos.
e)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Solo en el caso del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, ser posible utilizar, como
alternativa, sobres de papel bond e 120 g/cm2.
Avisos de localizacin y ubicacin de casilla.
En su diseo se considerarn las siguientes caractersticas:
a)
b)
La tipografa debe ser de tamao suficiente para que pueda ser legible a distancia.
c)
Debe contener toda la informacin necesaria para orientar al ciudadano en donde le corresponde
votar.
Especificaciones tcnicas de los documentos electorales
Las siguientes especificaciones debern ser atendidas por el Instituto Nacional Electoral (Instituto) y los
OPL en lo conducente y debern incluir los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Datos variables a imprimir (en caso de que los incluya). Entidad, distrito, municipio.
h)
Medidas de seguridad (en caso de que los incluya). Tipo de medidas de seguridad.
i)
j)
k)
l)
m)
1.
Tamao: carta (22 x 28 cm con taln) u oficio (22 x 34 cm con taln). En formato vertical.
1.2.
1.3.
1.4.
Color de la eleccin: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.5.
1.6.
2.
2.1.
Anverso:
2.1.1.
Cuerpo de la boleta:
2.1.1.1.
2.1.1.2
2.1.1.3.
Tipo de eleccin.
2.1.1.4.
2.1.1.5
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.1.1.6.
2.1.1.7.
2.1.1.8.
2.1.1.9
2.1.1.10
2.1.2.
2.1.2.1.
Tipo de eleccin, proceso electoral de que trata, entidad federativa, distrito electoral y folio
consecutivo.
2.2.
Reverso:
2.2.1.
2.2.2
2.2.3
Tipo de eleccin.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
1.4.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.5.
1.5.1.
1.5.2.
2.
2.1.
2.2
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
2.7.1.
Instalacin de casilla:
2.7.1.1.
Lugar, hora y fecha de inicio de instalacin y causas por las que, en su caso, se instal en lugar
diferente.
2.7.1.2.
2.7.1.3.
2.7.1.4.
2.7.1.5.
2.7.1.6.
Total de electores que estn en la lista que contiene las resoluciones del Tribunal Electoral, en
su caso.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.7.1.7.
2.7.1.8.
2.7.1.9.
Espacio para escribir una descripcin de los incidentes ocurridos durante la instalacin de
casilla y cuntas hojas se anexan.
2.7.1.10
2.7.1.11
2.7.2.
Cierre de la votacin:
2.7.2.1.
2.7.2.2.
2.7.2.3.
Espacio para escribir incidentes durante la votacin en la casilla y cuntas hojas se anexan.
2.7.2.4.
2.7.2.5
2.7.2.6.
Espacio para indicar qu partido poltico y/o candidato(s) independiente(s) present escritos de
incidentes y el nmero de estos escritos.
2.8.
Instrucciones sobre el destino del original y copias del acta al final del documento.
2.9.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
2.10
Acta de escrutinio y cmputo para casillas bsicas, contiguas y, en su caso, extraordinarias (de cada
eleccin).
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
1.4.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U). Se deben considerar colores distintivos para la
numeracin de los apartados, para facilitar su relacin con los apartados de las Hojas para
hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para casillas bsicas, contiguas y
extraordinarias.
1.5.
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.5.4.
1.6.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
Cantidad de personas que votaron contados de la lista nominal y de las sentencias del Tribunal
Electoral.
2.10.
2.11.
Total de las personas que votaron (Suma de las cantidades de los incisos 2.9. y 2.10).
2.12.
2.13.
2.14.
2.14.1.
2.14.2.
2.14.3.
2.14.4.
2.14.5.
2.14.6.
Votos nulos.
2.14.7.
Total.
2.15.
Pregunta sobre coincidencia entre cantidades de los incisos 2.12. y el total de la votacin
2.14.7.
2.16.
Espacio para escribir incidentes durante el escrutinio y cmputo de esa eleccin y en cuntas
hojas se anexan.
2.17.
2.18.
2.19.
2.20.
2.21.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
2.22
Acta de escrutinio y cmputo de mayora relativa para, en su caso, casillas especiales (de cada
eleccin).
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
1.4.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone226U). Se debe considerar colores distintivos para la
numeracin de los apartados con los que se relacione a stos con los apartados de las Hojas
para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para casillas especiales.
1.5.
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.5.4.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.6.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
Cantidad de personas que votaron contados del acta de electores en trnsito, por el principio de
mayora relativa.
2.10.
2.11.
2.12.
2.12.1.
2.12.2.
2.12.3.
2.12.4.
2.12.5.
2.12.6.
Votos nulos.
2.12.7.
Total.
2.13.
Pregunta sobre coincidencia entre cantidades de los incisos 2.10. y el total de la votacin
2.12.7.
2.14.
Espacio para escribir incidentes durante el escrutinio y cmputo de esa eleccin y en cuntas
hojas se anexan.
2.15.
2.16.
2.17.
2.18.
2.19.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
2.20.
Acta de escrutinio y cmputo de representacin proporcional para, en su caso, casillas especiales (de
cada eleccin).
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
1.4.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone226U). Se debe considerar colores distintivos para la
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
numeracin de los apartados con los que se relacione a stos con los apartados de las Hojas
para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para casillas especiales.
1.5.
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.5.4.
1.6.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
Cantidad de personas que votaron contados del acta de electores en trnsito, por el principio de
representacin proporcional.
2.10.
2.11.
2.12.
2.12.1.
2.12.2.
2.12.3.
Votos nulos.
2.12.4.
Total.
2.13.
Pregunta sobre coincidencia entre cantidades de los incisos 2.10. y el total de la votacin
2.12.4.
2.14.
Espacio para escribir incidentes durante el escrutinio y cmputo de esa eleccin y en cuntas
hojas se anexan.
2.15.
2.16.
Nombres y firmas de representantes de partidos polticos y espacio para que en caso de firmar
bajo protesta, se explique la razn.
2.17.
Espacio para indicar qu partido poltico, present escritos de protesta y el nmero de estos
escritos.
2.18.
2.19.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
2.10
Acta de escrutinio y cmputo de casilla por el principio de mayora relativa levantada en el consejo
municipal.
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato
horizontal.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
2.7.
2.8.
Fundamentacin legal.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
Cantidad de personas que votaron contados de la lista nominal o acta de electores en trnsito.
2.13.
2.14.
2.15.
2.16.
2.16.1.
2.16.2.
2.16.3.
2.16.4.
2.16.5.
2.16.6.
Votos nulos.
2.16.7.
Total.
2.17.
2.18.
2.19.
2.20.
2.21
2.22.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato
horizontal.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
2.8.
Fundamentacin legal.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13
2.14.
2.15.
2.15.1.
2.15.2.
2.15.3.
Votos nulos.
2.15.4.
Total.
2.16.
2.17.
2.18.
2.19.
2.20.
2.21.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante)
Acta de cmputo municipal por el principio de la mayora relativa (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: Oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato
vertical.
1.2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
2.8.3.
2.8.4.
2.8.5.
2.8.6.
Votos nulos.
2.8.7.
Total.
2.8.8.
2.8.9.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta de cmputo municipal por el principio de representacin proporcional (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: Oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato
vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
2.8.3.
Votos nulos.
2.8.4.
Total.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta final de escrutinio y cmputo municipal por el principio de mayora relativa derivada del recuento
de casillas (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.9.
2.10.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.10.1.
2.10.2.
2.10.3.
2.10.4
2.10.5.
2.10.6
Votos nulos.
2.10.7
Total.
2.10.8.
2.10.9.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
2.15.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (solo si se
produce en papel autocopiante).
Acta final de escrutinio y cmputo municipal por el principio de representacin proporcional derivada
del recuento de casillas (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.9.
2.10.
2.10.1.
2.10.2.
2.10.3.
Votos nulos.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.10.4.
Total.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
2.15
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta de escrutinio y cmputo de casilla por el principio de mayora relativa levantada en el consejo
distrital.
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato
horizontal.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
2.8.
Fundamentacin legal.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
Cantidad de personas que votaron contados de la lista nominal o acta de electores en trnsito.
2.13.
2.14.
2.15.
2.16.
2.16.1.
2.16.2.
2.16.3.
2.16.4.
2.16.5.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.16.6.
Votos nulos.
2.16.7.
Total
2.17.
2.18.
2.19.
2.20.
2.21.
2.22.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato
horizontal.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone226 U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
2.8.
Fundamentacin legal.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
2.15.
2.15.1.
2.15.2.
2.15.3.
Votos nulos.
2.15.4.
Total.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.16.
2.17.
2.18.
2.19.
2.20.
2.21
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta de cmputo distrital por el principio de mayora relativa (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
2.8.3.
2.8.4.
2.8.5.
2.8.6.
Votos nulos.
2.8.7.
Total.
2.8.8.
2.8.9.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta de cmputo distrital por el principio de representacin proporcional (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: Oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato
vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226 U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
2.8.3.
Votos nulos.
2.8.4.
Total.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta final de escrutinio y cmputo distrital por el principio de mayora relativa derivada del recuento
de casillas (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.4.2.
1.5.
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.9.
2.10.
2.10.1.
2.10.2.
2.10.3.
2.10.4.
2.10.5.
2.10.6
Votos nulos.
2.10.7.
Total.
2.10.8.
2.10.9.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
2.15
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta final de escrutinio y cmputo distrital por el principio de representacin proporcional derivada
del recuento de casillas (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.9.
2.10.
2.10.1.
2.10.2.
2.10.3.
Votos nulos.
2.10.4.
Total.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
2.15
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta de cmputo de entidad federativa por el principio de mayora relativa (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.8.3.
2.8.4.
2.8.5.
2.8.6.
Votos nulos.
2.8.7.
Total.
2.8.8.
2.8.9.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Acta de cmputo de entidad federativa por el principio de representacin proporcional (por tipo de
eleccin).
1.
1.1.
Tamao: oficio, siempre y cuando sea producida por un sistema informtico. En formato vertical.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Fecha y hora.
2.6.
Tipo de eleccin.
2.7.
Fundamentacin legal.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
2.8.3.
Votos nulos.
2.8.4.
Total.
2.9.
2.10.
2.11.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.12.
2.13.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (slo si se
produce en papel autocopiante).
Hoja de incidentes.
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
2.12
Recibo de copia legible de las actas de casilla entregadas a los representantes de los partidos
polticos y de candidato(s) independiente(s).
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.4.3.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
Texto que haga referencia a la integracin del paquete electoral y bolsas de cada eleccin, la
hora de clausura de casilla y, bajo la responsabilidad del presidente de casilla, el funcionario de
casilla que entregar el paquete y los representantes de los partidos polticos y de candidato(s)
independiente(s) que lo acompaan.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
1.1.
Tamao: carta (20 X 28 cm) u oficio (20 X 34 cm). Debe ser coincidente al tamao de la boleta
sin taln.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.5.
2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.1.
Impresin en offset:
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
Nombres de los partidos polticos y del candidato(s) independiente(s) al lado del suaje que
corresponde a su emblema.
2.2.
Impresin en Braille:
2.2.1.
Tipo de eleccin.
2.2.2.
Instructivo Braille.
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
Impresin en offset:
2.2.1
2.3.
Impresin en Braille:
2.3.1.
Instrucciones para el marcado de la boleta. Se deben considerar las maysculas y los acentos y
que una Asociacin para personas con discapacidad visual valide la prueba de impresin.
Hojas para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para casillas bsicas, contiguas y, en su
caso, extraordinarias (de cada eleccin).
1.
1.1.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
Instrucciones para el conteo y anotacin de personas que votaron, incluidas en la lista nominal
y de las sentencias del Tribunal.
2.8.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.9.
2.10.
2.11.
Comparativo entre total de personas que votaron y total de boletas sacadas de la urna.
2.12.
Instrucciones para el conteo y anotacin de los votos para cada partido poltico, coalicin,
candidato(s) comn(es), (si la legislacin lo considera) y candidatos independiente(s) por orden
de registro, candidatos no registrados y votos nulos, as como, en su caso, candidaturas
comunes.
2.13.
2.14.
2.15.
2.16.
Instrucciones para anotar los resultados obtenidos en los diferentes incisos anteriores, en el
acta de escrutinio y cmputo. Deben ubicarse en la parte lateral de cada apartado. Se debe
utilizar el mismo cdigo cromtico de los apartados del Acta de escrutinio y cmputo de casilla
para que sean fcilmente relacionados con stos.
Hojas para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para, en su caso, casillas especiales (de
cada eleccin de mayora relativa y representacin proporcional).
1.
1.1.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
2.
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
Instruccin de llenado.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.8.
Instrucciones para el conteo y anotacin de personas que votaron por el principio de mayora
relativa, anotadas en el Acta de electores en trnsito para casillas especiales.
2.1.9.
2.1.10.
Comparativo entre total de personas que votaron y total de boletas sacadas de la urna, por el
principio de mayora relativa.
2.1.11.
Instrucciones para el conteo y anotacin de los votos para cada partido poltico, coalicin,
candidatos comn(es) (si la legislacin lo considera) y candidato(s) independiente(s) por orden
de registro, candidatos no registrados y votos nulos, por el principio de mayora relativa, as
como, en su caso, candidaturas comunes. 2.1.11. Ejemplo de votos vlidos y votos nulos.
2.1.12.
Instrucciones para la suma y anotacin del total de resultados de la votacin, por el principio de
mayora relativa.
2.1.13.
Comparativo del total de boletas sacadas de la urna y el total de resultados de la votacin, por
el principio de mayora relativa.
2.1.14.
Instrucciones para anotar los resultados obtenidos en los diferentes incisos anteriores, en el
acta de escrutinio y cmputo de mayora relativa de casilla especial. Deben ubicarse en la parte
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
lateral de cada apartado. Se debe utilizar el mismo cdigo cromtico de los apartados del Acta
de escrutinio y cmputo de casilla especial para que sean fcilmente relacionados con stos.
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
Comparativo entre el total de personas que votaron y total de boletas sacadas de la urna, por el
principio de representacin proporcional.
2.2.6.
Instrucciones para el conteo y anotacin de los votos para cada partido poltico por orden de
registro, candidatos no registrados y votos nulos, por el principio de representacin
proporcional.
2.2.7.
2.2.8.
Instrucciones para la suma y anotacin del total de resultados de la votacin, por el principio de
representacin proporcional.
2.2.9.
Comparativo del total de boletas sacadas de la urna y el total de resultados de la votacin, por
el principio de representacin proporcional.
2.2.10.
Instrucciones para anotar los resultados obtenidos en los diferentes incisos anteriores, en el
acta de escrutinio y cmputo de representacin proporcional de casilla especial. Deben
ubicarse en la parte lateral de cada apartado. Se debe utilizar el mismo cdigo cromtico de los
apartados del Acta de escrutinio y cmputo de representacin proporcional de casilla especial
para que sean fcilmente relacionados con stos.
1.1.
Tamao: depende de todas las opciones de votacin disponibles, para partidos polticos, en su
caso coaliciones, de candidato(s) independiente(s), candidatos no registrados y, en su caso
candidaturas comunes que se representen en la gua con el acomodo en tamao real de la
boleta.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2
2.3.
2.4.
Instrucciones de uso
2.5.
Ejemplos en tamao real de la votacin para cada partido poltico en orden de registro, en su
caso coaliciones, candidato(s) comn(es) (si la legislacin lo considera) y sus posibles
combinaciones, candidatos independientes y candidatos no registrados y votos nulos.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.
1.1.
Tamao: 70 x 95 cm.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
Fecha de la eleccin.
2.5.
2.6.
2.7.
Resultados de la votacin con nmero por partido poltico, en su caso coaliciones, candidato(s)
independiente(s), candidatos comunes (si la legislacin lo considera) y candidatos no
registrados y votos nulos.
2.8.
2.9.
1.1.
Tamao: 70 x 95 cm.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone226U).
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
Fecha de la eleccin.
2.5.
2.6.
2.7.
Resultados de la votacin con nmero por los principios de mayora relativa y representacin
proporcional, por partido poltico en orden de registro, en su caso coaliciones, candidatos
independientes, candidato(s) comn(es) (si la legislacin lo considera) y candidatos no
registrados y votos nulos. . Para el caso de representacin proporcional se sombrean los
espacios para coaliciones y candidatos independientes y los emblemas de los partidos que
conforman candidatura comn (si la legislacin lo considera debe ir por separado)
2.8.
2.9.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.1.
Tamao: 70 x 95 cm.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y prpura magenta 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
Resultados de la votacin con nmero de las elecciones por los principios de mayora relativa y
representacin proporcional, por partido poltico en orden de registro y en su caso coaliciones,
candidato(s) comn(es) (si la legislacin lo considera) y candidatos no registrados y votos
nulos.
2.7.
1.1.
Tamao: 70 x 95 cm.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Resultados de la votacin con nmero de las elecciones por los principios de mayora relativa y
representacin proporcional, por partido poltico en orden de registro y en su caso coaliciones,
candidato(s) comn(es) (si la legislacin lo considera) y candidatos no registrados y votos
nulos.
1.1.
Tamao: 70 x 95 cm.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226).
2.
2.1
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
Resultados de la votacin con nmero de las elecciones por los principios de mayora relativa y
representacin proporcional, por partido poltico en orden de registro y en su caso coaliciones,
candidato(s) comn(es) (si la legislacin lo considera) y candidatos no registrados y votos
nulos.
2.7.
1.1.
Tamao: 70 x 95 cm.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1
2.2.
2.3.
2.4.
Entidad federativa.
2.5.
2.6.
Resultados de la votacin con nmero y letra de las elecciones por los principios de mayora
relativa y representacin proporcional, por partido poltico en orden de registro y en su caso
coaliciones, candidato(s) comn(es) (si la legislacin lo considera) y candidatos no registrados y
votos nulos.
2.7.
1.1.
1.2.
1.3
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.3.1
1.3.2.
1.3.3.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.8
2.9
2.10.
2.10.1.
2.10.2.
2.10.3.
2.10.4.
2.10.5
2.10.6.
Votos nulos.
2.10.7.
Total.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
2.15.
2.16.
2.17.
2.18.
2.19.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
Espacios para escribir los resultados de mayora relativa en las casillas del municipio.
2.6.
Espacios para escribir los resultados de representacin proporcional de las casillas del
municipio.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
Espacios para escribir los resultados de mayora relativa en las casillas del distrito.
2.6.
Espacios para escribir los resultados de representacin proporcional de las casillas del distrito.
2.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
1.4.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Instruccin de llenado.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
Clave del elector (tal y como aparece en la credencial para votar con fotografa).
2.8.3.
Entidad federativa (tal y como aparece en la credencial para votar con fotografa).
2.8.4.
2.8.5.
2.9.
2.10.
2.11.
Bolsa para boletas entregadas al presidente de mesa directiva de casilla (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Sellado: con cinta de seguridad que al retirarse deje residuos de apertura de la bolsa.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.5.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Tipo de eleccin.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
Bolsa para bolsas con boletas sobrantes, votos vlidos y votos nulos (por tipo de eleccin).
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Sellado: con cinta de seguridad que al retirarse deje residuos de apertura de la bolsa.
1.5.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Tipo de eleccin.
2.5.
2.6.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Tipo de eleccin.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Tipo de eleccin.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Tipo de eleccin.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y prpura magenta 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Tipo de eleccin.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.5.
2.6.
2.6.1.
2.6.2.
2.6.3.
2.6.4.
Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para casillas bsicas, contiguas
y extraordinarias.
2.6.5.
Escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin, que hubieren presentado los
representantes de partidos polticos y de candidato(s) independiente(s).
2.6.6.
2.7.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Tipo de eleccin.
2.5.
2.6.
2.6.1.
2.6.2.
2.6.3.
2.6.4.
2.6.5.
Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para casillas especiales.
2.6.6.
Escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin, que hubieren presentado los
representantes de partidos polticos y de candidato(s) independiente(s).
2.6.7.
2.7.
1.1.
1.2.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.5.1.
2.5.2.
2.5.3.
2.5.4.
Relacin de ciudadanos que no se les permiti votar por no estar inscritos en la Lista nominal
correspondiente.
2.5.5.
2.6.
2.6.1.
2.6.2.
2.7.
Bolsa para actas de escrutinio y cmputo por fuera del paquete electoral.
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
Por el anverso:
2.1.1
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.1.7.
2.1.7.1.
Copia del Acta de escrutinio y cmputo de casilla de cada una de las elecciones.
2.1.7.2.
2.1.7.3.
Original del Recibo de copia legible de las actas de casilla entregadas a los representantes de
los partidos polticos y de candidato(s) independiente(s).
2.2.
Por el reverso:
2.2.1.
2.2.2.
1.1.
Tamao: 51 x 66 cm.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
1.1.
Tamao: 70 x 95 cm.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Indicacin de las elecciones por las que podr votar el ciudadano, dependiendo de la ubicacin
de la casilla y los datos de su credencial de elector.
1.1.
Tamao: 94 x 85 cm.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Entidad federativa, distrito electoral, municipio, direccin, seccin, tipo y nmero de casilla.
2.5.
2.6.
Cantidades recibidas, detalladas por cada tipo de documento, material electoral y artculos de
oficina.
2.7.
2.8.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Entidad federativa, distrito electoral, municipio, direccin, seccin, tipo y nmero de casilla.
2.5.
2.6.
Referencia legal sobre la entrega del paquete electoral, del funcionario de casilla al consejo
distrital.
2.7.
2.8.
2.9.
Presencia del sobre o bolsa que va por fuera del paquete electoral.
2.10.
2.11.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.2.
2.3.
2.4.
Entidad federativa, distrito electoral, municipio, direccin, seccin, tipo y nmero de casilla.
2.5.
2.6.
Referencia legal sobre la entrega del paquete electoral, del funcionario de casilla al consejo
municipal.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
Tarjetn vehicular.
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
Fundamento legal.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
1.1.
1.2.
Papel: Bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
DIARIO OFICIAL
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
(Quinta Seccin)
Cartel de identificacin de personas que requieren atencin preferencial para acceder a la casilla.
(Antes: Cartel para personas vulnerables para acceder a la casilla).
1.
1.1.
1.2.
Papel: Bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
3.
Leyenda que indique que las personas que pertenezcan a esos grupos en situacin de
vulnerabilidad tienen preferencia para votar. (Antes: Leyenda que indique que las personas que
pertenezcan a esos grupos vulnerables tienen preferencia para votar)
Especificaciones tcnicas de la documentacin para el voto de los mexicanos residentes en el
extranjero.
Boleta electoral.
1.1.
Tamao: 20 x 28 cm o 20 x 34 cm.
1.2.
1.3.
1.4.
Color de la eleccin: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
Anverso:
2.1.1.
Cuerpo de la boleta:
2.1.1.1.
2.1.1.2.
2.1.1.3.
2.1.1.4.
Tipo de eleccin.
2.1.1.5.
Entidad federativa.
2.1.1.6.
2.1.1.7.
2.1.1.8.
2.2.
Reverso:
2.2.1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
1.4.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.5.
1.5.1.
1.5.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Instruccin de llenado.
2.6.
Entidad federativa.
2.7.
2.8.
Divisin en dos partes: Instalacin de la mesa y Conclusin del depsito de boletas en la urna.
2.8.1.
Instalacin de la mesa:
2.8.1.1.
2.8.1.2.
2.8.1.3.
2.8.1.4.
2.8.1.5.
Espacio para escribir una descripcin de los incidentes ocurridos durante la instalacin de Mesa
y cuntas hojas se anexan.
2.8.1.6.
2.8.1.7.
2.8.2.
Cierre de la votacin:
2.8.2.1.
2.8.2.2.
Pregunta sobre si se presentaron incidentes durante el depsito de los votos en la urna; espacio
para, en su caso, describirlos brevemente y cuntas hojas de incidentes se anexan.
2.8.2.3.
2.8.2.4.
2.8.2.5.
Espacio para indicar qu partido poltico y/o candidato(s) independiente(s) present escritos de
incidentes y el nmero de estos escritos.
2.9.
Instrucciones sobre el destino del original y copias del acta al final del documento.
2.10.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
2.11
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
1.4.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U). Se deben considerar colores distintivos para la
numeracin de los apartados con los que se relacione a stos con los apartados de las Hojas
para hacer las operaciones de escrutinio y cmputo para casillas bsicas, contiguas y
extraordinarias.
1.5.
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.6.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Instruccin de llenado.
2.6.
Entidad federativa.
2.7.
2.8.
2.9.
Cantidad de personas que votaron contadas con la palabra Vot de la lista nominal de
electores residentes en el extranjero.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
2.13.1.
2.13.2.
2.13.3.
2.13.4.
2.13.5.
2.13.6.
Votos nulos.
2.13.7.
Total.
2.14.
Pregunta sobre coincidencia entre cantidades de los incisos 2.12. y el total de la votacin
2.13.7.
2.15.
Espacio para escribir incidentes durante el escrutinio y cmputo y en cuntas hojas se anexan.
2.16.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.17.
2.18.
2.19.
2.20.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
2.21.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Tipo de eleccin.
2.6.
Entidad federativa.
2.7.
2.8.
Fundamentacin legal.
2.9.
2.9.1.
2.9.1.1
2.9.1.2.
2.9.1.3.
2.9.1.4.
2.9.1.5.
2.9.1.6.
Votos nulos.
2.9.1.7.
Total.
2.9.2.
2.9.3.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (si se produce en
papel autocopiante).
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Hoja de incidentes.
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Instruccin de llenado.
2.6.
Entidad federativa.
2.7.
2.8.
2.9.
Fundamentacin legal.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
2.14.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
Recibo de copia legible de las actas de mesa de escrutinio y cmputo entregadas a los representantes
de los partidos polticos y de candidato(s) independiente(s).
1.
1.1.
1.2.
Papel: autocopiante.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Instruccin de llenado.
2.6.
Entidad federativa.
2.7.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias.
2.13.
Recibo de copia legible del acta de cmputo de entidad federativa entregada a los representantes
generales de los partidos polticos y de candidato(s) independiente(s).
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Instruccin de llenado.
2.6.
2.7.
Relacin de las copias del acta de cmputo distrital entregadas a los representantes generales
de los partidos polticos y de candidato(s) independiente(s).
2.8.
2.9.
2.10.
Leyenda inclinada como marca de agua que identifique el original y las copias (si se produce en
papel autocopiante).
2.11.
1.1.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
1.4.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.5.
Instruccin de llenado.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
Comparativo entre total de personas que votaron de la lista nominal de electores residentes en
el extranjero con los sobres de boletas electorales de la eleccin (2.7. y 2.8.).
2.10.
2.11.
Instrucciones para el conteo y escritura de los votos para cada partido poltico, coalicin,
candidato comn (en si la legislacin lo considera), candidato(s) independiente(s) por orden de
registro, candidatos no registrados y votos nulos, as como, en su caso, candidaturas comunes.
2.12.
2.13.
Comparativo del total de boletas sacadas de la urna y el total de la votacin (2.10. y 2.12).
2.14.
Instrucciones para anotar los resultados obtenidos en los diferentes incisos anteriores, en el
acta de escrutinio y cmputo. Deben ubicarse en la parte lateral de cada apartado. Se debe
utilizar el mismo cdigo cromtico de los apartados del acta de escrutinio y cmputo de casilla
para que sean fcilmente relacionados con stos.
1.1.
Tamao: depende de todas las opciones de votacin disponibles, para partidos polticos y en su
caso coaliciones, candidaturas comunes, candidato(s) independiente(s) y candidatos no
registrados, que se representen en la gua, con el acomodo en tamao real de las boletas.
1.2.
Papel: bond.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.1.
2.3.
2.4.
2.5.
Instrucciones de uso.
2.6.
Ejemplos en tamao real de la votacin para cada partido poltico en orden de registro, en su
caso coaliciones, candidaturas comunes, (si la legislacin lo considera) y sus posibles
combinaciones, candidato(s) independiente(s), candidatos no registrados y votos nulos.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
DIARIO OFICIAL
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Tipo de eleccin.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
(Quinta Seccin)
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3
2.4.
2.5.
Tipo de eleccin.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3
2.4.
2.5.
Tipo de eleccin.
2.6
2.7.
2.7.1.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.7.2.
2.7.3.
2.7.4.
Escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin, que hubieren presentando
los representantes de partidos polticos y de candidato(s) independiente(s).
2.7.5.
2.7.6.
2.8.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Bolsa o sobre para actas de mesa de escrutinio y cmputo por fuera del paquete electoral.
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Color: cualquiera diferente a los utilizados por los partidos polticos, candidato(s)
independiente(s) y por el Instituto (Caf oscuro Pantone 469U, gris Pantone 422U, caf claro
Pantone 466 U y magenta Pantone 226U).
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
2.8.3.
2.8.4.
Original del Recibo de copia legible de las Actas de mesa de escrutinio y cmputo entregadas a
los representantes de partidos polticos y candidato(s) independiente(s).
2.9.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
La definicin de las cantidades de documentos a producir se debe hacer a partir de los siguientes
insumos:
a)
b)
c)
d)
Cantidad de ciudadanos que votarn en casillas especiales, aprobada por la instancia legal
correspondiente.
e)
Porcentaje adicional de produccin como margen de seguridad para el abastecimiento a todas las
casillas aprobadas (entre el 2 y el 2.5%), excepto en boletas.
f)
Para la produccin de las boletas los elementos a considerar son los siguientes: Lista nominal,
representantes de partidos polticos y candidatos independientes, casillas aprobadas y, en su caso, cantidad
de boletas aprobadas para las casillas especiales.
Para el resto de los documentos electorales se requiere la cantidad de casillas bsicas, contiguas y en su
caso, extraordinarias y especiales aprobadas, el porcentaje adicional (2 al 2.5%) y los criterios de dotacin
que se mencionan ms adelante.
Es probable que para cuando inicie la produccin de los documentos electorales, el Consejo
correspondiente an no cuente con la lista nominal definitiva y las casillas aprobadas por el Instituto, por lo
que deber utilizar las estimaciones preliminares hechas por el Instituto.
En el siguiente cuadro se presentan los criterios para la dotacin de los documentos electorales que se
deben suministrar dependiendo del mbito en donde se utilizan, y la cantidad que se requiere en ese mbito.
Estos criterios de dotacin aplican para el Instituto y para los OPL, independientemente de que se trate de
una eleccin concurrente o de una eleccin local (ya sean ordinarias o extraordinarias).
5. Criterios de dotacin de documentos electorales.
Documento
Cantidad
Criterio de Distribucin
750
Por
candidatura
independiente
aprobada
para elecciones federales,
en
casillas
bsicas,
contiguas, extraordinarias y
especiales (en entidades
donde no hay elecciones
concurrentes).
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Por
candidatura
independiente
aprobada
en
casillas
bsicas,
contiguas, extraordinarias y
especiales (en entidades
donde
hay
elecciones
concurrentes).
Por
candidatura
independiente
aprobada
especiales,
y
segn
el
mbito de la eleccin ya
sea estatal,
distrital o municipal (en
entidades con elecciones
concurrentes y locales).
Por cada partido poltico
con
registro
local,
en
especiales,
y
segn
el
mbito de la eleccin ya
sea
estatal,
municipal
distrital
(en
con
entidades
elecciones
concurrentes y locales).
Por cada casilla bsica,
contigua, extraordinaria y
2
especial,
en
federales,
elecciones
locales
concurrentes.
3
contigua y extraordinaria.
Por cada casilla especial,
en
elecciones
federales,
locales y concurrentes.
en
elecciones
federales,
locales y concurrentes.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
52
Hoja de Incidentes.
10
11
12
13
14
DIARIO OFICIAL
15
16
(Quinta Seccin)
17
18
19
20
21
En
su
caso,
por
cada
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
casilla especial.
casilla
especial,
en
elecciones
federales,
locales y concurrentes.
22
23
Al Consejo Municipal en
elecciones locales.
Al Consejo Distrital, en
elecciones
federales,
locales y concurrentes.
Al Consejo Distrital, en
elecciones
federales,
locales y concurrentes.
Tarjetn vehicular.
Al Consejo Local, en
elecciones
federales,
locales y concurrentes.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
10
11
12
13
14
15
16
17
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
locales y concurrentes.
18
19
6.
7.
Cantidad
Criterio de Distribucin
Por
cada
elector
registrado en el listado
nominal de mexicanos
residentes
en
el
extranjero.
Por
distrito/mesa
escrutinio y cmputo.
Por
cada
distrito.
Producida por sistema de
cmputo
Hoja de Incidentes.
Por
distrito/mesa
escrutinio y cmputo.
10
Por
distrito/mesa
escrutinio y cmputo.
de
11
Por
distrito/mesa
escrutinio y cmputo.
de
12
Por
distrito/mesa
escrutinio y cmputo.
de
13
Por
distrito/mesa
escrutinio y cmputo.
de
14
Por
distrito/mesa
escrutinio y cmputo.
de
de
de
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Elaborar las especificaciones tcnicas de cada documento, mismas que deben contener los
siguientes puntos, segn corresponda:
Formato.
Tipografa.
Tamao.
Tintas.
Sistema de Impresin.
Cantidad.
Sustrato o soporte.
Medidas de seguridad.
Datos variables.
b)
c)
Acabados.
Empaque.
Clasificacin.
Posterior a la aprobacin del Consejo y en coordinacin con el rea administrativa, se deben realizar
los trmites correspondientes para la adjudicacin de la produccin de la documentacin electoral, de
conformidad con la normatividad del Instituto en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios, o la(s) ley(es) correspondiente(s) local(es), segn sea el caso y, en lo no previsto por
stas, en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, previndose las
siguientes modalidades de adjudicacin:
Licitacin pblica.
Adjudicacin directa.
Brindar todas las facilidades necesarias para que personal del rgano pblico electoral y del
Instituto supervisen el proceso de produccin, en los trminos previstos en el presente
anexo.
Ofrecer confidencialidad,
documentacin.
exclusividad y seguridad
durante la produccin
de la
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
Para el ejercicio del gasto pblico, es necesario que el Instituto y los OPL observen en todo
momento, las polticas que en materia de Austeridad y Disciplina Presupuestaria establezcan las
normas correspondientes.
e)
Tanto el Instituto como los OPL, de conformidad con las necesidades propias de su produccin,
debern elaborar un Manual de control de calidad de uso interno, a travs del cual se detalle la
manera de supervisar la produccin de la documentacin electoral y se garantice que el fabricante
cumpla con las especificaciones tcnicas. El Manual de los OPL deben presentarlo al Instituto junto
con el listado de sus proveedores adjudicados, para su conocimiento y, en su caso, observaciones.
El Manual debe contener los siguientes puntos:
f)
Marco legal.
Procedimiento de la supervisin, formatos para anotar los resultados y criterios para aceptar
o rechazar la produccin.
Llevar a cabo juntas peridicas de seguimiento con el fabricante, para verificar avances, oportunidad
en las entregas conforme al calendario y eventualidades que se presenten.
b)
Entregar al fabricante los archivos electrnicos con los diseos de los documentos, as como sus
especificaciones tcnicas impresas.
c)
Establecer con el proveedor las reuniones de trabajo necesarias, con el propsito de aclarar dudas
sobre especificaciones tcnicas y comprometer las fechas de produccin y entregas de los
documentos en las cantidades requeridas.
d)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
e)
Contratar, en caso de ser necesario, personal eventual con conocimientos en artes grficas, que
supervise la produccin de la documentacin electoral, que deber ser capacitado antes de entrar en
funciones.
f)
Solicitar al proveedor las pruebas de color de cada documento electoral para su revisin y, en su
caso, aprobacin. En boletas y actas de casilla se debe invitar a representantes de partidos polticos
y de candidato(s) independiente(s), para que den el visto bueno de sus emblemas.
g)
h)
Realizar con el proveedor reuniones peridicas (al menos, una a la semana) para revisar los avances
en la produccin, posibles retrasos con respecto a la programacin y alternativas de solucin ante
eventualidades.
i)
Dentro de las instalaciones del fabricante se deben llevar a cabo tres tipos de revisiones:
1.
Verificacin de materias primas (papel seguridad, papel autocopiante, papel bond, cartulina
bristol, etc.). Se deben solicitar los certificados de calidad de cada sustrato y materia prima que
se requiera y/o la realizacin de las pruebas de laboratorio (gramaje, resistencia, tensin,
blancura, rasgado, humedad).
2.
IMPRESIN
Tonalidad de los colores de los emblemas de los partidos polticos de acuerdo a la prueba
de color revisada y autorizada por sus respectivos representantes.
Dimensiones.
Registro de impresin.
Presencia de manchas.
ALZADO
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
CORTE
ENCUADERNACIN
ACABADOS ADICIONALES
Impresin Braille.
Engrapado.
EMPAQUE
3.
Cantidades requeridas.
Contenido de los datos de identificacin en las etiquetas: nombre del documento, entidad,
distrito y municipio.
Muestreos aleatorios al producto terminado de acuerdo a la norma Military Standard (MIL-STD105E) para aceptar o rechazar los lotes de produccin, en caso de rechazo el proveedor deber
hacer los ajustes o correcciones necesarios.
MATERIALES ELECTORALES.
1.
Las normas de calidad, ya sean nacionales e internacionales, deben estar vigentes, en caso contrario se
debern solicitar a la Institucin que proporcione el asesoramiento tcnico o se debern buscar en internet en
la pgina de la Direccin General de Normas de la Secretara de Economa, para su adquisicin.
En caso de utilizar cajas contenedoras de materiales, sus dimensiones no deben superar: 90 cm de largo x
75 cm de alto x 20 cm de ancho, y debern incluir elementos de sujecin como asas y correas tipo mochila.
Cancel electoral porttil.
Los componentes del cancel sern resistentes a los diversos climas y niveles de humedad del pas, para
evitar su degradacin durante el almacenamiento y sus componentes debern permitir su reutilizacin en ms
en una eleccin.
El material debe tener las siguientes caractersticas:
1.1.
La base o mesa del cancel se podr fabricar con lmina extruida de plstico corrugada o por un
proceso de inyeccin, y en todos los casos utilizar resina de polipropileno copolmero, con
aditivos y cargas para dar propiedades de resistencia al producto en su conservacin y
reutilizacin en ms de un proceso comicial en color negro. Las dimensiones de este
componente no sern superiores a 75 x 75 cm por lado y 4 mm de espesor. Adems, deber
contar con estructuras metlicas o plsticas para sujetar y alojar los componentes que lo
integran (patas, mamparas o separadores y cortinillas).
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Una caracterstica del cancel es que debe ser plegable o armable y dividirse con separadores
como mnimo en dos espacios simtricos, para que pueda votar el mismo nmero de electores
de manera simultnea. Cada espacio contar con la superficie necesaria para colocar la boleta.
1.2.
El cancel debe tener cuatro patas individuales o dos en tipo U unidas por pernos, las cuales
podrn ser fabricadas con materiales de aluminio o tubo conduit galvanizado. Estos materiales
son ligeros con propiedades fsicas y mecnicas altas, que garantizarn su durabilidad.
Su concepto de elaboracin es de tipo tijera o abatibles o con un mecanismo de acoplamiento,
que permita alcanzar la altura indicada, y para mantenerlas en posicin vertical contarn con
tensores o sujetadores, tambin metlicos de tubo conduit o aluminio o correa tipo mochila o
banda de plstico, para dar estabilidad al cancel ya armado. Adems contarn con elementos
de refuerzo de plstico y hule para su estabilidad.
1.3.
Los separadores o mamparas (dos laterales y un central) estarn hechos de plstico corrugado
de polipropileno copolmero de 600g/m2, calibre 3mm, en blanco opaco libre de subtonalidades,
que no permita ver al interior. Adems, llevarn impreso en las caras que den al exterior, el
emblema del OPL y la leyenda EL VOTO ES LIBRE Y SECRETO, as como el smbolo de
reciclado, con el nmero de material plstico utilizado en su fabricacin, que para el
polipropileno es el nmero 5. De ser material plstico, debern contar con la leyenda y el
smbolo de reciclado.
1.4.
El cancel debe contar con cortinas para cada espacio de votacin, que debern tener un
mecanismo para sujetarse en los separadores laterales. Presentarn impresa la leyenda EL
VOTO ES LIBRE Y SECRETO y de ser plsticas, el smbolo de reciclado, con el nmero de
material utilizado en su fabricacin.
1.5.
Urnas.
Las urnas electorales que utilicen los OPL pueden ser de ventanillas, si stas estuvieran almacenadas
desde las ltimas elecciones locales. Todas las urnas nuevas debern fabricarse en plstico transparente
plegable y armable, como se describe ms adelante.
El material debe tener las siguientes caractersticas:
2.1.
El material que se utilice en la fabricacin de las urnas ser lmina slida de plstico de
polipropileno copolmero transparente (95% mnimo) cristal, de 880g/m2, calibre 40 puntos
(1mm), grabada por una de sus caras con nervaduras diagonales a 45, para observar al
interior de la urna una vez armada.
2.2.
2.3.
En la cara superior y centrada se localizar una ranura con dimensiones de 12 cm de largo por
3 mm de ancho (espacio suficiente para introducir una boleta doblada), para su ubicacin
presentar un marco impreso alrededor, as como una flecha indicativa y la leyenda
DEPOSITE AQUI SU BOLETA, lo que facilitar a los electores ubicar el lugar por el cual
debern depositar su voto.
2.4.
Sobre la cara superior y laterales, las urnas llevarn impreso y en el color correspondiente, el
nombre de la eleccin. Tambin en las caras laterales se incluir el logotipo del rgano pblico
local electoral y en la cara frontal el smbolo de reciclado con el nmero del plstico utilizado en
su elaboracin, que para el polipropileno es el nmero 5.
2.5.
Los colores para rotular o pigmentar el plstico de las urnas de las elecciones locales debern
diferenciarse con respecto a los utilizados por el Instituto en la eleccin de Presidente,
Senadores, Diputados Federales y Consulta Popular, as como de los tonos utilizados por los
partidos polticos en sus emblemas y del(os) candidato(s) independiente(s), para garantizar que
los ciudadanos identifiquen visualmente la urna con respecto al de la boleta.
2.6.
El color utilizado por el Instituto en la identificacin de las urnas de Presidente es caf obscuro
(PANTONE 469 U), Senadores gris (PANTONE 422 U), Diputados Federales caf claro
(PANTONE 466 U) y Consulta Popular magenta (PANTONE 226U).
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
2.7.
Sobre la cara superior y al borde inferior de la ranura, deber incorporarse una etiqueta
adherible con grabado Braille, con el tipo y color de la eleccin. Esta se colocar para orientar
a las personas con discapacidad visual para que depositen su boleta en la urna
correspondiente.
2.8.
El empaque de las urnas ser en caja de cartn corrugado para contener 30 piezas, presentar
impresiones en color negro con identificaciones del OPL y del producto.
2.9.
Para sellar las urnas se contar con una cinta de seguridad, producida en polipropileno
transparente y adhesivo removible. Tendr una longitud de 15 m, cantidad suficiente para sellar
hasta 3 urnas y la caja paquete electoral. Llevar impresa, a una tinta en color negro, la leyenda
alusiva al proceso electoral de ese ao.
2.10.
El empaque de las cintas de seguridad ser en caja de cartn corrugado para contener 100
piezas, presentar impresiones en color negro con identificaciones del OPL y del producto.
Las cajas paquetes electoral en la que se traslade toda la documentacin a la casilla y las que
se utilicen para proteger y trasladar los expedientes y sobres de la casilla a los Consejos
Distritales o Municipales se fabricarn con plstico corrugado de polipropileno copolmero de
600g/m2, calibre 3mm, en color blanco opaco libre de subtonalidades.
3.1.1.
Las cajas paquete contarn con ranuras para la insercin de elementos que faciliten su
transportacin como son asa y contra asa, correas o cintas de polipropileno con broches de
plstico y pasa-cintas para ajustar su longitud y evitar su deslizamiento; para proteccin de los
hombros presentarn hombreras acolchonadas, tambin para amortiguar el peso durante su
transportacin.
3.1.2.
Las cajas contarn con seguros para el cierre de las tapas. Su forma y diseo garantizarn su
plegado y armado. Adems ofrecern seguridad a la documentacin que contendr en su
interior.
3.2.
La caja paquete electoral que se utilice para contener y transportar toda la documentacin de
hasta tres elecciones.
3.2.1.
Sobre la cara superior presentarn el asa y por dentro, en la misma posicin, la contra asa o
refuerzo. Tambin, en esa misma cara presentar impresos textos y lneas para anotar los
datos de identificacin de la casilla.
3.2.2
En la cara frontal de la caja paquete presentar impresa a una tinta en color negro el smbolo
de reciclado con el nmero de la resina plstica utilizada en la elaboracin de la caja, que para
el polipropileno es el nmero 5.
3.2.3.
Esta caja paquete deber contar con un compartimiento en el que se coloquen, por separado, la
marcadora de credenciales y los aplicadores de lquido indeleble, la cual deber fabricarse con
el mismo material de la caja paquete. Adems, presentar impresos textos y lneas para anotar
los datos de identificacin de la casilla.
3.3
El volumen de las cajas paquete electoral en las que se traslade el expediente y los sobres de
la casilla al Consejo Distrital o Municipal, puede ser ajustado considerando el anlisis
volumtrico de los documentos a contener, para definir sus dimensiones, buscando que puedan
trasladarse en un vehculo de dimensiones medianas.
3.3.1.
Sobre la cara superior presentarn el asa y por dentro, en la misma posicin, la contra asa o
refuerzo. Tambin, en esa misma cara presentar impresos textos y lneas para anotar los
datos de identificacin de la casilla.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.3.2.
En las dos caras de mayor tamao (frontal y posterior), se colocar en cada una de ellas, una
funda de polivinilo con una solapa protectora, para guardar las bolsas que contienen copia de
las actas de la casilla con los resultados de la votacin, cuyas dimensiones sern de 47 cm de
largo por 29 cm de alto,
3.3.3.
En la cara frontal presentar impreso a una tinta en color negro la instruccin para introducir en
la funda de polivinilo alguno de los sobres de papel con la copia de las actas de la casilla, as
como el smbolo de reciclado.
3.4.
Mampara especial.
La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece que aquellos electores que no
sepan leer o que se encuentren impedidos fsicamente para marcar sus boletas, podrn hacerse asistir por
una persona de su confianza que les acompae.
A fin de garantizar que los ciudadanos con discapacidad ejerzan su derecho al voto, se debe incorporar,
entre los materiales, una mampara especial, cuyo propsito es el de facilitar su acceso a la casilla para que
ciudadanos con dificultad motriz y gente de estatura pequea, sin asistencia de alguna persona, puedan emitir
su voto. Esta mampara est diseada para colocarse sobre una silla de ruedas o una mesa.
El material debe tener las siguientes caractersticas:
4.1.
4.2.
Este material electoral deber producirse con materias primas y aditivos que permitan su
conservacin y reutilizacin en ms de una eleccin.
4.3.
4.4.
En ambos lados de la pared frontal, llevar impresa a una tinta, en color negro, la leyenda EL
VOTO ES LIBRE Y SECRETO y por la parte externa el emblema del OPL y el smbolo de
reciclado, con el nmero de la resina plstica utilizada en su elaboracin, que para el
polipropileno es el nmero 5.
4.5.
Marcadora de credenciales.
Una vez que los electores han ejercido su derecho de voto, el secretario de la casilla proceder a marcar
la credencial para votar del elector, por lo que es necesario contar con un instrumento que realice este trabajo.
La marcadora de credenciales que se utilice deber ser verstil en el marcado y adaptable a los nuevos
diseos del reverso de la credencial para votar con fotografa, sin causar dao a la estructura de las
credenciales, como perforaciones o deformaciones severas.
En caso de haber elecciones concurrentes el Instituto proporcionar la mquina marcadora en las casillas
nicas. En caso de que no haya elecciones concurrentes el Instituto podr ofrecer en comodato las
marcadoras con que cuenta en sus inventarios, debiendo los OPL solo adquirir los dados marcadores con el
ao de la eleccin para actualizarlas. En el convenio de comodato quedar establecido que las marcadoras no
recuperadas debern ser pagadas por el OPL al Instituto.
Si el OPL desea adquirir sus propias mquinas marcadoras, deber tener las siguientes consideraciones:
La marcadora se elaborar con metales ligeros como el aluminio y lmina metlica negra en calibres 14 a
18. Adems, contar con barrenos circulares para alojar componentes (pernos y remaches de sujecin).
Marcadores para boletas.
Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que ha exhibido su credencial para
votar con fotografa, le sern entregadas las boletas de las elecciones, para que libremente y en secreto
marque el emblema del partido poltico o coalicin de su preferencia o marque el nombre del candidato
independiente o en su caso, anote el nombre del candidato no registrado, por el que desea emitir su voto.
Para que los electores puedan decidir el sentido de su voto, es necesario dotar a cada una de las casillas
con un instrumento de escritura que cumpla con estos propsitos.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
6.2.
La puntilla ser de color negro, fabricada con cera, pigmento y aglutinantes con un dimetro de
3.3 a 5.0 mm y una longitud entre 14 a 18 cm.
6.3.
El cuerpo ser de madera seca y blanda, o resina, a la que estar pegada la puntilla, para evitar
deslizamientos.
6.4.
Presentar un recubrimiento al exterior con laca de color y llevar impreso el emblema del OPL
y leyendas alusivas a la eleccin.
6.5.
Contar con un elemento de sujecin para inhibir su extraccin de la casilla o que caiga al piso.
6.6.
La dotacin para cada casilla ser de una caja de 10 marcadores para boletas.
6.7.
Ser resistente a la amplia gama de climas, en particular a las altas temperaturas, y su marca
sobre el papel no se borrar sin dejar vestigios ni se traspasar a otra parte de la boleta al
doblarla.
6.8.
Adicionalmente, se proporcionar por casilla, un sacapuntas con navajas de buena calidad para
asegurar un correcto afilado y evitar un desgaste prematuro o roturas.
El empaque ser en caja de cartn corrugado para contener 120 cajas con 10 marcadores de boletas cada
una, presentar impresiones en color negro con identificaciones del OPL y del producto.
Base porta urnas.
Los OPL debern incorporar entre sus materiales electorales una base porta urnas, que adems de
exhibirlas servir de apoyo a las personas con discapacidad, especficamente a los ciudadanos con dificultad
motriz y gente de estatura pequea. El material debe tener las siguientes caractersticas:
7.1.
7.2.
7.3.
Ser de una sola pieza y contar con ranuras para insertar los seguros en su ensamble. Las
dimensiones donde se colocar la urna sern de 38 cm x 38 cm.
7.4.
7.5.
7.6.
En la pared frontal, llevar impresa a una tinta, en color negro, el emblema del OPL y el smbolo
de reciclado, y el nmero de la resina plstica utilizada en su elaboracin, en este caso ser
polipropileno y le corresponde el nmero 5.
7.7.
El empaque ser en caja de cartn corrugado para contener 25 bases porta urnas, presentar
impresiones en color negro con identificaciones del organismo pblico local, as como del
producto que contiene en su interior.
Lquido indeleble.
El lquido indeleble es uno de los materiales electorales cuya existencia se encuentra establecida de
manera expresa en la Ley de la materia.
En elecciones concurrentes, el Instituto suministrar en las casillas nicas el lquido indeleble.
Cuando no haya elecciones concurrentes, el lquido indeleble que utilicen los OPL, deber contar con las
siguientes caractersticas:
8.1.
8.2.
8.3.
DIARIO OFICIAL
8.4.
8.5.
(Quinta Seccin)
Agua, Jabn, Detergente, Alcohol de 96, Quita esmalte, Thinner, Aguarrs Gasolina
blanca, Vinagre de alcohol, Aceite vegetal, Aceite mineral, Crema facial, Jugo de limn y
Blanqueador de ropa.
8.6.
Garantizar que por su bajo grado de toxicidad, puede manejarse con seguridad y no ocasione
irritacin en la piel.
8.7.
8.8.
El lquido indeleble se aplicar en la piel del dedo pulgar derecho de los electores.
8.9.
El envase que se utilice para contener el lquido indeleble y su aplicacin deber de plstico
polipropileno de alto impacto translcido.
8.10.
8.11.
Resistente a las propiedades qumicas de lquido indeleble, por lo menos durante 8 (ocho)
meses de almacenamiento y durante su utilizacin.
8.12.
El aplicador deber constar de componentes que permitan que la tinta fluya adecuadamente
desde el depsito hasta la punta.
Los OPL podrn adjudicar la produccin y certificacin de este material a instituciones pblicas o privadas,
siendo siempre diferentes para uno u otro caso (ya sea para producirlo o para certificar sus caractersticas y
calidad).
2.
Estos materiales estn destinados a usarse en mesas de escrutinio y cmputo en la modalidad de voto
postal.
Urna.
1.
Caractersticas:
1.1.
El material que se utilice en la fabricacin de las urnas ser lmina slida de plstico de
polipropileno copolmero transparente (95% mnimo) cristal, de 880g/m 2, calibre 40 puntos
(1mm), grabada por una de sus caras con nervaduras diagonales a 45.
1.2.
La urna electoral deber producirse con materias primas y aditivos que permitan su
conservacin y reutilizacin. La cantidad a producir depender del nmero de mesas a instalar
para realizar el escrutinio y cmputo. Se puede utilizar la misma urna que la utilizada para la
eleccin en territorio nacional.
1.3.
Las dimensiones exteriores de la urna sern de 38.0 cm de largo x 38.0 cm de ancho x 38.0 cm
de alto.
1.4.
En la cara superior y centrada se localizar una ranura con dimensiones de 12 cm de largo por
3 mm de ancho (espacio suficiente para introducir una boleta doblada). Para su ubicacin
presentar un marco impreso alrededor, as como una flecha indicativa y la leyenda
DEPOSITE AQUI SU BOLETA, lo que facilitar a los electores ubicar el lugar por el cual
debern depositar su voto.
1.5.
1.6.
1.7.
El color utilizado por el Instituto en la identificacin de las urnas de Presidente es caf obscuro
(PANTONE 469 U), Senadores gris (PANTONE 422 U), Diputados Federales caf claro
(PANTONE 466 U) y Consulta Popular magenta (PANTONE 226U).
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
1.8.
Como esta urna es la misma que se utilizar para la eleccin en territorio nacional, podrn ser
empacadas en la misma caja de empaque.
1.9.
Para sellar las urnas se contar con una cinta de seguridad, producida en polipropileno
transparente y adhesivo removible. Tendr una longitud de 15 m, cantidad suficiente para sellar
la urna y la caja paquete electoral. Llevar impresa, a una tinta en color negro, la leyenda
alusiva al proceso electoral. La cantidad a producir est sujeta al nmero de urnas y cajas
paquete electoral a utilizar en la eleccin.
Las actas de mesa de escrutinio y cmputo, as como del cmputo distrital electoral uninominal,
y el informe circunstanciado que elabore la Junta General Ejecutiva del Instituto y del OPL,
sern integrados en una caja paquete electoral para su traslado y remisin al Tribunal Electoral
del Estado.
2.2.
Las dimensiones exteriores para la caja paquete electoral sern de 26.5 cm de largo x 12.5 cm
de ancho x 36.0 cm de alto. En caso de no estar disponible esta medida, podr utilizarse otra
caja convencional con medidas similares a las indicadas. El volumen de la caja puede ser
ajustado considerando los documentos a contener y debe caber en un auto de tamao
mediano.
2.3.
El material que se utilice en la fabricacin de las cajas ser cartn corrugado sencillo Kraft,
flauta tipo C, con las siguientes propiedades: Resistencia mnima a la columna de estiva (ECT)
32lbs/pulg2; Peso mximo de la caja con contenido 22.72kg; Peso mnimo combinado de los
papeles 366g/m2; Resistencia mnima al estallamiento Mllen (12.5/14kg/cm2).
2.4.
La cantidad total a producir de cajas paquete electoral, depender del nmero de mesas de
escrutinio y cmputo que se instalen.
2.5.
Las cajas contarn con un asa y contra asa, que facilite su transportacin, que se ubicarn en la
pared superior.
2.6.
En las caras frontal y posterior presentarn una solapa con ceja ranurada, para insertar los
seguros y cerrar las tapas. Su forma y diseo garantizar su plegado y armado.
2.7.
Sobre las caras frontal y posterior presentar impreso o con etiquetas, a una tinta en color
negro, el emblema del Instituto Nacional Electora o del OPL, segn sea el caso, as como los
textos que hacen referencia a la eleccin y el contenido de la caja. Tambin, en esa misma cara
presentar impresos o con etiqueta, textos y lneas para anotar los datos de la entidad
federativa, del distrito electoral local y las cantidades de votos vlidos y nulos, as como el
smbolo de reciclado.
2.9.
El empaque de las cajas paquete ser con fleje y bolsas de plstico de polietileno transparente
calibre 600, para contener hasta 25 piezas.
Caractersticas:
3.1.
La charola contenedora y fajilla se utilizarn para el resguardo de los sobres recibidos con el
voto de los mexicanos residentes en el extranjero.
3.2.
3.3.
Las dimensiones exteriores para la charola sern de 25.0 cm de largo x 30.9 cm de ancho x
13.0 cm de alto y las medidas exteriores de la fajilla de 26.3 cm de largo x 32.0 cm de ancho x
14.5 cm de alto. Las charolas incluirn un soporte interno elaborado con el mismo tipo de cartn
corrugado cuyas medidas sern de 25.6 cm de largo (incluye seguros) x 12.8 cm de alto. En
caso de no estar disponible en esta medida, podr utilizarse otra charola con medidas similares
a las indicadas.
3.4.
Las paredes de la charola incluirn solapas para un fcil armado. Adems, presentar en las
caras frontal y posterior una suaje o ventanilla que permita su manejo y transportacin. Para dar
forma a la fajilla, sta se unir a una de las caras con adhesivo.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
3.5.
3.6.
En las paredes frontal y posterior de la charola, presentar impreso o con etiqueta, a una tinta
en color negro los textos y lneas para anotar los datos de la entidad federativa, del distrito
electoral local y la cantidad de sobres que se contengan, as como los espacios para anotar el
nmero de caja y el smbolo de reciclado.
3.7.
En las caras laterales de la charola presentar impreso a una tinta en color negro el emblema
del Instituto o del OPL, segn sea el caso. Tambin, en esa misma cara llevar dos ranuras
para fijar el soporte interno.
3.8.
El empaque de las charolas y fajillas ser con fleje y bolsas de plstico de polietileno
transparente calibre 600, para contener hasta 25 juegos.
3.
La definicin de las cantidades de materiales a producir se har a partir de los siguientes insumos:
a)
b)
c)
Los consejos de los OPL utilizarn la informacin proporcionada por el Instituto, de la lista nominal y
casillas, ya sea preliminar o definitiva, para producir los materiales electorales. Se debe utilizar un porcentaje
adicional de seguridad para el abastecimiento, que puede ser entre el 2 y el 2.5%.
Los criterios para la dotacin de los materiales electorales que se deben aplicar son los siguientes:
4.
Cantidad
Criterio de distribucin
contigua,
contigua,
contigua,
contigua,
contigua,
MARCADORES
NEGROS
BOLETAS. (CAJA CON 10).
contigua,
MAMPARA ESPECIAL.
contigua,
contigua,
contigua,
BASE PORTA
ELECCIN.
contigua,
URNA
PARA
PARA
CADA
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Cantidad
Criterio de distribucin
URNA
b)
Programas y planes alternativos: para responder de manera inmediata ante alguna contingencia
que pudiera afectar la produccin y abastecimiento, y as evitar la aplicacin de sanciones
econmicas, ocasionado por un abastecimiento de materias primas por parte de sus proveedores.
c)
d)
Infraestructura tcnica suficiente: para asegurar que las cantidades requeridas se produzcan en
los tiempos previstos y con la calidad necesaria. La infraestructura tcnica instalada aplica tanto para
los fabricantes-transformadores, como a los distribuidores-transformadores.
e)
Capacidad del participante y sus proveedores: comprobar que cuenta con reas disponibles y
delimitadas dentro de sus instalaciones, para el almacenamiento de materia prima, producto
terminado; equipamiento en condiciones ptimas de operacin; y recursos humanos con experiencia
y capacitacin, para la elaboracin de los productos con la calidad y en las cantidades requeridas.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
f)
g)
Propuesta econmica: que la propuesta sea acorde con los precios prevalecientes en el mercado y,
ms an, se ajusten al presupuesto estimado. Adems, se debe comprobar con la documentacin
solicitada, que las empresas tienen solvencia econmica para afrontar el proyecto, y que cumplen
con los requisitos legales y fiscales dispuestos. Con lo que se podr comprobar que el proveedor no
condicionar el inicio de la produccin por la entrega tarda de anticipos o atrasos en las entregas de
los productos.
h)
La contratacin y distribucin del personal deber ajustarse a las cargas de trabajo y fechas
programadas, para supervisar la produccin de los materiales electorales, esto permitir un
desempeo satisfactorio de todos los supervisores, y de la aplicacin de todas sus capacidades y
conocimientos en materia de control de calidad en el proceso productivo.
b)
c)
Al interior de las instalaciones de las empresas se aplicarn revisiones a las materias primas, por
variables al material en proceso y por atributos, con muestreos aleatorios, al producto terminado, con
el propsito de detectar, oportunamente durante la fabricacin, posibles desviaciones en los lmites
de tolerancia permitidos.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
d)
Las supervisiones permitirn asegurar que en cada etapa se cumpla con las especificaciones
tcnicas acordadas con el fabricante. Cuando el problema implique una complejidad tal que amerite
el paro del proceso o la devolucin de un lote de produccin, se notificar al proveedor para la
correccin o sustitucin del material defectuoso.
e)
f)
Para garantizar el cumplimiento de los parmetros de calidad establecidos, se debern establecer los
acuerdos necesarios para un asesoramiento tcnico con instituciones educativas y laboratorios
pblicos y privados, para llevar a cabo pruebas de calidad. El OPL deber notificar con oficio al
Instituto, con por lo menos 3 (tres) das de anticipacin, la fecha en que tomar las muestras para
anlisis y le informar mediante oficio sobre los resultados obtenidos.
Previo al envo de los lotes con producto terminado al lugar de almacenamiento provisional del
Instituto o del OPL o a su distribucin, se sometern a una revisin muestral, cuyo objetivo ser el
verificar su apego a especificaciones y aceptar o rechazar los productos. La fecha de estos
muestreos la debe notificar con oficio el OPL al Instituto con por lo menos 3 (tres) das de
anticipacin para que, en su caso, asista.
El Instituto ofrecer asesoramiento en materia de supervisin de la produccin, cuyas fechas de
imparticin se podrn consultar, a travs de la UTVOPL.
Contar con los siguientes elementos para conservar los materiales en buen estado, durante el tiempo
que permanezcan almacenados: algunos solventes para eliminar excedentes de cintas, etiquetas y
para limpieza (alcohol isoproplico, gasolina blanca); aceite para mquina de coser, para tornillera y
bisagras; cajas de empaque, de preferencia las originales; bolsas de plstico en diferentes tamaos
para proteger los materiales, en caso de no contar con las cajas originales; cintas adhesivas tipo
canela o sobrantes de la eleccin, para sellar las cajas o bolsas; etiquetas adhesivas blancas de 5 x
10 cm, para diferenciar el material en buen estado del que est en mal estado; marcadores de color
negro, para rotular las cajas o bolsas; cinta de rafia, para atar las cajas y paquetes; y trapos o estopa
blanca limpia, para la limpieza.
b)
Identificar los materiales susceptibles de reutilizarse: canceles, urnas, cajas paquete electoral,
mamparas especiales, marcadoras de credenciales.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
c)
Revisar y evaluar las condiciones en que se encuentran cada uno de los materiales recuperados de
las casillas, separando e identificando los que se encuentren en buen estado.
d)
e)
f)
Separar, identificar y registrar las existencias de los materiales electorales que se encuentran en mal
estado, para su posterior desincorporacin, conforme a los procedimientos establecidos. La
desincorporacin de los materiales electorales no es materia de este anexo; sin embargo, forma la
ltima parte de su ciclo en las elecciones.
g)
Empacar y registrar las existencias de todos los aplicadores de lquido indeleble, para su tratamiento
final.
Acordar previamente con la empresa designada, la logstica para que recupere el material de los
distritos y lo lleve al lugar de copio y tratamiento con sus propios transportes.
b)
En caso de que lo sealado en el inciso a) no sea posible, el OPL disear una logstica de manera
que se hagan rutas entre sus distritos para abatir gastos en el traslado, asegurando que el(los)
vehculo(s) utilizado(s) se encuentre(n) en perfectas condiciones.
c)
Empacar y etiquetar debidamente los aplicadores de lquido indeleble en los distritos, asegurando
que no haya derrames ni desprendimiento de gases.
d)
Contabilizar los aplicadores de lquido indeleble y notificarlo a las oficinas centrales del OPL.
e)
f)
Mantener el OPL comunicacin con la empresa hasta el momento en que se traslade al Centro de
confinamiento, en donde se depositar el material de manera definitiva.
g)
C.
TILES DE ESCRITORIO.
Para un correcto desempeo de los trabajos de la casilla es necesaria tambin la dotacin de
algunos los tiles de escritorio, de manera que los funcionarios puedan desempear adecuadamente
sus funciones durante la Jornada Electoral. Estos artculos se detallan a continuacin:
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
CARACTERSTICAS DEL
REQUERIMIENTO
DOTACIN
SELLOS DE REPRESENTACIN
PROPORCIONAL
Sello de madera de 8.5 x 7.5 x 2 cm. Con la 1 por cada casilla especial.
leyenda
REPRESENTACIN
PROPORCIONAL de goma con medidas
aproximadas de 8.5 x 2.0 x 0.2 cm.
CALCULADORA
Goma blanca suave para borrar lpiz de 1 por cada casilla bsica,
grafito, preferentemente tamao mediano.
contigua,
extraordinaria
y
especial.
MARCADOR NEGRO
Punto de cincel, a
componentes plsticos
LPICES 2 O 2 1/2
DEDAL
ROLLO DE RAFIA
base
de
agua
*Nota: ao de la eleccin.
En elecciones concurrentes el Instituto acordar con el OPL el suministro de algunos tiles adicionales
para la casilla nica, como son una bolsa de plstico negra para basura, dos bolgrafos de tinta negra, dos
lpices y un dedal.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
ANEXO 4.2
PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA DOCUMENTACIN
ELECTORAL Y EL LQUIDO INDELEBLE.
1.
El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (Instituto) o del Organismo Pblico Local Electoral
(OPL) seleccionar, mediante un procedimiento sistemtico, dos muestras aleatorias simples de
cuatro casillas por cada distrito electoral. La primera muestra ser verificada previo a la entrega de
los paquetes electorales a los presidentes de casilla, a efecto de autentificar las boletas y actas
electorales; y la segunda verificacin se llevar a cabo el da de la jornada electoral, para autentificar
boletas, actas y el lquido indeleble. Adems, en la sesin del martes previa a los cmputos
distritales, utilizando la misma segunda muestra aleatoria, se seleccionarn los aplicadores de lquido
indeleble de una casilla, para certificar su calidad.
2.
La Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral (DEOE) del Instituto o del OPL, segn corresponda,
comunicar a cada presidente de consejo distrital o municipal, por oficio, a travs de correo
electrnico, el listado de las casillas de las muestras correspondientes a su distrito electoral o
municipio.
3.
Previamente, la DEOE enviar a cada Presidente de consejo distrital o municipal, a travs de correo
electrnico, las caractersticas y medidas de seguridad que deben cumplir las boletas y actas
electorales que sern verificadas en cada muestra, as como el lquido indeleble.
4.
En sesin del consejo distrital o municipal, realizada antes de la entrega de los documentos y
materiales electorales a los presidentes de las mesas directivas de casilla, se har la primera
verificacin de las boletas y actas electorales. Se proceder a obtener las muestras
correspondientes, siguiendo las operaciones que a continuacin se detallan:
5.
a)
En presencia de los miembros del consejo respectivo, se separarn los documentos electorales
correspondientes a las casillas de la muestra seleccionada por el Consejo General que
corresponda.
b)
El Consejero Presidente del Consejo General que corresponda, har del conocimiento de los
miembros de los consejos distrital o municipal, segn corresponda, las medidas de seguridad
aprobadas por el Consejo General que deben cumplir las boletas y actas electorales que sern
verificadas.
c)
Los Consejeros Electorales y los representantes de los partidos polticos que lo deseen,
seleccionarn al azar una sola boleta electoral de cada una de las cuatro casillas de la muestra,
y cotejarn que la boleta de cada casilla cumpla con las caractersticas y las medidas de
seguridad aprobadas por el Consejo General. Asimismo, extraern de cada casilla un solo
ejemplar del acta de la jornada electoral y un solo ejemplar del acta de escrutinio y cmputo,
para realizar la verificacin correspondiente.
d)
Terminada esta operacin, se reintegrarn las boletas y actas electorales cotejadas a los
paquetes electorales seleccionados.
e)
f)
La DEOE del Instituto o su similar en el OPL, enviar a cada presidente de consejo distrital o
municipal, segn corresponda, a travs de correo electrnico, el listado de las casillas de las
muestras correspondientes a su distrito electoral o municipio.
b)
6.
7.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
c)
Los Consejeros Presidentes, en presencia de los miembros del consejo distrital o municipal,
sealarn, de acuerdo al archivo enviado por la DEOE, las medidas de seguridad aprobadas
por el Consejo General respectivo, que sern verificadas en esta etapa.
d)
e)
Una vez en la casilla seleccionada, procedern a la verificacin de una sola boleta, una sola
acta de la jornada electoral, una sola acta de escrutinio y cmputo de casilla y el lquido
indeleble, informando al presidente de la mesa directiva de casilla y a los representantes de los
partidos polticos o coaliciones presentes, sin interferir en el desarrollo de la votacin.
f)
Concluida esta operacin, se reintegrarn la boleta, las actas y el lquido indeleble al presidente
de la mesa directiva de casilla.
g)
h)
En la sesin del martes previa a los cmputos de eleccin respectiva, se llevar a cabo la toma de
muestras de lquido indeleble, para certificar sus caractersticas y calidad. Para esta verificacin se
proceder de la siguiente manera:
a)
Los consejos respectivos utilizarn la misma muestra de casillas enviada por la DEOE del
Instituto o del OPL, segn el caso, a cada Presidente de consejo distrital o municipal, a travs
del correo electrnico que se utiliz para la segunda verificacin de las medidas de seguridad.
b)
c)
d)
En el caso de las elecciones federales, las juntas locales ejecutivas recolectarn todas los
aplicadores de lquido indeleble seleccionados de sus distritos y los remitirn a la Comisin de
Capacitacin y Organizacin Electoral, a travs de la DEOE, a ms tardar 15 (quince) das
despus de la jornada electoral. Esta Comisin seleccionar una sub muestra de los
aplicadores de 100 casillas, que se remitirn a la Institucin designada, con el propsito de que
certifique sus caractersticas y calidad.
e)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
ANEXO 5
BODEGAS ELECTORALES Y PROCEDIMIENTO PARA EL CONTEO, SELLADO Y AGRUPAMIENTO DE
BOLETAS ELECTORALES
BODEGAS ELECTORALES.
1.
Acondicionamiento.
Se debe garantizar que los espacios que se destinen como bodegas electorales cuenten con las
condiciones necesarias para salvaguardar la seguridad de los documentos electorales, especialmente de las
boletas, previendo en su caso, que dicho espacio tenga cabida para el resguardo de los materiales
electorales, aunque no necesariamente deba ser el mismo lugar fsico.
En atencin a lo anterior, en la bodega electoral de los documentos podrn almacenarse tambin los
materiales electorales, siempre y cuando tenga el espacio suficiente. En caso contrario, deber preverse la
instalacin de un espacio adicional para almacenarlos.
Se debe considerar como acondicionamiento de las bodegas electorales, los trabajos que se realizan de
manera preventiva y/o correctiva para mantener los inmuebles en condiciones ptimas, para almacenar con
seguridad las boletas electorales, el resto de la documentacin electoral y los materiales electorales.
Para la instalacin de las bodegas electorales, se deber considerar primero una ubicacin apropiada.
Para reducir las posibilidades de algn incidente en la ubicacin de la bodega, se debern observar los
siguientes aspectos:
a)
Estar alejada y evitar colindancias con fuentes potenciales de incendios o explosiones, como
gasolineras, gaseras, gasoductos, fbricas o bodegas de veladoras, cartn, papel, colchones,
productos qumicos inflamables, etc.
b) Estar retirada de cuerpos de agua que pudieran tener una creciente por exceso de lluvias, como son
los ros, presas y lagunas.
c)
Estar provista de un buen sistema de drenaje, dentro del inmueble y en la va pblica.
d) Contar con un nivel de piso por arriba del nivel del piso exterior, lo que reducir riesgos en caso de
inundacin.
Se deber estimar el rea que permita el almacenamiento de toda la documentacin y material electoral,
con la amplitud necesaria para su manejo y almacenamiento. Para lo anterior, se debe tener la informacin
sobre la cantidad de documentacin electoral que se almacenar, as como su peso y volumen.
Ser indispensable verificar, previo a su uso, las condiciones en que se encuentran las instalaciones, para
detectar humedad, filtraciones de agua, cortos circuitos, afectaciones estructurales evidentes, etc.
Para elaborar un diagnstico de las necesidades de acondicionamiento de la bodega electoral, ser
necesaria una revisin fsica, poniendo especial atencin en los siguientes aspectos:
a)
Instalaciones elctricas: Estarn totalmente dentro de las paredes y techos o, en su defecto,
canalizadas a travs de la tubera adecuada. Todas las cajas de conexin, de fusibles o tableros,
contarn con tapa metlica de proteccin permanentemente acoplada.
b) Techos: Se verificar que se encuentren debidamente impermeabilizados para evitar filtraciones.
c)
Drenaje pluvial: Estar libre de obstrucciones, pues de lo contrario se favorece la acumulacin de
agua, que se traduce en humedad, filtraciones y, en casos extremos, en desplome de techos.
d) Instalaciones Sanitarias: Es necesario revisar el correcto funcionamiento de los sanitarios, lavabos,
tinacos, cisternas, regaderas, etc., as como realizar, en caso necesario, la limpieza del drenaje, a
efecto de evitar inundaciones.
e)
Ventanas: En caso de contar con ventanas, los vidrios debern estar en buen estado y las ventanas
se sellarn.
f)
Muros: Estarn pintados y libres de salinidad.
g) Cerraduras: Se revisar el buen funcionamiento de las cerraduras, chapas o candados. La bodega
electoral slo deber contar con un acceso. En caso de existir ms puertas se clausurarn para
controlar el acceso por una sola.
h) Pisos: Se revisar el estado en que se encuentra el piso, procurando que no cuente con grietas.
2.
Equipamiento.
Los trabajos de equipamiento consistirn en suministrar los bienes muebles necesarios para la correcta
operacin de la bodega electoral.
Como parte del equipamiento para contar con la seguridad mnima y el buen funcionamiento de la bodega
electoral se deben considerar los siguientes artculos:
a)
Tarimas. Toda la documentacin electoral se colocar sobre tarimas para evitar exponerlos a riesgos
de inundaciones, humedad o derrame de lquidos. No se colocar la documentacin directamente en
el suelo.
b) Extintores de polvo qumico ABC de 6 9 kg (un extintor por cada 20 m). Se ubicarn
estratgicamente, sealando su localizacin y verificando la vigencia de las cargas.
c)
Lmparas de emergencia, permanentemente conectadas a la corriente elctrica para garantizar su
carga.
d) Sealizaciones de Ruta de Evacuacin, de No Fumar y delimitacin de reas.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
LOGO INE/OPL
Proyecto de Reglamento
Anexo 5
FORMATO 1
Bitcora de Apertura de Bodegas Electorales en los rganos competentes del _____________________
INE/OPL
Entidad Federativa: ____________________________
Asistentes durante la apertura
Cierre
independiente Candidato
ES
MORENA
NA
MC
PVEM
PRD
PRI
PAN
F6
F5
F4
F3
Motivo
F2
Hora
F1
Fecha
independiente Candidato
Otro
Partido Local
Consejeros Electorales
Partido Local
Apertura
Fecha
Hora
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
A.
Acciones Previas
En complemento a las acciones previstas en el Captulo IX Seccin Tercera del Reglamento, se
llevarn a cabo las siguientes acciones:
1.
Respecto a la entrega de los gafetes distintivos a que se hace referencia el captulo de referencia, los
Presidentes de cada Consejo Distrital del Instituto, o de los rganos competentes del OPL, ordenarn
y supervisarn la dotacin de gafetes distintivos que permitan identificar a los funcionarios y el
personal, que previamente fue autorizado por el rgano respectivo para poder ingresar a la bodega
electoral.
2.
Como parte del almacenamiento de las cajas en la bodega electoral, se deber indicar las
condiciones en que se reciben.
3.
Para todos los casos en que se requiera la apertura de la bodega electoral se realizarn las acciones
descritas en el captulo IX Seccin Segunda artculos 171, 172, numerales 2 y 3, 173 y 174 del
Reglamento.
B.
4.
5.
Para garantizar la participacin de los CAE y/o SE, el Consejo Distrital del Instituto o, en su caso, del
rgano competente del OPL presentar un informe de previsiones a ms tardar 1 (un) mes antes del
da de la eleccin, a la Junta Local correspondiente del Instituto.
6.
30 (treinta) das antes de la fecha de la jornada electoral, y previa celebracin de las reuniones de
coordinacin necesarias para establecer la logstica correspondiente, cada consejo distrital del
Instituto o del rgano competente del OPL, debern aprobar mediante acuerdo, la designacin de
supervisores electorales y CAE, la cantidad necesaria de Supervisores Electorales (SE) y
Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE) que invariablemente apoyarn en las tareas de conteo,
sellado y agrupamiento de boletas, as como la integracin de la documentacin para las casillas.
7.
El Consejo Distrital del Instituto o del rgano competente del OPL Designaran una persona
responsable de llevar el control preciso sobre la asignacin de los folios de las boletas que se
distribuirn en cada mesa directiva de casilla. Para el llenado del formato, incluido como Formato 2,
se cuidar la correcta asignacin de los folios segn corresponda al total de boletas para cada
eleccin a realizarse.
8.
Las tareas de conteo, sellado y agrupamiento de boletas para los procesos electorales que realicen
los rganos del Instituto o del OPL facultados , se sujetarn a los siguientes criterios:
a)
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
de las mesas directivas de casilla, por tipo de eleccin. El responsable de llevar el control
sobre la asignacin de los folios verificando que coincidan con los folios consignados en el
formato 2 y las etiquetas para cada casilla y tipo de eleccin.
b)
El responsable designado para llevar el control preciso sobre la asignacin de los folios de las
boletas, tambin registrar el nmero de cada caja o sobre que salga de la bodega y su
reingreso como paquetes que corresponden a cada casilla, dicho operativo ser vigilado por
los consejeros y representantes de partidos polticos y en su caso; candidatos
independientes; lo anterior se consignar en el acta circunstanciada que para tal efecto se
elabore.
c)
d)
e)
Este ejercicio ser realizado ante los representantes de los partidos polticos y en su caso, de
los candidatos independientes, a fin de permitir una asignacin precisa de las boletas
correspondientes a cada casilla, con base el nmero de electores que se encuentren
registrados en la Lista Nominal, el nmero de representantes de los partidos polticos y en su
caso candidatos independientes que podrn ser registrados, as como considerando el
nmero de boletas necesarias para que voten aquellos ciudadanos que obtuvieron resolucin
favorable del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Para efectos de lo
anterior, se contabilizar a la totalidad de los partidos polticos con representacin ante el
Consejo Distrital del Instituto o el rgano competente del OPL, aun cuando no hayan
registrado candidatos para la eleccin en cuestin.
f)
Para el traslado de las boletas electorales al lugar en el que se realizar el conteo, sellado y
agrupamiento de las mismas, el Consejo Distrital del Instituto o el rgano competente del
OPL, con toda oportunidad, dispondr un mecanismo de traslado y control, asistindose del
personal auxiliar contratado para el trabajo en la bodega electoral.
g)
En la apertura de cada caja o paquete que contenga las boletas electorales, se tendr
especial cuidado a fin de no daarlas o cortarlas. Se hace especial nfasis de no utilizar
instrumentos que ocasionen daos a las boletas (tales como cter, navaja, tijeras, etc.). Una
vez abiertas stas, se verificar en primera instancia que los cuadernillos de boletas
electorales correspondan a la entidad, al municipio o al distrito electoral local de la
demarcacin territorial del Instituto o del rgano competente del OPL. En el supuesto de que
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Para las actividades del conteo y sellado se instrumentar una logstica para que el
Presidente y los Consejeros Electorales, auxiliados por los SE y CAE, procedan a contar las
boletas, siguiendo la secuencia numrica de los folios de cada cuadernillo y sellarlas al dorso
utilizando tinta de secado rpido para evitar derrames o manchas diversas. Se cuidar que
durante el manejo de los cuadernillos, no se deterioren, desprendan o manchen las boletas.
i)
Posteriormente, las boletas se agruparan con los criterios sealados en el artculo 178,
numeral 1 del Reglamento.
9.
Para efectos del control y seguimiento preciso sobre la asignacin de los folios de las boletas
respecto de cada tipo de eleccin, se utilizar el formato denominado Agrupamiento de boletas en
razn de los electores de cada casilla, el cual se adjunta como formato 2 del presente Anexo. Cabe
sealar que para el llenado del formato ser necesario cuidar la correcta asignacin de los folios
segn corresponda al total de boletas para la eleccin correspondiente; el funcionario facultado para
ello ser el responsable de comprobar que los folios se asignen correctamente.
10.
En el caso que se encuentren boletas daadas, con errores de impresin o desprendidas del taln
foliado, de tal suerte que resulte necesario prescindir de su utilizacin, la integracin del total de
boletas por casilla se realizar recorriendo los nmeros de folio, lo que se anotar en el formato
referido en el inciso anterior.
11.
Una vez realizado el conteo, sellado y agrupamiento de las boletas electorales, los funcionarios
autorizados por el rganos competentes del Instituto o del OPL, procedern a inutilizar las boletas
sobrantes, mediante dos lneas diagonales. Posteriormente se depositarn en una caja que se
sellar y firmar por los consejeros electorales, representantes de partidos polticos y, en su caso, de
candidatos independientes presentes. La caja se resguardar en el lugar que para el efecto se le
asigne dentro de la bodega. Los consejeros electorales y representantes de los partidos polticos y
en su caso, candidatos independientes, tienen derecho a verificar que la caja con el material
sobrante permanece debidamente sellada y firmada en la bodega.
12.
Concluido el procedimiento descrito, las boletas electorales agrupadas por cada una de las
elecciones, secciones y casillas, se resguardarn siguiendo los mecanismos enunciados en el
Captulo IX, Seccin Segunda, artculos 171, 172, numerales 2 y 3, 173 y 174 del Reglamento.
13.
14.
15.
De los incidentes presentados en el traslado a la sede del rgano que recibi las boletas a travs de
la comisin, se levantar de igual manera un acta circunstanciada. El Presidente del Consejo
General del OPL remitir dicha informacin de inmediato a la Junta Local del Instituto
correspondiente.
DIARIO OFICIAL
(Quinta Seccin)
Cabe precisar que para el caso de que el rgano jurisdiccional competente emita resolucin sobre los
juicios para la proteccin de los derechos poltico-electorales con posterioridad a la realizacin del
procedimiento de conteo, sellado y agrupamiento de las boletas, no se incluirn ni entregarn boletas
adicionales a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla.
Marte
s 13
de
septie
mbre
de
2016
DIA
RIO
OFIC
IAL
(Quin
ta
Secci
n)
Nombre y firma
Nombre y firma
Consejero Electoral
Consejero Electoral
Nombre y firma
Nombre y firma
Consejero Electoral
Consejero Electoral
Nombre y firma
Nombre y firma
Nombre y firma
Nombre y firma
Nombre y firma
Nombre y firma
Partido d
Nueva Alianza
Morena
Nombre y firma
Nombre y firma
Marte
s 13
de
septie
mbre
de
2016
su
Nombre y firma
Nombre y firma
Consejero Presidente
DIA
RIO
OFIC
IAL
(Quin
ta
Secci
n)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 6.1
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 6.2
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 6.3
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 6.4
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Anexo 7
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ANEXO 8.1
MANUAL DE UBICACIN, INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE CASILLAS ELECTORALES.
Contenido
Presentacin
1.
Objetivos
Objetivo general
Objetivos especficos
2.
DIARIO OFICIAL
2.1.
2.2.
Tipologa de casillas.
(Tercera Seccin)
2.2.3.1.2.
Seleccin de operadores.
2.2.3.1.3.
Capacitacin y simulacros.
2.2.3.1.4.
Llave de cifrado.
2.2.3.1.5.
Contraseas de acceso.
2.2.3.1.6.
2.2.3.1.6.1.
2.2.3.1.6.2.
En situacin de contingencia.
2.2.3.1.7.
2.2.3.1.8.
2.2.3.1.8.1
Inicializacin final.
2.2.3.1.8.2.
Validacin.
3.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
3.1.5. Aprobacin de acuerdos de las listas de ubicacin de casillas por los consejos
distritales.
4.
5.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Secuencia de la votacin.
4.5.
4.6.
4.7.
Seguimiento a las actividades del procedimiento de ubicacin de casillas por parte de los
rganos delegacionales del INE y de los OPL.
5.1.
5.2.
5.3.
Aprobacin y publicaciones de las listas de ubicacin de casillas por parte de los consejos
distritales.
Presentacin
Dentro de las actividades que integran un proceso electoral, la relativa a la ubicacin de casillas constituye
una funcin primordial, ya que su propsito es garantizar el uso de lugares funcionalmente idneos, que sean
de fcil identificacin y acceso para que los electores concurran a depositar su voto en total libertad,
autonoma y secreto.
Acorde a las reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y a la expedicin de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 10 de febrero y el 23 de mayo de 2014, respectivamente, el Instituto Nacional Electoral
(Instituto) tiene entre sus facultades, la de realizar las actividades referentes a la ubicacin de casillas y a la
designacin de los funcionarios de sus mesas directivas, en los procesos electorales federales y locales.
Asimismo, conforme al Programa de Asistencia Electoral para los Procesos Electorales, se detallan las
etapas del procedimiento de ubicacin de casillas, como lo referente a las necesidades de equipamiento de
casillas.
Por lo anterior, la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral del Instituto (DEOE) elabor el presente
Manual, el cual servir de apoyo a las actividades a realizar por los rganos desconcentrados del Instituto en
las elecciones federales, locales o concurrentes, as como las extraordinarias que deriven de las mismas. En
dicho documento, se establecen las bases para que se apruebe la ubicacin y el nmero de las casillas
electorales a instalar en la eleccin correspondiente.
De conformidad con el ndice contenido al inicio de este documento, en ste se establecen las bases para
realizar la ubicacin de casillas electorales, su integracin y funcionamiento.
De manera especfica, se definen los aspectos a considerar en los trabajos de ubicacin de casillas. Se
describen los requerimientos y las tareas de logstica para la elaboracin de la propuesta de lista de ubicacin
de casillas, as como las caractersticas que deben reunir los domicilios en los que se proponga su instalacin.
Por otra parte, se refieren las tareas a desarrollar, los responsables de llevarlas a cabo, el fundamento
legal que les da origen, el perodo de ejecucin, las precisiones que debern tomarse en cuenta para el mejor
cumplimiento de las actividades y los formatos que se disearon para concentrar y dar seguimiento a la
informacin generada durante las actividades efectuadas.
Asimismo, se aborda lo relativo a la integracin y funcionamiento de la casilla nica que deber instalarse
en los procesos electorales concurrentes.
En este documento, se refieren tambin las tareas de seguimiento que las oficinas centrales, los consejos
y juntas locales del Instituto, deben realizar durante el desarrollo de cada etapa del procedimiento de
ubicacin de casillas que efecten los consejos y juntas distritales, en colaboracin con los OPL en cuya
entidad federativa se celebrara algn proceso electoral local.
1. Objetivos.
Objetivo general.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
El presente tiene por objeto garantizar que las juntas distritales ejecutivas del Instituto, localicen, aprueben
y propongan a los consejos distritales correspondientes, los lugares idneos para la instalacin de casillas,
para que determinen el nmero y la ubicacin de las mesas directivas de casilla que habrn de instalarse el
da de la jornada electoral en las secciones de los distritos electorales federales o locales, en cumplimiento de
la atribucin que mandatan los artculos 32, prrafo 1, inciso a), fraccin IV, y 73, prrafo 1, inciso b) de la
LGIPE, y conforme al procedimiento sealado en los artculos 256 y 258 de la mencionada ley.
Objetivos especficos.
a)
Proporcionar criterios para que las juntas distritales ejecutivas integren y presenten a sus
respectivos consejos distritales, la propuesta de lugares para la ubicacin de casillas.
b)
Ofrecer elementos para que los consejos distritales y los OPL realicen las visitas de examinacin
de los lugares propuestos por las juntas distritales ejecutivas para la ubicacin de casillas.
c)
d)
e)
2.
Las casillas debern ubicarse en los lugares que renan los requisitos sealados en el artculo 255 de la
LGIPE, observndose los aspectos previstos en el artculo 229 del Reglamento de Elecciones.
Para la ubicacin de las casillas, se seguir el orden de prioridad que se establece en el artculo 230 del
citado Reglamento, sin embargo, se preferirn los locales ocupados por escuelas y oficinas pblicas, ya que
ofrecen ventajas de accesibilidad a las personas; son fcilmente identificadas por la ciudadana; por lo
general, cuentan con amplios espacios y con los servicios bsicos indispensables (proteccin, mobiliario,
energa elctrica y sanitarios) y su uso se puede concertar directamente con los propietarios y/o responsables,
o bien, a travs de los convenios de colaboracin que para dicho efecto suscriba el Instituto con las
autoridades correspondientes.
Adems, los consejos distritales debern observar que en un permetro de cincuenta metros al lugar
propuesto para ubicar casillas no existan oficinas de rganos de partidos polticos, agrupaciones polticas o
casas de campaa de los candidatos.
Por otra parte, para tener certeza en el manejo de la informacin derivada de los trabajos de ubicacin de
casillas y su incorporacin en el sistema electrnico correspondiente, se considerarn cuatro categoras para
el Tipo de domicilio donde se instalarn las casillas:
Escuelas: Se considerarn slo si se ubican dentro de las instalaciones de los inmuebles, por lo
que en caso de instalarse fuera, enfrente, a un lado o cerca, se considerar que se est
instalando en un lugar pblico (normalmente las calles, plazas o espacios abiertos cercanos a
los planteles).
Domicilios particulares: Regularmente se utilizan para instalar casillas, sin embargo, en estos
casos es frecuente que el propietario o responsable del inmueble cambie de opinin sobre su
autorizacin para utilizar su domicilio para instalar casillas, dependiendo de diversos factores
que no necesariamente obedecen al trabajo del Instituto, por ello, es recomendable contar con
alternativas.
Lugares pblicos: Habitualmente, las calles, plazas o espacios abiertos cercanos a los
planteles educativos ofrecen ventajas como accesibilidad y espacio; sin embargo, tambin
presentan mayores carencias (regularmente quedan a la intemperie, sin servicios, sin mobiliario,
etc., entre otros).
Edificios pblicos: Se catalogar como edificio pblico cuando la casilla se instale dentro del
inmueble; si se utiliza un portal, corredores o pasillos, al no introducirse al inmueble, se
considerar como lugar pblico. Son los lugares menos utilizados, ya que por su naturaleza es
complicado que estn disponibles para su uso el da de la jornada electoral.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Es importante mencionar que una vez que entre en operacin el Mdulo de Equipamiento del Sistema de
Ubicacin de Casillas, se podr iniciar con la captura de la informacin. El da previo a la jornada electoral se
cerrar el mdulo y se habilitar posterior a la jornada, para que se capturen los datos referentes al material y
mobiliario recuperado.
Para ello, se recomienda que durante los recorridos que realizan las juntas distritales para localizar lugares
donde se instalarn casillas, se efecte una apropiada evaluacin de las necesidades de equipamiento y
acondicionamiento, as como de las condiciones del entorno del inmueble. Se debe tomar en cuenta que sta
es una de las actividades que en materia de organizacin electoral genera un gasto importante, por ello, los
materiales que no se recuperan, implican un costo adicional, toda vez que la mayora son adquiridos para ser
reutilizados en los procesos electorales posteriores.
Por ello, es importante concientizar a los propietarios y/o responsables de los inmuebles, a los funcionarios
de casilla, a los capacitadores-asistentes y supervisores electorales, as como a los integrantes de las juntas y
consejos locales y distritales sobre la relevancia de dar un uso adecuado al material, mantenerlo en buen
estado, y tener prevista la logstica para recuperar urnas, canceles, mesas, sillas, lonas, etc., en la medida de
lo posible.
Para el acondicionamiento de los lugares donde se instalarn casillas, se prev la utilizacin de rampas y
sealizaciones para facilitar el acceso de los ciudadanos con discapacidad a la casilla electoral; por ello
resultar fundamental contar con el apoyo de los responsables de los centros educativos o escuelas para la
construccin o adecuacin que sea necesaria.
Al respecto, los vocales ejecutivos de las juntas locales y distritales debern llevar a cabo plticas de
sensibilizacin para que los gastos de construccin de rampas, espacios y sealizaciones se realicen a cargo
a los centros educativos o escuelas, destacando siempre la ventaja que aportar dicho gasto, toda vez que se
tratar de una construccin que servir permanentemente para atender a los alumnos con alguna
discapacidad.
En la construccin de rampas que lleguen a necesitarse, ser importante considerar los criterios
establecidos en las normas oficiales vigentes sobre la materia.
2.2. Tipologa de casillas.
Para el desarrollo de la jornada electoral, se instalar el nmero de casillas que corresponda por cada
seccin electoral, tomando en consideracin lo establecido en los artculos 147, prrafo 3, 253, prrafo 3, 4, 5
y 6, as como en el artculo 258 de la LGIPE.
Las casillas podrn ser: Bsicas, Contiguas, Extraordinarias y Especiales.
2.2.1. Casillas bsicas y contiguas.
El artculo 147, numeral 3, de la LGIPE seala que cada seccin tendr como mnimo 100 electores y
mximo 3,000.
Asimismo, el artculo 253, numeral 3 de la misma ley, determina que por cada 750 electores o fraccin se
instalar una casilla para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la misma; de ser dos o ms se
colocarn en forma contigua y se dividir la lista nominal de electores en orden alfabtico.
De igual forma, el numeral 4, inciso a) del artculo citado en el prrafo anterior, indica que en caso de que
el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores correspondiente a una seccin sea superior
a 3,000, se instalarn en un mismo sitio tantas casillas como resulte de dividir alfabticamente el nmero de
ciudadanos inscritos en la lista entre 750; el inciso b) menciona que no existiendo un local que permita la
instalacin en un mismo sitio de las casillas necesarias, se ubicarn estas en lugares contiguos atendiendo a
la concentracin y distribucin de los electores en la seccin.
En el siguiente cuadro se describe la forma en que se desagregan las casillas bsicas y contiguas que se
instalen en cada seccin electoral, as como la nomenclatura a emplear para la captura de informacin en el
Sistema de Ubicacin de Casillas.
Cuadro 1
Casillas Bsicas y Contiguas.
Tipo de casilla
Nomenclatura
Descripcin
Bsica
Contigua 1
C1
C2
Contigua 3
C3
Contigua 4
C4
Contigua 5
C5
Contigua n
Cn
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Cabe sealar que primero se determina la cantidad de casillas a instalar de acuerdo al nmero total de
ciudadanos en lista nominal de cada seccin electoral, posteriormente se hace la distribucin de los electores
para cada casilla.
Los remanentes de la lista nominal que resulten de dividir el total de electores de una seccin entre el
nmero de casillas, se asignarn de un elector, a partir de la casilla bsica y siguiendo con la(s) contigua(s),
en orden ascendente de su nomenclatura (C1, C2, C3, etc.).
En el cuadro siguiente se presentan algunos ejemplos de distribucin de la lista nominal en casillas
bsicas y contiguas.
Cuadro 2
Distribucin Lista Nominal Casillas Bsicas y Contiguas.
Cantidad de
ciudadanos en LN en
una seccin electoral
Remanente
Distribucin de ciudadanos
3,124
El criterio de un mnimo de 100 electores para instalar una casilla, se basa en lo establecido en el artculo
147, prrafo 3 de la LGIPE (Cada seccin tendr como mnimo 100 electores y como mximo 3000).
En el ejemplo 3 del Cuadro 2, penltima fila, en un listado nominal de entre 1,501 hasta 2,250 electores,
se determina instalar tres casillas con la distribucin siguiente: con 100 y hasta 750 para la bsica, 100 hasta
750 electores para la contigua 1 y con 100 y hasta 750 electores para la contigua 2.
En otro ejemplo, del Cuadro 2, el de la ltima fila, se realiz lo siguiente para determinar la cantidad de
casillas: los 3,124 electores se dividieron entre 750 (mximo de ciudadanos en cada casilla), lo cual dio como
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resultado 4.16; al tener un resultado con decimales -e incluso milsimas- se redondea al entero siguiente, por
lo que se tendran que instalar 5 casillas. Para la distribucin de los electores en cada una de ellas, se
dividieron los 3,124 entre las 5 casillas, dando como resultado 624.8, por lo que todas las casilla tendrn por
igual 624 electores (dando un total de 3120); existiendo un remanente de cuatro electores, a los cuales se
tendran que asignar en las primeras cuatro casillas, empezando por la Bsica y continuando con las
contiguas en orden ascendente de su nomenclatura.
2.2.2. Casillas extraordinarias.
El artculo 253, numeral 5 de la LGIPE, establece que cuando las condiciones geogrficas de
infraestructura o socioculturales de una seccin hagan difcil el acceso de todos los electores residentes en
ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan
un fcil acceso a los electores. Para lo cual, si tcnicamente fuese posible, se deber elaborar el listado
nominal conteniendo nicamente los nombres de los ciudadanos que habitan en la zona geogrfica donde se
instalen dichas casillas.
En estos casos, resulta importante que la propuesta que elaboren las juntas distritales ejecutivas se haga
con una eficiente distribucin de las localidades y manzanas que sern atendidas por cada casilla
extraordinaria, situacin que permitir que la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE)
genere los listados diferenciados de las secciones electorales y, en su caso, separar localidades o manzanas
al interior de stas, para que los electores voten en la casilla que corresponda a la fraccin territorial de una
seccin determinada.1 Para ello, se requiere de una adecuada coordinacin entre las vocalas de
Organizacin Electoral y del Registro Federal de Electores de las juntas locales y distritales ejecutivas.
Para cada casilla extraordinaria propuesta, se debe presentar una ficha tcnica que la justifique; la
informacin respectiva se incorporar en el Sistema de Ubicacin de Casillas en el mdulo de Especiales y
Extraordinarias.2 El sistema tambin generar el formato con la informacin de la ficha correspondiente.
2.2.2.1.Determinacin de nmero de casillas extraordinarias a instalar en una seccin y
distribucin del listado nominal correspondiente
Para determinar la cantidad de casillas a instalar en una seccin con casillas extraordinarias, primero se
identifican las manzanas y localidades que atender la casilla extraordinaria, para que, a su vez, se tenga el
nmero de electores que emitirn su voto en dicha casilla; la actividad la realizarn las vocalas de
Organizacin Electoral y del Registro Federal de Electores de la junta distrital ejecutiva, apoyada de los
insumos que proporcione la DERFE.
Posteriormente, la cifra de electores que votarn en la casilla extraordinaria, se resta al total de la lista
nominal de la seccin correspondiente; la cantidad de electores restantes servir de base para determinar, en
su caso, la existencia de casillas bsicas y contiguas.
Nota importante: Al final de la conformacin de casillas extraordinarias, se debe corroborar la
asignacin a una casilla de todos los electores contenidos en el listado nominal de la seccin.
Ejemplo de una seccin con casilla extraordinaria, la cual tiene 534 ciudadanos en lista nominal; se
requiere instalar la casilla extraordinaria 1 (E1) que atender a 198 ciudadanos por motivos de complejidad
geogrfica, el resto se asignar a la casilla bsica:
Bsica
Extraordinaria 1
(336 LN)
(198 LN)
Cabe mencionar que puede existir difcil acceso de electores en ms de un rea al interior de cada
seccin, por lo que se puede requerir de la instalacin de dos o ms casillas extraordinarias; cada una tendr
su propia definicin de manzanas, localidades y ciudadanos a atender. Su nomenclatura ser E1, E2, E3,,
En.
11 Este concepto refiere a lo que anteriormente se conoca como ciudadanos mal referenciados y que la DERFE denomina ahora como georeferencia a
nivel manzana.
22 Esta accin facilitar su utilizacin, evitando duplicidad de capturas y permitiendo su impresin para que sean presentadas a los integrantes de los
consejos distritales.
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Las casillas extraordinarias contiguas son las que se generan cuando la lista nominal de las localidades y
manzanas que atender la casilla extraordinaria X, rebasa los 750 electores, entonces existe la necesidad
de instalar la casilla extraordinaria contigua X.
En secciones en donde se instalarn casillas extraordinarias, la lista nominal se diferenciar como a
continuacin se ejemplifica:
Seccin con 2,490 ciudadanos en lista nominal, de los cuales 1,001 ciudadanos tienen domicilio en la
localidad en donde se requiere la instalacin de casilla extraordinaria:
Bsica
Contigua 1
(745 LN)
Extraordinaria 1
(744 LN)
Extraordinaria 1
(501 LN)
Contigua 1
(500 LN)
En el siguiente cuadro se describe la forma en que se deben nombrar las casillas extraordinarias y
extraordinarias contiguas que se instalen en cada seccin.
Cuadro 3
Casillas extraordinarias: denominacin
Tipo de casilla
Nomenclatura
Extraordinaria uno
E1
E1C1
E1C2
E1C3
Extraordinaria
cuatro
uno
Contigua E1C4
Extraordinaria dos
E2
E2C1
E2C2
E2C3
Extraordinaria
cuatro
dos
Contigua E2C4
E2C6
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cuando se encuentren inscritos en la lista nominal, cuenten con su credencial para votar y gocen de sus
derechos poltico electorales.
Para todo tipo de elecciones, se procurar la instalacin de 10 casillas especiales por distrito electoral
federal, de conformidad con lo establecido en el artculo 258, numeral 3 de la LGIPE.
Asimismo, las modalidades de votacin se determinarn conforme a la legislacin vigente y acorde a la
normatividad que para dichos efectos apruebe el Consejo General del Instituto, as como con las previsiones
establecidas en los convenios de colaboracin y coordinacin y, anexos tcnicos que suscriban en su
momento el Instituto y los OPL.
La operacin de este tipo de casillas requiere de ciertos elementos tcnicos, que brindan certeza y
confiabilidad al proceso de sufragar y agiliza la votacin ciudadana, por ello, desde la eleccin de 2009 se
implement el Sistema de Consulta en Casillas Especiales (SICCE), sistema informtico que ha facilitado a
los funcionarios de dichas casillas revisar la situacin que guarda cada ciudadano sobre sus derechos
polticos electorales y, en su caso, los tipos de elecciones por las que tiene derecho a votar, a travs de la
consulta en las bases de datos contenidas en el equipo de cmputo porttil que les es proporcionado a este
tipo de casillas. Por lo anterior, es necesario que los lugares en donde se propongan e instalen este tipo de
casillas, cuenten con instalaciones elctricas para proveer de energa a los dispositivos electrnicos
mencionados.
2.2.3.1. Sistema de Consulta en Casillas Especiales (SICCE).
2.2.3.1.1. Operacin del Sistema.
El SICCE permitir dar mayor certeza y agilidad al procedimiento de votacin de las casillas especiales
aprobadas por los consejos distritales. El diseo del sistema permitir a los funcionarios de las mesas
directivas de casillas especiales, revisar la situacin que guarda cada ciudadano sobre sus derechos polticoelectorales y, en su caso, las elecciones por las que podr votar, a travs de la consulta en las bases de datos
contenidas en el equipo de cmputo.
Para el funcionamiento de las casillas especiales, la DERFE con el apoyo de UNICOM operar el SICCE,
para lo cual dispondr un equipo de cmputo que contiene dicho sistema, as como las bases de datos para
identificar la condicin de los ciudadanos y un lector de cdigo de barras para cada casilla.
En este sentido, en el presente Manual se recomienda a las juntas distritales ejecutivas que, para el
ptimo funcionamiento de las casillas especiales, se seleccionen lugares en los que, adems de cumplir con
los requisitos de ley y los aspectos que se especifican en el Reglamento, el inmueble sea adecuado; es decir,
se debe garantizar, en la medida de lo posible, un local cerrado, bajo techo, con seguridad y que pueda
suministrar energa elctrica durante el desarrollo de la jornada electoral y durante el escrutinio y cmputo de
la casilla. En este contexto, se les solicita que el equipamiento de la casilla incluya, adems de la mesa
destinada a los funcionarios de casilla, una mesa adicional o un espacio adicional y dos sillas, una para el
operador responsable del equipo de cmputo y otra para el operador auxiliar.
Las juntas distritales ejecutivas deben asegurar el equipamiento y acondicionamiento de las casillas
especiales, para garantizar su buen funcionamiento. Asimismo, deben realizar negociaciones adicionales
necesarias con los propietarios o responsables de inmuebles, con las autoridades municipales o equivalentes,
para asegurar que se proporcione el uso de la corriente elctrica y otros servicios para la casilla. En caso de
que se requiera adquirir elementos adicionales de equipamiento para la casilla especial, las propias juntas
distritales ejecutivas cuentan con los recursos financieros para hacerlo con la radicacin de la partida de
equipamiento de casillas. De manera particular, se debern adquirir diez discos compactos y un plumn de
tinta permanente para cada una de las casillas para firmar los discos compactos que se generen al concluir
los trabajos en casillas especiales.
Las juntas distritales ejecutivas debern ubicar dentro del local en el que se instalar la casilla especial el
da de la jornada electoral, una disposicin de los elementos de equipamiento, de tal forma que el operador
del equipo de cmputo quede a un lado del Presidente de la mesa directiva de casilla, y la pantalla del equipo
pueda ser observada por ste, por el propio operador del equipo de cmputo y el elector que acudi a votar.
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Con ello se asegura que el Presidente de la mesa directiva de casilla informe claramente al elector en
trnsito, sobre los resultados de la consulta. Por su parte, el operador podr realizar y verificar la captura de
todos los datos de la credencial para votar con fotografa.
Para la colocacin de los elementos de equipamiento en la casilla, se podr instruir a los capacitadores
asistentes electorales (CAE), o bien, directamente a los funcionarios de la mesa directiva, para que la
disposicin de los elementos se organice considerando la toma de corriente elctrica para conectar el equipo.
En caso de requerir la utilizacin de una extensin elctrica para conectar el equipo, deber cuidarse que sta
no se convierta en un obstculo o peligro para los electores y/o para los funcionarios de la mesa directiva de
casilla. Adicionalmente, deber recomendarse evitar la desconexin por accidente, en virtud de que se
provocara la suspensin del sistema. En este mismo sentido, se informar a los funcionarios de las mesas
directivas de casillas especiales no colocar envases conteniendo lquidos, porque podran derramarse en la
computadora y con ello daar su funcionamiento.
Es importante destacar que el domicilio y la identificacin de las casillas especiales que sea proporcionado
a la DEOE, deber ser incorporado en el SICCE de acuerdo con el procedimiento para la captura de los datos
particulares de la casilla especial contenido en la Gua de uso del SICCE y que se realizar en una sola
ocasin y previa a la carga de las bases de datos de cada casilla, con el propsito de integrar
automticamente la informacin en el acta de electores en trnsito, tambin generada automticamente en el
equipo de cmputo, como resultado del registro de los electores en trnsito con derecho a votar.
El Vocal de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica deber coordinarse con el Vocal del Registro
Federal de Electores, bajo la supervisin del Vocal Ejecutivo, para la organizacin de los simulacros con
funcionarios de casillas especiales y los operadores del sistema. Para este propsito, se contar con el SICCE
instalado en el equipo de cmputo con una casilla virtual y un lector de cdigo de barras.
En la sesin ordinaria que celebren los consejos distritales, se har una demostracin sobre el SICCE.
Para ello, se utilizar una computadora porttil similar a las que se utilizarn en las casillas especiales y un
lector de cdigo de barras. Se har la demostracin con una casilla virtual, creada nicamente para ese
ejercicio.
La demostracin del SICCE permitir a los integrantes del consejo distrital conocer la operacin de la
casilla especial y la importancia del apoyo tcnico especializado que se brindar a los presidentes de las
mesas directivas, a travs de los operadores del equipo de cmputo, que es personal adscrito a la vocala del
registro y est designado para atender dichas tareas.
Se podr observar el procedimiento completo, desde el inicio del SICCE y hasta la generacin de las
copias del acta de electores en trnsito para los representantes de los partidos polticos y de candidatos
independientes.
Evidentemente, se mostrar la lectura y, en su caso, la captura de los datos de la credencial para votar, los
resultados de la consulta con los supuestos de derecho de votacin, de acuerdo con la ubicacin geoelectoral
del ciudadano y los supuestos de los ciudadanos que no podrn votar.
Con el propsito de que los integrantes de los consejos distritales presencien la inicializacin definitiva del
sistema, se llevar a cabo una reunin para que el Vocal del Registro Federal de Electores entregue a cada
uno de los operadores designados, la Gua de inicializacin del SICCE. La reunin tiene como nico fin
observar la configuracin del sistema en las computadoras y que su presencia contribuir a brindar
transparencia al procedimiento.
La inicializacin del SICCE en cada equipo consume de cuatro a cinco horas, dependiendo de la cantidad
de informacin procesada.
Los consejos distritales llevarn a cabo la validacin del SICCE y la colocacin de medidas de proteccin
en el equipo de cmputo. Se recomienda ejecutar el procedimiento en la sala de sesiones del Consejo. En la
mesa se colocarn todos los equipos de cmputo que sern validados.
Lo anterior tiene como propsito tener listos los equipos para la jornada electoral.
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Por tal motivo, la UNICOM enviar una llave de cifrado a la cuenta de correo electrnico de los presidentes
de los consejos distritales.
La llave de cifrado deber ser resguardada por el presidente del consejo distrital y entregada al vocal del
registro federal de electores, quien deber almacenarla en un dispositivo tipo memoria USB, que ser
proporcionada por la DERFE, por cada equipo porttil donde se instalar y operar el SICCE. El empleo de
esta llave se detallar en la Gua de Inicializacin del SICCE, que elaborar la UNICOM. El presidente del
consejo distrital deber informar al propio consejo sobre la realizacin de estas actividades.
2.2.3.1.5. Contraseas de acceso.
Las contraseas de acceso al SICCE sern diseadas cuidadosamente como cdigos alfanumricos con
un alto grado de confiabilidad, integradas por 10 caracteres. Sin ellas no se podr operar el SICCE.
La UNICOM har llegar a las juntas distritales ejecutivas, a travs de la DEOE, las contraseas para la
operacin del SICCE.
Adicionalmente, se enviarn va correo y en formato PDF, las contraseas de prueba para cuando se trate
de una casilla virtual.
Se remitirn tres tipos de contraseas en sobres cerrados con etiquetas de identificacin para cada casilla
especial. Una contrasea ser para los operadores del equipo de cmputo de la casilla especial y, otra, para
el presidente de la mesa directiva de esa casilla. Adicionalmente, se remitir una tercera al presidente del
consejo, para utilizarla en caso de contingencia.
El detalle de las contraseas se puede observar en la siguiente tabla:
Tabla 1. Tipo de contraseas de acceso al SICCE
Contrasea de funcionario
Contrasea de operador
Sitio
Las contraseas de los presidentes de las mesas directivas de casillas especiales, se entregarn junto con
las boletas para la eleccin y dems documentacin y material electoral para esa casilla. El Presidente del
Consejo Distrital a travs del CAE, deber notificar al Presidente de la mesa directiva de casilla, que la
contrasea est contenida en el paquete electoral y le instruir extraerlo del mismo hasta el da de la jornada
electoral, en el lugar donde se instalar la casilla.
La contrasea de los operadores de los equipos de cmputo la entregar el Presidente del Consejo
Distrital, el da de la jornada electoral, al personal designado por el Consejo, como operador responsable. La
contrasea deber ser entregada en sobre cerrado, en el que se indicar en el frente del mismo, los datos de
la seccin y de la casilla que le corresponda atender al operador del equipo de cmputo y su auxiliar.
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El Presidente del Consejo Distrital informar al abordar el procedimiento de validacin, que recibi una
copia de las contraseas de cada casilla especial (de operador de equipo, de Presidente de mesa directiva de
casilla y de Sitio); stas quedarn bajo su responsabilidad y resguardo. Los sobres los depositar en una caja
que deber sellarse y firmarse por los Consejeros Electorales y representantes de partidos polticos y de
candidatos independientes presentes. La caja se resguardar en el lugar que para el efecto se le asigne
dentro de la bodega o dentro de la oficina del Consejero Presidente.
La contrasea de Sitio se utilizar en caso de contingencia, ante el extravo u olvido de algn Presidente
de mesa directiva de casilla especial o ante la ausencia del operador responsable.
Es importante reiterar que para la capacitacin en el uso del SICCE y simulacros, se utilizarn contraseas
ficticias de funcionario y operador.
2.2.3.1.6. Acta de electores en trnsito y discos compactos.
2.2.3.1.6.1. Funcionamiento del SICCE en condiciones normales.
El acta de electores en trnsito, se generar en un disco compacto con la informacin que ingrese el
operador al equipo de cmputo, de los ciudadanos con derecho a votar y que votaron.
El acta de electores en trnsito es presentada como un archivo PDF, en la que se integrar
consecutivamente a los ciudadanos que ejercieron su voto en la casilla y el tipo de eleccin, mayora relativa o
representacin proporcional.
Una vez instalada la casilla y previo al inicio de la votacin, deber realizarse el registro de los funcionarios
de la mesa directiva de casilla. Para que el SICCE opere es indispensable que, por lo menos, se registren el
Presidente y el Secretario de la casilla, para lo cual es necesario que cuenten con su credencial para votar.
Se iniciar la integracin del acta de electores en trnsito con los registros de los funcionarios de la mesa
directiva de casilla, le seguirn los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes
presentes. Despus de haberse registrado y votado stos, se continuar con los ciudadanos de la fila. Es
importante conservar este orden para integrar la informacin en el acta de electores en trnsito. Para los
representantes de los partidos polticos y de candidatos independientes que se integren posteriormente a la
casilla, podr realizarse el procedimiento en el momento que se presenten y votarn de conformidad a lo
establecido.
Entre la documentacin que se entrega al Presidente de la mesa directiva de casilla especial, se
encuentran formatos del acta de electores en trnsito. sta se utilizar slo en aquellos casos en que sea
interrumpido el funcionamiento del equipo y no permita ingresar los datos de electores; en este supuesto, la
casilla operar en situacin de contingencia. Slo en este caso el Presidente de la mesa directiva ordenar la
utilizacin del formato impreso.
Como ya se indic, el Presidente del Consejo Distrital proporcionar a los presidentes de casillas
especiales, veinticinco discos compactos (o los que sean necesarios) mismos que el Presidente de la casilla
entregar al operador responsable, una vez que haya concluido la votacin en la casilla especial y as estar en
condiciones de generar las copias del acta de electores en trnsito para los representantes de partidos
polticos y de candidatos independientes presentes, as como la copia que se integrar al paquete electoral.
Los discos se entregarn a los representantes de los partidos polticos y de candidatos independientes
hasta que se hayan generado todas las copias. Al final de la generacin de los discos compactos, el
Presidente y el Secretario de casilla firmarn cada uno de ellos, con un marcador de tinta permanente, en la
cara que no dae la informacin. El disco que se integrar al paquete electoral deber ser firmado, como
acuse de recibo, por los representantes de partido poltico y de candidatos independientes que reciban dicho
medio ptico de almacenamiento de informacin. Para la firma slo se deber utilizar el plumn de tinta
permanente que se encuentra dentro del paquete electoral.
Los discos que no se utilicen debern reintegrarse a las juntas distritales ejecutivas. El Presidente de la
mesa directiva de casilla entregar al operador de la computadora los discos. Este a su vez, los entregar al
Presidente del Consejo Distrital junto con el equipo de cmputo y la memoria USB, para que sean
reintegrados a la Vocala del Registro Federal de Electores correspondiente.
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El disco compacto con la copia del acta de electores en trnsito, destinado al paquete electoral, quedar
bajo el resguardo del Presidente del Consejo Distrital, en virtud de que el paquete electoral no debe ser
abierto, sino hasta el da de los cmputos distritales.
Tercer supuesto. Falla del sistema al inicio de las actividades, sin restablecimiento de la operacin.
Si inici el funcionamiento de la casilla en una operacin manual porque el equipo de cmputo fall, el
Presidente de la mesa directiva de casilla deber revisar manualmente las diferentes relaciones que se le
entregaron, para asegurar que los datos de los ciudadanos no se encuentran en algn supuesto que le impida
ejercer su derecho al sufragio.
Si el elector no puede votar, el Presidente de la mesa directiva de casilla le indicar al elector la causa por
la que no podr hacerlo.
Si el elector tiene derecho a sufragar, le indicar las elecciones por las que podr votar, de acuerdo con la
referencia geoelectoral de la credencial para votar con fotografa y lo anotar en el acta de electores en
trnsito que les fue entregada de manera impresa.
A los representantes de los partidos polticos y de candidatos independientes se les deber entregar copia
del acta de electores en trnsito elaborada por el Secretario de la casilla.
2.2.3.1.7. Demostracin de operacin del SICCE.
Para llevar a cabo la demostracin de operacin del SICCE, el Consejo Distrital deber tener listo un
equipo de cmputo. En este sentido, se atendern las indicaciones tcnicas de la Gua de uso del SICCE.
Corresponder al Vocal del Registro Federal de Electores brindar la explicacin sobre el procedimiento de
operacin y solicitar autorizacin para que los operadores designados apoyen la actividad en el equipo de
cmputo. De tal forma que, a la par de la explicacin sobre el uso del SICCE, el operador vaya ejecutando el
procedimiento de ingreso al sistema a la vista de los integrantes del Consejo Distrital.
El procedimiento ser el siguiente:
a) El operador del SICCE proceder a colocar en la mesa del Consejo, el equipo de cmputo porttil de la
casilla especial asignada.
b) Proceder a encender el equipo y esperar la carga del sistema operativo.
c) El primer paso para ingresar al sistema consiste en ejecutar el navegador Internet Explorer y escribir la
direccin http que se indique en la Gua.
d) Una vez que aparezca la pantalla de ingreso de contraseas de acceso, el operador capturar la que le
fue asignada en el campo destinado para tal efecto.
e) El Vocal de Registro utilizar la clave de Sitio para sustituir la contrasea de funcionario de casilla.
f) Se observar la pantalla inicial del SICCE, mostrando en el encabezado los datos que identifican la
casilla especial: circunscripcin, entidad, municipio, distrito electoral federal, circunscripcin local, distrito
electoral local, seccin, nmero de Casilla Especial y ubicacin.
Tambin se mostrarn los campos para capturar la clave de elector y OCR de la credencial para votar del
Presidente de casilla. De lo contrario, se deber revisar el ingreso de las contraseas de acceso.
g) El operador deber registrar el voto del Presidente y Secretario de la casilla, los datos de algn
representante de partido poltico y al menos cinco ciudadanos que asistan a la casilla.
h) Mostrar el acta de electores en trnsito.
i) Concluido el procedimiento, los operadores debern apagar el equipo.
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Una vez instalada la casilla, el operador responsable deber solicitar al Presidente de mesa directiva de
casilla, que ingrese su contrasea, posteriormente el registrar la suya para poder iniciar. Adems, los
operadores del equipo debern permanecer en la casilla hasta la clausura de la misma, sin importar que se
hubiera interrumpido el uso del SICCE por algn tipo de falla.
A la clausura de la casilla especial, el operador responsable deber recoger el equipo de cmputo, el USB
que se utiliz para el respaldo de la informacin del SICCE, conforme se indica en la Gua del uso, as como
los discos compactos sobrantes. Se trasladar directamente a la sede del consejo distrital y entregar al Vocal
del Registro Federal de Electores todos los elementos recogidos en la casilla.
El Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Distrital, deber remitir el contenido de las
memorias USB a la DERFE, conforme al procedimiento que se establezca para este efecto.
2.2.3.1.11. Elementos adicionales para el adecuado funcionamiento de las casillas especiales.
Los materiales adicionales para la casilla especial se sealan a continuacin.
Al Presidente de la mesa directiva de casilla se le entregarn, en un sobre que lleva la identificacin de la
casilla, junto con la documentacin y materiales electorales, los siguientes:
1) Sobre con la contrasea del Presidente de la mesa directiva.
2) Marcador de tinta permanente, con el que se firmar el disco compacto, que contiene el acta de
electores en trnsito.
3) Veinticinco discos compactos (o los que sean necesarios) para generar las copias del acta de electores
en trnsito, para los representantes de los partidos polticos y, en su caso candidatos independientes y el que
se integrar al paquete.
4) Cartel con la informacin sobre las causas por la que no puede votar un elector en trnsito.
Al operador responsable del equipo de cmputo se le entregar:
1) Sobre con la contrasea del operador.
2) Unidad de respaldo USB.
Para cualquier duda sobre la operacin del SICCE o sobre la operacin de la casilla especial, deber
comunicarse al Centro de Atencin a Usuarios (CAU), al nmero telefnico 01800 433 4357 (lada sin costo) y
54 83 81 10 (D. F. y rea metropolitana).
2.2.3.1.12. Recomendaciones generales para la operacin de la casilla especial.
La informacin exhaustiva podr brindarse durante la demostracin del SICCE. Referir que el nmero de
boletas aprobadas por el Consejo General fue de 750 boletas, ms las adicionales para que los
representantes de los partidos polticos y de candidatos independientes acreditados ante la mesa directiva de
la casilla especial, ejerzan su voto. Es importante, indicarle a los funcionarios de las mesas directivas de
casillas que las boletas adicionales no podrn ser utilizadas para electores en trnsito.
2.3. Secciones electorales que presentan dificultades para la ubicacin e instalacin de la casilla.
2.3.1.
Secciones electorales que presentan dificultades por difcil acceso, por problemas
polticos o conflictos sociales.
Con base en los recorridos que, se realicen, se requerir actualizar la informacin de las secciones que
por diferentes causas pueden representar problemas para la ubicacin e instalacin de las casillas el da de la
jornada electoral, considerando los siguientes aspectos:
Difcil acceso por caso fortuito o de fuerza mayor: secciones con dificultades de acceso a la sede
de la casilla electoral por eventos climticos o de otra naturaleza que se presenten previos o se
prevea ocurran durante la jornada electoral.
Problemas polticos: secciones que presentan situaciones de tensin entre personajes o grupos
polticos ubicados en su interior que pueden crecer o llegar a su clmax el da de la jornada
electoral y se considere puedan generar conflictos o impedir el acceso a la casilla electoral o el
ejercicio libre y ordenado del sufragio a las electores.
Problemas entre distintos grupos sociales que se localicen en la seccin donde se pretende
instalar la casilla.
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Aunado a lo anterior, deber de tomarse en cuenta la informacin registrada por las juntas distritales
ejecutivas como secciones de atencin especial.
La identificacin de estos supuestos se asentar en el anexo correspondiente, con el propsito de que las
juntas y consejos locales y distritales cuenten con el insumo para apoyar la toma de decisiones que en su
caso se requiera.
2.3.2.
La problemtica para la instalacin de casillas en estas secciones se presenta cuando la instalacin naval
y/o militar ocupa la totalidad de la seccin electoral y resulta imposible la obtencin de las anuencias, as
como la integracin de las mesas directivas de casilla.
Para estar en condiciones de instalar casillas electorales en estas secciones, se recomienda que con la
antelacin requerida el Vocal Ejecutivo, as como personal de las juntas Local y distritales ejecutivas que se
ubiquen en el supuesto, celebren reuniones de trabajo con las autoridades de las regiones, zonas y sectores
militares y navales, para sensibilizarlos sobre la importancia de contar con su apoyo para la instalacin de
casillas e integracin de mesas directivas de casillas y, en su caso, las necesidades de equipamiento y
acondicionamiento.
El Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital en coordinacin con su Vocal de Organizacin Electoral, consignar
la informacin en el anexo respectivo y lo remitir a la Junta Local Ejecutiva en los plazos definidos en los
documentos normativos que determinarn los periodos de ejecucin de las actividades, para dar cuenta de
que se contar o no con la autorizacin correspondiente para la instalacin de las casillas en dichas zonas.
La Junta Local, por medio de la Vocala de Organizacin Electoral, concentrar la informacin a nivel
estatal en el anexo correspondiente, y lo remitir a la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral, a travs
de las subdirecciones de circunscripcin plurinominal respectiva de la Direccin de Operacin Regional, en los
plazos establecidos en el calendario o documento que para tal efecto apruebe la Comisin que corresponda.
Los acuerdos y compromisos que se establezcan entre las autoridades navales o militares y la Junta Local
Ejecutiva, debern hacerse del conocimiento de las juntas distritales ejecutivas, a fin de que conozcan de
primera instancia las necesidades y los apoyos concertados, atendiendo a las caractersticas de cada seccin
electoral.
Se recomienda que las juntas locales ejecutivas notifiquen de estos resultados a los consejos locales y
distritales correspondientes, para que tengan conocimiento de las circunstancias; adems, debern informar
constantemente a los OPL sobre los avances en la materia.
2.3.3. Secciones con menos de 100 electores o con ms de 100 en Lista Nominal, pero que
realmente tienen menos por migracin u otras causas con el mnimo requerido.
La junta distrital analizar la condicin de las secciones que se encuentren en esta situacin,
estableciendo claramente la causa que da origen a ese supuesto y solicitar la opinin tcnica a la Vocala del
Registro Federal de Electores de la Junta Local correspondiente.
a)
Las secciones electorales presentan un movimiento constante de registros ciudadanos que se incorporan
o se dan de baja del padrn electoral y de la lista nominal de electores. Por ello, durante los recorridos que
realice la junta distrital por las secciones electorales de su distrito, ser posible comprobar que, por sus
caractersticas demogrficas y urbansticas, ya no pueden crecer en el nmero de ciudadanos registrados. Por
ejemplo, una seccin electoral de cuatro manzanas en las que tres de ellas son parques y una ocupa un
centro comercial y otra una casa habitacin.
Con base a los estadsticos de padrn electoral y lista nominal que les proporcione la DERFE, las
secciones que contengan en padrn electoral menos de 100 registros ciudadanos y las secciones que
reporten ms de 100 ciudadanos en padrn electoral pero que en lista nominal se encuentren menos de 100
electores. En el Sistema de Ubicacin de Casillas en el Mdulo Secciones con menos de 100 electores se
registrarn en orden de menor a mayor el nmero de seccin de origen, el tipo de seccin, el padrn electoral,
lista nominal y las observaciones pertinentes que indiquen las circunstancias de estas secciones.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Secciones con ms de 100 electores en lista nominal pero que en realidad son menos por migracin
u otras causas
De igual forma, durante los recorridos que realice la junta distrital por las secciones electorales de su
distrito para ubicar casillas, es viable comprobar que por sus caractersticas geogrficas, demogrficas y
urbansticas, el nmero de ciudadanos que habitan en la seccin. Un momento donde se puede identificar
esta situacin es cuando los CAE se avocan a integrar las mesas directivas de casilla y se percatan que el
nmero de ciudadanos que realmente habitan en los domicilios referenciados a esa seccin es menor a 100
electores por migracin u otras causas.
Asimismo, en el documento correspondiente se consignar la informacin de las secciones que teniendo
ms de 100 ciudadanos en padrn electoral y lista nominal en realidad son menos. Dicho formato se remitir a
la Vocala de Organizacin Electoral de la Junta Local para que ah se concentre la informacin de toda la
entidad y se enve a la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral.
Los consejos distritales en la sesin donde se apruebe la instalacin de las casillas bsicas y contiguas,
determinarn la casilla a la que acudirn a votar los electores que tengan su domicilio en secciones de menos
de 100 electores en Lista Nominal, debiendo ser esta la casilla ms cercana a su domicilio y que se ubique
dentro de su municipio; independientemente del nmero de casillas que tenga dicha seccin; al presidente de
dicha casilla se le entregar el listado nominal correspondiente.
Los consejos distritales podrn aprobar casillas en secciones de menos de cien electores, con el objeto de
salvaguardar el derecho al voto, siempre y cuando se cuente al menos con cincuenta electores y la distancia a
la casilla ms cercana se encuentre a ms de veinticinco kilmetros. Asimismo, debern considerarse para
este efecto, las condiciones de vialidad y los medios de transporte disponibles.
Una vez que se haya aprobado la casilla en la que ejercern su voto los ciudadanos residentes de esas
secciones y previo a la jornada electoral, personal administrativo permanente y temporal de las juntas
distritales ejecutivas, bajo la responsabilidad y coordinacin de los presidentes de los consejos distritales
notificar por escrito, as como realizar difusin mediante perifoneo o a travs de carteles, de la seccin y
casilla en la que emitirn su voto dichos ciudadanos en los plazos definidos en los documentos normativos
que determinarn los periodos de ejecucin de las actividades. En su caso, se podrn auxiliar del personal
que el OPL correspondiente designe para apoyar en esa actividad, en trminos de lo que se establezca en el
Convenio de Colaboracin respectivo.
El documento referido en este apartado, ser remitido por los rganos distritales del Instituto, a la junta
local ejecutiva correspondiente y sta, a su vez, a la subdireccin de circunscripcin respectiva.
2.3.4. Informacin a los distintos rganos del Instituto en relacin a las secciones electorales que
presentan dificultades para la ubicacin e instalacin de la casilla y, en su caso, a los OPL.
Para los tres casos descritos en este apartado, el Consejero Presidente deber informar al Consejo
Distrital oportuna y detalladamente la problemtica presentada; asimismo, deber hacerlo del conocimiento
del Consejero Presidente del Consejo Local, as como a la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral,
quien a su vez lo informar a las comisiones del Consejo General respectivas.
De lo anterior se dar conocimiento a los OPL para que, aprovechando su experiencia en el desarrollo de
los procesos locales, puedan aportar informacin para superar esas dificultades.
3.
3.1. Actividades para la determinacin de los lugares donde se instalarn las casillas.
En los subcaptulos siguientes se describen los trabajos a realizar, los responsables y los plazos de su
ejecucin, as como las precisiones a las actividades para que los integrantes de las juntas y consejos locales
y distritales del Instituto y los rganos correspondientes del OPL, las conozcan de manera puntual.
3.1.1. Previsiones.
Las juntas locales y distritales ejecutivas podrn allegarse de la siguiente informacin, documentos
normativos e insumos tcnicos para la localizacin de domicilios donde se instalarn las casillas:
El Acuerdo aprobado por el Consejo General del Instituto, por el que se determinen las acciones
necesarias para el desarrollo de los procesos electorales.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
El Acuerdo del Consejo General del Instituto por el que se apruebe la Estrategia de Capacitacin
y Asistencia Electoral para los procesos electorales y sus anexos.
El acuerdo del Consejo General por el que se apruebe el plan y calendario del proceso electoral
que corresponda.
b)
Estadsticos del Padrn Electoral y Lista Nominal de Electores. Los cortes estarn determinados
a partir de lo que acuerden conjuntamente las Direcciones Ejecutivas de Organizacin Electoral, del
Registro Federal de Electores y de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica.
Los cortes que proporcionar la DERFE, son los siguientes:
Primer corte. La DERFE entregar a las direcciones ejecutivas de organizacin electoral y de
capacitacin electoral y educacin cvica y, a las vocalas ejecutivas locales y distritales, el
estadstico de Padrn Electoral y Listado Nominal preliminar desagregado por distrito, municipio,
seccin, localidad y manzana de cada entidad federativa, con el propsito de calcular el nmero de
casillas a instalar en cada seccin electoral.
Segundo corte. La DERFE entregar a las direcciones ejecutivas de organizacin electoral y de
capacitacin electoral y educacin cvica y, a las vocalas ejecutivas locales y distritales, el
estadstico de Padrn Electoral y Lista Nominal por distrito, municipio, seccin, localidad y manzana
de cada entidad federativa, a fin de determinar el nmero de casillas a instalar en cada seccin
electoral.
c)
Catlogo General de Localidades AC-10R. Con los cortes que determinen conjuntamente
DEOE-DECEyEC-DERFE
Listado de ubicacin de casillas aprobado para la jornada electoral ordinaria del proceso electoral
federal, local o concurrente, inmediato anterior.
Insumos de la DECEyEC:
Listado de las ARE y ZORE elaborados por los vocales de organizacin electoral y capacitacin
electoral y educacin cvica de las juntas distritales ejecutivas, de acuerdo a los plazos
establecidos.
3.1.2. Preparacin de los recorridos para determinar los lugares donde se instalarn las casillas.
Para la preparacin de los recorridos, las juntas ejecutivas distritales debern atender las diferentes
circunstancias que pudieran afectar el procedimiento para determinar la ubicacin de las casillas.
En los cuadros que se insertan a continuacin, se describen las tareas a desarrollar por las juntas y
consejos locales y distritales; respecto de las fechas asentadas en los mismo, la Comisin o rea responsable
podr hacer los ajustes respectivos, dependiendo del proceso electoral de que se trate.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Cuadro 4
No. de
actividad
Descripcin de la actividad
Instancia responsable
Precisiones
El
anlisis tiene
como
objetivo
donde
se
instalaron
sus
casillas VOE
condiciones
puedan
actuales
que
sobre
la
impactar
anlisis tiene
como
objetivo
condiciones
puedan
actuales
que
sobre
la
impactar
VE
considerar, en
su
caso,
la
JDE
problemtica presentada.
detallado
sobre
la
problemtica mencionada.
VE
JDE
Comparar
los
dos
listados
identificar
las
coincidencias
las
casillas,
con
el
proponer
nuevamente
estos
VE
JDE
casilla
especial,
travs
del
informacin
complementar
se
verificar
durante
y
los
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Los VOE de las JD con apoyo de los
VRFE distritales debern elaborar la
proyeccin
de
casillas
extraordinarias;
la
informacin
debern
l-05
remitirla
la
JLE
correspondiente
Corresponder a los VOE de las
JLE concentrar los archivos de las
juntas distritales, revisar, validar y
posteriormente enviar la informacin
a oficinas centrales en los plazos
que determinar la DEOE.
Dada la relevancia de privilegiar la
utilizacin
de
escuelas
para
la
con
las
autoridades
para
instalar
casillas,
as
como,
en
la
I-06
energa
elctrica,
sanitarios,
entre otros.
instalacin
de
rampas,
personas
con
alguna
de
los
centros
los
costos
de
las
gasto,
establecido
conforme
en
el
se
haya
convenio
respectivo).
Las ventajas se visualizan mejor si
se considera que en vez de
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
construir una rampa de madera se
elabora una de concreto, ya que
contarn con una construccin
duradera, estable y segura.
Se procurar garantizar que previo a
los recorridos de ubicacin de
casillas, los Directores de las
escuelas tengan conocimiento del
Convenio celebrado y las juntas
distritales tengan copia del mismo,
con la finalidad de obtener las
facilidades necesarias para la
ubicacin de casillas.
El corte de Padrn Electoral y Lista
Nominal ser el que determine la
DEOE-DERFE-DECEYEC.
El nmero de casillas se proyectar
con base en el Padrn Electoral
proporcionado;
bajo
ninguna
circunstancia podr emplearse un
corte distinto, esto con el fin de
realizar siempre ajustes a la baja del
nmero de casillas a instalar, en el
momento de tener el estadstico
definitivo del listado nominal.
I-07
Se determinar la cantidad de
casillas a instalar tomando en
cuenta
el
nmero
total
de
ciudadanos inscritos en el Padrn
Electoral de cada seccin electoral
y, posteriormente, se har la
distribucin de los electores para
cada casilla.
Los
remanentes
del
Padrn
Electoral que resulten de dividir el
total de electores de una seccin
entre el nmero de casillas
determinado, se asignarn a partir
de la casilla bsica y siguiendo con
la (s) contigua (s) en orden
ascendente de su nomenclatura
hasta su completa distribucin.
En cuanto a la distribucin de la lista
nominal de las secciones donde se
requiera
instalar
casillas
extraordinarias contiguas, aplicar el
mismo procedimiento que para las
contiguas de una casilla bsica,
cuya distribucin del remanente de
Padrn Electoral se efectuar
iniciando por la casilla extraordinaria
y siguiendo con sus respectivas
contiguas.
I-08
VRFE
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
secciones y casillas en las que
votarn dichos ciudadanos y con la
informacin que se tenga del trabajo
en campo que realizan las vocalas
de OE, del RFE y CEyEC, as como
la obtenida de los trabajos del
la
informacin
de
Circunscripcin
elaborar
recorridos
un
que
programa
de
contemple
la
los
secciones
recorridos
electorales
del
por
las
distrito JDE
acreditados
ante
los
antes
los
consejos
hacerlos
Subdireccin
llegar
de
la
Circunscripcin
Se
recorridos
siguientes documentos:
de
trabajo
con
el
propsito
de
recomienda
se
que
para
consideren
los
los
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
b) Recursos humanos;
c) Programa de recorridos;
d) En su caso, comparativo de
lugares
utilizados
por
partidos
f)
actividad.
Instrumentos
informacin
para
de
recoger
campo,
como
comunicacin;
ubicacin
de
de
equipamiento
Local
Ejecutiva
l-11
Junta
electorales
locales
JLE
los
recorridos
de
los
rganos
Actividad
actividad
Responsable
Precisiones
Conforme
la
planeacin
los
recorridos
por
las
Distrital
as
como
consejeros
JDE, Consejeros, RPP representantes
y OPL
ubicacin de casillas.
polticos
los
electorales,
de
los
acreditados
partidos
ante
los
funcionarios
del
OPL,
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
adultas
mayores
embarazadas.
mujeres
Realizar paralelamente, por parte de la JLE, Consejeros, RPP Esta actividad se realizar en los
Junta
Local,
recorridos
en
forma y OPL
distritales
entidad.
llevan
Local
cabo
Ejecutiva
los
girar
de
recorridos
de
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
verificacin que realizar dicho
rgano.
La
programacin
comprender
con
los
obtenidos,
resultados
sealando
las
observaciones formuladas, en su
caso,
por
los
funcionarios
en
los
documentos
de
ejecucin
de
las
travs
de
Subdireccin
de
la
respectiva
Circunscripcin
Plurinominal.
II-04
actividad, se establecern en el
VOE
de las
examinarn
aprobarn
el
caso
de
las
casillas
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
extraordinaria de origen.
En cada ficha se tendr especial
cuidado
en
plantear
los
argumentos que justifiquen la
instalacin de casillas.
La informacin contenida en las
fichas podr actualizarse antes de
la aprobacin que realice la Junta
Distrital Ejecutiva.
II-05
La
informacin
obtenida
se
incorporar en el Mdulo de
Accesos del Sistema de Ubicacin
de Casillas.
II-06
II-07
la
VOE
realizacin
estarn
de
la
actividad,
contenidos
en
el
documento
que
para
dicho
deber
establecer
informacin
capturada
por
deber
el
VRFE
ser
en
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
mdulo correspondiente del Portal
de Servicios Cartogrficos.
Para esta actividad se utilizar el
formato de anuencia generado en
el
Sistema
de
Ubicacin
de
Casillas.
Durante
la
entrevista
con
el
y/o
servicios
(sanitario,
II-08
personas
con
alguna
discapacidad,
personas
adultas
equipamiento y acondicionamiento.
gestione
la
renta
del
equipamiento
complementario
necesario,
como
as
de
necesidades
las
de
acondicionamiento.
Se reitera que la DERFE ser la
instancia
que
proporcione
los
acudan
las
casillas
validar
la
informacin
Incorporar en el sistema de ubicacin
de casillas la informacin para integrar
II-09
de
la
Sistema
de
captura
en el
Dtal.
Se
deber
poner
especial
para su aprobacin.
La
seguimiento
casillas
de
las
juntas
distritales
VOE
de
la
JLE
permanente
dar
a
la
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
realicen
los
rganos
distritales
correspondientes en el Sistema de
Ubicacin de Casillas de la RedINE.
Previo a la aprobacin de la lista
de ubicacin de casillas por parte
de la Junta Distrital Ejecutiva, la
Junta Local en reunin de trabajo,
realizar una revisin final de las
propuestas integradas.
La sesin de aprobacin por parte
asistan
presenciar
la
VOE
trminos
casillas extraordinarias.
VCEyEC
establecidos
en
el
Dtal.
II-12
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
toda vez que los plazos para
ingresar informacin sobre casillas
extraordinarias en el Sistema de
Ubicacin de Casillas, as como la
conformacin y su liberacin son
improrrogables y su incumplimiento
obstaculizara la produccin de los
listados
nominales
correspondientes.
Inmediatamente
despus
de
concluida la sesin, se remitir a la
Junta Local Ejecutiva copia de la
propuesta aprobada, con la firma
de cada uno de los integrantes de
la Junta Distrital Ejecutiva.
II- 13
II-14
3.1.4. Visitas de examinacin por parte del Consejo Distrital a los lugares propuestos para instalar
casillas.
Cuadro 6
No. de
actividad
III-01
Actividad
Planeacin
de
visitas
de JDE
examinacin a cargo del Consejo
CD
Distrital de los domicilios para ubicar
Responsable
Precisiones
En reunin de trabajo con los
consejeros
electorales
y
los
representantes de los partidos
polticos, la Junta Distrital propondr
Actividad
DIARIO OFICIAL
Responsable
(Tercera Seccin)
Precisiones
un calendario de recorridos por las
secciones propuestas para la
instalacin de casillas, programando
primeramente verificar las secciones
en las cuales se propone instalar
casillas extraordinarias y especiales.
El programa de visitas deber
considerar, hasta donde sea posible,
la coincidencia de agendas de los
integrantes del Consejo y deber
incluir:
a) Calendario de visitas;
b) Nombre y cargo de los
responsables de la Junta de
cada recorrido, y
c) Rutas y secciones por cubrir.
d) Relacin de participantes en
cada recorrido.
casillas electorales.
El 15 de febrero del ao de la
eleccin, la Junta Local Ejecutiva
girar invitacin a los OPL
correspondientes, a efecto de que
sus funcionarios participen en la
reunin de trabajo y se puedan
integrar en los trabajos de visitas de
examinacin de los lugares para
ubicar casillas. En todo caso, el
programa ser definido por los
integrantes del Consejo Distrital del
INE.
El concentrado estatal de programas
de visitas de examinacin de los
lugares propuestos para la ubicacin
de casilla los concentrar la Junta
Local Ejecutiva en una sola hoja de
Excel y lo remitir por correo
electrnico a la Subdireccin de
Circunscripcin correspondiente, al
da siguiente de su recepcin.
En todo caso, el programa de visitas
quedar integrado a ms tardar al
da siguiente en que la JDE haya
aprobado el listado de casillas
correspondiente.
III-02
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
procurar que asistan, en su caso,
funcionarios de los OPL.
Al trmino de cada visita se
capturar la informacin en el
mdulo de Visitas de Examinacin
del Sistema de ubicacin de casillas,
especificando en el apartado de
Observaciones
la
informacin
relevante
sobre
cada
visita
(propuestas
de
cambios
e
incidencias).
Al concluir la actividad, la JDE
elaborar un informe, sealando, en
su
caso,
las
observaciones
formuladas. Dicho informe lo remitir
a la JLE respectiva, en los plazos
que determine la instancia superior.
Asimismo, el VOE de la JLE
elaborar un informe estatal con los
resultados obtenidos, sealando los
periodos de inicio y conclusin y, en
su
caso,
las
observaciones
formuladas por los funcionarios
asistentes, as como los ajustes
realizados y la validacin de la
informacin capturada en el sistema.
Dicho informe lo remitir a la DEOE,
a travs de la Subdireccin de
Circunscripcin
Plurinominal
correspondiente, en los plazos que
determine la DEOE.
III-03
III-04
III-05
VE
VOE
Derivado
de
examinacin,
las
se
visitas
considerar
de
la
VRFE
de
Dtal.
los
capturar
integrantes
de
del
inmediato
Consejo
en
el
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ajustes
correspondientes,
mdulo
examinacin.
de
en
Especiales
el
y
Extraordinarias, y se validar la
conformacin
establecido
de
en
acuerdo
el
lo
documento
correspondiente.
III-06
III-07
La
DERFE-DECEYEC.
Junta
Distrital
UNICOM
Ejecutiva,
actualizar
en
la
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
casillas.
La
Junta
Local
correspondiente
Ejecutiva
dar
un
los
rganos
distritales
correspondientes.
Una vez concluidas las visitas de
examinacin,
deber
concluirse
casilla
los
ciudadanos
mal VRFE
vocales
del
Ejecutivo,
de
VRFE
de
casillas
extraordinarias,
se
casillas extraordinarias.
Dtal.
III-10
Notificar la conclusin de la
conformacin de localidades y
manzanas asignadas a las casillas
extraordinarias para ser aprobadas
por el Consejo Distrital.
VE
VOE
VRFE
Dtal.
En
el
Portal
de
Servicios
Cartogrficos verificarn la correcta
distribucin
de
manzanas
y
localidades.
El Vocal Ejecutivo Distrital notificar
por escrito a la Junta Local
correspondiente
que
la
CONFORMACIN
DE
LOCALIDADES Y MANZANAS
asignadas
a
las
casillas
extraordinarias es DEFINITIVA.
La Junta Local Ejecutiva validar la
informacin en el Portal de Servicios
Cartogrficos y lo comunicar
inmediatamente mediante oficio a
las direcciones ejecutivas de OE,
CEYEC y RFE.
3.1.5. Aprobacin de acuerdos de las listas de ubicacin de casillas por los consejos distritales
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Cuadro 7
No. de
actividad
Actividad
Responsable
Precisiones
En la sesin el Presidente del Consejo Distrital
presentar un informe sobre los recorridos de
examinacin de los lugares para ubicar casillas
especiales y extraordinarias, y propondr el
Acuerdo para la aprobacin de instalacin de
las mismas.
En el caso de elecciones concurrentes, la Junta
Local Ejecutiva con el suficiente tiempo de
anticipacin, deber girar invitacin al OPL
correspondiente, a efecto de que sus
funcionarios asistan a la citada sesin.
La aprobacin se realizar en los plazos que
para tal efecto se determinen en el Plan y
Calendario Integral del Proceso Electoral.
IV-01
Aprobacin
en
sesin
extraordinaria del Consejo
Distrital de la lista de ubicacin CD
de casillas especiales y
extraordinarias.
IV-02
IV-03
Verificar
y
validar
la VOE Dtal.
informacin
de
aquellas
casillas
que
presentan
dificultades por difcil acceso,
por problemas polticos y
conflictos
sociales;
con
instalaciones
navales
y/o
DIARIO OFICIAL
IV-04
(Tercera Seccin)
navales y/o militares, y donde no se instalarn
casillas, as como los datos de las casillas
aprobadas en donde votarn dichos electores.
Los reportes distritales se enviarn a la Junta
Local; el reporte concentrado estatal lo remitir
el VOE de la Junta Local a la DEOE, a travs
de la Subdireccin de Circunscripcin
correspondiente, en los plazos que determine la
DEOE.
El Presidente del Consejo Distrital presentar
un informe sobre los recorridos de examinacin
de los lugares para ubicar casillas bsicas y
contiguas y propondr el Acuerdo por el que se
aprueba el nmero y ubicacin de estas
casillas, as como, en su caso, los ajustes
correspondientes a las casillas extraordinarias
y especiales.
Asimismo, en su caso, presentar el Acuerdo
por el que se determina la casilla en la que
emitirn su voto los ciudadanos de las
secciones con menos de 100 electores o ms
de 100 pero que en realidad son menos; los
ciudadanos de las secciones ubicadas en
instalaciones navales y/o militares y que no se
obtuvo la anuencia para instalar casilla(s), as
como aquellos que tienen su domicilio en
secciones que presentan dificultades por difcil
acceso, por problemas polticos, conflictos
sociales y otras causas, donde no se instalarn
casillas.
En todo caso, el citado Acuerdo deber
contener solo los supuestos que se presenten
en el Distrito.
Inmediatamente despus de concluida la
sesin, se remitir mediante oficio al Consejo
Local copia de la propuesta aprobada; el
Presidente del Consejo Local entregar a la
brevedad a sus integrantes y, dentro de los 3
(tres) das siguientes a su aprobacin, a los
OPL, mediante oficio y en medio magntico,
copia de las listas aprobadas por los consejos
distritales en la entidad federativa.
Si se hubiera modificado la lista inicial de las
casillas
espaciales
y/o
extraordinarias
aprobadas por el Consejo Distrital, se debern
capturar de inmediato los ajustes en el Sistema
de Ubicacin de Casillas, de lo contrario no se
producir el listado nominal correspondiente de
estas ltimas.
Si el ajuste de las casillas extraordinarias no
impacta la conformacin de localidades y
manzanas, solo proceder a realizar los ajustes
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
correspondientes en el Sistema de Ubicacin
de Casillas; por ejemplo, cambio de domicilio,
pero ubicado en la misma localidad y/o
manzana.
Al da siguiente de la aprobacin de casillas, se
cerrar el sistema para evitar que se modifique
la informacin de las casillas aprobadas.
En el caso de elecciones concurrentes, la Junta
Local Ejecutiva con el suficiente tiempo de
anticipacin, deber girar invitacin al OPL
correspondiente,
efecto
de
que
sus
IV-05
IV-06
IV-07
Ordenar la publicacin de la
relativo a la publicacin.
La
publicacin
se
realizar
conforme
al
IV-08
Verificar
y
validar
la JDE
informacin
de
aquellas
secciones
que
presentan
dificultades por contar con
menos de 100 electores y
DIARIO OFICIAL
IV-09
(Tercera Seccin)
Subdireccin
de
Circunscripcin
correspondiente a ms tardar al tercer da de la
fecha en que los rganos distritales del INE
reciban el corte definitivo de Lista Nominal.
importante
considerar
el
nmero
de
los
ciudadanos
de
ejecucin de la actividad.
las
distritales,
en
responsabilidad
la
bajo
instalaciones
la
Junta
Distrital
Ejecutiva
voto.
estatal
la
respectiva
Verificar
informacin
validar
aquellas
presentan
secciones
de
la JDE
que
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
periodos de ejecucin de las actividades.
Consejo
Distrital
para
la
IV-13
Ordenar
una
publicacin
de
segunda
la
lista
de
aprobados
por
causas
supervenientes.
Esta actividad se realizar bajo los mismos
criterios de la primera publicacin.
IV-14
IV-15
al
IV-16
Los
trabajos
para
la CL
publicacin
del
Encarte
debern realizarse en los
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
considerar el uso de medios electrnicos.
La publicacin se deber realizar conforme al
documento que para tal efecto emita la DEOE.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Para este fin, cada autoridad electoral proveer de un cancel de votacin cuyo uso ser indistinto durante
el desarrollo de la votacin.
El mismo tratamiento corresponde a las calculadoras que se proveen para apoyo de las operaciones
aritmticas que implica el conteo de los votos: el Instituto proveer una y cada OPL otra ms para el cmputo
de las elecciones locales.
En cuanto a los supervisores electorales y CAE, que realizan las tareas de capacitacin y asistencia
electoral en apoyo a los consejos y juntas ejecutivas distritales, el Instituto definir el nmero y asignacin por
entidad, distrito y reas de responsabilidad, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 303 de la LGIPE.
Los costos correspondientes a honorarios, gastos de campo y otros necesarios para el desarrollo de sus
funciones, se dividirn equitativamente entre el Instituto y el OPL de cada entidad, precisando los detalles en
los convenios que al efecto se celebren.
Tambin se dividir equitativamente la participacin financiera del Instituto y de cada OPL en relacin con
el gasto ocasionado con motivo del equipamiento de la casilla nica, las diversas publicaciones de los lugares
e integracin de las mesa directivas de casillas, los materiales didcticos de la capacitacin, la distribucin de
la documentacin y materiales electorales a los presidentes de las MDC, la alimentacin de los funcionarios
de las mesas directivas el da de la eleccin, los mecanismos para el traslado de los paquetes electorales a
sus respectivos rganos competentes y la limpieza, en su caso, de los lugares utilizados para instalar las
casillas electorales.
4.2. Los funcionarios de casilla y sus atribuciones.
Con fundamento en lo establecido en los artculos 273 al 304 de la LGIPE, en este apartado se presenta
una descripcin de las actividades de los funcionarios de la mesa directiva de casilla nica en las diferentes
fases de la jornada electoral.
Preparacin e instalacin de la casilla
Presidente:
Si el lugar donde se va instalar la casilla, no rene los requisitos legales, los funcionarios de la
mesa directiva de casilla pueden cambiar su ubicacin, siempre y cuando sea dentro de la misma
seccin. En su caso, pega el aviso del cambio de ubicacin de la casilla, en el cual indica el
nuevo domicilio.
Revisa que la documentacin y el material estn completos, ante los representantes de partido
poltico y de candidato independiente presentes.
Junto con los escrutadores arman las urnas, muestra que estn vacan y las colocan en un lugar
a la vista.
Junto con los escrutadores, arma y coloca el cancel electoral en un lugar que garantice la libertad
y el secreto del voto.
El presidente saca los aplicadores de lquido indeleble y muestra que tienen el cintillo de
seguridad.
Secretario 1:
Cuenta una por una las boletas de la eleccin federal ante los representantes de los partidos
polticos y candidatos independientes que se encuentren presentes, conforme a lo establecido en
el artculo 86, inciso b) de la LGIPE.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Secretario 2:
Cuenta una por una las boletas de las elecciones locales ante los representantes de los partidos
polticos y candidatos independientes que se encuentren presentes, conforme a lo establecido en
el artculo 86, inciso b) de la LGIPE.
Escrutadores:
Suplentes generales:
Desarrollo de la votacin
Presidente:
Anuncia el inicio de la votacin, misma que nunca debe empezar a recibirse antes de las 8:00
a.m.
Identifica al elector.
Secretario 1:
Revisa que el nombre de cada elector aparezca en la lista nominal o en la lista adicional.
Marca con el sello que contiene la leyenda VOT y el ao que corresponda a la eleccin, junto
al nombre de cada elector en la lista nominal o en la lista adicional.
En su caso, llena las hojas de incidentes y los registra en el acta de la jornada electoral federal.
Recibe los escritos de incidentes de la eleccin federal, de los representantes de partido poltico o
de candidato independiente.
Secretario 2:
Llena la Relacin de ciudadanos que no se les permiti votar por no encontrarse en la lista
nominal de electores definitiva con fotografa.
En su caso, llena las hojas de incidentes y los registra en el acta de la jornada electoral de las
elecciones locales.
Recibe los escritos de incidentes para las elecciones locales, de los representantes de partido
poltico o de candidato independiente.
Junto con los escrutadores: marca la credencial de elector, pone lquido indeleble en el dedo
pulgar derecho del elector y regresa su credencial para votar a cada elector.
Llena el apartado de cierre de la votacin del acta de la jornada electoral de las elecciones
locales.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Escrutadores:
Ayudan al secretario 2 a marcar la credencial de elector, poner lquido indeleble en el dedo pulgar
derecho del elector y regresar su credencial para votar a cada elector.
Orientan al elector sobre el lugar donde est el cancel y las urnas donde deben depositar sus
votos.
Abre, una por una, las urnas, extrae los votos y muestra que quedaron vacas.
Secretario 1:
Cancela las boletas de las elecciones federales que no se usaron y las cuenta.
Llena el cuadernillo para hacer las operaciones y el acta de escrutinio y cmputo de la eleccin
federal.
En su caso, registra los incidentes que se presentaron durante el escrutinio y cmputo para el
expediente de la eleccin federal.
Llena el Recibo de copia legible de las actas de casilla entregados a los representantes de los
partidos polticos y candidatos independientes.
Secretario 2:
Cancela las boletas de las elecciones locales que no se usaron y las cuenta.
Llena el cuadernillo para hacer las operaciones y las actas de escrutinio y cmputo de las
elecciones locales.
En su caso, registra los incidentes que se presentaron durante el escrutinio y cmputo para el
expediente de la eleccin local.
Llena el Recibo de copia legible de las actas de casilla entregados a los representantes de los
partidos polticos y candidatos independientes.
Primer escrutador:
En caso de haber recibido la lista adicional, cuenta el total de marcas con la leyenda VOT y el
ao de la eleccin.
Segundo escrutador:
DIARIO OFICIAL
Clasifica y cuenta los votos vlidos y los votos nulos de la eleccin federal.
(Tercera Seccin)
Tercer escrutador:
Cuenta los votos que sacaron de las urnas de las elecciones locales.
Clasifica y cuenta los votos vlidos y los votos nulos de las elecciones locales.
Guarda en sobres los votos vlidos, los votos nulos, las boletas sobrantes y el resto de la
documentacin electoral.
Secretario 1:
Secretario 2:
Escrutadores:
Junto con el presidente y el secretario, integran los expedientes y los sobres de la eleccin
federal y las elecciones locales.
Firma los carteles de resultados, y los fija en un lugar visible en el exterior de la casilla.
Secretario 1:
Secretario 2:
Escrutadores:
Bajo su responsabilidad har llegar los paquetes y los expedientes de casilla a los rganos
electorales, ya sea en forma personal o a travs de los mecanismos de recoleccin acordados
por los rganos electorales. Para ello podr designar a cualquiera de los funcionarios de la casilla
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
para que efecten la entrega de los paquetes de resultados a los rganos electorales o
mecanismos de recoleccin respectivos.
Secretarios:
Podrn ser designados por el Presidente de la casilla, para que en auxilio de ste, efecten la
entrega de los paquetes de resultados al rgano electoral o mecanismo de recoleccin
correspondiente.
Escrutadores:
Podrn ser designados por el Presidente de la casilla, para que en auxilio de ste, efecten la
entrega de los paquetes de resultados al rgano electoral o mecanismo de recoleccin
correspondiente.
Para la entrega del paquete electoral federal, mediante acuerdo del consejo distrital
correspondiente, se designar el orden de prelacin del funcionario de la mesa directiva de
casilla, distinto al presidente, que tendr bajo su encargo la entrega del paquete electoral en caso
de que, este ltimo de manera justificada est impedido a hacer la entrega o se haya establecido
que debe entregar alguno de stos.
2.
3.
El presidente le pide que le muestre su dedo pulgar derecho para comprobar que no ha votado.
4.
5.
6.
7.
El secretario 1 marca con el sello que contiene la leyenda VOT con el ao que corresponda a la
eleccin de que se trate, junto al nombre del elector en la lista nominal.
8.
9.
Dentro del cancel el elector marca sus boletas con libertad y en secreto.
10.
11.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
El Instituto conservar el resguardo de los listados nominales utilizados en cada una de las casillas nicas
para ambos tipos de elecciones, y estar atento a los requerimientos que sobre las elecciones locales haga la
institucin jurisdiccional a travs de los OPL.
4.6. Los convenios de coordinacin y colaboracin INE-OPL.
En las clusulas de cada convenio que correspondan al mbito de la organizacin electoral, capacitacin
electoral y registro federal de electores, entre otros, debern considerarse los aspectos relacionados con la
operacin de la casilla nica.
4.7. La capacitacin, el seguimiento y la evaluacin del modelo.
Ser necesario que el Instituto desarrolle la capacitacin de los integrantes de las juntas ejecutivas locales
y distritales, as como de las autoridades electorales locales, previamente al inicio del proceso electoral, o a
ms tardar en el mes de octubre del ao previo a la eleccin de que se trate.
Los contenidos de la capacitacin debern ser desarrollados en forma presencial y se ofrecern materiales
de apoyo para la multiplicacin correspondiente al personal del Instituto y de los OPL.
Una vez iniciado el proceso electoral, convendr efectuar un seguimiento cercano de los acuerdos
operativos que se vayan adoptando entre las juntas ejecutivas y los OPL, de tal forma que se atienda
oportunamente cualquier circunstancia que pudiera incidir en demrito de la coordinacin adecuada.
Finalmente, deber establecerse una evaluacin final de la aplicacin del modelo, que permita su
mejoramiento en los subsecuentes procesos electorales concurrentes.
5. Seguimiento a las actividades del procedimiento de ubicacin de casillas por parte de los
rganos delegacionales del Instituto y de los OPL.
Como parte de los trabajos que realizan las juntas distritales ejecutivas durante el perodo de planeacin y
ejecucin de las distintas etapas del procedimiento de ubicacin de casillas electorales, se tiene previsto el
seguimiento de estas actividades por parte de las juntas y consejos locales, as como oficinas centrales del
Instituto y los OPL.
Este seguimiento no solo brindar certidumbre en la realizacin de las distintas actividades que conforman
el procedimiento de ubicacin de casillas, sino que, adems permitir a las juntas y consejos locales del
Instituto supervisar, coordinar y orientar las actividades y, en su caso, corregir las deficiencias o rezagos que
pudieran presentarse; y a los OPL les permitir conocer el desarrollo de las acciones institucionales en la
materia.
Por otra parte, el seguimiento a las actividades al procedimiento de ubicacin de casillas por parte de los
rganos delegacionales del Instituto y, en su caso, de los OPL, se debern ajustar a los plazos definidos en el
Plan Integral y los documentos normativos en los que se determinen los periodos de ejecucin de las
actividades que para estos efectos apruebe el Consejo General del Instituto.
5.1. Planeacin y recorridos a cargo de las juntas distritales ejecutivas.
El Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva, con el apoyo de los vocales de Organizacin Electoral,
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y del Registro Federal de Electores, supervisarn el desarrollo y
cumplimiento de las siguientes actividades:
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
2.
3.
4.
5.
Secciones en las que hubo problemas en el proceso electoral inmediato anterior, para instalar
casillas (conflictos sociales y polticos y/o de comunicacin vas de acceso y medios de
comunicacin).
6.
Recepcin en las juntas distritales ejecutivas del Instituto del estadstico de padrn electoral y lista
nominal proporcionado por la DERFE, en sus diferentes cortes.
Identificacin de localidades y/o manzanas en las que se propondr instalar casillas extraordinarias y
bsicas.
Identificacin de localidades y/o manzanas que sern atendidas por las casillas extraordinarias y
bsicas.
Actualizacin la informacin de las secciones que tienen su domicilio en secciones que presentan
dificultades por difcil acceso, por problemas polticos y conflictos sociales donde no sea posible la
instalacin de casillas, en instalaciones navales y/o militares y que no se obtuvo la anuencia para
instalar casillas y con menos de 100 electores en lista nominal o ms de 100 pero que en realidad
son menos.
Planeacin de los recorridos por la junta distrital ejecutiva para localizar lugares en donde se
ubicarn casillas.
Realizacin de los recorridos por la junta distrital ejecutiva para localizar lugares en donde se
ubicarn casillas.
Integracin y aprobacin de las listas de ubicacin de casillas que las juntas distritales presentarn a
sus respectivos consejos distritales.
Los integrantes de los consejos locales, as como los funcionarios de los OPL, participarn en la
realizacin y cumplimiento de las actividades.
El perodo de ejecucin deber ajustarse a los plazos definidos en el Plan y Calendario Integral.
5.2. Recorridos de examinacin realizados por los consejos distritales.
De igual manera, en esta etapa los vocales Ejecutivo, de Organizacin Electoral, Capacitacin Electoral y
del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva debern supervisar el cumplimiento y desarrollo
de las tareas siguientes:
Celebracin de reuniones de trabajo para que los consejeros electorales y representantes de los
partidos polticos del rgano distrital conozcan el programa de visitas.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
El rgano local federal se cerciorar que los funcionarios de los OPL conozcan el programa de
visitas, para ello deber contar con los acuses de recibo de la entrega del citado programa.
Realizacin de visitas de examinacin por las secciones electorales con el propsito de verificar que
los inmuebles propuestos renan los requisitos legales.
Aprobacin por parte de los consejos distritales de las listas de ubicacin de casillas.
Actualizacin la informacin de las secciones que tienen su domicilio en secciones que presentan
dificultades por difcil acceso, por problemas polticos y conflictos sociales donde no sea posible la
instalacin de casillas, en instalaciones navales y/o militares y que no se obtuvo la anuencia para
instalar casillas y con menos de 100 electores en lista Nominal o ms de 100 pero que en realidad
son menos.
Determinacin del nmero de casillas electorales conforme al corte estadstico que entregue la
Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores conforme a los plazos que establezca el
Acuerdo del Consejo General del INE.
El perodo de ejecucin deber ajustarse a los plazos definidos en el Plan y Calendario Integral y en
los documentos normativos que determinarn los periodos de ejecucin de las actividades que para
estos efectos apruebe el Consejo General del INE.
5.3. Aprobacin y publicaciones de las listas de ubicacin de casillas por parte de los consejos
distritales.
Durante las etapas de aprobacin y publicacin de las listas que contienen los domicilios donde se
ubicarn las casillas y los nombres de los funcionarios que integrarn las mesas directivas, la junta y el
consejo local y, en su caso, los funcionarios de los OPL, debern dar seguimiento a las tareas que a
continuacin se describen:
Aprobacin de la lista que contiene el nmero y ubicacin de las casillas bsicas y contiguas a
instalarse en la jornada electoral. En su caso, la aprobacin del Acuerdo con los ajustes al listado de
ubicacin de casillas extraordinarias y especiales.
En su caso, aprobacin del Acuerdo por el que se determina la casilla en la que emitirn su voto los
ciudadanos de las secciones con menos de 100 electores en lista nominal o ms de 100 pero que en
realidad son menos; los ciudadanos de las secciones ubicadas en instalaciones navales y/o militares
y que no se obtuvo la anuencia para instalar casillas, as como aquellos que tienen su domicilio en
secciones que presentan dificultades por difcil acceso, por problemas polticos y conflictos sociales
donde no sea posible la instalacin de casillas.
Entrega de las notificaciones a los propietarios o responsables de los inmuebles cuyo domicilio fue
aprobado por el consejo distrital para instalar la casilla.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Aprobacin de los ajustes a la ubicacin y/o integracin de mesas directivas por causas
supervenientes.
Notificacin por escrito, adems de perifoneo o crtel, de la seccin y casilla en que votarn los
ciudadanos que habitan en las secciones con menos de 100 electores o ms de 100 pero que en
realidad son menos; los ciudadanos de las secciones ubicadas en instalaciones navales y/o militares
y que no se obtuvo la anuencia para instalar casilla(s), as como aquellos que tienen su domicilio en
secciones que presentan dificultades por difcil acceso, por problemas polticos y conflictos sociales
donde no sea posible la instalacin de casillas.
El Vocal de Organizacin Electoral de la Junta Local Ejecutiva deber concentrar la informacin que
reporten las juntas distritales ejecutivas, a travs de los formatos anexos a este documento, la revisar y
validar en todos sus trminos y, en su caso, solicitar las correcciones o aclaraciones que se consideren
pertinentes.
La Vocala de Organizacin Electoral de la Junta Local es la instancia responsable de dar seguimiento
permanente a la captura de la informacin en el Sistema de Ubicacin de Casillas y de validar la informacin
que ah se consigne.
Por ltimo, es importante precisar que en caso de que se presenten elecciones extraordinarias, las
actividades a desarrollar para dicha eleccin en materia de ubicacin de casillas, se ajustarn al calendario
que para dichos efectos apruebe el Consejo General del Instituto.
ANEXO 8.2
CAUSAS POR LAS QUE UN ELECTOR EN TRNSITO NO PUEDE VOTAR.
Clave
1
Explicacin
Solicitaste una nueva credencial que se encuentra El nombre del ciudadano no est registrado en la
en resguardo y podrs recogerla despus de la Lista
eleccin.
Nominal
ya
que
solicit
una
nueva
La credencial que presentas fue reportada al INE La credencial que presenta fue objeto de un
como robada o extraviada.
la
suspensin
de
sus
derechos
No ests en lista nominal porque solicitaste una El ciudadano solicit una nueva credencial y no
nueva credencial que se encuentra en resguardo
No
ests
presentando
la
Especial.
Ve
la
casilla
que
DIARIO OFICIAL
corresponde.
(Tercera Seccin)
instala
especficamente
para
10
Tu nombre no est en la lista nominal porque tu Ciudadanos cuya credencial con terminacin 03
credencial tiene como ltimo recuadro 03, 09 o 12
11
09 o 12 perdi vigencia.
ANEXO 8.3
FORMATO DE ACREDITACIN PARA OPERADOR DEL EQUIPO DE CMPUTO
RESPONSABLE/AUXILIAR DE LA CASILLA ESPECIAL DE LA SECCIN
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ANEXO 8.4
FORMATO DE GAFETE DE ACREDITACIN COMO OPERADOR RESPONSABLE/AUXILIAR DEL
EQUIPO DE CMPUTO DE LA CASILLA ESPECIAL INSTALADA EN LA SECCIN
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ANEXO 9.1
ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LOS EMBLEMAS DE PARTIDOS POLTICOS LOCALES Y, EN SU
CASO DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
Las especificaciones tcnicas que debern contener los emblemas de Partidos Polticos Locales y, en su
caso de Candidatos Independientes, son:
1.
2.
3.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 9.2-F-2
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 9.2-F-3
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 9.2-F-4
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 9.2-F-5
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 9.2-F-6
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 9.3
MODELO DE RELACIN DE REPRESENTANTES ANTE MDC
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Relacin de los representantes de los Partidos Polticos/candidatos Independientes ante las mesas directivas de casilla
ANEXO 10.1
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
1.
Configuracin. Cada Organismo Pblico Local (OPL), en el mbito local, bajo la supervisin de la
UTVOPL y la UTF, as como la DEPPP en el mbito federal, debern capturar en el sistema los datos
correspondientes a las fechas de los Procesos Electorales, tipos de candidaturas, fechas de
precampaa y campaa, topes de gastos de precampaa y campaa, lmites de financiamiento
privado, as como cualquier dato relacionado con la configuracin electoral. Asimismo la DEPPP o el
OPL, segn corresponda, debern capturar las coaliciones, alianzas o candidaturas comunes
aprobadas por el rgano de direccin correspondiente.
2.
Precampaa. Los partidos polticos capturarn los datos de los ciudadanos que presentaron solicitud
ante ellos como precandidatos. Una vez aprobado el registro de precandidato por el rgano partidario
competente de los partidos polticos, de conformidad con las normas estatutarias, los mismos
debern validar en el sistema esa calidad. Asimismo podrn realizar las sustituciones y
cancelaciones de sus precandidatos.
3.
Campaa. Los PP debern capturar, en su caso, en el sistema los datos de sus candidatos y generar
el formato de solicitud, el cual ser presentado ante el Instituto o el OPL con firma autgrafa y
acompaada de la documentacin requerida por la normatividad electoral aplicable. El rgano
competente del Instituto o el OPL, segn corresponda, una vez que verifique el cumplimiento de los
requisitos legales y otorgue el registro correspondiente deber validar en el sistema esa calidad. Para
el caso de sustituciones y cancelaciones se llevar a cabo el mismo procedimiento sealado.
4.
Aspirantes y Candidatos Independientes. El Instituto o el OPL debern capturar en el SNR los datos
de los Aspirantes as como cualquier modificacin presentada respecto de sus datos, del suplente o
planilla. Asimismo podr generar el formato de solicitud de registro como candidato independiente, a
solicitud expresa del Aspirante. Una vez que proceda el registro como candidato independiente,
deber validar en el sistema esa calidad. Asimismo el Instituto o el OPL podrn realizar la
cancelacin de la captura del registro de los Aspirantes y Candidatos Independientes.
b)
1.
2.
3.
Capacitar a los OPL y Partidos Polticos Nacionales respecto al uso del sistema, sobre la informacin
que debern proveer los PP, los Aspirantes y candidatos independientes;
4.
Proporcionar a los OPL y Partidos Polticos Nacionales las cuentas para acceder de manera segura
al sistema;
5.
Elaborar y publicar en la pgina de internet del Instituto la Gua de uso del sistema;
6.
Proveer informacin de manera oportuna respecto del estado que guarda el precandidato, candidato,
aspirante y candidato independiente en el Padrn Electoral;
7.
Salvaguardar en todo momento los datos personales de los precandidatos, candidatos, aspirantes y
candidatos independientes, de conformidad con la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica;
8.
Proporcionar la asesora necesaria a los OPL, y partidos polticos nacionales, antes, durante y
despus del registro de precandidatos y candidatos, respecto al uso del sistema o del propio sistema,
y
9.
Hacer uso de la informacin capturada en el sistema, exclusivamente para cumplir con las
atribuciones que le imponen la Constitucin, la LGIPE y la Ley General de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
c)
1.
Capturar en el sistema los datos de los aspirantes a un puesto de eleccin popular federal, de
conformidad con lo sealado en el inciso f) del presente documento; as como las sustituciones de
suplentes, modificacin de sus datos, de los suplentes o de su planilla;
2.
Verificar el cumplimiento de los requisitos que debern presentar los partidos polticos nacionales
para el registro de candidatos, as como de los aspirantes para obtener su registro como candidato
independiente;
3.
Validar en el sistema la calidad de candidato independiente, una vez que el Consejo del Instituto
correspondiente resuelva lo conducente;
4.
Llevar a cabo el proceso de registro de candidatos y candidatos independientes, dentro de los plazos
establecidos en la normatividad electoral federal, as como las sustituciones, cancelaciones o
modificacin de datos solicitados;
5.
6.
Validar en el sistema a los candidatos registrados por el Consejo del Instituto correspondiente.
En caso de que los partidos polticos o, en su caso, los aspirantes, no presenten fsicamente, las
solicitudes de registro, en los plazos establecidos por la LGIPE, o no presenten las sustituciones y/o
cancelaciones de candidatos ante el Instituto, se tendr por no presentada la solicitud respectiva, sin
responsabilidad para el Instituto ya que an y cuando los datos se encuentren capturados en el sistema, el
solicitante est obligado a cumplir con los requisitos legales que permitan al Instituto dar una respuesta
respecto al estado que guarda la solicitud.
d)
1.
Capacitar a los partidos polticos respecto del uso del sistema y sobre la informacin de
precandidatos y candidatos que debern capturar para su debido registro;
2.
3.
Capturar en el sistema los datos de los aspirantes; as como las sustituciones de suplentes y
modificaciones de planillas una vez que adquieran esta calidad;
4.
Verificar el cumplimiento de los requisitos que debern presentar los partidos polticos para el registro
de candidatos, as como de los aspirantes a candidaturas independientes;
5.
Validar en el sistema la calidad de candidato independiente, una vez que el rgano de direccin
competente resuelva lo conducente;
6.
7.
Excepcionalmente, en caso de que los partidos polticos no capturen los datos de sus candidatos en
el sistema, podrn solicitar al OPL su auxilio para habilitar el acceso al sistema por un periodo de
hasta 3 (tres) das y proceder a la captura de la informacin solicitada en el presente anexo;
8.
9.
Salvaguardar en todo momento los datos personales de los precandidatos, candidatos y aspirantes,
de conformidad con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; y
10.
Capturar la informacin requerida en los plazos establecidos por la legislacin electoral aplicable.
En caso de que los partidos polticos no presenten fsicamente, en los plazos establecidos por la
legislacin electoral aplicable, las solicitudes de registro, sustituciones y cancelaciones de candidatos ante el
OPL, se tendr por no presentada la solicitud respectiva, sin responsabilidad para el OPL ya que aun y
cuando los datos se encuentren capturados en el sistema, el solicitante est obligado a cumplir con los
requisitos legales que permitan al OPL dar una respuesta respecto al estado que guarda la solicitud.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
e)
1.
Los Partidos Polticos Nacionales, a travs de su representacin ante el Consejo General del
Instituto, debern solicitar a la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, en un plazo
no mayor a 5 (cinco) das hbiles previos al inicio del registro de precandidatos, el nmero de claves
necesarias para llevar a cabo el registro de precandidatos y la captura de datos de sus candidatos,
informado los nombres de las personas responsables de las claves de acceso solicitadas. De igual
manera, los Partidos Polticos Locales debern realizar el mismo trmite a travs de su
representacin ante el rgano de direccin competente del OPL;
2.
En su caso, capturar en el sistema los datos de sus precandidatos con la informacin establecida en
el inciso f) del presente documento. Una vez validado en el sistema el registro del precandidato por el
partido poltico, no ser posible realizar modificaciones. Slo podrn llevarse a cabo sustituciones y
cancelaciones de los precandidatos ya registrados;
3.
4.
Para efecto de las sustituciones de precandidato, el partido poltico capturar en el sistema los datos
requeridos dentro de los plazos sealados en la normatividad electoral aplicable;
5.
Llenar el formato de solicitud de registro de candidatos en el sistema, el cual ser posible imprimir
una vez que se guarden los datos en el sistema, y entregarlo al Instituto o al OPL, segn
corresponda, con firma autgrafa del representante del partido poltico, o de las personas autorizadas
en el convenio de coalicin o alianza al momento de solicitar el registro correspondiente, al cual
deber adjuntarse la documentacin requerida en la normatividad electoral aplicable;
6.
En caso de que el PP no capture los datos de sus candidatos en el sistema, deber generar el
formato de solicitud de registro, requisitarlo debidamente y presentarlo ante el Instituto o el OPL
segn corresponda, dentro de los plazos legales establecidos; posteriormente deber solicitar al
Instituto o al OPL la apertura del sistema a efecto de capturar la informacin;
7.
8.
En su caso, notificar por escrito al Instituto o al OPL, segn corresponda, respecto de las
cancelaciones del registro de candidatos o modificaciones de datos, a efecto de que aquellos
realicen la actualizacin en el sistema;
9.
Capturar la informacin requerida atendiendo los plazos establecidos para la entrega de las
solicitudes correspondientes, de acuerdo a la legislacin electoral aplicable; y
10.
Los partidos polticos generarn en el sistema las solicitudes de registro de candidatos, as como de las
sustituciones o cancelaciones, las cuales, una vez impresas, debern ser presentadas fsicamente ante el
Instituto o el OPL, segn corresponda, en un plazo que no exceda la fecha lmite que establezca la legislacin
respectiva para la presentacin de las solicitudes de registro. De no hacerlo, se tendrn por no presentadas.
En todo momento los partidos polticos tendrn asegurado el derecho de auto organizacin, contenido en
sus convocatorias y su normativa interna, para otorgar, negar y sustituir los registros de los precandidatos que
mediante el uso del sistema se ingresen.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Los partidos polticos debern capturar de manera obligatoria en el SNR los datos de sus precandidatos
(propietarios, y en su caso, suplentes) que se enlistan a continuacin:
1.
2.
Lugar de nacimiento;
Ocupacin;
CURP;
RFC;
Domicilio particular del precandidato propietario y, en su caso, suplente (Calle, nmero exterior
e interior, Colonia o Localidad, Cdigo Postal, Entidad Federativa, Delegacin o Municipio);
Correo electrnico para recibir avisos y comunicados emitidos por el Instituto o el OPL.
Los ciudadanos que busquen ser aspirantes a candidatos independientes, debern presentar fsicamente
ante el Instituto o el OPL, la documentacin requerida en la normatividad electoral aplicable y la manifestacin
de intencin proporcionando tambin fsicamente, sus datos y en su caso los de su planilla (propietarios y, en
su caso, suplentes) que se enlistan a continuacin:
Candidato Independiente;
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Lugar de nacimiento;
Ocupacin;
CURP;
RFC;
Correo electrnico para recibir avisos y comunicados emitidos por el INE o el OPL.
Una vez que el Instituto o el OPL validen el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normatividad
electoral aplicable y le otorgue al ciudadano la calidad de Aspirante a candidato independiente, aquellos
procedern a capturar en el sistema la informacin sealada en el numeral anterior.
El Instituto o el OPL, segn corresponda, debern capturar los datos del Aspirante a candidato
independiente, dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas posteriores a que se le otorgue dicho carcter.
Cualquier modificacin que el Aspirante requiera realizar respecto de los datos de sus suplentes y
modificaciones a su frmula o planilla, deber solicitarla al Instituto o al OPL respectivamente, para que, en su
caso, stos procedan a la actualizacin correspondiente en el SNR.
El Instituto o el OPL, segn corresponda, deber realizar las modificaciones que le sean solicitadas por los
aspirantes, respecto a sus datos, los de su suplente o de la planilla, en un plazo no mayor a 24 (veinticuatro)
horas posteriores a la notificacin respectiva.
El Instituto o el OPL, segn corresponda, debern validar la informacin capturada en el sistema relativa a
los candidatos independientes, dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas posteriores a que el rgano de
direccin respectivo, resuelva respecto de la procedencia del registro.
g)
1.
Con los datos capturados en el sistema por los partidos polticos, se podr generar el formato de
solicitud de registro, mismo que deber ser presentado fsicamente ante el Instituto o el OPL
respectivamente, con firma autgrafa del representante del PP o las personas autorizadas en el
convenio de coalicin o alianza, en los plazos establecidos por la normatividad electoral aplicable. De
no hacerlo se tendr por no presentada la solicitud respectiva.
2.
Los partidos polticos tendrn acceso para capturar informacin de sus candidatos en el sistema con
la cuenta de usuario y contrasea proporcionada previamente; y as, generar el formato de solicitud
de registro.
3.
En caso de que los datos del candidato hayan sido capturados previamente como precandidato, slo
ser necesario que el partido poltico ingrese al sistema para indicar que el mismo ser registrado
como candidato e imprimir el formato de solicitud de registro, toda vez que dicha informacin se
encuentra almacenada. Lo anterior, a efecto de presentarlo fsicamente ante el Instituto o el OPL
segn corresponda, anexando la documentacin que establezca la normatividad aplicable dentro de
los plazos establecidos por la misma.
4.
Tratndose de una coalicin o alianza, el partido poltico al que pertenece el candidato postulado
deber llenar la solicitud de registro correspondiente, la cual que deber ser firmada por las personas
autorizadas en el convenio de coalicin o alianza.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
5.
En el caso de candidaturas comunes, cada partido integrante deber realizar de forma independiente
y obligatoria el registro del candidato que postulen.
6.
Cuando los partidos polticos capturen los datos de sus candidatos en el sistema, estn obligados a
generar el formato de solicitud de registro y presentarlo fsicamente ante el Instituto o el OPL segn
corresponda, en los plazos establecidos por legislacin electoral aplicable, de no hacerlo se tendr
por no presentada la solicitud respectiva.
7.
En caso de que los partidos polticos no capturen los datos de sus candidatos en el sistema, debern
generar el formato de solicitud de registro del sistema, requisitarlo debidamente y presentarlo ante el
Instituto o el OPL segn corresponda, dentro de los plazos legales establecidos; posteriormente
deber solicitar al Instituto o al OPL la apertura del sistema a efecto de capturar la informacin.
8.
Tratndose de aspirantes, generar por solicitud expresa de l, el formato de solicitud de registro con
los datos capturados en el sistema por el Instituto o el OPL respectivamente, el cual deber ser
presentado ante la autoridad competente con firma autgrafa, en los plazos establecidos en la
normatividad electoral aplicable.
h)
Los partidos polticos, coaliciones, alianzas y candidaturas comunes que requieran capturar los datos de
sus candidatos cuando no hayan sido registrados como precandidatos, as como el Instituto o el OPL,
tratndose de los aspirantes que requieran ingresar los datos de sus suplentes; sustituirlos o realizar cualquier
modificacin a una planilla, debern capturar en el sistema lo siguiente:
1.
2.
Lugar de nacimiento;
Ocupacin;
CURP;
RFC;
Domicilio particular (Calle, nmero exterior e interior, Colonia o Localidad, Cdigo Postal,
Entidad Federativa, Delegacin o Municipio), del candidato o Aspirante a candidatura
independiente (propietario, y en su caso, suplente);
Correo electrnico para recibir avisos y comunicados emitidos por el Instituto o el OPL.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Los datos que de conformidad con las legislaciones locales deban contener las solicitudes de registro de
candidatos, y que no se encuentren incluidos en los que prev el sistema para generar el formato de solicitud
de registro, debern capturarse en el campo denominado Otros Requisitos. Lo anterior, a efecto de dar
cumplimiento a la normatividad electoral aplicable.
i)
Datos a capturar por el Instituto o los OPL a fin de validar el registro de candidaturas de
partido e independientes.
Respecto a la presentacin de la solicitud de registro de los candidatos y Aspirantes una vez que el
Instituto o el OPL haya verificado que la documentacin rene los requisitos que establezca la normatividad
electoral aplicable, deber capturar en el sistema a efecto de validar el registro, lo siguiente:
1.
2.
3.
Fecha de registro (fecha en que el rgano de direccin competente del INE o el OPL resuelve
sobre la procedencia del registro).
Lugar de nacimiento;
Ocupacin;
CURP;
Domicilio particular (Calle, nmero exterior e interior, Colonia o Localidad, Cdigo Postal,
Entidad Federativa, Delegacin o Municipio), y
El Instituto proveer a los OPL la Gua de uso del sistema en la cual se especificar los procesos de
captura y almacenamiento de informacin, la generacin de reportes y claves de acceso al mismo y el soporte
tcnico.
El Instituto brindar a los OPL y Partidos Polticos Nacionales la capacitacin correspondiente para el uso
del sistema.
El OPL deber capacitar a los partidos polticos y proporcionar la Gua de uso del sistema.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Los partidos polticos debern sujetarse a la fecha lmite establecida por el Instituto o el OPL, segn
corresponda, para el registro de sus precandidatos en el sistema.
Las sustituciones o cancelaciones de precandidatos que realicen los partidos polticos, debern capturarse
en el sistema en un plazo no mayor a 48 (cuarenta y ocho) horas posteriores a la presentacin de la renuncia
respectiva o resolucin del rgano facultado estatutariamente y notificar dentro del mismo plazo al Instituto u
OPL, respectivo, a efecto de que este actualice las listas de precandidatos.
Los partidos polticos debern capturar los datos de sus candidatos en el sistema dentro del plazo de
registro establecido por el Instituto o el OPL.
El rgano competente del Instituto o el OPL deber validar el registro de los candidatos de los partidos
polticos, coalicin y candidatos independientes en el sistema, dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas
posteriores a la aprobacin del registro correspondiente por el Consejo General u rgano Superior de
Direccin del OPL.
Los partidos polticos debern notificar al Instituto u OPL, segn corresponda, las sustituciones y
cancelaciones de candidatos dentro de las 24 (veinticuatro) horas posteriores a la aprobacin del rgano
estatutariamente facultado.
El rgano competente del Instituto o el OPL, segn corresponda, deber validar la sustitucin o
cancelacin de registro, dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas posteriores a la aprobacin del Acuerdo
respectivo, por el Consejo General u rgano Superior de Direccin del OPL.
ANEXO 10.2
PLAN Y CALENDARIO INTEGRAL DE CAPACITACIN RESPECTO AL USO DEL SISTEMA NACIONAL
DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS Y CANDIDATOS.
Proceso
Materiales
Subproceso
Actividad
Responsable
UNICOM
UNICOM
didcticos para la
capacitacin
PPL.
Publicacin
de
UNICOM
material didctico
de
uso
del
Plazos
UNICOM
sistema
nacional de registro.
Capacitacin
Partidos
UNICOM
Polticos
Nacionales
UTF
DEPPP-UNICOM
sujetos obligados a
de
datos
de
ms
sus
UTVOPL y
Organismos
UNICOM
Pblicos Locales
OPL
Partidos
Polticos
Locales
Nacionales, en su
caso.
precandidatos y captura de
datos de sus candidatos.
30
das
posteriores al inicio
UTF
UTVOPL-UNICOM
tardar
(treinta)
candidatos.
Capacitacin
Se capacitar a los
OPL
de cada proceso
electoral.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ANEXO 11.1
MODELO NICO DE ESTATUTOS PARA ASOCIACIONES CIVILES CONSTITUIDAS PARA LA
POSTULACIN DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES.
CAPTULO PRIMERO. DEL NOMBRE; OBJETO; DOMICILIO; NACIONALIDAD Y DURACIN.
Artculo 1. Nombre de la Asociacin Civil. La ASOCIACIN CIVIL se denominar
_____________________________________________________________________, misma que siempre se
emplear seguida de sus siglas A.C. y estar sujeta a las reglas que establece el Cdigo Civil Federal
respecto a dicha modalidad, as como a la normatividad electoral en relacin a su funcionamiento.
En la denominacin bajo ninguna circunstancia se podr utilizar los nombres de los partidos o
agrupaciones polticas nacionales y no podrn estar acompaadas de la palabra partido o agrupacin.
Artculo 2. Objeto. La Asociacin Civil _(denominacin)_ no perseguir fines de lucro y su objeto, de
conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil y la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, as como dems reglamentacin aplicable, ser el siguiente (de forma enunciativa y no limitativa):
- Apoyar en el Proceso Electoral (federal o local) (ejercicio) a (nombre de la o el ciudadano (a) interesado
(a). [La asociacin civil slo podr apoyar a un candidato(a) independiente].
En el proceso de obtencin de respaldo ciudadano para el registro como candidato(a)
independiente al cargo de ___________________________ por el principio de mayora relativa:
a) Coadyuvar en el proceso de obtencin de respaldo ciudadano de la o el aspirante a candidato(a)
independiente en cumplimiento a los lineamientos que determine el Consejo General del (Instituto Nacional
Electoral u Organismo Pblico Local);
b) Administrar el financiamiento para las actividades de aspirante a candidato(a) independiente, o en su
caso, de candidato independiente, en los trminos previstos por la legislacin y reglamentacin electoral
aplicable;
c) Rendir los informes de ingresos y egresos relativos a los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano;
y
d) Colaborar con la autoridad electoral en todo lo establecido por la normatividad aplicable y en
cumplimiento con las obligaciones establecidas en la misma.
En el proceso de obtencin del voto en periodo de campaa electoral:
a) Administrar el financiamiento pblico que reciba el candidato(a) independiente, de conformidad con la
normatividad electoral, por parte del (Instituto Nacional Electoral u Organismo Pblico Local);
b) Administrar el financiamiento privado que obtenga el candidato (a) independiente para el desarrollo de
sus actividades en los trminos precisados en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y
c) Colaborar con la autoridad electoral en todo lo establecido por la Ley Electoral y en cumplimiento con
las obligaciones establecidas en la misma.
Artculo 3. Domicilio. El domicilio de la Asociacin Civil ser en la ciudad de _____________________,
Estado de _________________. [Sealar domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin,
entidad y cdigo postal)].
Artculo 4. Nacionalidad. La Asociacin Civil se constituye bajo los preceptos de las leyes mexicanas
vigentes y dada la calidad de sus asociados, por disposicin legal ser mexicana, convenido as en los
trminos del artculo 2, fraccin VII de la Ley de Inversin Extranjera. En caso de contravencin de dicha
disposicin, dar origen a la declaracin anticipada para la liquidacin de la Asociacin Civil de conformidad
con la legislacin aplicable.
Artculo 5. Duracin. La duracin de la Asociacin Civil ____________________________, se
circunscribe exclusivamente a los plazos para la notificacin de la pretensin de participar como candidato (a)
independiente, el registro, la campaa, la rendicin de cuentas y todos aquellos procedimientos relacionados
con los mismos y ser liquidada una vez concluido el proceso electoral.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ANEXO 11.2
FORMATO DE MANIFESTACIN DE INTENCIN
(Entidad), a ______ de (mes) de (ao)
PRESIDENTE DEL CONSEJO
DEL (INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL)
PRESENTE.
En trminos del Reglamento de Elecciones aprobado (xxxx) as como en el artculo (368 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales o Ley local), yo ___________________________________, sealando como
domicilio
para
or
y
recibir
notificaciones,
el
ubicado
en
___________________________________________________________________, con nmero telefnico (INCLUIR
CLAVE LADA)______________________ y/o correo electrnico_______________________________; vengo a
manifestar mi pretensin/intencin de postular mi candidatura independiente para el cargo de
______________________ para el proceso electoral (federal o local) (sealar ejercicio).
Para tal efecto, preciso la informacin siguiente:
_______________________________________________________________________________________________
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRE (S)
_______________________________________________
LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO (DA, MES Y AO)
_______________________________________________________________________________________________
DOMICILIO (CALLE, NMERO EXTERIOR, INTERIOR, COLONIA, DELEGACIN O MUNICIPIO, ENTIDAD)
__________________________________________________
TIEMPO DE RESIDENCIA EN EL DOMICILIO
_____________________________________________
OCUPACIN
CLAVE DE ELECTOR
CURP
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ANEXO 11.3
FORMATO DE MANIFESTACIN DE VOLUNTAD DE SER REGISTRADO COMO CANDIDATO
INDEPENDIENTE
ATENTAMENTE
_____________________________________________________
Nombre(s) y firma o huella dactilar de la o el aspirante
ANEXO 11.4
FORMATO DE ESCRITO DE NO ACEPTACIN DE RECURSOS DE PROCEDENCIA ILCITA
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
PRESENTE.
[El o la] que suscribe ___________________________________, por mi propio derecho, con fundamento
en lo dispuesto por el artculo 35, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
as como en cumplimiento de lo establecido por el artculo 383, prrafo 1, inciso c), fraccin VII de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacin con el Reglamento de Elecciones
aprobado por el Consejo General en sesin de fecha _________________, manifiesto bajo protesta de
decir verdad: que no he aceptado ni aceptar recursos de procedencia ilcita para campaas y actos para
obtener el apoyo ciudadano; que no soy presidente del comit ejecutivo nacional, estatal, municipal,
dirigente, militante, afiliado o su equivalente, de un partido poltico; y que no tengo ningn otro
impedimento de tipo legal para contender como candidato (a) independiente para el cargo de
___________________________________ en el proceso electoral (ejercicio).
ATENTAMENTE
_____________________________________________________
Nombre(s) y firma o huella dactilar de la o el aspirante
ANEXO 11.5
FORMATO DE ESCRITO DE CONFORMIDAD PARA QUE EL INE FISCALICE CUENTA BANCARIA
[Las o los] que suscribimos ___________________________________, por nuestro propio derecho, con
fundamento en lo dispuesto por el artculo 35, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; as como en cumplimiento de lo establecido por el artculo 383, prrafo 1, inciso c), fraccin
VIII de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacin con el Reglamento de
Elecciones aprobado por el Consejo General en sesin de fecha _________________, manifestamos
nuestra conformidad para que todos los ingresos y egresos de la cuenta bancaria nmero ____________
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ATENTAMENTE
______________________________________
____________________________________
propietario
suplente
ANEXO 11.6
FORMATO DE SOLICITUD DE REGISTRO DE CANDIDATURA INDEPENDIENTE
(Entidad), a ______ de (mes) de (ao)
Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 35, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 361, prrafo 1; y 383, prrafo 1, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; as como
en trminos del Reglamento de Elecciones aprobado por el Consejo General en sesin de fecha,
__________________________________________, venimos en este acto a efecto de solicitar el registro de nuestra
candidatura independiente al cargo de __________________ en el proceso electoral (ejercicio).
Para tal efecto, precisamos la informacin siguiente:
PROPIETARIO (A)
_______________________________________________________________________________________________
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRE (S)
_____________________________________________________________
LUGAR DE NACIMIENTO (Delegacin o Municipio y entidad)
_____________________________________________
FECHA DE NACIMIENTO (Da, mes y ao)
_______________________________________________________________________________________________
DOMICILIO (calle, nmero exterior, interior, colonia, delegacin o municipio, entidad, C.P.)
_____________________________________________
TIEMPO DE RESIDENCIA EN EL DOMICILIO
_____________________________________________
OCUPACIN
CLAVE DE ELECTOR
SUPLENTE
_______________________________________________________________________________________________
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRE (S)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
_____________________________________________________________
LUGAR DE NACIMIENTO (Delegacin o Municipio y entidad)
_____________________________________________
FECHA DE NACIMIENTO (Da, mes y ao)
_______________________________________________________________________________________________
DOMICILIO (calle, nmero exterior, interior, colonia, delegacin o municipio, entidad, C.P.)
_____________________________________________
TIEMPO DE RESIDENCIA EN EL DOMICILIO
_____________________________________________
OCUPACIN
CLAVE DE ELECTOR
REPRESENTANTE LEGAL
_______________________________________________________________________________________________
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRE (S)
APELLIDO MATERNO
NOMBRE (S)
b)
c)
d)
Plataforma Electoral;
e)
Los datos de identificacin de la cuenta bancaria aperturada para el manejo de los recursos de nuestra
candidatura independiente;
f)
Los informes de ingresos y egresos de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano;
g)
Apoyo de _____________ (sealar cantidad con nmero y letra) ciudadanos que manifestaron su soporte a
nuestra candidatura independiente;
h)
Copia simple legible del anverso y reverso de la credencial para votar vigente de todos y cada uno de los
ciudadanos que suscriben la referida cdula de respaldo;
i)
No aceptar recursos de procedencia ilcita para campaas y actos para obtener el apoyo ciudadano;
No ser Presidente del comit ejecutivo nacional, estatal, municipal, dirigente, militante, afiliado o su
equivalente, de un partido poltico, conforme a lo establecido en la Ley;
j)
No tener ningn otro impedimento de tipo legal para contender como Candidato Independiente.
Escrito en el que manifestamos nuestra conformidad para que todos los ingresos y egresos de la cuenta bancaria
aperturada sean fiscalizados, en cualquier momento por ese Instituto;
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
k)
Emblema impreso y en medio digital as como color o colores que distinguen nuestra candidatura independiente,
l)
ATENTAMENTE
____________________________________________
______________________________________________
propietario
suplente
ANEXO 12
MECANISMOS DE RECOLECCIN DE LA DOCUMENTACIN ELECTORAL AL TRMINO DE LA
JORNADA ELECTORAL.
Cuando se proponga la operacin de un CRyT fijo se deber analizar su viabilidad y justificar la necesidad
de su operacin. En el caso de elecciones extraordinarias, se debern presentar los resultados y los
beneficios que aport su funcionamiento y se verificar durante el recorrido sealado que el lugar en el que
fue instalado an cumple con las caractersticas para el buen desarrollo de sus funciones.
Para el caso de los CRyT fijos el estudio de factibilidad deber contener adems de lo sealado en los
artculos 328 y 330 de este Reglamento, lo siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
Tiempo y distancia de traslado a los rganos competentes del Organismo Pblico Local (OPL), que
correspondan, a partir del domicilio del CRyT.
f)
Mapas de la ubicacin de los CRyT en el territorio distrital, identificando las vas de comunicacin a
utilizar para trasladar los paquetes electorales a la sede de los rganos competentes del OPL
correspondiente.
g)
Tipo, nmero y costo de los vehculos que se propondrn utilizar en el traslado de los paquetes
electorales.
h)
i)
Para el caso de los CRyT itinerantes el estudio de factibilidad deber contener, adems, de lo sealado en
los artculos 328 y 330 de este Reglamento, lo siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
h)
Tipo, nmero y costo de los vehculos que se propondrn utilizar en el traslado de los paquetes
electorales.
i)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Justificacin de la necesidad de la propuesta de cada uno de los CRyT itinerantes, as como las
medidas que se adoptarn para el acompaamiento de los representantes de partidos polticos y
candidatos independientes.
Para el caso de los DAT el estudio de factibilidad deber contener, adems, de lo sealado en los artculos
328 y 330 de este Reglamento, lo siguientes datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Tipo, nmero y costo de los vehculos que se propondrn utilizar en el traslado de los funcionarios de
mesa directiva de casilla.
g)
Adicionalmente, el estudio incluir el nmero estimado de personal, por modalidad de mecanismo, que se
requerir, para que el Consejo Distrital del Instituto Nacional Electoral (Instituto), considere su designacin
mediante Acuerdo en la sesin ordinaria de abril.
Para el caso especfico de los Centros de Recepcin y Traslado fijos, se atendern, adems, las
siguientes especificaciones:
1.
Prever espacio suficiente y condiciones adecuadas para el depsito de los paquetes de las
elecciones y en su caso, los mecanismos de participacin ciudadana.
2.
En ningn caso los domicilios particulares se podrn habilitar para la instalacin de Centros de
Recepcin y Traslado fijo. Se propondrn en lugares de fcil acceso y funcionales para el eficaz
desarrollo de las actividades, dando preferencia a inmuebles ocupados por escuelas u oficinas
pblicas, as como de los inmuebles del Instituto, u OPL, previendo condiciones climatolgicas
adversas. El inmueble propuesto debe contar con los elementos de espacio y seguridad que
garanticen el resguardo e integridad en la permanencia temporal de los paquetes electorales y se
deber obtener la anuencia por escrito del responsable del inmueble.
3.
En caso de que el Consejo General apruebe la instalacin de oficinas municipales, stas se debern
considerar, preferentemente, para la instalacin de Centros de Recepcin y Traslado fijo.
4.
Antes del inicio de su operacin, el responsable deber fijar un cartel de identificacin oficial en un
lugar visible del inmueble. El personal responsable y en su caso auxiliar, autorizado para atender el
CRyT, deber portar en todo momento el gafete de identificacin emitido por el Consejo Distrital del
Instituto.
5.
Los funcionarios responsables de los Centros de Recepcin y Traslado debern levantar acta
circunstanciada, en la que conste el inicio y conclusin del funcionamiento del Centro de Recepcin y
Traslado fijo, despus recabarn la firma, en su caso, del personal auxiliar, as como de los
representantes de los partidos polticos y candidatos independientes presentes en el acto,
entregando copia de la misma a los representantes acreditados presentes.
6.
Los funcionarios responsables de los Centros de Recepcin y Traslado debern llevar consigo una
copia del Acuerdo del Consejo Distrital aprobado y una relacin de los paquetes electorales
programados, para asentar en ella la hora de recepcin de cada paquete electoral y el estado en el
que se recibe, misma que se adjunta como formato 1.
Por su parte, el funcionario de mesa directiva de casilla, en la solicitud que se incluye como formato
2, pedir por escrito al responsable del Centro de Recepcin y Traslado respectivo, haga llegar el
paquete electoral a la sede del rgano competente.
7.
Los Centros de Recepcin y Traslado fijo podrn recibir paquetes electorales no programados, es
decir, se reciben paquetes de los presidentes de las mesas directivas de casilla que no fueron
notificados que la casilla fue aprobada para integrarse a ese mecanismo de recoleccin. El
responsable informar de manera inmediata al Consejo Distrital, para que ste adopte las medidas
pertinentes, y asiente dicha situacin en el acta circunstanciada respectiva. Para atender estos
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
casos, el responsable deber llevar consigo solicitudes en blanco del formato 2, para ser llenadas por
el funcionario de mesa directiva de casilla.
8.
9.
10.
Para el caso de los Centros de Recepcin y Traslado fijos, podrn programarse varios traslados de
los paquetes electorales, tomando en cuenta el nmero de paquetes a recibir, as como los tiempos
de recorrido al respectivo rgano competente.
Para el caso especfico de los Centros de Recepcin y Traslado Itinerante, se observar lo siguiente:
1.
El vehculo propuesto deber contar con los elementos de seguridad que garanticen el resguardo e
integridad en la permanencia temporal de los paquetes electorales.
2.
Los funcionarios responsables de los Centros de Recepcin y Traslado Itinerante debern llevar
consigo una copia del Acuerdo del Consejo Distrital aprobado y una relacin de los paquetes
electorales programados, para asentar en ella la hora de recepcin de cada paquete electoral y el
estado en el que se recibe, misma que se adjunta como formato 1.
Por su parte, el funcionario de mesa directiva de casilla, en la solicitud que se incluye como formato
2, pedir por escrito al responsable del Centro de Recepcin y Traslado respectivo, haga llegar el
paquete electoral a la sede del rgano competente.
3.
Los Centros de Recepcin y Traslado itinerante podrn recibir paquetes electorales no programados.
El responsable informar de manera inmediata al Consejo distrital del Instituto, para que este adopte
las medidas pertinentes, y asentar dicha situacin en el acta circunstanciada respectiva. Para
atender estos casos, el responsable deber llevar consigo solicitudes en blanco del formato 2, para
ser llenadas por el funcionario de mesa directiva de casilla.
4.
5.
En su caso, cuando el CRyT itinerante entregue los paquetes electorales en el CRyT fijo o el rgano
competente, se le proporcionar el Recibo de entrega de los paquetes electorales (formato 4).
6.
Los funcionarios responsables de los Centros de Recepcin y Traslado Itinerante debern levantar
acta circunstanciada en la que conste el inicio y conclusin del funcionamiento, despus recabarn la
firma, en su caso, del personal auxiliar, as como de los representantes de los partidos polticos y
candidatos independientes presentes en el acto, entregando copia de la misma a los representantes
acreditados presentes.
Para el caso especfico del Dispositivo de Apoyo en el Traslado de Funcionarios de las Mesa Directiva de
las Casilla se debern observar adems, las siguientes especificaciones:
1.
Se integrar por un vehculo, que recorrer seccin(es), rea(s) o zona(s) de responsabilidad, para
trasladar a los Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla designados para tal efecto.
2.
La identificacin de los vehculos que se utilicen para el Dispositivo de Apoyo para el Traslado de
Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla, ser de conformidad con lo sealado en el artculo 121 de
este Reglamento, en los Convenios de Coordinacin y Colaboracin o Anexos Tcnicos respectivos.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
3.
4.
5.
Al momento en que el funcionario de mesa directiva de casilla entregue el paquete electoral al CRyT
fijo o al rgano competente, el responsable de la recepcin le proporcionar el Recibo de entrega del
paquete electoral.
6.
El responsable del DAT deber registrar los datos requeridos en el formato Relacin de Funcionarios
de Mesa Directiva de Casilla trasladados por el DAT (formato 5).
7.
Con el fin de propiciar la participacin de los funcionarios de mesas directivas de casilla designados,
y en la medida de las posibilidades presupuestales, se procurar que el vehculo utilizado para el
DAT apoye al funcionario de mesa directiva en el traslado a su domicilio. Se deber informar al
funcionario de mesa directiva de casilla, si el vehculo lo puede regresar a su domicilio.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
SECCIN Y TIPO
DE CASILLA
CONSEC
SECCIN Y TIPO
DE CASILLA
CONSEC
SECCIN Y TIPO
DE CASILLA
CONSEC
SECCIN Y TIPO
DE CASILLA
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ANEXO 13
LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES (PREP)
Ttulo I
Disposiciones Generales
Captulo nico
Glosario
1.
Acta PREP: primera copia del acta de escrutinio y cmputo destinada para el PREP, o en
ausencia de sta, cualquier copia del acta de escrutinio y cmputo.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
II.
III.
IV.
V.
VI.
Hash: es un valor o cdigo de representacin nico que permite identificar a cada imagen del
Acta PREP digitalizada. Dicho hash o cdigo es obtenido a partir de algn algoritmo
criptogrfico denominado comnmente funciones hash. Ejemplos de funciones hash son
sha256 y md5.
VII.
VIII.
IX.
X.
2.
La instancia interna responsable de coordinar el PREP, conocer y analizar, tanto las opiniones,
como los requerimientos, de los partidos polticos representados ante el Consejo General o ante el
rgano de Direccin Superior que corresponda, en relacin con la implementacin y operacin del
PREP.
3.
4.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anlisis: en esta etapa se debe llevar a cabo la investigacin y revisin de todos los aspectos
(tcnicos y legales) relacionados con la implementacin y operacin de los procesos y del
sistema informtico que conformarn el PREP;
II.
III.
IV.
Pruebas: esta etapa consiste en verificar y asegurar que todos los componentes que integran
el sistema informtico operan conforme a los requerimientos establecidos en la etapa de
anlisis y cumplen con el modelo determinado en la etapa de diseo y que se asegura la
integridad en el procesamiento de la informacin. Las pruebas deben realizarse tanto de
forma unitaria como de manera integral, cubriendo los aspectos de funcionalidad, capacidad,
continuidad y seguridad.
Las pruebas de funcionalidad deben corroborar que a partir de datos de entrada y supuestos que
pueden acontecer en la eleccin, los reportes de resultados son desplegados conforme a las
especificaciones y la normatividad aplicable a la eleccin.
Estas pruebas deben ser aplicadas de manera independiente al equipo que desarroll el sistema
informtico para garantizar objetividad y con personal cualificado para dicha actividad.
Captulo III
De la Auditora al Sistema Informtico
5.
La auditora de verificacin y anlisis del sistema informtico que ser utilizado en la implementacin
y operacin del PREP, se deber realizar con la finalidad de evaluar la integridad, disponibilidad y
seguridad en el procesamiento de la informacin y la generacin de los resultados conforme a la
normativa aplicable y vigente.
6.
7.
El personal del ente responsable de llevar a cabo la auditora deber contar con experiencia en
auditoras a sistemas informticos, conforme al alcance especificado en el Reglamento, as como
apegarse a una metodologa y conducirse con imparcialidad.
8.
En todos los casos, se deber formalizar un instrumento jurdico donde se establezcan las clusulas
que el Instituto y los OPL pacten con el ente auditor, con el propsito de que se realice la auditora.
El Instituto y los OPL, en el instrumento jurdico antes referido, debern establecer al ente auditor,
como mnimo los siguientes elementos:
I.
II.
Metodologa;
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Un plan de trabajo base que establezca las actividades, fechas, responsabilidades, as como
los recursos necesarios para llevarla a cabo;
IV.
La informacin que la autoridad electoral administrativa pone a disposicin del ente auditor,
salvaguardando en todo momento los derechos de la propiedad intelectual;
V.
VI.
Las fechas, contenido y trminos en los que se presentarn los informes de la auditora tanto
parciales y final como de evaluacin de la operacin del PREP, por parte del ente auditor;
VII.
VIII.
La posibilidad de que el instrumento jurdico pueda modificarse siempre y cuando las partes
estn de acuerdo y manifiesten su consentimiento por escrito.
9.
La auditora deber ejecutarse sobre todos los mdulos del sistema informtico previo al inicio de los
simulacros. Si de las pruebas y simulacros resultara necesario realizar ajustes al sistema, esto
deber hacerse del conocimiento del ente auditor para contar con un margen de tiempo que permita
aplicar las medidas que resulten necesarias y se garantice que el sistema auditado sea el que opere
para el PREP.
10.
El ente auditor deber presentar informes de la auditora debiendo considerar tres modelos bsicos:
I.
Informes parciales: referentes a los resultados emitidos durante el proceso de auditora, los
cuales tendrn calidad de reservados en trminos de las disposiciones aplicables en materia
de transparencia y acceso a la informacin. Debern incluir, al menos lo siguiente:
II.
a)
b)
c)
d)
III.
11.
El OPL deber asumir el costo de la auditora tratndose de elecciones locales, en tanto que
tratndose de elecciones federales, el costo deber ser cubierto por el Instituto. Para el caso de
aquellas elecciones que se realicen por mandato de autoridad, el INE o los OPL, respectivamente,
cubrirn el costo de la auditora, salvo disposicin en contrario.
Captulo IV
Consideraciones de Seguridad Operativa
12.
Para la implementacin de los controles de seguridad aplicables en los distintos procedimientos del
PREP, se considerarn como mnimo los siguientes puntos:
I.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Activos crticos: identificar cules son los recursos humanos y materiales, servicios e
informacin (en sus diferentes formatos) de valor para los procedimientos del PREP;
III.
IV.
Identificacin de riesgos: deber describirse claramente cules son los impactos que se
pueden tener en el caso que una amenaza se materialice en los procedimientos del PREP;
V.
VI.
13.
Se deber implementar un plan de continuidad para determinar las acciones que garanticen la
ejecucin de los procedimientos de acopio, digitalizacin, captura, verificacin y publicacin, en caso
de que se suscite una situacin adversa o de contingencia.
El plan deber ser comunicado al personal involucrado en su ejecucin y formar parte de los
ejercicios y simulacros.
14.
Se deber establecer un procedimiento que garantice y deje evidencia que los programas auditados
sean los utilizados durante la operacin del PREP, as como un procedimiento que garantice que las
bases de datos no cuenten con informacin antes de su puesta en operacin el da de la Jornada
Electoral. Ambos procedimientos tendrn que ser atestiguados y validados por un tercero con fe
pblica, quien deber dejar constancia de lo anterior.
Captulo V
Proceso tcnico operativo
15.
El proceso tcnico operativo del PREP, deber constar de las siguientes fases, cuyo orden de
ejecucin ser definido por el Instituto o los OPL, respectivamente de acuerdo a sus necesidades
operativas:
I.
Acopio. Consiste en la recepcin de las Actas PREP, en los CATD. En el sistema informtico
se deber registrar la fecha y hora en que el personal del CATD, recibe el Acta PREP;
II.
Digitalizacin. En esta fase se lleva a cabo la captura digital de imgenes de las Actas PREP;
III.
Captura de datos. En esta fase se registran los datos plasmados en las Actas PREP, a travs
del sistema informtico desarrollado para tal fin;
IV.
Verificacin de datos. Tiene por objeto corroborar que todos los datos capturados en la fase
anterior coincidan con los datos asentados en cada una de las Actas PREP;
V.
VI.
Empaquetado de actas. Es la ltima parte del proceso, en esta fase se archivan las Actas
PREP para su entrega al Presidente del Consejo Local, Distrital o Municipal que corresponda.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
La digitalizacin del Acta, la captura de datos contenidos en ella, o ambas, se podrn realizar
tambin, en las casillas, siempre que se cuente con las herramientas tecnolgicas y los
procedimientos que garanticen la seguridad de la informacin.
Captulo VI
De los Ejercicios y los Simulacros
16.
II.
III.
Procesamiento de, al menos, la cantidad total estimada de Actas PREP que se prevn acopiar,
el da de la Jornada Electoral, empleando los formatos de AEC aprobados por el Instituto. En
caso de que durante los simulacros no pueda procesarse el 100 por ciento de las Actas PREP,
se deber dejar constancia de tal circunstancia en el informe correspondiente y la instancia
interna responsable de coordinar el PREP determinar la necesidad de ejecutar un simulacro
adicional.
Al trmino de los simulacros, se deber realizar una evaluacin a efecto de tomar las medidas
preventivas y correctivas que correspondan. Asimismo, la instancia interna responsable de
coordinar el PREP, deber realizar un informe general del desarrollo de los simulacros.
17.
A los simulacros podrn acudir como observadores los miembros del Consejo General o del rgano
de Direccin Superior que corresponda, o sus representantes.
Captulo VII
CATD
18.
Los CATD se debern instalar preferentemente dentro de alguna sede distrital o municipal segn
corresponda, con la finalidad de asegurar su correcta operacin, as como la integridad del personal,
equipos, materiales e informacin.
19.
Para determinar la ubicacin de los CATD, se tomarn en cuenta los siguientes criterios:
20.
I.
El espacio fsico destinado al CATD, deber ser de fcil acceso para recibir a los
funcionarios de casilla con las Actas PREP;
II.
Dicho espacio fsico deber contar con todas las facilidades para que los integrantes de
los Consejos Locales, Distritales y Municipales, segn corresponda, puedan acceder a
supervisar su operacin, sin obstaculizar el correcto desarrollo del proceso tcnico operativo;
III.
El espacio fsico deber estar acondicionado con una adecuada iluminacin y ventilacin, as
como, con el mobiliario suficiente para la operacin. De la misma manera, deber
acondicionarse de tal forma que garantice la integridad y seguridad del personal, equipos,
materiales e informacin; y
IV.
Las dimensiones del espacio destinado a la instalacin del CATD, dependern del nmero de
personas que participen en el desarrollo del proceso tcnico operativo, considerando
suficiente espacio para realizar todas las actividades del proceso de manera ininterrumpida,
efectiva y sin poner en riesgo la seguridad del personal y el equipo del CATD.
La contratacin del personal para la ejecucin de los procedimientos del PREP, deber apegarse a
los perfiles de puesto autorizados previamente por la autoridad electoral administrativa
correspondiente, mismos que deben considerar las habilidades y aptitudes requeridas para cada uno
de ellos.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Los roles mnimos que deben considerarse para la ejecucin del proceso tcnico operativo, as como
sus actividades mnimas, son:
I.
II.
Acopiador:
a)
b)
c)
Digitalizador:
a)
b)
Verifica la calidad de la imagen del Acta PREP digitalizada y, en caso de ser necesario,
realiza por segunda ocasin la digitalizacin.
III.
Capturista de Datos:
a)
Registra los datos plasmados en las Actas PREP, por medio del sistema informtico de
captura desarrollado o implementado.
IV.
Verificador:
a)
V.
Coordinador:
a)
b)
c)
d)
e)
22.
En la ejecucin del proceso tcnico operativo, en cada CATD podr haber adicionalmente, el rol de
supervisor.
I.
b)
c)
Ejecuta las acciones necesarias para asegurar la continuidad de la operacin del CATD;
d)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
e)
f)
g)
h)
23.
Los miembros del Consejo General o de los rganos de Direccin Superior, debern tener a su
disposicin durante el periodo de publicacin y hasta el cierre de operaciones, toda la informacin
registrada en el PREP.
Adems, los miembros del Consejo General o de los rganos de Direccin Superior podrn:
I.
II.
Contar con facilidades para el acceso a la informacin registrada en el PREP, incluidas las
imgenes digitalizadas de las Actas PREP;
III.
Contar con la asesora y el soporte tcnico que requieran durante sus actividades de
seguimiento al PREP, y
IV.
Solicitar posterior al cierre del PREP, un respaldo de la base de datos y de las imgenes de
las Actas PREP digitalizadas y registradas en el sistema.
24.
El Instituto y los OPL, en sus respectivos mbitos de competencia, debern emitir las medidas de
seguridad especficas, para evitar la manipulacin de los datos en los servidores web de los difusores
oficiales.
Captulo II
De los Datos a Publicar Derivado de su Captura y Clculo
25.
Los datos a publicar del Acta PREP, sern aquellos que derivado de su captura y clculo se
obtengan.
26.
Actas esperadas: ser el nmero de Actas PREP de todas las casillas aprobadas por el
consejo distrital federal, por cada tipo de eleccin;
II.
Actas acopiadas: total de Actas PREP que han sido recibidas en los CATD;
III.
Actas digitalizadas: Actas PREP cuya imagen ha sido capturada digitalmente, por medio de un
equipo de captura de imgenes, que garantice la legibilidad de las mismas;
IV.
V.
Actas contabilizadas: Actas correspondientes a las casillas aprobadas por el consejo distrital
federal, de las cuales se tiene su correspondiente Acta PREP, la suma total de votos no
excede la lista nominal aprobada para la casilla de esa AEC, ms el nmero de
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Actas verificadas: Actas PREP que han sido capturadas y cuyos datos han sido contrastados
con los del Acta PREP o con los de su correspondiente imagen;
VII.
Actas fuera de catlogo: total de Actas PREP registradas en el sistema informtico que
corresponden a casillas no aprobadas; es decir, algn dato relacionado con la identificacin
del AEC: entidad federativa, distrito electoral, seccin, tipo y nmero de casilla (no aplica para
casillas bsicas); y, en su caso, municipio o alcalda, no permite asociar el acta a una casilla
aprobada;
VIII.
Actas publicadas: Actas PREP cuyos datos o imgenes pueden ser consultadas en el portal
del PREP;
IX.
Participacin ciudadana: total de ciudadanos que votaron con base en la lista nominal de las
Actas PREP contabilizadas,
X.
Total de votos por AEC: suma de los votos asentados para los partidos polticos y los
candidatos, sean estos independientes, por partido poltico, candidatura comn o por coalicin
en cualquiera de sus combinaciones, segn sea el caso; total de votos nulos y, en su caso,
total de votos para candidatos no registrados. No se refiere a la cantidad asentada en el AEC,
sino al clculo que el sistema informtico hace de los mismos.
XI.
Total de personas que votaron: cantidad de personas que votaron, registrada en el AEC,
incluyendo a los de representantes de partidos polticos y de candidatos independientes que
votaron.
27.
Para la publicacin de porcentajes, los decimales debern ser expresados a cuatro posiciones. El
decimal de la cuarta posicin deber truncarse y no redondearse.
28.
La hora y fecha de acopio del Acta PREP en el CATD. Para el caso de elecciones en el
mbito federal deber ser de acuerdo al Tiempo del Centro del pas y para el caso de
elecciones en el mbito local deber ser de acuerdo a la hora local. Ambos de conformidad
con la hora oficial en los Estados Unidos Mexicanos y los husos horarios establecidos por el
Centro Nacional de Metrologa.
II.
Los datos de identificacin del AEC: entidad federativa, distrito electoral, seccin, tipo y
nmero de casilla (no aplica para casillas bsicas); y, en su caso, municipio o alcalda;
b)
Total de boletas sobrantes, total de personas que votaron y total de votos sacados de la
urna;
c)
Los votos obtenidos por los partidos polticos y los candidatos, sean estos
independientes, por partido poltico, por candidatura comn o por coalicin en cualquiera
de sus combinaciones, segn sea el caso;
29.
30.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
d)
Total de votos, total de votos nulos y total de votos para candidatos no registrados, y
e)
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Nmero total de ciudadanos que integran la lista nominal de las actas contabilizadas;
II.
III.
Datos calculados;
IV.
V.
Identificacin del Acta PREP con inconsistencias, as como el porcentaje de actas con
inconsistencias con respecto al total de actas esperadas;
VI.
VII.
Las bases de datos con los resultados electorales preliminares, en un formato de archivo CSV
y de acuerdo a la estructura establecida por el Instituto, y
VIII.
Hash o cdigo de integridad obtenido a partir de cada imagen de las Actas PREP, con el
estndar definido por el Instituto.
Para el clculo del porcentaje de actas con inconsistencias, no se tomarn en cuenta las actas que
presenten las inconsistencias que se refieren a la divergencia entre la cantidad asentada en letra y
nmero descritas en el presente Anexo, debido a que el criterio definido permite registrar una
cantidad de votos en el sistema. Tampoco se deben tomar en cuenta las Actas que presenten la
inconsistencia que se refiere a las actas fuera del catlogo debido a que el universo con base en el
cual se calcula este porcentaje es el de las actas esperadas y, por definicin, las actas fuera de
catlogo no pertenecen al conjunto de actas esperadas.
En todos los sistemas informticos, en los que se reflejen resultados electorales preliminares,
debern presentarse todos los niveles de agregacin, teniendo como unidad bsica el AEC
correspondiente a una casilla aprobaba.
Tratndose de elecciones en el mbito federal, es decir de Presidente de la Repblica, Senadores y
Diputados Federales, la informacin deber publicarse por cada nivel de agregacin, es decir
nacional, entidad federativa, distrito electoral, seccin y acta. Adicional a los niveles antes
mencionados, para la eleccin de Senadores y Diputados Federales se deber publicar la
informacin a nivel circunscripcin.
Tratndose de elecciones en el mbito local ya sea de Gobernador o Jefe de Gobierno, la
informacin deber publicarse por cada nivel de agregacin, es decir por entidad federativa, distrito
electoral, municipio o alcalda, seccin y acta.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
En trminos del numeral anterior, se prevn los siguientes supuestos de inconsistencia de los datos
contenidos en las Actas PREP, as como los criterios que se deben aplicar para su tratamiento:
I.
El Acta PREP contiene alguna omisin, ilegibilidad o error en alguno de los campos
correspondientes a la identificacin del AEC, por lo que no es posible ubicarla dentro de la
lista de actas de casillas aprobadas. En dicho supuesto, se mostrar al final del listado de
actas y no se contabilizar. Se entender por campos de identificacin del AEC:
a)
Para elecciones federales: entidad federativa, distrito electoral federal, seccin, tipo de
casilla y nmero de casilla (no aplica para casillas bsicas).
b)
II.
El clculo de la suma de todos los votos asentados en el Acta PREP, excede el nmero de
ciudadanos en la lista nominal correspondiente a esa casilla, ms los representantes de los
partidos y candidatos independientes, as como sus suplentes. En este supuesto, los votos
asentados en el Acta PREP no se contabilizarn y el Acta PREP se incluye dentro del grupo
de actas no contabilizadas.
III.
La cantidad de votos asentada en el Acta PREP -para un partido, para candidato comn (en el
supuesto de que la legislacin local lo contemple), para una coalicin, para un candidato
independiente, para candidatos no registrados o votos nulos- es ilegible tanto en letra como
en nmero. En este supuesto, cada ocurrencia del Acta PREP se capturar como ilegible y
el dato se contabilizar como cero. El Acta PREP se incluir dentro del grupo de actas
contabilizadas, siempre y cuando exista al menos una cantidad legible, ya sea en letra o
nmero; en caso contrario, si el acta no contiene dato legible alguno, deber incluirse en el
grupo de actas no contabilizadas.
IV.
La cantidad de votos para un partido, para un candidato comn (en el supuesto de que la
legislacin local lo contemple), para una coalicin, para un candidato independiente, para
candidatos no registrados o votos nulos, ha sido asentada en nmero pero no en letra, o ha
sido asentada en letra pero no en nmero. En este supuesto, se capturar el dato que haya
sido asentado. El Acta PREP se incluir dentro del grupo de las actas contabilizadas.
V.
La cantidad de votos expresada con letra no coincide con la expresada en nmero para un
partido, para un candidato comn (en el supuesto de que la legislacin local lo contemple),
para una coalicin, para un candidato independiente, para candidatos no registrados o votos
nulos. En este supuesto, prevalecer la cantidad asentada con letra, siempre y cuando sta
no presente alteraciones o tachaduras. El Acta PREP se incluir dentro del grupo de las actas
contabilizadas.
VI.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
supuesto, cada ocurrencia del Acta PREP se capturar como sin dato y el dato se
contabilizar como cero. El Acta PREP se incluir dentro del grupo de actas contabilizadas,
siempre y cuando exista al menos una cantidad, ya sea en letra o nmero; en caso contrario,
si el acta no contiene dato alguno, deber incluirse en el grupo de actas no contabilizadas.
Atendiendo al principio de mxima publicidad, durante la operacin del PREP, en los
supuestos de que el Acta PREP no se haya podido identificar, no haya sido entregada junto
con el paquete electoral, no contenga dato alguno en la seccin donde se asientan los votos,
o todos ellos sean ilegibles, el coordinador o supervisor del CATD podrn solicitar el apoyo del
Consejo Electoral correspondiente para que, de ser posible, proporcione el AEC o una copia
de la misma. En caso de que con dicha AEC se subsanen los supuestos anteriores, sta se
procesar de conformidad con lo establecido en el presente Anexo y el proceso tcnico
operativo aplicable.
Ttulo IV
Del Seguimiento a la Implementacin y Operacin del PREP de las Elecciones Locales
Captulo nico
Consideraciones Generales
32.
Los OPL debern dejar constancia del cumplimiento del presente Anexo y remitir al Instituto la
evidencia de ello.
33.
Para fines de seguimiento, los OPL debern remitir al Instituto, por el medio establecido en el
Reglamento, los siguientes documentos en los plazos especificados:
I.
Documento por el cual se determina que la implementacin y operacin del PREP se realiza
nicamente por el OPL, o con el apoyo de un tercero. Deber ser remitido, al menos, 5 (cinco)
meses antes del da de la Jornada Electoral;
II.
III.
IV.
Acuerdo por el que se crea el Comit Tcnico Asesor. Deber ser remitido dentro de los 10
(diez) das posteriores a la fecha de su aprobacin;
V.
Designacin del ente auditor. Deber ser remitido dentro de los 15 (quince) das posteriores a
la fecha de designacin;
VI.
Informes final y de evaluacin de la operacin, emitido por el ente auditor. Deber ser remitido
dentro de los 30 (treinta) das posteriores al da de la Jornada Electoral;
VII.
Acuerdo por el que se determina el proceso tcnico operativo. Deber ser remitido 4 (cuatro)
meses antes del da de la Jornada Electoral;
VIII.
IX.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
operacin del PREP en los CATD. Deber ser remitido 4 (cuatro) meses antes del da de la
Jornada Electoral;
X.
Acuerdo por el que se determina la fecha y hora de inicio de la publicacin de los datos e
imgenes de los resultados electorales preliminares. Deber ser remitido 2 (dos) meses antes
del da de la Jornada Electoral;
XI.
Acuerdo por el que se determina el nmero de actualizaciones por hora de los datos; el
nmero mnimo deber ser de 3 (tres) por hora. Deber ser remitido 2 (dos) meses antes del
da de la Jornada Electoral;
XII.
Acuerdo por el que se determina el nmero de actualizaciones por hora de las bases de datos
que contengan los resultados electorales preliminares; el nmero mnimo deber ser de 3
(tres) por hora. Deber ser remitido 2 (dos) meses antes del da de la Jornada Electoral;
XIII.
XIV.
Plan de seguridad y plan de continuidad. Deber ser remitido con una antelacin mnima de 2
(dos) meses previos al da de la Jornada Electoral;
XV.
Informe general del desempeo de los simulacros. Deber ser remitido previo al da de la
Jornada Electoral;
XVI.
XVII.
XVIII. Constancias de los actos que deben ser atestiguados por un tercero con fe pblica de
acuerdo con el presente Anexo. Debern ser remitidas en un plazo de 30 (treinta) das
posteriores al da de la Jornada Electoral;
XIX.
Informe final del PREP. Deber ser remitido en un plazo mximo de 30 (treinta) das
posteriores al da de la Jornada Electoral. Dicho informe deber contener al menos lo
siguiente en materia de operacin del PREP:
a)
b)
c)
d)
e)
Nmero de visitas al o los portales del PREP, as como nmero de usuarios nicos que
los visitaron por da, y
f)
Incidencias y fallas presentadas durante la operacin del PREP y medidas tomadas para
solventarlas.
XX.
Informe final del Comit Tcnico Asesor. Deber ser remitido dentro del mes del da de la
Jornada Electoral, y
XXI.
Los OPL debern informar al Instituto cualquier otro documento que haya emitido en relacin
con la implementacin y operacin del PREP.
ANEXO 14
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
El rgano competente del Instituto y del OPL, a ms tardar en la segunda semana de mayo, aprobar
mediante acuerdo el modelo operativo de recepcin de los paquetes electorales al trmino de la
jornada electoral, as como la designacin de un nmero suficiente de auxiliares de recepcin,
traslado, generales y de orientacin para la implementacin del procedimiento; quienes podrn ser
personal administrativo del propio rgano, para tal efecto se elaborar un diagrama de flujo que
ilustre grficamente el modelo operativo aprobado, mismo que se adjuntar como anexo al acuerdo
correspondiente. Para lo cual se requerir la opinin de los Vocales de las Juntas Distritales del
Instituto, previo a su aprobacin. El Consejo Distrital y el rgano competente del Instituto har del
conocimiento del Junta Local correspondiente, as como el rgano competente del OPL lo
comunicar a su rgano Superior de Direccin a ms tardar al da siguiente de su aprobacin, el
acuerdo relativo al modelo operativo, para concentrar y remitirlos a la Junta Local del Instituto que
corresponda, a ms tardar en la primer semana de junio.
Las Juntas Locales remitirn los acuerdos aprobados por los Consejos Distritales y los rganos
competentes del Instituto y del OPL de forma inmediata al rgano correspondiente del Instituto, quien
a su vez los remitir de forma inmediata a la Comisin correspondiente.
A los funcionarios aprobados se les dotar de un gafete que portarn hasta el arribo del ltimo
paquete electoral y preferentemente se les proporcionar un chaleco distintivo del rgano
competente del Instituto o del OPL.
2.
3.
A partir de los tiempos y distancias de recorrido de las casillas electorales a los Consejos distritales y
los rganos competentes del OPL contenidos en los estudios de factibilidad y los Acuerdos
aprobados por los Consejos Distritales del Instituto, respecto de la operacin de los mecanismos de
recoleccin de los paquetes electorales al trmino de la jornada electoral, los consejos distritales y
los rganos competentes del OPL realizarn un anlisis del horario de arribo de los paquetes
electorales, a efecto de prever los requerimientos materiales y humanos para la logstica y
determinacin del nmero de puntos de recepcin necesarios, conforme a los siguientes criterios
generales para la elaboracin del modelo operativo de recepcin de los paquetes electorales al
trmino de la jornada electoral:
a)
Por cada 30 paquetes electorales, se instalar una mesa receptora para los paquetes
electorales que entreguen por s mismos los presidentes de mesas directivas de casillas, as
como para los paquetes considerados en los dispositivos de apoyo (DAT), de conformidad con
los acuerdos aprobados para los mecanismos de recoleccin.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Cada mesa receptora contar con dos puntos de recepcin, cuya conformacin se procurar
con el siguiente personal:
1 auxiliar de traslado de paquete electoral; quien ser el encargado del traslado del
paquete electoral de la mesa receptora a la Sala del Consejo.
c)
d)
e)
f)
4.
5.
En las mesas receptoras se dar preferencia a las personas con discapacidad, embarazadas, o
adultas mayores.
6.
Las mesas receptoras, preferentemente, se instalarn en la acera frente a la sede del consejo
correspondiente, con la finalidad de garantizar el flujo inmediato.
7.
Se prevern las condiciones ptimas de iluminacin, ya que dicha actividad se desarrolla de noche.
Para garantizar lo anterior, los rganos competentes del OPL tomarn las acciones necesarias para
contar con una fuente de energa elctrica alterna.
Se recibirn en el orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello, previendo
primeramente la recepcin del sobre PREP.
9.
10.
11.
Una vez extendido el recibo, el auxiliar de traslado llevar el paquete electoral a la sala del rgano
competente, para que el funcionario responsable extraiga copia del acta de escrutinio y cmputo de
la casilla y d a conocer y se registre el resultado de la votacin en la casilla. Una vez realizado lo
anterior, el auxiliar de traslado llevar el paquete electoral a la bodega electoral.
12.
El Consejero Presidente dispondr su depsito en orden numrico de las casillas, en un lugar dentro
de la bodega electoral, colocando por separado los de las especiales.
13.
Se contar con un auxiliar de bodega que llevar un control del ingreso inmediato de estos paquetes,
una vez efectuadas las actividades del numeral anterior.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
14.
Los paquetes permanecern de esta forma resguardados desde el momento de su recepcin hasta
el da en que se practique el cmputo correspondiente.
15.
16.
17.
18.
19.
En elecciones locales, en los casos en que se reciban los paquetes electorales por disposicin legal
en un rgano distinto a aquel que realizar el cmputo correspondiente, se estar a lo siguiente:
a)
El Consejo General del OPL en coordinacin con sus rganos distritales y municipales
desarrollarn un programa de remisin y recepcin a fin de que puedan llevar a cabo
oportunamente los cmputos mandatados en la ley electoral local.
b)
El Consejo General del OPL a ms tardar el mes anterior al que se celebre la eleccin,
aprobar mediante acuerdo el modelo de remisin y recepcin de los paquetes electorales a
efecto de garantizar su entrega oportuna para realizar el cmputo en los rganos
competentes. Para tal efecto se elaborar un diagrama de flujo que ilustre grficamente el
modelo operativo aprobado, mismo que se adjuntar al acuerdo correspondiente. En el
mismo acuerdo designar al personal de la estructura municipal y/o distrital que
acompaar el traslado de los paquetes electorales. La Junta Local del Instituto orientar y
asesorar a los rganos competentes del OPL.
c)
El rgano que reciba inicialmente los paquetes, convocar a los integrantes del mismo, para
llevar a cabo el procedimiento para transportarlos al rgano competente; levantando para
ello un Acta circunstanciada en la que se registre la cantidad, el estado en que salen los
paquetes electorales junto con la hora de inicio y conclusin del referido procedimiento.
d)
El rgano competente que recibir los paquetes electorales convocar a los integrantes del
mismo para la recepcin y depsito de los paquetes electorales consignando en el acta la
cantidad, el estado en se reciben, la hora de inicio y conclusin del referido procedimiento.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
ANEXO 15
LINEAMIENTOS PARA EL DISEO DE LAS TABLAS DE RESULTADOS ELECTORALES DE LOS OPL
ELECTORALES PARA SU INCORPORACIN AL SISTEMA DE CONSULTA DE LA ESTADSTICA
ELECTORAL.
I.
INDEPENDIENTES
II.
IDENTIDAD GRFICA
III.
ESTRUCTURA Y ORDEN DE LOS CAMPOS PARA LAS TABLAS DE ENTIDAD POR CASILLA
ESTRUCTURA Y ORDEN DE LOS CAMPOS PARA LAS TABLAS DE ENTIDAD POR SECCIN
ESTRUCTURA Y ORDEN DE LOS CAMPOS PARA LAS TABLAS DE ENTIDAD POR DISTRITO LOCAL
ESTRUCTURA Y ORDEN DE LOS CAMPOS PARA LAS TABLAS DE ENTIDAD POR MUNICIPIO LOCAL O
DEMARCACIN TERRITORIAL
IV.
LOCALES
V.
VI.
I.
Para la elaboracin de las tablas de resultados electorales, es necesario contar con la informacin relativa
a los partidos polticos, coaliciones y/o candidatos independientes, cuyas caractersticas se describen y
especifican en la Tabla No. 1 mismos que debern a parecer en orden de registro.
Tabla No.1. Informacin a solicitar de los partidos polticos locales, coaliciones locales y candidatos
independientes en las elecciones locales concurrentes alguna federal o no concurrentes.
Informacin a solicitar
Identificacin
del
Descripcin
de
los
tablas
de
Especificaciones
partidos
locales
polticos
y/o
locales, caracteres
sin
acentos
especiales,
si
ni
el
resultados independientes.
electorales.
utilizar
el
guion
concatenarlo.
Por
bajo
para
ejemplo:
NVA_ALIANZA
Nombre del partido poltico, El nombre de los partidos polticos locales, Maysculas
coalicin
de
partidos
candidatos independientes.
Siglas
del
alianzas
partidos.
partido
o
o coaliciones
locales
y/o
de polticos
locales,
coaliciones
locales
coaliciones
candidatos independientes.
locales
sin
acentos
ni
ni
acentos
independientes.
coalicin
sin
y/o
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Son
6
dgitos
en
formato
hexadecimal con un smbolo de #
como prefijo. Los primeros 2 dgitos
son del componente rojo, los 2
siguientes del componente verde y
los 2 ltimos del componente azul.
Orden de aparicin en las El orden de aparicin en las actas de En primer lugar 1, en segundo lugar
actas de escrutinio y cmputo. escrutinio y cmputo conforme a su 2, etc.
legislacin correspondiente.
En caso de no contar con las actas,
se deber consultar la legislacin
estatal electoral correspondiente
para determinar el orden.
En la Tabla No. 2, se observa un ejemplo utilizando los partidos polticos nacionales registrados para el
PEF 2014-2015. En caso de que algn participante electoral no participe en la eleccin no se incluir en la
Tabla, recorrindose el lugar por los otros participantes si existiesen. Para el caso de candidatos
independientes, stos se identificarn de la siguiente manera: CAND_IND1, CAND_IND2, etc.
Esta Tabla se genera en Excel y se nombra al archivo como: Participantes (ao de la eleccin)_xx.xlsx, en
esta nomenclatura las xx se sustituyen por el id de la entidad federativa con elecciones concurrentes con
alguna federal o no concurrentes.
Tabla No.2. Ejemplo de llenado de la Tabla de participantes electorales.
Identificacin del
Partido Poltico,
Coalicin de
partidos y
candidatos
independientes
en las tablas de
resultados
electorales.
PAN
PRI
(#RRGGBB)*
Orden de
aparicin en
las actas de
escrutinio y
cmputo.
PAN
00,85,155
PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
PRI
00,146,63
PRD
PARTIDO DE LA REVOLUCION
DEMOCRATICA
PRD
250,207,00
PVEM
PVEM
91,172,38
PT
PT
222,62,63
MC
MOVIMIENTO CIUDADANO
MOVIMIENTO
CIUDADANO
230,112,21
NVA_ALIANZA
NUEVA ALIANZA
NUEVA ALIANZA
08,136,156
MORENA
MORENA
MORENA
195,17,00
PH
PARTIDO HUMANISTA
PARTIDO HUMANISTA
158,40,120
Color en
formato
hexadecimal
DIARIO OFICIAL
ENCUENTRO SOCIAL
ENCUENTRO SOCIAL
(Tercera Seccin)
87,16,178
10
* Fig.1. Ejemplo en Word para obtener el color en formato decimal y su posterior conversin hexadecimal
II.
IDENTIDAD GRFICA.
La identidad grfica del partido poltico local, coalicin de partidos locales y/o candidato independiente, se
entregar como un archivo de imagen que deber tener formato PNG, respetando la forma (cuadrada,
rectangular, etc.) y color de fondo de la identidad grfica, est imagen debe tener una resolucin de 72 ppp 3
con un tamao aproximado de 150 x 150 px, el nombre del archivo deber ser el mismo que el campo de
identificacin del participante. Ejemplo: PVEM.png
33 Editores de imgenes como Illustrator, permiten configurar la resolucin de las imgenes como ppp (puntos por pulgada) o ppi (pixels per inch).
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Sern entregadas tablas con 4 niveles de desagregacin por cada eleccin local conforme a su legislacin
correspondiente: Gobernador o Jefe de Gobierno, Diputados Locales de MR, Diputados Locales de RP,
Presidentes Municipales, Alcaldes de las Demarcaciones Territoriales y Juntas Municipales.
El nivel de desagregacin para cada caso es:
1.
2.
3.
4.
Campo
Tipo
Longitud
mxima
Requerido
Definicin
Descripcin
Para
efectos
de
las
elecciones
de
Numrico
Si
Circunscripcin Electoral
ID_ESTADO
Numrico
Si
Identificador de estado o
Entidad
muestra
ID_ESTADO
NOMBRE_ESTADO
Federativa
en
la
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA
Descripcin
SUR
4
CAMPECHE
COAHUILA
COLIMA
CHIAPAS
CHIHUAHUA
CIUDAD
MXICO
10
DURANGO
11
GUANAJUATO
12
GUERRERO
DE
DIARIO OFICIAL
NOMBRE_ESTADO
Texto
50
Si
ID_DISTRITO
Numrico
Si
CABECERA_DISTRITAL
Texto
50
Si
Numrico
Si
ID_MUNICIPIO O DEMARCACIN
TERRITORIAL
MUNICIPIO
TERRITORIAL
DEMARCACIN
Texto
50
Si
(Tercera Seccin)
13
HIDALGO
14
JALISCO
15
MEXICO
16
MICHOACAN
17
MORELOS
18
NAYARIT
19
NUEVO LEON
20
OAXACA
21
PUEBLA
22
QUERETARO
23
QUINTANA ROO
24
25
SINALOA
26
SONORA
27
TABASCO
28
TAMAULIPAS
29
TLAXCALA
30
VERACRUZ
31
YUCATAN
32
ZACATECAS
Entidad Federativa
sin acentos.
Identificador de Distrito
Electoral Local
Cabecera Distrital
Identificador de Municipio
o demarcacin territorial
SECCIN
Numrico
Si
Seccin Electoral
electoral,
los
dgitos
no
deben
estar
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Clave/Descripcin
B/Bsica
C01/Contigua 1
C02/Contigua 2
C03/Contigua 3, etc.
E01/Extraordinaria 1
E02/Extraordinaria 2, etc.
Identificador de la casilla
para
identificar
diferentes
tipos
E01C01/Extraordinaria 1 Contigua 1
los
de
Alfanumrico
Si
Especial y Extraordinaria.
La identificacin de la
casilla
se
E02C01/Extraordinaria 2 Contigua 1
generar
conforme se muestra en
la Descripcin.
SMR01/Especial de Mayora Relativa 1
de
Representacin
de
Representacin
Proporcional 1
SRP02/Especial
Proporcional 2 etc.
PAN
PRI
Numrico
Numrico
No
No
PARTIDO
NACIONAL
Numrico
No
Numrico
No
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
por comas.
DE
LA
REVOLUCIN
DEMOCRTICA
por comas.
PARTIDO
PVEM
PARTIDO
PARTIDO
PRD
ACCIN
ECOLOGISTA
VERDE
DE
MXICO
por comas.
Total de votos en la casilla obtenidos por el
PT
Numrico
No
MC
Numrico
No
MOVIMIENTO
CIUDADANO
NVA_ALIANZA
Numrico
No
NUEVA ALIANZA
MORENA
Numrico
No
MORENA
PH
Numrico
No
PARTIDO HUMANISTA
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Partido Humanista. Los dgitos no deben
estar separados por comas.
Total de votos en la casilla obtenidos por
ES
Numrico
No
ENCUENTRO SOCIAL
(PARTIDOS
POLTICOS
CANDIDATURAS
No
INDEPENDIENTES en el orden
comas.
establecido y la nomenclatura
establecida segn lineamiento)
Nmero
NUM_VOTOS_CAN_NREG
Numrico
Si
de
votos
candidatos
de
no
registrados
NUM_VOTOS_VALIDOS
Numrico
Si
NUM_VOTOS_NULOS
Numrico
Si
TOTAL_VOTOS
Numrico
Si
Total de la votacin
LISTA_NOMINAL
Numrico
Si
Lista Nominal
Estatus
ESTATUS_ACTA
Texto
25
Si
del
Acta
de
escrutinio y cmputo o de
la Casilla
TEPJF
Texto
25
Si
la resolucin definitiva
OBSERVACIONES
Texto
100
Si
registros
RUTA_ACTA
Alfanumrico
100
Si
de escrutinio y cmputo
Estructura y Orden de los campos para las tablas de Entidad por Seccin
Campo
CIRCUNSCRIPCION
Tipo
Numrico
Longitud
mxima
1
Requerido
Si
Definicin
Descripcin
Circunscripcin
Para
Electoral
efectos
de
las
elecciones
de
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Estructura y Orden de los campos para las tablas de Entidad por Seccin
Campo
Tipo
Longitud
mxima
Requerido
Definicin
Descripcin
NOMBRE_ESTADO
1
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
BAJA
CALIFORNIA
SUR
Numrico
Si
CAMPECHE
COAHUILA
COLIMA
CHIAPAS
CHIHUAHUA
CIUDAD DE MXICO
10
DURANGO
11
GUANAJUATO
12
GUERRERO
13
HIDALGO
14
JALISCO
Estado o Entidad
15
MEXICO
Federativa
16
MICHOACAN
Identificador
ID_ESTADO
de
conforme
al
catlogo
que
se
17
MORELOS
muestra
en
la
18
NAYARIT
19
NUEVO LEON
20
OAXACA
21
PUEBLA
22
QUERETARO
23
QUINTANA ROO
24
25
SINALOA
26
SONORA
27
TABASCO
28
TAMAULIPAS
29
TLAXCALA
30
VERACRUZ
31
YUCATAN
32
ZACATECAS
Descripcin
NOMBRE_ESTADO
Texto
50
Si
acentos
Entidad
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Federativa
Identificador
ID_DISTRITO
Numrico
Si
Distrito
de
Electoral
Local
CABECERA_DISTRITAL
Texto
50
Si
Identificador
ID_MUNICIPIO
DEMARCACIN TERRITORIAL
Numrico
Si
Cabecera Distrital
Municipio
de
demarcacin
territorial
Nombre
MUNICIPIO O DEMARCACIN
TERRITORIAL
Texto
50
Si
del
Municipio
demarcacin
territorial
().
Es un identificador numrico de la seccin
SECCION
Numrico
Si
Seccin Electoral
CASILLAS
Numrico
Si
PAN
Numrico
No
PRI
PRD
Numrico
Numrico
No
No
Nmero de Casillas
de la seccin
PARTIDO ACCIN
NACIONAL
Numrico
No
comas.
Total de votos en la seccin obtenidos por el
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
comas.
PARTIDO DE LA
REVOLUCIN
DEMOCRTICA
comas.
VERDE
ECOLOGISTA
DE
MXICO
PT
MC
Numrico
Numrico
No
No
PARTIDO
PARTIDO
PVEM
PARTIDO
DEL
TRABAJO
MOVIMIENTO
CIUDADANO
NVA_ALIANZA
Numrico
No
NUEVA ALIANZA
MORENA
Numrico
No
MORENA
MORENA.
Los
dgitos
no
deben
estar
PH
ES
Numrico
Numrico
No
No
PARTIDO
HUMANISTA
ENCUENTRO
SOCIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
separados por comas.
(PARTIDOS
POLTICOS
CANDIDATURAS
No
Numrico
Si
INDEPENDIENTES en el orden
establecido y la nomenclatura
establecida segn lineamiento)
NUM_VOTOS_CAN_NREG
Nmero de votos
de candidatos no
registrados
NUM_VOTOS_VALIDOS
Numrico
Si
Nmero de votos
vlidos
NUM_VOTOS_NULOS
Numrico
Si
TOTAL_VOTOS
Numrico
Si
Nmero de votos
nulos
Total de la votacin
LISTA_NOMINAL
Numrico
Si
Lista Nominal
Estructura y Orden de los campos para las tablas de Entidad por Distrito Local
Campo
ID_ESTADO
Tipo
Numrico
Longitud
mxima
2
Requerido
Si
Definicin
Identificador
Descripcin
de
ID_ESTADO
NOMBRE_ESTADO
Estado o Entidad
Federativa
conforme
al
catlogo
que
se
muestra
en
la
Descripcin
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
CAMPECHE
COAHUILA
COLIMA
CHIAPAS
CHIHUAHUA
CIUDAD DE MXICO
10
DURANGO
11
GUANAJUATO
12
GUERRERO
13
HIDALGO
14
JALISCO
15
MEXICO
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Estructura y Orden de los campos para las tablas de Entidad por Distrito Local
Campo
NOMBRE_ESTADO
Tipo
Texto
Longitud
mxima
50
Requerido
Si
Definicin
Descripcin
16
MICHOACAN
17
MORELOS
18
NAYARIT
19
NUEVO LEON
20
OAXACA
21
PUEBLA
22
QUERETARO
23
QUINTANA ROO
24
25
SINALOA
26
SONORA
27
TABASCO
28
TAMAULIPAS
29
TLAXCALA
30
VERACRUZ
31
YUCATAN
32
ZACATECAS
acentos
Entidad
Federativa
Identificador
ID_DISTRITO
Numrico
Si
Distrito
de
Electoral
Local
CABECERA_DISTRITAL
Texto
50
Si
SECCIONES
Numrico
Si
Cabecera Distrital
Nmero
CASILLAS
Numrico
Si
secciones
de
por
electoral
distrito
comas.
Nmero de casillas
por distrito
PAN
Numrico
No
PARTIDO ACCIN
NACIONAL
por
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
PRI
Numrico
No
PARTIDO
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
PRI registrados en el acta de cmputo distrital.
Los dgitos no deben estar separados por comas.
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
realizadas
facultadas
por
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
Total de votos por distrito local obtenidos por el
PRD registrados en el acta de cmputo distrital.
PRD
Numrico
No
PARTIDO DE LA
REVOLUCIN
DEMOCRTICA
realizadas
facultadas
por
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
Total de votos por distrito local obtenidos por el
PVEM registrados en el acta de cmputo distrital.
PARTIDO
PVEM
Numrico
No
VERDE
ECOLOGISTA
DE
MXICO
por
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente
Total de votos por distrito local obtenidos por el
PT registrados en el acta de cmputo distrital. Los
PT
Numrico
No
PARTIDO
DEL
TRABAJO
por
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
Total de votos por distrito local obtenidos por
Movimiento Ciudadano registrados en el acta de
MC
Numrico
No
MOVIMIENTO
CIUDADANO
Instituciones
facultadas
conforme
su
legislacin correspondiente.
Total de votos por distrito local obtenidos por
Nueva Alianza registrados en el acta de cmputo
distrital. Los dgitos no deben estar separados por
NVA_ALIANZA
Numrico
No
NUEVA ALIANZA
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
No
MORENA
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
No
PARTIDO
HUMANISTA
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
o
Instituciones
facultadas
conforme
su
legislacin correspondiente.
Total de votos por distrito local obtenidos por
Encuentro Social registrados en el acta de
ES
Numrico
No
ENCUENTRO
SOCIAL
Instituciones
facultadas
conforme
su
legislacin correspondiente.
Total votos por distrito local obtenidos por el
(PARTIDOS
POLTICOS
CANDIDATURAS
No
INDEPENDIENTES en el orden
establecido y la nomenclatura
realizadas
facultadas
por
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
Total de votos por distrito local contabilizados a
los
Nmero de votos
NUM_VOTOS_CAN_NREG
Numrico
Si
de candidatos no
registrados
candidatos
no
registrados
que
fueron
por
facultadas
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
Total de votos por distrito local que resulten de
restar a la votacin total, el nmero de votos
nulos y candidatos no registrados que fueron
NUM_VOTOS_VALIDOS
Numrico
Si
Nmero de votos
vlidos
por
facultadas
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
Total de votos nulos por distrito local que fueron
registrados en el acta de cmputo distrital. Los
NUM_VOTOS_NULOS
Numrico
Si
Nmero de votos
nulos
por
facultadas
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
TOTAL_VOTOS
Numrico
Si
Total de la votacin
por
las
el
afectaciones
Tribunal
Deben
definitivas
Instituciones
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
facultadas
conforme
su
legislacin
correspondiente.
El total de ciudadanos inscritos en la lista nominal
LISTA_NOMINAL
Numrico
Si
Lista Nominal
PARTICIPACION
Numrico
Si
Participacin
Estructura y Orden de los campos para las tablas de Entidad por Municipio Local
Campo
ID_ESTADO
Tipo
Numrico
Longitud
mxima
2
Requerido
Si
Definicin
Identificador
Descripcin
de
ID_ESTADO
NOMBRE_ESTADO
Estado o Entidad
Federativa
conforme
al
catlogo
que
se
muestra
en
la
Descripcin
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
CAMPECHE
COAHUILA
COLIMA
CHIAPAS
CHIHUAHUA
CIUDAD DE MXICO
10
DURANGO
11
GUANAJUATO
12
GUERRERO
13
HIDALGO
14
JALISCO
15
MEXICO
16
MICHOACAN
17
MORELOS
18
NAYARIT
19
NUEVO LEON
20
OAXACA
21
PUEBLA
22
QUERETARO
23
QUINTANA ROO
24
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Estructura y Orden de los campos para las tablas de Entidad por Municipio Local
Campo
Tipo
NOMBRE_ESTADO
Texto
Longitud
mxima
50
Requerido
Si
Definicin
Descripcin
25
SINALOA
26
SONORA
27
TABASCO
28
TAMAULIPAS
29
TLAXCALA
30
VERACRUZ
31
YUCATAN
32
ZACATECAS
acentos
Entidad
Federativa
Es un identificador numrico del Municipio local o
Identificador
ID_MUNICIPIO
DEMARCACIN TERRITORIAL
Numrico
Si
Municipio
de
demarcacin
territorial
Nombre
MUNICIPIO O DEMARCACIN
TERRITORIAL
Texto
50
Si
del
Municipio
territorial
().
Nmero
SECCIONES
Numrico
Si
demarcacin
de
secciones
por
Municipio
demarcacin
territorial
CASILLAS
Numrico
Si
Nmero de casillas
por
Municipio
demarcacin
territorial
Total de votos por municipio local o demarcacin
territorial obtenidos por el PAN registrados en el
acta de cmputo municipal o de la demarcacin
PAN
Numrico
No
PARTIDO ACCIN
NACIONAL
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
No
PARTIDO
REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
por comas. Deben considerarse las afectaciones
definitivas
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
No
REVOLUCIN
DEMOCRTICA
definitivas
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
No
VERDE
ECOLOGISTA
DE
MXICO
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
No
PARTIDO
DEL
TRABAJO
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
No
MOVIMIENTO
CIUDADANO
NVA_ALIANZA
Numrico
No
NUEVA ALIANZA
separados por comas. Deben considerarse las
afectaciones definitivas realizadas por el Tribunal
o
Instituciones
facultadas
conforme
su
legislacin correspondiente.
MORENA
Numrico
No
MORENA
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
por comas. Deben considerarse las afectaciones
definitivas
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
PARTIDO
HUMANISTA
No
las afectaciones definitivas realizadas por el
Tribunal o Instituciones facultadas conforme a su
legislacin correspondiente.
Total de votos por municipio local o demarcacin
territorial
obtenidos
por
Encuentro
Social
ES
Numrico
ENCUENTRO
SOCIAL
No
POLTICOS
coalicin del proceso electoral local o candidato
CANDIDATURAS
Numrico
No
territorial. Los dgitos no deben estar separados
INDEPENDIENTES en el orden
por comas. Deben considerarse las afectaciones
establecido y la nomenclatura
definitivas
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
Si
de candidatos no
estar separados por comas. Deben considerarse
registrados
las afectaciones definitivas realizadas por el
Tribunal o Instituciones facultadas conforme a su
legislacin correspondiente.
NUM_VOTOS_VALIDOS
Numrico
Si
Nmero de votos
vlidos
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Los dgitos no deben estar separados por comas.
Deben considerarse las afectaciones definitivas
realizadas
facultadas
por
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
Total de votos nulos por municipio local o
demarcacin territorial que fueron registrados en
el acta de cmputo municipal o de la demarcacin
NUM_VOTOS_NULOS
Numrico
Nmero de votos
nulos
Si
definitivas
realizadas
por
el
Tribunal
Numrico
Si
Total de la votacin
por
el
Tribunal
conforme
Instituciones
su
legislacin
correspondiente.
El total de ciudadanos inscritos en la lista nominal
LISTA_NOMINAL
Numrico
Si
Lista Nominal
PARTICIPACION
Numrico
Si
Participacin
decimal con 4 dgitos significativos (Ejemplo:
0.5423)
IV.
Las tablas de resultados se deben guardar en un archivo CSV (texto plano separado por comas) en
UTF84. En la figura 2 se muestra un ejemplo sobre las caractersticas del formato y el editor de texto utilizado.
Fig.2. Archivo CSV en UTF8, generado en un editor de texto (Notepad++)
La nomenclatura de los archivos se realizar de la siguiente manera:
Sustituir los valores XX por el ID_ESTADO, conforme a su legislacin correspondiente:
44 UTF-8 (8-bit Unicode Transformation Format) es un formato de codificacin de caracteres con caractersticas ideales para su despliegue en la Web.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Nomenclatura
031506XX400.csv
031506XX300.csv
031506XX500.csv
031506XX600.csv
031506XX610.csv
031506XX620.csv
Jefe de Gobierno
Nomenclatura
03150709400.csv
03150709300.csv
03150709500.csv
03150709600.csv
03150709610.csv
03150709620.csv
Diputados Locales de MR
Nomenclatura
031508XX400.csv
031508XX300.csv
031508XX500.csv
031508XX600.csv
031508XX610.csv
031508XX620.csv
Diputados Locales de RP
Nomenclatura
031509XX400.csv
031509XX300.csv
031509XX500.csv
031509XX600.csv
031509XX610.csv
031509XX620.csv
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Nomenclatura
031510XX400.csv
031510XX300.csv
por
Municipio
Local
031510XX510.csv
(Candidato 031510XX520.csv
Ganador)
Juntas Municipales
Nomenclatura
03151204400.csv
03151204300.csv
03151204500.csv
ESTADO
TIPO DE ELECCIN
VI.
FECHA DE
INSTALACIN / TOMA
DE POSESIN
UTVOPLE
Los archivos de las tablas de resultados y las imgenes de la identidad grfica debern enviarse en disco
compacto o usb con las especificaciones antes mencionadas y entregarse mediante oficio dirigido a la
UTVOPLE.
Para aclarar dudas o situaciones no contempladas en este lineamiento con relacin a esta actividad,
podrn comunicarse va correo electrnico a la cuenta dede1ac@ine.mx o al telfono 56284381
ANEXO 16
PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCIN DE DOCUMENTACIN ELECTORAL.
El Instituto Nacional Electoral (Instituto) y los Organismos Pblicos Locales (OPL), para el cumplimiento de
destruccin de la documentacin electoral a que hace referencia el artculo 435 del Reglamento, deber
realizar el siguiente procedimiento:
1.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Extraer de las cajas paquete electoral todas las boletas y el resto de la documentacin
autorizada a destruir; para ello, se deber abrir en orden consecutivo cada caja paquete
electoral, de conformidad con el nmero de seccin y tipo de casilla. La documentacin extrada
se colocar en cajas de cartn o bolsas de plstico.
b)
Separar los artculos de oficina, as como los que no sean de papel, para desincorporarse de
acuerdo a las disposiciones jurdicas existentes para el Instituto y los OPL.
c)
Extraer las boletas sobrantes inutilizadas durante el conteo, sellado y agrupamiento, as como
el resto de la documentacin electoral sobrante y colocar en cajas o bolsas.
d)
Conservar, en su caso, los documentos electorales que hayan sido seleccionados para la
realizacin de los estudios que mandaten los Consejos Generales del Instituto o de los OPL.
Estos documentos se debern separar del resto que ser destruido. En este caso, se
establecer un rea debidamente diferenciada, en donde se conservarn los paquetes de la
muestra para estudios.
e)
Cerrar las cajas o bolsas que se vayan llenando con la documentacin electoral y colocarlas
dentro de la bodega electoral, llevando el control de esta operacin.
f)
Cerrar la puerta de la bodega electoral en caso de que el traslado y destruccin de las boletas
se realice en un da diferente, colocando nuevos sellos sobre ella, en donde firmarn los
funcionarios y representantes presentes.
3.
Cargar el vehculo con las cajas o bolsas que contienen la documentacin a destruir, llevando el
control estricto conforme se van sacando de la bodega y subiendo al vehculo. Una vez que se haya
cargado la ltima caja, se cerrarn las puertas del vehculo y se colocarn sellos de papel donde
firmarn el Vocal Ejecutivo Distrital en el caso del Instituto y del funcionario responsable en el caso
de los OPL, los exconsejeros electorales, los representantes de partidos polticos y, en su caso, de
candidatos independientes. Adems, se deber constatar por los presentes que no hayan quedado
cajas o bolsas con documentacin electoral programada para destruccin dentro de la bodega.
4.
Garantizar en todo momento la seguridad de las boletas electorales por parte de los vocales
ejecutivos distritales o locales en el caso del Instituto, o del funcionario responsable en caso de los
OPL.
5.
Trasladar de manera inmediata la documentacin a destruir una vez concluida la carga del vehculo.
6.
Verificar por parte de los funcionarios del Instituto o de los OPL, as como de los consejeros
electorales, representantes de partidos polticos y, en su caso, de candidatos independientes
presentes, la destruccin de la documentacin electoral.
7.
Registrar los avances de la actividad en los formatos diseados para tal efecto.
Anexo 16.1
Formato 1
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 16.1
Formato 2
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Anexo 16.1
Formato 3
DIARIO OFICIAL
____________________________
(Tercera Seccin)