Estos son los cambios a la ley

de regulacin de Habilitaciones
urbanas y edificaciones
Martes, 02 de agosto del 2016

ECONOMA

11:45

La ley considera como barrera burocrtica ilegal a cualquier requisito adicional a lo

contemplado en la ley y su reglamento.

Foto: Agencia Andina.

En su ltimo da de plazo, el Ejecutivo public la Ley 30494 que

modifica la Ley 29090 de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones. La ley considera como barrera burocrtica ilegal a
cualquier requerimiento o requisito adicional a la ley y su
reglamento.
Esta ley fue aprobada por el anterior Congreso el 7 de julio, pero
refrendada ayer 1 de agosto por el presidente PPK y su premier
Fernando Zavala. Gestin te presenta los principales cambios.

[ Lea tambin: Capeco espera cambios a ley de licencias de

habilitacin urbana antes que solo precisiones ]
La ley modifica los artculos 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 13, 14, 15,
16, 17, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 36 y 41; e
incorpranse los artculos 25-A, 27-A, 28-A y 28-B a la Ley N
29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones (ver aqu).
Los primeros cambios se dan en las cuatro modalidades para la
obtencin de licencias:
Modalidad A: Corresponde a la aprobacin automtica con
firma de profesionales, que antes no exiga. Por ejemplo, para
demolicin total de edificaciones menores de tres pisos sin
semistanos ni stanos, y sin uso de explosivos.
Modalidad B: Corresponde a la aprobacin de Proyecto con
evaluacin por la Municipalidad o con evaluacin previa por los
Revisores Urbanos. Esto se aplica, por ejemplo, para obras de
ampliacin o remodelacin de una edificacin existente, con
modificacin estructural, aumento de rea techada y las
demoliciones parciales. Y para la demolicin total de edificaciones
hasta cinco pisos y/o que cuenten con semistanos y stanos, sin
uso de explosivos.
Modalidad C y D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa
por la Comisin Tcnica o por los Revisores Urbanos. Por
ejemplo, para viviendas multifamiliares de ms de cinco pisos o
3,000 m de rea techada.
La modalidad D se dirige a habilitaciones urbanas de predios no
colindantes con reas urbanas y con fines de industria, comercio y
Usos Especiales. Esta modalidad mantiene el plazo de evaluacin
de la Comisin Tcnica de 20 das tiles para edificaciones y 45
das tiles para habilitaciones urbanas.
[ Lea tambin: Pasos para obtener licencias de habilitacin urbana y
edificacin ]
Comisiones Tcnicas
Se especifica que las comisiones tcnicas emiten dictmenes para
las modalidades C y D, que antes no especificaba. Estos

dictmenes son vinculantes y sirven para otorgar o no la

autorizacin o licencia de habilitacin urbana y edificacin.
Asimismo, la modificacin aade a representantes de las
entidades prestadoras de los servicios pblicos dentro de la
comisin tcnica. Antes solo la conformaban cuatro profesionales,
que eran: un representante de la municipalidad correspondiente,
uno del Colegio de Arquitectos del Per (CAP), uno del Colegio de
Ingenieros del Per (CIP) y uno de Capeco (en localidades donde
tenga representacin).
Revisor Urbano
Por otro lado, el revisor urbano, que antes solo estaba facultado
para verificar proyectos de la modalidad C, ahora verificar los
proyectos de habilitacin urbana y/o anteproyectos y proyectos
de edificacin de los interesados que se acojan a las Modalidades
B, C o D.
Definiciones
En las definiciones, se especifica que para proyectos de
habilitacin urbana, estn exonerados de realizar aportes
reglamentarios los proyectos de inversin pblica, de asociacin
pblico-privada o de concesin que se realicen para la prestacin
de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de
infraestructura pblica.
Requisitos
La nueva ley establece que los profesionales que suscriben la
documentacin tcnica (planos de ubicacin, de trazado,
perimtricos, memoria descriptiva, etc) deben presentar
declaracin jurada, debido a que antes slo se le exiga boletas que
tenan condicin de declaracin jurada.
Modificacin sustancial
La modificacin diferencia las modificaciones sustanciales de las
no sustanciales. Las primeras debern reiniciar el
procedimiento de aprobacin, mientras que las segundas podrn
concluir normalmente su trmite de Recepcin de Obras.
Las modificaciones sustanciales implican la disminucin de las
reas del cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la
licencia de habilitacin urbana, la modificacin de reas destinada
a inversiones pblicas para equipamiento urbano, reservas de

obras viales y/o la modificacin de la seccin de alguna va del

Plan Vial de la localidad.
Las modificaciones no sustanciales son las que en su ejecucin
han requerido el replanteo de lotes, sea en dimensionamiento,
superficie o nmero, pero que mantienen el esquema aprobado en
la licencia de habilitacin urbana.
Si tras la verificacin, un lote posee menor o mayor superficie a la
inscrita en Registros Pblicos, esta deber rectificar el rea del
predio. Si el rea es mayor, proceder la redencin en dinero de la
diferencia de aportes.
Modificacin de edificaciones
Para moficiacin de proyectos se incorpora el artculo 27-A. En
este dice que el administrado puede modificar parcialmente un
proyecto aprobado, en cualquiera de sus especialidades.
Si la modificacin se va a realizar antes del otorgamiento de la
Licencia de Edificacin respectiva y siempre que la modificacin
propuesta no represente una variacin de la modalidad de
aprobacin con la cual se est tramitando el expediente; se debe
presentar la solicitud de modificacin ante la municipalidad
correspondiente.
Despus de otorgada la licencia, el administrado puede solicitar
la modificacin parcial del proyecto que fuera aprobado en las
modalidades de aprobacin B, C y D, modificacin que puede ser
aprobada antes o despus de su ejecucin, dependiendo de las
caractersticas de las modificaciones.