Presencia de la banca internacional en el fortalecimiento y liquidez de las operaciones

bancarias. (BID)

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es el mayor de todos los

bancos regionales de desarrollo del mundo y constituye la principal
fuente de financiamiento multilateral para proyectos de desarrollo
econmico, social e institucional, y los de comercio e integracin
regional, en Latinoamrica y el Caribe.
El BID fue creado en 1959 como una institucin con programas de
prstamos y de cooperacin tcnica para proyectos de desarrollo.
Los recursos del Banco proceden de los pases miembros, prstamos
obtenidos en los mercados financieros, fondos en administracin que
tiene la institucin y rembolsos de los prstamos.
1. La regulacin prudencial para el fortalecimiento y liquidez
en el sector de la banca
En 1999 se aprobaron tres leyes complementarias, creando el nuevo
marco legal que buscaba consolidar la regulacin, operacin y
supervisin del sistema financiero nicaragense. La Ley General de
Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros,
estableci: a) Diversas regulaciones prudenciales, estableciendo,
entre otros requisitos, un capital mnimo de los bancos de 10 millones
de dlares; en 1990 este requisito era de slo 2 millones de dlares;
b) El incremento del porcentaje mnimo de adecuacin de capital de
8% a 10%;
c) Un lmite a la participacin de cada accionista, con la excepcin del
Estado, a 20% de las acciones que conforman el capital social de un
Banco;
d) Defini a los grupos financieros, partes relacionadas y
vinculaciones significativas y limit el crdito a partes relacionadas y
la concentracin de crdito individual, y
e) Facult la creacin de una Central de Riesgo y autoriz las
centrales de riesgo privadas; estableci regulaciones especiales para
las instituciones financieras no bancarias y a los grupos financieros.
Como consecuencia de las crisis bancarias, a mediados de 2005 se
discutan algunos elementos nuevos para esta ley como:
a) La idoneidad y solvencia de los accionistas o dueos de los
bancos, quienes tendran que respaldar el 150% de patrimonio de la
inversin en el banco, con lo cual se buscara prevenir riesgos;

b) Redefinir el gobierno corporativo para que las Juntas Directivas

fueran protagnicas y participaran en las auditoras, en los comits de
activos y otras instancias y no fueran decorativas;
c) Definir con mayor precisin lo que se entiende por crditos
relacionados, reduciendo el lmite de crdito de 60% a 30% e
instaurando la capacidad de presuncin para poder fiscalizar posibles
relaciones;
d) Buscar que el sigilo bancario slo ampare los pasivos y no los
activos como era usual;
e) Ampliar la definicin de grupos financieros para que incluyeran
adems de bancos, financieras y sociedades, a las aseguradoras y
depsitos aduaneros, y
f) Que la supervisin pudiera establecer vinculaciones informales.
Cualquier situacin fuera de Nicaragua podra afectar a los bancos en
Nicaragua, por lo que se buscara celebrar convenios para
intercambiar informacin de supervisin consolidada y slo se
permitiran inversiones en el exterior en bancos de primer orden.

PERSPECTIVA GENERAL CON NICARAGUA

El sector bancario en Nicaragua presenta frecuentemente prcticas
anticompetitivas, afectando negativamente muchas actividades
productivas y el bienestar de la poblacin en general. Nicaragua ha
pasado por fuertes cambios en su sistema de gobierno a lo largo de
las ltimas tres dcadas y ello ha influido fuertemente en el
desempeo del sector financiero. Es por ello que el BID implemento
estrategia con el pas de Nicaragua la cual es la siguiente.
La estrategia del BID con Nicaragua tiene como objetivo promover el
desarrollo econmico y social inclusivo del pas a travs de iniciativas
que permitan superar los principales desafos al crecimiento en
materia de infraestructura, y reducir las brechas urbano-rurales de
pobreza y acceso a servicios. Para ello, la estrategia fomenta un
enfoque integral que resulte en mejoras en las condiciones bsicas de
salud y atencin a la primera infancia a travs de la ampliacin y
mejora de los servicios, y mejoras de infraestructura productiva
bsica, concretamente en los sectores de energa y transporte.
Asimismo, se apoya el fortalecimiento de las capacidades
institucionales de las contrapartes locales.

A continuacin presentamos una grfica que refleja el total del

prstamo que tiene actualmente Nicaragua con el BID. Y como se
distribuye por sectores econmicos.

Influencia de la banca extranjera en el plan de desarrollo de

Nicaragua.
El BID y otros donantes ejecutan programas coordinados para dar
apoyo al Plan Nacional de Desarrollo Humano del gobierno. El plan se
centra en lo siguiente:

Impulsar la capacidad productiva del pas actualizando la

infraestructura y desarrollando el capital humano

Aumentar la capacidad instalada y la eficiencia del sector

energtico, y estimular las inversiones, especialmente en
recursos renovables.
Apoyar al sector agrcola con financiamiento y asistencia
tcnica, lo que incluye mejorar los canales de mercadeo para
los productores a pequea escala

Estimular las inversiones en recursos hdricos y saneamiento, y

desarrollar una poltica nacional para ellos.
Mejorar el acceso al mercado externo negociando nuevos acuerdos
comerciales