Ministrio da Educao

Secretaria de Educao Bsica

Poltica Nacional
de Educao Infantil:
pelo direito das crianas
de zero a seis anos Educao

Apresentao
Diretora de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamental
Jeanete Beauchamp
Coordenadora Geral de Educao Infantil
Karina Rizek Lopes
Equipe da Coordenao Geral de Educao Infantil
Celza Cristina Chaves de Souza
Ideli Ricchiero
Magda Patrcia Mller Lopes
Neidimar Cardoso Neves
Roseana Pereira Mendes
Stela Maris Lagos Oliveira
Vitria Lbia Barreto de Faria
Colaboradores
ANPEd
CNTE
CONSED
FIEP
FNCEE
UNICEF
GIFE
UNESCO
OMEP
MIEIB
Secretaria de Ateno Sade
Secretaria de Poltica de Assistncia Social
UNCME
Undime
SESU
SETEC
SEESP
SEED
Projeto Grco e diagramao
Letcia Soares Luna

m consonncia com o papel do Ministrio da Educao (MEC)

E de indutor de polticas educacionais e de proponente de diretrizes para a educao, a Secretaria de Educao Bsica
(SEB) do MEC, por meio da Coordenao Geral de Educao Infantil
(COEDI) do Departamento de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamental (DPE), apresenta o documento Poltica Nacional de
Educao Infantil: pelo direito da criana de o a 6 anos educao,
contendo diretrizes, objetivos, metas e estratgias para a rea.
Este documento em sua primeira verso e em conformidade com a meta
do MEC, que preconiza a construo coletiva das polticas pblicas
para a educao, foi elaborado em parceria com o ento Comit Nacional de Educao Infantil. Com o objetivo de propiciar o cumprimento do
preceito constitucional da descentralizao administrativa, bem como a
participao dos diversos atores da sociedade envolvidos com a educao infantil na formulao das polticas pblicas voltadas para as crianas de 0 a 6 anos foram realizados, em parceria com as secretarias
municipais de educao e com a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (UNDIME), oito seminrios regionais (nas capitais:
Belo Horizonte, Natal, Belm, Recife, So Paulo, Porto Alegre, Goinia
e Manaus) para a discusso do documento preliminar.
As contribuies dos gestores pblicos, dos tcnicos das secretarias
e de outros segmentos que atuam nos municpios formulando e executando polticas para a educao infantil tiveram importante papel no
sentido de contemplar as especicidades de cada regio.
desejo do MEC que este documento e a forma como ele foi produzido contribuam para um processo democrtico de implementao
das polticas pblicas para as crianas de 0 a 6 anos. , portanto, com
satisfao que este ministrio apresenta a verso nal da Poltica Nacional de Educao Infantil.
Tarso Genro
Ministro de Estado de Educao

Introduo
panorama geral de discriminao das crianas e a persistente
O negao de seus direitos, que tem como conseqncia o aprofundamento da excluso social, precisam ser combatidos com
uma poltica que promova incluso, combata a misria e coloque a educao de todos no campo dos direitos. O Prembulo da Declarao
dos Direitos da Criana, das Naes Unidas, arma que a humanidade
deve s crianas o melhor dos seus esforos. A Constituio Federal,
em seu art. 227, determina:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e
ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, prossionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Ao Estado, portanto, compete formular polticas, implementar programas e viabilizar recursos que garantam criana desenvolvimento
integral e vida plena, de forma que complemente a ao da famlia. Em
sua breve existncia, a educao das crianas de 0 a 6 anos, como
um direito, vem conquistando cada vez mais armao social, prestgio
poltico e presena permanente no quadro educacional brasileiro.
Em razo de sua importncia no processo de constituio do sujeito, a
Educao Infantil em creches ou entidades equivalentes (crianas de 0
a 3 anos) e em pr-escolas (crianas de 4 a 6 anos) tem adquirido, atualmente, reconhecida importncia como etapa inicial da Educao Bsica
e integrante dos sistemas de ensino. No entanto, a integrao das instituies de Educao Infantil ao sistema educacional no foi acompanhada, em nvel nacional, da correspondente dotao oramentria.
Embora a Educao Infantil no seja etapa obrigatria e sim direito
da criana, opo da famlia e dever do Estado, o nmero de matrculas vem aumentando gradativamente (vide anexo 1). De acordo com o

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Censo Escolar, a mdia anual de crescimento no perodo de 2001 a

2003 foi de 6,4% na creche e de 3,5% na pr-escola.

toricamente, essa demanda aumenta medida que cresce a insero

feminina no mercado de trabalho e h uma maior conscientizao
da necessidade da educao da criana sustentada por uma base
cientca cada vez mais ampla e alicerada em uma diversicada experincia pedaggica.

Segundo dados da Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar (PNAD)

do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE), de 2003, apenas 37,7% do total de crianas com idade entre 0 e 6 anos freqentam uma instituio de Educao Infantil ou de Ensino Fundamental.
Quando considerada a populao de 4 a 6 anos, a taxa de freqncia
instituio de 68,4%; e, quanto populao de 0 a 3 anos, esse
percentual de apenas 11,7%. Setenta e dois por cento desse atendimento encontra-se na rede pblica, concentrando-se de maneira relevante no sistema municipal (66,97%), em funo da maior presso
da demanda sobre a esfera que est mais prxima das famlias e em
decorrncia da responsabilidade constitucional dos municpios com
relao a esse nvel educacional.

Pesquisas sobre desenvolvimento humano, formao da personalidade,

construo da inteligncia e aprendizagem nos primeiros anos de vida
apontam para a importncia e a necessidade do trabalho educacional
nesta faixa etria. Da mesma forma, as pesquisas sobre produo das
culturas infantis, histria da infncia brasileira e pedagogia da infncia,
realizadas nos ltimos anos, demonstram a amplitude e a complexidade desse conhecimento. Novas temticas provenientes do convvio
da criana, sujeito de direitos, com seus pares, com crianas de outras idades e com adultos, prossionais distintos da famlia, apontam
para outras reas de investigao. Neste contexto, so reconhecidos
a identidade e o papel dos prossionais da Educao Infantil, cuja atuao complementa o papel da famlia. A prtica dos prossionais da
Educao Infantil, aliada pesquisa, vem construindo um conjunto de
experincias capazes de sustentar um projeto pedaggico que atenda
especicidade da formao humana nessa fase da vida.

O Plano Nacional de Educao (PNE) dene a ampliao da oferta de

forma a atender, em cinco anos, a 30% da populao de at 3 anos de
idade e a 60% da populao de 4 a 6 anos (ou 4 e 5) e, at o nal da
dcada, alcanar a meta de 50% das crianas de 0 a 3 anos e 80%
das de 4 e 5 anos (meta 1).
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB, 1996) abre
a possibilidade de ampliao do acesso ao Ensino Fundamental para
as crianas de 6 anos, faixa etria que concentra o maior nmero de
matrculas na Educao Infantil. Essa opo colocada aos sistemas
de ensino diminui a demanda para esta etapa educacional e amplia a
possibilidade de matrcula para as crianas de 4 e 5 anos. Para tanto,
imprescindvel garantir que as salas continuem disponveis para a
Educao Infantil, no sendo utilizadas para o Ensino Fundamental e
tampouco transformadas em salas de alfabetizao1. A incluso das
crianas de 6 anos no Ensino Fundamental, no entanto, no pode ser
efetivada sem que sejam consideradas as especicidades da faixa
etria, bem como a necessidade primordial de articulao entre essas
duas etapas da Educao Bsica.
Um aspecto importante na trajetria da educao das crianas de 0
a 6 anos, gerado pela sociedade, a presso dos movimentos sociais organizados pela expanso e qualicao do atendimento. His-

A Educao Infantil, embora tenha mais de um sculo de histria como

cuidado e educao extradomiciliar, somente nos ltimos anos foi reconhecida como direito da criana, das famlias, como dever do Estado
e como primeira etapa da Educao Bsica.
>1

importante destacar
que o Plano Nacional
de Educao (Lei n
10.172/2001) estabelece a extino das
classes de alfabetizao:
Extinguir as classes de
alfabetizao incorporando imediatamente
as crianas no Ensino
Fundamental e matricular,
tambm, naquele nvel, todas as crianas de 7 anos
ou mais que se encontrem na Educao Infantil
(II A 1 1.3 meta 15).

A educao da criana de 4 a 6 anos insere-se nas aes do Ministrio

da Educao (MEC) desde 1975, quando foi criada a Coordenao de
Educao Pr-Escolar. Na rea da Assistncia Social do Governo Federal outro rgo tambm se incumbia do atendimento ao pr-escolar
por meio de programa especco de convnio direto com instituies
comunitrias, lantrpicas e confessionais que atendiam crianas de 0
a 6 anos das camadas mais pobres da populao. O Programa, que
previa o auxlio nanceiro e algum apoio tcnico, foi desenvolvido pela
Legio Brasileira de Assistncia (LBA) do ento Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, desde 1977. A LBA foi extinta em 1995, prevalecendo, no entanto, programa e dotao oramentria para creche
no mbito da assistncia social federal.

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Nas dcadas de 1970 e 1980, o processo de urbanizao do pas,

cada vez mais intenso, somado a uma maior participao da mulher no
mercado de trabalho e presso dos movimentos sociais, levou a uma
expanso do atendimento educacional, principalmente s crianas na
faixa etria de 4 a 6 anos, vericando-se tambm, na dcada de 1980,
uma expanso signicativa na educao das crianas de 0 a 3 anos.
A presso da demanda, a urgncia do seu atendimento, a omisso da
legislao educacional vigente, a difuso da ideologia da educao
como compensao de carncias e a insucincia de recursos nanceiros levaram as instituies de Educao Infantil a se expandirem
fora dos sistemas de ensino. Difundiram-se formas alternativas de
atendimento onde inexistiam critrios bsicos relativos infra-estrutura e escolaridade das pessoas que lidavam diretamente com as
crianas, em geral mulheres, sem formao especca, chamadas de
crecheiras, pajens, babs, auxiliares, etc.

educao da populao de baixo poder econmico, enquanto as prescolas eram organizadas, principalmente, para os lhos das classes
mdia e alta. Embora as creches no atendessem exclusivamente a
crianas de 0 a 3 anos e as pr-escolas no fossem apenas para as
crianas de 4 a 6 anos, importante ressaltar que, historicamente, essas duas faixas etrias foram tambm tratadas de modo distinto.

A trajetria da educao das crianas de 0 a 6 anos assumiu e assume

ainda hoje, no mbito da atuao do Estado, diferentes funes, muitas vezes concomitantemente. Dessa maneira, ora assume uma funo
predominantemente assistencialista, ora um carter compensatrio e
ora um carter educacional nas aes desenvolvidas.
Contudo, as formas de ver as crianas vm, aos poucos, se modicando, e atualmente emerge uma nova concepo de criana como criadora, capaz de estabelecer mltiplas relaes, sujeito de direitos, um
ser scio-histrico, produtor de cultura e nela inserido. Na construo
dessa concepo, as novas descobertas sobre a criana, trazidas por
estudos realizados nas universidades e nos centros de pesquisa do
Brasil e de outros pases, tiveram um papel fundamental. Essa viso
contribuiu para que fosse denida, tambm, uma nova funo para as
aes desenvolvidas com as crianas, envolvendo dois aspectos indissociveis: educar e cuidar. Tendo esta funo, o trabalho pedaggico
visa atender s necessidades determinadas pela especicidade da faixa
etria, superando a viso adultocntrica em que a criana concebida
apenas como um vir a ser e, portanto, necessita ser preparada para.

Tradicionalmente, na educao de crianas de 0 a 3 anos predominam os cuidados em relao sade, higiene e alimentao, enquanto a educao das crianas de 4 a 6 anos tem sido concebida
e tratada como antecipadora/preparatria para o Ensino Fundamental. Esses fatos, somados ao modelo de educao escolar, explicam,
em parte, algumas das diculdades atuais em lidar com a Educao
Infantil na perspectiva da integrao de cuidados e educao em instituies de Educao Infantil e tambm na continuidade com os anos
iniciais do Ensino Fundamental.
Na Constituio Federal de 1988, a educao das crianas de 0 a 6
anos, concebida, muitas vezes, como amparo e assistncia, passou a
gurar como direito do cidado e dever do Estado, numa perspectiva
educacional, em resposta aos movimentos sociais em defesa dos direitos das crianas. Nesse contexto, a proteo integral s crianas deve
ser assegurada, com absoluta prioridade, pela famlia, pela sociedade
e pelo poder pblico. A Lei arma, portanto, o dever do Estado com a
educao das crianas de 0 a 6 anos de idade. A incluso da creche
no captulo da educao explicita a funo eminentemente educativa
desta, da qual parte intrnseca a funo de cuidar. Essa incluso
constituiu um ganho, sem precedentes, na histria da Educao Infantil
em nosso pas.

Desde suas origens, as modalidades de educao das crianas eram

criadas e organizadas para atender a objetivos e a camadas sociais
diferenciadas: as creches concentravam-se predominantemente na

A dcada de 1990 iniciou-se sob a gide do dever do Estado perante o direito da criana educao, explicitando as conquistas da
Constituio de 1988. Assim, em 1990, no Estatuto da Criana e do
Adolescente foram rearmados esses direitos, ao mesmo tempo em
que foram estabelecidos mecanismos de participao e controle social na formulao e na implementao de polticas para a infncia. A
partir de 1994, o MEC realizou uma srie de encontros e seminrios
com o objetivo de discutir com os gestores municipais e estaduais de
educao questes relativas denio de polticas para a Educao

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Infantil. Neste contexto, o Ministrio da Educao coordenou a elaborao do documento de Poltica Nacional de Educao Infantil, no qual
se denem como principais objetivos para a rea a expanso da oferta
de vagas para a criana de 0 a 6 anos, o fortalecimento, nas instncias
competentes, da concepo de educao e cuidado como aspectos
indissociveis das aes dirigidas s crianas e a promoo da melhoria da qualidade do atendimento em instituies de Educao Infantil.
Como desdobramento desses objetivos, foi publicado o documento Por
uma poltica de formao do prossional de Educao Infantil, no qual
se discutiam a necessidade e a importncia de um prossional qualicado e um nvel mnimo de escolaridade para atuar em creches e prescolas como condio para a melhoria da qualidade da educao.

anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social,

complementando a ao da famlia e da comunidade. Esse tratamento
dos vrios aspectos como dimenses do desenvolvimento e no como
coisas distintas ou reas separadas fundamental, pois evidencia a
necessidade de se considerar a criana como um todo, para promover
seu desenvolvimento integral e sua insero na esfera pblica.

Partindo das polticas j existentes, das discusses que vinham sendo

feitas em torno da elaborao da LDB, das demandas de estados e
municpios e tendo em vista suas prioridades, o Ministrio da Educao, em 1995, deniu a melhoria da qualidade no atendimento educacional s crianas de 0 a 6 anos como um dos principais objetivos e,
para atingi-lo, apontou quatro linhas de ao2:
a

incentivo elaborao, implementao e avaliao de propostas

pedaggicas e curriculares;
promoo da formao e da valorizao dos prossionais que
atuam nas creches e nas pr-escolas;
apoio aos sistemas de ensino municipais para assumirem sua
responsabilidade com a Educao Infantil;
criao de um sistema de informaes sobre a educao da
criana de 0 a 6 anos.

Em 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional evidenciou

a importncia da Educao Infantil, que passou a ser considerada como
primeira etapa da Educao Bsica. Dessa forma, o trabalho pedaggico com a criana de 0 a 6 anos adquiriu reconhecimento e ganhou uma
dimenso mais ampla no sistema educacional, qual seja: atender s
especicidades do desenvolvimento das crianas dessa faixa etria e
contribuir para a construo e o exerccio de sua cidadania.

Essa nova dimenso da Educao Infantil articula-se com a valorizao

do papel do prossional que atua com a criana de 0 a 6 anos, com exigncia de um patamar de habilitao derivado das responsabilidades
sociais e educativas que se espera dele. Dessa maneira, a formao de
docentes para atuar na Educao Infantil, segundo o art. 62 da LDB,
dever ser realizada em nvel superior, admitindo-se, como formao
mnima, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal.

>2

Poltica de Melhoria da
Qualidade da Educao:
um balano institucional.
Secretaria de Educao
Fundamental. Braslia:
MEC/SEF, 2002.

Desde sua promulgao, a LDB vem sendo regulamentada por diretrizes, resolues e pareceres do Conselho Nacional de Educao (vide
anexo 2), pelas Constituies Estaduais e Leis Orgnicas Municipais e
pelas normas estabelecidas pelos Conselhos Estaduais e Municipais
de Educao. Essas diretrizes, resolues e pareceres dizem respeito
ao currculo de Educao Infantil, aos aspectos normativos que devem
ser considerados pelos sistemas educacionais ao inclurem as instituies de Educao Infantil e formao inicial do prossional em
nvel mdio e superior.
Em 1998, o MEC, por iniciativa da SEF/DPE/COEDI, publicou o
documento Subsdios para o credenciamento e o funcionamento das
instituies de Educao Infantil. Essa publicao, organizada por
conselheiros representantes dos Conselhos de Educao de todos os
estados e do Distrito Federal, com a participao de representantes da
Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao, de membros
convidados da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional
de Educao, de consultores e especialistas, sob a coordenao de
dirigentes do MEC, contribuiu signicativamente para a formulao de
diretrizes e normas para a Educao Infantil no Brasil.

No captulo sobre a Educao Bsica, essa lei dene a nalidade da

Educao Infantil como o desenvolvimento integral da criana at 6

Embora a discusso sobre currculo e proposta pedaggica seja antiga em nosso pas, foi no processo de articulao, levado a efeito tanto
durante o perodo da Constituinte como nos momentos posteriores

10

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Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

promulgao da Constituio de 1988, que essa questo foi ganhando

contornos que envolviam a Educao Infantil. Essas discusses, que
apontavam para a necessidade de uma proposta pedaggico-curricular
para a rea, ganharam maior fora no perodo de discusso e elaborao da LDB (Lei n 9394/1996), quando j era possvel visualizar a incorporao da Educao Infantil no sistema educacional. Foi nesse contexto que a Coordenao Geral de Educao Infantil (COEDI) buscou
conhecer as propostas pedaggico-curriculares em curso nas diversas
unidades da Federao e investigou os pressupostos em que se fundamentavam essas propostas, as diretrizes e os princpios que norteavam
o processo no qual foram construdas e as informaes sobre a prtica
do cotidiano dos estabelecimentos de Educao Infantil. Nesse momento, tambm foram fornecidas orientaes metodolgicas para subsidiar
as instncias executoras de Educao Infantil na anlise, na avaliao
e/ou na elaborao de suas propostas pedaggico-curriculares.

prprias propostas pedaggicas com a participao efetiva dos professores. Dessa forma, a Lei reconheceu, ao mesmo tempo, a ao
pedaggica de professoras e professores, construda no cotidiano
das instituies de Educao Infantil, juntamente com as famlias e
as crianas, bem como a riqueza e a diversidade brasileiras, que acolhem realidades extremamente diferenciadas. Com isso, a questo da
diversidade, no que diz respeito ao currculo/proposta pedaggica,
pde ser garantida. No entanto, naquele momento, acreditava-se tambm que era necessrio, alm do respeito diversidade, garantir certa
unidade qualitativa s propostas das instituies e fornecer subsdios
tericos aos professores e s suas instituies no desenvolvimento de
tal tarefa, determinada pela legislao.

O estudo realizado trouxe tona a fragilidade e a inconsistncia de

grande parte das propostas pedaggicas em vigor. Ao mesmo tempo,
durante a realizao do diagnstico, foi possvel evidenciar a multiplicidade e a heterogeneidade de propostas e de prticas em Educao Infantil, bem como aprofundar a compreenso a esse respeito.
Essa multiplicidade, prpria da sociedade brasileira, um ponto crucial
quando se discute a questo do currculo, apontando para uma srie
de questionamentos: Como tratar uma sociedade em que a unidade
se d pelo conjunto das diferenas, no qual o carter multicultural se
acha entrecruzado por uma grave e histrica estraticao social e
econmica? Como garantir um currculo que respeite as diferenas
socioeconmicas, de gnero, de faixa etria, tnicas, culturais e das
crianas com necessidades educacionais especiais e que, concomitantemente, respeite direitos inerentes a todas as crianas brasileiras
de 0 a 6 anos, contribuindo para a superao das desigualdades?
Como contribuir com os sistemas de ensino na anlise, na reformulao e/ou na elaborao de suas propostas pedaggicas sem fornecer
modelos prontos? Como garantir que neste imenso pas as atuais diretrizes nacionais assegurem de fato o convvio na diversidade, no que
diz respeito maneira de cuidar e de educar crianas de 0 a 6 anos?

Em 1998, foi elaborado o Referencial Curricular Nacional para a

Educao Infantil (RCNEI) no contexto da denio dos Parmetros
Curriculares Nacionais que atendiam ao estabelecido no art. 26 da
LDB em relao necessidade de uma base nacional comum para
os currculos. O RCNEI consiste num conjunto de referncias e orientaes pedaggicas, no se constituindo como base obrigatria
ao docente. Ao mesmo tempo em que o MEC elaborou o RCNEI, o
Conselho Nacional de Educao deniu as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil DCNEI, com carter mandatrio. De
acordo com a Resoluo n 1 de 7 de abril de 1999, no seu art. 2 essas Diretrizes constituem-se na doutrina sobre princpios, fundamentos
e procedimentos da Educao Bsica do Conselho Nacional de
Educao, que orientaro as instituies de Educao Infantil dos
sistemas brasileiros de ensino na organizao, articulao, desenvolvimento e avaliao de suas propostas pedaggicas. Ambos os
documentos tm subsidiado a elaborao das novas propostas
pedaggicas das instituies de Educao Infantil. Em 2000, foi
realizado o Censo da Educao Infantil pelo Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) com o intuito de se obter informaes mais precisas sobre a Educao Infantil
no Brasil.

Uma resposta a essas questes foi dada pela prpria LDB (arts. 12
e 13), ao incumbir as instituies de Educao Infantil de elaborar as

Nessa contextualizao da Educao Infantil no Brasil, essencial que

se destaquem as competncias dos entes federados, no se perdendo
de vista o cumprimento do regime de colaborao que deve orientar as
aes educacionais voltadas para a infncia.

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Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

A Constituio Federal atribuiu ao Estado o dever de garantir o atendimento s crianas de 0 a 6 anos em creches e pr-escolas (art. 208,
IV), especicando que Unio cabe prestar assistncia tcnica e nanceira aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios para garantir
equalizao das oportunidades e padro mnimo de qualidade. Especicando ainda mais, determinou que os municpios atuassem prioritariamente no Ensino Fundamental e na Educao Infantil (art. 211,
2). A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) estabelece em seu art. 11, inciso V, que os municpios incumbir-se-o de oferecer a Educao Infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade,
o Ensino Fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino
apenas quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de
sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e ao desenvolvimento do ensino.

comum de garantir os direitos da criana, entre eles o direito educao, s pode ser alcanado, portanto, mediante a cooperao entre a
Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios, de acordo com as
denies constitucionais e legais vigentes. O quadro a seguir traduz
competncias e aes concernentes aos diferentes nveis de governo:

Como decorrncia desta responsabilidade constitucional, o aumento

da matrcu-la de crianas de 0 a 6 anos na rede pblica de ensino deuse em funo do compromisso e da vontade poltica de gestores pblicos municipais que, apesar das restries oramentrias, procuraram
garantir maior e melhor oferta para a Educao Infantil.

Formulao da poltica nacional

Coordenao nacional (articulao com outros rgos e ministrios que tenham
polticas e programas para crianas de 0 a 6 anos)
Estabelecimento de diretrizes gerais
Assistncia tcnica e nanceira aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios

Unio

Coleta, anlise e disseminao de informaes educacionais

Regulamentao e normatizao pelo CNE
Formao universitria de professores
Fomento pesquisa
Formulao da poltica estadual
Coordenao estadual
Execuo das aes estaduais
Assistncia tcnica e nanceira aos municpios
Normatizao pelo CEE

Estados

Autorizao, reconhecimento, credenciamento, scalizao, superviso e avaliao

dos estabelecimentos do seu sistema de ensino
Formao universitria de professores

Em 2001, foi aprovado o Plano Nacional de Educao, que assim se

expressa em relao s competncias dos entes federados:
Na distribuio de competncias referentes Educao Infantil,
tanto a Constituio Federal quanto a LDB so explcitas na coresponsabilidade das trs esferas de governo municpio, estado
e Unio e da famlia. A articulao com a famlia visa, mais do
que qualquer outra coisa, ao mtuo conhecimento de processos
de educao, valores, expectativas, de tal maneira que a educao
familiar e a escolar se complementem e se enriqueam, produzindo aprendizagens coerentes, mais amplas e profundas. Quanto
s esferas administrativas, a Unio e os estados atuaro subsidiariamente, porm necessariamente, em apoio tcnico e nanceiro
aos municpios, consoante o art. 30, VI, da Constituio Federal.

Fomento pesquisa
Formao de professores na modalidade Normal, em nvel mdio
Municpios com sistema municipal de ensino:
Formulao da poltica municipal
Coordenao da poltica municipal
Execuo dos programas e das aes
Normatizao pelo CME (quando houver)
Autorizao, reconhecimento, credenciamento, scalizao, superviso e avaliao
dos estabelecimentos do seu sistema de ensino
Formao continuada de professores em exerccio

Municpios

Fomento pesquisa
Municpios integrados ao sistema estadual de ensino:
Formulao da poltica municipal
Coordenao da poltica municipal
Execuo dos programas e das aes
Formao continuada de professores em exerccio

A autonomia dos entes federados e o regime de colaborao so dois

princpios indissociveis no sistema federativo brasileiro. O objetivo

14

Fomento pesquisa

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Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Essas competncias traduzem-se, no Plano Nacional de Educao

(PNE - 2001), no captulo sobre a Educao Infantil, em diretrizes, objetivos e metas para dez anos, abrangendo aspectos qualitativos e quantitativos. A Lei que instituiu o PNE determina que os estados, o Distrito
Fede-ral e os municpios elaborem seus respectivos planos decenais.
Esses planos devem ser construdos num processo democrtico, amplamente participativo, com representao do governo e da sociedade,
com vistas a desenvolver programas e projetos nos prximos anos.
A Educao Infantil, constituindo um captulo desses planos, tem seu
horizonte de expanso e melhoria denido como obrigao dos sistemas
de ensino da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.

Diretrizes da
Poltica Nacional
de Educao Infantil
> A educao e o cuidado das crianas de 0 a 6 anos so de respon-

sabilidade do setor educacional.

> A Educao Infantil deve pautar-se pela indissociabilidade entre o

cuidado e a educao.
Em coerncia com esse processo histrico, poltico e tcnico, o MEC
dene a Poltica Nacional de Educao Infantil com suas diretrizes,
objetivos, metas e estratgias.

> A Educao Infantil tem funo diferenciada e complementar ao

da famlia, o que implica uma profunda, permanente e articulada comunicao entre elas.
> dever do Estado, direito da criana e opo da famlia o atendi-

mento gratuito em instituies de Educao Infantil s crianas de

0 a 6 anos.
> A educao de crianas com necessidades educacionais especiais

deve ser realizada em conjunto com as demais crianas, assegurando-lhes o atendimento educacional especializado mediante avaliao e interao com a famlia e a comunidade.
> A qualidade na Educao Infantil deve ser assegurada por meio do

estabelecimento de parmetros de qualidade.

> O processo pedaggico deve considerar as crianas em sua totali-

dade, observando suas especicidades, as diferenas entre elas e

sua forma privilegiada de conhecer o mundo por meio do brincar.
> As instituies de Educao Infantil devem elaborar, implementar e

avaliar suas propostas pedaggicas a partir das Diretrizes Curriculares

Nacionais para Educao Infantil e com a participao das professoras
e dos professores.
> As propostas pedaggicas das instituies de Educao Infantil

devem explicitar concepes, bem como denir diretrizes referen16

17

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Objetivos

tes metodologia do trabalho pedaggico e ao processo de desenvolvimento/aprendizagem, prevendo a avaliao como parte do
trabalho pedaggico, que envolve toda a comunidade escolar.
> As professoras e professores e os outros prossionais que atuam

na Educao Infantil exercem um papel socioeducativo, devendo

ser qualicados especialmente para o desempenho de suas funes com as crianas de 0 a 6 anos.

> Integrar efetivamente as instituies de Educao Infantil aos siste-

> A formao inicial e a continuada das professoras e professores de

> Fortalecer as relaes entre as instituies de Educao Infantil e

Educao Infantil so direitos e devem ser asseguradas a todos pelos

sistemas de ensino com a incluso nos planos de cargos e salrios
do magistrio.

as famlias e/ou responsveis pelas crianas de 0 a 6 anos matriculadas nestas instituies.

mas de ensino por meio de autorizao e credenciamento destas

pelos Conselhos Municipais ou Estaduais de Educao.

> Garantir o acesso de crianas com necessidades educacionais es> Os sistemas de ensino devem assegurar a valorizao de funcion-

rios no-docentes3 que atuam nas instituies de Educao Infantil, promovendo sua participao em programas de formao inicial
e continuada.
> O processo de seleo e admisso de professoras e professores

que atuam nas redes pblica e privada deve assegurar a formao

especca na rea e mnima exigida por lei. Para os que atuam na
rede pblica, a admisso deve ser por meio de concurso.

peciais nas instituies de Educao Infantil.

>3

Entende-se por nodocentes todos os

funcionrios da educao
que no atuam em salas
de atividades com as
crianas.

> Garantir recursos nanceiros para a manuteno e o desenvolvi-

mento da Educao Infantil.

> Expandir o atendimento educacional s crianas de 0 a 6 anos de

idade, visando alcanar as metas xadas pelo Plano Nacional de

Educao e pelos Planos Estaduais e Municipais.
> Assegurar a qualidade do atendimento em instituies de Educa-

> As polticas voltadas para a Educao Infantil devem contribuir em m-

o Infantil (creches, entidades equivalentes e pr-escolas).

bito nacional, estadual e municipal para uma poltica para a infncia.

> Garantir a realizao de estudos, pesquisas e diagnsticos da re> A poltica de Educao Infantil em mbito nacional, estadual e mu-

alidade da Educao Infantil no pas para orientar e denir polticas

pblicas para a rea.

nicipal deve se articular com as de Ensino Fundamental, Mdio e

Superior, bem como com as modalidades de Educao Especial e
de Jovens e Adultos, para garantir a integrao entre os nveis de ensino, a formao dos prossionais que atuam na Educao Infantil,
bem como o atendimento s crianas com necessidades especiais.

> Garantir espaos fsicos, equipamentos, brinquedos e materiais

> A poltica de Educao Infantil em mbito nacional, estadual e mu-

> Ampliar os recursos oramentrios do Programa Nacional de Ali-

nicipal deve se articular s polticas de Sade, Assistncia Social,

Justia, Direitos Humanos, Cultura, Mulher e Diversidades, bem
como aos fruns de Educao Infantil e outras organizaes da
sociedade civil.

mentao Escolar para as crianas que freqentam as instituies

de Educao Infantil.

18

adequados nas instituies de Educao Infantil, considerando as

necessidades educacionais especiais e a diversidade cultural.

19

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

> Garantir que todas as instituies de Educao Infantil elaborem,

implementem e avaliem suas propostas pedaggicas, considerando as diretrizes curriculares nacionais, bem como as necessidades
educacionais especiais e as diversidades culturais.

Metas

> Assegurar a participao das professoras e professores no pro-

> Integrar efetivamente, at o nal de 2007, todas as instituies de

cesso de elaborao, implementao e avaliao das propostas

pedaggicas das instituies de Educao Infantil.

Educao Infantil (pblicas e privadas) aos respectivos sistemas

de ensino.

> Assegurar a valorizao das professoras e professores de Educa-

> Estabelecer, at o nal da dcada, em todos os municpios e com a

o Infantil, promovendo sua participao em Programas de Formao Inicial para professores em exerccio, garantindo, nas redes
pblicas, a incluso nos planos de cargos e salrios do magistrio.

colaborao dos setores responsveis pela educao, pela sade

e pela assistncia social e de organizaes no-governamentais,
programas de orientao e apoio aos pais com lhos entre 0 e 6
anos, oferecendo, inclusive, assistncia nanceira, jurdica e de suplementao alimentar nos casos de pobreza, violncia domstica
e desagregao familiar extrema.

> Garantir a valorizao das professoras e professores da Educao

Infantil por meio de formao inicial e continuada e sua incluso nos

planos de carreira do magistrio.

> Atender, at 2010, 50% das crianas de 0 a 3 anos, ou seja, 6,5

> Garantir, nos programas de formao continuada para professoras

e professores de Educao Infantil, os conhecimentos especcos

da rea de Educao Especial, necessrios para a incluso, nas
instituies de Educao Infantil, de alunos com necessidades educacionais especiais.

milhes, e 80% das de 4 a 6 anos, ou seja, 8 milhes de crianas.

> Assegurar que, em todos os municpios, alm de outros recursos

municipais, os 10% dos recursos de manuteno e desenvolvimento do ensino no vinculados ao Fundef sejam aplicados, prioritariamente, na Educao Infantil.

> Garantir a valorizao dos funcionrios no-docentes que atuam na

Educao Infantil.

> Divulgar permanentemente parmetros de qualidade dos servios

de educao infantil como referncia para a superviso, o controle

e a avaliao e como instrumento para a adoo das medidas de
melhoria da qualidade.

> Garantir a incluso dos professores de Educao Infantil nos pla-

nos de cargos e salrios do magistrio.

> Assegurar que estados e municpios elaborem e/ou adeqem seus

> Divulgar, permanentemente, padres mnimos de infra-estrutura

planos de educao em consonncia com a legislao vigente.

para o funcionamento adequado das instituies de Educao Infantil (creches e pr-escolas) pblicas e privadas, que, respeitando
as diversidades regionais, assegurem o atendimento das caractersticas das distintas faixas etrias e das necessidades do processo
educativo quanto a:

> Fortalecer parcerias para assegurar, nas instituies competentes,

o atendimento integral criana, considerando seus aspectos fsico, afetivo, cognitivo/lingstico, sociocultural, bem como as dimenses ldica, artstica e imaginria.

20

espao interno, com iluminao, insolao, ventilao, viso

para o espao externo, rede eltrica e segurana, gua potvel,
esgotamento sanitrio;
instalaes sanitrias e para a higiene pessoal das crianas;
21

Estratgias

instalaes para preparo e/ou servio de alimentao;

ambiente interno e externo para o desenvolvimento das atividades, conforme as diretrizes curriculares e a metodologia da
Educao Infantil, incluindo o repouso, a expresso livre, o movimento e o brinquedo;
mobilirio, equipamentos e materiais pedaggicos;
adequao s caractersticas das crianas com necessidades
educacionais especiais.

> Contribuir para o fortalecimento da integrao das instituies de

Educao Infantil no sistema educacional, por meio de parceria com

o Ministrio do Desenvolvimento Social, campanhas nos meios de
comunicao, publicaes e discusses em seminrios.

> Somente autorizar construo e funcionamento de instituies de

Educao Infantil, pblicas ou privadas, que atendam aos requisitos

de infra-estrutura.

> Apoiar tcnica e pedagogicamente a construo de polticas munici> Adaptar os prdios de Educao Infantil de sorte que, em cinco anos,

todos estejam conforme os padres de infra-estrutura estabelecidos4.

> Realizar estudos sobre o custo da Educao Infantil com base nos

parmetros de qualidade, com vistas a melhorar a ecincia e garantir a generalizao da qualidade do atendimento at 2011.
> Assegurar que, at o nal de 2007, todas as instituies de Educa-

o Infantil tenham formulado, com a participao dos prossionais

de educao nelas envolvidos, suas propostas pedaggicas.

pais de Educao Infantil, envolvendo a formao de equipes tcnicas.

>4

Considerando tambm
o Decreto 5.296, de 2
de dezembro de 2004,
no que diz respeito
adequao do espao
fsico para o atendimento
de crianas com necessidades educacionais
especiais.

> Desenvolver aes de apoio tcnico elaborao e implementa-

o dos Planos Estaduais e Municipais de Educao, com ateno

especial ao captulo de Educao Infantil.
> Estimular e apoiar tecnicamente os sistemas de ensino a acompa-

nhar e a supervisionar o funcionamento das instituies de Educao Infantil nas redes pblicas e privadas.
> Implementar as aes atribudas Unio pelo Plano Nacional de

> Admitir somente novos prossionais na Educao Infantil que pos-

suam a titulao mnima em nvel mdio, modalidade Normal.

> Formar em nvel mdio, modalidade Normal, todos os professores

em exerccio na Educao Infantil que no possuam a formao

mnima exigida por lei.

Educao e participar das aes conjuntas com os sistemas estaduais e municipais de ensino, denidas em seus respectivos planos.
> Apoiar a implementao de Sistemas Educacionais Inclusivos.
> Criar grupos de trabalho para estudar a situao das creches vincu-

ladas s empresas e aos rgos pblicos.

> Extinguir progressivamente os cargos de monitor, atendente, auxiliar,

entre outros, mesmo que ocupados por prossionais concursados

em outras secretarias ou na secretaria de Educao e que exercem
funes docentes.

> Estabelecer parceria com rgos governamentais e no-governa-

mentais.
> Elaborar e implementar programas para fortalecer as funes dife-

> Colocar em execuo programa de formao em servio, em cada

municpio ou por grupos de municpio, preferencialmente em articulao com instituies de ensino superior, para a atualizao permanente e o aprofundamento dos conhecimentos dos prossionais
que atuam na Educao Infantil, bem como para a formao dos
funcionrios no-docentes.

renciadas das instituies e das famlias no que diz respeito educao e ao cuidado das crianas de 0 a 6 anos.
> Criar formas de controle social dos recursos da Educao Infantil.

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

> Denir e implementar a ao supletiva e redistributiva da Unio,

> Apoiar nanceiramente os municpios e o DF na construo, na re-

com base em decises polticas e em compromissos sociais rmados nos Planos Nacional, Estaduais e Municipais de Educao.

forma ou na ampliao das instituies de Educao Infantil.

> Apoiar nanceiramente os municpios e o Distrito Federal na

> Incluir a Educao Infantil creche (0 a 3 anos) e pr-escola (4 a

aquisio de brinquedos e materiais pedaggicos para a Educao

Infantil (0 a 6 anos).

6 anos) no sistema de nanciamento da Educao Bsica, garantindo a incluso da responsabilidade oramentria da Unio para
a manuteno e a continuidade do atendimento s crianas de 0 a
6 anos.

> Apoiar nanceiramente os municpios e o DF na aquisio de equi-

> Apoiar tecnicamente momentos de formao para as famlias e

pamentos, mobilirio, brinquedos e livros de literatura infantil, com

prioridade para os que construram, reformaram e ampliaram as instituies de Educao Infantil.

as comunidades escolares, oportunizando o acompanhamento de

seus lhos.

> Distribuir livros e peridicos de circulao nacional para a rede pblica

de Educao Infantil, com o objetivo de socializar informaes e debates.

> Orientar os sistemas de ensino, em conformidade com a legis> Realizar o Prmio Qualidade na Educao Infantil.

lao vigente, na perspectiva do fortalecimento institucional da Educao Infantil.

> Elaborar e implementar a Poltica Nacional de Formao de Leitores

> Fortalecer a gesto

democrtica5

dos sistemas de ensino.

> Implantar conselhos escolares e outras formas de participao da

comunidade escolar local na melhoria do funcionamento das instituies de Educao Infantil e no enriquecimento das oportunidades
educativas e dos recursos pedaggicos.
> Realizar estudos, pesquisas, simpsios, seminrios e encontros, ten-

tendo como foco as crianas, as professoras e os professores da

Educao Infantil.

>5

O sistema de ensino
gerido democraticamente
aquele no qual as
decises (tcnicas e
nanceiras) so fruto de
amplas discusses com a
comunidade e com prossionais envolvidos dos
diferentes setores e nveis
da educao.

> Divulgar e discutir a LDB, o PNE, as DCNEI, bem como pareceres

e resolues do CNE que dizem respeito rea.

> Colocar em pauta em todos os momentos de formao (seminrios,

Rede Nacional de Formao Continuada, encontros regionais, etc.)

a proposta pedaggica e seus processos de elaborao, implementao e avaliao.

do em vista o avano e a atualizao de conhecimentos na rea.

> Denir parmetros nacionais de qualidade para o atendimento nas

instituies de Educao Infantil, considerando as legislaes vigentes, as teorias e as pesquisas da rea.

> Apoiar tecnicamente os estados, os municpios e o Distrito Federal

para que promovam a formao inicial dos professores em exerccio na

Educao Infantil que no possuem a formao mnima exigida por lei.

> Elaborar padres de infra-estrutura para o funcionamento adequado

das instituies de Educao Infantil, considerando as caractersticas regionais.

> Produzir e distribuir a Revista Criana para os prossionais da Edu-

cao Infantil, como meio de divulgao de idias, pesquisas, reexes e experincias na rea.

> Consolidar a Comisso de Poltica de Educao Infantil do Comit

Nacional de Polticas da Educao Bsica e ambos como parceiros

na implementao, no acompanhamento e na avaliao da Poltica
Nacional de Educao Infantil.
24

> Implementar o programa de formao inicial para professores em

exerccio na Educao Infantil (Proinfantil), incentivando a participao dos estados, dos municpios e dos docentes.
25

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

> Colaborar para que a especicidade da Educao Infantil esteja as-

segurada no Programa Rede Nacional de Formao Continuada de

Professores da Educao Bsica do Ministrio da Educao.

Recomendaes

> Implementar a Rede Nacional de Formao Continuada de profes-

sores da Educao Bsica.

Que:

> Apoiar tcnica e nanceiramente as secretarias estaduais e municipais

> a prtica pedaggica considere os saberes produzidos no cotidi-

de Educao na promoo de programas de formao continuada.

ano por todos os sujeitos envolvidos no processo: crianas, professoras e professores, pais, comunidade e outros prossionais;

> Apoiar tcnica e nanceiramente os sistemas de ensino no que diz

respeito articulao com as universidades que compem a Rede

de Formao Continuada de Professores da Educao Bsica.

> estados e municpios elaborem ou adeqem seus planos de educa-

> Valorizar e apoiar a formao dos professores em cursos de nvel

> as instituies de Educao Infantil ofeream, no mnimo, 4 horas

o em consonncia com a Poltica Nacional de Educao Infantil;

superior com habilitao em Educao Infantil.

sionais no-docentes que atuam nas instituies de Educao Infantil.

dirias de atendimento educacional, ampliando progressivamente

para tempo integral, considerando a demanda real e as caractersticas da comunidade atendida nos seus aspectos socio-econmicos
e culturais;

> Apoiar tcnica e nanceiramente os municpios e o Distrito Federal

> as instituies de Educao Infantil assegurem e divulguem inicia-

para que promovam a habilitao dos dirigentes das instituies de

Educao Infantil.

tivas inovadoras, que levem ao avano na produo de conhecimentos tericos na rea da Educao Infantil, sobre a infncia e a
prtica pedaggica;

> Promover e apoiar nanceiramente a formao em servio dos pros-

> Criar mecanismos de acompanhamento e de avaliao da Poltica

Nacional de Educao Infantil, visando ao seu fortalecimento e

sua reorganizao.

> a reexo coletiva sobre a prtica pedaggica, com base nos conhe-

cimentos historicamente produzidos, tanto pelas cincias quanto pela

arte e pelos movimentos sociais, norteie as propostas de formao;

> Realizar simpsios de Educao Infantil visando ao fortalecimento

de uma poltica nacional para a rea.

> os prossionais da instituio, as famlias, a comunidade e as crian-

as participem da elaborao, da implementao e da avaliao

das polticas pblicas.

> Articular a Educao Infantil com o Ensino Fundamental, de forma

que se evite o impacto da passagem de um perodo para o outro

em respeito s culturas infantis e garantindo uma poltica de temporalidade da infncia.
> Articular a Poltica Nacional de Educao Infantil com os fruns de

Educao Infantil e outras organizaes da sociedade civil que atuam na rea.

26

27

29
410.661

1.093.347

717.307

435.204

Particular

1.152.511

Total

767.505

Pblica

470.053

Particular

1.237.558

Total

Pblica

844.066

504.171

Particular

Total

1.348.237

Fonte: MEC/INEP

Educao
3.914.411 1.423.785 5.338.196 4.277.582 1.634.568 5.902.150 4.424.201 1.706.157 6.130.358 4.614.597 1.788.637 6.403.234 4.915.945 1.987.817 7.039.171
Infantil

682.686

Pblica

3.332.173 1.089.159 4.421.332 3.594.896 1.223.907 4.818.803 3.706.894 1.270.953 4.977.847 3.847.092 1.318.584 5.165.676 4.071.879 1.483.646 5.555.525

916.864

Total

PrEscola

334.626

Particular

582.238

Pblica

Creche

Total

2004
Particular

2003
Pblica

2002
Rede

2001

2000

Ano

N de Matricula na Educao Infantil por dependncia administrativa (pblica e privada)

Anexo 1

Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao

Anexo 2
Resolues e Pareceres do Conselho Nacional de
Educao que Dizem Respeito Educao Infantil
>

Resolues
Resoluo CNE/CEB n 1, de 7 de abril de 1999
Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
Resoluo CEB n 2, de 19 de abril de 1999
Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Docentes
da Educao Infantil e dos anos iniciais do Ensino Fundamental, em nvel
mdio, na modalidade Normal.
Resoluo CNE/CEB n 2, de 11 de setembro de 2001
Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica
Resoluo CNE/CEB n 1, de 3 de abril de 2002
Institui Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas
do Campo
Resoluo CNE/CEB n 01, de 20 de agosto de 2003
Dispe sobre os direitos dos prossionais da educao com formao
de nvel mdio, na modalidade Normal, em relao prerrogativa do
exerccio da docncia, em vista do disposto na Lei n 9394/96, e d
outras providncias.
Resoluo CNE/CEB n 2, de 17 de fevereiro de 2004
Dene normas para declarao de validade de documentos escolares
emitidos por escolas de Educao Bsica que atendem a cidados
brasileiros residentes no Japo.

>

Pareceres
Parecer CNE/CEB n 22/98 aprovado em 17 de dezembro de 1998
Assunto: Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
Parecer CEB n 1/99 aprovado em 29 de janeiro de 1999
Assunto: Diretrizes Curriculares Nacionais para a formao de professores na modalidade Normal em Nvel Mdio.

30

31

Parecer CNE/CEB n 2/2002, aprovado em 5 de agosto de 2002

Assunto: Responde consulta sobre as condies de formao de
prossionais para a Educao Infantil.
Parecer CNE/CEB n 04/00 aprovado em 16 de fevereiro de 2000
Assunto: Diretrizes Operacionais para a Educao Infantil.
Parecer CNE/CEB n 32/2002, aprovado em 5 de agosto de 2002
Assunto: Responde consulta sobre reconhecimento das escolas de
Educao Infantil e de Ensino Fundamental.
Parecer CEB n 39/2002, aprovado em 6 de novembro de 2002
Assunto: Responde consulta sobre creches domiciliares.
Parecer CEB n 01/2003, aprovado em 19 de fevereiro de 2003
Assunto: Responde consulta sobre formao de prossionais para a
Educao Bsica.
Parecer CEB n 02/2003, aprovado em 19 de fevereiro de 2003
Assunto: Responde consulta sobre recreio como atividade escolar.
Parecer CNE/CEB n 03/2003, aprovado em 11 de maro de 2003
Assunto: Responde consulta tendo em vista a situao formativa
dos professores dos anos iniciais do Ensino Fundamental e da
Educao Infantil.
Parecer CNE/CEB n 26/2003, aprovado em 29 de setembro de
2003
Assunto: Responde consulta sobre a realizao de vestibulinhos na
Educao Infantil e no Ensino Fundamental.
Parecer CNE/CEB n 04/2004, aprovado em 27 de janeiro de 2004
Assunto: Responde consulta sobre a situao de prossionais que
atuam com crianas de 0 a 3 anos e 11 meses em Centros Municipais
de Educao Infantil
Parecer CEB n 26/2004, aprovado em 16 de setembro de 2004
Assunto: Responde consulta referente pertinncia do Parecer CNE/
CEB 34/2001, que trata da autorizao de funcionamento e da superviso das instituies privadas de Educao Infantil.
Parecer CNE/CEB n 29/2004, aprovado em 5 de outubro de 2004
Assunto: Responde consulta sobre a formao de professores em
nvel mdio, na modalidade Normal e proposta de formao para monitoras infanto-juvenis que atuam nos Centros Municipais de Educao
Infantil no municpio de Campinas.

32