POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

DEPARTAMENTO DE DOCTRINA E INVESTIGACIN

CARRERA DE TCNICO SUPERIOR EN SEGURIDAD CIUDADANA

Y ORDEN PBLICO

APOYO ACADMICO DE REALIDAD NACIONAL

NOVIEMBRE 2015

Director Nacional de Educacin

MSc. Ramiro Mantilla Andrade
GENERAL DE DISTRITO
DEPARTAMENTO DE DOCTRINA E
INVESTIGACIN
Elaborado por:
Cbop. Pul Naranjo
Sgop. Nelson Naranjo

Quito-2015

EL PRESENTE MDULO ES DE CARCTER RESERVADO PARA USO

EXCLUSIVO DE LA POLICA NACIONAL.
SE PROHIBE SU REPRODUCCIN
COMERCIALIZACIN DEL MISMO.

PARCIAL

TOTAL

LA

MDULO DE REALIDAD NACIONAL

MENSAJE

Desafos de la Educacin Policial

Si miramos el futuro de nuestra sociedad necesariamente aparecen muchas
interrogantes, sobre cmo podra ser el mundo para las nuevas generaciones de
ciudadanos ecuatorianos y extranjeros que residen en nuestro pas y surgen nuevos
desafos para la Polica Nacional como la institucin responsable de garantizar la
convivencia social y pacfica.
El cambio y la transformacin son procesos importantes en la historia de la humanidad
y por ende de las instituciones; los mismos que no hubiesen sido posibles sin los nuevos
paradigmas y desafos educativos.
Alvin Toffler sostiene que: "El futuro ser de aquellas personas que desarrollen
habilidades tcnicas, que tengan la capacidad de analizar y procesar gran cantidad de
informacin, puedan tomar decisiones rpidas y adaptarse rpidamente a los cambios.
Tomando como referencia esta frase, me atrevo a mencionar que en la Institucin del
Orden y Seguridad, aspiramos ser el futuro en el sistema educativo y contar con talento
humano profesional y tcnico para asumir los nuevos retos de una sociedad globalizada.
La Direccin Nacional de la Polica Nacional del Ecuador, de manera permanente
contribuye al desarrollo institucional y con ms razn se preocupa por graduar
profesionales de alto nivel; con espritu de cooperacin, civismo, liderazgo y con una
slida preparacin tecnolgica cientfica y humanstica que le permitir convertirse en
un servidor policial eficiente, eficaz y excelencia profesional.
Fraternalmente.
MSc. Ramiro Mantilla Andrade
GENERAL DE DISTRITO
DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIN DE LA POLICA NACIONAL

MDULO DE REALIDAD NACIONAL

INTRODUCCIN

La Realidad Nacional es un tema muy importante ya que abarca aspectos polticos,

sociales, econmicos, culturales, ideolgicos, ambientales, salud y tico-morales.
Es importante porque nos va a servir para formarnos como nacin, saber de nuestros
recursos naturales y nuestras manifestaciones culturales como la danza o el folklore;
todo esto con el objetivo de que el estado pueda colocar objetivos equitativos, proyectos
de estado para la explotacin de nuestros recursos como la extraccin, la agricultura, el
turismo, la minera y generar ms empleo en la poblacin y mejorar su calidad de vida.

MDULO DE REALIDAD NACIONAL

UNIDAD I
1. ECUADOR UNIDAD EN LA DIVERSIDAD
1.1 Ecuador un pas multitnico y cultural.. 6
1.2 Etnias del Ecuador..... 7
1.3 Ecuador un pas regionalizado.......................... 8
1.4 Ecuador diversidad de religin y de pensamiento...................................10
UNIDAD II
2. ECUADOR Y SU IDENTIDAD
2.1 La nacin ecuatoriana....14
2.2 Principales costumbres y tradiciones de Ecuador......

15

2.2.1 Festividades.. 15
2.2.2 Msica.................. 16
2.2.3 Gastronoma............................. 16
2.2.4 Lenguas y dialectos...... 16
2.2.5 Artesanas......... 17
2.2.6 Lugares tursticos..... 18
2.2.7 Lugares para que usted se enamore ms de Ecuador....... 18
2.3 Qu es ser ecuatoriano?................................................................................... 19
2.3.1 Qu significa estar enamorado de mi Ecuador?..................................... 19
2.4 Democracia y derechos ciudadanos....... 19
2.4.1 derechos colectivos.. 20
UNIDAD III
3. EL ESTADO ECUATORIANO Y LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
3.1 Organizacin del estado ecuatoriano.. 22
3.1.1 Funciones del estado ecuatoriano. 23
3.2 Ecuador en el escenario internacional 23
3.3 Ecuador una nacin con futuro.. 25
GLOSARIO. 27
BIBLIOGRAFA. 29

MDULO DE REALIDAD NACIONAL

UNIDAD I

1.

ECUADOR UNIDAD EN LA DIVERSIDAD

1.1 ECUADOR UN PAS MULTITNICO Y CULTURAL

Nuestro pas a pesar de ser un territorio corto a nivel de Sudamrica y el mundo, es un

territorio muy diverso, tanto en recursos geogrficos es decir en extensin, cuenta con
gran variedad de culturas y etnias que lo componen y forman una sola nacin orgullosa
de su historia y diversidad cultural, la diversidad de climas y accidentes geogrficos as
como su historia colonial que nos dej una herencia hispnica, su historia precolombina
con culturas aborgenes, los ancestros de las actuales.
La cultura ecuatoriana, la diversidad tnica y regional del Ecuador est marcada por la
presencia de mestizos, indgenas, afroecuatorianos y descendientes de espaoles, as
tambin como existen mulatos, zambos y diversos pequeos grupos de inmigrantes de
otros pases y continentes. Ecuador es una nacin multitnica y pluricultural. Su
poblacin sobrepasa los 14 millones de habitantes. El castellano es el idioma oficial del
pas; el kichwa y el shuar son idiomas oficiales de relacin intercultural. Los dems
idiomas se usan para los pueblos indgenas en las zonas donde habitan.
Ecuador es considerado un pas multitnico debido a la presencia de varios grupos de
nacionalidades y pueblos que mantienen sus rasgos culturales. Estos se caracterizan por
poseer una cultura inicial y conservar su lengua, vestimenta, actividades de produccin
y lo ms importante su territorio ancestral, esto implica la pruriculturalidad.

MDULO DE REALIDAD NACIONAL

La diversidad y regional del Ecuador es bien crucial ya que no solo existe diversidad
entre regiones sino tambin entre las mismas etnias. En el Ecuador existen 27
nacionalidades el cual es el resultado de un complejo de fusin de varios grupos
humanos. En el Ecuador hay 14 nacionalidades indgenas con diferentes tradiciones y su
propia cosmovisin, la mayora de poblacin se auto-identifica como mestiza se ha
confirmado que en el Ecuador el 25% de la poblacin son indgenas el 5% son afroecuatoriana el 65% es mestiza y el 5% son blanca.
Ecuador no tiene que ir muy lejos para encontrar diversidad ya que aunque es muy
pequeo nos podemos enriquecer de etnias, culturas y costumbres diferentes. Lo ms
importante es que tenemos que entender que esta variedad nos enriquece y que debemos
luchar por la unin que no es lo mismo que la asimilacin.
Los ecuatorianos estamos muy orgullosos de nuestra diversidad tanto de los recursos
faunsticos, recursos geogrficos, recursos botnicos, como en la gran variedad de
culturas y etnias, que nos inundan de colorido, folclore, festividades, cosmovisin,
gastronoma y artesanas.
1.2 ETNIAS DEL ECUADOR

MDULO DE REALIDAD NACIONAL

COSTA

ORIENTE
SIERRA

Awa
Afro Esmeraldeos
Chachis
Cholo pescador
Epera
Huancavilcas
Montubios

Caaris
Chibuelos
Chola cuencana
Colta
Kayambi
Natabuela
Negros del Valle del
Chota
Otavalos
Ozogoche
Panzaleos
Quisapincha Quitu cara
Salasacas
Saraguros
Tsachilas
Waranga
Zuleta
Zumbahua

1.3 ECUADOR UN PAS REGIONALIZADO

Andoas
Cofanes
Huarani
Quichuas
Secoyas
Shuar
Sionas
Zaparos

Regionalizacin se la concepta como un proceso de aprendizaje social de largo aliento,

donde la subjetividad y las consideraciones geopolticas determinan los parmetros por
los cuales un Estado se divide territorialmente en varias regiones, para este ejercicio se
consideran valores ancestrales de los pueblos como: identidad, cultura, costumbres,
tradiciones, entre otros; unindose a ellos, las condiciones geogrficas y la
proporcionalidad territorial de las provincias que conformarn una determinada regin.
Este proceso de regionalizacin, como todos los que se desean introducir en la nueva
constitucin, es de trascendental importancia para los ecuatorianos, por tanto, requiere
de un estudio serio y ponderado, y principalmente, del conocimiento generalizado de los
ecuatorianos.
Durante el Siglo XX se vivi una etapa de Planificacin estatal que se inici con la
Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica (Junapla), creada mediante
Decreto Ley de Emergencia nmero 19 en 1954.
Luego en 1979, fue remplazada por el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE), ao
en el cual Ecuador se divide en provincias, que a su vez se subdividen en cantones
y estos en parroquias urbanas y rurales. Las provincias son administradas por un
gobernador nombrado por el presidente de la Repblica, y por un prefecto provincial
integrado con voto de un Consejo Provincial. Cada Cantn constituye un municipio,
cuya administracin est a cargo del Consejo Municipal, cada parroquia tiene un
teniente poltico nombrado por el gobernador.
En 1998, en lugar del CONADE, se cre la Oficina de Planificacin (ODEPLAN).
En el 2004, mediante Decreto Ejecutivo No. 1372, se cre la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo, SENPLADES.
Esta administracin poltica se modific en el ao 2008, bajo la presidencia de Rafael
Correa, el pas se dividi en siete regiones; Norte, Centro Norte, Centro, Pacfico,
Litoral, Austro y Sur, y dos distritos metropolitanos autnomos, Quito y Guayaquil, las
cuales pasaron a ser ciudades-regin.
Antes de que esto ocurriera el pas se divida en provincias, las cuales se agrupaban en
cuatro regiones, pero estas no posean una competencia en el territorio ms bien era una
divisin geogrfica, ya que las caractersticas particulares que tenan eran la base de su
delimitacin. Exista la regin; Costa, Sierra, Oriente o Amazonas y Galpagos.

10

La constitucin del 2008, fue una modificacin de 1998, que poco a poco se ha ido
cambiando con provincias, cantones.
-

El Ecuador empez como un pas unido, en donde por aos, empieza a dividirse en

partes.
-

El Ecuador se dividi en Costa Sierra y Amazonia.

Este nuevo proceso se acostumbr a la constitucin ecuatoriana.

En el proceso de regionalizacin, empieza la convivencia armnica de los

ecuatorianos.

1.4

ECUADOR DIVERSIDAD DE RELIGIN Y DE PENSAMIENTO

El tema esencial de esta obra es la relacin del Estado ecuatoriano con la espiritualidad,
religin, creencia y conciencia. Es un tema de importancia vital en nuestro pas.
Constituye un espacio de riqueza histrica, social, cultural y filosfica. La mayor parte
de la poblacin nacional tiene una confesin.
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), el 98% de la
poblacin del Ecuador tiene una religin o creencia. En consecuencia es necesario
considerar integralmente la temtica. En nuestro pas, la religiosidad ha sido un espacio
de importantes tensiones, pero tambin marcada por los aportes de diversos orgenes:
religiones ancestrales, cristianismo catlico, protestantismo, islamismo, judasmo y
algunas establecidas en el presente
siglo.

Todas

estas,

aunque

con

eventuales roces y desacuerdos, han

logrado

la

convivencia

pacfica

orientada al servicio del Ecuador.

Consideramos que la investigacin
sobre las organizaciones religiosas, si
bien ha avanzado y se ha podido
recopilar algunos datos, an tiene un
amplio camino por recorrer.

11

En relacin a las religiones ancestrales se pudo verificar que tiene dos realidades
distintas:
Una primera sobre la espiritualidad ancestral. Sobre el acercamiento a su huella
arqueolgica podemos manifestar que existe un nmero creciente de investigaciones
muy rigurosas. Aqu lo importante ser usar tales avances en las interpretaciones y
debates al respecto. Una segunda realidad, tiene que ver con el que un nmero
importante de las obras claves no son
de

produccin

actualizada.

Solo

tenemos un libro sobre los cristianos

protestantes

evanglicos

cuya

publicacin fue en el 2012.

La bibliografa adicional fue publicada
desde 1978 al 2013. Esto nos muestra
de modo general la necesidad de
retomar la investigacin en este mbito y producir aportes sobre la situacin presente de
la libertad de religin, espiritualidad, creencia y conciencia en el Ecuador. Tambin es
importante mencionar la falta de difusin de los estudios realizados al respecto.
Adicionalmente, no han sido sistematizados en investigaciones ms amplias e incluso
comparativas. A pesar de estas dificultades podemos sealar al menos tres
caractersticas generales de los contenidos bibliogrficos de esta segunda seccin. La
primera caracterstica, es que tenemos ya un acercamiento cuantitativo y cronolgico
histrico de casi todas las religiosidades, con excepcin de las minoritarias. Si bien ello,
nos habla de las races de estas organizaciones, no nos permite dilucidar ampliamente:
institucionalidad, estructuras, procesos de construccin de legitimidad, entre otras
dinmicas sociales que les son propias.
Este particular debe analizarse. Como una segunda caracterstica, tenemos una
descripcin de las acciones sociales y en menor medida, los nmeros globales de su
impacto nacional. Esta informacin, todava necesita ser complementada y profundizada
con un proceso de participacin y cooperacin para compilarlo nacionalmente. Ello
apoyara las acciones conjuntas del Estado ecuatoriano para la regulacin de las
organizaciones religiosas.

12

Como tercer elemento, se destaca la existencia de datos referenciales de los registros

numricos de asistentes y adeptos a las celebraciones religiosas. Si bien, ello nos
proporciona una perspectiva de la participacin, no se evidencia con detalle varios
temas como: los campos de convivencia social, formas de prevencin de abusos,
estructuras de seguridad para las poblaciones vulnerables en las comunidades religiosas,
entre otras. En estos espacios es donde pueden darse problemticas y conocerlas
permitir mejorar los procesos de regulacin e inclusin de poblaciones vulnerables.
Diversidad de creencias y pensamiento durante la vida republicana del Ecuador se han
dado ms de cien batallas, combates y otros enfrentamientos en los cuales se han
registrado miles de muertos. Este dato es serio ya que en todas las guerras

internacionales el nmero de bajas ha sido bastante menor. Aunque no fue la nica

razn, en buena parte de estos conflictos armados internos los ecuatorianos se
enfrentaban convencidos que defendan la causa de Dios o la de la libertad de
conciencia.
Por ms de un siglo, el pas estuvo dividido por la cuestin religiosa. El monopolio
ideolgico de la Iglesia Catlica fue suprimido a inicios del siglo XX, por la reforma
liberal, que garantiz la libertad de pensamiento y religin.
Pero el enfrentamiento se agudiz. Solo en las ltimas dcadas se ha logrado una
vigencia efectiva del laicismo y la igualdad de creencias religiosas. Al mismo tiempo
que se ha superado el enfrentamiento confesional, la sociedad ecuatoriana ha
comenzado a aceptar las diferencias en ese aspecto.

13

En nuestros das ya los ecuatorianos asumimos como una realidad que exista en el pas
varias confesiones religiosas, o personas que no profesan religin alguna. Tambin
hemos asumido que el derecho fundamental al pensamiento libre tiene los ms diversos
niveles de ejercicio y aplicacin.
La diversidad religiosa es tambin uno de los rasgos de nuestra vida como sociedad,
como pas. Otras dimensiones de la diversidad. Aqu, como en otros lugares, se supo
por siglos que haba una diferencia de gnero entre los seres humanos. Pero esa
diferencia no se asumi en trminos de igualdad. Los hombres se consideraban
superiores a las mujeres. Y as organizaron la sociedad y el estado. No es este el espacio
para entablar un debate, por lo dems importante y necesario, pero el hecho es que la
sociedad machista gener tremendas desigualdades de gnero y se empe en
mantenerlas. Aunque las mujeres han luchado desde hace mucho por la igualdad, solo
en los ltimos tiempos hemos comenzado a aceptar esta dimensin de nuestra realidad y
todava hay un largo camino que recorrer. Tambin hay mucho que hacer en lo que se
refiere a la tolerancia y garanta del derecho a la diversidad para minoras sexuales.
Aqu, como en todo el mundo, las limitaciones fsicas y de salud hacen distintas a las
personas en algunos aspectos. La falta de vista, la imposibilidad de caminar, son
realidades que diferencian a las gentes. Pero este es el lado negativo de la diversidad,
que nunca estar del todo compensado, aunque las sociedades desarrollen garantas y
programas que hacen efectivos los derechos de los minusvlidos.
Pero hay una diferencia entre ecuatorianos que es la ms notoria y vergonzosa. Se trata
la persistencia de extremas condiciones de pobreza en una inmensa parte de la
poblacin del pas, en tanto que una minora disfruta de enormes riquezas y poder. Hay
en el Ecuador grandes diferencias sociales de clase. El hecho de que esta sea una
realidad compartida con otros pases de Latinoamrica o del mundo, no deja de
hacernos pensar que este es el rasgo ms negativo de nuestra realidad que, ciertamente,
ha demostrado ser persistente. An ms, en los ltimos tiempos esta brecha entre ricos y
pobres, lejos de reducirse, se ha agrandado, como ha crecido tambin la distancia entre
los pases desarrollados y los subdesarrollados.

14

UNIDAD II
2.

2.1

ECUADOR Y SU IDENTIDAD

LA NACIN ECUATORIANA
Lderes polticos, presidentes, periodistas y
dems agentes y operadores polticos
incurrimos con frecuencia en el error de
confundir los conceptos: nacin, Estado,
pas y patria, que los usamos como
sinnimos. Pero ellos son diferentes a la
luz de la teora poltica. Nacin es un
concepto

eminentemente

tnico

antropolgico, referido a un grupo humano

unido por vnculos naturales, que pierde sus orgenes en remotos tiempos. La nacin
existi mucho antes que el Estado.
Estado, en cambio, es un concepto jurdico y poltico: designa a la nacin jurdica y
polticamente organizada sobre un territorio. Para decirlo de otra manera: el Estado es la
vestidura orgnica y poltica de la nacin.
El Estado es una armazn colocada sobre la nacin preexistente como unidad
antropolgica y social. En otro orden de cosas, no parece correcto pensar que defender
la unidad nacional y combatir al regionalismo es suprimir la identidad y las demandas
de los pueblos costeos, o de vuelta, separar a la costa de la sierra en dos pases

15

distintos. Tampoco es justo pensar que nuestras diferencias religiosas se superaran a

fuerza de imponer de nuevo al catolicismo como religin nica.
Pas" es el Estado mirado desde el punto de vista geogrfico, econmico o estadstico y
denota las riquezas naturales, la economa, el paisaje y los datos estadsticos de
poblacin y produccin. El trmino "patria", en cambio, es esencialmente sentimental y
subjetivo. Se refiere al pas donde se ha nacido y al que se debe lealtad. En ningn caso
puede usarse la palabra "patria" como sinnimo de "Estado" o de "pas. Cuando se habla
de patria no se piensa en el ordenamiento jurdico, ni en la estructura de autoridades, ni
en la economa sino en la tierra natal. De ah deriva la palabra "patriotera", que
significa la simulacin de virtudes patriticas o la candorosa y desorbitada creencia en
las excelsitudes de su pas.
2.2 PRINCIPALES COSTUMBRES Y TRADICIONES DE ECUADOR
2.2.1 Festividades
Una de las costumbres ms importantes de ecuador es la celebracin de los carnavales,
en especial el Carnaval del Chimborazo, una festividad donde se mezcla la cosmologa
andina y la influencia europea, siendo una fiesta en honor a la abundancia una semana
antes de la etapa de abstinencia por cuaresma. Los cantos, la msica, la comida tpica y
las danzas son los ingredientes de este tradicional carnaval festejado en la provincia de
las altas cumbres: Chimborazo.

16

2.2.2. Msica
El fandango y la zamacueca forman parte de la msica de Ecuador. Aunque estos ritmos
tradicionales fueron introducidos por los espaoles durante la poca de la conquista, los
pueblos ecuatorianos los adoptaron y los convirtieron en la msica de sus festividades.
Adems, tambin recibieron la influencia de los ritmos negros aportados por los
esclavos africanos que llegaron al pas, siendo estos bailes una muestra clara del
mestizaje ecuatoriano.

2.2.3. Gastronoma
La gastronoma ecuatoriana tambin se caracteriza por la diversidad de acuerdo a la
regin geogrfica. La guatita ha sido declarado plato nacional de Ecuador, es un plato
basado en mondongo lavado y limpiado con limn, que se sirve acompaado con
cebollas pimiento y tomates. Otro plato bandera del pas del centro del mundo es el
sancocho, una sopa preparada por carnes de res o gallina acompaadas de yuca, choclo,
pltano verde y arvejas. Por ltimo, en la regin andina se acostumbra acompaar las
grandes cenas con humitas y tamales preparados en base a maz.
2.2.4. Lenguas y Dialectos
Si bien es cierto que en Ecuador se habla espaol, los pobladores de la sierra y zonas
altas an conservan sus dialectos como el quechua, awapit, cha palachi, tsafiqui,
paicoca, aingae, shuar-chican y zaparo.

17

2.2.5. Artesanas
En Ecuador son muy comunes los mercados indgenas, a donde se pueden conseguir
artesanas a muy buenos precios. Entre las artesanas ms populares encontramos a los
Sombreros Montecristi, en base a fibra de la palmera toquilla, ponchos, cuerdas de
camo a la sal, objetos de oro y plata, alfombras y artculos de cermica.

2.2.6. Lugares tursticos

Provincia de Loja: El Cisne, Malacatos, Vilcabamba (Valle de la Longevidad),
Bosque Petrificado de Puyango, Represa Tawin, Shiriculapo, Saraguro, etc.
Costa: La Ruta del Sol, Isla de la Plata donde se pueden observar ballenas
jorobadas, delfines, etc. Jambel, Puerto Jel y sus mariscos, Playas, etc.

18

2.2.7. Lugares para que usted se enamore ms de Ecuador

1.

Las Islas Galpagos, 13 islas volcnicas, tortugas gigantes.

2.

La Catedral de Quito construida Siglo XVI, estilo gtico.

3.

Parque Nacional Machalilla, en Manab, 55 mil hectreas, hermosas playas.

4.

Playa Salinas, lugar paradisiaco, su malecn con romnticos atardeceres.

5.

El Obelisco de la Mitad del Mundo, construido en la latitud cero.

6. Baos de Ambato, en las faldas del Tungurahua, aguas termales, gente amable.
7.

El Centro Histrico de Quito: La Baslica del Voto Nacional, Palacio de Carondelet

y Real Audiencia de Quito, El Museo de Cera, Panecillo, etc.

8. El Bosque Petrificado de Puyango, Represa Tawin, La Baslica de El Cisne, EL

SGGVhiriculapo, Vilcabamba Valle de la Longevidad, en la provincia de Loja.
9. La Playa Montaita, un paraso a orillas del mar.
10. Puyo, parte Oriental de Ecuador con hermosa carretera, selva, naturaleza
extica, flora, fauna, biodiversidad, buen clima, ofrece una estada emocionante con
viajes que bordean el clmax de la emocin y la aventura.

19

2.3 QU ES SER ECUATORIANO?

No es otra cosa que amar a nuestro pas. Estar enamorado de nuestro Ecuador. Si no me
creen pregnteles a los migrantes, a la gente que est fuera del pas, cuanto se aora,
cuntas lgrimas se vierten al escuchar un pasillo, al encontrarse con un paisano, etc.,
slo estando lejos valoramos cunto amamos a Ecuador y a nuestra gente.

2.3.1 Qu significa estar enamorado de mi Ecuador?

Significa

que

debemos valorar todo

lo que nuestro pas
tiene: Sus hermosos
paisajes, ros, mares,
lagos,
nevados,
flora,

montaas,
bosques,
fauna,

su

biodiversidad, gente, costumbres, comidas, fiestas, solidaridad, la bondad de su gente,

etc.
2.4 DEMOCRACIA Y DERECHOS CIUDADANOS
Se dice que Ecuador est gobernado por rgimen democrtico nicamente porque cada
cuatro aos nos convocan para participar en elecciones libres y directas. Pero
democracia real no existe ya que si analizamos desde el punto de vista de los derechos
humanos y de los Derechos de los Pueblos Indgenas, no solo que no se cumplen sino
que stos se violan permanente y sistemticamente.

20

La inestabilidad poltica ha sido la tnica del devenir democrtico de nuestro pas, desde
que se super la poca dictatorial de los aos 70, por lo que en 26 aos de la llamada
poca de retorno a la democracia solo tres presidentes han concluido sus perodos
presidenciales. Desde 1997, en nueve aos, hemos tenido al menos ocho jefes de estado,
lo cual imposibilita la gobernabilidad y articular polticas de estado a favor del pueblo.
El Estado Ecuatoriano est integrado por los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, que normalmente tienen que guardar independencia entre ellos, pero que
histricamente se han producido graves episodios de interferencia. Uno de los
problemas ms graves que afecta directamente a la democracia ecuatoriana es la
corrupcin, mal que se haya extendido en todos los espacios gubernamentales. Varios
ex presidentes, ex ministros de estado y ex funcionarios pblicos se hallan en
EE.UU, Panam, Costa Rica y Mxico disfrutando de millones de dlares robados al
erario

nacional

gozando

de

impunidad.

La crisis de gobernabilidad lleg a su clmax hace un ao cuando el Ex Presidente

Gutirrez, disolvi la Corte Suprema de Justicia y capt para s el Congreso Nacional,
en un hecho sin precedentes de nuestra historia con lo cual quedamos en una situacin
prcticamente de dictadura que nuestro pueblo no la soport.

Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indgenas, el pueblo afro

ecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado Ecuatoriano,
nico e indivisible.

2.4.1 Derechos Colectivos

1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de

pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organizacin social.
2. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminacin fundada en su
origen, identidad tnica o cultural.
3. El reconocimiento, reparacin y resarcimiento a las colectividades afectadas por
racismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminacin.

21

4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que sern

inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarn exentas del pago
de tasas e impuestos.

22

UNIDAD III

3. EL ESTADO ECUATORIANO Y LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

3.1 ORGANIZACIN DEL ESTADO ECUATORIANO

El Estado constituye el primer elemento articulador de la Sociedad y es una forma de

organizacin social, poltica y jurdica de un pueblo conformada por una red de
instituciones, cuyos habitantes se rigen por leyes propias bajo el poder de mando de una
autoridad que gobierna, permite ejercer el dominio pblico y tiene potestad del poder
legtimo de una nacin y un territorio; tiene el poder de regular la vida nacional de un
territorio tiene el fin de velar por el bienestar y la armona de los ciudadanos (nios,
jvenes, adultos y ancianos). El Ecuador es un estado constitucional de derechos que se
organiza en forma de repblica, es un estado intercultural y plurinacional con mucha
riqueza cultural, natural y arqueolgica.

Nuestro pas consta de un Estado donde se integran la soberana, la poblacin y el

territorio, adems, es una Nacin que consta de un pueblo, su lenguaje, su historia, sus
costumbres, sus mitos y todos sus proyectos de vida siendo as liderado por un gobierno
con autoridades que administran el sistema pblico y tienen un rgimen de gobierno
democrtico.

23

3.1.1 FUNCIONES DEL ESTADO ECUATORIANO

Ejecutiva: Tiene la funcin administrativa y poltica con el Presidente de la
Repblica, el Vicepresidente y los Ministros de Estado.
Legislativa: Expide, codifica, reforma, deroga leyes junto a la Asamblea Nacional.
Judicial: Administra la justicia con la ayuda de la Corte Nacional o Provincial en los
juzgados.
Electoral: Garantiza el ejercicio de los derechos polticos que se expresan a travs
del sufragio.
Transparencia y Control Social: Promueve el derecho a la participacin en la
relacin al control pblico siendo dirigido por el Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social.
Las responsabilidades de nuestro Estado se refieren a sus competencias es decir de
aquellos aspectos que ataen de forma directa a su gestin.
Aparte existen grupos de defensa que son instituciones de proteccin de los
derechos, libertades y garantas de los ciudadanos; tambin se encargan de la
proteccin interna y el mantenimiento del orden pblico; esto es mayormente
funciones privativas del Estado y de la Polica Nacional.

3.2 ECUADOR EN EL ESCENARIO INTERNACIONAL

24

En el caso de ecuador bajo la visin del presidente de la Republica quien dirige la

poltica exterior es en total libertad de dejar los aliados tradicionales y hacer otros
acercamientos.
En el 2008, el Ecuador estrecho lazos slidos en cuanto a las relaciones con Venezuela
pero tambin la hizo con Rusia e Irn dos importantes exportadores del petrleo que
aumentaron su influencia internacional.
A finales de 2007 cobra sentido aunque en los actuales momentos es incoherente
haberlo hecho implicar que en nuestro pas pese a tener recursos naturales se ve
perjudicado.
Para 2008 tambin las posibilidades de reanudar relaciones con Colombia se hicieron
cada vez ms lejanas y que las relaciones con Brasil, sin duda el pas ms importante de
la regin, se redujeron prcticamente a cero, en conclusin es que el Ecuador prefiri
las alianzas polticas con pases petroleros, enemistades con U.U.E.E, a profundizar o
mejorar con pases aliados tradicionales.
El Ecuador ha tenido el intento de aislamiento internacional

de viniente

de la

construccin de una imagen de un pas asociado a un eje del mal antiestadounidense,

la cada de su secretario y posteriormente la candidatura a la UNSUR, el colapso de la
comunidad Andina cuando este presidiera por el pas y el distanciamiento de la mayor
potencia latinoamericana puesto que la relacin con Brasil malogr el gobierno
Ecuatoriano, demand a la empresa ODEBRECHT por haber construido mal la presa
hidroelctrica San francisco y tambin el presidente Correa amenaz con no pagar el
prstamo al Banco de Desarrollo de Brasil. Los presidentes Lula y Correa se reunieron
el Brasil a finales del ao.
En cuanto al enfoque econmico recordemos que nuestros productos en ms del 50%
(del total de las exportaciones) se envan a los Estados Unidos y si hay un alejamiento
con este pas el proceso de abrir nuevos mercados tomar mucho tiempo y es lo que
menos tiene Ecuador para resolver sus problemas de carcter social, econmico, y
poltico.
Las nuevas relaciones del Ecuador con Venezuela, Irn, Rusia con los pases miembros
del alba, no son ms que una alianza ideolgica y no responden a los verdaderos
intereses comerciales y econmicos de nuestro pas, los gobiernos de esos estados

25

tienen una tendencia ideolgica que comparte el actual gobierno ecuatoriano.

El Ecuador frente a ello, debe `proponerse el cumplimiento de objetivos en materia de
relaciones internacionales, en donde se propugna la conformacin de un ms justo y
ms solidario.
Para ello, busca fortalecer sus relacione bilaterales con los pases de las Amricas y el
Caribe, de Europa, Asia, frica, Oceana.

3.3 ECUADOR UNA NACIN CON FUTURO

Ecuador ha sido en varias etapas de su historia reciente el primer productor de banano
en el mundo. Por ello, muchos en Europa y Norteamrica identifican el nombre de
nuestro pas con el banano. Pero el Ecuador no es, ciertamente, una banana repblica,
como con desprecio e ignorancia ciertos polticos norteamericanos solan calificar a los
pases cuyo pequeo tamao, reducida poblacin e inestable vida poltica les impulsaba
a pensar que eran tambin simples o primitivos. Pero el Ecuador no es simple, no es
sencillo. Es una entidad social y poltica compleja. En muchos sentidos, lo es mucho

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ms que la mayora de los pases del mundo, algunos de ellos bastante ms grandes y
poblados.
Aunque nunca en el pasado nuestro pas vivi aislado del resto del mundo, hasta hace
no mucho solamos pensar que Ecuador era la ltima esquina de la tierra y que la
realidad externa lo influa poco o nada. Pero ahora no solo sentimos que somos parte de
una realidad cada vez ms influida por un mundo globalizado en acelerado cambio, sino
que el creciente nmero de ecuatorianos y ecuatorianas que dejan el pas nos vuelve
cada vez ms conscientes de que la migracin cambia al Ecuador, por dentro y por
fuera, de muchas maneras, profundizando los rasgos de su diversidad.
Ecuador, patria de todos es una propuesta positiva y optimista para la unidad nacional.
Presenta al pas con sus ricas diversidades tnicas, regionales, de credos, en un marco de
unidad y propuesta para el futuro. Ecuador, Patria de todos desarrolla la naturaleza de la
democracia y la ciudadana, los deberes y derechos de quienes conforman la comunidad
nacional. Ofrece una visin del Estado, sus instituciones y normas, su insercin en un
mundo en vertiginoso cambio y su papel en la integracin

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GLOSARIO

Bilateral: De las dos partes.

Candoroso: Que tiene candor y demuestra ingenuidad.
Cosmovisin: percepcin del universo.
Cronolgico: Exposicin de hechos de manera ordenada.
Enriquece: Abundancia de bienes.
Folklore: Conjunto de leyendas, creencia y costumbres.
Gastronoma: Conocimientos en prcticas relacionados al arte culinario.
Incoherente: Que no tiene claras sus ideas
Vertiginoso: Que muy rpido.

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NETGRAFA
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http://realidaddelecuador.blogspot.com/2012/01/definicion-de-realidad-nacionalla.html
Wikipedia/La enciclopedia libre.
http://pastazaunicotesoro.blogspot.com/
http://gruposetnicosec.blogspot.com/2013/04/ecuador-multietnico-ypluricultural.html y http://vivenciasecuador.blogspot.com/2012/03/ecuador-paismultietnico.html
http://www.justicia.gob.ec/wp-content/uploads/2012/05/Libro-Diversidadreligiosa-y-espiritual-en-la-conformaci%C3%B3n-del-Estado-ecuatoriano.pdf
http://www.uasb.edu.ec/UserFiles/File/ecuador%20patria%20enrique%20ayala.
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http://vivenciasecuador.blogspot.com/2012/03/el-ser-ecuatoriano.html
https://turismoguayaquil.wordpress.com/2011/06/23/ser-ecuatoriano-es-estarenamorado-de-ecuador/
http://www.blogitravel.com/2011/05/principales-costumbres-y-tradiciones-deecuador/
http://bellocamila.blogspot.com/2009/05/regionalizacion-de-ecuador.html
http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/710198/1/La_regionalizaci%C3%B3n_en_el_Ecuador.html#.VggEwdJ_Oko
http://es.slideshare.net/triplerr/estado-ecuatoriano
http://slideplayer.es/slide/27301/
http://www.monografias.com/trabajos67/cultura-historia-geografiaecuador/cultura-historia-geografia-ecuador.shtml
http://es.slideshare.net/josegoco/organizacion-del-estado1448053?next_slideshow=1
http://www.uasb.edu.ec/UserFiles/File/ecuador%20patria%20enrique%20ayala.
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http://www.uasb.edu.ec/publicacion?ecuador-patria-de-todos-manual-de-civica271