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AUTORITARISMO COMPETITIVO EN EL PER:

FUJIMORISMO
1. Situacin problemtica:
El tema abarcado es un anlisis de caso que intenta
aportar algo a los debates actuales de democracia y
como esta se consolida en las distintas regiones. La
importancia regional de esta investigacin se centra en
entender y clasificar un rgimen que tuvo aspectos
autoritarios, pero tambin otros democrticos. Para
lograrlo esta investigacin analiza distintas concepciones
de democracia, autoritarismo y autoritarismos
competitivos.
2. Pregunta general:
Por qu los sucesos polticos y sociales acontecidos en
el gobierno de Fujimori lo convierten en un autoritarismo
competitivo?
3. Preguntas especificas:
Cules son los sucesos polticos que convierten al
fujimorismo en un autoritarismo competitivo?
Cules son los sucesos sociales que convierte al
fujimorismo en un autoritarismo competitivo?
4. Justificacin:
El tema abarcado es un anlisis de caso que intenta
aportar algo a los debates actuales de democracia y
como esta se consolida en las distintas regiones. La
importancia regional de esta investigacin se centra en
entender y clasificar un rgimen que tuvo aspectos
autoritarios, pero tambin otros democrticos. Para
lograrlo esta investigacin analiza distintas concepciones
de democracia, autoritarismo y autoritarismos
competitivos.
5. Objetivo general:
Determinar la naturaleza del gobierno de Fujimori como
un autoritarismo competitivo, para as contribuir a las
discusiones que se tienen sobre democracia.

6. Objetivo Especifico:
Realizar una investigacin descriptiva para un mejor
anlisis terico el cual nos permita describir los sucesos
polticos y sociales que se dieron en el rgimen de Alberto
Fujimori y relacionarlo con un autoritarismo competitivo.
7. Marco terico:
Autoritarismo competitivo:
Para poder analizar el fujimorismo como un autoritarismo competitivo es
necesario primero definir qu es lo que entendemos por autoritarismo
competitivo y como este se configura en los estados. Para lograr esto
tenemos que revisar un artculo de Steven Levitsky Elecciones sin
democracia El surgimiento del autoritarismo competitivo.
En este artculo podemos observar que levitsky entiende como autoritarismo
competitivo el estado donde las instituciones democrticas formales son
ampliamente vistas como medios principales para obtener y ejercer la
autoridad poltica, aunque los funcionarios violan estas reglas con mucha
frecuencia, hasta el punto de que el rgimen no logra tener los estndares
mnimos convencionales para la democracia.
El autoritarismo competitivo debe diferenciarse, por un lado, de la
democracia, y por otro, del autoritarismo absoluto. Los regmenes
democrticos modernos cumplen con cuatro criterios mnimos:
1) Los cuerpos ejecutivo y legislativo son elegidos a travs de elecciones
abiertas, libres y justas.
2) virtualmente todos los adultos tienen derecho a votar.
3) los derechos polticos y las libertades civiles, incluida la libertad de
prensa, la libertad de asociacin y la liberad de criticar al gobierno sin
represalias, son ampliamente protegidos.
4) las autoridades elegidas tienen autoridad real para gobernar y no estn
sujetas al control tutelar del ejrcito o a los lderes religiosos.
Aunque los regmenes democrticos plenos a veces pueden violar uno o
ms de estos criterios, estas violaciones no logran impedir seriamente los
desafos democrticos a los funcionarios gubernamentales. En otras
palabras, no alteran fundamentalmente el campo de juego entre el gobierno
y la oposicin.
Al contrario, en los regmenes autoritarios competitivos las violaciones de
estos criterios son lo suficientemente frecuentes y serias para crear un
campo de juego desigual entre gobierno y oposicin. Aunque se den con
regularidad elecciones sin fraude, los funcionarios abusan constantemente
de los recursos del Estado, no ofrecen a la oposicin un cubrimiento
adecuado de los medios, persiguen a los candidatos de la oposicin y a sus
seguidores y, en algunos casos, manipulan los resultados de las elecciones.
De igual modo, periodistas, polticos de la oposicin y otros crticos del

gobierno pueden ser espiados, amenazados, perseguidos o arrestados.


Tambin miembros de la oposicin pueden ser enviados a prisin, exilados o
incluso asaltados, acosados o asesinados. Obviamente regmenes con estas
caractersticas no pueden ser llamados democrticos.
Pero si los regmenes autoritarios competitivos no alcanzan a ser
democracias, tampoco llegan a ser autoritarismos absolutos. Aunque los
funcionarios en los regmenes autoritarios competitivos puedan manipular
frecuentemente las normas democrticas formales, no pueden eliminarlas o
reducirlas a una mera fachada. En vez de violar abiertamente las normas
democrticas los funcionarios prefieren utilizar el soborno, la cooptacin y
otras formas ms sutiles de persecucin, como el uso de las autoridades de
impuestos, judiciales condescendientes u otros organismos del Estado para
acosar, perseguir o presionar legalmente un comportamiento cooperativo
de los crticos. No obstante, si las cartas estn a favor de los funcionarios
autocrticos, la persistencia de las instituciones democrticas de peso crea
arenas a travs de las cuales las fuerzas de la oposicin pueden lograr
desafos significativos. De esta manera, aun cuando las instituciones
democrticas tiendan a ser defectuosas, tanto los funcionarios autoritarios
como sus oponentes deben tomarlas en serio. Finalmente, el autoritarismo
competitivo debe diferenciarse de otros tipos de regmenes hbridos. Los
regmenes pueden combinar las caractersticas autoritarias y democrticas
de diferentes maneras, y el autoritarismo competitivo no debe ser visto como
el que abarca todos estos regmenes. Otros tipos de regmenes hbridos
incluyen repblicas exclusivas y democracias guiadas o tutelares
(regmenes competitivos en los que los actores no democrticos, como las
autoridades religiosas o militares, ejercen el poder del veto).
Democracia:
Es necesario definir lo que entendemos por democracia, para evitar las
confusiones con autoritarismo competitivo.
En esta investigacin utilizaremos la definicin de Maxwell Cameron que
aparece en el libro Democracia en la Regin Andina
Para Maxwell democracia es un trmino demasiado amplio, debido a eso el
divide la democracia en tres tipos. Esto lo hace para que se pueda medir los
niveles de democracia de los distintos pases observados en su libro.
1) La democracia electoral:
La democracia electoral se refiere a un rgimen democrtico en el cual los
ciudadanos pueden votar y postularse en elecciones competitivas. En el
caso de los estados-nacin de gran escala la eleccin de representantes es
un rasgo indispensable de cualquier rgimen democrtico. Las elecciones
contribuyen al control popular sobre quienes toman las decisiones dando la
posibilidad a los votantes de sacar de manera peridica a sus lderes del
poder. El principio de una persona, un voto garantiza la igualdad de los
ciudadanos en por lo menos un aspecto del control sobre decisiones
pblicas. Las elecciones implican competencia, pero tambin se espera que
produzcan acuerdos sobre los ganadores y perdedores: deben ser
resoluciones decisivas de competencia poltica.

Hay un consenso fuerte y justificado sobre la importancia de la dimensin


electoral de los regmenes democrticos. El incumplimiento de estas reglas
bsicas constituye una interrupcin del orden democrtico bajo casi
cualquier concepto de democracia. Sin embargo, mientras las elecciones
son una institucin clave en las democracias modernas, no representan por
fuerza el ncleo de los problemas que las democracias frgiles confrontan.
En la regin andina en particular, el desacuerdo sobre los elementos
esenciales constitucionales es una fuente ms importante de crisis
democrticas. La medida de la democracia entendida como elecciones no
da un sentido fidedigno de cules democracias se encuentran amenazadas
por crisis constitucionales.
2) La democracia constitucional
La democracia constitucional plantea un requisito sobre el control popular
sobre decisiones pblicas y los que toman las decisiones. En la mayora de
las democracias constitucionales, la gente gobierna de forma indirecta por
medio de legisladores que crean las leyes en su nombre. Se presenta
entonces una tensin entre el poder del pueblo y la autoridad de la leyLa democracia no solo es el control sobre quienes toman las decisiones, sino
que tambin supone que el pueblo es un poder constituyente, la fuente
original de la ley, incluyendo las leyes fundamentales. La idea de que las
constituciones surgen de un acuerdo o contrato original es, como cualquier
mito, una ficcin. Siempre existe una tensin inevitable entre las prcticas
que llamamos democrticas en un rgimen particular y el hecho de que
estas prcticas son desarrolladas por instituciones y leyes heredadas del
pasado y sobre las cuales tenemos poco control. Esta tensin puede ser
tolerable en algunas circunstancias, pero cuando las instituciones
democrticas estn plagadas de injusticia, discriminacin y exclusin,
aparece el riesgo de que el rgimen democrtico, aun en su dimensin
mnima y de procedimiento, sea visto como una farsa.
La independencia judicial es otro rasgo de un Estado democrtico
constitucional. Una vez ms, el estndar normativo para el Poder Judicial es
la aplicacin de las leyes de una manera justa, imparcial e igualitaria. Las
Cortes son diseadas para garantizar la igualdad ante la ley y su aplicacin
universal afectan la forma en que se nombra a los jueces y cmo se les
otorga ejercicio a largo plazo, la manera cmo construyen argumentos y
sentencias, las reglas que regulan el comportamiento en la Corte, las
garantas provistas para asegurar el debido proceso de la ley y la manera en
que la Corte est protegida de las presiones del Ejecutivo, de la Legislatura,
del ejrcito y de la opinin pblica. El propsito de un sistema como este es
garantizar que el Estado acte dentro de la ley y que los ciudadanos queden
protegidos contra el abuso de poder. Al limitar el poder del Estado, un
sistema como este tambin impone lmites sobre el poder del pueblo o
cualquier grupo o individuo que pretenda gobernar en su nombre, debido a
que las Cortes tienen el poder de determinar la constitucionalidad de las
leyes aprobadas por la Legislatura y por el Presidente. La construccin de
las legislaturas y Cortes con jurisdiccin sobre reas especficas y con la
capacidad de obligar a los dems poderes de gobierno a rendir cuentas es la
esencia de la separacin de poderes. La separacin de poderes no busca

limitar el uso de poder del Estado para lograr metas sociales ni dificultar a
los gobiernos el cumplimiento de sus responsabilidades, sino perseguir el
ideal de que todas las acciones gubernamentales dentro de un orden
constitucional se lleven a cabo respetando los principios de legalidad.
Otros ingredientes esenciales para el orden constitucional es que los medios
de comunicacin sean libres y justos, as como el libre acceso a la
informacin. En una sociedad de masas, la participacin de los ciudadanos
en la esfera pblica requiere necesariamente el acceso a los medios de
comunicacin impresos y electrnicos. El abuso del control privado o pblico
sobre los medios de comunicacin para manipular la informacin o silenciar
voces discrepantes impide el acceso a fuentes alternativas de informacin,
que es una parte importante de la definicin de democracia electoral. El
dao ocasionado a la imparcialidad de las elecciones por tales abusos no es
difcil de entender. Sin el acceso a una cobertura imparcial y veraz, as como
a una amplia gama de puntos de vista, los ciudadanos no se enteraran de
las opciones alternativas. Por otra parte, unos medios de comunicacin
informativos y equilibrados contribuyen al desarrollo de un pblico informado
y atento entre elecciones y refuerzan en consecuencia la responsabilidad y
transparencia de los oficiales pblicos.
3) La democracia de ciudadanos
La democracia de ciudadanos denota arreglos que dan a los ciudadanos
oportunidades para participar de manera efectiva en deliberaciones
colectivas y decisiones que les afectan. Detrs de esta idea hay una posicin
moral: las democracias son buenas porque maximizan el autogobierno de los
ciudadanos, en los campos de la vida privada o de asuntos colectivos.
La democracia en s es deseable, pero su valor moral tambin se basa en la
suposicin que las democracias pueden lograr resultados que mejoran la
vida de la gente. Las democracias generan gobiernos que son ms
responsables y ms receptivos a los intereses de la gente. La mayora de
personas deben vivir mejor bajo una democracia que bajo otros regmenes,
pero para que esto sea cierto, los gobiernos deben ejecutar ciertas tareas
claves. Es necesario un Estado constitucional robusto para mantener y
garantizar los derechos fundamentales de ciudadana civiles, polticos,
sociales y econmicos
Donde los derechos civiles, polticos, sociales y econmicos estn seguros,
la confianza en las instituciones pblicas por lo general se incrementa.
Los pases latinoamericanos con tradiciones democrticas ms fuertes son
los que han invertido tempranamente en la construccin de una ciudadana a
travs de polticas sociales, como salud y educacin, en el desarrollo de
fuertes instituciones cvicas, como el servicio pblico, y en la promocin de
una cultura y literatura nacionales. La inversin en la ciudadana es
compensada al generar apoyo poltico para los bienes pblicos que de otro
modo son imposibles de lograr. Los sindicatos y otras organizaciones
populares juegan un papel importante en exigir que los estados brinden
estos bienes
La falta de atencin a la exclusin social es un sntoma de la debilidad de la
democracia y, por lo tanto, un mecanismo para la reproduccin de una
democracia de mala calidad. Los ciudadanos que no poseen las condiciones

bsicas para vivir con dignidad, no pueden dedicar el tiempo y los recursos
necesarios para ejercer un poder poltico verdadero, mientras que la
aceptacin de la pobreza como una condicin inevitable y natural apunta a
hbitos arraigados de exclusin y discriminacin. La democracia puede ser
sostenida en pases pobres y ricos, pero en una democracia que funciona
apropiadamente debe haber continuas presiones para tratar las necesidades
de los pobres.
El concepto de ciudadana puede parecer una ficcin cuando es
formalmente consagrado en los cdigos y la ley pero invalidado en la
prctica por condiciones cotidianas de pobreza y desigualdad. En efecto,
cuando grupos particulares consiguen un cargo poltico de una manera que
viola el principio de igualdad y control popular, la democracia puede adquirir
una cualidad oligrquica inconfundible. La democracia no puede convivir con
los problemas sociales que afectan a una minora con bajos recursos y una
minora que no los soluciona, ya que afectara a sus intereses como elite,
por otra parte en mucho estados incluso no pueden protestar porque son
reprimidos por las fuerzas del orden, esto demuestra una clara superioridad
de las fuerzas militares contra las fuerzas civiles, estos son claros ejemplos
de violacin contra la democracia y negar la libertad de ciudadana.

Bibliografa: