EIA Parte 2

Universidade Federal do Mato Grosso
Instituto de Cincias Agrrias e Ambientais
ESTUDO DE IMPACTO
AMBIENTAL E RELATRIO DE
IMPACTO AMBIENTAL (EIA/RIMA)
CURSO: ENGENHARIA AGRCOLA AMBIENTAL

DISCIPLINA: AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROFA: MILENE CARVALHO BONGIOVANI
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Caracterizao das alternativas
P
L
A
N
E
J
A
M
E
N
T
O
Reconhecimento ambiental inicial
Identificao preliminar dos impactos
Determinao do escopo
Plano de trabalho
Estudos de base
E
X
E
C
U
Identificao dos impactos
Previso dos impactos
Avaliao dos impactos
Plano de Gesto
EIA/RIMA
Anlise dos
impactos

Reviso, atualizao ou correo da lista preliminar de impactos,
enriquecidos com novas informaes (estudos de base)
Enumerao das provveis

consequncias futuras de uma ao
(lista de impactos possveis nas 3
fases do licenciamento)
IDENTIFICAO
Formulando
hipteses sobre
modificaes
ambientais
Analogia com situaes similares

Experincia dos membros
Visita a uma obra similar
Relatrios de EIA semelhantes
Artigos em peridicos

Identificao das
causas: aes ou
atividades humanas
Projetos de engenharia;
Memoriais descritivos;
plantas
AES OU ATIVIDADES DE CARTER TECNOLGICO
Construo de uma barragem

Extrao de mineirais, etc
Causa X Efeito
Aes tecnolgicas so a causa de alteraes de processos

ambientais que, por sua vez, modificam a qualidade do
ambiente induzem IMPACTOS AMBIENTAIS

Identificao das causas: aes ou atividades humanas
EMPREENDIMENTO DE MINERAO
Impactos mais
significativos
Planejamento
Implantao
Operao
Fechamento
Desativao
Fernandez-Vtora (2000) aes tecnolgicas 18 tipos de projetos de engenharia

Carroll e Turpin (2009) listas de atividades, impactos e medidas mitigadoras

Identificao das causas: aes ou atividades humanas
EMPREENDIMENTO DE MINERAO
Fase de pesquisa
e planejamento
Fase de
implantao
Fase de
operao
Fase de
desativao
Abertura de vias
de acesso
Implantao de
canteiro de obras
Remoo de
vegetao
Preenchimento de
escavaes
Retirada de
materiais para
ensaios
Perfurao de poos e
galerias de acesso
para minas
subterrneas
Revegetao e
demais atividades
de RAD
Retaludamento e
implantao de
sistema de
drenagem
Servios
topogrficos
Disposio de resduos
slidos
Britagem e
classificao
Remoo de
insumos e resduos
Realizao de
ensaios de
laboratrio
Implantao de
sistema de captao e
armazenamento de
gua
Perfurao e
desmonte de rocha
Desmontagem das
instalaes
eltricas e
mecnicas


Construo de uma linha de

transmisso de energia
eltrica em rea urbana.
Execuo da instalao dos
cabos e dos isoladores
Parque elico nas

proximidades da cidade de
Tarazona, Espanha- causa
rudo,impactos sobre a
paisagem, a avifauna e
morcegos

Empreendimentos
industriais fase de
operao impactos mais
significativos

Impactos encontrados na construo de

barragens;
Descrio das
consequncias:
impactos
ambientais
Perda e alterao de habitats devido ao

enchimento do reservatrio;
Proliferao de doenas;
Perda de terras agrcolas;
Aumento da demanda de bens e servis

Identificao preliminar no possvel descrever cada
impacto com detalhe
Identificao detalhamento- estudos de base (diagnstico)

Exemplo: EIA usina hidreltrica
Descrio das
consequncias:
impactos
ambientais
Identificao preliminar: impactos sobre o patrimnio
arqueolgico
Identificao:
destruio de acampamentos e aldeias pr-coloniais
soterramento de vestgios arqueolgicos
submerso de stios arqueolgicos
eroso e disperso de vestgios arqueolgicos



Como atribuir em nmeros o impacto de uma estrada que passa
por um ecossistema?
Check-list
(listagem de
controle)
Matrizes de
interao ou
causa-efeito
Ad Hoc
(espontnea)
Metodologias
Superposio
de cartas
Redes de
interao
(Networks)

Pretende-se prever as caractersticas e prognosticar a

MAGNITUDE OU INTENSIDADE dos impactos anteriormente
identificados - PROGNSTICO
quantitativos
Valores que
representam a
alterao a ser
produzida pela
ao
MAGNITUDE
qualitativos
Provvel
variao de
qualidade a ser
observada no
fator ambiental

Trata-se de uma descrio da situao futura do

ambiente afetado. Deve ser fundamentada em
hipteses plausveis e previses confiveis.
Na seqncia de atividades de preparao de um
EIA, a previso a etapa que busca informar
sobre a magnitude ou intensidade dessas
mudanas.

Funes da previso de impactos
Estimar a magnitude (intensidade) dos impactos ambientais;
Fornecer informaes para a etapa seguinte avaliao da

importncia de impactos
Prognosticar a situao futura do ambiente com o projeto em
anlise;
Comparar e selecionar alternativas;
Fornecer subsdios para a definio de medidas mitigadoras.

PLANEJAR A PREVISO DE IMPACTOS
Definir um roteiro de trabalho para prever impactos faz parte do

planejamento de um EIA...
Nem todos os impactos so passveis de previso quantitativa;
Nem todos so suficientemente significativos para que se despenda
tempo e dinheiro tentando quantific-los;
Mas todos devem ser satisfatoriamente descritos e qualificados no EIA.

Escolha de
indicadores de
impactos
Determinar como
fazer a previso
(modelos
matemticos)
Calibrao e
validao do
mtodo
Anlise e
interpretao
Aplicao do
mtodo e
obteno dos
resultados

Escolha de
indicadores de
impactos
Equivale a decidir o que prever, selecionando os

indicadores que sero empregados para realizar o
prognstico, e levando em conta no somente a
previsibilidade, mas tambm a capacidade e o custo de
monitorar esses parmetros, caso o projeto siga adiante
(isto , na fase de acompanhamento, aps a deciso).

Hiptese fundamentada
e justificada, se possvel
ASPECTO/IMPACTO
INDICADORES
quantitativa, sobre o comportamento futuro de
PREVISO
alguns parmetros INDICADORES AMBIENTAIS
Consumo de gua
Consumo mensal (m3/ano)
Indicadores de impactos:
Massa gerada por classe de

Parmetro que fornece uma medida
da magnitude
do impacto
resduos
(t/ano)
Gerao de resduos slidos
ambiental;
Alterao da qualidade do
Superfcie afetada (ha)

Parmetro que
solo serve como medida das condies ambientais de
uma rea ou ecossistema.

Determinar como
fazer a previso
(modelos
matemticos)
Esta tarefa pode ser subdividida em duas fases:

Definir
materiais e mtodos de trabalho

(exemplo: o uso de um modelo, qual modelo)
Justificar
razes da escolha
(exemplo: por ser um mtodo aprovado pelo rgo regulador,
como um modelo de disperso de poluentes atmosfricos, ou um
mtodo clssico e de emprego universal, como os usados para
dimensionar obras hidrulicas e que dependem de previses de
vazo)

Calibrao e
validao do
mtodo
Procedimento necessrio quando se emprega um modelo desenvolvido

para outra situao, cuja validade para um uso difere precisa ser
analisada;
Os resultados que podem ser obtidos dependem de certas hipteses
(em geral simplificadoras) e de certos pressupostos (em geral
conservadores);
Tais hipteses e pressupostos devem ser explicitados para que os
usurios (o leitor do EIA, o proponente do projeto, o analista tcnico, os
responsveis pela tomada de decises) compreendam os limites de
previses.

Esse passo
previses.
significa,
finalmente,
Aplicao do
mtodo e
obteno dos
resultados
fazer
as

Anlise e
interpretao
Dados brutos so de pouca utilidade para a tomada de deciso, e

funo do analista interpretar os resultados dentro do
contexto da avaliao de impacto em curso;
Nessa interpretao pode ser pertinente discutir as incertezas
das previses e a sensibilidade dos resultados, ou seja, quais
seriam os resultados se as hipteses e os pressupostos
adotados no se revelarem verdadeiros.

Como em outras tarefas na preparao de um EIA, pode

ser necessrio discutir previamente com o rgo ambiental
(e eventualmente com alguns interessados)...
Quais abordagens sero utilizadas na previso de impactos;
Se h real necessidade de fornecer previses quantitativas;
Quais os indicadores mais apropriados.
Se houver uso de acordo, algumas dessas definies podem

ser includas nas diretrizes ou nos termos de referncia
para o estudo.

INDICADORES AMBIENTAIS
Conceito
Os indicadores ambientais ou indicadores de
impactos so parmetros representativos de
processos ambientais ou estado do meio ambiente,
ou seja, sua situao em um dado momento, local
ou regio.

Uma maneira prtica de descrever o comportamento futuro

do meio ambiente afetado por meio de indicadores
ambientais convenientemente escolhidos.
Indicadores tm uso crescente em planejamento e gesto
ambiental, e so teis em vrias partes dos estudos de
impacto: no diagnstico, na previso e no
monitoramento.

EXEMPLO:
A concentrao de poluentes no ar pode ser prevista a partir de
informaes:
sobre as emisses de um processo industrial e;

sob condies atmosfricas que permitem a disperso dos
poluentes emitidos
A concentrao de poluentes pode ser representada por um
indicador ambiental concentrao de material particulado em

suspenso no ar.

EXEMPLO:
Avaliao da qualidade da gua
Parmetros fsicos: temperatura, sabor e odor, turbidez, slidos
em suspenso e dissolvidos e, condutividade eltrica;
Parmetros qumicos: pH, acalinidade, dureza, cloretos, ferro e
mangans, nitrognio, fsforo, fluoretos, oxignio dissolvido,
matria orgnica, demanda bioqumica de oxignio, demanda
qumica de oxignio, componentes orgnicos e inorgnicos;
Parmetros biolgicos: coliformes e algas.

EXEMPLO: processos do meio fsico modificados por ao humana
Feies erosivas de pequeno porte (sulcos e ravinas):
comprimento, profundidade e rea afetada;
Posicionamento e variao
profundidade mdia e amplitude
piezomtricos;
dos nveis freticos:

de oscilao dos nveis
assoreamento: rea afetada, volume de sedimentos depositados.

EXEMPLO:
Enunciados:
Devido a despejos de efluentes, e mesmo aps tratamento, a
concentrao de zinco nas guas do corpo dgua receptor dever

atingir 0,4 mg/L nas piores condies de diluio, ou seja, com
vazo mnima num perodo consecutivo de 7 dias e perodo de
retorno de 10 anos
como o empreendimento implicar a drenagem completa da rea

mida conhecida localmente como brejo do Mato, a espcie Brejus
brasiliensis, recentemente descrita e considerada endmica da
regio, correr srio risco de desaparecer

EFEITO SINRGICO OU COMBINADO DE INDICADORES
Nos casos em diferentes classes de poluentes possam ser

encontradas em um mesmo local, interessante saber seu
possvel efeito combinado ou sinrgico ou ainda buscar
uma informao agregada e sinptica a respeito desses
vrios poluentes.
Nestes casos, adotam-se ndices ambientais

combinem diferentes parmetros ou indicadores.
que

NDICES AMBIENTAIS
EXEMPLOS:
Muitas vezes, o pblico informado sobre o estado do meio

ambiente por meio de ndices agregados.
No Estado de SP, o ndice de qualidade do ar agrega sete
parmetros: CO, SO2, NO2, 03, poeira total em suspenso, poeira
inflamvel e fumaa.
J o ndice de qualidade das guas agrega nove parmetros:

coliformes fecais, pH, DBO, OD, N total, fosfato total, turbidez,
resduo total e temperatura.

NDICES AMBIENTAIS
Assim como toda enzima uma protena, mas nem toda

protena uma enzima
...
Todo ndice um indicador, mas
nem todo indicador um ndice.

PIRMIDE DA INFORMAO AMBIENTAL
ndices
Indicadores
Dados
analisados
Dados primrios

CARACTERSTICAS BSICAS DOS INDICADORES AMBIENTAIS
Para HAMMOND et al. (1995), os indicadores ambientais

tm duas caractersticas bsicas:
i.
Quantificam informao para que seu significado possa

ser apreendido mais rapidamente;
ii.
Simplificam informaes a respeito de processos

complexos a fim de melhorar a comunicao. Tais
indicadores promovem o adensamento de informaes,
agregando os dados primrios.
NORMA ISO 14.031:1999

AVALIAO DE DESEMPENHO AMBIENTAL
Tal normativa
indicadores:
recomenda
utilizao
de
i.
Indicadores
de
desempenho
gerencial
enquadram-se aqueles que provem informaes a

respeito da administrao de uma empresa ou outra
organizao;
ii.
Indicadores de desempenho organizacional

sobre emisses de poluentes, consumo de recurso e
outros dados de processos e resultados;
iii.
Indicadores de condies ambientais encontra-se

os indicadores sobre a qualidade do meio ambiente.
Na AIA, usam-se com maior freqncia os dois

ltimos.

OBTENO DE INDICADORES/NDICES
Coleta de dados, com posterior estimao.

Obteno indireta de dados divulgados por organismos
governamentais e ONGs
ONU PNUD = IDH;
INPE = temperatura, precipitao, etc;
MMA = avano do desmatamento na Amaznia;
SOS Mata Atlntica = situao da vegetao de mata
atlntica remanescente;
...
MAPA DO IDH NO MUNDO
MAPA DO IDH NO MUNDO
MAPA DO IDH NO BRASIL

Expectati
va de
Vida
Renda
Educa
o
IDH2005
VER EXEMPLOS NO LIVRO

SANCHEZ (2008), pg. 262 e 263
Quadro 10.1. Exemplo de indicadores para estudo
da magnitude de aspectos e impactos ambientais.
Quadro 10.2. Exemplo de indicadores
magnitude de aspectos ambientais
de
MTODOS DE PREVISO DE IMPACTOS

Existe uma grande variedade de ferramentas e
procedimentos utilizveis para a previso de
impactos sobre o meio ambiente.
Iremos mencionar alguns grupos de mtodos
(cinco) que so utilizados na previso de impactos.

1 - Modelos matemticos
So representaes simplificadas da realidade.
Busca-se uma aproximao do entendimento de
algum fenmeno, por meio da seleo de alguns
aspectos
mais
relevantes,
negligenciando,
necessariamente, outros aspectos tidos como
menos importantes para a anlise.
Melhor entendimento do funcionamento dos
processos naturais.

Modelos gaussianos de disperso atmosfrica

2 - Comparao e extrapolao
Comparar situaes semelhantes e extrapolao
para o caso de anlise, levando em conta
semelhanas e diferenas entre a situao
existente e aquela que objeto da previso.

Diferentes enfoques podem ser
extrapolaes, como:
Ensaios em escalapiloto (efluentes
industriais)
utilizados
Ensaios in situ desenvolvidos

em condies similares
(vibraes em uma pedreira)
Analogia com casos similares, mantendo a

proporcionalidade entre ao e efeito
(comparando empreendimento similares porm
de porte diferente)
para

Em todos os casos, importante estabelecer, ainda
que de modo qualitativo, os limites e a
confiana em tais previses.

3 - Experimentos de laboratrio e de campo
Pode-se desenvolver estudos experimentais com
vistas previso de alguns impactos.
Por exemplo, ensaios de laboratrio permitiro

conhecer as caractersticas de permeabilidade
de um macio rochoso ou de solo, para o estudo
de disperso de um poluente no solo e na gua
subterrnea.

3 - Experimentos de laboratrio e de campo
Sabe-se que qualquer extrapolao de dados

obtidos em laboratrio para uma situao real
requer cautela e a anlise criteriosa de um
especialista, como, alis, qualquer que seja o
mtodo de previso.
ATERROS SANITRIOS

4 - Simulaes e modelos anlogos (Fsico,
Digitais)
Certos impactos ambientais podem ser simulados
em computador, como o impacto visual de uma
rodovia, uma linha de transmisso, uma indstria
ou uma mina.
Para isso feito um modelo digital do terreno (tridimensional) e simula-se a vista que um
observador hipottico teria se o empreendimento
fosse implantado, podendo tambm determinar o
campo de influncia visual de uma futura obra.

4 - Simulaes e modelos anlogos (Fsico,
Digitais)
Alm de identificar as bacias virtuais, tcnicas
de computao grfica e de realidade virtual
permitem analisar alternativa de traados de
estruturas lineares (linhas de transmisso) e
simular barreiras visuais.
Essa tcnica tambm pode utilizar simples cartas
topogrficas, sobre as quais pode se indicar os
pontos e as reas em que o empreendimento ser
visvel.
RODOVIA TRANSAMAZNICA
RODOVIA TRANSAMAZNICA

5 - Julgamento de especialistas
Baseia-se na capacidade de especialistas

emitirem estimativas sobre a probabilidade de
ocorrncia, a extenso espacial e temporal, e
mesmo a magnitude de certos impactos
ambientais.

5 - Julgamento de especialistas
As opinies so expressas com base na experincia
e conhecimento dos cientistas e podem,
eventualmente, ser formalizadas com ajuda de um
programa de computador que sistematiza o
conhecimento.
Redes neurais
QUAL O MELHOR MTODO DE PREVISO DE IMPACTOS?

No existe um mtodo intrinsecamente melhor
que os demais. O melhor mtodo aquele mais
adaptado ao problema que se pretende resolver,
dentro do seu contexto.
INCERTEZAS E ERROS DE PREVISO

Uma anlise das previses dos EIAs, de um modo geral, tem
apresentado os seguintes resultados:
i.
Muitas previses no so passveis de verificao por serem

formuladas em termos vagos;
ii.
Muitas previses no so passveis de verificao devido a

monitoramento insuficiente;
iii.
Os projetos efetivamente implantados no correspondem

exatamente queles descritos no EIA, de modo que muitos
de seus impactos tampouco poderiam ser idnticos queles
previstos.
REA DE INFLUNCIA
somente depois da previso de impactos que
se pode tirar alguma concluso sobre a rea de
influncia do projeto.
Se esta rea geogrfica na qual so detectveis
os impactos de um projeto, ento ela no poder
ser estabelecida de antemo (antes de se
iniciarem os estudos), exceto como hiptese a ser
verificada.
TIPOS DE REAS DE INFLUNCIA*

rea Diretamente Afetada ADA
rea de Influncia Direta AID
rea de Influncia Indireta - AII
*Diferenciao no presente no livro!
TIPOS DE REAS DE INFLUNCIA (ARTIGO 2 DA RESOLUO

CONAMA 349 )
rea Diretamente Afetada ADA - rea necessria

para a implantao do empreendimento, incluindo
suas estruturas de apoio,
vias de acesso privativas que precisaro ser construdas,

ampliadas ou reformadas,
bem como todas as demais operaes unitrias associadas

exclusivamente infra-estrutura do projeto, ou seja, de uso
privativo do empreendimento.

CONAMA 349 )
rea de Influncia Direta AID - a rea geogrfica

diretamente afetada pelos impactos decorrentes do
empreendimento/projeto e corresponde ao espao
territorial contguo e ampliado da ADA, e como esta,
dever sofrer impactos, tanto positivos quanto negativos.
Os impactos e efeitos so induzidos pela existncia

do empreendimento e no como consequncia de
uma atividade especfica do mesmo.

CONAMA 349 )
rea de Influncia Indireta AII - abrange um

territrio que afetado pelo empreendimento, mas no
qual os impactos e efeitos decorrentes do empreendimento
so considerados menos significativos do que nos
territrios das outras duas reas de influncia (ADA e a
AID).
TIPOS DE REAS DE INFLUNCIA*

rea Diretamente Afetada - ADA
rea de Influncia Direta - AID
rea de Influncia Indireta - AII
REA DE INFLUNCIA
Delimitao das reas de influncia
Se cada impacto detectvel em uma certa rea,
ento um mesmo projeto ter distintas reas de
influncia, e a rea de influncia total
corresponder soma das reas parciais.
AITotal = AI1-AIn

Identificao: apenas uma enumerao das

provveis consequncias futuras de uma ao
Deve
ser
justificada
fundamentada,
de
procedimentos dedutivos e indutivos de formulao

de hipteses
Previso
de
impactos:
Resulta
da
aplicao
sistemtica e dirigida de mtodos e tcnicas prprios

de cada uma das disciplinas cientficas conhecidas
pelos membros de uma equipe multidisciplinar

Na prtica da AIA, a previso dos impactos demanda

um entendimento muito mais detalhado das relaes
ecolgicas e das interaes sociais do que a simples
identificao dos impactos
por isso que a previso somente pode ser feita depois de

concludos os estudos de base, que fornecero os elementos
necessrios para que as previses sejam devidamente
fundamentadas

Discorre sobre IMPORTNCIA OU SIGNIFICNCIA dos
impactos anteriormente identificados
Tem uma subjetividade
muito maior que a previso
de impactos
Conhecimentos
especializados;
Aplicao de mtodo
cientfico
UMA DAS ETAPAS MAIS DIFCEIS DE QUALQUER EIA
TRABALHO TCNICO JUZO DE VALOR

(GRANDE SUBJETIVIDADE)

Dificuldade de se avaliar a importncia dos impactos

Por se tratar de um estudo, onde j encontraram
disponvel para anlise os diagnstico e o
prognstico ambiental, haver, mais informao
e conhecimento para avaliar a importncia dos
impactos do que havia anteriormente.

Avaliao da importncia dos impactos

Avaliar os impactos uma forma de classific-los,
separar os mais importantes dos demais.

A subjetividade a principal razo para se fazer a

diferenciao entre a previso e a avaliao da
importncia.
A primeira decorre, principalmente, da aplicao de

mtodos cientficos e a segunda, do resultado do
julgamento de valor de um grupo de pessoas.

CARACTERSTICAS DO IMPACTO AMBIENTAL (Resoluo
CONAMA 001/86)
Caractersticas de valor
Impacto positivo ou benfico: quando uma ao o resultado
de uma melhoria na qualidade de um fator ou parmetro

ambiental.
Exemplo 1 - Substituio de um sistema de transporte

pblico
por veculo
leve sobre
trilhos reduzir
consideravelmente as poluies do ar e sonora.
Exemplo 2 - deslocamento de uma famlia residente em rea
de risco para uma rea segura e urbanizada.

CARACTERSTICAS DO IMPACTO AMBIENTAL (Resoluo

CONAMA 001/86)
Caractersticas de valor (carter do impacto)
Impacto negativo ou adverso: quando uma ao o resultado

de um dano qualidade de um fator ou parmetro ambiental.
Exemplo 1 - Inundao de reas de mata virgem, com

efeitos negativos sobre a flora, a fauna e o clima da regio,
devido construo de uma barragem.
Exemplo 2 - lanamento por parte de uma indstria de
gases txicos na atmosfera.

CARACTERSTICAS DO IMPACTO AMBIENTAL
Caractersticas de incidncia (origem causa ou

fonte do impacto)
Impactos diretos: so as modificaes ambientais que exibem

uma relao inicial, de primeira ordem, com um fator
importante. Ex: uma mortandade de peixes derrame de leo
Impacto indiretos: so aqueles que atuam atravs de uma

srie de componentes intermedirios do ambiente fsico e
biolgico (decorrem de um impacto direto). Ex: chuvas cidas

decorrentes de poluio atmosfrica

Caractersticas espaciais: O impacto pode ser local,

regional ou estratgico.

Caractersticas espaciais
Impacto local: quando a ao afeta apenas o prprio stio e suas

imediaes;
Exemplo a construo de um metr; minerao.
Impacto regional: quando impacto se faz sentir alm das

imediaes do stio onde se d a ao;
Exemplo abertura de uma rodovia; um projeto de irrigao,
quando os defensivos agrcolas usados so carreados pela gua

para reas vizinhas ao projeto.

Caractersticas espaciais
Impacto estratgico: quando o componente ambiental

afetado tem relevantes interesse coletivo ou nacional
Exemplo Transposio do Rio So Francisco; Construo da

Hidroeltrica de Belo Monte.

Caractersticas temporais ou dinmicas: O impacto pode

ser imediato, de mdio prazo ou longo prazo, temporrio,
permanente ou cclico.

Caractersticas temporais tempo de ocorrncia
Impacto imediato: quando o efeito surge no instante em que

se executa a ao e desaparece com o trmino delas.
Exemplo alterao da flora local nos procedimentos iniciais

para construo de uma barragem; rudo das mquinas;

Caractersticas temporais tempo de ocorrncia
Impacto mdio ou longo prazo: quando o efeito

manifesta-se aps certo tempo de efetuada a ao.
Exemplo o acmulo de efluentes gasosos ou slidos lanados

por uma indstria - eutrofizao de guas; bioacumulao de
contaminantes na cadeia alimentar.

Caractersticas temporais frequncia (durao)
Impacto temporrio: quando seus efeitos tm durao

determinada, que cessam quando acaba a ao que os causou
(desativao)
Exemplo degradao da qualidade do ar devido emisso de

poluentes atmosfricos.

Caractersticas temporais frequncia (durao)
Impacto permanente: quando seu efeito continua aps

iniciada a atividade que o originou (durao indefinida).
Exemplo degradao da qualidade do solo causada por

impermeabilizao.

Caractersticas temporais frequncia
Impacto cclico: quando o efeito ocorre em intervalos de

tempo determinados ou variados.
Exemplo inverses trmicas nas grandes metrpoles.

Caractersticas de reversibilidade
Impacto reversvel: so corrigidos por meio de medidas de

recuperao ambiental
Exemplo molstia decorrente da construo de uma obra

(poeira, rudo) mas que desaparece quando acabado a
construo.
Impacto irreversvel: no so passveis de recuperao.
Exemplo extino de uma espcie.


EXEMPLO:
Enunciados:
A interpretao ou avaliao do impacto discutir o
significado daquele rio apresentar aquela concentrao de

metal
isso representa um risco para a sade de uma
comunidade indgena situada jusante?

o metal poder acumular nos tecidos dos peixes desse
rio? Caractersticas txicas

EXEMPLO:
Enunciados:
A destruio do habitat de uma espcie que s ocorre
naquele local significar muito provavelmente alto risco de

extino
impacto importante reconhecimento mundial da

importncia da biodiversidade impacto significativo
(impedimento da aprovao do projeto)

EXEMPLO: COMBINAO DE ATRIBUTOS

Magnitude: pequena, mdia e grande
Reversibilidade: reversvel, irreversvel

Impacto reversvel de pequena magnitude
Impacto reversvel de mdia magnitude

Impacto reversvel de grande magnitude
Impacto irreversvel de pequena magnitude
Impacto irreversvel de mdia magnitude
Impacto irreversvel de grande magnitude


As regras de arranjo (critrio) poderiam ser as seguintes:
-Qualquer impacto irreversvel de importncia grande;
- impacto reversvel de magnitude pequena ou mdia de

importncia pequena
- impacto reversvel de magnitude grande de importncia mdia


Durao
Extenso
Magnitude ou Intensidade
Fraca
Mdia
Forte
Muito
Forte
Momentnea Pontual
Fraca
Fraca
Fraca
Mdia
Momentnea Local
Fraca
Fraca
Mdia
Mdia
Temporria
Pontual
Fraca
Fraca
Mdia
Mdia
Temporria
Local
Fraca
Fraca
Mdia
Forte
Momentnea Regional
Fraca
Mdia
Mdia
Forte
Permanente
Pontual
Fraca
Mdia
Mdia
Forte
Temporria
Regional
Fraca
Mdia
Forte
Forte
Permanente
Local
Fraca
Mdia
Forte
Forte
Permanente
Regional
Mdia
Forte
Forte
Forte

Plano de Gesto
Aps a avaliao de impactos ambientais devemos propor
medidas que iro interagir no fator ambiental para:
prevenir;
minimizar (mitigadoras) e;
compensar (compensatrias)
Os impactos negativos detectados ou potencializar os
impactos positivos constatados no estudo ambiental.

Plano de Gesto
Impactos
negativos
Medidas capazes
de reduz-los
MEDIDAS
MITIGADORAS
AES QUE VISAM ATENUAR OS EFEITOS

NEGATIVOS DO EMPREENDIMENTO
PLANO DE GESTO AMBIENTAL
conjunto de medidas necessrias, em qualquer fase do perodo de
vida do empreendimento, para evitar, atenuar ou compensar os
impactos adversos e realar ou acentuar os impactos benficos
Trata-se de um plano a ser aplicado aps aprovao do projeto

CONAMA 1/86

Plano de Gesto
So aes e atividades com a
finalidade de corrigir a existncia
de impactos negativos, ou seja, tem o
medidas
corretivas
propsito de restabelecer a situao

anterior
ocorrncia
do
evento
adverso
AES DE CONTROLE OU DO
ELEMENTO
IMPACTO
GERADOR
DO

Plano de Gesto
Exemplo de
medidas corretivas
derramamento de leo (poluio da gua) devem ser previstos

mtodos fsicos, qumicos e biolgicos para conter e recuperar o
volume derramado ou promover a sua degradao, evitando que a
mancha de leo atinja reas crticas em termos de valor ecolgico
e econmico

Plano de Gesto
medidas
preventivas
So medidas que evitam ou

diminuem a poluio contribuindo
para uma Produo mais Limpa.
aplicada quando se procura
anteceder a ocorrncia do impacto
negativo
As medidas preventivas so mais eficientes do que as medidas

corretivas e demandam menores custos de implantao, razo
pela qual devem ser priorizadas.

Em termos ambientais, a preveno sempre mais barata e
mais efetiva.

Plano de Gesto
Exemplo de
medidas
preventivas
Aplicao das normas de segurana com a finalidade de

diminuir os riscos de acidentes

Plano de Gesto
A exigncia e a definio das medidas mitigadoras propriamente
ditas ficam determinadas na Resoluo CONAMA 02/96, art. 6,III.
Definio das medidas mitigadoras dos impactos

negativos, entre elas os equipamentos de controle e
sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia

de cada uma delas
Essas medidas so necessrias em todos os empreendimentos
impactantes

Plano de Gesto
importante ressaltar que existem impactos

adversos que no podem ser evitados ou
mitigados,
caso
em
que
devero
ser
implementadas medidas compensatrias.
MEDIDAS
COMPENSATRIAS
Medidas implementadas como

compensao por impactos ambientais
negativos, especialmente custos
sociais que no podem ser evitados,
uso de recursos ambientais no
renovveis e impactos ambientais
irreversveis.
EXEMPLO: contaminao da gua por derramamento de leo indenizaes

e apoio especfico comunidade pesqueira eventualmente atingida, bem como
o ressarcimento dos eventuais prejuzos do setor ligado ao turismo
CONAMA 1/86

Plano de Gesto
MEDIDAS
COMPENSATRIAS
Exemplo:poro de vegetao nativa tem de ser eliminada
compensao proteo de uma rea equivalente ou

maior que aquela que ser perdida ou RAD
Essas medidas podero ser exigidas apenas para os

empreendimentos que o rgo licenciador considere
causadores de relevante impacto ambiental.
CONAMA 1/86

Plano de Gesto
MEDIDAS
POTENCIALIZADORAS
Compreendem as atividades
destinadas melhoria das
condies criadas pelo
empreendimento, ou seja, buscam
otimizar e/ou ampliar os efeitos dos
impactos positivos
EXEMPLO: Gerao e manuteno de

empregos diretos e indiretos, alm da
demanda por bens e servios
a gerao de tributos uma medida
potencializadora que vem sendo inserida
em muitos estudos ambientais

Plano de Gesto
Essas medidas so exigncias legais que tm sua existncia

definida devido a alguns princpios e responsabilidades
legais
Lei 6938/81
Princpio do poluidor-pagador
Responsabilidade objetiva pelos danos ambientais
De acordo com esses princpios, fica imposto ao poluidor a

obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados,
independentemente de culpa

Plano de Gesto
Lei 6938/81
Pargrafo 3 do art. 225

as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas,
a sanes penais e administrativas, independentemente da
obrigao de reparar os danos causados

Plano de Gesto
As medidas devem ser descritas segundo sua:
Natureza: se a mesma mitigadora (preventiva ou corretiva),

compensatria ou potencializadora;
Fase do empreendimento em que deve ser implementada: projeto,

instalao, operao;
Fator ambiental a que se destina: fsico, biolgico, antrpico
(social);
Prazo de permanncia de sua aplicao: contnuo, temporrio;
Responsabilidade por sua implementao: empreendedor, poder
pblico ou outros.
Caso seja necessrio adicionar o estudo de recuperao de reas

degradadas (PRAD)

Plano de Gesto
Exemplos
Implantar sistema de coleta seletiva de lixo nas instalaes do canteiro
de obras
O lixo coletado dever ser diariamente conduzido a um destino final
adequado = Preventiva, Implantao, Antrpico, Curto,
Empreendedor (Empreiteira)
Recuperar as superfcies degradadas, durante a mobilizao de

equipamentos pesados para as reas de interferncia direta das obras de
infraestrutura = Corretiva, Implantao, Fsico-Bitico, Curto,
Empreendedor (Empreiteira)

Plano de Gesto
Exemplos
Recomenda-se que seja replantada uma faixa vegetal de cerca de 20,0 m
de largura no permetro de todo o terreno a fim de mitigar os impactos
visuais e funcionar como barreira contra ventos e rudos = Corretiva,
Operao, Fsico-Bitico-Antrpico, Curto, Empreendedor
Criao de uma fundao ambiental, devido ao aterramento de uma rea

de manguezal = Compensatria, Operao, Bitico, Empreendedor

Plano de Gesto
Programas e Projetos Ambientais
So aes definidas e elencadas pelos tcnicos elaboradores do
estudo ambiental, com o objetivo de compensar ou reverter os

principais
impactos
empreendimento/atividade,
negativos
assim
como
causados
potencializar
pelo
os
impactos positivos
Acompanhamento
e monitoramento
uma das atividades tcnicas previstas nos

estudos exigidos para o licenciamento
ambiental
tem como objetivo planejar o controle
permanente da qualidade ambiental a partir
do momento que se inicia a implantao

Plano de Gesto
Deve ser coerente com as demais atividades do EIA.
Monitoramento continuao dos estudos de base
Quatro objetivos podem ser atribudos ao monitoramento
Verificar os impactos reais do projeto;

compar-los com as previses;
Alertar para a necessidade de intervir caso os impactos ultrapassem
certos limites;
Avaliar a capacidade do EIA de fazer previses vlidas e formular

recomendaes para a melhoria de futuros EIAs de projetos similares

Plano de Gesto
Plano de Gesto Ambiental
Ligao entre os estudos prvios e os

procedimentos de gesto ambiental que a
empresa adotar caso o empreendimento seja
aprovado.

Plano de Gesto
Empreendedor responsvel pela implementao financeira
dos mesmos;
rgo ambiental/licenciador responsvel por controlar e

fiscalizar o seu cumprimento
Os programas ambientais so mais detalhados que as medidas, sendo

importante destacar as estratgias de ao, os objetivos a alcanar em
termos de mitigao,o alvo das aes a serem empreendidas e o executor
Cronograma de sua implementao
Os programas ambientais so tanto para impactos positivos
como negativos

Plano de Gesto
As aes de acompanhamento e monitoramento dos impactos
devem
ser
permanentes
durante
operao
do
empreendimento;
Os resultados desses programas so apresentados em relatrios

peridicos ao rgo ambiental competente e so determinantes
na renovao do licenciamento ambiental do empreendimento
em questo.

Plano de Gesto
Programas e Projetos Ambientais (Estrutura Bsica)
Objetivos;
Justificativa;
Metodologia e aes gerais de desenvolvimento do programa

(descrio detalhada de cada uma das aes, com previso de
material, equipamentos e o responsvel pela implementao);
Cronograma de execuo do programa para cada ao proposta;
Apresentao da equipe tcnica responsvel pela elaborao do
programa;
Monitoramento (como se dar o acompanhamento e avaliao do

programa)

Plano de Gesto
Alguns exemplos de programas propostos em EIA

Programa de Gesto
Ambiental do
Empreendimento
Programa de
Monitoramento de
Qualidade do Ar
Programa de
Controle de
Processos Erosivos
Programa de
Controle Ambiental
para Implantao
das Obras
Programa de
Monitoramento dos
Recursos Hdricos
Programa de
Monitoramento de
Qualidade do Solo
SEQNCIA NA ELABORAO DE ESTUDOS DE AIA

- DOCUMENTOS -
Estudo Base
Previso de Impactos
Plano de Gesto Ambiental
SEQNCIA NA ELABORAO DE ESTUDOS DE AIA

- RESULTADOS -
Diagnstico Ambiental
Prognstico Ambiental
Medidas Mitigadoras*
Programas de Monitoramento
PRINCIPAIS COMPONENTES DE UM EIA

Os componentes essenciais no processo de elaborao
de um EIA so os seguintes:
- Estudo Base;
- Diagnstico Ambiental;
- Prognstico Ambiental (Previso de
Impactos);
- Avaliao da Importncia dos Impactos;
-*Metodologias
para
Avaliao
de
Impactos;
- Anlise de Risco;
- Plano de Gesto Ambiental
- Medidas ambientais;
- Programas de controle.

Publicidade de Participao Pblica
Herman Benjamin
Com relao ao EIA/RIMA, dois princpios
fundamentais se destacam: o princpio da
publicidade e o princpio da participao pblica
aquele diz respeito ao direito que qualquer cidado tem de
CONHECER os atos praticados pelos seus agentes pblicos
este, de maneira mais extensiva,aplica-se ao direito que tem o
cidado, organizado ou no de INTERVIR no procedimento de
tomada de deciso ambiental

Lei n 6938/81 da PNMA
os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva
concesso sero publicados no jornal oficial do Estado, bem
como em um peridico regional ou local de grande circulao
AUDINCIA
PBLICA
Instrumento de garantia mais

importante para efetivo exerccio dos
dois princpios
O
objetivos
rgo pblico presta informaes

ao pblico e,
o pblico passa
administrao
informaes

AUDINCIA
PBLICA
Fornece informao sobre o projeto e

seus impactos ambientais e discusso
do RIMA
Quatro so as hipteses de convocao de audincia pblica:

o
o
o
o
Quando o rgo de meio ambiente julgar necessrio

Quando solicitado por entidade civil;
Quando solicitado pelo Ministrio Pblico;
Quando solicitado por cinquenta ou mais cidados
A AUDINCIA PBLICA dever ocorrer em local acessvel aos
interessados

O mais importante de tudo que, no havendo a audincia

pblica, apesar da solicitao de quaisquer dos legitimados
mencionados, a licena no ter validade
CONCLUI-SE ENTO QUE:
no sistema brasileiro, a audincia pblica,

quando cabvel, , como ltima grande etapa do
procedimento do EIA, requisito formal essencial
para a validade da licena ambiental
PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE DEPENDEM DA ELABORAO DO

EIA/RIMA
o
o
o
o
o
o
o
o
o
estradas de rodagem com duas ou mais pistas de rolamento;

ferrovias;
portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos;
aeroportos, conforme definidos na legislao pertinente;
oleodutos, gasodutos, minerodutos e emissrios submarinos
de esgotos sanitrios e industriais;
barragens e usinas de gerao de energia eltrica;
extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo);
extrao de minrio, inclusive areia;
drenagem ou irrigao
CONAMA 1/86
PRINCIPAIS ATIVIDADES QUE DEPENDEM DA ELABORAO DO

EIA/RIMA
o aterros sanitrios, processamento e destino final de
resduos txicos ou perigosos;
o distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais ZEI;
o projetos de desenvolvimento urbano e explorao
econmica de madeira ou lenha em reas acima de 50
hectares,
o projetos agropecurios em reas superiores a 200 hectares,
CONAMA 1/86
VANTAGENS E DESVANTAGENS
Desvantagens dos EIAs:
Aumento no tempo de elaborao e aprovao dos

projetos: (tempo de elaborao: mdia 3 meses, podendo
ser de at 10 meses)
Necessidade de equipes capacitadas para elaborao e

avaliao
Custo: pode chegar de 0,5 a 1% do custo total do projeto.
Vantagens dos EIAs:
Maior segurana nas tomadas de decises
Previso e planejamento no controle
Proteo ambiental e da segurana pblica.
QUEM PAGA O EIA?

Pelo artigo 11 da Resoluo CONAMA 237/1997 os
estudos necessrios ao processo de licenciamento devero
ser realizados por profissionais legalmente
habilitados, a expensas do empreendedor
O empreendedor e os profissionais que subscrevem os

estudos para efeito de licenciamento sero responsveis
pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes
administrativas, civis e penais.
CUSTOS DO EIA E DO PROCESSO DE AIA
Estimar antecipadamente os custos de elaborao do EIA e
das demais tarefas associadas ao processo de AIA uma

demanda frequente da parte dos proponentes de projetos
pblicos ou privados;
Infelizmente h poucos estudos sobre o assunto seja
Porque as empresas mantm sigilo sobre seus custos, seja
Porque os itens de custo podem nem mesmo ser apropriados

contabilmente pelas empresas: muitas vezes no h registros de
despesas especificamente imputveis ao processo de AIA

custo de investimento;
custo de operao
Custo do processo de AIA Investidor

Parte dele assumida pelo governo
(etapa de anlise do EIA)
Pode cobrar taxas ou ressarcimento
Para o proponente, os principais itens a considerar so
O custo de elaborao do EIA e;
O custo de organizao da consulta pblica
Abaixo de 1% do valor do investimento

Objetivos do AIA
Investidor
Prevenir danos ambientais

Custos de mitigao e de compensao
Autoridade governamental no interessam
Outros componentes de custo que no devem ser esquecidos
Os estudos complementares e subsequentes, como aqueles que no

Brasil podem ser exigidos para a obteno das LI e LO;
Os custos da etapa de acompanhamento, que podem incluir

superviso, auditoria e monitoramento ambiental.
0,1 a 1,0%
Banco Mundial
Consulta pblica: 0,0025% do valor dos investimentos (US$ 25

mil a 1,5 milho)
Comisso Europia (18 casos de EIA 4 pases da Unio

Europia
O custo da elaborao do EIA corresponde a uma parcela entre 60
a 90% do custo total do processo de AIA;
O custo do EIA no excede 0,5% do valor do investimento (custos
de capital do projeto) em 60% dos casos examinados;
Custos acima de 1% correspondem a casos de exceo, em geral
associados a projetos particularmente controvertidos em
ambientes sensveis, ou a casos nos quais a boa prtica da AIA
no foi seguida
A faixa de variao dos custos da AIA em relao ao valor do
investimento em cada projeto foi de 0,01 a 2,56% (0,5%)
RESUMINDO
Ponto central EIA
Dirigir as atividades para um certo nmero de

questes previamente definidas como importantes
Questes
Direcionaro as atividades de coleta de dados, a

anlise dos impactos e a proposio de
medidas de gesto
Identificao de impactos: descrio das consequncias
esperadas de um determinado empreendimento e dos

mecanismos pelos quais se do as relaes de causa e efeito, a
partir das aes modificadoras do meio ambiente que
compem tal empreendimento.
Previso de impactos: significa fazer hipteses, tcnica e
cientificamente fundamentadas, sobre a magnitude ou

intensidade dos impactos ambientais;
Avaliao dos impactos: atribuio de um qualificativo de

importncia
ou
significncia
esses
impactos,
qualificativo esse sempre referido ao contexto socioambiental

no qual se insere o empreendimento.
DIRETRIZES PARA A ELABORAO DO EIA/RIMA

CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO
REA DE
INFLUNCIA
INFORMAES
GERAIS
EIA
PROGRAMA DE
MONITORAMENTO
DIAGNSTICO
AMBIENTAL
ANLISE DOS
IMPACTOS
AMBIENTAIS
MEDIDAS
MITIGADORAS
RIMA
CONSIDERAES FINAIS
EM SUMA, PARA UM EIA EFETIVO
Para se tornar em uma ferramenta til de planificao o EIA

deve ser:
Uma parte integral do ciclo

de desenvolvimento do
projeto.
AIA feita com a respectiva

antecipao de forma a afetar o
prprio desenho do projeto.
A
mitigao
e
monitoramento
desenvolvidos no processo AIA
implementada.
Honesta
O EIA deve considerar alternativas

reais.
Os impactos devem ser avaliados de
uma forma honesta.
Transparente e acessvel
Os produtos do EIA devem ser claros

e acessveis aos atores chave.
CONSIDERAES FINAIS
No direito brasileiro, representa hoje um instrumento

fundamental de proteo ambiental, elemento inestimvel no
controle da qualidade das decises pblicas e privadas que afetam
o meio ambiente;
Garantia de meio ambiente equilibrado;
Resta esperar que, para o empreendedor brasileiro

pblico ou privado que o EIA/RIMA se torne algo mais
que um mero requisito formal de licenciamento ambiental;
Os recursos tcnicos, materiais e humanos, os levantamentos
regionais e a participao comunitria envolvidos na sua
elaborao podem transformar o EIA/RIMA mais ainda em um
pas carente de recursos como o Brasil em uma alavanca
importante de planejamento ambiental.

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Universidade Federal do Mato Grosso

Instituto de Cincias Agrrias e Ambientais

CURSO: ENGENHARIA AGRCOLA AMBIENTAL

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Caracterizao das alternativas

Reconhecimento ambiental inicial

Identificao preliminar dos impactos

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Identificao dos impactos

Previso dos impactos

Avaliao dos impactos

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Enumerao das provveis

Analogia com situaes similares

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

AES OU ATIVIDADES DE CARTER TECNOLGICO

Construo de uma barragem

Aes tecnolgicas so a causa de alteraes de processos

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Fernandez-Vtora (2000) aes tecnolgicas 18 tipos de projetos de engenharia

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Construo de uma linha de

Parque elico nas

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Impactos encontrados na construo de

Perda e alterao de habitats devido ao

Perda de terras agrcolas;

Aumento da demanda de bens e servis

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Identificao detalhamento- estudos de base (diagnstico)

Identificao preliminar: impactos sobre o patrimnio

destruio de acampamentos e aldeias pr-coloniais

soterramento de vestgios arqueolgicos

submerso de stios arqueolgicos

eroso e disperso de vestgios arqueolgicos

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Pretende-se prever as caractersticas e prognosticar a

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Trata-se de uma descrio da situao futura do

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Funes da previso de impactos

Estimar a magnitude (intensidade) dos impactos ambientais;

Fornecer informaes para a etapa seguinte avaliao da

Prognosticar a situao futura do ambiente com o projeto em

Comparar e selecionar alternativas;

Fornecer subsdios para a definio de medidas mitigadoras.

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Definir um roteiro de trabalho para prever impactos faz parte do

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Equivale a decidir o que prever, selecionando os

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Consumo mensal (m3/ano)

Massa gerada por classe de

Superfcie afetada (ha)

uma rea ou ecossistema.

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Esta tarefa pode ser subdividida em duas fases: