Professional Documents
Culture Documents
Introduccin
En este documento hallarn grupos de preguntas con sus respectivas respuestas, que aclaran a las
inquietudes de familias (madres, padres y encargados), docentes, asesores, Comits de Apoyo Educativo,
Comits de Evaluacin y algunas organizaciones no gubernamentales (ONGs) que reportaron sus dudas
en torno a la atencin de las necesidades educativas especiales de los estudiantes. De este modo
queremos validar y respetar las inquietudes de todos aquellos que nos las hicieron llegar. Las respuestas
pueden aparecer en dos formatos, como respuestas integradas al grupo de preguntas que les dieron origen
o como respuestas especficas.
Agradecemos a todas las personas que nos apoyaron con su envo, en la consulta nacional del Ministerio
de Educacin Pblica, el Centro Nacional de Recursos para la Inclusin Educativa, la Defensora de los
Habitantes y el Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial, realizada a finales del ao
2003.
Los grupos de preguntas, copiados textualmente, se clasifican en columnas segn sus fuentes; en una
columna aparecen las preguntas frecuentes que plantean las familias y en la otra aparecen las consultas
que hacen los docentes.
RESPUESTA INTEGRADA
Las adecuaciones curriculares son apoyos educativos que los docentes de escuelas y colegios les brindan
a los estudiantes que los necesitan. Las adecuaciones curriculares responden a las formas individuales de
aprender de los estudiantes, por lo tanto nunca se deben aplicar como recetas o frmulas generalizadas en
el aula, sino que se tienen que hacer pensando y respondiendo a las necesidades educativas de cada uno
de ellos.
Las adecuaciones curriculares se aplican tanto en el desarrollo de las lecciones, como en las
evaluaciones de los procesos educativos que realiza el docente.
Todas las adecuaciones curriculares o de acceso deben ser analizadas, evaluadas y actualizadas
anualmente1, o cuando sea necesario, para la toma de decisiones en cuanto a la continuidad o al cambio
de las mismas. Lo anterior, en respuesta a algn evento particular que pueda interferir en la vida del
estudiante y su familia.
Existen 3 tipos de adecuaciones:
1- Adecuaciones de acceso.
2- Adecuaciones curriculares no significativas y
3- Adecuaciones curriculares significativas.
1- Adecuaciones de acceso
Las adecuaciones de acceso tienen que ver con modificar, dar y usar sistemas alternativos de
comunicacin, recursos materiales o formas de presentar la informacin, adecuadas a las caractersticas y
necesidades de los alumnos, para garantizarles que puedan continuar el proceso educativo de forma
independiente.
Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, Captulo I,
artculo 5.
Las adecuaciones curriculares significativas son modificaciones importantes del plan de estudios del
alumno, en las que se eliminan contenidos y objetivos generales, que son considerados como bsicos en
las diferentes asignaturas, y se seleccionan otros que respondan a las caractersticas particulares de cada
estudiante, de forma que le sirvan en su vida. Estos objetivos y contenidos funcionales se adecuan a las
capacidades y habilidades del alumno y se establecen para un ao lectivo.
En la elaboracin de la adecuacin curricular significativa participan todos los docentes que trabajan con
el estudiante, por esa razn se proyectan cambios y ajustes en la metodologa y la evaluacin que se le va
a aplicar.
La propuesta de adecuacin curricular significativa debe ser avalada por la Asesora Regional de
Educacin Especial o por la Asesora Nacional de Educacin Especial. Una vez que es aprobada, los
docentes la aplican, en coordinacin con el Comit de Apoyo Educativo y con los maestros de los
servicios de apoyo de la institucin, si los hay.
Para evaluar a los estudiantes se realizan pruebas que responden a la Programacin Educativa Individual
del alumno, por lo tanto se elaboran en funcin de sus necesidades educativas y de los contenidos
establecidos en la Programacin Educativa Individual, en las materias que se requiere.
La adecuacin curricular significativa se le puede aplicar al estudiante en algunas materias, pero en otras,
si no lo requiere, no se utilizara este tipo de adecuacin, porque las adecuaciones significativas
responden a lo que sabe y hace el alumno.
Para efecto de la conclusin de los Ciclos lectivos II, III y Ciclo Diversificado, los estudiantes con
adecuacin curricular significativa deben aplicar una prueba de acuerdo con su Programacin Educativa
Individual, que es realizada por la institucin en la cual estudian. Estas pruebas se efectan en el mismo
perodo que establece el Ministerio de Educacin Pblica para el Contexto de Pruebas Estandarizadas de
Conclusin de Ciclo (Pruebas Nacionales).
Todo estudiante requiere del apoyo de la familia y del centro educativo, as como de adecuados estmulos
y comprensin.
Indicaciones importantes:
El tener definida alguna adecuacin curricular no quiere decir que el alumno tiene aprobado el ao
lectivo, pues debe demostrar lo que ha aprendido durante ese tiempo, al igual que los dems estudiantes.
Las adecuaciones curriculares se pueden realizar en algunas materias, en otras no, porque responden a la
necesidad educativa del alumno.
Si el estudiante es de otra nacionalidad, esta condicin no seala ni designa que tiene que tener una
adecuacin curricular significativa. Cada estudiante debe tener una apropiada evaluacin de sus
conocimientos, habilidades e intereses para determinar si requiere algn tipo de apoyo o no.
Las adecuaciones curriculares no significativas pueden ser necesarias durante cierta cantidad de tiempo
en el ao, o durante todos los aos de estudio.
Para aplicar cualquier tipo de adecuacin curricular NO es indispensable un dictamen mdico
(neurolgico, gentico, peditrico, psiquitrico, audiolgico o visual), tampoco una evaluacin
psicolgica o psicopedaggica privada. Lo que es fundamental para aplicar cualquier tipo de adecuacin
curricular es la valoracin pedaggica de los docentes de la institucin educativa a cargo de los
estudiantes. Con base en esa valoracin pedaggica se determina el tipo o los tipos de adecuaciones que
se le van a brindar a cada estudiante.
RESPUESTA INTEGRADA
Todo estudiante tiene derecho a la educacin y a recibir los apoyos necesarios que se ajusten a sus
necesidades educativas, por lo tanto es un derecho consagrado por la legislacin vigente (Ley 7600 y su
Reglamento: Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad).
El criterio tcnico para la aplicacin o suspensin de algn tipo de adecuacin curricular o de acceso, le
corresponde al docente, basado en la valoracin pedaggica que realiza del estudiante, eso s bien
fundamentada, y ha de contar con el aval del Comit de Apoyo Educativo. Estas decisiones, que vinculan
el proceso educativo del estudiante con los apoyos requeridos, deben consignarse en el Expediente del
Alumno, que en toda institucin debe existir para cada estudiante matriculado. Cuando se solicita la
aplicacin o suspensin de una adecuacin curricular o de acceso, ya sea por parte del padre o encargado
u otra persona, deber realizarse el anlisis correspondiente para tomar las decisiones que mejor
beneficien al estudiante.
En todo centro educativo pblico y privado debe existir un Comit de Apoyo Educativo4 que tiene
funciones consultivas y de asesoramiento para los docentes de la institucin, en cuanto a la atencin y al
seguimiento de las adecuaciones curriculares de los alumnos, y que tambin busca facilitar la
participacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales y de sus padres o encargados en el
proceso educativo5. En algunas instituciones educativas los docentes han llamado a este comit Comit
de Adecuaciones Curriculares, porque se trabaja con alumnos que requieren adecuaciones curriculares;
sin embargo, el nombre correcto es Comit de Apoyo Educativo.
Las funciones de este comit estn definidas en el Captulo I, Artculo 7 de la Normativa para el Acceso a
la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, que al respecto indica:
Artculo 7: Todo centro educativo organizar un Comit de Apoyo Educativo que estar integrado por
los recursos humanos existentes en la institucin:
a)
En l y II Ciclo de la Educacin General Bsica:
el director de la institucin o su representante,
los docentes de Educacin Especial si los hubiera,
representantes de los maestros regulares y
representantes de los padres de familia de los estudiantes con necesidades educativas especiales.
b)
En el III Ciclo y la Educacin Diversificada:
el director de la institucin o su representante,
un representante de los orientadores,
representantes de los docentes de Educacin Especial si los hubiera,
representantes de los profesores guas,
representantes de los padres de familia,
un estudiante con necesidades educativas especiales6.
El Comit de Apoyo Educativo es presidido por el (la) Director del centro educativo, o en su defecto por
la persona que l designe.
Procedimientos para la Aplicacin de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales, Captulo II, artculo 3.
5
Reglamento Ley 7600, artculo 44.
6
Reglamento de Ley 7600 Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, artculo 43.
RESPUESTA INTEGRADA
Todos los estudiantes, tanto el que recibe adecuaciones curriculares como el que no las recibe, responden
a un plan de estudios, puesto en prctica por los docentes a cargo. En ese sentido, todos los alumnos
deberan alcanzar los objetivos propuestos para su educacin, de acuerdo con los distintos aos lectivos,
para aprobarlo.
El tener definida alguna adecuacin curricular no quiere decir que el alumno tiene aprobado el ao
lectivo, pues debe demostrar lo que ha aprendido durante ese tiempo, al igual que los dems estudiantes.
Adems, para evaluar a los estudiantes con adecuaciones curriculares significativas, se realizan pruebas
que responden a la Programacin Educativa Individual del alumno, por lo tanto se elaboran en funcin
de sus necesidades educativas y de los contenidos establecidos en la Programacin Educativa Individual,
en las materias que se requiera.
su hijo?
Cmo le afecta al estudiante que se le
aplique una adecuacin curricular
significativa?
Cules son las mejores adecuaciones para
mi hijo?
Cmo puedo ayudar a mi hijo que tiene
adecuacin no significativa desde mi casa?
Qu puedo hacer para ayudar a mi hijo
que tiene problemas de aprendizaje?
Tiene el padre de familia que realizar
tareas y prcticas de lo que se dio en clase
con su hijo?
Quin puede capacitar a los padres, en la
educacin de sus hijos, sobre adecuacin
curricular, expectativa versus realidad?
Cules son las obligaciones de los
estudiantes que tienen una adecuacin
curricular?
RESPUESTA INTEGRADA
Las familias y los encargados deben conocer (y tienen todo el derecho de hacerlo) sobre las adecuaciones
curriculares y de acceso que se aplican a los alumnos, tanto para darles seguimiento en la escuela o el
colegio, como para ayudarles en la casa7.
Las adecuaciones curriculares y de acceso son apoyos que los docentes le brindan al estudiante para que
sus necesidades educativas sean atendidas adecuadamente en el aula, y deben ser mantenidos mientras
sean necesarios. Por ejemplo, si un estudiante en un momento determinado de su desarrollo educativo
requiri de un recinto aparte para resolver una prueba, pero con la madurez alcanzada, este acto resulta
humillante o discriminatorio, esa accin debe suspenderse, ojal mediando un dilogo con el alumno.
Si el alumno est en un aula de educacin especial, ese docente deber aplicarle las adecuaciones que
requiera. Si el estudiante est en un aula del sistema regular, es a esos docentes que les corresponde
aplicarlas.
Por principio, una adecuacin curricular o de acceso nunca debe perjudicar al alumno; por el contrario,
debe potenciar sus capacidades y responder a sus estilos y su ritmo de aprendizaje. Si en la institucin
educativa los docentes practican y evidencian un adecuado manejo socioafectivo, respetuoso y positivo
hacia los estudiantes que requieren de apoyos particulares, se evitarn experiencias sociales excluyentes y
discriminatorias para los alumnos con adecuaciones curriculares.
Contar con adecuaciones curriculares debe ser sinnimo de recibir los apoyos acadmicos necesarios y
congruentes con las caractersticas individuales de cada estudiante, por lo que se traduce en beneficios
para su desarrollo. Del mismo modo, el docente es quien organiza su oferta educativa, ofreciendo
variadas formas de ensear y presentar los contenidos que se han de estudiar.
Es importante recordar que las adecuaciones curriculares significativas se aplican para la poblacin
estudiantil cuyo funcionamiento acadmico evidencia un compromiso intelectual, por cuyas limitaciones
requiere de respuesta acadmicas acordes con su nivel real de funcionamiento. Por tal razn, solo se debe
recomendar este tipo de adecuacin cuando el estudiante as lo requiera, ya que est en funcin de l y no
de los docentes.
Algunas situaciones o aspectos que las familias pueden observar en la casa, que estaran indicando la
necesidad de solicitar las adecuaciones curriculares y adecuaciones de acceso, pueden ser:
Dificultades que les impiden a los hijos desarrollar las actividades de la escuela como tareas,
evaluaciones, asignaciones, trabajos extraclase y otras.
El alumno no aprende a leer ni a escribir.
Dificultades para entender, asimilar y recordar los temas estudiados en la escuela.
Las notas o calificaciones de la escuela comienzan a bajar a veces sin razones aparentes.
Situaciones de salud que le impiden al estudiante asistir y cumplir con las actividades escolares.
Desconcentracin y falta de ganas o resistencia para asistir a la escuela, por lo que no hace sus trabajos
escolares.
Por indicaciones que algunos especialistas le dan a la familia.
Falta de acceso en la infraestructura de la escuela: baos, rampas, puertas, y otras.
Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, 2004, artculo 15, inciso d. Ver tambin: artculos 10 inciso b y
11, del Captulo II de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas
Especiales.
Cmo puede ayudar la familia a su hijo? La familia o los responsables educativos del alumno deben
estar en contacto frecuente con la institucin educativa, para participar activamente del proceso de
enseanza y aprendizaje de su hijo (a). De esta manera, estarn al tanto de los procesos educativos que l
vive y por consiguiente, de la atencin a las necesidades educativas que requiera, en algn momento de la
vida escolar. Al conocer la realidad educativa de l pueden solicitar los apoyos oportunos cuando sean
necesarios.
Algunas sugerencias para que las familias ayuden a los estudiantes y reciban informacin y orientacin
acerca de las adecuaciones curriculares, son las siguientes:
Acuda al centro educativo y pida una cita con el docente o los docentes a cargo del alumno.
Conozca los servicios de apoyo que puede tener el centro educativo, los horarios y el funcionamiento de
estos.
De acuerdo con la orientacin recibida tambin puede acudir al Comit de Apoyo Educativo o al docente
de apoyo fijo o itinerante de la institucin, y explicarle las razones de la reunin. No se sienta mal si no
comprende todo lo que le dicen. Usted est en todo su derecho de preguntar hasta que le quede clara la
informacin.
Si la escuela es Unidocente, dirjase a la maestra y solicite orientacin. Tambin puede consultar con el
Equipo Regional Itinerante de su Regin.
De acuerdo con la orientacin recibida en la institucin, puede acudir a la Direccin Regional8 de su
Regin Educativa y pedir una cita con la Asesora de Educacin Especial o con el Equipo Regional
Itinerante.
Tambin a nivel nacional, en el Ministerio de Educacin Pblica existe el Departamento de Educacin
Especial que cuenta con dos secciones especializadas: a) la Seccin Escolarizada y b) la Seccin de
Desarrollo Vocacional. En la Seccin Escolarizada se encuentran los Asesores Nacionales en diferentes
servicios: Retraso mental, Deficiencia visual, Audicin y lenguaje, Discapacidad mltiple, Problemas de
aprendizaje, Problemas emocionales y de conducta. Pueden contactarlos en el telfono y fax 221-5345 o
en el 256-7011, extensiones 252 y 264.
Asimismo, puede comunicarse con el Centro Nacional de Recursos para la Inclusin Educativa, por
telfono, carta, fax, correo electrnico, o solicitar una cita para llegar. Telfono y Fax: 225-3976, y el
correo electrnico inclusion@racsa.co.cr
Es importante tener claro que la responsabilidad y obligacin de los estudiantes es estudiar; se puede
decir que ese es su trabajo. En la medida que, tanto las familias como los docentes hagan realidad este
hecho, se podr dar cumplimiento a uno de los compromisos asumidos por Costa Rica en el Marco de
Accin para las Amricas (Febrero de 2000:39), en el que los pases se comprometieron a:
Continuar los procesos de reforma curricular y fortalecerlos para incluir como contenidos de
aprendizaje significativo las habilidades, valores y actitudes para la vida, que alienten a las familias a
mantener a sus hijos en la escuela y que doten a las personas de los instrumentos necesarios para
superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de las familias y las comunidades.
El pas est dividido en Direcciones Regionales, stas tienen un(a) Director(a) Regional y all estn los Asesores y
las Asesoras Regionales de las materias de estudio.
RESPUESTA INTEGRADA
Para poder ubicar a un estudiante en alguna modalidad del sistema educativo, es fundamental conocer los
requisitos y la oferta existente, as como los apoyos que se les ofrecen a los estudiantes. De esta forma, se
pueden solicitar y canalizar las ofertas acadmicas idneas para cada alumno, respetando sus capacidades
y los apoyos que la institucin educativa deba brindarle.
En este sentido, todo estudiante cuenta con la posibilidad de ser matriculado en la institucin ms cercana
a su lugar de residencia.9
En cuanto al paso de un alumno de escuela a otra institucin educativa, debe realizarse el debido proceso
de matrcula, trasladando el expediente del alumno. Esto es vlido para todas las instituciones educativas
del Ministerio de Educacin Pblica10. Los padres deben asesorarse para conocer, de antemano, los
servicios disponibles en la nueva institucin.
La oferta educativa del Ministerio de Educacin Pblica es amplia y variada:
Educacin Preescolar.
Educacin General Bsica (1 ao a 9 ao), cuya edad mnima de matrcula es de 6 aos y 6 meses
cumplidos, a ms tardar, a la fecha de inicio del curso lectivo en que se desee matricular.
Educacin Diversificada o IV Ciclo (10, 11 y en algunos 12 ao).
Educacin Especial. Los servicios empiezan desde Estimulacin temprana (recin nacidos), Maternal,
Kinder, Preparatoria, I, II, III Ciclos y Ciclo Diversificado.
Educacin General Bsica Abierta, que inicia con programas de alfabetizacin hasta el Ciclo
Diversificado de Bachillerato; utiliza los libros del Instituto Costarricense de Enseanza Radiofnica
(ICER).
Educacin de Jvenes y Adultos (EDJA).
Institutos Profesionales de Educacin Comunitaria (IPEC).
Centros Integrados de Educacin de Adultos (CINDEA).
Programa Nuevas Oportunidades Educativas para Jvenes (PNOEJ), cuya edad mnima de matrcula
es de quince aos cumplidos, a ms tardar el da de la prematrcula. En este Programa no se podrn
Ley 7600, artculo 18 y Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas
Especiales, Captulo II, artculo 6, inciso a.
10
Reglamento de Matrcula y Traslados de los Estudiantes, artculo 12 (Direccin electrnica
http://www.mep.go.cr/reglamentomatricula.html# ).
matricular jvenes con edades superiores a los 18 aos, salvo aquellos que hayan estado previamente
matriculados en este Programa antes de cumplir esa edad.
Proyecto de Aula Abierta, que es una experiencia de flexibilizacin del servicio educativo en I y II
Ciclo, destinada a la poblacin infantil y adolescente en riesgo social, tanto para aquellos que se
encuentran dentro del sistema educativo en condicin de sobre-edad, como para los que han desertado del
sistema y actualmente desempean actividades remuneradas. El propsito es permitir que culmine su
formacin bsica y est en capacidad de continuar sus estudios, mediante las diversas ofertas de la
educacin abierta.
RESPUESTA
La respuesta a esta pregunta se contestar por medio del Oficio N 446-DEP-03; en este sentido los
incisos a) y c) son significativos:
a) () Debido a las caractersticas biopsicosociales de la poblacin meta de la Educacin Preescolar
costarricense, considerando los Fines y Objetivos del nivel, el enfoque curricular (integral e integrado)
centrado en el desarrollo humano infantil, en que se fundamentan los Programas de Estudio, para los
Ciclos Materno Infantil y de Transicin, y teniendo presente lo que establece el documento Polticas,
Normativas y Procedimientos para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales (1997), en los artculos 6, 7 y 8, se ratifica el criterio ya establecido, de que se
aplican las adecuaciones curriculares no significativas y de acceso, para la Educacin Preescolar en
los Ciclos Materno Infantil y de Transicin.
c) Por tanto, queda claro que en la Educacin Preescolar, procede aplicar nicamente las adecuaciones
curriculares no significativas y de acceso.
RESPUESTA
Esta es una pregunta con muchas implicaciones y amparos legales en beneficio de la adolescente y su
beb.
Para facilitar la comprensin de todas las implicaciones se citarn los artculos correspondientes para
resolver y aclarar.
Una primera consideracin es que si la joven tiene ya alguna adecuacin curricular o de acceso, sta debe
mantenerse, independientemente de la condicin de preez o maternidad en que se encuentre.
La Ley 7600 Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (1996) establece en
la exposicin de los Objetivos, en el Artculo 3, inciso b):
Garantizar la igualdad de oportunidades para la poblacin costarricense en mbitos como: salud,
educacin, trabajo, vida familiar, recreacin, deportes, cultura y todos los dems mbitos establecidos.
En el artculo 21, sobre el tema de los Perodos de hospitalizacin o convalecencia se establece:
El Ministerio de Educacin Pblica garantizar que los estudiantes que, por causa de hospitalizacin o
convalecencia, se encuentren imposibilitados para asistir temporalmente a un centro educativo, cuenten
con las opciones necesarias para continuar con su programa de estudios durante ese perodo. Estos
estudios tendrn el reconocimiento oficial.
Por su parte, en el Reglamento de la Ley 7600 (1998), el artculo 51, sobre el tema Servicios de apoyo
durante hospitalizacin y convalecencia, indica lo siguiente:
Cuando un estudiante se encuentre imposibilitado para asistir temporalmente al centro educativo por
causa de hospitalizacin o convalecencia, debidamente acreditada ante el director del centro educativo,
ser responsabilidad del Director, velar porque se brinden los servicios necesarios que garanticen, al
estudiante, la continuidad de sus estudios.
Del Cdigo de la Niez y la Adolescencia (1998), el artculo 52, relacionado con la Garanta para la
lactancia materna, establece:
Las instituciones oficiales y privadas, as como los empleadores les garantizarn a las madres menores
de edad las condiciones adecuadas para la lactancia materna. El incumplimiento de esta norma ser
sancionado como infraccin a la legislacin laboral, segn lo previsto en el artculo 611 y siguientes del
Cdigo de Trabajo.
En cuanto a la prohibicin de prcticas discriminatorias, el artculo 69 indica:
Prohbase practicar o promover, en los centros educativos, todo tipo de discriminacin por gnero,
edad, raza u origen tnico o nacional, condicin socioeconmica o cualquier otra que viole la dignidad
humana.
Sobre la prohibicin de sancionar por embarazo, el artculo 70 es muy claro y firme, ya que plantea:
Prohbese a las instituciones educativas pblicas y privadas imponer por causa de embarazo, medidas
correctivas o sanciones disciplinarias a las estudiantes. El Ministerio de Educacin Pblica desarrollar
un sistema conducente a permitir la continuidad y el fin de los estudios de nias o adolescentes encinta.
Para amparar a la joven, existen los artculos 85 y 86 del Reglamento de Evaluacin de los
Aprendizajes (2004), que plantean la posibilidad de la reprogramacin de exmenes o entregas de
trabajos realizados durante una interrupcin del proceso educativo.
documento?
Cules son los artculos de la 7600 y del
Cdigo de Niez que me pueden ayudar,
sobre todo su aplicacin?
RESPUESTA INTEGRADA
Durante muchos aos se consider que las personas con discapacidad deban permanecer apartadas del
resto de la sociedad, esto con el fin de brindarles mayor proteccin en algunos casos, y en otros, por
considerar que no contaban con posibilidades de relacionarse con otras personas. Por estos motivos, se ha
excluido a las personas con discapacidad de muchos espacios necesarios para su adecuado desarrollo, lo
que ha generado lo que conocemos como discriminacin. Esta discriminacin implica no ser
consideradas parte de la sociedad en la que todas y todos vivimos, ser tratados (as) de forma distinta y
tambin no tener posibilidad de una vida plena en sociedad.
El Estado Costarricense ha procurado suscribir todas las convenciones y los pactos internacionales que
garantizan y desarrollan los Derechos Humanos. Los Derechos Humanos constituyen un medio para
representar el valor de la vida de las personas. Entonces, por medio de los Derechos Humanos se
garantiza primero la vida de todas las personas, la igualdad ante la ley, la libertad y seguridad personal,
luego con el desarrollo y la evolucin de las naciones, la sociedad humana se compromete a proteger la
salud, la educacin, el trabajo, la vivienda, etc. Posteriormente, la humanidad se obliga a garantizar la
paz y el ambiente sano y a proteger grupos de personas especficos: la niez, la mujer, las personas
adultas mayores, los pueblos indgenas y la poblacin con discapacidad. Se dicta una proteccin especial
hacia estos grupos debido a que se considera que son ms vulnerables a la violacin de sus derechos; por
eso tambin se les llama poblaciones vulnerables.
En este contexto, Costa Rica cuenta con mltiples instrumentos jurdicos, incluida la Constitucin
Poltica, para proteger los derechos humanos de todas las personas. Por ello es que tambin se ha
desarrollado una nueva visin de las personas con discapacidad. Esta visin implica reconocerlas como
personas autnomas e independientes, con derecho a tener las mismas oportunidades que el resto de la
colectividad. En este sentido, es importante recalcar que las personas con discapacidad no deben
adaptarse a las condiciones existentes en los servicios de salud, educacin y transporte y a la poltica, por
ejemplo, sino que por el contrario, estas condiciones deben variar para adaptarse a las necesidades de
estas personas. Esto adems implica que las personas con discapacidad vivan con su familia. Tambin
significa atenderlas en los sistemas educativos, y que convivan con las personas que no tienen
discapacidad. De igual forma, supone incluirlas en las esferas laborales y polticas. Conviene rescatar el
contenido del artculo 18 de la Ley 7600, a saber:
ARTCULO 18.- Formas de sistema educativo
Las personas con necesidades educativas especiales podrn recibir su educacin en el Sistema Educativo
Regular, con los servicios de apoyo requeridos. Los estudiantes que no puedan satisfacer sus necesidades
en las aulas regulares, contarn con servicios apropiados que garanticen su desarrollo y bienestar,
incluyendo los brindados en los centros de enseanza especial.
La educacin de las personas con discapacidad deber ser de igual calidad, impartirse durante los
mismos horarios, preferentemente en el centro educativo ms cercano al lugar de residencia y basarse en
las normas y aspiraciones que orientan los niveles del sistema educativo.
Tomando esto en cuenta, en 1996 se public en Costa Rica la Ley 7600, que es la Ley de Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Por medio de esta ley, que se encuentra vigente y en
aplicacin, se tratan temas relacionados con el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad
y se promueve su desarrollo integral en la sociedad. En este sentido, es importante mencionar que a
travs de esta ley se desarrollan los principios y fundamentos de los convenios internacionales de
Derechos Humanos. Entonces, la ley 7600 desarrolla el acceso a varios derechos: a la informacin y
comunicacin, a la vida familiar, al transporte pblico, a la educacin, al espacio fsico, al trabajo, a la
recreacin, al deporte y a la cultura. Posteriormente, en 1998 se public el Reglamento de la Ley 7600,
mediante el cual se establecen las normas y los procedimientos para la aplicacin de los principios
contenidos en la ley.
Se pretende que las personas con discapacidad gocen de los mismos derechos y las mismas oportunidades
que el resto de la colectividad. Existen mltiples instrumentos jurdicos, convenios, leyes y reglamentos
que garantizan los derechos a la vida, a la salud, a la educacin, al desarrollo, a los servicios para todas
las personas, pero evidentemente, no es posible acceder a estos derechos si fsicamente no es posible
siquiera ingresar a los lugares donde se prestan estos servicios.
Este compromiso del Estado costarricense supone la obligacin de todas las personas que trabajan en la
funcin pblica, de cumplir con estos tratados y normativa en general. Es por ello que los
funcionarios(as) pblicos(as) deben respetar los derechos de las personas con discapacidad y de la niez,
ya que adems de la ley 7600, existen varios convenios referentes a los derechos de las personas con
discapacidad y en el caso de la niez, el Cdigo de la Niez y Adolescencia y la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio. Por ejemplo, los artculos 28 y 29 de la Convencin obligan
a los Estados a garantizar el derecho a la educacin. Esto implica que las personas funcionarias pblicas,
como los docentes y las docentes, deben cumplir su labor de forma eficiente y continua, respetando los
derechos contenidos en estas normas. En este sentido, en el caso en que un(a) funcionario(a) incumpla
la ley, debe hacerse la denuncia ante el jerarca de la institucin.
La ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Ley 7600) regula la materia del
acceso a la Educacin en el Ttulo II, Captulo I. Estos artculos sealan la obligacin del Estado de
garantizar el acceso oportuno a la educacin, la promocin de los programas que atiendan las necesidades
educativas especiales, y la inclusin de las personas con discapacidad en los servicios educativos.
En el Reglamento de esta ley se desarrolla este derecho en los artculos 31 al 65, los cuales comprenden
temas como servicios de apoyo, funciones del Comit de Apoyo Educativo y adecuaciones curriculares,
entre otros.
En cuanto a la atencin mdica de las personas menores de edad, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia
(Ley N 7739), en los artculos 41 al 47, regula el derecho de recibir la atencin mdica directa y gratuita.
Esta atencin se puede solicitar y recibir sin que estn acompaadas por una persona mayor de edad. Se
deben atender de forma inmediata en clnicas y hospitales aunque no cuenten con seguro social. La Ley
7600 regula el acceso a la Salud, en el Ttulo II, Captulo III. El Reglamento se refiere a este derecho en
los artculos 90 al 102.
RESPUESTA INTEGRADA
Segn se establece en la legislacin costarricense, las personas funcionarias pblicas, en este caso los
docentes y las docentes, tienen la obligacin de cumplir y respetar las leyes.
Cuando se habla de adecuaciones curriculares, existe normativa especfica que regula su aplicacin.
Estas normas comprenden la Ley 7600 o Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad y su Reglamento, y los instrumentos publicados por el Ministerio de Educacin Pblica:
Poltica, Normativa y Procedimientos para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales, el Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, y el documento La
evaluacin de los aprendizajes en el contexto de la atencin de las necesidades educativas de los
estudiantes. De igual forma, el Ministerio de Educacin Pblica ha girado mltiples circulares y
directrices que contemplan la aplicacin de las adecuaciones curriculares y de acceso.
Esta normativa seala deberes especficos tanto para los docentes y las docentes, como para quienes
integran los Comits de Apoyo Educativos, los directores y las directoras de los centros educativos, y
todas las personas funcionarias del Ministerio de Educacin Pblica. Existen deberes y obligaciones
claramente establecidos en instrumentos legales como la Ley General de la Administracin Pblica, la
cual rige la actividad administrativa del Sector Pblico; y dentro de estos deberes se encuentra el de
brindar un servicio pblico eficiente, continuo, sin discriminacin y en cumplimiento del inters pblico.
Por su parte, el Estatuto de Servicio Civil en el Ttulo II11, rige especficamente deberes, derechos,
obligaciones y prohibiciones de las personas docentes. Dentro de estas obligaciones se encuentra la de
cumplir las leyes y los reglamentos, y se agrega que deben cumplir toda otra disposicin emanada de
autoridad en el ramo12 En este sentido, una vez que ha sido aprobada la adecuacin, el (la) docente
recibe esta autorizacin como una disposicin emitida por el rgano a cargo, especialista en el tema, el
Comit de Apoyo Educativo y la Asesora Regional o Nacional de Educacin Especial, segn sea el
caso13.
El Estatuto tambin seala que el Personal Docente debe: administrar personalmente los contenidos
de la educacin; atender a los educandos con igual solicitud, preocupndose por superar sus diferencias
individuales14 Esto permite resaltar el hecho de que son los (las) docentes quienes tienen el deber de
aplicar las adecuaciones y de darles seguimiento a los (las) estudiantes. En el caso de las adecuaciones no
significativas y de acceso, la aplicacin le corresponde exclusivamente al personal docente, con el apoyo
de la institucin. En el caso de las adecuaciones curriculares significativas, la aplicacin le corresponde
al docente o a la docente, pero tambin involucra la participacin del Comit de Apoyo Educativo.
El seguimiento de la poblacin estudiantil con adecuaciones curriculares le corresponde tanto al docente,
como al Comit de Apoyo Educativo. Este seguimiento tambin involucra al Departamento de
Orientacin de cada institucin, en el III y IV Ciclo.
Es importante que las familias se involucren en el proceso de educacin de sus hijos e hijas con el fin de
apoyarlos y darles el seguimiento correspondiente en caso de que exista alguna necesidad educativa
especial. En este sentido, es de suma importancia que los (las) docentes incluyan a la familia o al
personal encargado en todo lo que se refiere a la educacin de sus hijos e hijas. De esta forma se puede
trabajar y coordinar con un padre o una madre que no quiera admitir la necesidad educativa de su hijo o
hija. Debe informrseles adecuadamente a las familias en qu consiste la necesidad educativa y la forma
en que va a ser atendida. De existir negativa por parte de los padres (o madres), deber hacerse constar en
el expediente del alumno o de la alumna para que no se pueda indicar que el personal docente no cumpli
con lo correspondiente a la aplicacin de las adecuaciones curriculares.
En los casos en que el (la) docente no se encuentre capacitado para aplicar la adecuacin, es su obligacin
acudir al Comit de Apoyo Educativo, o a los Equipos Regionales Itinerantes con el propsito de recibir
la asesora y ayuda necesaria para cumplir con la adecuacin aprobada, segn corresponda.
Cuando el derecho a la educacin es violentado por la accin o por la omisin de un funcionario o una
funcionaria pblica, en este caso el personal docente, surge la necesidad de denunciar. Lo mismo ocurre
en los casos en que ha sido violentado cualquier derecho de las personas menores de edad.
11
Ley 7600, Ttulo IV, Captulo nico -Procedimientos y Sanciones-, artculo 62.
El Cdigo de la Niez y la Adolescencia establece la obligacin de los padres y las madres de participar
en el proceso educativo de sus hijos e hijas. El artculo 64 seala lo siguiente:
Ser obligacin de los padres o encargados de matricular a las personas menores de edad en el centro
de enseanza que corresponda, exigirles la asistencia regular y participar activamente en el proceso
educativo.
Esta obligacin de la familia o de los (las) encargados(as) implica una participacin activa en los procesos
formativos. En este sentido, la aplicacin de las adecuaciones curriculares garantiza el verdadero acceso
a la educacin para los (las) estudiantes. Por ello, en los casos en que existe negativa por parte de los
padres, las madres o los encargados, el (la) docente deben recordar estos deberes. Adems de un
recordatorio, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia establece garantas de proteccin y defensa del
inters superior de la persona menor de edad.
El Proceso Especial de Proteccin en Sede Administrativa est regulado en los artculos 128 y
siguientes del Cdigo de la Niez y la Adolescencia:
Artculo 128.- Garantas del proceso administrativo
Los principios del proceso administrativo se aplicarn en defensa del inters superior de la persona
menor de edad. La Administracin Pblica deber garantizar el principio de defensa y el debido proceso,
relativo a las decisiones administrativas que pretendan resolver algn conflicto surgido en virtud del
ejercicio de los derechos contemplados en este Cdigo.
Artculo 129.- Proceso especial de proteccin
En sede administrativa, el proceso especial de proteccin corresponde a las oficinas locales del
Patronato Nacional de la Infancia.
Artculo 130.- Causas para medidas de proteccin
Las medidas de proteccin a las personas menores de edad sern aplicables siempre que los derechos
reconocidos en este Cdigo sean amenazados o violados por una de las siguientes causas:
a) Accin u omisin de la sociedad o el Estado
b) Falta, omisin o abuso de ellos padres, tutores, encargados o responsables
c) Acciones u omisiones contra s mismos.
Estos artculos tienen por objetivo defender el inters superior de la persona menor de edad, y en los
casos en que los padres, las madres o los encargados no admitan la aplicacin de las adecuaciones
curriculares, es evidente que no se est cumpliendo con este principio.
Uno de los derechos reconocidos por este Cdigo es el derecho a la educacin. Entonces, cuando exista
una amenaza grave o violacin del derecho a la educacin, el proceso de proteccin puede iniciarse de
oficio, por parte del Patronato Nacional de la Infancia, o por denuncia presentada por cualquier persona.
Una vez que el Patronato Nacional de la Infancia, institucin responsable de seguir el proceso, ha recibido
la denuncia, se procede a verificar la situacin, a escuchar a las partes y a dictar las medidas que
correspondan.
La negativa de padres, madres y personas encargadas de los (las) estudiantes para que estos(as) reciban la
adecuacin curricular, impide el ejercicio del derecho a la educacin, ya que no permite el acceso y
aprovechamiento escolar. La obligacin de la familia y de las personas encargadas no es solamente
procurar que las personas menores de edad se matriculen y asistan a lecciones. La obligacin incluye
adems, una participacin activa en el proceso educativo.
En los casos en que explcitamente los padres o encargados no permitan la aplicacin de la adecuacin, es
un deber del docente o de la docente iniciar el proceso que se describe a continuacin. Para ello, deber
dejar constancia escrita en el expediente del estudiante y deber presentarla a la Direccin de la
institucin y en casos de escuelas unidocentes, al Asesor Supervisor del Circuito Escolar al que pertenece.
Otra instancia es presentar la denuncia ante la oficina local del Patronato Nacional de la Infancia.
A partir de la investigacin que se realice en esta sede administrativa, el Patronato puede determinar
medidas de proteccin que en estos casos podran ser aceptar la adecuacin con base en el artculo 136,
inciso d) del Cdigo de la Niez y la Adolescencia:
Sern medidas aplicables a los padres o responsables de personas menores de edad, las siguientes:
d) Obligarlas a matricularse y observar su asistencia y aprovechamiento escolares.
Es importante aclarar que la primera medida debe darse en el centro educativo. Existen circunstancias en
que la negativa se da por falta de informacin, o porque la informacin que se tiene acerca de las
adecuaciones es errnea. En estos casos, es tarea importante del personal docente explicar la necesidad
educativa del estudiante o de la estudiante, y los beneficios que esta adecuacin proporcionar al proceso
educativo. De igual forma, puede informarse acerca de la obligacin de padres, madres y encargados(as)
de proteger el inters superior de la persona menor de edad. Si el impedimento persiste, el (la) docente
puede presentar la denuncia por escrito, como se mencion anteriormente, ante la Direccin de la
institucin educativa o ante el Patronato Nacional de la Infancia.
Para efecto de comprender lo que el Cdigo de la Niez y la Adolescencia define como nio o nia, nia
o adolescente, se cita el artculo 2:
Artculo 2.- Definicin
Para los efectos de este Cdigo, se considerar nio o nia a toda persona desde su concepcin hasta los
doce aos de edad cumplidos, y adolescente a toda persona mayor de doce aos y menor de dieciocho.
Ante la duda, prevalecer la condicin de adolescente frente a la de adulto y la de nio frente a la de
adolescente.
Observacin: Por lo especfico de las preguntas planteadas en el cuadro superior, que competen a
situaciones evaluativas, se muestran las preguntas con sus respuestas tcnicas.
Cules son las obligaciones de los padres en materia de evaluacin, de estudiantes con
adecuacin?
De acuerdo con el Decreto Ejecutivo N 3135- MEP del Reglamento de la Evaluacin de los
Aprendizajes, de febrero 2004, en el artculo 20, De los Deberes y Derechos de los padres de familia o
encargados en materia de Evaluacin de los Aprendizajes, se lee:
Conocer este Reglamento de Evaluacin de Aprendizajes.
Dar seguimiento al cumplimiento de los deberes escolares del estudiante, en especial aquellos que deben
ejecutarse en el hogar.
Cumplir con las indicaciones y recomendaciones que expresamente les formulen los docentes
administrativos en aras de un mejor y mayor desarrollo de las potencialidades del estudiante o para
superar las deficiencias y limitaciones que se detectaren.
Formular por escrito, y en primera instancia ante el docente vinculado directamente con el estudiante,
objeciones que estime pertinentes a las calificaciones otorgadas a sus hijos. Esta formulacin debe
presentar un plazo no mayor a tres das hbiles siguientes a la comunicacin de la calificacin al
estudiante o al padre de familia segn corresponda.
Devolver al docente, debidamente firmados, los instrumentos de medicin calificados de sus hijos
menores de edad.
Justificar por escrito ante el docente o a la autoridad que el director disponga, las ausencias o llegadas
tardas a la Institucin de sus hijos menores de edad, cuando esto corresponda y exista motivo real para
ello. Esta justificacin deber presentarse dentro de los tres das hbiles siguientes a la reincorporacin
del estudiante luego de la ausencia o impuntualidad.
Participar en todas aquellas actividades escolares a las que se les convoque formalmente.
Asistir a las citas o convocatorias que les formulen los docentes o las autoridades del centro educativo.
Utilizar para los fines pertinentes el Cuaderno de Comunicaciones referido en los artculos 145 y 146
de este Reglamento, salvo el caso de padres de estudiantes adultos.
Cualesquiera otras propias de su condicin de padres de familia o encargado.
Cabe destacar que la aplicacin de adecuaciones curriculares no significativas o significativas no marca
diferencia alguna con respecto al ejercicio de las responsabilidades de los padres o responsables legales
de estudiantes, que reciben atencin educativa con la aplicacin de alguna adecuacin curricular.
Son diferentes las evaluaciones de un nio con adecuacin curricular que las de los otros
alumnos?
Cmo deben ser las evaluaciones de mi hijo si tiene adecuaciones curriculares?
En las evaluaciones de un estudiante con adecuaciones curriculares deben ser consideradas sus
diferencias y capacidades; asimismo, las pruebas deben ajustarse tanto a las particularidades de los estilos
de aprendizaje de los estudiantes, como al nivel de profundidad con que se elaboran los objetivos que se
evaluarn. De igual forma debe tomarse en cuenta que la planificacin de los instrumentos de evaluacin,
cualitativos y cuantitativos, tiene que responder a los resultados de las pruebas diagnsticas.
Incluso, en concordancia con las necesidades educativas del estudiante y la naturaleza de la asignatura,
puede que sea necesario aplicar pruebas que sean de tipo oral, escrito o de ejecucin, para permitirle al
alumno demostrar el logro de los objetivos propuestos de manera ms clara.
Puedo darle a un alumno con adecuacin curricular trabajo extra para que pueda ejercitar un
conocimiento "x?
El trabajo extra sera contemplado como trabajo extraclase.
De acuerdo con el Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, el artculo 24, De la Definicin del
Trabajo Extraclase, explica:
Se entiende como trabajo extraclase aquellos planeados y orientados por el docente, o por ste en
conjunto con los estudiantes, cuyo propsito es que el alumno repase o ample los temas desarrollados
por el docente de acuerdo con los objetivos.
Para I y II Ciclos estos trabajos consisten en tareas cortas, orientadas a reafirmar los aprendizajes
desarrollados en clase. En el primer ciclo, se realizarn un mximo de dos por semana y un mnimo de
seis al mes por asignatura. En el segundo ciclo, se realizarn un mximo de 2 por semana y un mnimo
de seis al mes por rea.
Para Tercer Ciclo y Educacin Diversificada estos trabajos pueden ser tareas, proyectos o
investigaciones que realizar el estudiante en forma individual o grupal fuera del horario lectivo.
Estos trabajos se asignarn de acuerdo con el nivel que curse y las posibilidades personales del
estudiante.
Para la calificacin de los trabajos extraclase se deben utilizar las escalas de calificacin u otros
instrumentos tcnicamente elaborados. Estos trabajos no deben asignarse para ser desarrollados durante
los perodos de vacaciones o de pruebas calendarizadas en la institucin.
Para la atencin de las necesidades educativas especiales de los estudiantes rige lo mismo, se procede a
hacer los ajustes pertinentes de acuerdo con las capacidades del estudiante, para que realmente pueda
reforzar y practicar los conocimientos adquiridos. Este es un aspecto necesario en los procesos de
reforzamiento de conocimientos, de la adquisicin de aprendizajes significativos para el alumno y de las
posteriores transferencias que ese estudiante realice sobre los conocimientos asimilados.
Hay que considerar muy especialmente los apoyos con que cuente en el hogar o por parte de los
responsables legales, para que el nivel de exigencia requerido para la capacidad del estudiante, le permita
hasta donde sea posible, realizar el trabajo solo.
Al nio con adecuacin curricular se le atiende aparte o con los dems compaeros de grado?
De acuerdo con las necesidades educativas que presente cada estudiante, as es el tipo de modalidad de
atencin educativa que reciba. Lo recomendado es que si se est trabajando para incluir y no para
excluir, hasta donde lo permita la situacin del alumno, debe trabajarse con l y con sus compaeros; es
decir, con el grupo en total.
En caso de estudiantes que por sus caractersticas personales requieren una atencin individualizada, esta
accin debe brindrseles fuera de su horario regular y procurar ser transitoria; o sea, que no debe
ejecutarse durante todo el proceso de atencin del estudiante -en la medida de lo posible-.
Por qu razn los ttulos de los estudiantes con adecuacin curricular significativa traen una leyenda
y los regulares no?
En diciembre de 2000, la Sala Constitucional de Costa Rica declar la inconstitucionalidad del inciso b)
del artculo 18, de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales. Por esta razn, el Consejo Superior de Educacin, acoge la resolucin de la Sala
Constitucional.
De ah que, a partir de ese momento, los certificados que se les otorgan a los estudiantes con adecuacin
curricular significativa son los mismos de todos los estudiantes.
Quin puede capacitar a los padres en la educacin de sus hijos sobre adecuaciones curriculares y de
acceso, expectativa versus realidad?
De acuerdo con el Reglamento de la Ley 7600, Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad, el artculo 44, en varios incisos le asigna al Comit de Apoyo Educativo funciones de
informacin y orientacin sobre las adecuaciones curriculares. Veamos:
ARTCULO 44.- Funciones del Comit de Apoyo Educativo
Corresponder al Comit de Apoyo Educativo de toda institucin:
a) Determinar los apoyos que requieran los alumnos matriculados en la institucin, con fundamento en
sus necesidades educativas especiales.
b) Recomendar a la Direccin de la institucin y al personal docente, administrativo y de apoyo las
adecuaciones de acceso y curriculares que requiera cada alumno.
c) Asesorar a la administracin de la institucin y al personal docente, administrativo y de apoyo sobre
las adecuaciones de acceso al currculo, curriculares y los servicios de apoyo para cada alumno con
necesidades educativas especiales.
d) Supervisar la calidad de la educacin que se brinde a cada alumno con necesidades educativas
especiales y dar seguimiento a la aplicacin de las adecuaciones curriculares significativas en
coordinacin con el Comit Tcnico Asesor.
e) Facilitar la participacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales y de sus padres o
encargados en el proceso educativo.
f) Recibir en audiencia al estudiante, al padre, madre o encargado, as como al docente respectivo,
interesados en la definicin y satisfaccin de sus necesidades educativas.
g) Informar y orientar al estudiante, padre, madre de familia o encargado sobre el proceso de matrcula
en los diferentes servicios educativos para los estudiantes con necesidades educativas especiales.
h) Todas aquellas otras que le asigne el Ministerio de Educacin Pblica.
Las estrategias tcnicas y las administrativas que puedan llevarse a cabo, para ejecutar la accin de
informacin y orientacin, es lo que cada institucin deber analizar y planificar cmo pueden llevarlas a
la realidad, basados en un diagnstico de necesidades de la poblacin de padres y docentes.
Cules metodologas se pueden utilizar para la atencin de nios con necesidades educativas
especiales?
Qu tipo de estrategias se pueden emplear para la integracin de estudiantes con diferentes tipos de
discapacidad?
Cmo trabajar con un estudiante con discapacidad en el aula regular, si no se ha recibido ningn
asesoramiento?
Las respuestas a estas preguntas son complejas y requieren de una base pedaggica en la formacin
docente universitaria, as como de actualizaciones y capacitaciones.
Para atender a los estudiantes con diferentes tipos de discapacidad, en el contexto de atencin a la
diversidad, se recomiendan estrategias pedaggicas ubicadas dentro de la pedagoga constructivista
social y de trabajo cooperativo. Este tipo de metodologa utiliza el trabajo de equipo (en todas las formas)
planificado y coordinado previamente, en el que el docente considera e integra la informacin de cada
uno de los participantes y utiliza las habilidades personales y sociales de cada uno, para formar los
equipos de trabajo con los alumnos a su cargo.
Para lograr desarrollar ese tipo de estrategias es necesario determinar y tomar en consideracin los
siguientes aspectos:
Es la maestra del aula integrada quien debe diagnosticar estudiantes con dificultades acadmicas en
la escuela?
No. La docente del aula integrada debe cumplir con las funciones para las que fue contratada; es decir,
tiene que atender a los estudiantes que se le han asignado en matrcula y no puede dedicar el tiempo de
atencin estudiantil, en labores que corresponden a cada docente de la institucin educativa, como es la
valoracin de sus estudiantes en la evaluacin diagnstica.
Si es necesario, por lo complejo de alguna situacin, se puede recurrir a la instancia tcnica del Equipo
Regional Itinerante y a la Asesora Regional de Educacin Especial.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
SOBRE LA ATENCIN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Introduccin
En este documento hallarn grupos de preguntas con sus respectivas respuestas, que aclaran a las
inquietudes de familias (madres, padres y encargados), docentes, asesores, Comits de Apoyo Educativo,
Comits de Evaluacin y algunas organizaciones no gubernamentales (ONGs) que reportaron sus dudas
en torno a la atencin de las necesidades educativas especiales de los estudiantes. De este modo
queremos validar y respetar las inquietudes de todos aquellos que nos las hicieron llegar. Las respuestas
pueden aparecer en dos formatos, como respuestas integradas al grupo de preguntas que les dieron origen
o como respuestas especficas.
Agradecemos a todas las personas que nos apoyaron con su envo, en la consulta nacional del Ministerio
de Educacin Pblica, el Centro Nacional de Recursos para la Inclusin Educativa, la Defensora de los
Habitantes y el Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial, realizada a finales del ao
2003.
Los grupos de preguntas, copiados textualmente, se clasifican en columnas segn sus fuentes; en una
columna aparecen las preguntas frecuentes que plantean las familias y en la otra aparecen las consultas
que hacen los docentes.
1- Adecuaciones de acceso
Las adecuaciones de acceso tienen que ver con modificar, dar y usar sistemas alternativos de
comunicacin, recursos materiales o formas de presentar la informacin, adecuadas a las caractersticas y
necesidades de los alumnos, para garantizarles que puedan continuar el proceso educativo de forma
independiente.
Algunos ejemplos de adecuaciones de acceso son:
Construir rampas en los edificios (acceso a la institucin con silla de ruedas, muletas, andaderas u otra
forma de movilizacin).
Hacer textos con letras grandes (cuando no puedan verlas bien).
Usar audfonos (cuando exista una prdida en la capacidad de or).
Usar lpices gruesos (para ayudar al estudiante a escribir con ms facilidad).
Adaptar el mobiliario segn las necesidades fsicas y la movilidad del estudiante (cambiar pupitre para
zurdos, solicitar una mesa ms grande, ponerle rodines y otros).
Emplear el sistema braille para que las personas ciegas puedan leer y escribir.
Utilizar lupas y lmparas especficas adecuadas a las necesidades visuales del estudiante.
16
Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, Captulo I,
artculo 5.
Usar una grabadora para grabar los temas expuestos en la clase y as repasarlos en la casa (se usa cuando
pueda haber dificultad para escribir, para ver, o cuando es difcil controlar los movimientos de la mano o
del cuerpo, o como una tcnica de estudio).
Emplear ayudas para la comunicacin con los dems, como dibujos, palabras, aparatos electrnicos con
sonido y otros.
17
La propuesta de adecuacin curricular significativa debe ser avalada por la Asesora Regional de
Educacin Especial o por la Asesora Nacional de Educacin Especial. Una vez que es aprobada, los
docentes la aplican, en coordinacin con el Comit de Apoyo Educativo y con los maestros de los
servicios de apoyo de la institucin, si los hay.
Para evaluar a los estudiantes se realizan pruebas que responden a la Programacin Educativa Individual
del alumno, por lo tanto se elaboran en funcin de sus necesidades educativas y de los contenidos
establecidos en la Programacin Educativa Individual, en las materias que se requiere.
La adecuacin curricular significativa se le puede aplicar al estudiante en algunas materias, pero en otras,
si no lo requiere, no se utilizara este tipo de adecuacin, porque las adecuaciones significativas
responden a lo que sabe y hace el alumno.
Para efecto de la conclusin de los Ciclos lectivos II, III y Ciclo Diversificado, los estudiantes con
adecuacin curricular significativa deben aplicar una prueba de acuerdo con su Programacin Educativa
Individual, que es realizada por la institucin en la cual estudian. Estas pruebas se efectan en el mismo
perodo que establece el Ministerio de Educacin Pblica para el Contexto de Pruebas Estandarizadas de
Conclusin de Ciclo (Pruebas Nacionales).
Todo estudiante requiere del apoyo de la familia y del centro educativo, as como de adecuados estmulos
y comprensin.
Indicaciones importantes:
El tener definida alguna adecuacin curricular no quiere decir que el alumno tiene aprobado el ao
lectivo, pues debe demostrar lo que ha aprendido durante ese tiempo, al igual que los dems estudiantes.
Las adecuaciones curriculares se pueden realizar en algunas materias, en otras no, porque responden a la
necesidad educativa del alumno.
Si el estudiante es de otra nacionalidad, esta condicin no seala ni designa que tiene que tener una
adecuacin curricular significativa. Cada estudiante debe tener una apropiada evaluacin de sus
conocimientos, habilidades e intereses para determinar si requiere algn tipo de apoyo o no.
Las adecuaciones curriculares no significativas pueden ser necesarias durante cierta cantidad de tiempo
en el ao, o durante todos los aos de estudio.
Para aplicar cualquier tipo de adecuacin curricular NO es indispensable un dictamen mdico
(neurolgico, gentico, peditrico, psiquitrico, audiolgico o visual), tampoco una evaluacin
psicolgica o psicopedaggica privada. Lo que es fundamental para aplicar cualquier tipo de adecuacin
curricular es la valoracin pedaggica de los docentes de la institucin educativa a cargo de los
estudiantes. Con base en esa valoracin pedaggica se determina el tipo o los tipos de adecuaciones que
se le van a brindar a cada estudiante.
RESPUESTA INTEGRADA
Todo estudiante tiene derecho a la educacin y a recibir los apoyos necesarios que se ajusten a sus
necesidades educativas, por lo tanto es un derecho consagrado por la legislacin vigente (Ley 7600 y su
Reglamento: Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad).
El criterio tcnico para la aplicacin o suspensin de algn tipo de adecuacin curricular o de acceso, le
corresponde al docente, basado en la valoracin pedaggica que realiza del estudiante, eso s bien
fundamentada, y ha de contar con el aval del Comit de Apoyo Educativo. Estas decisiones, que vinculan
el proceso educativo del estudiante con los apoyos requeridos, deben consignarse en el Expediente del
Alumno, que en toda institucin debe existir para cada estudiante matriculado. Cuando se solicita la
aplicacin o suspensin de una adecuacin curricular o de acceso, ya sea por parte del padre o encargado
u otra persona, deber realizarse el anlisis correspondiente para tomar las decisiones que mejor
beneficien al estudiante.
En todo centro educativo pblico y privado debe existir un Comit de Apoyo Educativo19 que tiene
funciones consultivas y de asesoramiento para los docentes de la institucin, en cuanto a la atencin y al
seguimiento de las adecuaciones curriculares de los alumnos, y que tambin busca facilitar la
participacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales y de sus padres o encargados en el
proceso educativo20. En algunas instituciones educativas los docentes han llamado a este comit Comit
de Adecuaciones Curriculares, porque se trabaja con alumnos que requieren adecuaciones curriculares;
sin embargo, el nombre correcto es Comit de Apoyo Educativo.
Las funciones de este comit estn definidas en el Captulo I, Artculo 7 de la Normativa para el Acceso a
la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, que al respecto indica:
Artculo 7: Todo centro educativo organizar un Comit de Apoyo Educativo que estar integrado por
los recursos humanos existentes en la institucin:
a)
En l y II Ciclo de la Educacin General Bsica:
el director de la institucin o su representante,
los docentes de Educacin Especial si los hubiera,
representantes de los maestros regulares y
representantes de los padres de familia de los estudiantes con necesidades educativas especiales.
b)
En el III Ciclo y la Educacin Diversificada:
el director de la institucin o su representante,
un representante de los orientadores,
representantes de los docentes de Educacin Especial si los hubiera,
representantes de los profesores guas,
representantes de los padres de familia,
un estudiante con necesidades educativas especiales21.
El Comit de Apoyo Educativo es presidido por el (la) Director del centro educativo, o en su defecto por
la persona que l designe.
19
Procedimientos para la Aplicacin de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales, Captulo II, artculo 3.
20
Reglamento Ley 7600, artculo 44.
21
Reglamento de Ley 7600 Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, artculo 43.
RESPUESTA INTEGRADA
Todos los estudiantes, tanto el que recibe adecuaciones curriculares como el que no las recibe, responden
a un plan de estudios, puesto en prctica por los docentes a cargo. En ese sentido, todos los alumnos
deberan alcanzar los objetivos propuestos para su educacin, de acuerdo con los distintos aos lectivos,
para aprobarlo.
El tener definida alguna adecuacin curricular no quiere decir que el alumno tiene aprobado el ao
lectivo, pues debe demostrar lo que ha aprendido durante ese tiempo, al igual que los dems estudiantes.
Adems, para evaluar a los estudiantes con adecuaciones curriculares significativas, se realizan pruebas
que responden a la Programacin Educativa Individual del alumno, por lo tanto se elaboran en funcin
de sus necesidades educativas y de los contenidos establecidos en la Programacin Educativa Individual,
en las materias que se requiera.
su hijo?
Cmo le afecta al estudiante que se le
aplique una adecuacin curricular
significativa?
Cules son las mejores adecuaciones para
mi hijo?
Cmo puedo ayudar a mi hijo que tiene
adecuacin no significativa desde mi casa?
Qu puedo hacer para ayudar a mi hijo
que tiene problemas de aprendizaje?
Tiene el padre de familia que realizar
tareas y prcticas de lo que se dio en clase
con su hijo?
Quin puede capacitar a los padres, en la
educacin de sus hijos, sobre adecuacin
curricular, expectativa versus realidad?
Cules son las obligaciones de los
estudiantes que tienen una adecuacin
curricular?
RESPUESTA INTEGRADA
Las familias y los encargados deben conocer (y tienen todo el derecho de hacerlo) sobre las adecuaciones
curriculares y de acceso que se aplican a los alumnos, tanto para darles seguimiento en la escuela o el
colegio, como para ayudarles en la casa22.
Las adecuaciones curriculares y de acceso son apoyos que los docentes le brindan al estudiante para que
sus necesidades educativas sean atendidas adecuadamente en el aula, y deben ser mantenidos mientras
sean necesarios. Por ejemplo, si un estudiante en un momento determinado de su desarrollo educativo
requiri de un recinto aparte para resolver una prueba, pero con la madurez alcanzada, este acto resulta
humillante o discriminatorio, esa accin debe suspenderse, ojal mediando un dilogo con el alumno.
Si el alumno est en un aula de educacin especial, ese docente deber aplicarle las adecuaciones que
requiera. Si el estudiante est en un aula del sistema regular, es a esos docentes que les corresponde
aplicarlas.
Por principio, una adecuacin curricular o de acceso nunca debe perjudicar al alumno; por el contrario,
debe potenciar sus capacidades y responder a sus estilos y su ritmo de aprendizaje. Si en la institucin
educativa los docentes practican y evidencian un adecuado manejo socioafectivo, respetuoso y positivo
hacia los estudiantes que requieren de apoyos particulares, se evitarn experiencias sociales excluyentes y
discriminatorias para los alumnos con adecuaciones curriculares.
Contar con adecuaciones curriculares debe ser sinnimo de recibir los apoyos acadmicos necesarios y
congruentes con las caractersticas individuales de cada estudiante, por lo que se traduce en beneficios
para su desarrollo. Del mismo modo, el docente es quien organiza su oferta educativa, ofreciendo
variadas formas de ensear y presentar los contenidos que se han de estudiar.
Es importante recordar que las adecuaciones curriculares significativas se aplican para la poblacin
estudiantil cuyo funcionamiento acadmico evidencia un compromiso intelectual, por cuyas limitaciones
requiere de respuesta acadmicas acordes con su nivel real de funcionamiento. Por tal razn, solo se debe
recomendar este tipo de adecuacin cuando el estudiante as lo requiera, ya que est en funcin de l y no
de los docentes.
Algunas situaciones o aspectos que las familias pueden observar en la casa, que estaran indicando la
necesidad de solicitar las adecuaciones curriculares y adecuaciones de acceso, pueden ser:
Dificultades que les impiden a los hijos desarrollar las actividades de la escuela como tareas,
evaluaciones, asignaciones, trabajos extraclase y otras.
El alumno no aprende a leer ni a escribir.
Dificultades para entender, asimilar y recordar los temas estudiados en la escuela.
Las notas o calificaciones de la escuela comienzan a bajar a veces sin razones aparentes.
Situaciones de salud que le impiden al estudiante asistir y cumplir con las actividades escolares.
Desconcentracin y falta de ganas o resistencia para asistir a la escuela, por lo que no hace sus trabajos
escolares.
Por indicaciones que algunos especialistas le dan a la familia.
Falta de acceso en la infraestructura de la escuela: baos, rampas, puertas, y otras.
22
Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, 2004, artculo 15, inciso d. Ver tambin: artculos 10 inciso b y
11, del Captulo II de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas
Especiales.
Cmo puede ayudar la familia a su hijo? La familia o los responsables educativos del alumno deben
estar en contacto frecuente con la institucin educativa, para participar activamente del proceso de
enseanza y aprendizaje de su hijo (a). De esta manera, estarn al tanto de los procesos educativos que l
vive y por consiguiente, de la atencin a las necesidades educativas que requiera, en algn momento de la
vida escolar. Al conocer la realidad educativa de l pueden solicitar los apoyos oportunos cuando sean
necesarios.
Algunas sugerencias para que las familias ayuden a los estudiantes y reciban informacin y orientacin
acerca de las adecuaciones curriculares, son las siguientes:
Acuda al centro educativo y pida una cita con el docente o los docentes a cargo del alumno.
Conozca los servicios de apoyo que puede tener el centro educativo, los horarios y el funcionamiento de
estos.
De acuerdo con la orientacin recibida tambin puede acudir al Comit de Apoyo Educativo o al docente
de apoyo fijo o itinerante de la institucin, y explicarle las razones de la reunin. No se sienta mal si no
comprende todo lo que le dicen. Usted est en todo su derecho de preguntar hasta que le quede clara la
informacin.
Si la escuela es Unidocente, dirjase a la maestra y solicite orientacin. Tambin puede consultar con el
Equipo Regional Itinerante de su Regin.
De acuerdo con la orientacin recibida en la institucin, puede acudir a la Direccin Regional23 de su
Regin Educativa y pedir una cita con la Asesora de Educacin Especial o con el Equipo Regional
Itinerante.
Tambin a nivel nacional, en el Ministerio de Educacin Pblica existe el Departamento de Educacin
Especial que cuenta con dos secciones especializadas: a) la Seccin Escolarizada y b) la Seccin de
Desarrollo Vocacional. En la Seccin Escolarizada se encuentran los Asesores Nacionales en diferentes
servicios: Retraso mental, Deficiencia visual, Audicin y lenguaje, Discapacidad mltiple, Problemas de
aprendizaje, Problemas emocionales y de conducta. Pueden contactarlos en el telfono y fax 221-5345 o
en el 256-7011, extensiones 252 y 264.
Asimismo, puede comunicarse con el Centro Nacional de Recursos para la Inclusin Educativa, por
telfono, carta, fax, correo electrnico, o solicitar una cita para llegar. Telfono y Fax: 225-3976, y el
correo electrnico inclusion@racsa.co.cr
Es importante tener claro que la responsabilidad y obligacin de los estudiantes es estudiar; se puede
decir que ese es su trabajo. En la medida que, tanto las familias como los docentes hagan realidad este
hecho, se podr dar cumplimiento a uno de los compromisos asumidos por Costa Rica en el Marco de
Accin para las Amricas (Febrero de 2000:39), en el que los pases se comprometieron a:
Continuar los procesos de reforma curricular y fortalecerlos para incluir como contenidos de
aprendizaje significativo las habilidades, valores y actitudes para la vida, que alienten a las familias a
mantener a sus hijos en la escuela y que doten a las personas de los instrumentos necesarios para
superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de las familias y las comunidades.
23
El pas est dividido en Direcciones Regionales, stas tienen un(a) Director(a) Regional y all estn los Asesores
y las Asesoras Regionales de las materias de estudio.
RESPUESTA INTEGRADA
Para poder ubicar a un estudiante en alguna modalidad del sistema educativo, es fundamental conocer los
requisitos y la oferta existente, as como los apoyos que se les ofrecen a los estudiantes. De esta forma, se
pueden solicitar y canalizar las ofertas acadmicas idneas para cada alumno, respetando sus capacidades
y los apoyos que la institucin educativa deba brindarle.
En este sentido, todo estudiante cuenta con la posibilidad de ser matriculado en la institucin ms cercana
a su lugar de residencia.24
En cuanto al paso de un alumno de escuela a otra institucin educativa, debe realizarse el debido proceso
de matrcula, trasladando el expediente del alumno. Esto es vlido para todas las instituciones educativas
del Ministerio de Educacin Pblica25. Los padres deben asesorarse para conocer, de antemano, los
servicios disponibles en la nueva institucin.
La oferta educativa del Ministerio de Educacin Pblica es amplia y variada:
Educacin Preescolar.
Educacin General Bsica (1 ao a 9 ao), cuya edad mnima de matrcula es de 6 aos y 6 meses
cumplidos, a ms tardar, a la fecha de inicio del curso lectivo en que se desee matricular.
Educacin Diversificada o IV Ciclo (10, 11 y en algunos 12 ao).
Educacin Especial. Los servicios empiezan desde Estimulacin temprana (recin nacidos), Maternal,
Kinder, Preparatoria, I, II, III Ciclos y Ciclo Diversificado.
Educacin General Bsica Abierta, que inicia con programas de alfabetizacin hasta el Ciclo
Diversificado de Bachillerato; utiliza los libros del Instituto Costarricense de Enseanza Radiofnica
(ICER).
Educacin de Jvenes y Adultos (EDJA).
Institutos Profesionales de Educacin Comunitaria (IPEC).
Centros Integrados de Educacin de Adultos (CINDEA).
Programa Nuevas Oportunidades Educativas para Jvenes (PNOEJ), cuya edad mnima de matrcula
es de quince aos cumplidos, a ms tardar el da de la prematrcula. En este Programa no se podrn
24
Ley 7600, artculo 18 y Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas
Especiales, Captulo II, artculo 6, inciso a.
25
Reglamento de Matrcula y Traslados de los Estudiantes, artculo 12 (Direccin electrnica
http://www.mep.go.cr/reglamentomatricula.html# ).
matricular jvenes con edades superiores a los 18 aos, salvo aquellos que hayan estado previamente
matriculados en este Programa antes de cumplir esa edad.
Proyecto de Aula Abierta, que es una experiencia de flexibilizacin del servicio educativo en I y II
Ciclo, destinada a la poblacin infantil y adolescente en riesgo social, tanto para aquellos que se
encuentran dentro del sistema educativo en condicin de sobre-edad, como para los que han desertado del
sistema y actualmente desempean actividades remuneradas. El propsito es permitir que culmine su
formacin bsica y est en capacidad de continuar sus estudios, mediante las diversas ofertas de la
educacin abierta.
RESPUESTA
La respuesta a esta pregunta se contestar por medio del Oficio N 446-DEP-03; en este sentido los
incisos a) y c) son significativos:
a) () Debido a las caractersticas biopsicosociales de la poblacin meta de la Educacin Preescolar
costarricense, considerando los Fines y Objetivos del nivel, el enfoque curricular (integral e integrado)
centrado en el desarrollo humano infantil, en que se fundamentan los Programas de Estudio, para los
Ciclos Materno Infantil y de Transicin, y teniendo presente lo que establece el documento Polticas,
Normativas y Procedimientos para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales (1997), en los artculos 6, 7 y 8, se ratifica el criterio ya establecido, de que se
aplican las adecuaciones curriculares no significativas y de acceso, para la Educacin Preescolar en
los Ciclos Materno Infantil y de Transicin.
c) Por tanto, queda claro que en la Educacin Preescolar, procede aplicar nicamente las adecuaciones
curriculares no significativas y de acceso.
RESPUESTA
Esta es una pregunta con muchas implicaciones y amparos legales en beneficio de la adolescente y su
beb.
Para facilitar la comprensin de todas las implicaciones se citarn los artculos correspondientes para
resolver y aclarar.
Una primera consideracin es que si la joven tiene ya alguna adecuacin curricular o de acceso, sta debe
mantenerse, independientemente de la condicin de preez o maternidad en que se encuentre.
La Ley 7600 Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (1996) establece en
la exposicin de los Objetivos, en el Artculo 3, inciso b):
Garantizar la igualdad de oportunidades para la poblacin costarricense en mbitos como: salud,
educacin, trabajo, vida familiar, recreacin, deportes, cultura y todos los dems mbitos establecidos.
En el artculo 21, sobre el tema de los Perodos de hospitalizacin o convalecencia se establece:
El Ministerio de Educacin Pblica garantizar que los estudiantes que, por causa de hospitalizacin o
convalecencia, se encuentren imposibilitados para asistir temporalmente a un centro educativo, cuenten
con las opciones necesarias para continuar con su programa de estudios durante ese perodo. Estos
estudios tendrn el reconocimiento oficial.
Por su parte, en el Reglamento de la Ley 7600 (1998), el artculo 51, sobre el tema Servicios de apoyo
durante hospitalizacin y convalecencia, indica lo siguiente:
Cuando un estudiante se encuentre imposibilitado para asistir temporalmente al centro educativo por
causa de hospitalizacin o convalecencia, debidamente acreditada ante el director del centro educativo,
ser responsabilidad del Director, velar porque se brinden los servicios necesarios que garanticen, al
estudiante, la continuidad de sus estudios.
Del Cdigo de la Niez y la Adolescencia (1998), el artculo 52, relacionado con la Garanta para la
lactancia materna, establece:
Las instituciones oficiales y privadas, as como los empleadores les garantizarn a las madres menores
de edad las condiciones adecuadas para la lactancia materna. El incumplimiento de esta norma ser
sancionado como infraccin a la legislacin laboral, segn lo previsto en el artculo 611 y siguientes del
Cdigo de Trabajo.
En cuanto a la prohibicin de prcticas discriminatorias, el artculo 69 indica:
Prohbase practicar o promover, en los centros educativos, todo tipo de discriminacin por gnero,
edad, raza u origen tnico o nacional, condicin socioeconmica o cualquier otra que viole la dignidad
humana.
Sobre la prohibicin de sancionar por embarazo, el artculo 70 es muy claro y firme, ya que plantea:
Prohbese a las instituciones educativas pblicas y privadas imponer por causa de embarazo, medidas
correctivas o sanciones disciplinarias a las estudiantes. El Ministerio de Educacin Pblica desarrollar
un sistema conducente a permitir la continuidad y el fin de los estudios de nias o adolescentes encinta.
Para amparar a la joven, existen los artculos 85 y 86 del Reglamento de Evaluacin de los
Aprendizajes (2004), que plantean la posibilidad de la reprogramacin de exmenes o entregas de
trabajos realizados durante una interrupcin del proceso educativo.
documento?
Cules son los artculos de la 7600 y del
Cdigo de Niez que me pueden ayudar,
sobre todo su aplicacin?
RESPUESTA INTEGRADA
Durante muchos aos se consider que las personas con discapacidad deban permanecer apartadas del
resto de la sociedad, esto con el fin de brindarles mayor proteccin en algunos casos, y en otros, por
considerar que no contaban con posibilidades de relacionarse con otras personas. Por estos motivos, se ha
excluido a las personas con discapacidad de muchos espacios necesarios para su adecuado desarrollo, lo
que ha generado lo que conocemos como discriminacin. Esta discriminacin implica no ser
consideradas parte de la sociedad en la que todas y todos vivimos, ser tratados (as) de forma distinta y
tambin no tener posibilidad de una vida plena en sociedad.
El Estado Costarricense ha procurado suscribir todas las convenciones y los pactos internacionales que
garantizan y desarrollan los Derechos Humanos. Los Derechos Humanos constituyen un medio para
representar el valor de la vida de las personas. Entonces, por medio de los Derechos Humanos se
garantiza primero la vida de todas las personas, la igualdad ante la ley, la libertad y seguridad personal,
luego con el desarrollo y la evolucin de las naciones, la sociedad humana se compromete a proteger la
salud, la educacin, el trabajo, la vivienda, etc. Posteriormente, la humanidad se obliga a garantizar la
paz y el ambiente sano y a proteger grupos de personas especficos: la niez, la mujer, las personas
adultas mayores, los pueblos indgenas y la poblacin con discapacidad. Se dicta una proteccin especial
hacia estos grupos debido a que se considera que son ms vulnerables a la violacin de sus derechos; por
eso tambin se les llama poblaciones vulnerables.
En este contexto, Costa Rica cuenta con mltiples instrumentos jurdicos, incluida la Constitucin
Poltica, para proteger los derechos humanos de todas las personas. Por ello es que tambin se ha
desarrollado una nueva visin de las personas con discapacidad. Esta visin implica reconocerlas como
personas autnomas e independientes, con derecho a tener las mismas oportunidades que el resto de la
colectividad. En este sentido, es importante recalcar que las personas con discapacidad no deben
adaptarse a las condiciones existentes en los servicios de salud, educacin y transporte y a la poltica, por
ejemplo, sino que por el contrario, estas condiciones deben variar para adaptarse a las necesidades de
estas personas. Esto adems implica que las personas con discapacidad vivan con su familia. Tambin
significa atenderlas en los sistemas educativos, y que convivan con las personas que no tienen
discapacidad. De igual forma, supone incluirlas en las esferas laborales y polticas. Conviene rescatar el
contenido del artculo 18 de la Ley 7600, a saber:
ARTCULO 18.- Formas de sistema educativo
Las personas con necesidades educativas especiales podrn recibir su educacin en el Sistema Educativo
Regular, con los servicios de apoyo requeridos. Los estudiantes que no puedan satisfacer sus necesidades
en las aulas regulares, contarn con servicios apropiados que garanticen su desarrollo y bienestar,
incluyendo los brindados en los centros de enseanza especial.
La educacin de las personas con discapacidad deber ser de igual calidad, impartirse durante los
mismos horarios, preferentemente en el centro educativo ms cercano al lugar de residencia y basarse en
las normas y aspiraciones que orientan los niveles del sistema educativo.
Tomando esto en cuenta, en 1996 se public en Costa Rica la Ley 7600, que es la Ley de Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Por medio de esta ley, que se encuentra vigente y en
aplicacin, se tratan temas relacionados con el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad
y se promueve su desarrollo integral en la sociedad. En este sentido, es importante mencionar que a
travs de esta ley se desarrollan los principios y fundamentos de los convenios internacionales de
Derechos Humanos. Entonces, la ley 7600 desarrolla el acceso a varios derechos: a la informacin y
comunicacin, a la vida familiar, al transporte pblico, a la educacin, al espacio fsico, al trabajo, a la
recreacin, al deporte y a la cultura. Posteriormente, en 1998 se public el Reglamento de la Ley 7600,
mediante el cual se establecen las normas y los procedimientos para la aplicacin de los principios
contenidos en la ley.
Se pretende que las personas con discapacidad gocen de los mismos derechos y las mismas oportunidades
que el resto de la colectividad. Existen mltiples instrumentos jurdicos, convenios, leyes y reglamentos
que garantizan los derechos a la vida, a la salud, a la educacin, al desarrollo, a los servicios para todas
las personas, pero evidentemente, no es posible acceder a estos derechos si fsicamente no es posible
siquiera ingresar a los lugares donde se prestan estos servicios.
Este compromiso del Estado costarricense supone la obligacin de todas las personas que trabajan en la
funcin pblica, de cumplir con estos tratados y normativa en general. Es por ello que los
funcionarios(as) pblicos(as) deben respetar los derechos de las personas con discapacidad y de la niez,
ya que adems de la ley 7600, existen varios convenios referentes a los derechos de las personas con
discapacidad y en el caso de la niez, el Cdigo de la Niez y Adolescencia y la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio. Por ejemplo, los artculos 28 y 29 de la Convencin obligan
a los Estados a garantizar el derecho a la educacin. Esto implica que las personas funcionarias pblicas,
como los docentes y las docentes, deben cumplir su labor de forma eficiente y continua, respetando los
derechos contenidos en estas normas. En este sentido, en el caso en que un(a) funcionario(a) incumpla
la ley, debe hacerse la denuncia ante el jerarca de la institucin.
La ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (Ley 7600) regula la materia del
acceso a la Educacin en el Ttulo II, Captulo I. Estos artculos sealan la obligacin del Estado de
garantizar el acceso oportuno a la educacin, la promocin de los programas que atiendan las necesidades
educativas especiales, y la inclusin de las personas con discapacidad en los servicios educativos.
En el Reglamento de esta ley se desarrolla este derecho en los artculos 31 al 65, los cuales comprenden
temas como servicios de apoyo, funciones del Comit de Apoyo Educativo y adecuaciones curriculares,
entre otros.
En cuanto a la atencin mdica de las personas menores de edad, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia
(Ley N 7739), en los artculos 41 al 47, regula el derecho de recibir la atencin mdica directa y gratuita.
Esta atencin se puede solicitar y recibir sin que estn acompaadas por una persona mayor de edad. Se
deben atender de forma inmediata en clnicas y hospitales aunque no cuenten con seguro social. La Ley
7600 regula el acceso a la Salud, en el Ttulo II, Captulo III. El Reglamento se refiere a este derecho en
los artculos 90 al 102.
RESPUESTA INTEGRADA
Segn se establece en la legislacin costarricense, las personas funcionarias pblicas, en este caso los
docentes y las docentes, tienen la obligacin de cumplir y respetar las leyes.
Cuando se habla de adecuaciones curriculares, existe normativa especfica que regula su aplicacin.
Estas normas comprenden la Ley 7600 o Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad y su Reglamento, y los instrumentos publicados por el Ministerio de Educacin Pblica:
Poltica, Normativa y Procedimientos para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales, el Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, y el documento La
evaluacin de los aprendizajes en el contexto de la atencin de las necesidades educativas de los
estudiantes. De igual forma, el Ministerio de Educacin Pblica ha girado mltiples circulares y
directrices que contemplan la aplicacin de las adecuaciones curriculares y de acceso.
Esta normativa seala deberes especficos tanto para los docentes y las docentes, como para quienes
integran los Comits de Apoyo Educativos, los directores y las directoras de los centros educativos, y
todas las personas funcionarias del Ministerio de Educacin Pblica. Existen deberes y obligaciones
claramente establecidos en instrumentos legales como la Ley General de la Administracin Pblica, la
cual rige la actividad administrativa del Sector Pblico; y dentro de estos deberes se encuentra el de
brindar un servicio pblico eficiente, continuo, sin discriminacin y en cumplimiento del inters pblico.
Por su parte, el Estatuto de Servicio Civil en el Ttulo II26, rige especficamente deberes, derechos,
obligaciones y prohibiciones de las personas docentes. Dentro de estas obligaciones se encuentra la de
cumplir las leyes y los reglamentos, y se agrega que deben cumplir toda otra disposicin emanada de
autoridad en el ramo27 En este sentido, una vez que ha sido aprobada la adecuacin, el (la) docente
recibe esta autorizacin como una disposicin emitida por el rgano a cargo, especialista en el tema, el
Comit de Apoyo Educativo y la Asesora Regional o Nacional de Educacin Especial, segn sea el
caso28.
El Estatuto tambin seala que el Personal Docente debe: administrar personalmente los contenidos
de la educacin; atender a los educandos con igual solicitud, preocupndose por superar sus diferencias
individuales29 Esto permite resaltar el hecho de que son los (las) docentes quienes tienen el deber de
aplicar las adecuaciones y de darles seguimiento a los (las) estudiantes. En el caso de las adecuaciones no
significativas y de acceso, la aplicacin le corresponde exclusivamente al personal docente, con el apoyo
de la institucin. En el caso de las adecuaciones curriculares significativas, la aplicacin le corresponde
al docente o a la docente, pero tambin involucra la participacin del Comit de Apoyo Educativo.
El seguimiento de la poblacin estudiantil con adecuaciones curriculares le corresponde tanto al docente,
como al Comit de Apoyo Educativo. Este seguimiento tambin involucra al Departamento de
Orientacin de cada institucin, en el III y IV Ciclo.
Es importante que las familias se involucren en el proceso de educacin de sus hijos e hijas con el fin de
apoyarlos y darles el seguimiento correspondiente en caso de que exista alguna necesidad educativa
especial. En este sentido, es de suma importancia que los (las) docentes incluyan a la familia o al
personal encargado en todo lo que se refiere a la educacin de sus hijos e hijas. De esta forma se puede
trabajar y coordinar con un padre o una madre que no quiera admitir la necesidad educativa de su hijo o
hija. Debe informrseles adecuadamente a las familias en qu consiste la necesidad educativa y la forma
en que va a ser atendida. De existir negativa por parte de los padres (o madres), deber hacerse constar en
el expediente del alumno o de la alumna para que no se pueda indicar que el personal docente no cumpli
con lo correspondiente a la aplicacin de las adecuaciones curriculares.
En los casos en que el (la) docente no se encuentre capacitado para aplicar la adecuacin, es su obligacin
acudir al Comit de Apoyo Educativo, o a los Equipos Regionales Itinerantes con el propsito de recibir
la asesora y ayuda necesaria para cumplir con la adecuacin aprobada, segn corresponda.
Cuando el derecho a la educacin es violentado por la accin o por la omisin de un funcionario o una
funcionaria pblica, en este caso el personal docente, surge la necesidad de denunciar. Lo mismo ocurre
en los casos en que ha sido violentado cualquier derecho de las personas menores de edad.
26
Ley 7600, Ttulo IV, Captulo nico -Procedimientos y Sanciones-, artculo 62.
El Cdigo de la Niez y la Adolescencia establece la obligacin de los padres y las madres de participar
en el proceso educativo de sus hijos e hijas. El artculo 64 seala lo siguiente:
Ser obligacin de los padres o encargados de matricular a las personas menores de edad en el centro
de enseanza que corresponda, exigirles la asistencia regular y participar activamente en el proceso
educativo.
Esta obligacin de la familia o de los (las) encargados(as) implica una participacin activa en los procesos
formativos. En este sentido, la aplicacin de las adecuaciones curriculares garantiza el verdadero acceso
a la educacin para los (las) estudiantes. Por ello, en los casos en que existe negativa por parte de los
padres, las madres o los encargados, el (la) docente deben recordar estos deberes. Adems de un
recordatorio, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia establece garantas de proteccin y defensa del
inters superior de la persona menor de edad.
El Proceso Especial de Proteccin en Sede Administrativa est regulado en los artculos 128 y
siguientes del Cdigo de la Niez y la Adolescencia:
Artculo 128.- Garantas del proceso administrativo
Los principios del proceso administrativo se aplicarn en defensa del inters superior de la persona
menor de edad. La Administracin Pblica deber garantizar el principio de defensa y el debido proceso,
relativo a las decisiones administrativas que pretendan resolver algn conflicto surgido en virtud del
ejercicio de los derechos contemplados en este Cdigo.
Artculo 129.- Proceso especial de proteccin
En sede administrativa, el proceso especial de proteccin corresponde a las oficinas locales del
Patronato Nacional de la Infancia.
Artculo 130.- Causas para medidas de proteccin
Las medidas de proteccin a las personas menores de edad sern aplicables siempre que los derechos
reconocidos en este Cdigo sean amenazados o violados por una de las siguientes causas:
a) Accin u omisin de la sociedad o el Estado
b) Falta, omisin o abuso de ellos padres, tutores, encargados o responsables
c) Acciones u omisiones contra s mismos.
Estos artculos tienen por objetivo defender el inters superior de la persona menor de edad, y en los
casos en que los padres, las madres o los encargados no admitan la aplicacin de las adecuaciones
curriculares, es evidente que no se est cumpliendo con este principio.
Uno de los derechos reconocidos por este Cdigo es el derecho a la educacin. Entonces, cuando exista
una amenaza grave o violacin del derecho a la educacin, el proceso de proteccin puede iniciarse de
oficio, por parte del Patronato Nacional de la Infancia, o por denuncia presentada por cualquier persona.
Una vez que el Patronato Nacional de la Infancia, institucin responsable de seguir el proceso, ha recibido
la denuncia, se procede a verificar la situacin, a escuchar a las partes y a dictar las medidas que
correspondan.
La negativa de padres, madres y personas encargadas de los (las) estudiantes para que estos(as) reciban la
adecuacin curricular, impide el ejercicio del derecho a la educacin, ya que no permite el acceso y
aprovechamiento escolar. La obligacin de la familia y de las personas encargadas no es solamente
procurar que las personas menores de edad se matriculen y asistan a lecciones. La obligacin incluye
adems, una participacin activa en el proceso educativo.
En los casos en que explcitamente los padres o encargados no permitan la aplicacin de la adecuacin, es
un deber del docente o de la docente iniciar el proceso que se describe a continuacin. Para ello, deber
dejar constancia escrita en el expediente del estudiante y deber presentarla a la Direccin de la
institucin y en casos de escuelas unidocentes, al Asesor Supervisor del Circuito Escolar al que pertenece.
Otra instancia es presentar la denuncia ante la oficina local del Patronato Nacional de la Infancia.
A partir de la investigacin que se realice en esta sede administrativa, el Patronato puede determinar
medidas de proteccin que en estos casos podran ser aceptar la adecuacin con base en el artculo 136,
inciso d) del Cdigo de la Niez y la Adolescencia:
Sern medidas aplicables a los padres o responsables de personas menores de edad, las siguientes:
d) Obligarlas a matricularse y observar su asistencia y aprovechamiento escolares.
Es importante aclarar que la primera medida debe darse en el centro educativo. Existen circunstancias en
que la negativa se da por falta de informacin, o porque la informacin que se tiene acerca de las
adecuaciones es errnea. En estos casos, es tarea importante del personal docente explicar la necesidad
educativa del estudiante o de la estudiante, y los beneficios que esta adecuacin proporcionar al proceso
educativo. De igual forma, puede informarse acerca de la obligacin de padres, madres y encargados(as)
de proteger el inters superior de la persona menor de edad. Si el impedimento persiste, el (la) docente
puede presentar la denuncia por escrito, como se mencion anteriormente, ante la Direccin de la
institucin educativa o ante el Patronato Nacional de la Infancia.
Para efecto de comprender lo que el Cdigo de la Niez y la Adolescencia define como nio o nia, nia
o adolescente, se cita el artculo 2:
Artculo 2.- Definicin
Para los efectos de este Cdigo, se considerar nio o nia a toda persona desde su concepcin hasta los
doce aos de edad cumplidos, y adolescente a toda persona mayor de doce aos y menor de dieciocho.
Ante la duda, prevalecer la condicin de adolescente frente a la de adulto y la de nio frente a la de
adolescente.
Observacin: Por lo especfico de las preguntas planteadas en el cuadro superior, que competen a
situaciones evaluativas, se muestran las preguntas con sus respuestas tcnicas.
Cules son las obligaciones de los padres en materia de evaluacin, de estudiantes con
adecuacin?
De acuerdo con el Decreto Ejecutivo N 3135- MEP del Reglamento de la Evaluacin de los
Aprendizajes, de febrero 2004, en el artculo 20, De los Deberes y Derechos de los padres de familia o
encargados en materia de Evaluacin de los Aprendizajes, se lee:
Conocer este Reglamento de Evaluacin de Aprendizajes.
Dar seguimiento al cumplimiento de los deberes escolares del estudiante, en especial aquellos que deben
ejecutarse en el hogar.
Cumplir con las indicaciones y recomendaciones que expresamente les formulen los docentes
administrativos en aras de un mejor y mayor desarrollo de las potencialidades del estudiante o para
superar las deficiencias y limitaciones que se detectaren.
Formular por escrito, y en primera instancia ante el docente vinculado directamente con el estudiante,
objeciones que estime pertinentes a las calificaciones otorgadas a sus hijos. Esta formulacin debe
presentar un plazo no mayor a tres das hbiles siguientes a la comunicacin de la calificacin al
estudiante o al padre de familia segn corresponda.
Devolver al docente, debidamente firmados, los instrumentos de medicin calificados de sus hijos
menores de edad.
Justificar por escrito ante el docente o a la autoridad que el director disponga, las ausencias o llegadas
tardas a la Institucin de sus hijos menores de edad, cuando esto corresponda y exista motivo real para
ello. Esta justificacin deber presentarse dentro de los tres das hbiles siguientes a la reincorporacin
del estudiante luego de la ausencia o impuntualidad.
Participar en todas aquellas actividades escolares a las que se les convoque formalmente.
Asistir a las citas o convocatorias que les formulen los docentes o las autoridades del centro educativo.
Utilizar para los fines pertinentes el Cuaderno de Comunicaciones referido en los artculos 145 y 146
de este Reglamento, salvo el caso de padres de estudiantes adultos.
Cualesquiera otras propias de su condicin de padres de familia o encargado.
Cabe destacar que la aplicacin de adecuaciones curriculares no significativas o significativas no marca
diferencia alguna con respecto al ejercicio de las responsabilidades de los padres o responsables legales
de estudiantes, que reciben atencin educativa con la aplicacin de alguna adecuacin curricular.
Son diferentes las evaluaciones de un nio con adecuacin curricular que las de los otros
alumnos?
Cmo deben ser las evaluaciones de mi hijo si tiene adecuaciones curriculares?
En las evaluaciones de un estudiante con adecuaciones curriculares deben ser consideradas sus
diferencias y capacidades; asimismo, las pruebas deben ajustarse tanto a las particularidades de los estilos
de aprendizaje de los estudiantes, como al nivel de profundidad con que se elaboran los objetivos que se
evaluarn. De igual forma debe tomarse en cuenta que la planificacin de los instrumentos de evaluacin,
cualitativos y cuantitativos, tiene que responder a los resultados de las pruebas diagnsticas.
Incluso, en concordancia con las necesidades educativas del estudiante y la naturaleza de la asignatura,
puede que sea necesario aplicar pruebas que sean de tipo oral, escrito o de ejecucin, para permitirle al
alumno demostrar el logro de los objetivos propuestos de manera ms clara.
Puedo darle a un alumno con adecuacin curricular trabajo extra para que pueda ejercitar un
conocimiento "x?
El trabajo extra sera contemplado como trabajo extraclase.
De acuerdo con el Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, el artculo 24, De la Definicin del
Trabajo Extraclase, explica:
Se entiende como trabajo extraclase aquellos planeados y orientados por el docente, o por ste en
conjunto con los estudiantes, cuyo propsito es que el alumno repase o ample los temas desarrollados
por el docente de acuerdo con los objetivos.
Para I y II Ciclos estos trabajos consisten en tareas cortas, orientadas a reafirmar los aprendizajes
desarrollados en clase. En el primer ciclo, se realizarn un mximo de dos por semana y un mnimo de
seis al mes por asignatura. En el segundo ciclo, se realizarn un mximo de 2 por semana y un mnimo
de seis al mes por rea.
Para Tercer Ciclo y Educacin Diversificada estos trabajos pueden ser tareas, proyectos o
investigaciones que realizar el estudiante en forma individual o grupal fuera del horario lectivo.
Estos trabajos se asignarn de acuerdo con el nivel que curse y las posibilidades personales del
estudiante.
Para la calificacin de los trabajos extraclase se deben utilizar las escalas de calificacin u otros
instrumentos tcnicamente elaborados. Estos trabajos no deben asignarse para ser desarrollados durante
los perodos de vacaciones o de pruebas calendarizadas en la institucin.
Para la atencin de las necesidades educativas especiales de los estudiantes rige lo mismo, se procede a
hacer los ajustes pertinentes de acuerdo con las capacidades del estudiante, para que realmente pueda
reforzar y practicar los conocimientos adquiridos. Este es un aspecto necesario en los procesos de
reforzamiento de conocimientos, de la adquisicin de aprendizajes significativos para el alumno y de las
posteriores transferencias que ese estudiante realice sobre los conocimientos asimilados.
Hay que considerar muy especialmente los apoyos con que cuente en el hogar o por parte de los
responsables legales, para que el nivel de exigencia requerido para la capacidad del estudiante, le permita
hasta donde sea posible, realizar el trabajo solo.
Al nio con adecuacin curricular se le atiende aparte o con los dems compaeros de grado?
De acuerdo con las necesidades educativas que presente cada estudiante, as es el tipo de modalidad de
atencin educativa que reciba. Lo recomendado es que si se est trabajando para incluir y no para
excluir, hasta donde lo permita la situacin del alumno, debe trabajarse con l y con sus compaeros; es
decir, con el grupo en total.
En caso de estudiantes que por sus caractersticas personales requieren una atencin individualizada, esta
accin debe brindrseles fuera de su horario regular y procurar ser transitoria; o sea, que no debe
ejecutarse durante todo el proceso de atencin del estudiante -en la medida de lo posible-.
Por qu razn los ttulos de los estudiantes con adecuacin curricular significativa traen una leyenda
y los regulares no?
En diciembre de 2000, la Sala Constitucional de Costa Rica declar la inconstitucionalidad del inciso b)
del artculo 18, de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales. Por esta razn, el Consejo Superior de Educacin, acoge la resolucin de la Sala
Constitucional.
De ah que, a partir de ese momento, los certificados que se les otorgan a los estudiantes con adecuacin
curricular significativa son los mismos de todos los estudiantes.
Quin puede capacitar a los padres en la educacin de sus hijos sobre adecuaciones curriculares y de
acceso, expectativa versus realidad?
De acuerdo con el Reglamento de la Ley 7600, Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad, el artculo 44, en varios incisos le asigna al Comit de Apoyo Educativo funciones de
informacin y orientacin sobre las adecuaciones curriculares. Veamos:
ARTCULO 44.- Funciones del Comit de Apoyo Educativo
Corresponder al Comit de Apoyo Educativo de toda institucin:
a) Determinar los apoyos que requieran los alumnos matriculados en la institucin, con fundamento en
sus necesidades educativas especiales.
b) Recomendar a la Direccin de la institucin y al personal docente, administrativo y de apoyo las
adecuaciones de acceso y curriculares que requiera cada alumno.
c) Asesorar a la administracin de la institucin y al personal docente, administrativo y de apoyo sobre
las adecuaciones de acceso al currculo, curriculares y los servicios de apoyo para cada alumno con
necesidades educativas especiales.
d) Supervisar la calidad de la educacin que se brinde a cada alumno con necesidades educativas
especiales y dar seguimiento a la aplicacin de las adecuaciones curriculares significativas en
coordinacin con el Comit Tcnico Asesor.
e) Facilitar la participacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales y de sus padres o
encargados en el proceso educativo.
f) Recibir en audiencia al estudiante, al padre, madre o encargado, as como al docente respectivo,
interesados en la definicin y satisfaccin de sus necesidades educativas.
g) Informar y orientar al estudiante, padre, madre de familia o encargado sobre el proceso de matrcula
en los diferentes servicios educativos para los estudiantes con necesidades educativas especiales.
h) Todas aquellas otras que le asigne el Ministerio de Educacin Pblica.
Las estrategias tcnicas y las administrativas que puedan llevarse a cabo, para ejecutar la accin de
informacin y orientacin, es lo que cada institucin deber analizar y planificar cmo pueden llevarlas a
la realidad, basados en un diagnstico de necesidades de la poblacin de padres y docentes.
Cules metodologas se pueden utilizar para la atencin de nios con necesidades educativas
especiales?
Qu tipo de estrategias se pueden emplear para la integracin de estudiantes con diferentes tipos de
discapacidad?
Cmo trabajar con un estudiante con discapacidad en el aula regular, si no se ha recibido ningn
asesoramiento?
Las respuestas a estas preguntas son complejas y requieren de una base pedaggica en la formacin
docente universitaria, as como de actualizaciones y capacitaciones.
Para atender a los estudiantes con diferentes tipos de discapacidad, en el contexto de atencin a la
diversidad, se recomiendan estrategias pedaggicas ubicadas dentro de la pedagoga constructivista
social y de trabajo cooperativo. Este tipo de metodologa utiliza el trabajo de equipo (en todas las formas)
planificado y coordinado previamente, en el que el docente considera e integra la informacin de cada
uno de los participantes y utiliza las habilidades personales y sociales de cada uno, para formar los
equipos de trabajo con los alumnos a su cargo.
Para lograr desarrollar ese tipo de estrategias es necesario determinar y tomar en consideracin los
siguientes aspectos:
Es la maestra del aula integrada quien debe diagnosticar estudiantes con dificultades acadmicas en
la escuela?
No. La docente del aula integrada debe cumplir con las funciones para las que fue contratada; es decir,
tiene que atender a los estudiantes que se le han asignado en matrcula y no puede dedicar el tiempo de
atencin estudiantil, en labores que corresponden a cada docente de la institucin educativa, como es la
valoracin de sus estudiantes en la evaluacin diagnstica.
Si es necesario, por lo complejo de alguna situacin, se puede recurrir a la instancia tcnica del Equipo
Regional Itinerante y a la Asesora Regional de Educacin Especial.
DICIEMBRE, 2004
La educacin es un derecho para todos los habitantes del pas. Del mismo modo, la oportuna atencin de
las necesidades educativas de los estudiantes est garantizada por medio de la Ley 7600, llamada
Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, aprobada en 1996.
En Educacin, como en cualquier campo del conocimiento humano, se emplean palabras que tienen
significados especiales; son conceptos tcnicos dentro del campo de conocimiento. As, los trminos
como necesidades educativas especiales, currculo, programa de estudios, objetivos generales,
objetivos especficos, contenidos, Comit de Apoyo Educativo y muchas otras, tienen significados
propios. Para mayor comprensin de todos, a continuacin se presentan algunos conceptos explicados.
Necesidades educativas especiales: Este concepto se emplea con varios significados, desde hace algunos
aos. Veamos:
De acuerdo con la Sra. Rosa Blanco Guijarro31, PhD, desde el informe de Warnock (1978), se plantea que
los fines de la educacin son los mismos para todos los nios, las nias y los jvenes, independientemente
de su condicin, y que la educacin debe asegurar un continuo de recursos para dar respuesta a la
diversidad de necesidades educativas de todos los alumnos, de tal manera que estos puedan alcanzar
los fines de la educacin. Este modo de concebir a la persona rescata su valor esencial y sus derechos
individuales y sociales, independientemente de tener alguna condicin que la destaque como diferente,
por ejemplo, una discapacidad (ceguera, parlisis cerebral, retraso intelectual, malformacin fsica u otra).
Asimismo, ante el uso de trminos frecuentemente empleados para calificar a la persona como anormal,
deficiente, impedida, minusvlida, y otros, con este concepto (necesidades educativas especiales)
se trata de evitar el lenguaje discriminatorio y ofensivo, as como las etiquetas, los rtulos
irrespetuosos que se dirigen a las personas.
Otro aspecto relacionado con el trmino (necesidades educativas especiales), es para definir a aquellos
alumnos que presentan dificultades en el proceso de enseanza-aprendizaje, para los que se hace
necesario disponer de recursos educativos especiales para atender esas necesidades educativas; como se
observa, se hace nfasis en la responsabilidad que tienen los docentes y la institucin educativa en
general, para atender esas necesidades educativas especiales individuales que presentan los estudiantes,
cualquiera que sea su condicin personal, social o cultural.
A continuacin se presenta la definicin de alumno con necesidades educativas especiales32: Es aquel
estudiante que presenta condiciones de aprendizaje diferentes o dificultades en el aprendizaje mayores
que el promedio de los alumnos, lo que le dificulta o impide acceder al currculo que le corresponde por
su edad, de forma que requiere para compensar dichas diferencias, adecuaciones en una o varias reas del
currculo.
Currculo: Entendemos por currculo todos aquellos ideales, objetivos, contenidos, metodologas y
criterios de evaluacin de cada uno de los ciclos y las modalidades educativas, que comprenden el
sistema educativo costarricense, todo ello con el fin de regular la prctica docente del pas. Se extiende el
significado de currculo a todo lo que se hace en una institucin educativa.
31
(UNESCO-Chile).
En el documento: Polticas, Normativa y Procedimientos para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales, MEP, 1997.
32
Programa de estudios: El programa de estudios es el conjunto organizado de reas curriculares, con sus
distintos temas, que se van a desarrollar en los diferentes aos lectivos.
Ciclos lectivos: Comprenden varios niveles educativos, medidos en aos escolares. La Educacin
General Bsica abarca desde el I Ciclo hasta el III Ciclo (de 1 ao a 9 ao). La distribucin de ciclos se
presenta a continuacin:
I Ciclo, que comprende el 1, 2 y 3 ao.
II Ciclo, que comprende el 4, 5 y 6 ao.
III Ciclo, que comprende el 7, 8 y 9 ao.
El ltimo ciclo lectivo es el IV Ciclo o Ciclo Diversificado, que comprende el 10 y 11 ao. En los
Colegios Tcnicos Profesionales se extiende hasta el 12 ao.
Objetivos: Los objetivos de aprendizaje contienen los fines y propsitos de la enseanza dirigida a los
estudiantes. Se pueden dividir en dos grupos: los objetivos generales y los objetivos especficos.
Los objetivos generales nacen de los fines de la educacin del pas.
Los objetivos especficos contienen comportamientos observables y se relacionan con diferentes
niveles de comprensin, retencin y aplicacin de conocimientos y habilidades del individuo; incluyen
adems un sano equilibrio personal, destrezas motrices (de movimiento), habilidades en las relaciones
interpersonales e integracin social y laboral.
Comit de Apoyo Educativo33: En todo centro educativo pblico y privado debe existir un Comit de
Apoyo Educativo que tiene funciones consultivas y de asesoramiento para los docentes de la institucin,
en cuanto a la atencin y al seguimiento de las adecuaciones curriculares de los alumnos, y tambin
trabaja para facilitar la participacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales y de sus
padres o encargados en el proceso educativo34. El Comit est integrado por el director o su
representante, docentes de educacin especial, docentes regulares, orientadores, un representante de los
padres de familia de estudiantes con necesidades educativas especiales y un estudiante con necesidades
educativas especiales, en III y IV Ciclos. En algunas instituciones educativas los docentes han llamado a
este comit Comit de Adecuaciones Curriculares -porque se trabaja con alumnos que requieren
adecuaciones curriculares-; sin embargo, el nombre correcto es Comit de Apoyo Educativo.
Contenidos: Los contenidos indican qu ensear: conceptos, procedimientos (modos de hacer las cosas),
valores y actitudes. Vase el ejemplo siguiente:
B. Eje temtico: Energa y Materia
OBJETIVOS
Reconocer y
1. Formas en
describir en su que se presenta
entorno
la materia.
algunas
formas en que
se presenta la
- Reconocimiento en el
entorno de algunas
formas en que se
presenta la materia:
con vida y sin vida;
natural y artificial;
Responsabilidad,
creatividad y
compaerismo al
realizar los
trabajos
CRITERIOS
DE
EVALUACIN
- Ejemplifica las
diferentes
formas en que se
presenta la
materia.
- Establece
Procedimientos para la Aplicacin de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con
Necesidades Educativas Especiales, 33 Captulo II, artculo 3.
34
Artculo 44, Reglamento Ley 7600, Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.
materia y sus
estados,
diferencias y
semejanzas
para
relacionarlos
con nuestra
estructura y el
entorno.
slida, lquida y
gaseosa.
- Identificacin de
diferencias en los
estados de la materia
(slido, lquido o
gaseoso).
- Identificacin de
algunas caractersticas
fsicas de la materia
(forma, tamao, color,
textura).
- Identificacin de
algunos usos prcticos
de la materia segn su
estado y forma.
asignados.
- Puntualidad,
orden y esmero,
en la presentacin
de las tareas y
asignaciones.
- Aceptacin de
que el cuerpo
humano es un ser
viviente.
semejanzas y
diferencias entre
objetos, segn
caractersticas
fsicas.
- Clasifica la
materia en sus
diversos estados.
- Reconoce
algunos usos de
la materia.
Fuente: Programa de Estudios de Ciencias, I Ciclo, I Ao, 2001, del Ministerio de Educacin Pblica,
Costa Rica.
1- Adecuaciones de acceso
Las adecuaciones de acceso tienen que ver con modificar, dar y usar sistemas alternativos de
comunicacin, recursos materiales o formas de presentar la informacin, conforme a las caractersticas y
necesidades de los alumnos, para garantizarles que puedan continuar el proceso educativo de forma
independiente.
Algunos ejemplos de adecuaciones de acceso son:
Construir rampas en los edificios (acceso a la institucin con silla de ruedas, muletas, andaderas u otra
forma de movilizacin).
Hacer textos con letras grandes (cuando no puedan verlas bien).
Usar audfonos (cuando exista una prdida en la capacidad de or).
36
En la elaboracin de la adecuacin curricular significativa participan todos los docentes que trabajan con
el estudiante, por esa razn se proyectan cambios y ajustes en la metodologa y la evaluacin que se le va
a aplicar.
La propuesta de adecuacin curricular significativa debe ser avalada por la Asesora Regional de
Educacin Especial o por la Asesora Nacional de Educacin Especial. Una vez que es aprobada, los
docentes la aplican, en coordinacin con el Comit de Apoyo Educativo y con los maestros de los
servicios de apoyo de la institucin, si los hay.
Para evaluar a los estudiantes se realizan pruebas que responden a la Programacin Educativa Individual
del alumno, por lo tanto se elaboran en funcin de sus necesidades educativas y de los contenidos
establecidos en la Programacin Educativa Individual, en las materias que se requiere.
La adecuacin curricular significativa se le puede aplicar al estudiante en algunas materias, pero en otras,
si no lo requiere, no se empleara este tipo de adecuacin, porque las adecuaciones significativas
responden a lo que sabe y hace el alumno.
Para efecto de la conclusin de los Ciclos lectivos II, III y Ciclo Diversificado, los estudiantes con
adecuacin curricular significativa deben aplicar una prueba de acuerdo con su Programacin Educativa
Individual, que es realizada por la institucin en la cual estudian. Estas pruebas se efectan en el mismo
perodo que establece el Ministerio de Educacin Pblica para el Contexto de Pruebas Estandarizadas de
Conclusin de Ciclo (Pruebas Nacionales).
Todo estudiante requiere del apoyo de la familia y del centro educativo, as como de adecuados estmulos
y comprensin.
Cmo pueden ayudar las familias o las personas encargadas (responsables) del estudiante?
Las familias y los encargados deben conocer sobre las adecuaciones curriculares y de acceso que se
aplican a los alumnos, tanto para darles seguimiento en la escuela o colegio, como para ayudarles en la
casa37.
Partimos de la idea de que no todas las familias saben cmo ayudar, aunque tengan buena intencin de
apoyar las actividades escolares de sus hijos.
Algunas sugerencias para que las familias ayuden a los estudiantes, son las siguientes:
Acuda al centro educativo y pida una cita con el docente a cargo del alumno.
Conozca los servicios de apoyo que puede tener el centro educativo, los horarios y el funcionamiento de
estos.
De acuerdo con la orientacin recibida tambin puede acudir al Comit de Apoyo Educativo o al docente
de apoyo fijo o itinerante de la institucin, y explicarle las razones de la reunin. No se sienta mal si no
comprende todo lo que le dicen. Usted est en todo su derecho de preguntar hasta que le quede clara la
informacin.
37
Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, 2004, artculo 15, inciso d. Ver tambin: artculos 10, inciso b y
11, del Captulo II de la Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas
Especiales.
Si la escuela es Unidocente, dirjase a la maestra y solicite orientacin. Tambin puede consultar con el
Equipo Regional Itinerante de la Regin.
De acuerdo con la orientacin recibida en la institucin, puede acudir a la Direccin Regional de
Educacin38 de su lugar de residencia y pedir una cita con la Asesora Regional de Educacin Especial o el
Equipo Regional Itinerante.
Tambin a nivel nacional, en el Ministerio de Educacin Pblica existe el Departamento de Educacin
Especial que cuenta con dos secciones especializadas: a) la Seccin Escolarizada y b) la Seccin de
Desarrollo Vocacional.
La Seccin Escolarizada est conformada por Asesores Nacionales en las especialidades de:
Retraso mental
Deficiencia visual
Audicin y lenguaje
Discapacidad mltiple
Problemas de aprendizaje
Problemas emocionales y de conducta.
La Seccin de Desarrollo Vocacional comprende el III Ciclo y Ciclo Diversificado de Educacin Especial
existentes en la Educacin Regular, el III Ciclo y Ciclo Diversificado de los Centros de Educacin
Especial y los Centros de Atencin Integral para Personas Adultas con Discapacidad (CAIPAD).
Se pueden contactar en el telfono y fax 221-5345 o en el 256-7011, extensiones 252 y 264.
Asimismo, usted puede comunicarse con el Centro Nacional de Recursos para la Inclusin Educativa,
por telfono, carta, fax, correo electrnico, o solicitar una cita para llegar. Telfono y Fax: 225-3976, y el
correo electrnico inclusion@racsa.co.cr
38
El pas est dividido en Direcciones Regionales, stas tienen un(a) Director(a) Regional y all estn los Asesores
y las Asesoras Regionales de las materias de estudio.
39
Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, Captulo I,
artculo 5.
Para aplicar cualquier tipo de adecuacin curricular NO es necesario un dictamen mdico (neurolgico,
gentico, peditrico, psiquitrico, audiolgico o visual), tampoco una evaluacin psicolgica o
psicopedaggica privada. Lo que es indispensable para aplicar cualquier tipo de adecuacin curricular es
la valoracin pedaggica de los docentes de la institucin educativa a cargo de los estudiantes.
Algunas situaciones o aspectos que las familias pueden observar en la casa, que estaran indicando la
necesidad de solicitar las adecuaciones curriculares y adecuaciones de acceso, pueden ser:
Dificultades que impiden a los hijos desarrollar las actividades de la escuela como: tareas, evaluaciones,
asignaciones, trabajos extraclase y otras.
Las notas o calificaciones de la escuela comienzan a bajar a veces sin razones aparentes.
Situaciones de salud que le impiden al estudiante asistir y cumplir con las actividades escolares.
Desconcentracin y falta de ganas o resistencia para asistir a la escuela, por lo que no hace sus trabajos
escolares.
Por indicaciones que algunos especialistas le dan a la familia.
Falta de acceso en la infraestructura de la escuela (baos, rampas, puertas, etc.) y otras.
Si la solicitud de una adecuacin curricular significativa fuera denegada en alguna de las instancias en las
que se presenta, los padres de familia y los maestros pueden apelar la decisin. El procedimiento de de
apelacin se detalla a continuacin40:
Artculo 11: Si la propuesta de adecuaciones curriculares significativas fuese denegada, la misma ser
presentada a la instancia inmediatamente superior para su revisin.
a)
Si la propuesta fuese denegada por la Asesora Regional de Educacin Especial, el
Comit de Apoyo de la institucin puede apelar esta decisin ante el Departamento de Educacin Especial del M.E.P en los prximos 8 das hbiles.
b)
Si la propuesta presentada por el maestro al Comit de Apoyo fuese denegada por el mismo, podr
ser apelada por l o por los padres de familia, ante la Asesora Regional de Educacin Especial en los
prximos 8 das hbiles.
c)
La instancia de apelacin recibe y analiza la solicitud de revisin e indica en un documento su
criterio debidamente fundamentado, en un plazo no mayor de 10 das hbiles.
El visto bueno de las adecuaciones curriculares significativas le corresponde al Asesor Regional de
Educacin Especial o al Asesor Nacional de Educacin Especial.
PARA:
Director(a) Regional de Educacin
Director(a) Departamento de Desarrollo Administrativo
Asesor(a) Supervisor de Educacin
Asesor(a) Regional de Enseanza Especial
Director(a) Centro Educativo
DE:
M.Sc. Eduardo Lora Mndez
Viceministro de Educacin
40
Procedimientos para la Aplicacin Normativa para el Acceso a la Educacin de los Estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales, Captulo II, artculo 11.
ASUNTO:
FECHA:
08 de abril de 1999
PRESENTACIN
Los cambios acontecidos en la Educacin Especial en los ltimos aos, tanto a nivel internacional como
nacional, requieren la necesidad de hacer planteamientos novedosos que favorezcan y comprometan al
conjunto de actores del sistema educativo de atender en igualdad de condiciones a todos los estudiantes.
Como respuesta a este importante reto, se ha definido crear en todo centro educativo pblico y privado un
COMIT DE APOYO EDUCATIVO.
Esta instancia tendr como responsabilidad primordial, promover ajustes al currculo que favorezcan la
atencin a la diversidad, garantizando as, la igualdad de oportunidades y una atencin de calidad para
todos los estudiantes.
Todas esas iniciativas han sido formalizadas mediante la Ley 7600 "Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad en Costa Rica", publicada en el Diario Oficial La Gaceta No 102, del 29 de
mayo de 1996, as mismo su reglamento promulgado mediante decreto ejecutivo N. 26831-MP vigente a
partir de su publicacin el 20 abril de 1998.
No obstante el marco jurdico expuesto, el Ministerio de Educacin considera de manera prioritaria el
emitir directrices que coadyuven con la implementacin del Comit de Apoyo Educativo, razn por la
cual el Departamento de Educacin Especial, el Departamento de Estudios y Programacin
Presupuestaria y la Direccin General de Personal, presentan este documento el cual contiene tanto
aspectos tcnicos como administrativos que permitirn la puesta en marcha de esta importante instancia
educativa.
SECCIN PRIMERA:
DE LAS FUNCIONES DEL COMIT DE APOYO EDUCATIVO
De acuerdo con lo establecido en el reglamento de la Ley 7600, en su artculo 44 las funciones del Comit
de Apoyo Educativo, son las siguientes:
Determinar los apoyos que requieran los alumnos matriculados en la institucin, con fundamento en
sus necesidades educativas especiales.
Recomendar a la Direccin de la institucin y al personal docente, administrativo y de apoyo, las
adecuaciones de acceso y curriculares que requiera cada alumno.
Asesorar a la administracin de la institucin y al personal docente, administrativo y de apoyo sobre
las adecuaciones de acceso al currculo, curriculares y los servicios de apoyo para cada alumno con
necesidades educativas especiales.
Supervisar la calidad de la educacin que se brinde a cada alumno con necesidades educativas
especiales y dar seguimiento" a la aplicacin de las adecuaciones curriculares significativas en
coordinacin con el Comit Tcnico Asesor.
Facilitar la participacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales y de sus padres o
encargados en el proceso educativo.
Recibir en audiencia al estudiante, al padre, madre o encargado, as como al docente respectivo,
interesados en la definicin y satisfaccin de sus necesidades educativas.
Informar y orientar al estudiante, padre, madre de familia o encargado sobre el proceso de matrcula en
los diferentes servicios educativos para los estudiantes con necesidades educativas especiales.
Todas aquellas otras que le asigne el Ministerio de Educacin Pblica.
Por su parte, en la Normativa y los Procedimientos para el Acceso de los Estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales, retoma dichas funciones en el artculo 31 de la Normativa y el artculo 4 de los
Procedimientos.
Con el propsito de concretar exitosamente estas funciones, el Departamento de Educacin Especial del
MEP recomienda desarrollar las siguientes acciones:
Favorecer relaciones estrechas entre docentes de educacin especial y docentes regulares.
Coordinar activamente con las diferentes instancias tcnicas de la institucin (paralelos, comits,
tcnicos, entre otros), favoreciendo la atencin a la diversidad.
Asesorar sobre metodologa y estrategias didcticas que favorezcan los aprendizajes significativos y de
calidad en el aula.
Participar en la elaboracin y ejecucin del Plan Institucional con el objetivo de que se incluyan
medidas tendientes a la atencin de las necesidades educativas de todos los estudiantes.
Orientar a los docentes sobre la elaboracin y aplicacin de Adecuaciones Curriculares Significativas y
su consiguiente plan individual.
Detectar e informar al director sobre las necesidades de actualizacin y capacitacin de los docentes,
con el objetivo de que sean atendidas.
Para cumplir con estas funciones, el Comit de Apoyo Educativo sesionar ordinariamente una vez por
semana y extraordinariamente cuando as se requiera.
SECCIN SEGUNDA:
DE LA CONFORMACIN Y CRITERIOS DE SELECCIN
El Comit de Apoyo Educativo estar integrado de la siguiente forma:
EN INSTITUCIONES DE I Y II CICLOS
El Director o su representante.
Dos docentes de Educacin Especial, como mximo.
Dos representantes del resto de los docentes
Representante de los padres de familia de los estudiantes con necesidades educativas especiales.
Los integrantes del comit sern elegidos de conformidad con los siguientes criterios:
De los representantes de educacin especial
En las instituciones clasificadas como Direccin de Enseanza General Bsica 2 3 se elegir un docente
y en los centros educativos clasificados como Direccin de Enseanza General Bsica 4 5, sern
designados dos docentes de educacin especial; quienes debern cumplir con los siguientes requisitos:
Con nombramiento por todo el curso lectivo en el centro educativo.
Grupo Profesional ET3 como mnimo.
Mnimo 2 aos de experiencia en el campo de la Educacin Especial.
En caso de no contarse con las condiciones anteriores, el Director nombrar al Docente de Educacin
Especial con mejores atestados en esta rea y que muestre mayor disposicin e inters de participar en
este comit.
En las instituciones educativas que cuenten con una matrcula de hasta 750 estudiantes se elegir un
representante de los orientadores. A los centros educativos que cuenten con matrculas superiores a 750
alumnos, sern designados dos orientadores, cuando se disponga de varios cdigos.
Los representantes de los orientadores sern elegidos por el director de la institucin de conformidad con
los siguientes requisitos:
Con nombramiento por todo el curso lectivo
El que ostente el mayor Grupo Profesional
Contar con al menos 2 aos de experiencia en el campo de la Orientacin.
De los representantes de los profesores guas
Los representantes de los profesores guas sern elegidos por el director de la institucin de conformidad
con los siguientes requisitos:
Estar nombrado en la institucin por un mnimo de 32 lecciones durante todo el curso lectivo.
Grupo Profesional MT4 o VT5 como mnimo.
Al menos de 2 de aos de experiencia propiamente docente.
En caso de no contarse con las condiciones anteriores, el Director del centro educativo designar al
Profesor Gua con mejores atestados en su campo y mayor disposicin e inters de participar en el comit.
Los profesores de Enseanza Tcnica Profesional y Enseanza Media que imparten 40 lecciones de 60
minutos no podrn pertenecer al Comit de Apoyo Educativo por no contar con disponibilidad horaria.
Del representante de los padres de familia de los estudiantes con necesidades educativas especiales
Un representante de los padres de familia o encargados de los estudiantes con necesidades educativas
especiales, cuya participacin ser requerida cuando el caso que se estudie sea el de su hijo.
Del representante de los estudiantes con necesidades educativas especiales
El estudiante ser designado por el director, su participacin ser rotativa cuando su situacin se est
analizando.
SECCIN TERCERA:
PROCEDIMIENTO PARA LA FORMALIZACIN DEL COMIT
Para la formalizacin del Comit de Apoyo Educativo debe seguirse el siguiente procedimiento:
El Director de la Institucin Educativa deber escoger a los miembros del comit de conformidad con lo
dispuesto en la seccin anterior.
Una vez realizado ese proceso, el director de la institucin educativa deber cumplimentar la frmula
denominada Solicitud para la remuneracin de los miembros Comit De Apoyo Educativo, la cual
debe ser refrendada por el Asesor (a) Supervisor (a) respectivo y por el Asesor (a) Regional de
Educacin Especial (cuando se carece de ese funcionario deber ser firmado por el Director (a)
Depto. de Desarrollo Administrativo), y expedirla al Depto de Desarrollo Administrativo de la
Direccin Regional de Educacin.
El Departamento de Desarrollo Administrativo (de la Direccin Regional de Educacin), por intermedio
de la unidad correspondiente, proc4der a enviar los formularios, debidamente completos y con las
rbricas solicitadas, a la Direccin General de Personal, especficamente a cada una de las Unidades de
Gestin, segn corresponda al centro educativo, a ms tardar la segunda semana despus de iniciado
el curso lectivo.
La Direccin General de Personal, por intermedio de las unidades de gestin realizarn los trmites
necesarios para concretar el pago a los miembros del comit.
SECCIN CUARTA:
REMUNERACIN DE LOS MIEMBROS DEL COMIT
De acuerdo con lo que establece el artculo 45 del Reglamento de la Ley 7600 Los Comits de Apoyo
Educativo sesionarn ordinariamente una vez por semana y extraordinariamente cuando as se requiera.
Seguidamente se detallan un conjunto de normas que son de acatamiento obligatorio para tramitar el
sobresueldo correspondiente a los servidores que integran el comit de apoyo educativo:
1. El sobresueldo para LOS REPRESENTANTES DOCENTES que integran el comit de apoyo
educativo se calcular de la siguiente forma:
un 6.67 % del salario base de la clase de puesto orientador 1, grupo profesional MT4.
Se toma como base esta clase de puesto por cuanto las tareas definidas para el comit son homlogas con
las correspondientes a esa clase.
2. De conformidad con la Ley 7600 los servidores que tendrn derecho a remuneracin sern
NICAMENTE LOS REPRESENTANTES DOCENTES, es decir no corresponder pago a los
funcionarios(as) que ocupen las siguientes clases de puesto:
Director de Educacin General Bsica 1
Director de Educacin General Bsica 2
Director de Educacin General Bsica 3
Director de Educacin General Bsica 4
Director de Educacin General Bsica 5
Director de Colegio 1
Director de Colegio 2
Director de Colegio 3
Director de Colegio Tcnico Profesional 1
Director de Colegio Tcnico Profesional 2
Director de Colegio Tcnico Profesional 3
Orientador 1
Orientador 2
Orientador 3
Orientador Asistente
Profesor Unidocente
3. Si el Director ejerciera su derecho a ser representado en el Comit, quien lo sustituya NO recibir
sobresueldo alguno por ese concepto.
4. El representante de los padres de familia de estudiantes con necesidades educativas especiales, as
como el estudiante con necesidades educativas especiales NO recibirn sobresueldo por integrar el
comit de apoyo educativo.
5. Es improcedente tramitar remuneraciones que sobrepasen el 50 del salario base de un servidor por
concepto de sobresueldos (incluye las siguientes casillas de la accin de personal: recargo de funciones,
horario alterno y otros sobresueldos).
6. A los servidores que ocupen puestos de profesor de enseanza unidocente, les corresponde segn la ley
la integracin del comit, no obstante dado que todos reciben el 50% del salario base por concepto de
Horario Alterno, es improcedente el pago correspondiente.
7. Todos los servidores que ocupan puestos de profesor de escuela laboratorio, reciben el pago del 50 del
salario base; esto imposibilita el pago correspondiente al sobresueldo del comit de apoyo educativo.
8. Los servidores nominados para el comit no sern remunerados EN NINGN CASO con mayor
porcentaje al indicado en el inciso primero.
9. Vigencia: Rige para todo el curso lectivo.
________________________
_________________________
Director (a), Centro Educativ
(a) Regional de
Educacin Especial
_________________________
Asesor (a) Supervisor (a) de Educacin
(Nombre y firma)
(Nombre y firma)
Sello
(Nombre y firma)
Sello
Sello
Fecha: __________________________
Asesor
Diciembre, 2004
76
TABLA DE CONTENIDOS
77
PRESENTACIN
78
INTRODUCCIN
79
80
Cmo pueden identificar los padres y las madres las necesidades educativas de su
hijo(a)?
A partir de la observacin de aspectos como los siguientes:
Dificultades que tienen al desarrollar las acciones educativas (tareas, asignaciones,
evaluaciones y otras).
Bajas calificaciones.
Factores de salud que afectan el desempeo del estudiante (fsico, emocional,
consecuencias de enfermedades neurodegenerativas, otros).
Desconcentracin y olvido de responsabilidades que tiene que cumplir.
Por medio de valoraciones brindadas por profesionales en otros campos que ofrezcan
insumos que contribuyan a tomar una decisin: mdicos, psiclogos(as),
psicopedagogos(as), psiquiatras.
Es importante que estos indicadores sean comunicados a la institucin educativa para
propiciar una mejor informacin para el docente.
Cmo saber que su hijo(a) necesita adecuacin curricular?
La presencia de varios indicadores, de los arriba sealados, evidencia la necesidad de una
adecuacin curricular.
En el hogar, las necesidades educativas detectadas pueden darse por otros factores, que
conviene rescatar (adems de los anteriores):
Por diferencias culturales, la familia observa dificultades en comprensin de vocabulario
por no ser su idioma natal.
81
82
83
84
85
86
Entonces, deben estar consignados en el expediente del alumno los siguientes documentos:
a) el visto bueno de la Asesora Regional o Nacional de Educacin Especial, que indique
las materias en las que se da el visto bueno para su aplicacin.
b) la Programacin Educativa Individual aportada por la institucin educativa, de las
materias en las que considera que el estudiante necesita la aplicacin de adecuaciones
curriculares significativas y,
c) la recomendacin tcnica de dnde debe estar ubicado el (la) estudiante, por nivel y
ciclo.
inclusion@racsa.co.cr
88
BRJULA EDUCATIVA
http://www.brujulaeducativa.com/
DISABILITY WORLD
http://www.disabilityworld.org/index.htm
INCLUSION INTERAMERICANA
http://www.inclusion-ia.org/
INCLUSION INTERNACIONAL
http://www.inclusion-international.org
colegialessolidaria.tripod.com.ar
www.buscasalud.com
www.discapacidad.org.ar
www.discapnet.es
www.superarnos.com
www.imagina.org
www.fuarpe.org.ar
www.argon.interclub.net
www.uv.es/hijos-esp
www.redconfluir.org.ar
www.especiales.org
www.moviliza.com
www.buscaportal.com
www.pasoapaso.com.ve
Discapacidad Auditiva
www.asamutual.org
www.sitiodesordos.com.ar
www.uasordomudos.freeservers.com
www.aso.org.ar
www.parasordos.com
www.cades.org.ar
www.planetavisual.org
www.lsargentina.com.ar
Discapacidad Visual
www.once.es
Bibliotecas:
www.cervantesvirtual.com
www.bac.org.ar
www.fbraille.com.uy
www.redestb.es/tiflonet
www.tiflolibros.com.ar
Deportes:
www.marlarunyan.com
Discapacidad Intelectual
www.esfadi.org.ar
Sndrome de Down
www.angelfire.com/ar/asdemar
www.asdra.com.ar
www.nichcy.org/pubs/spanish/fs4stxt.htm
www.fcsd.org
Fenilcetonuria
www.medynet.com/usuarios/PrevInfad/index.htm
www.elmedicodefamilia.com
www.delbebe.com
90
Sndrome X Frgil
www.advance.com.ar/usuarios/omowen
www.ctv.es/USERS/jgab/
www.xfragil.org
Discapacidad Motora
Parlisis Cerebral
www.aedin.org
www.cpc.org.ar
acceso.uv.es/paginas/pci/
www.apacure.com (Christopher Reeve Paralysis Foundation)
Esclerosis Mltiple
www.msif.org/trans/Spanish.asp
www.nmss.org
www.svt.es/fem
Espina Bfida
www.teleline.terra.es/personal/avesbi/
Enfermedades del Crecimiento
www.crecimiento.org
www.creciendo.org.ar
www.geocities.com/HotSprings/villa/4521/
Distona Muscular
www.dystonia-foundation.org
Poliomielitis
www.polio-association.org
aventis-pasteur-arg.com/enfermedad_poliomielitis.htm
Lesiones Medulares
www.fundacionpuenteabierto.org
Otras Discapacidades
Autismo
www.worldautism.org
Sndrome de Rett
www.rett.es
Sndrome de Williams
www.comunidad.ciudad.com.ar
welcome.to/aasw
Utiles e Interesantes
www.smandes.gov.ar/turismo/turismoaccesible_html/index_discapacitados.html
www.tycsports-social.com.ar (Informacin sobre las campaas de bien pblico de TyC
Sports)
www.accadi.org.ar (Actividades socioculturales y deportivas para discapacitados)
www.elbinomio.net (Equitacin para todos)
www.sersolidario.org.ar
www.cabtfe.es/sinpromi (Gua de turismo accesible)
www.accesible.com.ar (Accesibilidad)
91
92