Absurdos e Milagres Um Estudo Sobre A Política Externa Do Lusotropicalismo de 1930 A 1960 PDF

absurdos e milagres:
um estudo sobre a poltica externa do

lusotropicalismo (1930-1960)
ministrio das relaes eXteriores
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rafael souza campos de moraes leme
Absurdos e Milagres:
Um Estudo sobre a Poltica
Externa do Lusotropicalismo
(1930-1960)
Braslia, 2011
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Impresso no Brasil 2011

Leme, Rafael Souza Campos de Moraes.
Absurdos e milagres : um estudo sobre a poltica
externa do Lusotropicalismo (1930-1960) / Rafael
Souza Campos de Moraes Leme. Braslia: Fundao
Alexandre de Gusmo, 2011.
164 p.
ISBN 978-85-7631-326-7
1. Poltica Externa. 2. Relaes Internacionais. 3.
Lusotropicalismo. 4. Diplomacia.
CDU: 327.3(469)
Ficha catalogrfica elaborada pela
Bibliotecria Sonale Paiva - CRB /1810
Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei

n 10.994, de 14/12/2004.
Sumrio
Introduo, 7
Parte I Do Absurdo ao Milagre, 15
1.1 Freyre e Lusotropicalismo: mstica e conservadorismo, 17
1.2 Todos os tempos em um s, 24
1.3. Gilberto Freyre, intrprete do Brasil, 32
1.4. O Lusotropicalismo, 36
1.5. A raa portuguesa e o Brasil moderno, 47
1.6. Raas e tipos nos templos imemoriais, 57
1.7. Brasil, rvore transplantada: o encontro de Portugal e a sua mais
extraordinria realizao, 68
Parte II Do milagre, de volta ao absurdo, 81
2.1. Gilberto Freyre contestado, 81
2.2. O Lusotropicalismo e a realidade africana, 84
2.3. A Poltica externa portuguesa e a poltica externa do Lustropicalismo, 96
2.4. O Brasil e a poltica externa do Lusotropicalismo, 108
Concluso, 147
Bibliografia, 151
Anexo I Composio do Congresso do Mundo Portugus, 159
Introduo
O Governo portugus gradativamente incorporou em sua poltica

externa, entre os anos 1930 e 1950, as formulaes tericas do
Lusotropicalismo, de Gilberto Freyre, com os objetivos precpuos de
manuteno de suas possesses ultramarinas, legitimao do regime
salazarista e resgate poltico e espiritual de Portugal. Nessa estratgia
poltica em geral e diplomtica em especial, o Brasil ocupava papel de
destaque, como obra maior do engenho colonizador do portugus: em um
primeiro momento (entre os anos 1930 e 1940), era a prova cabal de que
portugueses poderiam dar origem a uma nao moderna e industrializada
(aspecto cuja defesa interessava igualmente ao regime varguista); em
um segundo momento, o Brasil tornou-se exemplo modelar de que
portugueses, ao colonizarem, criavam sociedades multirraciais nas quais o
amor entre colonizador e colonizado no conhecia obstculos econmicos
ou de cor de pele. Em outras palavras: no primeiro momento, o silogismo
sugere que as colnias/provncias afro-asiticas teriam como destino,
permanecendo sob o jugo portugus, a moderna nao brasileira1; no
segundo, o raciocnio baseia-se na necessidade de preservao de uma
Segundo o raciocnio, portanto, no est descartada a independncia das provncias

ultramarinas. O momento oportuno para a emancipao, no entanto, estrategicamente vago.
obra de engenharia social e antropolgica singular e universal pelos

valores que concretizaria.
Esta dissertao um estudo (a) de como ocorreu essa incorporao
do Lusotropicalismo pela diplomacia portuguesa; (b) de como a
teoria freyreana, por ser afeita ao mstico, ao abstrato, ao universal, s
explicaes totalizantes, prestava-se com especial pertinncia a essa
instrumentalizao poltica e diplomtica; (c) de como o Lusotropicalismo
se expressou, objetivamente, na poltica externa portuguesa; (d) de como
variou o papel do Brasil nessa estratgia diplomtica; e (e) de como a
diplomacia brasileira se comportou ao longo dos anos 1930 a 1950 com
relao poltica externa do Lusotropicalismo.
Por sua grande influncia sobre o Governo portugus e sua poltica
colonial, Gilberto Freyre tornou-se figura controversa. A presente
dissertao , por um lado, a histria de como Gilberto Freyre foi o alento
de uma civilizao2, a um s tempo, promissora, atacada e moribunda. Em
curto espao de tempo, o que ia restando do Imprio portugus passou
da promessa de reviver os grandes feitos de uma Raa promessa de
reviver os grandes feitos de uma Cultura; a defender-se contra a mar
anticolonialista pretensamente afeita ao regionalismo de uma Europa que
perde sua vocao universal; e a proteger-se contra o terrorismo de
inimigos que querem plantar a inimizade na suposta secular concrdia
cultural lusotropical. O controvertido autor empreendeu, desde os
Apipucos e nas viagens que realizou pelo mundo que o portugus criou,
uma notvel tarefa intelectual: forjou o Portugus.
A presente dissertao , por outro lado, a histria de como a
genialidade e a originalidade de Gilberto Freyre converteram-se,
de acordo com seus crticos, em tradicionalismo reacionrio,
instrumentalizado pelo Governo salazarista. Seu culturalismo,
levado s ltimas consequncias pelos que dele fizeram uso (e foram
muitos, com seu consentimento), legitimou regimes, ideologias e
projetos polticos. O maior deles, a defesa do colonialismo portugus
pelo regime salazarista que ajudou a sustentar, fornecendo as bases
para uma diplomacia lusotropical. Com a chancela da criao
portuguesa, tudo era permitido: se era parte do mundo que portugus
Expresso empregada, como se ver, pelo Estado Novo portugus para referir-se ao mundo
portugus.
introduo
criou, representava o sincretismo tolerante e argutamente delicioso

presente na sociedade brasileira e no luso-brasileirssimo palito de
dentes, ambos testemunhas da concrdia lusotropical, patrimnio
portugus. O mtodo genialmente sincrtico de Gilberto Freyre foi
capaz, antecipando, a um s tempo, a histria do cotidiano, a histria
da vida privada e a histria total, de produzir uma interpretao
totalmente original do Brasil. Todavia, ao tratar do mundo que o
portugus criou, o que era o itinerrio de 300 anos de histria de
sociedade patriarcal no Brasil, dizem seus crticos, traveste-se com os
pesados mantos da glorificao de um passado remoto cujo retorno,
mal disfarando, anseia. Torna-se um reacionrio, nos dois sentidos
do termo: reacionrio por pretender que a roda da histria marche em
sentido inverso; reacionrio por reagir contra as ameaas cultura
luso-brasileira 3 e cultura lusotropical 4. O revolucionrio da
exploso de deslumbramento de 1933 o reacionrio do romntico
Lusotropicalismo dos anos 1940 e 1950. Em certo sentido, o
Lusotropicalismo foi a banalizao de sua interpretao do Brasil,
posta a servio do legitimismo e do continusmo salazarista.
Freyre, percorrendo cientfica ou quase-cientificamente ele j se
afirmara um quase-cientista, um quase-poltico, um quase-socilogo
conceitos da antropologia, da sociologia, da arquitetura, da ecologia, da
psicologia, da agronomia, entre outras reas, inovou na escrita da histria
portuguesa, no contedo e no mtodo, com o precpuo objetivo de resgatar
aquele doente atacado e moribundo, tornando-o no apenas promissor,
mas merecedor das mais elevadas distines. A alegada multicultural
e multirracial experincia portuguesa no Ultramar, permevel por
natureza e tolerante por vocao, comprov-la-ia cada detalhe e cada
sensao gestada, criada e vivida no mundo que o portugus criou: do
fruto mulato do amor portugus com a mulher de cor; at os detalhes de
um edifcio que denotam a influncia rabe na arquitetura lusitana; do
formato das telhas la pagode chins ao azulejo rabe nas construes
portuguesas; do uso do tomate na cozinha lusitana at o ecolgico uso de
Cf. FREYRE, Gilberto. Uma cultura ameaada: a luso-brasileira, 2a ed. Rio de Janeiro: CEB,
1942.
4
A respeito da dualidade do termo reacionrio, cf. a excelente monografia de CARRIRES,
Henri Yves Pinal. Joseph de Maistre. O mal e a poltica. Dissertao de mestrado apresentada
ao IUPERJ, Rio de Janeiro, 2006.
3
leo de peixe nos edifcios; do ulissismo dos aventureiros portugueses

e antiulissismo de um povo que soube criar razes slidas por onde
passou. Freyre produziu mais que ricas descries: encantou com retratos
que ao explicarem, tambm seduzem; ao seduzirem, tambm mobilizam.
Gilberto Freyre entregou Nao portuguesa um arcabouo de
nacionalidade. Entregou a um regime uma doutrina que o justificava
e um sustentculo para seu principal objetivo de poltica externa: a
manuteno do domnio portugus sobre o Ultramar. O novo iderio
permitiu diretamente que o primeiro Estado moderno a se lanar ao
mar e desde muito no caracterizado como uma potncia europeia
fosse o ltimo pas a deixar de ter colnias. Um pas que, em 1915, fora
descrito por um lcido e cido autor portugus como objeto de uma
unica concluso melancholica e evidente (...): a terra portugusa se acha
distanciada, sob qualquer aspecto da moderna actividade, qualquer cousa
como meio-seculo daquillo, que em outros paizes, menos decrepitos e
mais diligentes, traduz progresso, bem-estar individual. (...) Ns outros
prossegue o luso-desenganado estamos tambem no rl dos decahidos.
Segundo a melhor historiographia colonial, parece at que fmos
chronologicamente os primeiros a... dar o logar aos outros5. O Estado
Novo portugus teve por objetivo primordial resgatar Portugal dessa
decadncia. Encontrar, em Gilberto Freyre, um hbil justificador de
tal misso, embora no de maneira imediata, mas aps hesitaes.
Se a posse de colnias por um to frgil Estado nacional parecia,
economicamente, um absurdo, caberia a Gilberto Freyre justific-la,
demonstrando o quo milagrosa era a obra portuguesa nos trpicos.
O Brasil, o milagre-sntese.
De fato, exemplo retumbante de vigor e modernidade, o Brasil
fornecia o argumento definitivo sobre as qualidades do portugus, cujo
engenho, tolerncia e permeabilidade chegariam s raias do inverossmil.
Fruto de um processo de povoamento e colonizao legado ao mundo
ocidental pelo gnio do Infante D. Henrique, o Brasil era, tambm, a
lusitanidade-sntese. Nessa qualidade, fosse como nao moderna e
avanada ou como um exemplo de democracia racial, o Brasil integrou,
LIMA, Lobo DAvila. Portugal e a Guerra das Naes. Lisboa: Empresa Lusitana Editora,
1915, pp. 7 e 13.
5
10
introduo
como argumento essencial, a defesa do colonialismo levado a cabo pela

poltica externa portuguesa.
medida que avanava a descolonizao iniciada no ps-guerra,
Portugal passou a adotar postura defensiva, sobretudo na Organizao
das Naes Unidas, na qual foi admitido como membro em 1955. Seu
principal argumento: o Lusotropicalismo de Freyre. Portugal, o primeiro
Estado a colonizar e o ltimo a descolonizar, resistia mesmo diante de
arrazoados que miravam no centro das formulaes do homem dos
Apipucos. A manuteno do Ultramar resulta no isolamento portugus,
insistente, diro seus crticos, em defender um mito. Enfrentando guerras
coloniais e condies sociais e raciais adversas, os crticos de Portugal e
de Freyre buscaro comprovar como aquele milagre escondia, na verdade,
o absurdo da vida real nas colnias, apelidadas provncias, portuguesas.
O Brasil funcionava como o manto da inocncia a encobrir os absurdos
do mundo que o portugus criou.
O necessrio cotejo entre a incorporao do Lusotropicalismo no
iderio oficial portugus e as iniciativas e objetivos da poltica externa de
Portugal e do Brasil situa esta dissertao em ponto de interseo entre,
de um lado, a histria das ideias e do pensamento social brasileiro e, de
outro, a histria da poltica externa. Documentos e eventos de importncia
para a anlise da diplomacia portuguesa e brasileira sero apresentados
como o resultado de uma poltica externa porosa e permevel ao
Lusotropicalismo de Gilberto Freyre, teoria que se infiltrou, de modo
muito particular, nos meandros da poltica do Palcio das Necessidades
para a frica e a sia portuguesas. Da mesma forma, a leitura da atitude
da diplomacia brasileira em relao a Portugal ter por referncia a maior
ou menor permeabilidade aos argumentos lusotropicais. Por sua vez, as
formulaes tericas do socilogo dos Apipucos, desprovidas em sua
gnese de carter poltico, sero apresentadas menos como uma teoria
explicativa em si, e mais enquanto apropriao de prceres do regime
salazarista, executores da poltica externa.
O autor pernambucano viajou a Portugal em 1940. Sua visita no
recebeu grande destaque. No incio da dcada de 1950, convidado de
honra do governo portugus para empreender uma jornada pelo Imprio
portugus, ocasio na qual viaja por todas as colnias portuguesas, com
exceo do Timor. O presente trabalho explora a transio entre estes
dois momentos e analisa a obra de Gilberto Freyre como inspiradora
11
do iderio oficial portugus. Para tanto, a dissertao ser dividida da

seguinte maneira:
Parte I: Do Absurdo ao Milagre: sero apresentadas as principais
caractersticas do Lusotropicalismo e seus elementos mais relevantes;
ser dado destaque s origens da dimenso mstica que a teoria incorpora
e de seu carter atemporal ou multitemporal. Alm disso, sero
expostas iniciativas diplomticas bilaterais que exemplifiquem a
passagem do paradigma racial para o cultural na diplomacia portuguesa,
ou seja, demonstrem como, de um discurso que defende as virtudes da
raa portuguesa, passa-se ao enaltecimento da obra cultural portuguesa.
Por fim, sero apresentadas iniciativas em que o Brasil aparece como
modelo do engenho portugus, com especial destaque s comemoraes
centenrias de 1940 nas quais o Brasil participou de forma especialmente
reveladora. Assim, a Parte I composta por:
1 Freyre e Lusotropicalismo: mstica e conservadorismo:
so exploradas as influncias tericas de Gilberto Freyre que
determinam o carter mstico e tradicional do Lusotropicalismo,
caractersticas que o tornam especialmente apropriado para o
desiderato portugus de defesa de sua poltica colonial;
2 Todos os tempos em um s: o conceito trbio de tempo aspecto
importante para a compreenso de como o passado mtico e
heroico do portugus podem se traduzir, na obra de Freyre e no
Lusotropicalismo, em argumentos de grande atualidade;
3 Gilberto Freyre, intrprete do Brasil: uma breve exposio
da obra freyreana sobre o Brasil, nos aspectos que antecedem o
Lusotropicalismo;
4 O Lusotropicalismo: apresenta seus principais postulados e
caractersticas;
5 A raa portuguesa e o Brasil moderno: apresentam-se algumas
iniciativas diplomticas reveladoras da aproximao entre dois
regimes irmos (o Estado Novo de Salazar e o Estado Novo de
Vargas), em que Portugal mais raa que cultura e o Brasil mais
moderno e avanado que miscigenado e tolerante;
6 Raas e tipos nos templos imemoriais: parte que se refere s
exposies coloniais em geral e, em particular, s comemoraes
centenrias de 1940; e
12
introduo
7 Brasil, rvore transplantada: recolhe exemplos de meno

ao Brasil como modelo de nao a ser seguida pelo avano
modernizante que logrou graas herana da ex-metrpole, prova
de que esta capaz de grandes realizaes.
Parte II: Do milagre, de volta ao absurdo: so examinadas as
objees poltica externa do Lusopicalismo, situando-a no contexto
dos objetivos gerais da poltica externa portuguesa. Mencionam-se as
agruras africanas e a poltica portuguesa nas Naes Unidas. A parte
se encerra com avaliao do grau de engajamento da poltica externa
brasileira na defesa do colonialismo portugus, em geral apresentado
como, nesta fase, um colonialismo entusiasmado6. A Parte II ser dividida
como segue:
1 Gilberto Freyre contestado: breve sntese dos opositores a
Gilberto Freyre;
2 O Lusotropicalismo e a realidade africana: conjunto de dados
sobre a frica entre os anos 1940 e 1950, em geral invocados
como prova da falsidade das asseres do Lusotropicalismo;
3 A Poltica externa portuguesa e a poltica externa do
Lusopicalismo: discute a utilizao do argumento lusotropical
por Portugal, principalmente na Organizao das Naes Unidas,
para a defesa da posse do Ultramar portugus; e
4 O Brasil e a poltica externa do Lusotropicalismo: recolhe
impresses a respeito do entusiasmo do Brasil com a poltica
portuguesa para o Ultramar e do engajamento brasileiro nas
iniciativas bilaterais como um todo.
Cf., por exemplo, MAGALHES, Jos Calvet de. Breve Histria das Relaes entre Brasil
e Portugal. So Paulo: Paz e Terra, 1999, p. 99: durante os governos dos presidentes Getlio
Vargas, Caf Filho e Juscelino Kubitschek, os representantes brasileiros nas Naes Unidas
sempre se manifestaram solidrios com a posio portuguesa.
13
Parte I
Do Absurdo ao Milagre
Os anos 1930 assistiram a Brasil e Portugal reanimando-se aps

crises. O Brasil, de uma crise mais espiritual que material; Portugal, de
uma crise to material quanto espiritual. O Brasil, fadado a carregar,
ao menos por longo perodo de tempo, o fardo da mestiagem e da
inferioridade congnita que ela acarretaria7, invertia, pela pena de
Gilberto Freyre, os sinais da equao: transformava-se em exemplo de
sincretismo racial. Este, como veremos, seu Ovo de Colombo.
Coube a Antnio de Oliveira Salazar operar a recuperao portuguesa,
na qual Gilberto Freyre teve participao de no pouca monta. Um pas
pobre, com suas colnias abandonadas e negligenciadas e finanas
em condies adversas, encontrava em um lder, convenientemente
economista e telogo, um misto de seminarista e nacionalista8, a sada
para seus problemas. Em 1924, Vicente Ferreira afirmou:
An economist or statistician, looking at the diminutive resources of the
mother country in men and goods, compared with the vastness of the
dependent territories and the tenacity with which we maintain, control
BENDER, Gerald F. Angola under the Portuguese: the myth and the reality. Los Angeles:
University of California Press, 1978, p. 4.
8
Cf. FIGUEIREDO, Antnio de. Portugal: cinquenta anos de ditadura. Lisboa: Dom Quixote,
1975, pp. 31 e ss.
7
15
and develop them, would sum up his survey with a single word: absurd.
A mystic or a simpleton, too ignorant of history to know what we did in
the name of faith, but aware of what we achieved through faith, would
certainly declare: a miracle9.
verdade que Vicente Ferreira, que ocupou por quarenta anos altos
postos inclusive o de Alto Comissrio para Angola e Moambique na
burocracia colonial portuguesa10, est entre aqueles que ainda acreditavam
na superioridade da raa portuguesa. Vicente Ferreira sustentava que,
de to atrasados, os povos africanos no poderiam ser colonizados nem
mesmo pelos portugueses, caracterizando-os como nada mais que
grotescas imitaes de homens brancos11. Ainda assim, mesmo que
involuntariamente, deixou clara a distncia entre as condies materiais
portuguesas e a manuteno do Imprio.
Salazar deixava de lado critrios materiais12 para definio do poder
e do prestgio internacionais e, pelo contrrio, frisava a importncia de
valores intangveis de cuja defesa Portugal seria baluarte exemplar. Dessa
defesa derivava, sustenta seu Governo, a misso civilizadora do portugus
no mundo. O intrpido e destemido portugus seria o responsvel por,
aps o incio das Grandes Navegaes, disseminar, de forma jamais
antes vista, os valores cristos e ocidentais pelos povos selvagens. Como
afirma Malyn Newitt,
Where she [Portugal] could not rival her critics, or meet their criticisms
directly, she had to turn the argument and claim that she was attempting
to carry out a totally different sort of policy to theirs one in which
intangible benefits of civilisation were to be conferred in place of
the more tangible objectives of British policy like capitalist economic
development. Likewise, once African nationalism began to pose a threat
Cf. HAMMOND, Richard J. Portugal and Africa 1815-1910: a study in Uneconomic
Imperialism. Stanford: Stanford University Press, 1966, p. 1.
10
Cf. idem.
11
BENDER, Gerald F. Angola... cit, p. 19.
12
Salazar rejected material criteria for measuring power and prestige and substituted in their
place such intangibles as the spirit, temperament and history of a people. In short, Salazar
revived the imperial consciousness of the Portuguese, seeking in the great expanses of
Portuguese-controlled Africa the prestige which was absent at home. BENDER, Gerald F.
Angola... cit, p. 6.
9
16
do absurdo ao milagre
in the 1950s, Portugal sought to counter this by once again emphasising

the difference of her rgime from those of other colonial powers. As she
could not meet the criticisms of nationalist in any other way, she had to
do so by denying them the racialist stick which had proved the most
effective in beating the other colonial rgimes13.
Por influncia direta do socilogo pernambucano Gilberto Freyre,

lista de qualidades do portugus em sua misso civilizatria viria
a incluir-se a miscigenao como virtude. Se nos primeiros tempos do
Estado Novo portugus notam-se ainda referncias a respeito de uma
pretensa superioridade da raa portuguesa, vo elas se esvanecendo
gradativamente. Esta a obra da teoria freyreana alcunhada de
Lusotropicalismo.
O Lusotropicalismo, portanto, a um s tempo, continha a resposta
condenao do Brasil marginalidade e necessidade de Portugal
de recuperao de autoestima e manuteno de suas possesses
africanas e asiticas. Nesta primeira parte, sero estudadas as principais
caractersticas e manifestaes do Lusotropicalismo, verificando-se
como, gradativamente, a teoria foi penetrando no imaginrio portugus
at travestir-se de poltica de Estado em Portugal. Consolidou, com isso,
o milagre portugus, cujo Imprio deixava de ser um absurdo. Como
afirmou, no final dos anos 1930, o viajante ingls Patrick Balfour, the
Portuguese colonies are no longer a joke.14
1.1 Freyre e Lusotropicalismo: mstica e conservadorismo
muito difcil apreender Gilberto Freyre: cada vez que julgamos
apanh-lo na rede, ele escapole pelos buracos como se fosse gelia15,
dizia Darcy Ribeiro. Assim, ele no nem mesmo o sbio de Apipucos:
no ningum, mas, como Macunama, ele todos ns16. autor
que no se presta a redues e classificaes. Multifacetado e, no
NEWITT, Malyn. Portugal in Africa the last hundred years. Londres: C. Hurst & Co., 1981,
p. 169.
14
HAMMOND, Richard J. Portugal... cit., p. 2.
15
RIBEIRO, Darcy. Gilberto Freyre: uma introduo a Casa Grande & Senzala, in Casa
Grande & Senzala, 39 ed., So Paulo, Record, 2000, p. 14.
16
Idem, ibidem.
13
17
raro, contraditrio, Gilberto Freyre revolucionrio e conservador

a um s tempo. Adepto das dualidades e das antteses, erige snteses
que se elevam para longe da mediocridade a qual posturas de mera
equidistncia normalmente encerram. Assim, o moderno e o tradicional, o
contemporneo e o reacionrio convivem na obra de Freyre. , sobretudo,
um atpico: Gilberto freyreano, no comporta tipificaes sem redues
drsticas que empobrecem. Diante dessas dificuldades, como qualificar
o carter conservador e o carter mstico normalmente atribudos ao
Lusotropicalismo de Gilberto Freyre?
O cientificismo e o racionalismo em nada impressionavam Gilberto
Freyre. Reagia contra eles com energia e virulncia, revelando-se um
pensador mais do intuitivo e do mtico que da to propalada verdade
cientfica. Tenho pena dos cientificistas ou dos modernistas para
quem isso de literatura mstica arcasmo, indigno de um moderno de
formao cientfica17, afirmou ele. No se podem ignorar valores que,
mais importantes, revelam-se nas artes, na poesia, na esttica; abrem os
olhos e a mente para o intuitivo, para aquilo que a cincia e a razo no
podem alcanar. Gilberto Freyre alegou:
os msticos nos pem em contacto com o mundo que nos faz esquecer
tantos valores modernos como os cientficos, no por serem valores de
todo sem interesse ou sem verdade, mas pela sua insignificncia ao lado
dos valores que s as instituies dos mais-do-que-poetas alcanam18.
Freyre , nesse sentido, um conservador que reage reacionrio,

portanto contra os excessos do cientfico e do racional, em termos que
podem ser comparados aos dos reacionrios contrrios ao Iluminismo
e Revoluo Francesa. Freyre se impressionou e se entusiasmou com
herdeiros tericos justamente desse anti-Iluminismo. No surpreende,
assim, seu entusiasmo com as aulas a que teve oportunidade de assistir, em
Paris, de Charles Maurras19, monarquista fundador da Action Franaise
17
FREYRE, Gilberto. Tempo Morto e Outros Tempos trechos de um dirio de adolescncia e
de primeira mocidade (1915-30), 2a ed. So Paulo: Global, 2006, p. 55.
18
Idem.
19
Charles Maurras foi ensasta, jornalista, poltico, poeta e professor francs, nascido em 20
de abril de 1868 em Martigues. Fundou o jornal francs lAction Franaise, em que defendia
o retorno da Monarquia na Frana; foi um dos inspiradores do integralismo francs. Foi, a um
s tempo, germanfobo e colaborador de Vichy. considerado uma das maiores influncias
18
e legatrio de Joseph de Maistre20, um dos grandes opositores justamente

da Revoluo Francesa e do Iluminismo; no surpreende sua confessa
admirao por um Georges Sorel; no surpreende seu fascnio pelo
antirracionalismo de um Miguel de Unamuno.
Para Gilberto Freyre, Maurras mostrava-se
de uma inteligncia admirvel. Seu poder de crtica, de raciocnio, de
argumentao, alguma coisa de extraordinrio. Muito francs. Muito
latino, mas pouco hispnico. Sem que o prejudique o sistema de raciocnio
legalista dos advogados, sabe argumentar com agudeza analtica. O mal
que prejudica de modo lamentvel a inteligncia do nosso Rui no afeta
a sua21.
Classificando-o como um monarquista singular, por combinar

seu ideal monrquico absolutista com o regionalismo e o sindicalismo,
Gilberto Freyre parece encar-lo como contraponto ao que considera
excessos da democracia liberal, sobre cujo fracasso julgava, na Paris
de 1922, no haver mais dvidas22. Freyre fala-nos da necessidade
de reajustamento da convivncia democrtica a novas formas de
governo23, preservando o que sua obra deixa entrever como o essencial:
atividades estticas, intelectuais, espirituais, dos homens24.
Charles Maurras era um antirracionalista convicto. No era a cincia
capaz de liderar o homem verdade, mas antes a esttica e a poesia.
Ontologie serait peut-tre le vrai nom, car la Posie porte surtout vers
les racines de la connaissance de lEtre... Il ny a que le vers pour tenir
dans sa griffe dor lappareil boul de la connaissance, disse ele25.
Curiosas so tambm suas referncias a Georges Sorel, importante
pensador francs antirracionalista cuja reviso antimaterialista do
marxismo normalmente apontada como prenncio da ideologia
fascista. Para Sorel, a noo de classe presente no marxismo confere a
tericas dos regimes de Salazar e, em menor escala, de Franco. Faleceu no dia 16 de novembro
de 1952 em Tours.
20
Cf., a respeito, a excelente dissertao de CARRIRES, Henri. Joseph... cit.
21
FREYRE, Gilberto. Tempo... cit., p. 137.
22
Idem.
23
Ibidem.
24
Ibidem.
25
Apud PLANHOL, Ren de. LOeuvre de Charles Maurras. Paris: ditions du Capitole, 1929, p. 23.
19
ele funo mstica e simblica26. A dicotomia que separa possuidores

de no possuidores tem o mrito, segundo ele, de criar um mito que,
admite, no corresponde complexa realidade social, que inclui, por
exemplo, uma classe mdia dotada de grande mobilidade. Esse mito
tem a capacidade de inspirar grandes mobilizaes. Para o autor francs,
essa diviso dicotmica possuidores e despossudos, proprietrios
do meio de produo e trabalhadores uma questo de mtodo, e
no propriamente uma realidade material: necessrio simplificar a
excessiva complexidade da estrutura social com o objetivo de tornar
assimilvel o ideal revolucionrio27. Sorel cr que el valor de la teora
marxista de la lucha de clases es comparable al valor de una imagen
artstica destinada a hacernos asimilar una idea28. Assim,
o que Sorel quer dizer que a diviso dicotmica , na verdade, uma
abstrao que permite situar os conflitos sociais em um marco terico,
que possui um valor mobilizador e ideolgico enquanto permite organizar
os conflitos sociais segundo uma viso da histria totalmente coerente29.
Apstolo dessa teoria dos mitos, Sorel defende que se abandone o

propalado conhecimento mediante conceitos, que considera por demais
inadaptado para explicar os fatos sociais30. Ao criticar acidamente Enrico
Ferri, lder socialista italiano, sustenta que ele una de esas personas
estancadas que creen en el poder soberano de la ciencia y que pretenden
demostrar el socialismo como se demuestran las leyes del equilibrio de
los fluidos31. O que Sorel acaba por elaborar uma teoria dos mitos,
revelando como se pode opor o valor operativo de uma teoria ao seu
valor cientfico. O cerne dessa operao o abandono do racionalismo
cientfico ou das iluses do progresso e do racionalismo32 de forma
a outorgar ao mito um valor absoluto: retira-se, da esfera do intelecto
Cf. STERNHELL, Zeev. El nascimiento de la ideologa fascista. Madri: Siglo XXI, 1994,
pp. 78 e ss.
27
Cf. idem, p. 79.
28
Ibidem, p. 79.
29
Ibidem, p. 79.
30
Ibidem, p. 80.
31
Ibidem, p. 80.
32
Cf. STERNHELL, Steev. Les Anti-Lumires. Paris: Fayard, 2006, p. 441.
26
20
para a orbe da afetividade e da atividade33, o mito, cuja funo o de

traduzir relaes de ideias em relaes de fatos, que tendem a ser a
imagem destas ideias34.
evidente que Sorel e Freyre guardam divergncias profundas, a
comear pelo fato de o primeiro ser um revolucionrio, e o segundo,
especialmente no que diz respeito ao mundo que o portugus criou, um
conservador. Mas no chega a espantar que o francs lhe tenha inspirado
tanto interesse Nova York, 1922: Interessadssimo na obra de Georges
Sorel35 e Paris, 1922: So Sorel e Pareto e tambm Maurras que
mais temos discutido nas nossas conversas de La Rotonde: o caf que
Lenine frequentava, segundo me diziam36, escreveu em seu dirio. Em
primeiro lugar, compartilham ceticismo em relao verdade cientfica;
em segundo lugar, o mito enquanto fundamento terico mais ligado
afetividade que racionalidade fator importante para mitigar e temperar
o cientificismo em Freyre, esse quase-socilogo.
O Lusotropicalismo no deixa de compreender uma dimenso
mitolgica, especialmente quando se refere ao herosmo portugus
nos sculos XV e XVI, ao perodo pico das Grandes Navegaes,
ao universalismo da singular experincia antropolgica, missionria
e humana dos portugueses nos trpicos. Como afirma o Embaixador
Pieiro Iiguez, la influencia de Sorel es persistente en su propensin
a la pica.37
Com base em outra influncia muito presente em Freyre, Miguel
de Unamuno, em relao a quem Freyre tambm demonstra grande
entusiasmo, possvel compreender melhor como o inefvel, o intangvel
e o incompreensvel permanecem como preocupaes centrais para o
socilogo pernambucano em sua obra em geral e no Lusotropicalismo
em particular. Um antissistemtico por convico tanto no sentido
de que recusa a sistematizao, por ser expresso racional deletria
do conhecimento, como na sua prpria obra, que combina filosofia,
ensasmo, teatro, poesia, poltica Unamuno , metodologicamente,
STERNHELL, Steev. El nascimiento... cit., p. 83.
Ibidem, p. 81.
35
FREYRE, Gilberto. Tempo...cit., p. 128.
36
Idem, p. 136.
37
PIEIRO IIGUEZ, Carlos. Sueos Paralelos: Gilberto Freyre y el Lusotropicalismo.
Identidad, cultura y poltica en Brasil y Portugal. Buenos Aires: Nuevohacer, 1999, p. 61.
33
34
21
quase um Freyre avant la lettre. Defensor de que lusfonos no devem

aprender espanhol e hispnicos no devem aprender portugus38, afirmava
que os luso-falantes e os hispano-hablantes deveriam entender-se,
como povos irmos, cada um em seu idioma, como forma de fomentar
a interpenetrao cultural.
Poderiam sair, sem causar qualquer espanto, da boca do homem
dos Apipucos, os inconformismos contra os excessos da sistematizao
racional e cientfica, contra o pedantismo de acadmicos que apenas
consideram vlidas as asseres demonstradas segundo o mtodo
cientfico aceitvel e consagrado manifestadas por Unamuno:
Y aqu es donde tengo que acojerme a mi Seor Don Quijote para aprender
a afrontar el ridculo [la razn que se burla de la fe y la desprecia] y vencerlo.
(...) S, s. ?Cmo no ha de sonrer mi razn de estas costrucciones seudofilosficas, pretendidas msticas dilettantescas, en que hay de todo menos
paciente estudio, objetividad y mtodo... cientfico? !Y, sin embargo...
Eppur si muove! Eppur si muove!, s. Y me cojo al dilettantismo, a lo
que un pedante llamara filosofa demi-mondaine, contra la pedantera
especialista, contra la filosofa de los filsofos profesionales39.
Para Unamuno, nem a cincia pode levar verdade nem pode ela se
ocupar de alguns dos assuntos de mais elevado interesse40.
Debruando-se sobre a imortalidade da alma, Unamuno busca
demonstrar as limitaes das explicaes racionalistas sobre o tema41,
afirmando que a referida imortalidade apenas permanece intacta diante
de uma explicao que rejeite o monismo imposto pela razo e aceite
sistemas dualistas que ensean que la conciencia humana es algo
A respeito, v. a obra de Julio Garca Morejn. GARCA MOREJN, Julio. Unamuno y

Portugal. Madri: Cultura Hispnica, 1964.
39
UNAMUNO, Miguel de. Del sentimiento trgico de la vida. Madrid: Alianza, 2000, p. 305.
40
Cf. UNAMUNO, Miguel de. Mi religin y otros ensayos breves, 2a ed. Buenos Aires: EspasaCalpe, 1945, pp. 19 e ss.
41
Afirma ele: El racionalismo, y por ste entiendo la doctrina que no se atiene sino a la razn,
a la verdade objectiva, es forzosamente materialista. (...) Es menester ponerlo todo en claro, y
la verdad es que eso que llamamos materialismo no quiere decir para nosotros otra cosa que la
doctrina que niega la inmortalidad del alma individual, la persistencia de la conciencia personal
despus de la muerte. UNAMUNO, Del sentimiento... cit., p. 97.
38
22
sustancialmente distinto y diferente de las dems manifestaciones

fenomnicas42.
O retorno ao intangvel como o cerne das preocupaes do homem,
que permeia toda a obra freyreana, confere-lhe grande profundidade. Seu
mtodo busca o perene e o esprito fundamental das relaes sociais no
Brasil e no mundo que o portugus criou, filiando-se a um tradicionalismo
que no se contenta com o material, logicamente explicvel e
cientificamente comprovvel. Pelo contrrio, busca ir alm: ao imaterial,
ao nsito no evidente, aos Leitmotivs, presentes em cada detalhe, em
operao rumo ao total. O jovem Freyre de seus dirios um homem de
inquietaes metafsicas e romnticas e dilogos surpreendentes. Um
deles, com Oliveira Lima, sobre a inquietao com a morte e o nada,
revelador43. Afirma no que poderia ser uma autodescrio que
O. L. [Oliveira Lima] no nenhum caturra que se feche aos fatos novos
e aos novos problemas para ater-se nostalgicamente a um passado morto;
mas h nele um carter e, base desse carter, um mundo inteiro em
conflito como o de hoje [1921]. Da seu repdio a tantas atualidades44.
Ao considerar Gilberto Freyre que o passado, que jamais morto,

permanece vivo e atual e determinando o futuro, ele acusado de idealizar
o passado, cultuando-o nostalgicamente. Para ele, o passado presente
em uma unidade totalizante na qual permanecem as ultracoisas, como
se ver adiante. O resultado dessas caractersticas tericas, de grande
importncia para entender o Lusotropicalismo, a um s tempo:
Idem, p. 98.
Freyre, ao revelar suas preocupaes com o problema da morte e do nada, ouviu de Oliveira
Lima ter passado por aflies semelhantes. Afirma, bonitamente, sobre a resposta do eminente
Oliveira Lima: Pareceu-me impossvel um O. L. inquieto: romanticamente inquieto. Receoso
da prpria loucura. Entretanto, esse homem, que hoje uma montanha de bom senso, chegou a
temer a loucura, de to inquieto que chegou a ser na mocidade. Fez-me bem essa conversa de
homem para homem com O.L. Agora o vejo com outros olhos: como um homem que conquistou
o bom senso atual atravs de terrveis batalhas mentais. (...) O. L. travou-as e venceu-as, sendo
hoje uma espcie de Dr. Johnson brasileiro pela independncia bravia e pelo quixotismo de
atitudes. Mas sem que lhe falte um profundo bom senso. Quase como o tambm gordo, obeso,
ingls. FREYRE, Tempo... cit., p. 100.
44
Idem, p. 101.
42
43
23
a) o rechao ao racionalismo e ao cientificismo;

b) a idealizao das relaes sociais que descreve;
c) uma valorizao algo pica da histria, que, segundo seus crticos,
beira o culto ao passado;
d) generalizaes tericas dotadas de grande plasticidade, carter
difuso e, no raro, nebuloso;
e) para seus detratores, uma certa tendncia ao legitimismo e
passividade; e
f) valorizao da esttica, em geral sedutora.
1.2 Todos os tempos em um s
Para Gilberto Freyre, passado, presente e futuro eram dinamicamente
inter-relacionados45. Contrariando e aviltando o conceito linear de
tempo caro aos historiadores, Freyre propositalmente no dotou Casa
Grande & Senzala e Sobrados e Mucambos de referncias rigidamente
cronolgicas46. Em Nota Bibliogrfica que antecede o texto de Ordem
e Progresso, o autor afirma: O critrio de dividir-se rigidamente a
histria de um pas em pocas pocas polticas consideramo-lo uma
arbitrariedade47.
Gilberto Freyre formula o conceito de tempo trbio a partir das
consideraes de Santo Agostinho sobre a essncia do tempo, no Livro
XI das Confisses. Segundo Santo Agostinho, ao tempo dos homens
ope-se o tempo divino. O primeiro pode ser mensurado e expresso
cronologicamente: passado, presente e futuro so categorias aplicveis
exclusivamente a esse tempo humano. J o tempo divino diz respeito
ao perene, quilo que permanece. Afeito s coisas eternas, o tempo
divino desconhece o incessante correr do tempo humano. Para o autor, a
eternidade divina, uma eternidade-sempre-presente, antecede o passado
mais remoto e amortalha todo o futuro em uma totalidade na qual reside
a natureza e a verdade de Deus. Agostinho relaciona o conceito de tempo
ao conceito de conscincia e conscincia da eternidade, o que relativiza
o tempo. Abre-se a possibilidade de vislumbre do tempo como realidade
Cf. FONSECA, Edson Nery da. Gilberto Freyre de A a Z. Rio de Janeiro: Z Mario Editor,
2002, p. 167.
46
Cf. Idem.
47
Ibidem.
45
24
subjetiva. Passado, presente e futuro s seriam possveis, assim, na

conscincia. Destino e determinao temporal perdem objetividade e, a
partir da ideia de eternidade presente no pensamento cristo, passam a
responder verdade divina e ao tempo de Deus48.
Ao perguntar-se o que realmente o tempo, Agostinho responde:
posso dizer com segurana que no existiria um tempo passado, se nada
passasse; e no existiria um tempo futuro, se nada devesse vir; e no
haveria o tempo presente se nada existisse. De que modo existem esses
dois tempos passado e futuro uma vez que o passado no mais existe e
o futuro ainda no existe? E quanto ao presente, se permanecesse sempre
presente e no se tornasse passado, como poderemos dizer que existe,
uma vez que a sua razo de ser a mesma pela qual deixar de existir?
Da no podermos falar verdadeiramente da existncia do tempo, seno
enquanto tende a no existir49.
bastante provvel que Freyre tenha absorvido o conceito de

tempo trbio a partir da leitura de ingleses que sempre ocuparam papel
de destaque em sua formao intelectual50. Especificamente no que diz
respeito ao conceito de tempo trbio e interpretao da obra de Santo
Agostinho, destacam-se os versos iniciais e finais de Four Quartets, de
Thomas Stearns Eliot51. Nos Quartetos, T.S. Eliot faz longas consideraes
sobre o conceito de imortalidade e procede a uma anlise do misticismo
cristo e das origens da f crist. Ao buscar a natureza desse misticismo
e os albores da f em Cristo, fala da natureza do tempo, do significado da
Histria, da religiosidade humana, de tentativas de resolver os conflitos
entre o espiritual e o material, mostrando como os mistrios cristos so
Eclesiastes III 14-15:
14 Eu sei que tudo quanto Deus faz durar eternamente; nada se lhe pode acrescentar, e nada se
lhe pode tirar; e isso Deus faz para que os homens temam diante dele:
15 O que , j existiu; e o que h de ser, tambm j existiu; e Deus procura de novo o que j se
passou.
49
SANTO AGOSTINHO, Confisses, 8a ed., So Paulo, Paulus, 1984, p. 318.
50
Cf. PALLARES-BURKE, Maria Lcia Garcia. Gilberto Freyre: um vitoriano nos trpicos.
So Paulo: UNESP, 2005.
51
Nascido em 1888, em Saint Louis, Missouri, Estados Unidos, faleceu na Londres de 1965.
Poeta e ensasta norte-americano, naturalizado britnico. Four Quartets uma compilao, de
1943, de poemas previamente publicados. Burnt Norton de 1935.
48
25
reais e significativos. Burnt Norton a base dos Quartetos, em que so

apresentados tanto a problemtica tratada como os conceitos elementares
que guiaro a obra. No trecho, acha-se a relatividade do tempo, da
conscincia e do tempo em contraste com a eternidade (apresentada algo
como a ausncia de tempo):
I: Burnt Norton
Time present and time past
Are both perhaps present in time future,
And time future contained in time past.
If all time is eternally present
All time is unredeemable. (no pode ser trazido de volta)
(...)
Time past and time future
What might have been and what has been
Point to one end, which is always present.
Assim, uma nica realidade temporal seria o repositrio de passado,

presente e futuro, de forma a se evitar o grave equvoco de se imobilizar o
passado em perodos to estanques quanto arbitrrios e, ao mesmo tempo,
desqualificar o futuro como mera conjectura. O tempo , em Gilberto
Freyre, portanto, uno, ou trbio. Na medida em que todos os tempos se
fundiam, a ideia de durao assumia a mesma unidade da ideia de espao:
um prolongamento do infinito. Trs tempos distintos existiriam numa s
integridade temporal, que se expande incessantemente52. Gilberto Freyre
acredita, assim, em um tempo encravado na dimenso do vivido, o que
suscita a existncia e a simultaneidade de mltiplas temporalidades53.
Afirma o autor:
[minha obra] partida do Brasil, em obra de reinterpretao do passado
que, intuindo um novo conceito de tempo o tempo trbio, segundo
o qual passado, presente e futuro so simultnea e dinamicamente um
tempo abrangente se tornaria uma reinterpretao mais do que de um
VELOSO, Mariza. Gilberto Freyre e os futuros possveis, in: QUINTAS, Ftima (org.),
Evocaes e Interpretaes de Gilberto Freyre. Recife: Fundao Joaquim Nabuco/
Massangana, 2003, pp. 211 e ss.
53
Idem.
52
26
passado: de uma experincia pr-nacional desdobrada, em tempo trbio,

em experincia nacional abrangente de dias atuais e de perspectivas j em
parte imaginativamente a serem vividas54.
Em Casa Grande & Senzala, Freyre j havia utilizado essa

concepo temporal, intuitivamente ou no. O fim sempre presente
das consideraes acerca do passado e do futuro levou Gilberto Freyre
anlise do brasileiro ou do ultrabrasileiro, como ele mesmo
apelidou essa experincia to instantnea quanto eterna, bem ao seu
estilo antagnico, de ser brasileiro. Como ele afirma:
Dentro de um sentido de tempo trbio, possveis futuros so parte do
que, em experincias humanas a brasileira, uma delas so presente
e passado j experimentados a serem completados por tempos ainda por
ser vividos mas j componentes de uma sntese de tempo junto com os j
vividos em carne e osso, como diria Unamuno. O pr-brasileiro da poca
chamada colonial j continha o grmen do brasileiro j agora integral
e a tornar-se, sob alguns aspectos, uma espcie de ultrabrasileiro. (...)
Desse ultrabrasileiro no esto ausentes nem o brasileiro de hoje nem o
pr-brasileiro: o tempo trbio os rene, inclusive atravs de expresses
filosficas, artsticas, literrias. Capitu trbia. a Gioconda do Brasil
em termos literrios. No de uma poca nem de uma classe nem de uma
raa, mas do Brasil total ultrapassando seu rival Macunama: a brilhante
criao de Mrio de Andrade e, como total, trbio e metarracial55.
As lnguas portuguesa e espanhola, afirmava Freyre, eram as duas

nicas nas quais o tempo e o sujeito podem se confundir, a demonstrar
como o fenmeno temporal intrnseco ao luso e ao hispnico em geral.
De fato, so os idiomas nos quais se pode dizer eu amanheci, eu
54
FREYRE, Gilberto. Insurgncias e Ressurgncias Atuais cruzamentos de sins e nos
num mundo em transio, 2a ed. So Paulo: Global, 2006, pp. 150-1. No prefcio segunda
edio em lngua portuguesa de Vida Social no Brasil nos Meados do Sculo XIX: abordei,
desde dias to remotos (1922), acontecimentos soltos no tempo, mais nas suas inter-relaes
de passados com presentes e futuros do que nas suas rgidas sequncias cronolgicas. V.,
ainda, FREYRE, Gilberto. Alm do apenas moderno, 2a ed. Rio de Janeiro: Univercidade
(sic), 2001, pp. 133 e ss.
55
FREYRE, Gilberto. Insurgncias... cit., pp. 190-1.
27
anoiteci, eu madruguei, etc.56. O indivduo se identifica de tal modo

com o tempo que no a manh que desponta, mas desvelada por ele.
nesse conceito de tempo trbio que reside a essncia de seu
mtodo e um dos principais fatores que distinguem o autor e lhe confere
originalidade. De fato, j foi dito que um dos pilares mestres do
pensamento de Gilberto Freyre encontra-se precisamente em duas noes
bsicas: tempo e mistura. Tempo que se mistura em tempo trbio, onde
raas, culturas e tambm indivduos se misturam formando a sociedade
brasileira57:
Nesse seu livro paradigmtico, Casa Grande & Senzala, o tempo
concebido como intensidade, irradiao, e no como linha cronolgica
a desdobrar-se teleologicamente. Portanto, para Freyre, e desde a dcada
de 1930, estudar o passado significava torn-lo vivo, impulsionar a
compreenso do presente, abrindo, assim, a possibilidade de gestao de
novos futuros58.
Freyre analisa o Brasil, portanto, como sntese de uma variedade

de tempos simultneos, reunidos em uma irradiao agregadora e
conclusiva, embora porosa. A plasticidade que caracteriza a formao
cultural do Brasil se revela tambm nessa convivncia simultnea de
passado, presente e futuro, e abre possibilidades de, como caracterstica
to agregadora de novos elementos no estar sendo que a experincia
humana, projetar novos futuros os futuros possveis59.
Mais do que atribuio de um sentido antropolgico ao tempo e
ao espao60, Freyre adotou um mtodo antropolgico na anlise, em
perspectiva histrica, da sociedade brasileira: o mtodo sincrnico, em
oposio tradicional diacronia dos historiadores, em que tempo, ao
invs de uma impresso irradiada, conceito linear. O mtodo sincrnico,
no qual a anlise sintetizada em uma unidade transcendente e em uma
VELOSO, Mariza. Gilberto Freyre... cit., pp. 211 e ss.

Idem, p. 212.
58
Idem., p. 213.
59
Cf. Idem., p. 219. Cf., ainda, FREYRE, Gilberto, Alm...cit., pp. 32 e ss.
60
VELOSO, Mariza. Gilberto Freyre... cit., p. 213.
56
57
28
instantaneidade eterna, fornece uma fotografia dessa interpenetrao

dos tempos sociais61. De fato,
na formao gilbertiana, a antropologia, mais do que a sociologia, pelo
menos como esta era convencionalmente entendida entre ns, veio a
somar-se s sugestes da histria social. A antropologia clssica, como
tambm a sua contempornea, a sociologia oitocentista, tivera por objetivo
a explicao dos grandes esquemas evolutivos. Tais ambies comearam
a se esvaziar a partir dos finais do sculo XIX e dos comeos do XX,
quando a antropologia trocou as macroexplicaes de gabinete pelo
trabalho de campo entre as sociedades primitivas. Destarte, ela tornou-se
eminentemente descritiva, o que a habilitou a reconstruir as estruturas, no
sentido de imbricao dos vrios nveis sociais, dessas sociedades, com
um xito de dar gua na boca s demais cincias sociais, cujos mtodos
haviam sido at ento os mtodos diacrnicos convencionalmente
encarados como prprios s sociedades histricas62.
Inovador metodolgico, Gilberto Freyre recebeu algumas de suas

maiores crticas e adulaes em virtude dessa originalidade. Pioneiro,
fundou, em 1933 (ou antes, em sua tese de mestrado de 1922) a histria
da vida privada, algo que a cole des Annales s viria a reconhecer em
sua terceira gerao, entre os anos 1970 e 198063. Combatido por sua
falta de metodologia proposital64, de resto Gilberto Freyre vem,
ironicamente,
FREYRE, Gilberto. Insurgncias... cit., p. 169.
MELO, Evaldo Cabral de. O Ovo de Colombo Gilbertiano, in: FALCO, Joaquim;
ARAJO, Rosa Maria Barboza de. O Imperador das Ideias Gilberto Freyre em Questo. Rio
de Janeiro: FRM/UniverCidade/Colgio do Brasil/Topbooks, 2001, p. 21.
63
Cf. MELO, Evaldo Cabral de. O Ovo de Colombo... cit., p. 20.
64
Na excelente sntese de Maria Lcia Pallares-Burke: Freyre era proposital e conscientemente
anti-metodolgico e impressionista. Dentro dessa dimenso sincrnica que ele privilegiava por
possibilitar uma viso mais total da sociedade, com todas as suas relaes, Freyre se permitia
a liberdade de abordar seu objeto de estudo com o esprito de aventura intelectual ou, como
dizia, o unsystematic method of thinking dos ensastas ingleses que ele tanto admirava. (...)
Parece-me lcito supor que, no entender de Freyre, seu mtodo anti-metdico ao invs de ser
obstculo era condio indispensvel para seu objetivo de pintar o retrato psico-sociolgico
do Brasil. PALLARES-BURKE, Maria Lcia Garcia. Um mtodo antimetdico: Werner
Heisenberg e Gilberto Freyre, in: FALCO, Joaquim; ARAJO, Rosa Maria Barboza de.
O Imperador das Ideias Gilberto Freyre em Questo. Rio de Janeiro: FRM/UniverCidade/
Colgio do Brasil/Topbooks, 2001, p. 39.
61
62
29
sendo redescoberto entre ns por tabela, isto , na esteira da moda europeia

da histria da vida privada e da histria das mentalidades, o que equivale
a dizer que o Brasil est redescobrindo Gilberto atravs da Frana, a qual,
por sua vez, j o havia descoberto nos anos cinquenta graas a [Lucien]
Febvre, a [Fernand] Braudel e a [Roland] Barthes65.
Todavia, os crticos de Freyre alegam que o mtodo sincrnico e seu

especialssimo conceito de tempo trbio e original aplicao de mtodo
antropolgico sociedade histrica , se tem o mrito da abrangncia,
pode levar a generalizaes excessivas. O excesso pode ocorrer em funo
do tempo demasiado longo para uma explicao abrangente ou do
espao ao generalizar-se fenmeno observvel em diversas localidades,
pode-se ocultar realidades e experincias bastante diversas da hiptese
formulada. Assim que
como nos indica a prpria obra gilbertiana, a utilidade heurstica do
tratamento sincrnico de um determinado perodo histrico ser tanto
maior quanto for mais curto o macro cronolgico adotado. Porque Casa
Grande & Senzala teve por quadro os trs sculos de histria colonial,
sua descrio da sociedade brasileira parece ao historiados menos
convincente e mais vulnervel do que a de Sobrados e Mucambos ou de
Ingleses no Brasil, limitada aos cinquenta ou sessenta primeiros anos do
sculo XIX66.
MELO, Evaldo Cabral de. O Ovo de Colombo... cit., p. 22. Afirma, ainda: Estou alm do
mais convencido de que a atual redescoberta de Gilberto Freyre (...) tambm um produto da
presente empolgao pela histria de vida privada que, ironicamente para as nossas instituies
universitrias, entrou na ordem do dia no graas obra deste autor brasileiro que viera
pioneiramente tratando do tema desde os anos trinta, mas por intermdio da Frana, vale dizer,
da obra de Philippe ries e de Georges Duby. p. 17.
66
MELO, Evaldo Cabral de. O Ovo de Colombo... cit., pp. 27-8. O autor afirma, ainda, em
advertncia s inevitveis diferenas entre a atividade de um antroplogo e de um historiador:
A antropologia e a histria so como so porque no podem ser de outra maneira, limitadas
que se acham pela natureza carente da matria-prima que processam. Se a antropologia
segregou-se na sincronia foi porque o antroplogo no dispe, para o estudo das sociedades
primitivas, da variedade e da riqueza das fontes com que conta o historiador para o estudo das
sociedades histricas. Se, por sua vez, o historiador isolou-se na diacronia, foi porque no tinha
o privilgio, ao contrario do antroplogo, de ser testemunha ocular da sociedade romana de
finais da Repblica, ou do funcionamento do manoir medieval. Idem., p. 30.
65
30
O que permite atacar o Lusotropicalismo de forma objetiva,

recusando igualmente as interpretaes que rotulam a obra de Freyre
como um todo como conservadora ou reacionria, a anlise das
limitaes do mtodo adotado. preciso fugir do
oito e [d]o oitenta das modas intelectuais brasileiras, vale dizer, as
oscilaes bruscas e extremas a que nossa cultura submete seus produtos,
como se ela se tratasse de uma bolsa de valores, fazendo com que os
autores passem, de um momento a outro e ao sabor muitas vezes de
caprichos polticos e ideolgicos, de irrecuperveis reacionrios a gnios
da raa67.
A crtica que pode ser aposta ao Lusotropicalismo no contamina o

Gilberto Freyre intrprete do Brasil, porque so adequadas as abrangncias
territorial e temporal de suas grandes obras de interpretao do Pas.
Se Gilberto Freyre realizou aquela operao de transtroca que
consistiu em seu Ovo de Colombo anlise do privado ao invs
do pblico institucional e elogio da miscigenao ao invs de sua
condenao , seus detratores afirmam que operao semelhante
dificilmente poderia ser bem-sucedida em relao ao Ultramar
portugus. A dominao portuguesa, alegam, era problema institucional
por excelncia. Transport-lo para a esfera privada seria operao de
dificuldade enorme, muito maior do que no caso brasileiro, o que a
aplicao do mtodo sincrnico para a anlise de um perodo histrico
longo demais e em relao a um territrio vasto demais no lhe permitiu
ver. Por exemplo, ter-lhe-ia escapado, em virtude da impropriedade
metodolgica, que:
a) a miscigenao entre portugueses e nativos era infinitamente
menor do que no caso brasileiro;
b) havia regras e normas que institucionalizavam diferenas de
raas, contemporaneamente formulao do lusotropicalismo; e
c) a diferenciao por raas era presente no iderio poltico portugus
nada longnquo, como se pode atestar em discursos de altas
67
MELO, Evaldo Cabral de. O Ovo de Colombo... cit., p. 17.
31
autoridades e influentes lideres portugueses ao longo dos decnios

de 1930 e 1940.
Ao encobrir esses erros 68, diro os crticos de Freyre, o
Lusotropicalismo tornou-se especialmente interessante para a poltica
externa portuguesa, pois:
a) resgatava, com a firma e a autoridade do j renomado antroplogo,
a amplamente favorvel imagem do portugus empreendedor e
pioneiro;
b) representava a idealizao da experincia portuguesa no Ultramar,
outorgando-lhe carter universal e perene;
c) apontava a singularidade da democracia racial construda no
Ultramar pelos portugueses, nico povo apto a faz-lo; e
d) comprovava que as relaes sociais entre colonizador e
colonizado eram no apenas pacficas, mas de intensa cooperao
e miscigenao, de modo a atribuir aos emancipacionistas o
nus de destruir to notvel obra em troca de governos em que a
segregao racial seria a regra.
1.3. Gilberto Freyre, intrprete do Brasil
Gilberto Freyre, nascido e morto nos Recifes de 1900 e 1987, aproximou-se
de um sbio renascentista, no de um acadmico-cientista-universitrio
estudioso de compartimentos do saber. Interessou-se pelos mais diversos
campos do conhecimento, demonstrou seus talentos mltiplos e, desde muito
cedo, provou-se um indivduo de inteligncia excepcional69.
Filho de famlia aristocrtica seu pai era juiz e Professor de Economia
Poltica da Faculdade de Direito do Recife , Gilberto Freyre foi educado
por um tutor ingls, Mr. Williams, alfabetizando-se primeiro na lngua
anglo-sax e apenas depois em portugus. Foi criado, na infncia, por
A crtica no de todo correta. Freyre, embora no tenha deixado de apoiar a poltica
portuguesa para o Ultramar, no deixou de apontar os equvocos de polticas portuguesas para
suas possesses, como se ver adiante.
69
A descrio aproxima-se daquela feita por pieiro IIGUEZ, Carlos. Sueos Paralelos:
Gilberto Freyre y el Lusotropicalismo. Identidad, cultura y poltica en Brasil y Portugal.
Buenos Aires: Nuevohacer, 1999, p. 34.
68
32
uma bab negra, que sintomaticamente permanecia prestando servio aos

Freyre desde os tempos da abolio; sua iniciao sexual, na puberdade,
foi com uma negra empregada domstica, brasileirissimamente, como
ele mesmo definiu.
Publicou seu primeiro artigo aos dezesseis anos de idade.
Formou-se em Cincias Polticas e Sociais na Universidade de
Baylor, Texas, e tornou-se mestre em Cincias Polticas, Jurdicas
e Sociais pela Universidade de Columbia, sob a orientao do
antroplogo Franz Boas 70. Sua tese, Social Life in Brazil in the
Middle of the 19th Century, buscava demonstrar, para arrepio geral,
que os escravos que viviam no Brasil no sculo XIX desfrutavam de
melhores condies de vida que os proletrios ingleses poca da
Revoluo Industrial. Com isso, o modelo de produo econmica
baseada no engenho de acar comea a passar por processo de
revalorizao surpreendente, calcado, sobretudo, na ideia de que
o relacionamento entre escravos e senhores de engenho era mais
ntimo e menos exploratrio do que se supunha.
A proposta revolucionria, como o ser Casa Grande & Senzala.
A revoluo fruto, em grande medida, da hoje conhecida e propalada
substituio do conceito de raa pelo de cultura, pela influncia direta
de Franz Boas. Como ele mesmo afirmou,
Foi o estudo de Antropologia sob a orientao do Professor Boas que
primeiro me revelou o negro e o mulato no seu justo valor separados dos
traos de raa os efeitos do ambiente ou da experincia cultural. Aprendia
a considerar fundamental a diferena entre raa e cultura; a discriminar
entre os efeitos de relaes puramente genticas e os de influncias sociais,
de herana cultural e de meio. Neste critrio de diferenciao fundamental
entre raa e cultura assenta todo o plano deste ensaio. Tambm no da
diferenciao entre hereditariedade de raa e hereditariedade de famlia71.
Sem pressa para voltar ao Brasil ao qual, confessou, acreditava

que no mais se adaptaria viajou, com o objetivo de realizar novos
estudos de antropologia, para Inglaterra, Alemanha, Frana e Portugal.
Na antiga metrpole, deparou-se com traos brasileiros, com cheiros e
70
71
Sobre seu mtodo, cf. BOAS, Franz. Antropologia Cultural. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2004.
FREYRE, Gilberto. Casa Grande & Senzala, 39 ed. So Paulo: Record, 2000.
33
cores de seu antigo Recife. sintomtico que em terras lusas tenha-se

despertado seu apego pelas razes brasileiras que, at ento, embora
latentes, adormeciam72.
Sua ligao afetiva com Portugal, responsvel pelo seu despertar
brasileiro, permear sua vida e obra e no pode ser negligenciada. Casa
Grande & Senzala no apenas um elogio da mestiagem e obra
fundadora do mito da democracia racial; tambm uma reconciliao
com a colonizao portuguesa e suas qualidades alm de ser muitas
outras coisas.
A exploso de deslumbramento73 que viria com Casa Grande
& Senzala multifacetada: introdutora de mtodo revolucionrio,
precursora da histria do cotidiano, portadora de injeo de autoestima,
obra literria de primeira grandeza, obra cientfica, obra deliciosa; todas
essas adjetivaes, e muitas outras, j foram atribudas a Casa Grande &
Senzala. Como expe logo no incio da conhecida obra, Gilberto Freyre
acredita que dois fatores so especialmente relevantes para qualificar,
no Brasil, as relaes entre os brancos e as raas de cor: de um lado,
a monocultura fundiria; de outro, a escassez de mulheres brancas, que
levou o branco portugus, naturalmente inclinado libertinagem, afeito
ao licencioso e predisposto ao hedonismo, mestiagem74. Disse Freyre:
Vencedores no sentido militar e tcnico sobre as populaes indgenas;
dominadores absolutos dos negros importados da frica para o duro
trabalho da bagaceira, os europeus e seus descendentes tiveram entretanto
A arguta observao de PIEIRO IIGUEZ, Sueos... cit., pp. 36-7.
A expresso de Jorge Amado, citado em RIBEIRO, Darcy. Gilberto Freyre: uma introduo
a Casa Grande & Senzala, in Casa Grande & Senzala, 39 ed., So Paulo, Record, 2000, p. 13.
74
Cf. FREYRE, Casa Grande, cit., in verbis: No Brasil, as relaes entre os brancos e as
raas de cor foram desde a primeira metade do sculo XVI condicionadas, de um lado pelo
sistema de produo econmica a monocultura latifundiria; do outro, pela escassez de
mulheres brancas, entre os conquistadores. O acar no s abafou as indstrias democrticas
de pau-brasil e de peles, como esterelizou a terra, numa grande extenso em volta aos
engenhos de cana, para os esforos de policultura e de pecuria. E exigiu uma enorme massa
de escravos. A criao de gado, com possibilidade de vida democrtica, deslocou-se para
os sertes. Na zona agrria desenvolveu-se, com a monocultura absorvente, uma sociedade
semifeudal uma minoria de brancos e brancares dominando patriarcais, polgamos, do alto
das casas-grandes de pedra e cal, no s os escravos criados aos magotes nas senzalas como
os lavradores de partido, os agregados, moradores de casas de taipa e de palha vassalos das
casas grandes em todo o rigor da expresso.
72
73
34
de transigir com ndios e africanos quanto s relaes genticas e sociais.

A escassez de mulheres brancas criou zonas de confraternizao entre
vencedores e vencidos, entre senhores e escravos. Sem deixarem de ser
relaes as dos brancos com as mulheres de cor de superiores com
inferiores.
A operao de Gilberto Freyre, j descrita como seu Ovo de

Colombo 75, foi de extrema habilidade. Em momento no qual a
formao brasileira nacional estava absorvida por dois grandes temas
a adequao de nossas instituies polticas realidade brasileira e
pretendidos efeitos negativos que a mestiagem teria trazido para o
futuro nacional76 o antroplogo pernambucano inverteu ambos os
problemas. Em Casa Grande & Senzala e, de resto, em obras posteriores
Freyre sustenta a importncia no dos grandes temas pblicos, de estudo
das instituies polticas, mas de uma histria bisbilhoteira, de alcova, de
sala de estar e cozinha; enfim, inaugurava a histria da vida privada, que
muito tempo depois seria apreendida por historiadores franceses por sua
influncia direta (para, em seguida, ser reintroduzida no Brasil a partir do
estrangeiro). Alm de promover o deslocamento da anlise sociolgica
do pblico para o privado, transformou o fardo da mestiagem em
prova da excelncia da populao brasileira que, miscigenada, fruto
da boa ndole e do carter de populaes sem preconceito77.
Cf. Melo, Evaldo Cabral de. O Ovo de Colombo..., cit.
Cf. Idem, pp. 19-20.
77
Nesse sentido, veja-se, por exemplo, FREYRE, Gilberto. Palavras aos Jovens do Cear.
Fortaleza: Lusadas, 1978, pp. 28-9: J no vigora entre ns um Progresso concebido apenas
em termos econmicos e tecnolgicos, e estes, os desenvolvidos principalmente por nrdicos
da Europa e dos Estados Unidos, que arianistas e descrentes da ecologia tropical, como
susceptvel de receber tal Progresso com P maisculo, consideravam, no Brasil, somente no
Sul e no Centro-Sul do Pas. (...) Sobre essa poca brasileira de descrena em valores dentre
os quais os nossos, acaba de pronunciar-se o ex-Ministro Severo Gomes, ao recolher, no seu
Tempo de mudar, conferncias e discursos proferidos no comeo da dcada atual, conferncias
e discursos de homem pblico. Que disse ele em conferncia pronunciada no Centro XI de
Agosto da Faculdade de Direito de So Paulo em outubro de 1976? Que o Brasil republicano
sofreu por largo tempo, de um entorpecente fatalismo que classifica como colonial, tropical,
racial e subdesenvolvimentista que permeabilizava amplas camadas da sociedade brasileira.
E como exemplo dessa atitude mrbida destaca este pronunciamento do economista Joaquim
Murtinho, famoso Ministro da Fazenda do Presidente da Repblica, o paulista Campos Sales:
no podemos tomar os Estados Unidos da Amrica como tipo por no termos as aptides
superiores de sua raa, fora que representa o papel principal no seu progresso industrial.
75
76
35
Pouco depois de publicar Casa Grande & Senzala, Gilberto Freyre

convocou o Primeiro Congresso Afro-Brasileiro78, em Recife, no ano de
1934. O Congresso foi objeto de represso policial, sendo interrompido
violentamente. Um ano depois, Freyre une-se a intelectuais do porte
de Roquette Pinto para publicar um manifesto contra os preconceitos
raciais, destinado a confrontar o iderio racista que o nazismo, quela
altura, propagava79. Seu elogio da mestiagem e sua condenao ao
racismo foram, portanto, veementes e engajados80.
O elogio da mestiagem tal como formulado em Casa Grande &
Senzala est nas bases e nas origens do Lusotropicalismo. Em certo
sentido, o complexo de cultura lusotropical pode ser entendido como
uma generalizao da experincia colonial portuguesa tal como exposta
em Casa Grande & Senzala para todo o Ultramar portugus.
1.4. O Lusotropicalismo
O Lusotropicalismo, tambm chamado, por vezes, lusotropicologia,
o estudo da colonizao portuguesa na Amrica, na frica e na sia81.
Caracteriza-se pela busca de traos comuns da experincia colonizadora
portuguesa nos trpicos. Parte integrante de uma tropicologia ou de
um tropicalismo geral, o Lusotropicalismo rene aspectos do que
pode ser considerado uma civilizao luso-tropical82, caracterizada,
entre outras qualidades: (a) pela miscigenao; (b) pela experincia
mais cristocntrica que etnocntrica do colonizador; (c) pelo manejo
Cf. FREYRE, Gilberto (org.). Novos Estudos Afro-brasileiros. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1937.
79
Cf. PIEIRO IIGUEZ, Sueos... cit., p. 41.
80
Ainda que os crticos de Gilberto Freyre tendam a oferecer interpretaes, que fogem do
interesse desta dissertao, segundo as quais o autor pernambucano teria ignorado manifestaes
de diferenas raciais, expressas sob a identificao de uma cor com uma classe explorada, no
h dvida de que h mritos do mestre dos Apipucos no tema da luta contra o preconceito, como
hoje seus detratores reconhecem.
81
Cf. FONSECA, Edson Nery da. Gilberto Freyre de A a Z Referncias essenciais sua vida
e obra. Rio de Janeiro: Z Mario, 2002, p. 104.
82
Cf., a respeito, FREYRE, Gilberto. O Luso e o Trpico. Lisboa: Congresso Internacional de
Histria dos Descobrimentos, 1961. Por vezes, o autor escreve lusotropical ou Lusotropicalismo
(com hfen) e, por vezes, lusotropical ou Lusotropicalismo. Como esta ltima forma parece ser
mais comum, ser adotada, embora as citaes, literais que so, mantenham a grafia dada pelo
autor.
78
36
ecologicamente correto das possesses portuguesas pelo colonizador

luso, sempre propenso adaptao ao meio; (d) pelo papel importante
desempenhado pela mulher no mundo que o portugus criou; e (e) pelo
carter missionrio e civilizador da obra portuguesa.
As bases do Lusotropicalismo foram lanadas na obra Casa
Grande & Senzala, muito embora venham a ser aprofundadas em obras
posteriores, a saber: O Mundo que o Portugus criou (1940), Aventura
e Rotina (1953), Um Brasileiro em Terras Portuguesas (1953), Novo
Mundo nos Trpicos (1972) e, particularmente, O Luso e o Trpico
(1962). Nesta ltima obra, apresenta-se, em subttulo, o resumo do
que pretende o estudo denominado Lusotropicalismo: sugestes em
torno dos mtodos portugueses de integrao de povos autctones e de
culturas diferentes da europeia num complexo novo de civilizao: o
Luso-tropical83. Ao mesmo tempo, o Lusotropicalismo pretende estudar
os fatores de aproximao entre todos os grupos luso-descendentes do
globo, aproximao esta que consequncia da mestiagem que tem
criado ambiente e temas comuns para estudos e pesquisas cientficas84
em todo o complexo de grupos que constituem o mundo luso-afro-asitico-brasileiro85.
Lanado por ocasio das festividades pelo V Centenrio da Morte do
Infante D. Henrique, O Luso e o Trpico busca sistematizar os mais vrios
aspectos do grande legado do monarca: a civilizao que os portugueses
deixaram nos trpicos; nela, o principal trao a miscigenao, fruto da
misso civilizadora portuguesa, eminentemente crist. Afirma Freyre: o
infante D. Henrique (...) concorreu decisivamente para dar s relaes
de europeus com no europeus, de brancos com povos de cor, um rumo
peculiarmente luso-cristo86. Na sntese, irnica, de Gerald Bender,
God created the Portuguese and the Portuguese created the mestio87.
De fato, Freyre afirmaria, mais tarde, que a experincia portuguesa
nos trpicos foi mais cristocntrica do que etnocntrica:
Cf. Idem.
FREYRE, Gilberto. O Mundo que o Portugus Criou. Lisboa: Dois Mundos, 1940, p. 47.
85
Idem.
86
Ibidem., p. 3.
87
BENDER, Gerald F. Angola under the Portuguese: the myth and the reality. Los Angeles:
University of California Press, 1978, p. xxi.
83
84
37
da, hoje, em Malaca, parlar cristo significar falar portugus que

ali ainda falado por grupos mestios, luso-tropicais, que conservam
vrios traos de cultura lusitana; (...) so inmeras as palavras
portuguesas que no Japo designam os objetos e as cerimnias do
culto catlico, e D. Rodrigo de Lima, ao defrontar-se com o imperador
da Abissnia, disse-lhe ter chegado ali para servir a Deus e ajudar
cristos com cristos evidncias todas essas a favor da tese brasileira
de que o esforo portugus nos Trpicos e no Oriente tem sido antes
cristocntrico sociolgicamente cristocntrico, isto , empenhado em
comunicar a povos no cristos um conjunto de valores independentes
da raa ou mesmo da civilizao nacional de quem os propaga do que
etnocntrico, com tem sido o esforo da parte de outros europeus nas
mesmas reas: o Holands, o Ingls, o Francs88.
Freyre busca, ainda, qualificar esse carter cristocntrico da

experincia portuguesa. Ao afirmar que os colonizadores portugueses
praticavam um cristianismo primrio, calcado fortemente na humildade
e no respeito ao prximo como igual, sustenta que o colonizador lusitano
adotou uma espcie de cristocentrismo franciscano afeito miscigenao.
Para ele,
[o portugus estava] consciente de uma misso crist no apenas de
boca e de sinal da cruz ou de dia de domingo, mas prtica, cotidiana,
recorrente. E como j tem sido destacado por mais deum observador,
franciscana: sociologicamente franciscana. Consciente, portanto, de
que essa misso no significava subjugar culturas, valores e populaes
tropicais para sobre eles reinarem, pelo menos superficialmente, homens,
valores, e culturas imperial e exclusivamente europeias, mas importava
em obras muito mais complexa de acomodao, de contemporizao, de
transigncia, de ajustamento. De interpretao de valores ou de culturas,
ao lado da miscigenao quase sempre praticada89.
Outra caracterstica fundamental da experincia portuguesa nos

trpicos, para Freyre, foi o carter ecolgico da ocupao. Afirmando
88
89
FREYRE, Gilberto. O Luso e... cit., p. 14.

Idem, p. 34.
38
que no o Trpico que tem degradado a Europa, mas o Europeu

que tem degradado o Trpico, sustenta o antroplogo brasileiro que a
colonizao portuguesa foi nica em seu aspecto ecolgico. Segundo o
autor pernambucano, apesar da necessidade de avanos cientficos no
sentido de conferir atividade agrcola, predominante nos trpicos,
maior eficincia e produtividade, a sabedoria folclrica sobre a
agricultura e seus segredos, desenvolvidos, sobretudo, por portugueses,
deve desempenhar papel fundamental no auxlio Cincia. Para ele,
o Portugus antecipou-se em quebrar o mito dessa falsa constante a
degradao do Europeu pelo Trpico atravs de um esforo de amorosa
identificao com o meio tropical, a que no faltou, entretanto, cincia,
inclusive cincia agrria90.
A sistematicidade e cientificidade da experincia portuguesa nos
trpicos outro fator de destaque nas descries de Freyre sobre o mundo
que o portugus criou. Para ele, mais do que um aventureirismo intuitivo,
catico e desregrado, o portugus levou consigo o estudo, a previso, a
experimentao e a cincia91.
A grande permeabilidade e a particular tolerncia do homem luso,
como era de se esperar, aparecem como caracteres de destaque nas
descries da experincia lusotropical de Gilberto Freyre. Como afirmou
o autor pernambucano,
o humano, e at certo ponto o cristo reagiram contra o rigidamente econmico,
atravs do dissolvente formidvel que foi a mestiagem. A mestiagem
imps-se entre ns como uma fra fsica, diremos melhor biolgica, e como
uma fora psicolgica, ou, mais particularmente, sentimental, contra as quais
nenhum outro elemento pde prevalecer92.
A confirmar a unidade dessa experincia portuguesa nos trpicos

e seu carter essencialmente multitnico, o autor pernambucano
invocava suas impresses do Ultramar, em especial quando realizou,
entre agosto de 1951 e fevereiro de 1952, priplo pelas terras
portuguesas que incluiu Lisboa, Coimbra, Porto, Bissau, Luanda,
Loureno Marques em cujas mulheres a mestiagem alcanava
Ibidem.
Ibidem, p. 49.
92
FREYRE, Gilberto. O mundo...cit., p. 41.
90
91
39
vitrias esquisitas de beleza e graa nas formas, nas cores, no

sorriso, na voz e no ritmo de andar93 , Panguin a capital de Goa,
que pareceu-lhe So Lus do Maranho 94 e as comunidades
indo-portuguesas cuja independncia chegou a sugerir. Sua obra
Aventura e Rotina, um dirio dessa viagem, um livro de encontro
de recordaes. Ali, so narradas confuses que o autor descobre
entre suas reminiscncias brasileiras, muitas delas abrigadas no mais
recndito meandro de memria longnqua, e o que via ali, ao vivo,
como exemplo de lusitana ou africana brasilidade ou, melhor, de
luso-tropicalidade. A respeito de Angola, por exemplo, afirmou:
O mundo lusada tem alguma coisa de uma famlia s. Descubro
constantemente afinidades com a gente luso-angolana que s o parentesco
sociolgico explica. De outro modo no se entenderia que, mal chegado
a Angola, j me sinta to vontade no meio da sua populao, sombra
das suas rvores, junto s suas igrejas e sobrados. Um jornalista com
quem estou sempre rapaz de talento que sonha dia e noite com o Brasil:
em ir para o Rio ou So Paulo portugus nascido na Angola: e tem
muito mais de brasileiro do que de portugus da Europa. O mesmo direi
do fotgrafo que me tem fotografado vrios dos aspectos de populao
e de paisagem mais interessantes para minhas observaes da vida ou
da atividade angolana: um perfeito brasileiro. At na fala, o portugus
nascido na Angola ou aqui h vrias geraes parece antes brasileiro do
que portugus. No brasileiro como que se antecipou de modo definitivo
o tipo de lusotropical apenas esboado na velha ndia dos primeiros
casamentos mistos de portugueses com orientais ou mouras; ou, em escala
apenas experimental, na Madeira, em So Tom e Cabo Verde. Pequenos
laboratrios em que comeou apenas a aventura tnica e de cultura que,
no Brasil, tomaria propores monumentais95.
Angola despertou a memria do autor, ainda, de forma muito

brasileira ao se lembrar de aspectos pitorescos do que observou, como,
COSTA E SILVA, Alberto da. Prefcio a Aventura e Rotina, 3a ed. Rio de Janeiro: Topbooks /
Univercidade (sic), 2001, p. 20.
94
Cf. COSTA E SILVA, Alberto da. Prefcio a Aventura e Rotina, cit., p. 21.
95
FREYRE, Gilberto. Aventura e Rotina, 3a ed. Rio de Janeiro: Topbooks / Univercidade (sic),
2001, pp. 352-3.
93
40
por exemplo, a origem das rainhas do maracatu ou a semelhana de

alguns nomes comuns. Venho encontrar em Angola, afirmou ele,
entre outras razes africanas do Brasil, velhos nomes, hoje to da
geografia brasileira quanto da africana. Massangano um deles. O
nome do engenho em que nasceu Nabuco e que no Brasil, na boca
do povo, tornou-se Massangana angolano96. Igualmente,
Foi da Angola a clebre rainha Ginga que se ergueu contra os portugueses
com todos o seu vigor meio matriarcal de mulher-homem, ainda hoje
recordado no Brasil pelas rainhas do maracatu do tipo de Dona Santa, no
Recife. A esplndida negra velha retratada por mestre Leito de Barros,
no filme sobre Castro Alves; e pelo pintor pernambucano Lula Cardoso
Ayres, em mais de um painel de assunto luso-brasileiro97.
Citando Maria Archer e Germano Correia, ambos asseclas do

Lusotropicalismo freyreano, o socilogo pernambucano apresenta
outro trao distintivo do desenvolvimento da civilizao lusotropical: a
presena da mulher como elemento importante para seu sucesso. Para
ele, nos locais em que a ao da mulher mais presente, a civilizao
lusotropical desenvolve-se melhor e mais solidamente, tornando-se
uma civilizao de identidade prpria, extraeuropeia:
[a ao] da mulher europeia ou da mulher, seno europeizada,
harmonizada de algum modo com o europeu, fundador principal
daquele tipo de civilizao, hoje to desenvolvida a ponto de ser menos
subeuropeia que extra-europeia. O portugus vem-se desenvolvendo nos
trpicos no como um subeuropeu mas como um europeu de tal forma
plstico, no que tem sabido acrescentar herana europeia de cultura,
ou dela subtrair o bastante para torn-la ecologicamente tropical, que,
sem ser um ex-europeu, , sob vrios aspectos, um extra-europeu98.
No seria de surpreender que Gilberto Freyre fosse acusado, como

foi, de cooperar com o regime salazarista. O autor pernambucano no
escondia sua admirao pelo Presidente do Conselho, Antnio de Oliveira
Idem, p. 353.
Ibidem.
98
FREYRE, O Luso... cit., p. 359.
96
97
41
Salazar, a quem dedica pargrafos de elogio em seu Aventura e Rotina. Um

homem descrito como grande intelectual, a quem delicia a discusso,
a crtica, o prprio choque de ideias, algum de grande franqueza,
nitidez, s vezes um desassombro; homem mais gil de olhar,
mais agudamente vigilante, mais didaticamente atento ao que houve,
que tenho conhecido99. Caracterizado como um agudo observador, diz
Freyre que no lhe escapa uma s das minhas pequenas hesitaes de
palavra, como se qualquer delas lhe revelasse uma ideia ainda verde para
ser exposta; ou demasiado indiscreta para ser desenvolvida na presena
de um Chefe de Estado. Para o pernambucano, Salazar era exemplo
lapidar de professor universitrio, da melhor tradio coimbr100.
Embora previsivelmente julgado como colaboracionista reacionrio,
Gilberto Freyre e seu Lusotropicalismo representaram, na verdade, um
avano na poltica portuguesa para a frica no sentido de que afastaram,
de vez, qualquer influncia discriminatria terica sobre o discurso oficial
e a poltica portuguesa em relao frica. Em sua fase pr-freyreana,
sobretudo, durante os anos 1930, o Governo portugus tendeu a
fundamentar seu discurso colonialista na necessidade de preservao
das colnias para manter Portugal como uma grande nao e na ideia
de que a superioridade da raa portuguesa, conforme ser visto,
fator determinante no sucesso da empresa colonial. Nesse sentido,
foi fundado em 1935, por exemplo, o jornal O Mundo Portugus,
dedicado especificamente a tornar mais conhecidas as colnias e
entusiasmar o orgulho portugus em possu-las. Em seu primeiro
editorial101, afirma o peridico:
We must always keep alive in the Portuguese people the dream of beyondthe-seas and the pride and consciousness of the Empire. Africa is more
than agricultural land and it is capable of producing what a metropole
needs. Africa is for us a moral justification and a reason for being as a
power. Without it we would be a small country, with it we are a great
nation102.
FREYRE, Gilberto. Aventura...cit., p. 44.
Idem.
101
No foi possvel acesso ao texto em portugus, mas apenas a traduo para o ingls realizada
pelo Professor Gerald Bender.
102
BENDER, Gerald F. Angola... cit., p. 6.
99
100
42
Do mesmo modo, podem-se encontrar alguns traos evidentes de

racismo na poltica colonial portuguesa, em especial com o intuito de
sustentar a superioridade racial lusitana. A postura racista da civilizao
ocidental como um todo representava a negao das possibilidades de
progresso de sociedades mestias como a brasileira; Freyre, como j
afirmado, pde inverter os sinais da equao e transformar esse passivo
em crdito. Um passivo que, indiretamente, atingia tambm Portugal,
responsvel pela obra denominada Brasil. Como afirma, com clareza, o
mesmo professor Bender,
Western civilization was a racist civilization which considered as inferior
not only black men but also any white man who socially and/or sexually
mixed with blacks. This struck at the very core of Brazilian society and,
especially, at the Portuguese settler responsible for creating Brazils
multiracial population. It was difficult to maintain self-esteem when
countries such as England considered the impoverished Portuguese settler
on the zoological scale between the monkey and black103.
bastante significativa a comparao que realiza o professor ingls

sobre a forma como eram encarados o negro em Portugal e no Brasil,
sobretudo no decnio de 1930. No Brasil, eram tidos, por um cada vez
mais influente Gilberto Freyre, como influncia positiva na formao
brasileira: Freyre stressed the symbiotic nature of the racial contact
between the Portuguese and African civilizations, whereby each borrowed
and profited from the others culture. Observable differences between
the races in Brazil were attributed to cultural and educational factors
rather than to genetic or racial characteristics104. J em Portugal, ocorria
o oposto:
Portugal, on the other hand, characterized Africans as intrinsically
inferior; in fact, Portugals self-adulation over her civilizing mission
was dependent upon that inferiority. In 1933, both Salazar and his
Colonial Minister Monteiro were explicit in this regard: Monteiro argued
that colonization required boundless tolerance and pity for the inferiority
103
104
Idem, pp. 6-7.

Ibidem, p. 7.
43
of the blacks in the bush, while Salazar held that is was imperative for
Portugal to safeguard the interests of those inferior races whose inclusion
under the influence of Christianity is one of the greatest and most daring
achievements of Portuguese colonization105.
Exemplo lapidar dessa postura a do j mencionado Vicente Ferreira,

oficial portugus e ex-Alto Comissrio Portugus e Governador-Geral de
Angola, quem acreditava que, de to atrasados, os povos africanos no
poderiam ser colonizados nem mesmo pelos portugueses, caracterizando-os
como nada mais que grotescas imitaes de homens brancos.
No era essa a viso freyreana; no Brasil, mas dir ele tambm no
mundo que o portugus criou, o amor do homem pela mulher e do
pai pelos filhos, de to intenso, puro, humano e genuinamente cristo,
pairava acima de preconceitos de cor, de raa, de classe, de posio,
o que conferiu, em especial no Brasil, mestiagem sua expresso mais
humana, e, ao mesmo tempo, mais crist106.
Gilberto Freyre representou, portanto, uma importante lapidao
das polticas portuguesas em relao ao Ultramar, que passaram,
gradativamente, a prestigiar seu carter multitnico e abandonar a tese
da superioridade da raa portuguesa. Acreditando ter encontrado a
verdadeira natureza ntima da experincia lusitana nos trpicos, Freyre
busca identificar traos perenes da civilizao lusotropical desde em suas
manifestaes mais terrenas at em suas mais abstratas evidncias, e
encontra-as. Valoriza a poltica colonial portuguesa, mais por preservadora
dessa extraordinria obra de que por simpatias polticas pessoais. Na
realidade, diz o Embaixador Alberto da Costa e Silva, Gilberto Freyre,
prisioneiro de seu sonho, estava a louvar o que, desde havia muito, estava
deixando ou deixara de existir no imprio portugus107. Gilberto Freyre,
contudo, foi capaz de fazer crticas poltica colonial portuguesa, na
medida em que percebia que o sincretismo e a miscigenao nem sempre
triunfavam. Na sntese do mesmo Embaixador Costa e Silva,
[Gilberto Freyre] anotou que o Estado portugus e boa parte dos novos
colonos estavam abandonando o jeito muulmano de estar na frica, e
Ibidem.
FREYRE, Gilberto. O mundo... cit., p. 41.
107
Prefcio a Aventura... cit., p. 21.
105
106
44
no mais se deseuropeizavam nem se misturavam aos africanos, nem

casavam com mulheres africanas, nem adotavam valores africanos de
cultura. Mas parecia que resistia, por no se conformar com a ideia, em
aceitar que havia mudado (...) o comportamento portugus em relao
aos africanos, ou, pelo menos, o daquele portugus que no se atrevia a
contrariar as regras sociais da sociedade colonial108.
Em relao ao regime portugus, Freyre nutria a mesma reticncia.

Em Aventura e Rotina, Freyre pergunta-se se, na eventualidade de
ser portugus, se conformaria com o Estado Novo salazarista, ao
ponto no digo de apoi-lo, mas de no o combater, para responder
com um no sei. Gilberto Freyre no fazia segredo de que admirava
o regime portugus, mas no fundo o queria como no era e nem podia
ser, desbastado do que chamava de medievalismos, como a censura
imprensa e a onipresena da polcia109.
Assim, o Lusotropicalismo teoria conservadora que busca preservar
o que de mais profundo e importante tem e teve a experincia portuguesa
idealizada por Gilberto Freyre. Ao atribuir colonizao portuguesa
dos trpicos caractersticas que a tornam digna de elevada honraria
sustentando sua formulao a partir do que considera vestgios evidentes
da elevada misso lusitana nos trpicos , Gilberto Freyre busca sintetizar
o esprito de uma obra monumental, em seus valores mais permanentes
e abstratos. Busca aquilo que , independente das contingncias; busca
o que a cincia no explica, mas apenas indica: a colonizao em seu
aspecto axiolgico, em particular no que se refere aos valores morais
que guiam a nao portuguesa em seu engenho no Ultramar. O mtodo
antropolgico por ele utilizado para explicar a histria adapta-se com
especial felicidade a seu intento. Seu objetivo apreender o permanente.
Veja-se o trecho seguinte, sobre suas observaes em Angola:
Encontro felizmente aqui [em Angola] quem tenha este esprito de
respeito a um passado que deve ser defendido no com exageros de
antiqurio, mas com um gosto pelos valores portugueses de sempre
que transborde das noes convencionais de tempo para tornar-se uma
108
109
Idem, p. 18.
Ibidem.
45
espcie de semprismo. Nem passadismo, nem arcasmo mas um como

semprismo. (...)
Simplesmente isto nada mais do que isto eu quisera ver em Luanda,
em vez de um modernismo desbragado que considere arcasmos inteis
todas as sobrevivncias do passado: inclusive as bsicas para a civilizao
lusotropical. Civilizao que para desenvolver arrojos modernos de
tcnica no precisa de repudiar aqueles valores que se destaquem do seu
passado, no por uma grandiosidade excepcional, mas por serem valores
de sempre. Constantes. Valores cuja presena necessria e at essencial
ao carter da cidade110.
Enfim, esse sentimento de pan-lusitanidade a caracterstica

essencial do Lusotropicalismo de Gilberto Freyre. Como afirmou o autor,
ao desembarcar em Portugal antes do incio de seu priplo:
Insurgindo-me contra artifcios e falsos requintes que cheguei minha
condio ou posio actual de escritor que, sendo intensamente brasileiro,
considera-se, pelo sentimento e pela cultura, to da cultura pan-lusitana
quanto qualquer portugus de Portugal, ou dos Aores, ou da frica ou
de Cabo Verde. considerada em suas inter-relaes que essa cultura
pan-lusitana nos seus fundamentos pode ser bem compreendida e bem
interpretada e no separando-se o portugus do brasileiro ou o aoreano
do luso-africano. Somos, repito, um mundo verdadeiramente s. Uma
constelao de valores que se completam111.
Essa a teoria o Lusotropicalismo que permitiu ao Governo

portugus apresentar, perante seu pblico interno e perante a comunidade
internacional, as provas que julgava definitivas sobre a singularidade
do mundo que o portugus criou. J definido como um amlgama de
mitos histricos e reivindicaes de multirracismo112, a teoria contm
inegvel idealizao das relaes sociais no mundo portugus, buscando
o que seriam suas caractersticas perenes e sem se deixar impressionar
pelos argumentos estatsticos que pulularam em sentido contrrio. Ainda
FREYRE, Gilberto. Aventura... cit., p. 358.
Cf. Dirio da Manh, edio de 19 de agosto de 1951, in AHI Volume 26-2-12.
112
MAXWELL, Kenneth, Chocolate, Piratas e outros Malandros. So Paulo: Paz e Terra,
1999, p. 260.
110
111
46
que provavelmente no concebido propriamente para uso poltico,

o Lusotropicalismo e, de resto, seu autor, justificaram a dominao
portuguesa em frica e sia, instrumentalizado que foi no que se pode
denominar poltica externa do Lusotropicalismo.
1.5. A raa portuguesa e o Brasil moderno
Diversas iniciativas de poltica externa deram corpo ideia segundo
a qual Portugal, porta-estandarte excelso e prodigioso de misso
civilizadora, tinha no Brasil seu mais notvel exemplo de sucesso. Mais
que isso, buscaram demonstrar que a antiga metrpole e a ex-colnia
mantinham laos tenazes: o Brasil, de gratido ao passado luso; Portugal,
de orgulho da obra que empreendeu na Amrica.
Nos anos 1930, 40 e 50, ocorreu enorme fortalecimento da
cooperao acadmica e intelectual, sempre com esses objetivos em vista.
Particularmente aps a instaurao da ditadura varguista, com o Estado
Novo, intensificaram-se os acordos e as trocas de visitas de intelectuais.
Os eventos de 1937 ecoaram muito positivamente em Portugal, com
quem o Brasil passava a compartilhar inclusive o nome do sistema de
governo. O Embaixador de Portugal, poca, reportou-se ao Chanceler
nos seguintes termos:
Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excellencia que no
devido tempo foram recebidas nesta Embaixada as varias circulares
telegraphicas com as minuciosas noticias das transformaes politicas
e sociaes operadas no Brasil em virtude da outorga da Constituio
promulgada em 10 do corrente mez de novembro. J tive occasio
de dar conta telegraphicamente a Vossa Excelncia do enthusiasmo
e carinho com que toda a imprensa portugueza acompanhou as varias
phases dos acontecimentos desenrolados nos primeiros dias do novo
regimen constitucional: os jornaes no s publicaram um copioso servio
telegraphico, como consagraram varios editoriaes salientando a finalidade
do movimento politico brasileiro113.
Arquivo do Itamaraty em Braslia (AIB). Ofcio no 245/500, de Arajo Jorge a Pimentel

Brando, em 20 de novembro de 1937, Confidencial.
113
47
Uma das primeiras iniciativas do Estado Novo portugus no que diz

respeito aproximao espiritual com o Brasil foi a criao de um
Centro de Estudos Brasileiros, iniciativa recebida com entusiasmo pelo
lado portugus, que no deixava de enfatizar desta feita para jbilo do
lado brasileiro as virtudes de sua ex-colnia, ento j exemplo cabal
de modernidade. Antonio Ferro, em artigo114 de 27 de abril de 1937,
publicado no Dirio de Lisboa, justifica a importncia da criao do
Centro afirmando que
o Brasil j hoje um grande pas e uma importante nao, e no apenas
pela extenso enorme do seu territrio e pelas possibilidades infinitas da
densidade na sua populao, mas, tambem, pelo progresso constante da
sua agricultura, pelo avano ininterrupto das suas industerias (sic), pelo
volume sempre crescente do seu comercio115.
Da mesma forma, a modernidade e o progresso caractersticos do

Brasil de ento teriam expresso equivalente no meio intelectual. Antnio
Ferro sada, nesse sentido, o notvel escol de pensadores brasileiros116,
muitos dos quais participariam de intercmbios de conferencistas em uma
intensidade jamais antes vista. O articulista ressalta que o Centro de
Estudos Brasileiros117, com a criao da Biblioteca do Brasil e de um
114
O artigo leva o ttulo Uma iniciativa feliz: o Centro de Estudos Brasileiros prope-se
estudar a vida literaria e artistica da grande nao sul-americana., in Dirio de Lisboa, 27 de
abril de 1937. Arquivo Histrico do Itamaraty (AHI) Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
115
AHI Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
116
Antnio Ferro cita, pela ordem: Gilberto Freyre, Azevedo Amaral, Oliveira Vianna, Alberto
Rangel, Tito Livio de Castro, Alberto Torres, Baptista Pereira, Pandi Calgeras, Pedro Calmon,
Afonso Arinos, Rocha Pombo, Oliveira Lima, Afonso de Taunay, Diogo de Vasconcelos, Basilio
de Magalhes, Araujo Jorge (embaixador brasileiro em Portugal), Gilberto Amado, Roland de
Carvalho, Tristo de Atade e Plnio Salgado. Cf. Idem.
117
O Centro de Estudos Brasileiros foi organizado em comisses que buscavam estudar os mais
diversos aspectos do Brasil e das relaes luso-brasileiras. Segundo o programa do Centro,
so as comisses que ento j funcionavam: (a) a de estudos culturais brasileiros; (b) a de
intercmbio cientfico, literrio e artstico luso-brasileiro; (c) a de intercmbio econmico luso-brasileiro; (d) a de relaes comerciais, martimas e areas, postais e telegrficas; (e) a de
recepo de brasileiros ilustres; (f) a de turismo; (g) a de imprensa e propaganda. A direo do
Centro de Estudos Brasileiros era composta pelo Conde de Penha Garcia (antigo Ministro de
Estado e representante de Portugal junto Sociedade das Naes) como presidente; Coronel
Mimoso Guerra (antigo Ministro de Estado e ento Diretor-Geral do Instituto Geogrfico e
Cadastral) como vice-presidente; Antnio Ferro (scio da Academia das Cincias de Lisboa e
Inspetor das Bibliotecas e Arquivos) como Secretrio-Geral; e ento Deputado Jos da Penha
48
anexo Gabinete de documentao brasileira (...) no constitui qualquer

duplicao (...) de alguma outra instituio actualmente existente no
nosso pas, garantindo o ineditismo da iniciativa e conferindo-lhe maior
importncia. O Centro de Estudos Brasileiros118 funcionava na Sociedade
de Geografia de Lisboa.
A justificativa para a criao do Centro de Estudos Brasileiros
contm, ntida, a ideia de laos de origem indissolveis que, de forma
absoluta, impem um destino igualmente comum. A unidade de esprito
entre brasileiros e portugueses, ideia a que o Lustropicalismo dar maior
contedo, aparece como Leitmotiv a guiar a iniciativa. Afirma-se que
ambos os povos tm as mesmas origens tnicas, falam a mesma
lngua, seguem a mesma religio, e apresentam to grandes afinidades
sentimentais e intelectivas que at o primeiro quartel do sculo XIX
tiveram uma comum literatura, e, ainda muito pequenas so hoje as
variantes do modo de ser espiritual e tico dos dois povos. Enfim, pode
dizer-se que a amisade [sic] dos dois pases entra nos domnios das
verdades tradicionais ou acroamticas, isto , daquelas que, por serem
to evidentes, intil escrev-las para as sentirmos e compreendermos.
Alm da criao do Centro, diversas outras iniciativas foram

tomadas no sentido de aproximar Brasil e Portugal no perodo.
Garcia como 1o Secretrio; e o Capito Jos Maria Moreira como 2o Secretrio. Cf. AHI Lata
542.6 (88) Mao 34-256.
118
O CEB teve como principais objetivos de seu programa oficial: (a) conhecer a geografia,
etnografia, histria, literatura e arte do Brasil, bem como das manifestaes da vida econmica,
financeira, poltica, moral e social do Brasil; (b) reunir todo o material que lhe seja possvel
amealhar para cumprimento do objetivo anterior, e disponibilizar o contedo para os
estudiosos; (c) estudar os diversos problemas brasileiros, especialmente aqueles que interessam
mais diretamente a Portugal; (d) publicar monografias e outros trabalhos sobre o Brasil e
um boletim; (e) promover conferncias sobre o Brasil, em especial por brasileiros, sesses
de arte e exposies de trabalhos de artistas brasileiros, e outras relativas terra, costumes
e manifestaes da vida brasileira; (f) proporcionar aos brasileiros mais representativos que
visitem Portugal uma fraternal recepo e amvel convvio e trabalhar, da forma mais eficiente
possvel, para o estreitamento das relaes morais, intelectuais e econmicas entre os dois
pases. Diz Ferro: Das naes como das pessoas se pode dizer, que tanto mais se estimam
quanto melhor se conhecem. Ora, precisamente, para que o Brasil e Portugal melhor se
entreconheam a fim de que mais se estimem que so criadas as duas instituies [tambm
o Centro de Estudos Portugueses, ento ainda no fundado] que devem funcionar em estreita
correlao e objectivos. AHI Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
49
Multiplicaram-se as visitas bilaterais e intercmbio de conferencistas

e acadmicos. Paradigmtico deste novo esforo de aproximao
foi a conferncia proferida pelo Prof. Martinho Nobre de Mello,
Embaixador de Portugal no Rio de Janeiro, na Biblioteca do Itamaraty,
sob os auspcios do Servio de Cooperao Intelectual do Ministrio
das Relaes Exteriores. Intitulada Relaes e estreitamento das
culturas brasileira e portugueza [sic], contou com a presena do ento
Chanceler, Mario Pimentel Brando.
A Conferncia paradigmtica por conter uma sntese do esprito
que passava a nutrir as relaes entre ambos os lados do Atlntico. Em
sua alocuo, esto presentes os principais elementos que caracterizaram
este primeiro esforo de aproximao dos Estados novos, a saber:
a) o resgate do passado heroico portugus, com nfase no perodo
imperial e nas grandes navegaes;
b) a afirmao de Portugal como cultura universal e nica;
c) a defesa do gnio da raa lusa;
d) a afirmao do Brasil como exemplo de modernidade;
e) a alegao de que a pujana brasileira fruto direto da herana
portuguesa; e
f) a ideia de que Portugal bastio da cristandade ocidental e
legtimo disseminador da palavra de Cristo.
Nobre de Mello empreende esforo para afirmar a cultura
portuguesa como obra nica por sua universalidade e pela contribuio
que deu humanidade. Ao mesmo tempo, malgrado reconhecendo a
especificidade da cultura brasileira igualmente notvel dentro de suas
particularidades situa-a como tributria, principalmente, da cultura
brasileira. Afirma ele:
Em verdade, facilmente demonstrarei por um lado: que a cultura
prtuguesa se affirma bem nacional no seu processus especfico de
crescimento e desenvolvimento, com um estilo absolutamente proprio e
inconfundvel atravs de tua a sua vida multisecular e, por outro lado: que
nenhuma outra cultura mais do que ella contribuiu causa da humanidade,
se elevou, em summa, ao universal. desta base, alis, que partirei para
tambem assignalar o estilo proprio da cultura brasileira, de que Portugal
50
foi o mais precioso dos valores formadores, e emfim dada a autonomia

e a excellencia das duas culturas irms, a communidade dos seus fins
e interesses que impe um fraternal intercambio cultural entre os dois
paizes119.
O Embaixador portugus chega a afirmar que apenas gregos, latinos

e portugueses teriam criado poemas picos (respectivamente, a Odisseia,
a Eneida e os Lusadas, o que, como ser visto, atestava a superioridade
da raa portuguesa). Portugal foi, nos sales do Palcio Itamaraty do Rio
de Janeiro, apresentado como responsvel pela abertura das portas do
mundo para uma Europa que, de Mediterrnea, passaria a ser Atlntica.
Nada menos do que a mudana do eixo do mundo era obra portuguesa,
e o Brasil, filho natural e legtimo do empreendimento.
No parou a o conferencista em seu nimo para adular o povo
portugus. Citando Eugenio dOrs, segundo ele o maior crtico de arte
hespanhol contemporaneo, afirma:
quem deseje possuir uma das chaves mestras que permittem explicar a arte
hespanhola e definir-lhe o caracter, procure-a em Portugal; de Portugal,
com effeito, provm a metade do sentido secreto da nossa historia
espiritual. Que digo eu? De toda a historia mesmo. Avancei j, muitas
vezes, que no complexo designado pelo nome e cultura, a Europa no
apresenta, em face de uma analyse rigorosa, seno dois corpos simples:
Grecia e Portugal. O resto uma questo de dosagem. (...) Em trs
grandes artes, diz-nos Eugenio dOrs, Portugal criou, antes e acima dos
outros povos modernos, trs grandes poemas: na literatura: os Lusiadas;
na arquitectura: a janella do Convento de Tomar; na pintura: o poliptico
de Nuno Gonalves120.
Conferncias proferidas em Portugal sobre o Brasil e em Brasil

sobre Portugal pulularam poca, e foram estimuladas e elogiadas pelos
Governos como meio eficiente de aproximao entre a ex-colnia e sua
antiga metrpole121. Um dos mais assduos palestrantes brasileiros a
AHI, Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
AHI, Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
121
O jornal O Primeiro de Janeiro, de 20 de novembro de 1937, publicou o artigo Esforos
teis pr-aproximao intelectual luso-brasileira, de Nuno Simes. Nele, o autor elogia essas
119
120
51
participar, poca, desse intercmbio luso-brasileiro foi Pedro Calmon.

O historiador, recebido com festa e admirado em terras portuguesas,
referia-se ainda aos portugueses como uma raa que teria predominado
em relao s demais no processo de formao do Brasil. Apesar de ter
cunhado a interessante expresso lei etngena do amor para identificar
o que seria a forma peculiarmente tolerante de relacionamento dos
portugueses com as demais etnias Calmon acredita que o mestio
constitui uma raa marginal. Mais que isso, a raa , ainda, um fator
determinante, algo que s desaparecer por completo pela influncia de
Gilberto Freyre.
O Jornal de Notcias, de 15 de dezembro de 1937, em notcia intitulada
Brasileiros ilustres: o dr. Pedro Calmon, historiador insigne, fez uma
brilhantissima conferencia na sala dos Estudos Portugueses, reproduz
palestra do historiador brasileiro muito significativa de seu pensamento.
Acompanhado de Afrnio Peixoto, disse Calmon, em sua conferncia cujo
ttulo foi O Imprio Colonial Portugus na Amrica. O Brasil e o sentido
da sua civilisao (sic). Biografia duma Nacionalidade:
O valor portugus continuava a projectar-se sobre o mundo. O Brasil de
hoje na ufania da Nao imensa e poderosa, Estados na America do
Sul orgulhava-se de apresentar, nas linhas coloniais de seu crescimento
e nos brazes de sua velha civilizao, que lhe deu unidade territorial,
raa e f, o grande modlo da capacidade colonizadora de Portugal. L,
por Deus e pela Ptria, construiram os pais da nacionalidade slida e
ba gente lusa das equipagens que dominaram sete mares um Imprio
que poude ser, em rea csmica, tal a imensidade, pertena e fora dum
povo, hoje 45 milhes, que continua fiel ao idioma de Cames, religio
iniciativas estabelecidas margem dos mecanismos oficiais de aproximao: consola vr
como, em curto prazo, a obra de intercmbio intelectual e literrio entre Portugal e Brasil se vem
ampliando e intensificando, fra de quaisquer gestes oficiais e a merc apenas da boa vontade
de meia dzia de pessoas e entidades que crem mais em si prprias. Nuno Simes menciona
como grandes responsveis pelo xito da empreitada autores como Joo de Barros, Jos Osrio
de Oliveira, Casais Monteiro e Fidelino Figueiredo, alm de Julio Dantas e Mendes Correia.
Para ele, no precisou esse movimento seno de boas vontades, de dedicaes, de simpatia.
Fez-se sem dinheiro, sem apoios, sem as influncias do Poder e sem as chancelas oficiais.
Cita como exemplo a Sociedade Luso-Africana do Rio de Janeiro, para afirmar: Muito mais
til e muito mais eficaz tem sido a aco, na matria, dessa benemrita agremiao do que a de
alguns organismos oficiais ou especializados que teem (sic), no seu programa, a aproximao
intelectual luso-brasileira.AHI, Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
52
de Anchieta, aos sentimentos estructurais da nobre alma racial, de que se

encheu nos trs sculos primeiros.
Especialmente interessante a forma como Calmon procura resumir

a histria brasileira. O autor elabora um Declogo em que pode ser
entendida a histria do Brasil, no qual se nota, como coluna vertebral,
a herana portuguesa. O Brasil, obra singular, aparece como ponto
culminante do desempenho engenhoso do portugus nos trpicos. Alguns
dos captulos do declogo so os seguintes:
1) No trpico, a me-ptria (Os portugueses transportaram consigo
Portugal, nos costumes, na civilizao material...);
2) Na Diversidade dos matizes, o gnio portugus (Ligando-se s
raas auxiliares, prevaleceram os portugueses, na lngua, no tipo
fsico, na f...);
3) A lei etngena do amor (Os portugueses congraaram as raas);
4) Sobre terras e almas, a unio na f e a conformidade como
Estado (Impuzeram (sic) a mesma religio, a mesma lngua: a
indissolvel unidade do Brasil);
5) Filho do primitivo povoador portugus, o mamaluco sub-raa
senhora dos sertes dilatou o territrio (...); e
6) O Imprio construido pelo esprito lusiada: Brasil unico. Uma
realizao... [sic].
possvel vislumbrar, de fato, um esforo comum de reescrita da
histria por ambos os regimes. Entre as iniciativas para concretizar,
oficialmente, um projeto historiogrfico comum, destacou-se a reviso
dos textos escolares de modo a uniformizar o ensino da histria e da
geografia de ambos os pases. Alegando a necessidade de preparar
ambiente favorvel s comemoraes centenrias de 1940, o
Embaixador do Brasil em Portugal, Arthur Guimares de Arajo Jorge,
prope consultar o Governo portugus a esse respeito, com a finalidade
de celebrao de um convnio para a reviso dos textos escolares122.
Telegrama 243, de Arthur Guimares de Arajo Jorge, Embaixador em Lisboa, para Oswaldo
Aranha, em 12 de agosto de 1938. AHI Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
122
53
O Embaixador Arajo Jorge menciona, para justificar seu pedido,

entrevista concedida em So Paulo pelo homem de letras portugus
Fidelino Figueiredo, ento fazendo curso na Faculdade de Filosofia,
Cincias e Letras da Universidade de So Paulo:
eu s desejaria uma coisa, que j no intercmbio, justia,
desintoxicao espiritual: que entre Portugal e o Brasil se firmasse um
acrdo (...) para reviso dos textos escolares de histria. Os manuais
brasileiros de histria esto, na sua parte colonial, inados de erros,
provenientes, uns, de visarem a divulgar uma coisa ainda no solidamente
construida, a histria do Brasil, outros, da insuficincia da documentao
pela maior parte guardada em Portugal, e, muitos outros, da aplicao de
prejuizos nacionalistas aos seculos passados. Bem sei que nestes pases
jovens da Amrica a historiografia no s uma disciplina cientfica de
estrito objeto especulativo, tambm um fator eficinte na formao da
conscincia nacional, com seus mitos, martrios, herosmos e lendas.
Mas os eruditos e educadores de ambos os pases saberiam conciliar as
legitimas prioridades da verdade cintfica e os impulsos de autonomia
espiritual da ptria mais nova.
O Embaixador Arajo Jorge adverte, contudo, que a opinio do

Professor Figueiredo seria parcial, pois o mesmo tipo de problema seria
verificvel nos textos portugueses, ou seja, documentao insuficiente
em relao ao Brasil e injustias no julgamento de certos aspectos de
nossa histria, sobretudo no perodo da Independncia123.
O enaltecimento de um passado comum glorioso era gradualmente
erigido condio de material aglutinante das relaes bilaterais. O
esforo seria coroado, em 1941, com a assinatura de um Convnio
Cultural entre ambos os pases. O Projeto de Convnio Cultural entre
o Brasil e Portugal, apresentado pelo Conselheiro Bueno do Prado
Comisso encarregada da participao brasileira nas Comemoraes
Centenrias de 1940, dizia, em seu prembulo, que os Governos do Brasil
e de Portugal assinariam o acordo
123
Idem.
54
inspirados nas recordaes gloriosas do passado comum; animados pela

mesma f com que os navegadores portugueses cruzavam o Oceano para
assegurar a conquista das terras da Amrica, onde implantaram bases
essenciais da civilizao brasileira; e convencidos da indissolubilidade
dos vnculos de sangue, cultura e religio que ligam as duas naes,
constituindo uma slida garantia de mtua cooperao e assistncia124.
A repercusso da assinatura do Convnio, em setembro de 1941,

no foi pequena. Os mecanismos de propaganda oficial de Portugal
no demoraram a exaltar o feito, o que no passou despercebido pela
Embaixada em Lisboa, que reportou: este acordo, cujo texto acaba de
ser publicado na ntegra por todos os jornais, foi acolhido com verdadeiro
jubilo em todos os circulos politicos e literarios do pais. E prosseguiu:
A opiniao publica considera este acto como dos mais significativos nesta
hora em que os dois pvos esto empenhados com fervor em assentar
sobre bases realistas a tradicional amizade luso-brasileira (sic)125.
As bases realistas incluam a cooperao estreita entre os rgos de
propaganda oficiais das ditaduras de Salazar e Vargas.
De fato, nota-se avano notvel na cooperao entre os regimes com
o objetivo de elevao do passado comum, por meio da subordinao
da produo das diversas entidades luso-brasileiras que j existiam e
das que eram criadas aos rgos de propaganda oficial (em Portugal, o
Secretariado de Propaganda Nacional SPN; no Brasil, o Departamento
de Imprensa e Propaganda DIP). Como afirmou editorial do Dirio
da Manh, de 12 de setembro de 1941, o Acrdo diz-se no seu breve
preambulo foi estabelecido para promover uma ntima colaborao
cultural entre o Brasil e Portugal por intermdio dos organismos oficiais a
quem incumbe nos dois pases a orientao dos servios de propaganda.
O jornal elogia a iniciativa, afirmando:
124
O Artigo II, Segunda Parte, do referido projeto previa a centralizao, nas mos do Estado,
dos frutos das iniciativas de qualquer entidade luso-brasileira: Todos os Institutos, Sociedades
ou Associaes luso-brasileiras que exeram atividades de ordem cultural enviaro, anualmente,
um relatrio dos seus trabalhos ao Govrno do pas onde tm sua sde, apresentando-lhe, com a
devida justificativa, as sugestes que lhe parecerem aconselhveis, de acrdo com os frutos da
sua experincia. AHI Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
125
Telegrama 187, de Arthur Guimares de Arajo Jorge, Embaixador em Lisboa, para Oswaldo
Aranha, em 15 de setembro de 1941. AHI Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
55
Obedece, sem dvida, este Acrdo, aos altos fins duma politica atlantica
de aproximao e entendimento cada vez maiores de Portugal e Brasil,
politica comandada pelo imperativo da Histria, das posies geogrficas,
das afinidades etnicas, dos extensos e importantes interesses imperiais e da
necessria defesa do patrimnio moral comum, e, felizmente, entrevista
com toda a clarividencia pelos grandes Chefes polticos das duas naes,
Salazar e Getlio Vargas.
Consequncia direta do Acordo de 1941 foi a inaugurao de uma seo

brasileira no Secretariado de Propaganda Nacional portugus e de uma seo
portuguesa no Departamento de Imprensa e Propaganda. O convnio entre os
rgos de propaganda de Brasil e Portugal havia sido assinado tambm em
setembro de 1941, no Palcio do Catete, na presena de Getlio Vargas126.
Os objetivos formais do acordo, na sntese do jornal O Radical, de 5 de
setembro de 1941, em artigo intitulado Assinado convenio entre os rgos
de propaganda do Brasil e de Portugal, eram:
Entre outras atribuies, figuram as de: divulgao do livro portugus no
Brasil e do livro brasileiro em Portugal, realizao de emisses diretas
de radio concernente aos fins deste acordo, bem como a permuta de
programas radiofnicos; criao de um prmio pecunirio anual atribudo
conjuntamente pelos dois organismos ao melhor trabalho literrio,
artstico, histrico ou cientfico, publicado em Portugal no Brasil, de
interesse comum; realizao e permuta de exposies de arte nacional
e o intercmbio de artistas brasileiros e portugueses isoladamente ou
em grupos; e troca de atualidades cinematogrficas (...) e o estudo da
eventual realizao de filmes de grande metragem, de interesse histrico
ou cultural para os dois pases.
A abertura da seo brasileira no SPN, amplamente divulgado em

Portugal, foi cercada de simbolismo e permeada pela afirmao da
concrdia universal emanada pelos portugueses, raa de gnios que
criou o Brasil127. A inaugurao deu-se em abril de 1942, e contou com
a presena do Diretor do DIP, Lourival Fontes, e do diretor do SPN,
Cf. Ilustraes adiante.
Cf. Telegrama 74, de Arthur Guimares de Arajo Jorge, Embaixador em Lisboa, para
Osvaldo Aranha, em 15 de Abril de 1942. AHI Lata 542.6 (88) Mao 34-256.
126
127
56
Antnio Ferro. Em seu discurso, publicado no Dirio da Manh de

15 de abril de 1942, Ferro qualificou as sees (tambm a portuguesa
no DIP) como fortalezas luso-brasileiras. Conexes entre Brasil e
Portugal se do, segundo ele, pelo valor das constantes histricas das
correntes subterrneas ou submarinas da alma dos povos. Apesar dos
declarados objetivos de intercmbio de artigos, intelectuais, promoo de
concursos sobre a cultura do outro pas, entre outros, lcito supor-se que
o intercmbio entre dois rgos de propaganda de duas ditaduras irms
poderia ir mais alm, com a troca de experincias e favores. Salta aos olhos
a cobertura amplamente favorvel que o governo e a pessoa de Getlio
Vargas receberam de uma imprensa portuguesa cuidadosamente lapidada
pela censura, at a queda do mandatrio, em 1945. Tal enaltecimento
do amigo do outro lado do Atlntico era necessrio, pois, afinal, disse
Ferro, chegou, precisamente, o momento, brasileiros e portugueses, em
que temos de subir estratosfera para salvarmos a constante histrica da
nossa amizade; e arrematou: o Atlntico somos ns.
1.6. Raas e tipos nos templos imemoriais
O Estado Novo portugus, inaugurado em 1933 com a aprovao
de nova Constituio em plebiscito nacional, foi um regime autoritrio
que se fundava no trip Deus, Ptria e Famlia. Caracterizava-se, ainda,
por um discurso colonialista que se baseava essencialmente na ideia
de um pretenso direito imperial de conquista, explorao, missionao e
civilizao128. O conservadorismo totalizante praticado por Salazar mal
ocultava, alm disso, a ideia de que uma raa portuguesa, fundadora de
uma civilizao multicontinental, era merecedora de elevadas distines.
Foi neste af que o Estado portugus promoveu e participou de feiras e
exposies coloniais. Nelas, a raa ainda era importante.
Em 1931, realizou-se, em Paris, a Exposio Colonial Internacional.
Ela foi visitada por oito milhes de pessoas e prometia um tour du
monde en un jour. Dela participaram Frana, Holanda, Blgica, Portugal,
Dinamarca, Inglaterra e Estados Unidos. Portugal, entusiasmado com
o convite para participar da exposio parisiense, prontamente acedeu
128
MEDINA, Joo. Gilberto Freyre contestado: o lusotropicalismo criticado nas colnias
portuguesas como alibi colonial do salazarismo, in Revista USP, n. 45, maro-abril-maio de
2000, p. 49.
57
ao convite e procedeu aos preparativos de quatro palcios situados ao

longo do caminho que circundava o lago e de um pequeno pavilho
octagonal isolado129. O resgate da histria das descobertas e das grandes
navegaes eram os principais objetivos da participao portuguesa na
Exposio Colonial Portuguesa em Paris.
Em 1934, foi a vez de Portugal sediar, na cidade do Porto, sua
Exposio Colonial Nacional, patrocinada, sobretudo, pela burguesia
do norte do Pas e pela Igreja Catlica130. Como salienta Omar Ribeiro
Thomaz, um ms e meio antes da abertura da exposio, no dia 24 de
abril de 1934, Oliveira Salazar salientava os elementos que deveriam estar
devidamente representados no evento: a histria e a realidade presente
do imprio e a unidade territorial e espiritual da metrpole com as suas
colnias131. Restaurado o Palcio de Cristal para servir de Palcio das
Colnias, em frente praa do Imprio e ao Monumento do Esforo
Colonizador Portugus, foram erigidas esttuas representando tanto o
exotismo colonial (como uma gigantesca esttua de um elefante) como
o Monumento aos Mortos da Colonizao Portuguesa132. Thomaz afirma,
contudo, que
o que mais chamava a ateno da populao era a chegada dos nativos
das diversas colnias. (...) Tal como indicou Mendes Corra133, (...) os
324 nativos, entre adultos e crianas, foram cuidadosamente observados
e analisados por professores e estudantes da Universidade do Porto
desde o momento em que chegaram cidade. A partir de observaes
sistemticas, os cientistas do Porto chegariam a concluses com respeito
a sua maior ou menor aptido ao trabalho manual, sua capacidade
intelectual, usos e costumes, etc.134
THOMAZ, Omar Ribeiro. Ecos do Atlntico Sul: representaes sobre o terceiro imprio
portugus, Rio de Janeiro, UFRJ / FAPESP, 2002, p. 214.
130
Cf. Idem, p. 215.
131
Idem, p. 217.
132
Idem, pp. 219-220.
133
Exemplar do pensamento determinista de matriz lombrosiana embora o autor procure
atenuar algumas das concluses do penalista italiano , Mendes Corra, em seus estudos de
antropologia criminal, descreve cada um dos crimes presentes no Cdigo Penal Portugus,
acompanhados de fotografias de condenados pelos crimes citados, como que a permitir a
identificao do tipo biolgico que comete os delitos. Cf. MENDES CORRA, Os Criminosos
Portugueses Estudos de Anthropologia Criminal, 2 ed. Coimbra: Frana Amado, 1914.
134
THOMAZ, Ecos... cit., p. 220.
129
58
Bem se v o elemento racial presente na Exposio.

O seu fim ltimo [da poltica indigenista portuguesa] seria a
incorporao plena dos portugueses de todas as raas a um
patrimnio cultural comum caracterizado pela compreenso da lngua
e pela f catlica. (...) A colonizao adquire aqui um sentido moral
elevado: trata-se da salvao das almas, fim s possvel a partir da
transformao do colonizado num portugus.135
Armindo Monteiro (poderoso Ministro das Colnias dos primeiros

tempos do Salazarismo), Joo Ameal e Henrique Galvo136 so alguns
dos expoentes dessa primeira fase salazarista, em que esto presentes as
ideias de civilizao e raa portuguesas. Essas mesmas ideias estavam
no cerne das iniciativas de exposies do tipo realizado em Paris e no
Porto. Estes grandes empreendimentos tinham o objetivo, como afirma
Thomaz, de criar os chamados templos do imprio. O autor demonstra
que os museus coloniais etnogrficos, originados a partir das exibies
e exposies coloniais cujo pice se deu entre o final do sculo XIX e
a Primeira Guerra Mundial, tornaram-se centro de pesquisas cientficas
centradas na tipologia humana:
verdadeiros templos do imprio na feliz definio de Annie
Coombes , os museus etnogrficos foram cenrio de debates e disputas
entre antroplogos que tinham como propsito educar e informar
o pblico ocidental. Estes profissionais acabaram por estabelecer
correspondncias entre teorias cientficas e populares acerca de noes
como raa, cultura e civilizao e fixar, no espao do museu, os
tipos humanos nos distintos estgios de desenvolvimento a partir de
sua produo material e tecnolgica137.
Idem, pp. 222-3.

Henrique Galvo autor especialmente interessante no que tange a posies polticas por
ele adotadas. Aps verificar in loco casos de explorao de colonos, faz corajoso discurso na
Assembleia Nacional denunciando o abuso. De homem forte do governo Salazar e adepto de
primeira hora do Estado Novo, cai em ostracismo.
137
Idem, p. 205.
135
136
59
Prossegue o autor, demonstrando a sensvel oposio entre a ideologia

estadonovista portuguesa dessa poca e o pensamento de Gilberto Freyre:
Nos templos imperiais a diversidade era revelada, tipificada e fixada;
definiam-se os distintos estgios do desenvolvimento humano, elaborados
cientificamente por antroplogos e legitimados, diante do pblico europeu,
pela cincia e pela tcnica. Nas exposies, eram os tipos vivos que
compareciam e que representavam os diferentes estgios preservados
pelos museus138.
A raa portuguesa era, assim, tema presente nas discusses sobre

o papel e o resgate do Imprio portugus. Ameal, dois anos antes da
Exposio no Porto, afirmara, a propsito de defender o nacionalismo
que embasava o Estado Novo que nasceria formalmente em 1933,
que a corrente nacionalista hoje, entre ns, a fra mais viva, mais
importante e mais progressiva a fra que representa o despertar
consciente de uma grande Raa, apta a reatar uma grande Histria (grifo
nosso)139. Todavia, tal abordagem estava longe de ser uma unanimidade
entre os portugueses. Mesmo o citado Mendes Corra preferia postura
menos etnocntrica. O mesmo ocorria com Henrique Galvo, grande
idealizador da Exposio de 1934, defensor do papel civilizador de
Portugal e formulador do mote Portugal no um pas pequeno; ele,
apesar de abusar dos adjetivos civilizado e no civilizado, admite
que atrelar tais qualidades a cores pr-determinadas mero preconceito:
a diferena das cores, conquanto importe um carter de raa, no tem
para o fim deste trabalho uma importncia muito grande. Brancos,
pretos e mulatos, em igualdade de educao e dentro de certos limites,
valem o mesmo; separam-nos mais os preconceitos do que a cor140.
A diviso entre etnocentristas e demais intelectuais permaneceu
pelo menos at meados da dcada de 1940, em Portugal. Durante o
Congresso do Mundo Portugus, de 1940, notam-se intervenes srias
de autores como Eusbio Tamagnini e Aires de Azevedo, buscando
Idem, Ibidem.
AMEAL, Joo. Panorama do Nacionalismo Portugus. Lisboa: Jos Fernandes Jnior,
1932, p. VI
140
GALVO, Henrique; SELVAGEM, Carlos. Imprio Ultramarino Portugus, v. 2. Lisboa:
Empresa Nacional de Publicidade, 1951, p. 359.
138
139
60
afirmar que a raa portuguesa mantinha-se bioquimicamente pura,

contrariando tantos outros autores, como Mendes Correia. No mesmo
ano de 1940, o General Carmona, presidente da repblica portuguesa,
agradecendo a Getlio Vargas a deferncia de presidir o encerramento
das Comemoraes Centenrias e oferecendo-lhe honrarias, afirma:
atendendo finalmente ao presente momento, excepcional e solenssimo,
em que um Chefe de Estado da Nao Brasileira vem encerrar nesta
Embaixada, ou seja em terra portuguesa, as comemoraes dos
Centenrios que assim ficam definitivamente incorporados no patrimnio
histrico comum da nossa raa (grifo nosso)141.
A despeito desses remanescentes de etnocentrismo, pode-se afirmar

que o regime e seus intrpretes oficiais evitaram abusar do argumento
racial. certo, contudo, que hesitaram em utilizar o sincretismo racial
como elemento central distintivo da experincia portuguesa no Ultramar.
O elogio da mestiagem s ser adotado por influncia direta de Gilberto
Freyre, sobretudo aps a Segunda Guerra Mundial. Na realidade, nesta
primeira fase, mais que a afirmao do portugus como uma raa superior,
era necessrio manter a unidade do Imprio. Mostrar Portugal como uma
civilizao una, eis o grande desafio dos primrdios do salazarismo.
Como consequncia bvia, a questo colonial era central para o Estado
Novo portugus. Nesta primeira etapa do regime de Salazar, o Ultramar
parte integrante de um Imprio colonial. Trata-se de colnias, e no
de provncias.
Em 1940, como registra Thomaz142, a Espanha saa de uma das mais
cruis guerras civis da histria mundial e a Europa apenas iniciava seu
mergulho na mais sangrenta das guerras. Em Portugal, eram promovidas
as comemoraes centenrias, celebrando o oitavo centenrio da
Fundao do Reino (1139), o quarto centenrio do fastgio do Imprio
(1540) e o terceiro da Restaurao (1640). Para tanto, foram organizados
congressos e uma grande exposio histrica: a Exposio do Mundo
Portugus. Saint-Exupry, tendo visitado a exposio, estranhou o fato
141
Carta do Senhor Presidente da Repblica Portuguesa ao Presidente do Brasil, transcrito
em telegrama da Embaixada do Brasil em Lisboa para o Rio de Janeiro. Arquivo Histrico do
Itamaraty (AHI), Lata 664, Mao 9884.
142
THOMAZ. Ecos... cit., p. 237.
61
de Portugal agarrar-se desesperadamente iluso da sua felicidade

numa cidade que era uma espcie de paraso claro e triste143.
Antnio Ferro, poderoso diretor do Secretariado Nacional de
Propaganda e grande figura das comemoraes, pretendia fossem elas
guiadas pela chamada poltica de esprito, acima de tendncias e
ideologias, refletindo um nacionalismo puro. Foi responsvel, ainda, por
uma opo modernista, para anular o clich que havia caracterizado
as manifestaes anteriores quando Portugal aparecia vestido de
poca144. De fato, o objetivo de Ferro ao excluir, por exemplo, painis
naturalistas oitocentistas que adornariam os pavilhes era combinar o
moderno cosmopolita ao nacional e nacionalismo145. No entanto,
a prpria circunstncia de se tratar de um triplo centenrio revela a
inteno de reviver os ureos tempos do Imprio portugus. Nas palavras
de Fernando Catroga et al., o que estava em causa era a realizao
de um espetculo cvico capaz de convencer que era real a iluso
que representava (a grandeza do Portugal Imperial)146. O historiador
portugus especialmente feliz ao descrever o mal oculto autoelogio do
regime presente nessas evocaes: o salazarismo acabava por perseguir
os objetivos caractersticos da evocao historicista do passado: este (ou
certos aspectos dele) servia de fundamento e de lenitivo para as tarefas
do presente147.
Em 27 de maro de 1938, Oliveira Salazar anunciou, com pompa,
a realizao das comemoraes centenrias. Relembrando que no ano
seguinte, 1939, Portugal completaria oitocentos anos, contados desde a
proclamao de D. Afonso Henriques como rei, afirma que 1940 representa,
ainda, o terceiro centenario da reafirmao, sollenemente selada com o
sangue de muitas batalhas, da mesma independncia148. A evocao do
passado singular do povo portugus transparece nas palavras do Presidente
do Conselho de Ministros, que, poca, mal oculta sua concepo de
Apud idem, p. 247.

Idem, pp. 247-8.
145
Idem, p. 248
146
CATROGA, Fernando; TORGAL, Lus Reis; MENDES, Jos Maria Amado. Histria da
Histria de Portugal scs. XIX-XX, v. 2. Lisboa: Temas & Debates, 1998, p. 268.
147
Idem, p. 265.
148
Nota de Oliveira Salazar: in O Sculo, de 27 de maro de 1938. AHI Lata 542.6 (88)
Mao 34-256
143
144
62
superioridade da raa portuguesa, responsvel por obra monumental que

nem a confuso de raas fora capaz de minar:
Ter oito sculos de idade caso raro ou unico na Europa e em todo o
mundo, sobretudo se para a definio da identidade poltica se exigir o
mesmo povo, a mesma Nao, o mesmo Estado. Quasi dsde o principio,
com o esfro dos primeiros reis, ficaram definidas e fixadas na peninsula
iberica as nossas fronteiras. Guerras, muitas; mas nem invaso ou
confuso de raas, nem anexaes de territrios, nem substituio de
casas reinantes, nem variao de fronteiras: do primeiro ao ultimo os
proprios chefes tinham nas veias o mesmo sangue portugus149.
Igualmente significativo do esprito que guiava as comemoraes a

meno de Salazar ao portugus a um s tempo soldado, missionrio,
explorador, descobridor e portador de uma doutrina e de uma
civilizao. A tolerncia enquanto valor intrnseco do portugus
conforme defendido por Freyre ainda no est presente:
Liberto de todas as perturbaes da Europa donde foram surgindo uns aps
outros os Estados modernos, Portugal viu nascer muitos, juntarem-se ou
desmembrarem-se alguns, desaparecerem uns tantos. A todos sobreviveu
e no no apagamento do olvido mas realizando atravs dos seculos da
sua existencia uma das obras mais vastas e valiosas para o patrimnio
colectivo da humanidade de que algum povo se poder ufanar. Isto , no
durou porque se furtou a viver: durou porque viveu a vida intensa do
soldado, do trabalhador da terra, do explorador do mar, do descobridor,
do missionrio, do portador duma doutrina e duma civilizao.
O presidente Salazar, em texto publicado no jornal O Sculo, em

27 de maro de 1938, exps o primeiro esboo de como as referidas
comemoraes seriam organizadas. Anunciou uma srie de iniciativas que
vo desde benfeitorias nas principais cidades portuguesas o Presidente
do Conselho anunciou um conjunto amplo de obras, restauros e reformas
como forma de afirmar o esprito realizador do portugus150 at um
149
Nota de Oliveira Salazar: in O Sculo, de 27 de maro de 1938. AHI Lata 542.6 (88) Mao
34-256
150
O ditador anunciou, na ocasio, o seguinte conjunto de obras: (a) Acabamento das obras de
63
esboo propriamente dito dos festejos previstos para o ano seguinte.

Salazar cogitou roteiro para as comemoraes que inclusse: (a) uma
Grande Exposio Histrica do Mundo Portugus; (b) uma Exposio
de Arte Portuguesa; (c) uma Grande Exposio Etnogrfica; (d) uma
Grande Exposio do Estado Novo; e (e) pequenas exposies a cargo
de governos locais151.
O Presidente estimulou, ainda, a realizao de congressos, dentre
os quais destacou
restaurao do palcio, jardim e parque de Queluz; (b) acabamento da Casa da Moeda; (c) as
obras do anexo do Museu das Janelas Verdes; (d) construo de autoestrada para Cascais; (e)
construo do Estdio; (f) libertao definitiva da Torre de Belm ningum compreenderia
que ao realizarem-se comemoraes de datas de to grande significado na nossa Histria, e
quando exactamente por meio delas se procura exaltar o valor da raa e o seu esfro mundial,
aquele belissimo monumento no esteja livre da aviltante vizinhana que h perto de meio
sculo o enoda; (g) concluso das obras no palcio de So Bento e urbanizao da regio;
(h) resoluo do problema do Parque Eduardo VII e construo de um Palcio de Exposies;
(i) reparaes necessrias no Teatro So Carlos; (j) avanos no parque florestal de Monsanto
e arborizao da encosta marginal do Tejo; (k) incio da construo dos novos Hospitais-Escolares, de tal modo que pelo menos se visione a grandeza da obra; (l) impulso nas obras
de novos bairros econmicos, de modo que se possam fazer desaparecer os bairros miserveis
que cercam Lisboa; (m) ligao por rdio de Lisboa com o seu Imprio, com o objetivo de,
durante as festas e depois a partir delas todos os dominios ultramarinos possam seguir em cada
momento as manifestaes espirituais da Me-Ptria. AHI Lata 664, Mao 9884.
151
O roteiro mencionado o seguinte: 1o. a Grande Exposio Histrica do Mundo Portugus,
uma imposio natural, dada a ndole das comemoraes. Salazar afirma que o local
poderia ser os terrenos vagos da Junqueira at Belm, j nessa altura certamente do Estado e da
Camara Municipal; os fins da Exposio so apresentar uma sntese da nossa aco civilizadora,
da nossa aco na Histria do mundo, mostrar por assim dizer todas as pgadas [sic] e vestigios
de Portugal no globo. 2o Exposio de Arte Portuguesa, que dever, na parte relativa pintura,
restringir-se aos primitivos. Na parte decorativa acessoria poderiam figurar obras de outras
pocas. Os trabalhos de restaurao a comear imediatamente poriam em estado de ser expostos
polpticos e tbuas, que, no conjunto, seriam uma atentica [sic] revelao para nacionais e
estrangeiros. O local poder ser o anexo ao Museu de Arte Antiga. 3o Grande Exposio
Etnogrfica, na Tapada da Ajuda. Tentar-se-ia a reproduo da arquitectura caracteristica de
cada uma das 21 provincias portuguesas, de quem e de alm-mar, em casa onde os habitantes,
com indumentria prpria, reproduzissem os usos e costumes das suas regies. 4o Grande
Exposio do Estado Novo, na qual se procuraria mostrar tudo quanto o Estado Novo tem feito,
desde a sua estrutura e organica at obra de renovao e de ressurgimento moral e material,
o que est realizado e a projeco no futuro. 5o Julga-se que, por iniciativa de sub-comisses
da provincia ou de outros organismos competentes, poderiam ainda realizar-se pequenas
exposies acessrias e locais, como, por exemplo, uma de ourivesaria em Coimbra; outra, de
barroco, no Porto, etc. Cf. AHI Lata 664, Mao 9884.
64
apenas um Congresso do Mundo Portugus, ao qual de esperar concorram

eminentes vultos de ciencia estrangeiros, com os seus materiais e trabalhos
de investigao relacionados com a nossa Histria. E numa das seces
dste Congresso, onde se tratasse de politica indigena e de colonizao,
poderiam ser versados com intersse internacional problemas da maior
oportunidade.
O chefe de governo portugus favoreceu, ainda, a realizao de

cortejos, festas, manifestaes patriticas e cvicas, alegando que as datas
histricas e feriados deveriam ser festejados com especial entusiasmo
nos anos de 1939 e 1940152.
As comemoraes centenrias ocorreram de 2 de junho a 2 de
dezembro de 1940. Em seu formato definitivo, envolviam trs peas
centrais: uma, o Congresso do Mundo Portugus (subdivididos em nove
congressos especiais), foi pensada para ser o seu sexto augusto; outra,
a Exposio Histrica do Mundo Portugus, pretendeu representar as
suas ilustraes sumptuosas; a terceira, o Cortejo do Mundo Portugus,
tentou criar, atravs de imagens que marcham, a sntese expressiva,
deslumbrante e mvel de oito sculos de existncia nacional153.
O Congresso do Mundo Portugus trouxe, em sua concepo, um
conjunto de congressos menores, em total de nove, cada qual sobre
um perodo especfico da histria portuguesa, sendo o stimo deles
o Congresso luso-brasileiro de Histria. A participao do Brasil no
Congresso foi de destaque, como de resto nas comemoraes em
geral conforme ser visto no item 7, a seguir. Por ora, basta salientar
que foi formada uma Comisso de Honra do Congresso do Mundo
Portugus, de que faziam parte o Presidente de Portugal, o Presidente
do Brasil, o Cardeal Patriarca de Lisboa, o Cardeal Arcebispo do Rio
de Janeiro, Presidente do Conselho de Ministros de Portugal e diversas
outras autoridades portuguesas e brasileiras.
Disse ele: parece ainda que dois grandes cortejos podem ser tentados com xito: 1o. em
Lisboa, um cortejo do Mundo Portugus, por assim dizer apoteose da Exposio e do Congresso
do mesmo nome; 2o. no Porto, grande cortejo do trabalho em Maio de 1940, onde desfilariam
representantes de todas as actividades economicas nacionais, sindicatos, grmios, casas do
povo, etc.. continuando-se a tradio j estabelecida nos ultimos anos e realizando-se um mais
larga escala, o que j se fez em Braga, Barcelos, Guimares e ste ano se projecta em Viana de
Castelo. Cf. Idem.
153
CATROGA et. al., cit., p. 269.
152
65
Salazar pretendia que eminentes vultos da cincia estrangeiros

viessem prestigiar as reunies, em assuntos relativos histria portuguesa,
alm de prever uma seo onde se tratasse de politica indigena e de
colonizao, ocasio em que esses assuntos poderiam ser versados
com intersse internacional problemas da maior oportunidade154. Na
definio do chefe de governo luso, O Congresso do Mundo Portugus
o congresso da Histria de Portugal155. As reunies ocorreram nas trs
cidades universitrias portuguesas (Coimbra, Lisboa e Porto), tendo sido
inaugurado o Congresso no dia 1o de julho de 1940156.
Mais que isso, como afirma o historiador portugus Fernando
Catroga, quer na estratgia subjacente s produes simblicas,
quer nos seus enquadramentos discursivos, tudo se conjugava
para fazer das comemoraes a consagrao do regime enquanto
expresso ltima da nossa histria. O regime era apresentado como
o ponto de chegada, e Salazar representaria a sntese da lusitanidade
em seu mais alto grau o seu prprio perfil desenharia o mapa de
Portugal. O mandatrio portugus emergia das festividades como
a personificao das virtudes de uma raa:
Mendes Correia, no discurso inaugural do I Congresso do Mundo
Portugus (4 de julho de 1940), isto , num arepago que se dizia cientfico,
ousava afirmar que, se Viriato abriu o ciclo dos chefes gloriosos, o novo
ciclo refundador tinha, perante o mundo alanceado e atnito, como
alma e serena encarnao lusitana, outro portugus da Beira, expresso
das virtudes perenes duma Raa, vivificada pela chama da f em valores
espirituais e nos destinos sagrados da Ptria157.
Verifica-se, ainda, j nesta poca, que se realou o carter religioso da

experincia portuguesa, de forma algo distinta do que viria a ocorrer aps
a influncia de Gilberto Freyre. O autor pernambucano e seus seguidores
procuraro demonstrar que a experincia portuguesa foi universalista;
este universalismo adviria da misso crist do portugus, que espalhou
pelo mundo o princpio fundamental da igualdade do gnero humano.
Cf. AHI Lata 664, Mao 9884.
Idem.
156
Composio do Congresso: v. Anexo I.
157
CATROGA, cit., p. 271.
154
155
66
Nesta primeira fase, a religio aparece mais como misso outorgada pela
Santa S e com contornos mais conservadores.
Nesses templos imemoriais, Portugal era reproduzido da
seguinte maneira: (i) relativamente ao passado, Portugal, titular
das responsabilidades inerentes a um povo pioneiro, destemido e
dotado de uma histria de glrias e inovaes, teria uma misso
civilizadora que se expressaria por meio da conquista territorial
e da catequese catlica; todos tornar-se-iam portugueses e fiis
Ptria aps convertidos em tementes a Deus e Igreja e adeptos
do ideal familiar catlico e portugus; (ii) o presente (dcada de
1930 e incio da dcada de 1940) seria etapa especialmente fecunda
desse processo civilizador; nesse estgio, a Famlia, uma das bases
do salazarismo, era praticado na vida privada e na vida pblica,
pairando o Presidente do Conselho como um pater familias sobre
os seus filhos protegidos, a nao portuguesa; (iii) o xito futuro
dependeria da defesa desse legado histrico e da adeso aos valores
maiores da civilizao portuguesa; e (iv) o paradigma etnocntrico
ainda desempenhava um papel que vinha sendo gradativamente
abandonado; de toda sorte, o elogio da mestiagem no est, ainda,
presente.
O regime salazarista apresentado como o futuro, ou ao menos
o guardio do futuro. Apenas ele seria capaz de projetar o esplendor
anteacto em esperanas a posteriori. Esse formato de nacionalismo, de
todo conhecido, no suportaria a queda do nazi-fascismo na Segunda
Guerra Mundial e a onda humanitria e anticolonialista que a sucederam.
Como afirma Joo Medina,
outro ciclo do pensamento justificativo do nosso colonialismo [o
portugus] se seguiria, em larga medida adaptado ao novo condicionamento
mundial posterior ao fim da Segunda Guerra. (...) recorreu a Ditadura
portuguesa a uma formulao ideolgica mais sofisticada, agora com o
to til e oportuno suporte achado na colaborao prestigiante, activa e
politicamente assumida por parte do socilogo Gilberto Freyre158.
158
MEDINA, op. cit., p. 49.
67
1.7. Brasil, rvore transplantada: o encontro de Portugal e a

sua mais extraordinria realizao
O Brasil prestou-se ao papel de desmentido histrico da suposta
inpcia portuguesa para o desenvolvimento e o progresso. Desde o Estado
Novo, no Brasil, o Pas fornecia o que se considerava exemplo cabal
do talento portugus na arte de colonizar. Em um primeiro momento,
por ser, como consequncia direta da ancestralidade lusitana, um pas
moderno, desenvolvido, organizado, merecedor de admirao e digno
de exaltao; em um segundo momento, por ser tudo isso e, mais
especialmente, um monumento concrdia racial. Bajulao que no era
meramente figurativa e ocultava intercmbio de posies polticas que
pode, certamente, ser qualificado como vantajoso a Portugal: a varivel
portuguesa, concreta e mensurvel, a defesa do colonialismo portugus;
a brasileira, uma abstrata e difusa promoo do Brasil moderno.
A consequncia direta dessa mtua adulao foi o conveniente
abandono de referncias histricas ao perodo republicano em Portugal,
pleno de desordem na viso dos asseclas de Salazar, e da Repblica
Velha no Brasil, expresso de uma poltica de favorecimentos e de um
federalismo descentralizado cuja dissoluo foi obra de Vargas. Esse
um aspecto significativo do esprito que guiou o relacionamento entre o
Brasil e sua ex-metrpole em todo o perodo estudado, de forma geral,
e a participao brasileira nas comemoraes centenrias, em particular.
Bom exemplo o recorte do jornal O Sculo, com texto intitulado
O Brasil e a questo colonial, enviado em 15 de maio de 1936 pela
Embaixada brasileira em Portugal Secretaria de Estado159, dando conta
da repercusso no Brasil das pretenses alems, acalentadas por polticos
ingleses entre os quais Lloyd George, de reaver possesses coloniais. No
artigo, o Brasil apresentado citando, para tanto, inclusive o Ministro
de Estado Macedo Soares como o exemplar mais bem acabado da
colonizao portuguesa:
No Brasil, que o floro mais precioso da grande Colonizao Portuguesa;
no Brasil, que hoje no s um grande Estado em extenso, mas uma das
Correspondncia no 115, de 15 de maio de 1936, da Embaixada em Lisboa para a Secretaria
de Estado, recebida em 06 de junho de 1946.
159
68
potencias com que preciso contar da resoluo dos problemas que ao

mundo interessam; no Brasil, que o melhor documento, o mais largo
e sugestivo, de que as divises geogrficas e os concertos polticos no
definem as raas, porque a lngua comum e o pensamento igual que as
comandam a campanha contra a integridade do Imprio Portugus deu
pretexto a notveis afirmaes de homens eminentes que representam
a mentalidade e a poltica brasileira contempornea; afirmaes que
envolvem a melhor consagrao da obra dos portugueses em todo o mundo.
O mesmo artigo menciona textos e declaraes do embaixador de

Portugal no Brasil, Professor Martinho Nobre de Melo e de Afrnio
de Melo Franco, antigo Ministro das Relaes Exteriores do Brasil,
para quem Portugal e Brasil devem constituir um s Estado, cuja lei
suprema no ser obra de legisladores e de governos, mais [sic] sim a
expresso da fora imanente da raa e imperativo absoluto do esprito
e da conscincia colectiva dos dois povos esprito e conscincia que
so eternos em sua unidade. O chanceler Jos Carlos Macedo Soares
tambm mencionado como entusiasta da ideia. O peridico portugus
reproduz as seguintes palavras publicadas no Dirio de Notcias do Rio de
Janeiro: O Brasil, dentro de seu destino americano, a obra mxima de
Portugal, e, na formao tnica como na espiritual, recebemos a herana
do grande povo, que deu ao mundo as contribuies inestimveis do seu
gnio poltico, militar e esttico.
O jornal Gazeta de Notcias, um dos mais antigos e melhores jornais
do Brasil, segundo O Sculo, publicou artigo corroborando a defesa
do colonialismo portugus feita pelo embaixador portugus, e afirma:
o problema da conservao do imprio colonial portugus, mesmo posto
de lado, o que seria absurdo, o aspecto sentimental, o prestigio de nossa
lngua e da nossa raa, um problema nitidamente luso-brasileiro e da
mais alta transcendncia. Concorrendo, por conseguinte, para preservar
o imprio colonial lusitano, o Brasil defende um patrimnio comum, que
pertence a ambos os povos, por amor cultural, com obrigao tnica e por
dever histrico.
Aps mencionar opinies semelhantes de Assis Chateaubriand, o

artigo arremata, com ironia: O interesse que o problema despertou no
69
Brasil consolador. Quasi que podamos agradecer ao sr. Lloyd George

o pretexto, que nos deu, de se criar um mais estreito entendimento entre
Portugal e o Brasil.
Nuno Simes, ex-ministro de Estado de Portugal, publicou, em
28 de setembro de 1935, artigo no jornal O Primeiro de Janeiro, do
Porto, intitulado O Brasil, amigo da hora incerta, em que exalta o
apoio brasileiro contra o boato dos conluios internacionais contra a
nossa integridade territorial. Uma imprensa houve que, pode-se dizer,
unanimemente e exprimindo um pensamento e um sentimento coletivos, se
pos clara e decididamente ao nosso lado na hora incerta (...). Refiro-me
imprensa brasileira, escreveu o autor. Caracterizando o Brasil como a
obra prima da colonisao portuguesa, Simes afirma que a imprensa
brasileira soube captar no apenas o nobre sentimento de fraternidade
e pensamento elevado de justia moral, mas tambm os interesses
futuros do Brasil. Segundo o autor, o Brasil, herdeiro de compreenso e
construo pacfica e jurdica, poderia ser prejudicado com o surgimento,
do outro lado do Atlntico, de pas com semelhantes caractersticas. Para
ele, o prprio interesse moral e poltico futuro do Brasil (...) no pode
ser indiferente a que na outra margem do Atlntico Sul se continue a
construir uma nova grande nao de lngua portuguesa e de ndole crist
e pacfica.
No foi modesta a participao do Brasil nas comemoraes
centenrias nem o papel atribudo ao Pas nas festividades. O Governo de
Salazar conferiu grande importncia incorporao do Brasil nos festejos,
ao qual pediu que ajudasse Portugal a fazer as honras da casa160. Nas
palavras de Oliveira Salazar:
160
O assunto mencionado em documento com o ttulo Bases de um programa de participao
do Brasil nas Comemoraes Centenrias, elaborado por Heitor Lyra, em 12 de abril de 1939:
o Senhor Oliveira Salazar traduziu pelas seguintes palavras a natureza da participao do
Brasil: ajudar a fazer as honras da casa portuguesa. AHI, Lata 664, Mao 9884. Salazar,
de fato, afirmara: Eis algumas das razes por que havemos de pedir ao Brasil que venha a
Portugal no momento em que festejarmos os nossos 800 anos de idade, ajudar-nos a fazer as
honras da casa; que erga o seu padro de Historia ao lado do nosso; que no seja apenas nosso
hspede de honra, mas, como da famlia, a par de ns acolha as homenagens que o mundo nos
deve e nos trar nessa ocasio; que nos mande, no maior numero, os mais egrgios dos seus
filhos, em romagem patriotica e civica. Cf. Nota de Oliveira Salazar, in O Seculo, de 27 de
maro de 1938, AHI Volume 25-4-12.
70
Ao Brasil devida referencia especial, pois, seja qual fr a parte

que nas comemoraes centenarias queiram amavelmente tomas os
outros Estados, no podemos dispensar na gloriosa festa a presena, a
participao, o concurso permanente e activo do Brasil. A Historia dos
dois povos comum a ambos at ao alvorecer do seculo XIX; e quando os
dois reinos se separaram, fizeram-no em termos que no tm precedentes
na Historia tem precedentes na Historia161.
O Presidente Getlio Vargas aceitou o convite, e copresidiu as

solenidades. O fato rendeu-lhe a mais alta condecorao do Governo
portugus: a Banda das Trs Ordens, que jamais fora concedida a
um Chefe de Estado estrangeiro162. Mas Salazar vai alm: entrega ao
Nota de Oliveira Salazar, in O Seculo, de 27 de maro de 1938, AHI Volume 25-4-12.
Tambm: SALAZAR, Antnio de Oliveira, Antologia, Coimbra, Coimbra Editora, 1966,
p. 330. A referida Nota o documento fundamental de lanamento das comemoraes e,
em deferncia ao Brasil, Salazar deu conhecimento antecipado dele ao Embaixador Arajo
Jorge, conforme reza o telegrama nmero 89, de Arajo Jorge para Oswaldo Aranha, em
27 de maro de 1938: O Dr. Oliveira Salazar, num requinte de gentileza, convocou-me
especialmente hontem noite na Presidencia do Conselho, no Palacio de S. Bento, para darme leitura antecipada das expressivas palavras consagradas ao Brasil naquele documento
[sobre as comemoraes projetadas para o duplo centenrio].
162
Comunicao de Martinho Nobre de Mello para Oswaldo Aranha, de 03 de dezembro de
1940, Protocolo 15827, in AHI Lata 664, Mao 9884:
Excelentssimo Senhor Dr. Getlio Vargas,
Ilustre Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil,
Ao agradecer a Vossa Excelncia a honra de presidir solenidade do encerramento das
Comemoraes Centenrias da Fundao e da Restaurao da Nao Portuguesa, tenho a
grande satisfao de comunicar a Vossa Excelncia que Sua Excelncia, o General Antnio
Oscar de Fragoso Carmona, Presidente da Repblica Portuguesa, conferiu a Vossa Excelncia
a Banda das Trs Ordens ou sejam as Ordens Militares de So Thiago da Espada, de Cristo e
de Avis.
Com ste acto o meu Governo infringe as regras estabelecidas, e alis rigidamente respeitadas
pelo Estado Novo, para a atribuio de condecoraes aos Chefes de Estado estrangeiros que,
por norma, s devem ser, tratando-se de formas de govrno republicanas, ou de principes de
sangue, a Gr-Cruz da Torre e Espada e, quando muito, a Banda das Duas Ordens.
Atendendo porm aos altos mritos de Vossa Excelncia;
Atendendo ao actual estado de relaes de verdadeira fraternidade existentes entre os nossos
dois pases;
Atendendo especial cooperao que o Governo Brasileiro quiz tomar nas comemoraes dos
nossos Centenrios dando pblica f de eles serem tanto de Portugal como do Brasil;
Atendendo aos repetidos actos e declaraes de sincera amisade pela Nao portuguesa que
Vossa Excelncia vem fazendo no exerccio do seu alto cargo;
Atendendo finalmente ao presente momento, excepcional e solenssimo, em que um Chefe de
161
71
Brasil as chaves do futuro da lusitanidade e outorga ao Brasil, um

quase-continente, a responsabilidade pela manuteno das tradies
portuguesas, de que legtimo herdeiro e luz das quais tanto orgulharia
a ex-metrpole. De fato, a tendncia de apresentar o Brasil, mais uma
vez, como a extraordinria realizao do povo portugus evidente:
A atitude constante de Portugal para com o Brasil, desde o dia da nossa
bifurcao no vasto mundo, a de terna e carinhosa solidariedade.
Orgulhamo-nos to naturalmente de quanto empreenderam os nossos
antepassados, como do que fizeram e tm de fazer os nossos descendentes.
A nossa lingua a sua lingua, e enquanto Portugal continental estreita
nesga de terra na Europa onde nunca podero caber seno escassos
milhes de almas, o Brasil quasi um continente, um mundo novo, e dle
jorraro pelos seculos adiante torrentes de humanidade em cujas mos
estar bem entregue o tesouro das tradies de que ho-de ser herdeiros,
em sagrada partilha connosco. (...)
No nos deteremos a precisar a forma a que aspiramos da colaborao
brasileira nos centenarios de 1939-1940. Queremos que o encontro dos
nossos povos seja ento efectivo e intenso como nunca foi; e que o mundo
Estado da Nao Brasileira vem encerrar nesta Embaixada, ou seja em terra portuguesa, as
comemoraes dos Centenrios que assim ficam definitivamente incorporados ao patrimnio
histrico comum de nossa raa;
Sua Excelncia o Presidente da Repblica Portuguesa, o General Antnio Oscar de Fragoso
Carmona, decidiu honrar com aquela altssima distino a pessoa do Presidente da Repblica
Brasileira, e em Vossa Excelncia, o Senhor Dr. Getlio Vargas, a todo o povo da Nao irm.
Estou ainda incumbido por Sua Excelncia o Dr. Antnio de Oliveira Salazar, Presidente do
Conselho e Ministro dos Negcios Estrangeiros de Portugal, de comunicar a Vossa Excelncia
que oportunamente o Governo portugus far entrega a Vossa Excelncia das insgnias da
Banda das Trs Ordens, com a solenidade que de uso para to relevante distino.
Em retribuio, foi concedida condecorao equivalente ao Presidente Carmona: o nmero
Um do Grande Colar da Ordem Nacional do Cruzeiro do Sul. Cf. Carta de Getlio Vargas ao
General Antnio Oscar de Fragoso Carmona, Presidente da Repblica Portuguesa:
Grande e Bom Amigo,
No intuito de testemunhar a Vossa Excelncia mais uma vez os sentimentos da minha leal
amizade e, no momento em que a nobre Nao Portuguesa comemora os dois mais altos
centenrios da sua gloriosa histria, querendo dar uma prova do elevado apro em que
tenho as relaes amistosas que sempre existiram entre os nossos dois pases, relaes de
consaguinidade, de comunho histrica, de identidade de lngua, de religio e sentimentos,
para mim motivo de profunda satisfao conferir a Vossa Excelncia a mais alta insgnia das
Ordens Honorficas Brasileiras: o nmero Um do Grande Colar da Ordem Nacional do Cruzeiro
do Sul. (...) Getlio Vargas.
72
seja testemunha do que o Brasil na Historia portuguesa uma das suas

pginas mais belas e a sua mais extraordinaria realizao, e do que Portugal
para o Brasil a fonte inicial da sua vida, a Ptria da propria Ptria.163
A atitude de Portugal em relao ao Brasil , como se pode ver,

uma atitude de Portugal em relao a si prprio. Quer mais significar
que a pequena nesga de terra lusa capaz de grandes feitos do que,
propriamente, um ato de deferncia a sua obra. As razes lusitanas,
fundamentais, aparecem como raison dtre do Brasil em todas as suas
qualidades. Essas razes ter-se-iam mantido ntegras, permitindo ao
brasileiro ser portador legtimo da cultura portuguesa:
Eis effectivamente o que desde logo caracteriza o phenomeno
brasileiro: arrancados do solo natal os portuguezes do povoamento
transplantaram-se com as suas razes integras para o solo da America.
Os resultados foram admirveis: mas acentue-se que no se trata de
desenraizados, de cosmopolitas vagabundos que perdem a sua patria
de origem e no reencontram nenhuma outra. As raizes com que os
portuguezes se transplantaram eram de ordem demographica e cultural:
para o Brasil as trouxeram, no Brasil as enterraram, regando-as com
o suor do seu esforo pico e o seu proprio sangue. (...) O influxo da
terra primordial. Spengler insiste na sua importancia definitiva. (...)
Tambem Boas mostrou que os filhos dos judeus sicilianos com cabeas
compridas e os filhos dos judeus allemes com cabeas curtas nascem
na America com a mesma frma craneana164.
Nota de Oliveira Salazar, in O Seculo, de 27 de maro de 1938, AHI Volume 25-4-12.
Tambm: SALAZAR, Antnio de Oliveira, Antologia, Coimbra, Coimbra Editora, 1966, p. 330.
164
Conferncia do Prof. Martinho Nobre de Mello, Embaixador de Portugal, na Biblioteca do
Itamaraty, sob os auspcios do Servio de Cooperao Intelectual do Ministrio das Relaes
Exteriores. O Embaixador Nobre de Mello reconhece a importncia das influncias africana
e indgena na formao cultural brasileira, fatores capazes de conferir-lhe autonomia. Frisa,
contudo, a preponderncia da matriz portuguesa. O autor , ainda, bastante afeito ao paradigma
racial: embora o tema de sua palestra seja cultura, busca sempre dar contorno fisiolgico a suas
argumentaes. Afirma ele, ainda, que No caso da arvore lusa transplantada ainda concorreram
outros factores typicos: os enxertos indios e africano. Accentuo isto porque: tratando eu hoje de
intercambio cultural, no seria elle possivel se no tivessemos em face de ns dois termos, dois
povos, absolutamente distinctos e autonomos, para uma reciproca interpenetrao. (...) O Brasil
j hoje um ente racial perfeitamente constitudo com um fundo essencial e intransformavel e
o seu processus especifico de desenvolvimento. Cf. AHI Lata 542.6 Mao 34-256.
163
73
A atitude do Brasil em relao a Portugal, por seu turno, pode ser

caracterizada menos como uma atitude favorvel de Estado a Estado, e
mais como a atitude positiva de um regime em relao a outro. Vargas
interessou-se pelo entendimento diplomtico Brasil-Portugal, que carrega
ares de verdadeiro projeto historiogrfico com vistas a reescrever a histria
comum, apresentando os dois regimes como seu ponto culminante, como
uma forma de defesa de seu governo e do Estado Novo portugus, com o
qual mantinha identificao. As palavras do ditador brasileiro se referem
menos a Portugal e mais a seus lderes e ao momento favorvel por que
passava a economia e a vida poltica portuguesas. De fato, as palavras
de Vargas sobre Portugal e Salazar podem at ser interpretadas como
tambm palavras sobre o Brasil e si prprio:
Excelentssimo Senhor General Antonio Oscar de Fragoso Carmona,
Presidente da Repblica Portuguesa
Tenho a honra de acusar o recebimento da carta de Vossa Excelncia,
trazida pelo General Francisco Jos Pinto, meu Embaixador Especial s
festas centenrias de Portugal.
Devo reafirmar a Vossa Excelncia que, participando dessas
Comemoraes, o Brasil e o seu Govrno quizeram testemunhar a
Portugal os seus sinceros sentimentos de slida e fraternal solidariedade.
Do meu enviado, por todos os ttulos habilitado a representar o Brasil,
ouv comovida a minuciosa descrio das cerimnias realizadas, que bem
demonstraram o vigor da Nacionalidade e o carinho pelas suas gloriosas
tradies.
Foram, tambm, das mais lisongeiras para Portugal as referncias
do General Francisco Jos Pinto obras de reconstruo nacional
empreendida por Vossa Excelncia, bem reveladora do alto descortnio
dos estadistas portugueses, durante oito sculos de Independncia, e
agora reafirmado com o verdadeiro renascimento espiritual, poltico e
econmico da Nao Portuguesa (...).
Getlio Vargas165.
165
Despacho telegrfico nmero 43, de 21 de Setembro de 1940, de Jos Carlos Macedo Soares,
Ministro de Estado interino, para Arthur Guimares de Arajo Jorge, Embaixador do Brasil em
Lisboa. AHI Lata 664, Mao 9884.
74
A misso brasileira166 que, sob a presidncia do General Francisco

Jos Pinto, cooperou com o Itamaraty na organizao da representao
do Brasil s Comemoraes Centenrias elaborou projeto de participao
do Brasil nas solenidades, posteriormente aprovado com modificaes
de pouca monta, em que se previa a criao de uma Embaixada Especial,
com vistas a garantir que o Brasil participaria de todas as cerimnias167.
A recepo delegao do Brasil s Comemoraes no deixou de
apresentar toques de forte contedo simblico. Uma de suas primeiras
tarefas foi a de prestar visita e, segundo os presentes, comovedora
homenagem ao corao de D. Pedro I, preservado, em lcool, na Igreja
da Lapa, na cidade do Porto168.
Caio de Mello Franco, Abelardo Bretanha Bueno do Prado, Heitor Lyra, Major Francisco
Affonso de Carvalho, Capito de Fragata Didio Yratim A. da Costa, Oswaldo Orico, Rodrigo
M. F. De Andrade e Antonio Augusto de Lima Junior. Memorandum de Caio de Mello Franco
para o Senhor Ministro de Estado Oswaldo Aranha, de 8 de novembro de 1939. Centro de
Documentao do Itamaraty, Braslia. Mao com expedientes sobre Portugal, sem numerao.
167
Em detalhes, foi a seguinte a participao do Brasil nas Comemoraes: (a) o Brasil tomar
parte direta em todos os itens do programa organizado pela Comisso Executiva de Lisboa,
dando sua presena e colaborao a todas as solenidades, Congressos e Exposies culturais
e econmicas. (b) O Brasil estar presente s solenidades de 1940, representado por uma
Embaixada Especial que acompanhar todas as cerimnias cvicas. (c) Organizar delegaes
dos Congressos culturais e cientficos que se relacionarem com as comemoraes centenrias
de 1940. (d) Uma diviso de navios de guerra brasileiros ficar fundada no Tejo por ocasio
do incio das cerimnias de Guimares, de Braga e de Lisboa. (e) Transportes de guerra da
Marinha conduziro contingentes militares brasileiros para o desfile em Lisboa. (f) Sero
publicadas numerosas obras histricas pelo Govrno brasileiro, relacionadas com a formao
e evoluo brasileiras. (g) O Brasil far uma grande Exposio em Lisboa, abrangendo, tanto
quanto possvel, todos os seus aspectos culturais. Quanto ao que se refere propriamente
participao do Brasil na execuo das obras dos Pavilhes, o Govrno portugus nos fez
saber que o nosso pas teria um pavilho fazendo parte de um grande Palcio de 164 metros
de comprimento, colocado direita dos Jernimos e que constituiria, juntamente com aquele
Mosteiro e o Pavilho de honra de Lisboa, um corpo central. Alm disso, haveria no logar de
honra da Exposio uma outra ala com Palcios dedicados aos portugueses no mundo, seguido
de dois corpos extremos: do lado do Tejo, o Palcio de Portugal 1940; do lado dos Jernimos,
o do Brasil Atual. AHI Lata 664, Mao 9884.
168
Descrio detalhada da visita vscera real foi feita pelo Cnsul-Geral no Porto. Cf.
Telegrama nmero 150 do Consulado-Geral no Porto para Oswaldo Aranha, AHI Lata 664,
Mao 9884:
Tenho a honra de acrescentar alguns detalhes homenagem prestada [pela Embaixada Especial
do Brasil s Comemoraes Centenrias de Portugal], na Igreja da Lapa, ao corao do nosso
primeiro Imperador, D. Pedro I, que foi, tambem, D. Pedro IV, Rei de Portugal.
2. No tenho dvida em dizer que, de todos os atos e cerimnias realisados, nessa ocasio, esta
simples visita foi o mais comovedor, o que mais tocou os coraes brasileiros.
166
75
A par da grandiosidade da participao do Brasil e de seu simbolismo,

chama ateno a prioridade conferida, na participao brasileira, aos
perodos colonial e imperial da histria do Pas e s realizaes do regime
varguista, em detrimento da Repblica Velha. reveladora a estrutura
da representao brasileira nas comemoraes dos centenrios nesse
sentido. Compreendia duas sees diferentes: (i) o Pavilho Brasileiro na
Exposio do Mundo Portugus; e (ii) o Pavilho do Brasil independente.
No primeiro caso, as figuras do ndio com curiosa meno ao trabalho
missionrio contemporneo que o governo Vargas levaria a cabo e
do bandeirante, bem como expresses artsticas como a de Aleijadinho
so evocadas. A participao do Brasil no Pavilho do Mundo Portugus
compreendia:
a) Exposio etnogrfica, relativa ao ndio. Juntamente dever ser
apresentada a obra de catequese nos termos contemporneos, com
uma exibio missionria e dos trabalhos da Comisso Rondon;
b) Exposio de uma coleo de armas usadas no Brasil pelo colono,
desde as primitivas; mapas das primeiras fortificaes, alguns
canhes histricos, etc. Coleo de moedas do Brasil colnia;
c) O bandeirismo paulista e o reco do Meridiano;
(...) 11. O Sr. General Francisco Jos Pinto aproximou-se do escrnio mural, que fica ao lado
direito da nave, e, com as pessas que o acompanhavam, ficou alguns minutos contemplando a
pea de granito primorosamente trabalhada, atrs da qual est guardado o corao do primeiro
Imperador do Brasil. Depois, S. Exa. aproximou-se do muro e depositou na base do monumento
funerrio um rico ramo de flores.
12. Nessa ocasio, estavam j a pstos, por ordem da Irmandade da Lapa, vrios operrios com
escadas e cordas para descerrar a lpide, operao que foi feita rpidamente, descobrindo-se o
escrnio vedado por uma grade de ferro, de gracioso desenho.
13. Dentro dsse escrnio, pousado em base de granito, v-se um cofre de mogno fechado.
14. Havia 32 anos que sse cofre no fra aberto para exposio da nobre vscera real.
A primeira e ltima vez fra por ocasio da visita ao Porto, de D. Manuel II, Rei de
Portugal, que manifestou o desejo de ver o corao de seu ilustre antepassado. Fra dessa
vez, a urna s fra aberta para os exames mdicos, sendo que o ltimo foi feito em 1858,
ou seja, h mais de 80 anos.
(...) 19. O General e os membros da sua comitiva curvaram-se piedosamente sbre a urna e
verificaram que o sagrado rgo estava intacto [em lcool], no exalando a urna de crista o mais
leve cheiro, nem havendo sinal algum de deteriorao.
Fez-se um minuto de silncio, cronometrado pelo General Pinto, enquanto os militares
brasileiros se perfilaram para prestar homenagem ao Imperador do Brasil.
76
d) Vistas de cidades e monumentos coloniais, bem como de peas

de mobilirio antigo. Fachadas e retbulos de igrejas. Obras do
Aleijadinho e de outros artistas coloniais;
e) Retratos de figuras mais ilustres do perodo colonial e painis
decorativos dos principais fatos militares da colonia (Guerras
holandezas, Invases francsas, etc.); e
f) Exposio do Musu Histrico, do Musu do Ipiranga e do
Instituto Histrico, sbre assuntos coloniais169.
O Pavilho do Brasil Independente170, tal como concebido, demonstra
claramente a nfase conferida promoo do regime em vigor no Pas.
Se perodo contemporneo merecedor de distino na elaborao
do plano de participao do Brasil, o republicano no recebe a mesma
importncia:
a) Inconfidncia Mineira Retratos e episdios;
b) D. Joo VI e os estadistas de sua poca Iconografia Grande
tela com o retrato do Visconde de Cair;
c) Pedro I e a Independncia;
d) O reinado de Pedro II Guerra do Paragui e Campanhas do
Prata Iconografia; e
e) A Abolio e a Repblica Iconografia.
169
Anexo ao ofcio nmero 10 da Comisso Brasileira dos Centenrios de Portugual de
13/06/1939. AHI Lata 664, Mao 9884.
170
O memorandum nmero 32, de Martinho Nobre de Mello para Oswaldo Aranha, de 25 de
maio de 1939, encaminha a Memria descritiva da rea reservada ao Pavilho do Brasil, que,
como se v, era de grandes propores: o Pavilho do Brasil faz parte dum grande Palcio de
164 metros de comprimento, colocado direita dos Jernimos e que constitue, juntamente com
ste Mosteiro e o Pavilho de Honra de Lisboa, a Praa do Imprio. sse Palcio, construdo
no logar de honra da Exposio, compe-se de um corpo central, dedicado aos portugueses
no Mundo, e de dois corpos extremos: do lado do Tejo, o de Portugal 1940; do lado dos
Jernimos, o do Brasil actual. As duas Naes encontram-se assim em posio simtrica que
as irmana em relao ao Presente e ao Passado de que o corpo central uma evocao. (...)
O Pavilho do Brasil compe-se, segundo se v no croquis junto, de um vestbulo e de uma
grande sala, alm de pequenas dependncias, que no va indicadas na planta, para servios
administrativos ou outros. AHI Lata 664, Mao 9884.
77
Perodo contemporneo:
a) Saneamento e Sade Pblica Exposio retrospectiva Mapas,
fotografias, grficos e maquetes;
b) Instruo Pblica Mapas, fotografias, grficos e maquete; e.
c) Resumo histrico e Estatsticas Ensono e atividades. Exposio
de pintura e escultura Exposio do Livro Brasileiro.
Transportes e comunicaes:
a) Grficos, fotografias e maquetes Mapas das Estradas de Ferro,
de rodagem e linhas areas obras contra a seca Portos e
Navegao;
b) Exposio dos Correios e Telgrafos Mapas e demonstrativos
Broadcasting.
Agricultura e Produo Mineral:
a) Fotografias de regies colonizaveis Os curris gachos
Os cafesis de So Paulo Algodoeiros e culturas principis.
Casas de colonos, etc. Cana de acar Lavouras e Engenhos
O trigo no Brasil A laranja A borracha O cacu e as
sementes oleaginosas;
b) Riquezas mineris do Brasil Mostrurios e Estatsticas;
c) O petrleo e o carvo de pedra O ferro O mangans O nquel
O ouro;
d) O comrcio interior e exterior; e
e) A organisao do trabalho e a assistncia social Grficos, mapas
e fotografas.
O realce dado ao perodo Vargas, em desfavor da Repblica
Velha, no ocultado; tampouco o o carter oficialista dedicada
participao brasileira: alm da exibio dos films preparados
pelo D. N. P., devero os Estados, para o mesmo fim, remeter seus
prprios films demonstrativos da ao civilizadora e da organizao
do trabalho, bem como sero distribuidas elucidativas da expanso
e progresso do Brasil nos ltimos dez anos (grifo nosso). De
78
resto, a obra seguiu os planos do primeiro esboo elaborado sobre

o Pavilho, por Heitor Lyra, em 12 de abril de 1939: Dever ter [o
Pavilho], como recheio, um pouco de tudo que nosso produo
agrcola, industrial, cultural, as atividades dos Governos da Unio e
dos Estados. Ser, em suma, uma feira brasileira matrias-primas,
produtos manufaturados, estatsticas, objetos de arte, etc. etc.. O
diplomata brasileiro confere nfase necessidade de concretizar o que
apelidou colaborao espiritual entre os dois pases, por meio da
elaborao de livros, memrias, monografias escritas por brasileiros
sobre assuntos da histria comum de Brasil e Portugal, sugerindo que
o Governo brasileiro estimulasse esse tipo de produo com prmios.
H, ainda, um aspecto a destacar a respeito do Pavilho do Brasil:
seu custeio. Heitor Lyra, ao elaborar o primeiro esboo da participao
brasileira nas Comemoraes, aduziu ao fato de que em Lisba que o
Senhor Oliveira Salazar est to empenhado em que o Brasil tenha um
pavilho seu na Exposio, que se no nos resolvermos a constru-lo, Portugal
o faria, oferecendo-nos, depois, o Pavilho. Parece-me que mais vale,
para nosso decro, que construamos ns mesmos, sse Pavilho. Apesar
do apelo de Lyra, o Brasil acabou por aceitar a gentileza portuguesa de
construir o pavilho, cujo projeto ficou a cargo do arquiteto portugus
Raul Lino.
O destaque conferido participao brasileira, compreensvel
principalmente luz da proximidade dos regimes entre Portugal e Brasil,
revelador da estratgia de utilizao do Brasil como uma evidncia
emprica do engenho portugus. Aps a queda de Vargas, contudo,
a aproximao no esmoreceu, especialmente no perodo Juscelino
Kubitschek. Nesta segunda fase, Portugal dominado pela sua luta
em favor da manuteno de suas possesses ultramarinas, e o Brasil
gradativamente vai adquirindo feies diferentes no discurso diplomtico
portugus: o de um exemplo de sociedade tolerante e multirracial,
incorporando-se de forma mais abrangente o Lusotropicalismo de
Gilberto Freyre.
79
Parte II
Do milagre, de volta ao absurdo
Se o nacionalismo salazarista, combinado ao Lusotropicalismo de

Gilberto Freyre, operaram o milagre de justificar, com surpreendente
eficcia, a manuteno do Ultramar sob domnio portugus, logo as
contradies apareceram. As constataes de Freyre, pelas idealizaes
e mistificaes que seus detratores apontaram, iludiam; no resistiam a
uma observao emprica, e deveriam ser demolidas.
A Parte II busca apresentar, sumariamente, como Gilberto Freyre foi
contestado por emancipacionistas africanos; como a realidade africana
permitia concluir que as asseres freyreanas no se confirmavam; como
o Lusotropicalismo foi instrumentalizado por Portugal em estratgia que
contribuiu para o crescente isolamento do pas; e como a poltica externa
brasileira, a despeito do apoio tradicional a Portugal, deu demonstraes
de incmodo em relao posio adotada.
2.1. Gilberto Freyre contestado
Alguns dos mais proeminentes prceres da emancipao da frica
portuguesa foram tambm alguns dos mais acerbos crticos de Gilberto
Freyre. No se trata de coincidncia. O Lusotropicalismo foi considerado
instrumento eficaz de perpetuao do domnio portugus no Ultramar,
fornecendo o fundamento para uma abordagem convincente para a
81
manuteno da unidade de um pas presente h sculos na frica e na

sia.
Medina171, em artigo paradigmtico sobre a contestao a Gilberto
Freyre promovida por autores, sobretudo africanos que lutavam pela
descolonizao, aponta que a primeira crtica ao socilogo pernambucano
parece ter sido feita por Mrio Pinto de Andrade, em artigo chamado
Quest-ce que le lusotropicalismo?, publicado na revista parisiense
Prsence Africaine, no 4, em outubro/novembro de 1955. Foi (...)
este o intelectual angolano que, pela primeira vez, tomou a iniciativa
de denunciar no lusotropicalismo freyriano o insustentvel alibi do
colonialismo luso em frica172.
Pinto de Andrade nega veementemente o mito de Portugal como
lugar livre de racismos e pluricontinental e multirracial por vocao.
O portugus colonizador, avesso ao racismo, eroticamente
vocacionado a ligar-se sem quaisquer preconceitos racistas com
ndias e negras ser desconstrudo, primeiramente, com nmeros
a demonstrar a composio populacional de Moambique. As
impressionantes cifras de 5.640.363 indgenas no civilizados contra
apenas 4.349 assimilados demonstram que a elogiada mestiagem
era nada mais que um pretexto. O mesmo ocorre, demonstra o autor,
em Guin Bissau e Angola. O prprio estatuto do assimilado
criticado pelo autor angolano, como afirma Medina, in verbis:
Como o sublinhara tambm Andr Julien na sua Histoire de lAfrique
(Paris, 1955), citada por Andrade, o que se observara na frica portuguesa
no fora a mestiagem mas antes o racismo, uma vez que o estatuto
do assimilado exigia que este s podia ser considerado tal se tivesse
frequentado uma escola secundria ou comercial e falasse correntemente
o portugus173.
Pinto de Andrade refuta, ainda, o alegado cristianismo portugus

como fora indutora da mestiagem. Se o povo portugus seria o mais
cristo dos colonizadores modernos nas suas relaes com as gentes
ditas inferiores, o mais transbordante de simpatia, como afirmara
MEDINA. Gilberto... cit., pp. 48 e ss.
Idem, pp. 51-2.
173
Idem, p. 53.
171
172
82
do milagre, de volta ao absurdo
Freyre, pergunta ento Pinto de Andrade por que que o trfico negreiro
praticado pelos lusos no encontrou qualquer objeo vinda desse mesmo
cristianismo que diziam praticar, ou o trabalho forado em Angola,
Guin, So Tom e Moambique174. Disse o autor angolano: No
existe problema indgena nas colnias portuguesas na medida em que
os negros so mantidos num estado prximo da servido175.
Em suma, o autor angolano afirma taxativamente que no apenas
no houve um encontro de culturas, um complexo cultural, mas uma
relao de dominao entre uma cultura subordinada (a africana) e uma
dominante (a portuguesa)176. Para Pinto de Andrade, o lusotropicalismo
era uma impostura velada, uma sntese do que representava sua teoria
que tanto levou justificao do brutal colonialismo portugus.
Amlcar Cabral, outro crtico de Gilberto Freyre, tambm citado
por Medina, em trecho que merece ser reproduzido:
introduzindo s pressas alteraes na Constituio portuguesa com o
fim de escapar obrigao das Naes Unidas, o colonialismo fascista
de Portugal conseguiu, alm disso, cortar todas as possibilidades de
informao no oficial acerca das suas provncias ultramarinas. Uma
importante mquina de propaganda foi posta a funcionar com o fim de
convencer a opinio internacional de que os nossos povos viviam no
melhor dos mundos, que ramos portugueses felicssimos e cujo nico
sofrimento seria a nostalgia da branca me-ptria separada pela fatalidade
geogrfica177.
Prossegue o autor, responsabilizando diretamente Gilberto Freyre

pela empreitada:
todo um mito foi construdo. E, como em todos os mitos, sobretudo
quando se referem ao domnio e explorao dos povos, no faltam
homens de cincia entre os quais um socilogo conhecido, para lhe dar
uma base terica: o lusotropicalismo. Gilberto Freyre, confundindo, talvez
involuntariamente, realidades (ou necessidades) biolgicas e realidades
Idem, ibidem.
Ibidem.
176
Idem, p. 54.
177
Idem, p. 54.
174
175
83
scio-econmicas (histricas), fizera de todos ns, povos das colniasprovncias portuguesas, os felizes habitantes do paraso lusotropical178.
Baltasar Lopes, autor caboverdiano, outro agudo crtico do

colonialismo de matriz freyreana. Medina explica que
aos microfones de Rdio Barlavento, de So Vicente, de 12 de maio a 23
de junho de 1956, Baltasar Lopes pronunciou uma srie de seis palestras
que iria publicar no mensrio Cabo Verde (...) e por fim reunir em
folheto, nesse mesmo ano, sob o ttulo de Cabo Verde Visto por Gilberto
Freyre. Afirmando que Freyre apenas arranhou o litoral da ilha em sua
visita, incita-o a fazer mais que uma interpretao no eivada da pressa
jornalstica179.
Lopes analisa diversas generalizaes feitas por Gilberto Freyre

sobre Cabo Verde caboverdiano mais africano que portugus e
alguns de seus aspectos religio, artesanato, cultura, etc. e as refuta
uma a uma. Um resumo das criticas de Baltasar Lopes d bem o tom no
s da crtica em si, mas tambm do que representava a visita de Gilberto
Freyre ao pas: o Messias desiludiu-nos.
2.2. O Lusotropicalismo e a realidade africana
O Lusotropicalismo foi aceito como argumento vlido por diversos
tericos e mesmo por Governos. A poltica de Portugal em relao
frica angariou muitos apoios com base no argumento lusotropicalista.
o caso de aliados como os Estados Unidos, o Reino Unido, a Frana
e a Alemanha. Polticos estadunidenses como Dean Acheson, George
Kennan, Almirante George Anderson e George Ball declararam apoio
poltica colonial portuguesa por cr-la um exemplo de tolerncia racial.
Em 1970, William Rogers, ento Secretrio de Estado nos Estados
Unidos, afirmou ao Presidente Nixon que the declared Portuguese policy
of racial toleration is an important factor in this equation [of progress
178
179
Ibidem.
Idem, p. 57.
84
toward self-determination]. We think that this holds genuine hope for

the future180.
Todavia, seus opositores arrolavam uma gama variada de argumentos
para buscar comprovar a incorreo das afirmaes de Gilberto Freyre.
Segundo eles, Freyre nada mais fez do que outorgar um carter mstico
experincia colonial portuguesa, exploradora das riquezas dos territrios
ocupados, desrespeitosa da dignidade dos colonizados e promotora
da desigualdade racial181. Uma perversa fantasia, capaz de ocultar a
realidade, seria o resultado da teoria freyreana sobre o mundo que
portugus criou. Nas palavras de Ronald Segal,
It is not enough that Portugal should retain her empire because she needs
it economically; her government must claim that its rule is a service
to mankind. This fantasy that forced labour and political repression,
illiteracy and starvation, are signposts of civilization is one which it
must be difficult for the governing families to believe. That they should
expect Africans to believe it as well is grotesque182.
Em geral, os crticos da atuao portuguesa nos trpicos

argumentavam que uma anlise, ainda que perfunctria, da realidade
colonial desmontaria o que qualificam de mito da concrdia racial e da
Cf. BENDER, cit, pp. xxxii e xxxiii.
Na sntese de BENDER, Whereas most Portuguese and many American and European
statesmen accepted the validity of the lusotropical assertions of racial toleration in the colonies,
a number of prominent black, mestio and white Angolans condemned lusotropicalism as a
cruel myth perpetrated to blind the world to the realities of racial oppression and exploitation.
They particularly attacked the doctrines of Brazilian sociologist Gilberto Freyre the father of
lusotropicalism and those who endorsed his theories, for dwelling on interracial sexual liaisons
while ignoring the basic economic and political facts. In the mid-1950s Mario Pinto de Andrade
declared: Luso-tropicalism, not valid for explaining the formation of Brazil, is entirely false
for the colonial circumstances in Africa. Angola...cit., p. xxiii. Para ele, o Lusotropicalismo
nada mais era que um myth that ignored the realities of racial arrogance, cultural genocide,
human degradation, and exploitation. Idem, p. xxiv.
182
SEGAL, Ronald. Prefcio editorial a DUFFY, James. Portugal in Africa. Baltimore:
Penguin, 1962, p. 16. James DUFFY, igualmente, faz crtica cida instrumentalizao do
Lusotropicalismo em prol da poltica colonial portuguesa pelo Estado Novo, acusando a
propaganda de atribuir carter mstico colonizao: Certainly no Portuguese government
has worked as diligently as Premier Salazars Estado Novo New State in planning and
publicizing its overseas policy and in creating a colonial mystique from the values of the past
and the promises of the future. Portugal in Africa. Baltimore: Penguin, 1962, p. 149z.
180
181
85
interpenetrao social nas provncias ultramarinas. Para tanto, em geral

arrolam, como argumentos:
a) a parca parcela da populao nos territrios do Ultramar
qualificados como assimilados ou civilizados;
b) a pequena quantidade de mestios na composio populacional
e sua situao social relativamente desfavorvel;
c) participao poltica e influncia na administrao pblica dos
colonos muito reduzidas, seja no Ultramar ou na Europa;
d) condies sociais adversas, com massacres e abusos praticados
contra os colonos;
e) o carter civilizador da colonizao portuguesa se expressaria
na instrumentalizao de Portugal pela Igreja Catlica para a
catequizao de fiis.
O primeiro argumento se baseava na constatao de que, mesmo
sob os critrios da legislao portuguesa, a pretensa assimilao do
colonizado teria sido muito limitada. Durante boa parte do sculo XX,
vigorou, no Ultramar, o chamado sistema do indigenato, segundo o
qual a populao da frica portuguesa era dividida em duas categorias
jurdicas: os indgenas (africanos no assimilados) e os no indgenas
(brancos e africanos assimilados, negros ou mulatos). Reconhecia-se, na
prtica e em legislaes vrias a partir dos anos 1930, a categoria dos
assimilados, uma subcategoria dos no indgenas183.
O ltimo censo a registrar civilizados ou assimilados como uma
categoria parte foi o de 1950. Os dados dessa pesquisa so repetidos
exausto por aqueles que procuram demonstrar o fracasso da misso
civilizadora portuguesa nos trpicos. O jornal londrino Daily Telegraph
publicou, em 20 de dezembro de 1961, comentrio sobre os resultados
do censo em apreo nos seguintes termos: Portugals almost five
centuries of spiritual and intellectual labour in Africa, therefore, had by
1950 produced a harvest of 0.39 per cent in Portuguese Guinea, 0.44
per cent in Moambique and 0.74 per cent in Angola184. No mesmo
sentido, pronunciou-se o professor Gerald Bender, para quem, depois
183
184
Cf. DUFFY, Portugal...cit., p. 162.

Cf. DUFFY, James. Portugal... cit., p. 09.
86
de 500 anos de colonialismo, menos de 1% dos africanos em Angola

eram considerados civilizados ou assimilados de acordo com a lei
portuguesa anterior a 1961. A residiria a prova cabal do malogro da
pretensa misso civilizadora dos portugueses em frica185.
De fato, segundo os dados estatsticos colhidos em 1950, apenas 30
mil angolanos e 5 mil moambicanos eram considerados civilizados,
em um universo de mais de 4 milhes de habitantes em Angola e 1 milho
em Moambique. Ainda que a contundncia dos nmeros seja inegvel,
preciso julg-los luz da legislao portuguesa a respeito do tema. De
fato, possvel admitir que, em virtude das dificuldades para a obteno
do status de civilizado, ocorriam eventuais desvantagens advindas da
mudana de rtulo legal. Como salienta o Professor Malyn Newitt,
An African could apply to the local administration for a certificate which
would classify him as civilisado, after which he theoretically enjoyed all
the rights and obligations of a white Portuguese. By the end of colonial
rule, relatively few Africans had achieved this formal state of being
civilised, principally because they saw no advantage to themselves
in abandoning the status of indgena (native)186. (...) It is clear that few
Africans had availed themselves of the opportunity to enter the civilised
community of the whites. There were two reasons for this. First, very few
Africans wanted to become civilised; secondly for those who did want
to, it proved very difficult to achieve the status187.
Entre as principais desvantagens de se tornar um civilizado

figuravam: (a) a proibio de ser titular de direitos sobre terras comunais
em frica; (b) no poderia se tornar um chefe ou desfrutar de direitos
consagrados pelo direito africano; (c) a obrigao de pagar tributos de
acordo com a lei europeia, o que, alm de, por si s, tornar o custo de
vida mais oneroso, dificultava a evaso tributria dada a fiscalizao mais
eficiente em comparao com as cobranas de impostos consagrados nas
legislaes de origem africana; (d) era-lhes negado o acesso a servio
BENDER, Angola... cit., p. xxiii. Vide, ainda, a respeito, GARCIA, Carlos Moreira.
A Descolonizao Portuguesa. Tese do VI Curso de Altos Estudos, Secreta, Ministrio das
Relaes Exteriores: Braslia/Lisboa, 1982, p. 06.
186
NEWITT, Malyn, Portugal... cit., pp. 100-1.
187
Idem, p. 138.
185
87
mdico gratuito e escola pblica; e (e) competio no mercado de trabalho

com brancos pobres, ou ainda mestios, em condio de inferioridade pela
cor da pele188. luz dessas desvantagens, afirma Newitt que it is fairly
certain that many more Africans qualified, in terms of education, wealth,
and so on, to be considered civilised than ever attained that status189.
No eram de pouca monta, ainda, as dificuldades para tornar-se um
assimilado. Volubilidade das regras e das autoridades encarregadas
de definir se eram civilizados ou no os colonos sob anlise est entre
as maiores dificuldades:
Until 1954 the qualifications were not clearly defined, and an aspiring
civilisado had to apply to the administration. There were long delays and
considerable expense before success was possible, and the authorities
appear to have made few efforts to see that the policy succeeded. Probably
the administration also used a process of political selection. In spite of
their emphasis on the education of an lite, comparatively few Protestants
were accepted as civilised. In 1950 only 21 per cent of Angolan
civilisados were Protestant the 79 per cent who were Catholic no doubt
being considered more favourably disposed towards the rgime190.
O segundo argumento relativo pequena porcentagem de mestios

da populao tambm se baseia em dados estatsticos: a pequena
percentagem relativa de mestios na populao demonstraria que o
Lusotropicalismo e a diplomacia portuguesa mentiriam ao sustentar a
mestiagem como grande mrito da experincia civilizadora do portugus
nos trpicos. Segundo os dados dos censos de 1950 e 1960, os mestios
Cf. idem, p. 139.
Ibidem. A legislao direcionada aos nativos, cuja implementao no parece ter sido
entusistica, tinha declarado contedo civilizador. Como esclarece James DUFFY, o estatuto
poltico civil e criminal dos indgenas nas colnias em Angola e Moambique era, segundo J. M.
da Silva Cunha, informado por duas ideias: one is to guarantee the natural and unconditional
rights of the native whose tutelage is confided to us... and to assure the gradual fulfilment of
this moral and legal obligations to work, to be educated, and to improve himself... The other is
to lead the natives, by means of appropriate to their rudimentary civilization... to the profitable
development of their own activities and to their integration into the life of the colony, which is
an extension of the mother country. The natives are not granted, because of the lack of practical
application, the rights associated with our own institutions. Cf. Portugal... cit., p. 164.
190
Ibidem. Para uma descrio detalhada dos procedimentos para atingir o status de assimilado
ou civilizado, cf. DUFFY, James. Portugal... cit., p. 165.
188
189
88
compunham a maioria da populao em Cabo Verde, So Tom e Prncipe

e Guin; nas demais possesses portuguesas e no Brasil, o nmero seria
inferior ao de brancos191:
Territrio
Censo
oficial
Populao
total
Populao
mestia
Percentagem
de mestios
Mestios
por 100
brancos
Cabo Verde
1950
148.331
103.251
69,69
4.600
Brasil
1950
51.836.142
13.786.742
26,60
43
So Tom e
Prncipe
1950
60.159
4.300
7,15
400
Angola
1960
4.830.449
53.392
1,10
31
Guin
1950
510.777
4.568
0,90
200
Moambique
1960
6.578.604
31.465
0,48
32
Macau
1950
187.778
122
0,06
Goa e Damio
1950
637.591
200
0,03
22
Timor
1950
442.378
48
0,01
No apenas a quantidade de mestios foi considerada modesta para

qualificar a colonizao portuguesa como multirracial, mas tambm a
evoluo da populao mestia era tida como indicadora de crescente
segregao racial. Como afirma Newitt,
Although their numbers had increased since the beginning of the century,
relatively the mestios had undergone a massive decline. In the nineteenth
century they had outnumbered the tiny white population, and had held
important positions in commerce and the administration. In 1900 they
still equalled the number of whites; by 1950 they were outnumbered 2:1
in Mozambique and 3:1 in Angola. Only in the smaller colonies did they
retain something of their former importance192.
191
192
Cf. BENDER, Gerald. Angola... cit., p. 32. Tambm: NEWITT, Malyn. Portugal...cit., p. 142
Portugal...cit., p. 142.
89
Como afirma o autor, a constatao surpreendente, j que jamais

houve, nas possesses portuguesas, qualquer tipo de proibio para
casamentos ou relacionamentos entre pessoas de cores diversas193. O fato
ainda mais curioso se comparado com a experincia sul-africana, em
que, a despeito de limitaes crescentes, culminando com a proibio de
casamentos inter-raciais, a populao mestia cresceu. Os dados sobre
unies e casamentos sugerem que os mestios foram sendo absorvidos
pelos dois espectros: negro e branco; os matrimnios mais comuns eram
entre negros e mestios ou entre mestios e brancos, mas raramente entre
mestios194.
Ao mesmo tempo, crescia a populao branca no Ultramar portugus,
a partir do sculo XX. comum encontrar-se, entre os crticos da
colonizao portuguesa, a afirmao de que se formava, em diversas
regies das provncias ultramarinas, uma espcie de sociedade branca:
o grande afluxo de brancos teria permitido que uma comunidade formada
por europeus pudesse se autossustentar, em detrimento da miscigenao
e da aceitao de crenas, costumes e valores africanos que casamentos
intrarraciais proporcionariam195. Abaixo, dados relativos evoluo
da populao branca em Angola e em Moambique:
Populao branca em Angola e Moambique196
Ano
1940
1950
1960
1970
1973
Moambique
27.400
(100)
48.200
(176)
97.200
(355)
150.000
(547)
200.000
(730)
44.083
78.826
172.529
290.000
335.000
Angola
(100)
(179)
(391)
(658)
(760)
Com isso, surgiram conflitos, sobretudo pela posse da terra, entre as

comunidades brancas e as populaes mestias, alm de cresceram as
Idem, p. 143.
Ibidem.
195
Cf., por todos, idem, p. 168. A regio sul de Angola normalmente citada como exemplo
mais bem acabado do argumento.
196
Cf. idem, p. 164.
193
194
90
presses por uma legislao baseada na segregao racial, nos termos

praticados pelo colonialismo britnico:
It was among the planters (...) that the most strongly articulated racial
feelings emerged and the strongest demands for racially based legislation
were made. They were tacitly encouraged in this by the generations of
colonial administrators of the 1890-1910 period. Men like Mouzinho de
Albuquerque were avowed admirers of British imperialism, and adopted
many of the racial attitudes common in British colonies at this time. (...)
The writings of these administrators and colonial governors are quite
explicitly racialist in their values and assumptions197.
Alm disso, a colonizao portuguesa, pretensamente multirracial,

no teria sido capaz de impedir a crescente segregao profissional
entre mestios e brancos. Se, no sculo XIX, os mestios no apenas
eram a maioria da populao no Ultramar como tambm dominavam
o setor de comrcio e compunham o alto escalo militar e poltico nas
colnias, ao longo do sculo XX, os ndices indicam que teriam perdido,
gradativamente, o antigo destaque na economia e na poltica ultramarina.
Como afirma Newitt, during the twentieth century, their position was
continually depressed as they were displaced by white officials from
Idem, p. 168. Apesar de acerbo crtico da colonizao portuguesa e das tentativas do Governo
de Lisboa de procurar justificar sua presena no Ultramar como misso civilizadora, Newitt
reconhece que a experincia lusitana bastante diversa daquela levada a cabo pelos britnicos.
Nem tudo era propaganda, afirma ele: Nevertheless it was not all a propaganda exercise. In
the 1940s and 1950s, there was never the close correspondence between class and race that
existed in British Africa. Although coloured people were seldom to be found in the top jobs,
no hard and fast colour line could be found lower down in the hierarchies of business and the
professions. In Angola, whites and mestios dominated the retail sector, ran country stores,
and drove trucks; in Mozambique Indians, and in Guin Lebanese, successfully defended their
position in trade against white rivals. In the coffee country of Angola, some African planters
survived alongside their white counterparts, even into the period of intense capitalisation after
the Second World War. In So Tom there were even coloured owners of cocoa roas. (...) In
other sectors of the economy, black and white were to be found doing similar jobs even down
to the level of domestic servant and farm labourer, for some Portuguese immigrants worked in
this capacity for other whites. The massive influx of poor and uneducated Portuguese not only
created a poor white community but one which the state was unwilling to support with the
same props that were provided for its counterpart in South Africa. No laws enforced ratios of
black and white workers and there was no legal job reservation. Business was free to appoint or
promote cheaper black labour if and when it could. Cf. Idem, p. 170.
197
91
Portugal and their wealth was displaced by white immigrant capital. As

the capitalist economy grew, they were to be found occupying skilled
jobs but seldom any longer owning their own businesses198.
Do ponto de vista poltico, o sculo XX igualmente assistiu a queda
consistente da influncia da populao miscigenada dos territrios
portugueses. Na monarquia e na Repblica, quando havia liberdade de
imprensa, as comunidades mestias de Luanda e Loureno Marques
faziam oposio ao governo colonial local, com grande repercusso
na medida em que ocupavam proeminentes cargos na administrao
pblica e no comrcio local199. O sculo XIX assistiu a mestios como
generais, advogados, deputados, legisladores municipais e prefeitos200.
Nas palavras de Newitt, their press was radical, republican and
anti-colonial in the sense that it expressed the interests of their class
against the policies of Lisbon201. Exemplos notrios de jornalismo
engajado representando os interesses da classe local contra Lisboa so
os jornalistas Fontes Pereira (trabalhou de 1881 e 1891), A. J. Miranda
(1913-4), e Antnio de Assis Jnior, alm de associaes como a Liga
Angolana (1912), e o Grmio Africana202.
Em 1927, contudo, o Governo de Lisboa reage e as associaes
compostas por mestios e assimilados deixam de ser politicamente
engajadas, aps perseguio policial e infiltrao de agentes de inteligncia,
de modo a transform-las, na definio de Newitt, em harmless social
clubs which avoided controversial statements or objectives203. Segue-se
a isso o silncio absoluto das elites mestias at o decnio de 1950. Tanto
assim que a gerao entre 1926 e 1950 foi referida por Plissier como
gneration silencieuse204. O autor arrola, como fatores a contribuir para
esse silncio: (a) o isolamento a que estavam submetidos em relao a
qualquer influncia externa; (b) a concentrao de potenciais lderes
nacionalistas nas cidades, onde ficavam sob o olhar da administrao
portuguesa; (c) o fato de que o meio pelo qual se poderia desenvolver
qualquer conscincia poltica (sic) seria pela religio, mas the church
Idem, p. 143.
Idem, p. 144.
200
Ibidem.
201
Ibidem.
202
Ibidem.
203
Idem, p. 145.
204
Apud ibidem.
198
199
92
appears to have retained the loyalties of its members and to have bred
dissidence to a lesser extent than in other colonies; (d) a emigrao em
larga escala, tendendo a contemplar, naturalmente, descontentes com
o regime; (e) apesar de problemas econmicos e restries polticas, o
cultivo nas colnias portuguesas vinha encontrando mais sucesso que os
vizinhos; e (f) se comparadas s colnias inglesas e francesas, as fases
por que passaram os territrios dominados so, em geral, mais lentas no
caso portugus, com maior dificuldade de imposio de controle rgido
da colnia, mas, ao mesmo tempo, maior tempo de permanncia de
empresas concessionrias e de maturao de movimentos nacionalistas205.
De resto, a participao poltica em Lisboa seria igualmente fictcia. Entre
os membros da Assembleia, estavam deputados eleitos representantes
de Angola e Moambique. Todavia, de um lado a falta de importncia
do legislativo no trato de matrias de interesse das colnias e, de outro,
o fato de que no eram os parlamentares residentes no Ultramar eram
candidatos escolhidos pelo governo torna a representao meramente
formal206.
Enfim, no que diz respeito ao aspecto racial da colonizao
portuguesa, seus crticos costumam afirmar que, obnubilada pela
necessidade de justificar e comprovar o que seria o mito da tolerncia
racial inata ao portugus, Lisboa ignoraria estrategicamente os
preconceitos dirios a que eram submetidos negros e mulatos, seja no
plano econmico ou no poltico207.
As condies sociais a que eram submetidos os colonizados so
igualmente utilizadas para comprovar que a misso civilizadora a que
estaria destinado o portugus era irreal. Segundo Segal, dos mais de dez
milhes de habitantes de Angola e Moambique, 99% eram analfabetos
Idem, pp. 146-7.
Cf. DUFFY, James, Portugal... cit., p. 157. A discriminao em relao representatividade
poltica em razo de cor de pele seria tradicional na colonizao portuguesa. Para o Professor
Charles Boxer, it is quite clear from the surviving records of these four Camaras [Goa, Macau,
Bahia e Luanda] that they were officered predominantly by men of European birth, or at any
rate by men with a relatively small admixture of indigenous blood. In other words, if there
was not always a rigid colour-bar, there was a definite, and, in the circumstances, a natural and
inevitable prejudice in favour of white blood. BOXER, Charles Ralph. Portuguese Society in
the Tropics the municipal councils of Goa, Macao, Bahia, and Luanda, 1510-1800. Madison/
Milwalkee: The University of Wisconsin Press, 1965. p. 147.
207
Cf. NEWITT, Malyn. Portugal... cit., pp. 169-70.
205
206
93
no incio do decnio de 1960. Alm disso, menos de 4% da populao

angolana e 8% da moambicana saberiam falar portugus. Para completar
o quadro, registra o autor que
less than five per cent in Moambique and less than ten per cent in Angola
live in or around the white mens towns, the only centres where some
development is achieved by the natural process of social contact. If there
has been any serious interest in these people, it has been in how better to
shape their lives to economic exploitation208.
O autor afirma, ainda, que, apesar dos 800 mil milhas quadradas
de seu Imprio, do qual Portugal retira 12,5% de suas importaes e
25% das exportaes, o pas permanecia com renda per capita que no
chegava, no incio dos anos 60, a 70. Com mortalidade infantil prxima
dos 90 mortos para mil nascidos (o dobro de Tchecoslovquia e Japo)
e analfabetismo nas nuvens, seria embaraoso, sustenta, pretender ser
portador de pretenses missionrias nos campos espiritual e intelectual209.
SEGAL, Ronald. Prefcio... cit., pp. 10-1. No h dvidas de que uma srie de melhorias,
sobretudo na infraestrutura, foram introduzidas principalmente a partir de 1950, perodo a
partir do qual o Ultramar conheceu grande desenvolvimento econmico. Alega-se, em geral,
que se trataria mais de uma resposta aos movimentos de libertao que uma manifestao da
intrnseca boa vontade do portugus em relao s populaes nativas. A respeito, v. BRUCE,
Neil. Portugal: The Last Empire. Nova Iorque/Toronto: John Wiley & Sons, 1975, p. 66: Of
these territories, Angola, by the end of 1973, was a boom state by any standards in Africa.
The population of its capital, Luanda, doubled in each of the two decades between 1950 and
1970, with newcomers, black and white, drawn to the big capital city on the Atlantic by the
prospects of good jobs and higher wages both for the skilled and for the unskilled. Angola
had rich deposits of diamonds and iron, fine productive coffee plantations, hydroelectric power
and, especially in its little enclave of Cabinda north of the Congo River, it had discovered
huge oil deposits offshore. In Mozambique, the construction of the immense Cabora Bassa
dam, to provide hydroelectric power, to harness the Zambesi for traffic over a large part
of its length inside Mozambique (and to link it with Zambia), to diversify agriculture, and
provide new light industries to process their produce and, with new sources of power and new
communication links, to start work on the exploitation of the known, varied wealth of the
district all this work was on schedule, despite the increased guerrilla attacks on the feeder
roads and railways. Guinea (Bissau) poor relation of the three now had for the first time an
excellent all-weather road network, and extensive health service, and proliferating primary
schools for Africans. p. 66.
209
Idem, p. 13. Em Lisboa, as m condies sociais chegaram a ser abordadas por parlamentares,
em geral depois perseguidos. Em janeiro de 1947, o Capito Henrique Galvo, ento membro
da Unio Nacional, de apoio a Salazar, proferiu discurso na Assembleia Nacional em que
denunciava problemas por que passava o Ultramar. Afirmou que regies inteiras de fronteiras
208
94
A situao era tanto pior se somada a ela for a poltica repressiva do

Estado Novo portugus, que aparentemente se tornava cada vez mais
violenta conforme avanavam os movimentos de libertao. Prises
arbitrrias, torturas e massacres de vilas inteiras so mencionados como
algumas das prticas do regime para manter as rdeas de suas possesses
ultramarinas210.
O carter missionrio da colonizao portuguesa tampouco resistiu,
imune, a crticas. De fato, foi ele, s vezes, apresentado como instrumento
a servio de objetivos materialistas do Governo de Lisboa it is not
surprising to find that Christianity took root and grew in the Portuguese
colonies the religion of individualism establishing itself alongside the
economic individualism of wage-earning and market production211;
outras vezes, aparece como a consagrao de Portugal como representante
dos interesses catlicos once again the state recognized the rights
and special functions of the Church to Christianize and educate, to
nationalize and civilize. The Catholic missionary programme in Angola
and Moambique, continua, is governed by appropriate provisions of
the Constitution, the Missionary Accord of 1940 (which developed the
principals contained in the Concordat of 7 May 1940 between the Vatican
and the Portuguese government), and the Missionary Statue of 1941.212
Ainda assim, parece no haver dvidas de que, sendo a converso
de nativos ao Catolicismo um objetivo da presena lusitana em frica e
sia, foi ele cumprido com eficincia notvel:
If official statistics mean anything , they show a quite remarkable advance
of the Christian churches, at least in Angola. In 1933, less than 10 per cent
of the African population was estimated to be Christian, but in 1950 this
figure had risen to 50 per cent and by 1960 to 66 per cent, 2.2 million
being Catholics and 800,000 Protestants. In Mozambique it was estimated
that in 1960, 10 per cent of the population were Christian213.
estavam sendo despovoadas, que os ndices de mortalidade infantil cresciam enormemente
enquanto os nascimentos diminuam, e que cresciam as enfermidades e as mortes por causas
vrias, em especial ligadas s ms condies de trabalho. Cf. Idem, p. 15.
210
Cf. BENDER, Gerald. Angola... cit., p. xxiv.
211
Cf. NEWITT, Maylan. Portugal... cit., p. 124.
212
DUFFY, James. Portugal..., p. 172.
213
NEWITT, Maylan. Portugal... cit., p. 124. Para suposies sobre a diferena entre Angola
e Moambique no quesito religioso, v. pp. 124 e ss. O autor, em suma, argumenta que a
95
No mesmo sentido James Duffy afirma:

Hand in hand with the New States plans to improve the material existence
of the African went the Portuguese missionary effort to improve his
spiritual and intellectual life. The Colonial Act simultaneously provided
for the freedom of conscience and the freedom of various religions
and for the special protection and assistance of the Catholic mission
programme214.
2.3. A Poltica externa portuguesa e a poltica externa do

Lustropicalismo
Apontam-se, em geral, duas grandes ameaas a Portugal
como definidoras de suas prioridades de poltica externa e de
defesa. Trata-se, em primeiro lugar, da ameaa sobrevivncia
como Estado independente, ou ameaa integridade territorial
metropolitana 215, representada sobretudo pela suposta histrica
tendncia espanhola anexao. Em segundo lugar, trata-se da
ameaa sobre o patrimnio colonial, que era expressa por uma
gama relativamente ampla de atores, indo desde movimentos
emancipacionistas at Estados nacionais, em geral em atuao nas
Naes Unidas; nesse mister, chama a ateno a atuao da Unio
Indiana, que notificou Portugal, aps sua independncia, no sentido
de concretizar a anexao de Goa ao seu territrio.
Como nao atlntica e colonial, para sua maior segurana,
Portugal mantinha trs eixos principais em sua poltica externa: a
automarginalizao em relao Europa 216 (fator preponderante,
sobretudo na definio da neutralidade europeia na Segunda Guerra
maior penetrao do islamismo em Moambique aliada a uma maior resistncia das antigas
sociedades tribais, que no se desvaneceram to rapidamente, explicariam a maior dificuldade
do Cristianismo penetrar na colnia.
214
Portugal... cit., p. 171.
215
ROSAS, Fernando, in: MATTOSO, Jos (dir.). Histria de Portugal o Estado Novo, v. 7.
Lisboa: Estampa, 1994, p. 296.
216
Para mais detalhes sobre a postura do Salazarismo em relao Europa, cf. TORGAL, Luis
Reis. O Estado Novo. Salazarismo, Fascismo e Europa, in MATTOSO, Jos et al., 2a ed. Bauru:
Edusc; So Paulo: UNESP; Lisboa: Instituto Cames, 2001, pp. 391 e ss.
96
Mundial); a tradicional aliana luso-britnica; e a chamada amizade

peninsular217.
Todavia, entre os anos 1930 e 60, tornou-se comum a meno tambm
amizade entre Brasil e Portugal como um dos eixos principais da
atuao externa de Lisboa, que gradativamente se aprofundou no perodo
e institucionalizou-se com a criao da comunidade luso-brasileira, por
ocasio da assinatura do Tratado de Amizade e Consulta em 1953218. De
fato, o prprio Salazar chegou a sugerir formarem Reino Unido, Espanha
e Brasil os trs eixos fundamentais da poltica externa portuguesa:
A nossa feio atlntica e actividade colonial esto na base da aliana
inglesa; a vizinhana e solidariedade peninsular cimentam a fraternal
amizade com a Espanha; o heroico esforo de Portugal, criador de Imprios,
domina as relaes como Brasil nem simpatia, nem amizade, mas o
prprio sangue e alma dos avs; a nossa compreensiva universalidade e
a extenso dos nossos intersses permitem as melhores e mais amigveis
relaes com todos os Estados219.
O problema do Colonialismo foi tratado pela Organizao das Naes

Unidas desde sua fundao. O artigo 73 da Carta da ONU imps aos pases
que detivessem territrios no autnomos sob sua administrao que, em
suma, se reportassem periodicamente ao Secretrio-Geral; respeitassem
a cultura dos povos administrados; assegurassem o progresso poltico,
econmico, social e educacional desses povos; e obrigassem esses povos
a desenvolver sua capacidade de governo prprio220.
Idem, p. 297.
Para ela, segundo Jos Calvet de Magalhes, contriburam especialmente a obra de Gilberto
Freyre e a participao brasileira nas comemoraes centenrias. Cf. MAGALHES, Jos
Calvet de. Breve... cit., p. 89.
219
Cf. BRAZO, Eduardo. Relance da Histria Diplomtica de Portugal. Porto: Civilizao,
1940, p. 307. Em sentido semelhante, cf. CARVALHO, Henrique Martins de. Poltica Externa
Portuguesa, Lisboa: Junta de Investigaes do Ultramar, 1964, pp. 15 e ss.
220
Artigo 73 da Carta da ONU: Os Membros das Naes Unidas, que assumiram ou assumam
responsabilidades pela administrao de territrios cujos povos ainda no tenham atingido a
plena capacidade de se governarem a si mesmos, reconhecem o princpio de que os intersses
dos habitantes dsses territrios so da, mais alta importncia, e aceitam, como misso sagrada,
a obrigao de promover no mais alto grau, dentro do sistema de paz e segurana internacionais
estabelecido na presente Carta, o bem-estar dos habitantes dsses territrios e, para tal fim,
a) assegurar, com o devido respeito cultura dos povos interessados, o seu desenvolvimento
217
218
97
Em 1960, foi aprovada a Resoluo 1.514 (XV) da Assembleia-Geral

da ONU que, ao reafirmar o princpio da autoderminao dos povos e a
firme inteno da Organizao em pr fim ao colonialismo, afirma que
a sujeo de povos dependncia, dominao e explorao estrangeiras
constitui negao dos direitos fundamentais do homem, bem como
dispe que a falta de preparo nos domnios poltico, econmico ou
social ou no do ensino no deve ser jamais tomada como pretexto para
retardar a independncia.
Com isso, a ONU consagrou, juridicamente, o princpio da primazia
dos interesses das populaes nativas (paramountcy of native interests).
A leitura que Portugal fez dessa escolha poltica clara: as relaes
colonizador-colonizado podem adotar trs formas: (a) a supremacia do
colonizador, que a todos submete a servio de seus interesses e segundo
seu alvitre; (b) a supremacia do colonizado, no sentido de favorecer e
fazer progredir as populaes nativas, subordinando a esse propsito
os prprios interesses dos colonizadores e da obra econmica da
colonizao221; ou (c) a equiparao entre colonizadores e colonizados,
sem reconhecimento da superioridade de nenhum dos grupos, seja
com base em raa, religio ou nacionalidade, criando-se um amlgama
civilizacional em que se estabelece elevado e profcuo intercmbio
cultural entre nativos e europeus. Esta ltima representaria a experincia
portuguesa, to largamente exposta no Lusotropicalismo222.
poltico, econmico, social e educacional, o seu justo tratamento e a sua proteo contra abusos;
b) desenvolver sua capacidade de govrno prprio, tomar devida nota das aspiraes polticas
dos povos, auxili-los no desenvolvimento progressivo de suas instituies politicas livres, de
acrdo com as circunstncias peculiares a cada territrio e seus povos, e suas diferentes fases
de evoluo;
c) favorecer a paz e a segurana internacionais;
d) promover medidas construtivas do desenvolvimento, estimular pesquisas, cooperar uns com
os outros e, quando fr o caso com entidades internacionais especializadas, tendo em vista a
realizao prtica dos propsitos de ordem social, econmica ou cientfica enumerados neste
artigo; e
e) transmitir regularmente ao Secretrio Geral para fins de informao sujeitas s reservas
impostas por consideraes de segurana e de ordem constitucional, informaes estatsticas ou
de outro carter tcnico, relativas s condies econmicas, sociais e educacionais dos territrios
sob sua respectiva responsabilidade, que no estejam includas entre aqules territrios a que se
referem os Captulos XII e XIII.
221
CAETANO, Marcelo. A internacionalizao dos problema africanos, tica, 1963, p. 220.
222
Para detalhamento dos argumentos portugueses na ONU, v. GONZALES BARROS, Luis.
Portugal y la solidaridad de occidente, t. I. Lisboa: edio especial limitada, 1965, pp. 11 e ss.
98
Portugal tornou-se membro da ONU em 1955, com o importante

e entusiasmado apoio do Brasil. Em 24 de fevereiro do ano seguinte,
o Governo portugus recebeu carta do Secretrio-Geral em que
eram reafirmadas as obrigaes constantes do Captulo XI da Carta
(intitulado Declarao relativa a territrios sem Governo prprio)
e requisitando fossem informados os territrios no autnomos que
possusse. A resposta portuguesa foi a de que Portugal era dividido em
provncias, e de que os territrios no contguos ao territrio europeu
eram provncias ultramarinas223.
A Assembleia-Geral das Naes Unidas indicou, ento, uma
Comisso Especial para averiguar o real status das provncias ultramarinas
portuguesas, concluindo que no se tratavam de territrios autnomos.
Durante toda a dcada de 1950, Portugal enfrentou crescente isolamento
em virtude de seu regime colonial, a que buscou responder de forma
altiva, demonstrando no se importunar com as resistncias cada vez
maiores opostas pela comunidade internacional224. Nas palavras de Jos
Manuel de Medeiros Ferreira:
O orgulhosamente ss salazarento no definiu uma poltica voluntarista,
antes era a constatao, desesperadamente altiva, que o regime anterior
[o salazarismo] no conseguia interessar a comunidade internacional no
seu obsoleto projeto225.
Embora ultrapasse o escopo temporal desta dissertao, convm

traar, brevemente, a evoluo do contnuo isolamento portugus, por
ser significativo do incmodo crescente que resultaria do apoio sua
poltica externa em defesa do Ultramar. De fato, outra Comisso Especial,
encarregada de aprofundar a anlise, foi formada em 1961, e concluiu,
em seu relatrio:
223
A resposta foi, in verbis: Le Portugal nadministre pas de territoires qui rentrent dans la
catgorie indiqu lArticle 73 de la Charte des Nations Unis.
224
Explanao particularmente detalhada e feliz dessa altivez v-se na excelente tese do
Embaixador Sarkis Karmirian, sobre as relaes de Angola com a metrpole. KARMIRIAN,
Sarkis. Tendncias Gerais do Relacionamento Poltico de Portugal com Angola: do rompimento
de relaes participao portuguesa no processo de paz angolano. Tese do XXIII Curso de
Altos Estudos, Secreta. Ministrio das Relaes Exteriores: Braslia/Lisboa, 1991.
225
Apud idem.
99
a fundamental insatisfao do povo decorre da relao essencialmente

colonial entre os territrios e Portugal, que objetiva impor populao
indgena a cultura e a cidadania portuguesas e que nega oportunidades
para o desenvolvimento de sua personalidade e a realizao de suas
aspiraes. Enquanto Portugal insiste em afirmar que os territrios so
provncias ultramarinas, a maioria dos habitantes indgenas no tem os
mesmos direitos civis e polticos dos habitantes de Portugal, e em muitos
dos territrios eles tm sido submetidos prtica de trabalho forado226.
Em dezembro de 1962, Portugal seria convidado pela ONU a

urgentemente tomar medidas no sentido de reconhecer o direito dos
territrios autodeterminao e independncia; cessar todo ato de
represso; promulgar uma lei de anistia poltica. O convite instava o pas,
ainda, a criar condies que permitissem o livre funcionamento dos partidos
polticos; negociar com os representantes desses partidos com vistas
transferncia dos poderes a instituies livremente eleitas; e, imediatamente
depois, promover a independncia de todos esses territrios227.
Quando, em maio de 1963, inicia-se a guerra na Guin portuguesa,
o Conselho de Segurana passa a se pronunciar, considerando o
caso como sria perturbao da paz e da segurana internacionais,
permitindo, sob o Captulo VII da Carta da ONU, fossem adotadas as
Resolues vinculantes passveis de execuo pela fora em caso de
descumprimento, e no mais meras recomendaes. O isolamento de
Portugal se aprofundava visivelmente:
a) o pas no angariou o apoio de nenhum membro permanente capaz
de vetar a resoluo no CSNU;
b) Portugal foi excludo, no dia 24 de julho de 1963, da Comisso
Econmica para a frica do ECOSOC;
c) foi convidado a retirar-se da Conferncia das Naes Unidas sobre
Turismo e Viagens Internacionais;
d) em 1964, em reunio sob os auspcios da OACI, a malha area
entre Europa e frica foi modificada de modo a suprimir todas
as ligaes areas diretas entre Portugal e o continente africano;
226
227
Cf. MELLO, Arnon de. Portugal e as Colnias da frica, Braslia, Senado, s/d, p. 9.
Idem.
100
e) sofre nova derrota, em 1965, na AGNU, quando o rgo aprova

resoluo no sentido de dirigir apelo ao Bird e ao FMI no
sentido de boicotarem Portugal em seus programas de assistncia
financeira e tcnica, alm de reconhecer a legitimidade dos
movimentos de libertao em Angola, Moambique e Guin e
recomendar que os Estados-membros se abstenham de contatos
comerciais e polticos com Portugal;
f) no mbito da OMS, em maio de 1966, a Assembleia Mundial
da Sade, seu rgo executivo, suspendeu o direito de Portugal
participar de suas atividades regionais na frica, at que lhe fosse
fornecida prova de sua vontade de se submeter s Resolues das
Naes Unidas;
g) em 22 de junho do mesmo ano, o Comit Especial da ONU pede
a todos os Estados-membros, sobretudo os aliados militares
de Portugal, que se abstenham de prestar qualquer assistncia
a Lisboa que lhe permita prosseguir nos atos de represso dos
movimentos emancipacionistas;
h) em novembro de 1966, foi a vez da UNESCO excluir Portugal
de sua Conferncia Geral at que cessassem os atos repressores;
i) ao longo dos anos de 1967 e 1968 (quando muda o Governo
portugus, com a ascenso de Marcello Caetano no lugar de
Antnio Salazar), at 1974 (data da Revoluo dos Cravos), o
CSNU e a AGNU reiteraram os termos das decises anteriores,
sempre condenando Portugal pelos bombardeios e uso de
violncia contra os rebeldes; e
j) Aps 24 de setembro de 1973, a IV Comisso reconhece a
independncia de Guin-Bissau.
Sua situao agravar-se-ia ainda mais na medida em que avanavam
e se prolongavam as guerras coloniais; como afirma Carlos Moreira
Garcia, a guerra, que era feita em defesa da civilizao ocidental e
crist, no dizer da poca, acabou por colocar em questo o prprio lugar
de Portugal no Ocidente228. Diante desse crescente isolamento, importa
investigar e exemplificar qual a natureza dos argumentos de que fez uso
GARCIA, Carlos Moreira. A Descolonizao Portuguesa. Tese do VI Curso de Altos
Estudos, Secreta, Ministrio das Relaes Exteriores: Braslia/Lisboa, 1982, p. 2.
228
101
o Governo de Lisboa e como se portou o Brasil. Quanto ao primeiro

item, Portugal lanou mo de justificativas tcnicas, jurdicas e formais.
Todavia, fez, sobretudo, uma enftica defesa de sua poltica colonial e,
mais propriamente, de sua experincia e misso nos trpicos.
Portugal argumentou que quando foi admitido como membro
das Naes Unidas, o foi em sua integridade e em sua plena extenso
territorial, que inclua igualmente as provncias ultramarinas. Portanto,
ao admitir Portugal como membro, restaria ONU to somente respeitar
a composio e a estrutura do Estado portugus, que no se confundiria
com a nesga territorial europeia denominada Portugal, que o compe
juntamente com as provncias ultramarinas229.
O Governo portugus invocava, igualmente, a interpretao da Carta
da ONU em 1955, quando Portugal ingressou na Organizao, segundo
a qual no cabia AGNU definir concretamente casos de territrios no
autnomos. A interpretao modificada em 1960, segundo Portugal em
virtude do aumento de pases africanos na organizao, que advogavam
em causa prpria230. Extrapolando largamente, na viso lisboeta, suas
atribuies, teria sido forjado um novo regime jurdico em relao
descolonizao, que aviltava a letra do artigo 73. Este regime teria por
principais caractersticas:
Primeiro: a Assembleia considera-se competente para determinar o
momento em que um territrio atinge a autonomia. Segundo: para alm
da letra do art. 73, a Assembleia entende que a independncia objectivo
ltimo a que as potncias administradoras devem conduzir os territrios
por que so responsveis. Terceiro: a Assembleia arroga-se o direito de
interferir nos negcios internos dos territrios e de aconselhar aos pases
administradores as medidas que devem tomar. Finalmente, a Assembleia
tem procurado assimilar o sistema dos territrios no autnomos ao
sistema dos territrios sob tutela231.
Cf. MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS de Portugal. Le Portugal rpond

aux Nations Unies, Lisboa, Imprensa Nacional, 1970, pp. 8-9.
230
Cf. MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS de Portugal. Le Portugal.. cit., p. 10.
231
FRANCO NOGUEIRA, Alberto Marciano Gorjo. Portugal Ultramarino perante a ONU, in
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDOS MILITARES, V. 1, Conferncias proferidas em 1958/59,
Lisboa, 1959, p. 51.
229
102
Portugal negava AGNU no apenas a competncia para decidir

sobre a matria, mas igualmente os motivos que invocava. Do ponto
de vista substantivo, a defesa do colonialismo portugus incorporou
explicitamente, como se ver o Lusotropicalismo freyreano. Com essa
poltica externa lusotropical, Portugal justificava a manuteno das
provncias ultramarinas afirmando:
a) que o colonialismo se caracteriza pela dominao de alguns grupos
sobre outros, o que no ocorria no caso portugus;
b) que Portugal cumprira e cumpria papel civilizador, divulgando
pelo mundo as mais notveis faanhas da civilizao ocidental,
de tradio greco-romana;
c) que, no desempenho de sua misso civilizadora, Portugal foi
inspirado pelo esprito missionrio cristo, estabelecendo elos
de estreita cooperao humana;
d) que, como resultado dessa cooperao, o povo e a ptria
portugueses adquiriram grau de unidade notvel, que remonta ao
incio das grandes navegaes;
e) que, como resultado dessa experincia humana, as provncias do
Ultramar portugus eram exemplos lapidares de democracia racial
e de uma sociedade igualitria, ao contrrio de casos como o da
Rodsia ou da frica do Sul;
f) que a independncia das provncias ultramarinas teria por efeito
destruir essa monumental ode concrdia racial; e
g) que a obra mxima do gnio portugus, como capaz de convencer
at o mais reticente dos cticos em relao ao engenho portugus,
era o Brasil.
Cada um desses aspectos os quais, em conjunto, constituem
descrio fiel do Lusotropicalismo de Freyre foi tratado de forma
oficial pelo Palcio das Necessidades. De fato, diversas intervenes
de diplomatas portugueses e diversos documentos produzidos pela
chancelaria lusitana apresentam o problema colonial como sendo
uma questo ligada discriminao entre grupos, permitindo a
explorao de uns pelos outros. Em Portugal, sustentavam, ocorreria
o oposto:
103
Le colonialisme est essentiellement une question de diffrenciation des

conditions et du traitement, qui permet un groupe de gens de dominer
et dexploiter un autre groupe au sein dun mme Etat souverain, ce qui
veut dire que le colonialisme existe quand un groupe se voit priv des
droits, des privilges et des possibilits dont un autrejouit au sein dun
mme Etat souverain. (...) Dans lEtat portugais, il ny a aucune sorte de
diffrentiation entre chacune des provinces, ni entre chacun des groupes
de population232.
No Debate Geral da AGNU, em 16 de dezembro de 1956 o

primeiro de que participou Portugal o Chanceler Paulo Cunha procurou
caracterizar o Ultramar lusitano como o resultado do empreendimento
civilizador do portugus, apresentado como um agente perpetuador das
luzes e combatente do obscurantismo. So palavras do Ministro:
En fin de compte, une nation peut tre compare un individu: une
synthse dinstincte et de raison. Ce que lon appelle civilisation nest
que leffort pour subordonner ses actions impulsives et dsordonns la
sagesse de la raison. Surtout et essentiellement, la civilisation doit tre
humaniste bien plus que technique.
Mon pays est fier davoir pu passer le flambeau de la civilisation
occidentale dautres rgions du globe une certaine poque de son
histoire. Ce flambeau a t allum en Grce, puis il a illumin Rome,
pour tre ensuite miraculeusement conserv par le monde arabe pendant
les sicles dobscurit qui ont suivi la chute de lempire romain. Enfin,
il a fait le tour du monde, grce aux dcouvertes maritimes europennes,
dans lequelles le Portugal a jou un rle de prmire grandeur, et qui ont
permis la rencontre fconde de la civilisation occidentale avez les vieilles
civilisations de lOrient et de lAmerique233.
O carter missionrio cristo, em especial catlico, da experincia

portuguesa no Ultramar no deixou de ser mencionada pelos diplomatas
portugueses. O cristianismo como fundamento da tolerncia racial
comumente invocado como prova da plena integrao dos portugueses,
232
233
MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS de Portugal. Le Portugal.. cit., pp. 10-11.

Idem, p. 17.
104
da Europa e do Ultramar. Exemplo a interveno do representante

portugus 623a Sesso da IV Comisso, em 5 de fevereiro de 1957.
Nela, Gilberto Freyre mencionado explicitamente, nessa que pea
exemplar do que pode ser denominada poltica externa lusotropical:
Telles sont les conditions, la fois historiques, gographiques et politiques,
qui on amen le Portugal stendre hors dEurope et sentendre avec
dautres peuples. Mais il est aussi dautres raisons imprieuses que lon
ne saurait passer sous silence: tout daberd le souci des Portugais de faire
connatre le message chrtien et catholique aux peuples vivant au-dl
des mers et, ensuit, le fait que le Portugal possdait dj des institutions
adaptes aux besoins de communauts multiraciales, institutions qui ont
contribu la formation du pays.
Grce lapplication sincre de lidal chrtien et labsence de prjugs
raciaux que en est la consquence, on a vu se former de vritables
communauts lusitaniennes locales, aussi bien par des mariages mixtes
que par lassimilation spirituelle el linterpntration des cultures et
des intrts. Telle a t la politique constante des Portugais dans leurs
territoires doutre-mer. Cest ainsi quest n ce que lon pourrait appeler le
tropicalisme lusitanien, selon lexpression employe par le professeur
Gilberto Freire (sic), le sociologue brsilien bien connu (grifo nosso)234.
Vital para a defesa da legitimidade da posse das provncias

ultramarinas por Portugal era caracterizar o pas como uma unidade de
fato, no apenas formal. Para tanto, os diplomatas portugueses faziam
uso de argumentos histricos, antropolgicos e sociolgicos. Do ponto
de vista antropolgico, era necessrio defender a aptido portuguesa
para a miscigenao e tolerncia raciais. Foram palavras do Chanceler
Paulo Cunha, perante a Assembleia Geral das Naes Unidas, no mesmo
ano de 1956:
Il est un autre fait que je tiens signaler, un fait essentiel pour bien
comprendre le Portugal: notre aptitude lunification. Sur nos territoires
vivent cte cte des populations de race, de langue et de religion
diffrentes. Depuis des sicles, tous ces peuples constituent une unit
234
Idem, p. 31.
105
nationale homogne sans aucune discrimination de race, dorigine, de

couleur, etc. Tous sont des Portugais, jouissant du mme statut national,
et, de gnration en gnration, on sest efforc de dvelloper chez chacun
le mme sentiment et le mme idal dune patrie portugaise. Cest fort
bien ainsi235.
Do ponto de vista histrico, cumpria provar que Portugal construiu

uma unidade ao longo dos sculos, de onde derivaria seu carter perene
e estvel. No mesmo discurso, disse Paulo Cunha:
Il ne sagit pas l dune ralit rcente, je tiens le souligner. Bien au
contraire, elle se dveloppe depuis des sicles. A ce sujet, je me permettrai
de citer un rapport soumis au roi de Portugal, ds le dbut du XVIIme
sicle, par lun des organes principaux de ladministration portugaise de
lpoque. Il y est dit que les provinces doutre-mer du gouvernement ne
sons point distinctes ni separes de ce royaume, que mme elles ne lui
appartiennent pas par union, mais quelles sont membres de ce royaume,
tout comme le sont les provinces dEurope, de sorte que lon peut tre
portugais aussi bien si lon est n et si ln vit en Asie, au Brsil, ou na
Afrique, que si lon nat ou si lon vit Lisbonne. On voit donc que ce
nest pas pour nous une doctrine rcente, car le texte que je vien de citer
remonte 1612236.
A unidade social unidade do povo portugus era igualmente

defendida pela diplomacia do Lusotropicalismo de Portugal. Na
mencionada 623 a Sesso da IV Comisso, diplomata portugus
sustentou que cette unit territoriale correspond lunit absolue du
peuple portugais, qui constitue un exemple certainement rare de socit
miltiraciale galitaire237.
O argumento racial segundo o qual Portugal foi capaz de promover
a concrdia entre as raas torna-se central na defesa do colonialismo
portugus. De sua posio relativamente lateral no discurso oficial
portugus, adquire importncia notvel. Portugal chega mesmo a
sustentar que sua poltica colonial, que se confunde com uma experincia
Idem, p. 19.
Ibidem.
237
Idem, p. 31.
235
236
106
antropolgica nos trpicos, promotora da paz poltica e social como

um todo e da paz racial em particular238. Cunha afirmou:
Depuis lors, nous avons toujours t un pays missionaire, et nous le
sommes rests jusqu ce jour. Depuis de sicles, nous cherchons entrer
en contact avec presque tous les peuples ici rpresents. Sans vouloir
prtendre que ces relations auraient toujours t dsintresses, nous
pouvons nanmoins dclarer que nous avons parpill des semences
fertiles. Il est vident que nous avons aussi tir des avantages inestimables
de ces rapports avex les autres peuples: la capacit de nous entendre
avec les plus divers dentre eux, de les comprendre et dtablir des liens
dune vritable coopration humaine. Nous ne nous sommes jamais
sentis suprieurs ou infrieurs, mais nous nous considrons comme
gaux. Cest la raison pour laquelle, il y a un instant, jai dclar quen
tant que Portugais je me sentais laise dans cette Assemble, parmi les
reprsentants de pays eu le Portugal connat tous depuis plus de quatre
sicles239.
Nada menos que a diviso racial dessas sociedades multirraciais

portuguesas seria o efeito imediato da aplicao das resolues aprovadas
pela ONU contra Portugal, segundo a argumentao lusitana. Portugal,
mais que transferir organizao a responsabilidade por eventual fracasso
de Estados constitudos como fruto da descolonizao do Ultramar
portugus, afirma que a Organizao est a promover polticas cujo efeito
seria a promoo da diferenciao racial e do preconceito. O Chanceler
Paulo Cunho, em 1956, afirmou, a respeito:
Tandis que les rsolutions des Nations Unies, si elles taient appliques,
diviseraient ncessairement sur une base raciale les communauts
multiraciales qui ont t construites ou cours de plusieurs sicles et
dmoliraient le travail dintgration raciale qui a t ralis avec tant
de succs, lobjectif du Portugal est dassister et dencourager ces
communauts dnas la ralisation de leurs pleines capacits, en suivant
leur propre ligne de dveloppement, cest--dire, sans aucun complexe
238
239
Cf. idem, p. 39.

Idem, p. 18.
107
racial, dans une atmosphre de paix et libre de toute pression et de

coercition. (...)
Il est difficile de voir comme le programme daction du Portugal ne
correspond pas aux plus hautes aspirations de la socit moderne. Si
lon considre les choses avec impartialit, on verra que cest le seul
programme qui puisse satisfaires les meilleurs intrts de ces communauts
multiraciales et le seul capable dassurer vritablement leur progrs240.
Destaque no deixou de ser conferido ao Brasil no desempenho dessa

poltica externa lusotropical. A ex-colnia figurava, mais uma vez,
como modelo de sociedade multirracial, fruto da capacidade portuguesa
para a constituio de sociedades tolerantes, estveis e unas. Paulo Cunha
afirmou:
Quil me soit permis de faire une allusion spciale un grand pays,
dont lexistence mme est la plus belle preuve du sens de luniversalit
qui domine lhistoire du Portugal. Il sagit du Brsil, la formation
duquel le Portugal a consacr le meilleur de ses effots, et qui constitue
aujourdhui avec le Portugal une grande communaut, la Communaut
Luso-Brsilienne, formellement tablie il y a trois ans par un trait entre
les deux pays qui est unique dans lhistoire, et qui reprsente une ralit
splendide. En effet, cette communaut sest cre travers les sicles par
une longue exprience de vie cte cte, et il en est rsult une emiti
indestructible et un e identit de langue, de murs et de conceptions qui
pourrait servir dexemple dentendre entre les peuples241.
2.4. O Brasil a Poltica Externa do Lusotropicalismo

essencial o papel conferido ao Brasil na poltica externa do
Lusotropicalismo levada a cabo por Portugal: ela pretende que o Brasil
seja, em si, o argumento definitivo a comprovar suas asseres. Do que j
foi exposto, resta claro que o Pas teve participao de no pouca monta
em diversas iniciativas da diplomacia portuguesa dos anos 1930 ao final
dos anos 1950. As comemoraes centenrias e a defesa do colonialismo
240
241
Idem, p. 14.
Idem, p. 19.
108
nas Naes Unidas so alguns exemplos bastante evidentes, e a assinatura

do Tratado de Amizade e Consulta, que previa a consulta prvia entre
chancelarias para assuntos de interesse comum, supem ntimas relaes
polticas entre os dois pases.
Entre 1937 e 1945, a aproximao parece ter sido especialmente
intensa, ao menos no plano poltico. Contriburam para isso tanto
a identidade dos regimes portugus e brasileiro como os interesses
envolvidos na defesa de um discurso comum relativamente colonizao
portuguesa. De fato, neste perodo um perodo de resgate de ambos os
pases nos planos material e espiritual, como j salientado interessava
especialmente ao Governo brasileiro a promoo da imagem de um Brasil
moderno, em rpido processo de desenvolvimento. Ainda que, sobretudo
no decnio de 1930, a tolerncia racial no seja um argumento central no
discurso salazarista, a aproximao poltica foi possvel, pois o Brasil era
um exemplo de sucesso do engenho portugus, menos pela democracia
racial que personificaria e mais pela sua pujana industrial e tcnica.
Alm disso, a poltica repressiva praticada por ambos os Estados
Novos poderia encontrar pontos de acordo importantes, como as
mencionadas revises dos livros escolares e a construo de uma
historiografia oficial comum, que j abarcava muitos dos pressupostos
do nascente Lusotropicalismo. Trata-se de iniciativas de cooperao
mais afeitas natureza autoritria dos regimes em ambos os pases que
expresso de uma estreita coordenao entre Brasil e Portugal.
No final dos anos 1940 e, principalmente, aps 1950, a poltica
externa lusotropical sofre uma correo de rumos. Com o
fortalecimento dos movimentos pela descolonizao e o tratamento do
tema pela Organizao das Naes Unidas, a democracia racial elevada
ao patamar de argumento essencial na defesa do colonialismo portugus.
O Brasil permanece em sua qualidade de testemunho vivo do talento
lusitano, mas menos por suas qualidades de nao moderna e mais pela
formao to mestia quanto pacfica de sua populao. Em uma poca
em que, no Brasil, no havia regime a justificar, o expediente retrico
, indubitavelmente, de maior serventia ao Governo portugus que ao
brasileiro. Essa circunstncia agravada na medida em que cresce o
isolamento, j descrito, de Portugal na questo colonial.
Aps o fim da 2a Guerra Mundial e com a emergncia de um novo
cenrio internacional, as principais variveis a condicionarem a poltica
109
externa brasileira, no que diz respeito sua atuao no contexto da poltica

externa do Lusotropicalismo, foram:
1) a defesa de interesses econmicos brasileiros, contrariados,
sobretudo aps a criao do Mercado Comum Europeu, pelo
monoplio colonial, e a disputa por recursos de ajuda financeira
com colnias africanas;
2) o avano do processo de descolonizao e do tratamento da
questo nas Naes Unidas;
3) a Guerra Fria, o alinhamento do Brasil ao bloco ocidental e a
aliana preferencial com os Estados Unidos, reforada pelo papel
desempenhado pelo Pas na 2a Guerra Mundial;
4) a defesa da tradicional aliana com Portugal; e
5) a resistncia suposta formao de um eixo Madri-Buenos Aires.
Nos Governos Eurico Dutra, Getlio Vargas, Caf Filho e Juscelino
Kubitschek, foram esses os elementos principais a definir a postura
brasileira em relao a Portugal e sua poltica externa lusotropical.
Embora os elementos sejam, grosso modo, os mesmos em todo o perodo,
essa postura variou de governo a governo, bem como a importncia
relativa de cada uma das variveis. De modo geral, essas variveis
tendiam a influenciar a tomada de deciso brasileira da seguinte maneira:
O avano do processo de descolonizao (2) causou crescente
embarao queles pases que mantinham poltica dbia em relao
matria ou postura pr-colonialista. No h dvidas de que, na medida
em que o processo avanava e dava sinais de ser irreversvel, tornava-se
mais difcil resistir a ele242. Nas Naes Unidas, a delegao brasileira
viu-se na delicada situao de seguir sua tradicional tendncia de apoio a
Portugal em circunstncias francamente desfavorveis, gerando desgaste
poltico relevante.
242
Na sntese de Williams da Silva Gonalves, o considervel aumento do nmero de novos
Estados com assento nas Naes Unidas resulta, por sua vez, numa presso maior no sentido
da plena aplicao do princpio da autodeterminao dos povos, inscrito na Carta das Naes
Unidas, e uma progressiva perda de controle das superpotncias sobre os votos da Assembleia.
GONALVES, Williams da Silva. O Realismo da Fraternidade as relaes Brasil-Portugal
no Governo Kubitschek. Tese de Doutorado, Departamento de Sociologia da Faculdade de
Filosofia, Letras de Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, 1994, p. 2.
110
No contexto da Guerra Fria (3), o avano do comunismo era visto

como um dos fatores a desencorajarem a descolonizao. Alm de a
emancipao das colnias ter sido uma bandeira sovitica Frana e
Reino Unido detinham colnias no imediato ps-Guerra , acreditava-se
que os povos recm-independentes seriam presa fcil para os aliciadores
de Moscou. A necessidade de mostrar a coeso do bloco ocidental
tambm influenciava a poltica externa brasileira: o Brasil, parte do
mundo livre do Ocidente, no poderia mostrar-se um dissidente em
favor da descolonizao243.
Por outro lado, os interesses comerciais do Brasil (1) recomendavam
o apoio descolonizao. As colnias africanas produziam produtos
primrios concorrentes aos brasileiros no caso portugus, em especial, o
caf favorecidas por: (a) acesso privilegiado ao mercado das metrpoles,
por fora de sua condio de colnias (ainda que a denominao oficial,
raramente, fosse essa); (b) mo de obra a preos bastante reduzidos, em
geral submetida a condies de trabalho adversas, tanto no plano dos
direitos trabalhistas como no salarial; e (c) aps a assinatura do Tratado
de Roma, em 25 de maro de 1957, e a consequente instituio da
Comunidade Econmica Europeia, as mercadorias oriundas de territrios
administrados por potncias europeias membros da CEE (no era o caso
de Portugal) encontram condies ainda mais favorveis para penetrar no
mercado europeu. O Brasil disputava, tambm, com os Territrios No
Autnomos na frica e na sia, recursos financeiros de emprstimos,
sobretudo dos EUA. Enquanto Washington tendia a favorecer esses
territrios com emprstimos pblicos em condies favorveis, sua
poltica em relao Amrica Latina rea encarada pelo Governo
estadunidense como a salvo da influncia comunista consistia em
estimular investimentos privados.
A defesa dos laos histricos a unirem Brasil e Portugal (iv) foi
tambm aspecto importante na definio da poltica brasileira em relao
poltica externa do Lusotropicalismo. Em um misto de inrcia e
tradicionalismo, setores importantes do Governo brasileiro e do Itamaraty
Como afirmam Amado Cervo e Clodoaldo Bueno, O Brasil, por ter redemocratizado suas
instituies, ter sido colaborador na poltica latino-americana dos Estados Unidos e ter prestado
auxlio no esforo de guerra, esperava a inaugurao de uma nova fase nas relaes especiais
entre os dois aliados. CERVO, Amado Luiz; BUENO, Clodoaldo. Histria da Poltica Exterior
do Brasil, 2a ed. Braslia: UnB, 2002, p. 270.
243
111
pareciam favorecer um certo automatismo de posies em relao a

Portugal. Igualmente no negligencivel o papel da organizada e
articulada comunidade portuguesa no Brasil, ao longo das dcadas de
1940 e 1950.
Por fim, (5) interessante argumento utilizado pelo lado portugus e,
ao que tudo indica, recebido com ceticismo pelo Brasil, era o de que as
relaes entre Lisboa e o Rio de Janeiro deveriam ser fortalecidas para
resistir a um suposto entendimento entre os governos da Espanha, do
General Franco, e da Argentina, sob Pern, com o objetivo de atingir a
supremacia na Pennsula Ibrica e na Amrica do Sul.
A atuao brasileira em relao ao tema nas Naes Unidas foi
classificada, por Letcia Pinheiro, como ambgua. A autora busca apontar
a contradio entre diversas manifestaes, colhidas, sobretudo, em
documentos do Ministrio das Relaes Exteriores, em prol e contra o
colonialismo, em geral, e contra o portugus, em particular. A hiptese de
Pinheiro de que atravs do recurso da conciliao de antagonismos, a
diplomacia brasileira conseguiu fazer da permanncia da ambiguidade um
trao administrvel dentro do seu prprio raio de ao, de forma a evitar
sua resoluo244. Alega a autora que reproduzido de forma natural,
este posicionamento ambguo no mostrava ser um obstculo visvel
ao, resguardado que estava pela absoro no cotidiano245.
A ambiguidade a que se refere Letcia Pinheiro, de fato, existe. Ela
se manifesta em trs sentidos fundamentais: (a) a oscilao entre (i)
uma postura conciliadora dos interesses das Potncias Coloniais e dos
defensores da descolonizao; (ii) uma postura favorvel s potncias
colonialistas; e (iii) uma posio vagamente anticolonialista e mais
favorvel autodeterminao das populaes no autnomas; (b) a
oscilao entre essa mesma postura favorvel a descolonizao e o apoio
ao colonialismo portugus, contradio que leva o Brasil difcil posio
de defesa da emancipao, desde que no afete as possesses portuguesas;
e (c) o apoio ao colonialismo portugus e o reconhecimento de que os
interesses econmico-comerciais do Brasil seriam melhor atendidos com
a descolonizao.
244
PINHEIRO, Letcia de Abreu. Brasil, Portugal e Descolonizao Africana (1946-1960).
Contexto Internacional: Rio de Janeiro, n. 9, p. 91-111, 1989.
245
Idem.
112
Chama a ateno, contudo, o fato de que a maior parte das

manifestaes pr-colonialismo ou em favor de uma postura conciliatria
vagamente anticolonial de carter pblico e ostensivo; trata-se,
principalmente, de pronunciamentos solenes e oficiais da diplomacia
brasileira. Por outro lado, as crticas contra o colonialismo, portugus
ou no, concentram-se em documentos internos do Itamaraty246. O fato
sugere que, no Ministrio das Relaes Exteriores, no era unnime a
adeso do Brasil Poltica Externa do Lusotropicalismo, embora tenha
Na presente dissertao, foram consultados todos os documentos disponveis no AHI
mencionados pela Professora Pinheiro em seu artigo, alm de outros do prprio AHI, do CDO
em Braslia e discursos e pronunciamentos oficiais. Assim se distribuem eles:
246
Documento
Localizao
Destinatrio
Posio
Carta Telegrama 69, 08/11/1948
AHI 79.3.4
Circulao interna
Conciliatria, com defesa

interesses econmicos do Brasil.
Ofcio s/n de 1o/02/1950
AHI 78.5.2
Circulao interna
Anti-colonialista
Ofcio 87 de 1 /05/1950
AHI 78.5.3
Circulao interna
Anti-colonialista
Carta de J. C. Muniz para J. N. da

Fontoura, de 14/08/1951
AHI 78.5.7
Circulao interna
Anti-colonialista
Discurso de J.N. da Fontoura em

20/05/1946, em homenagem a Joo
de Barros.
BRASIL, MRE, A servio

do Itamaraty por J. N.
da Fontoura.
Pronunciamento
pblico
Defesa da aliana com Portugal.
Discurso do Embaixador Cyro de

Freitas-Valle na abertura da IV
AGNU, 1949
Pronunciamento
pblico
Moderada e genrica defesa da

emancipao
Discurso de Vicente Rao, Comit de

Tutela da ONU, IV AGNU, 1950.
Pronunciamento
pblico
Defesa da obra civilizadora das

potncias coloniais.
Discurso do Embaixador Mrio

Pimentel Brando na abertura da VI
AGNU, 1951
Pronunciamento
pblico
Posio conciliatria; defende

acordos compensatrios mediante
negociao amistosa e ONU como
responsvel pela questo apenas em
ltimo caso.
Discurso do Embaixador Mrio

Pimentel Brando na abertura da VIII
AGNU, 1953
Pronunciamento
pblico
Em termos semelhantes a 1951,

defende a resoluo do conflito entre o
esprito nacionalista das naes jovens
e a chamada ordem colonial.
Discurso do Professor Ernesto de

Moraes Leme, na abertura da IX
AGNU, 1954.
Pronunciamento
pblico
Admite a possibilidade de crticas

s Potncias Administradoras,
mas em esprito de cooperao
franca na execuo da tarefa
da civilizao, cujo objetivo
primordial a preparao dos povos
dependentes para o autogoverno ou a
independncia.
Discurso de Donatelo Grieco na

Comisso de Tutela, janeiro de 1957
Pronunciamento
pblico
Defesa da misso civilizadora de

Portugal (...), acima dos meros fatores
materiais daquilo que se chama
colonialismo.
113
dos
sido essa a posio oficial predominante. So muitos os exemplos de

manifestaes, interna corporis, contrrios poltica oficial, que tendeu a
sucumbir aos argumentos arrolados acima que desaconselhavam o apoio
descolonizao (o combate ao comunismo, a preservao da aliana
ocidental, a defesa dos tradicionais laos luso-brasileiros). Em outros
termos, havia um embate entre a posio oficial do Itamaraty e a viso
interna de importante parcela do Ministrio.
A hiptese central desde captulo de que, apesar das ambiguidades
referidas, possvel afirmar que, durante praticamente todo o perodo
entre 1946 e 1960, enquanto o Itamaraty ostentava uma posio oficial que
oscilou entre uma postura conciliatria ostentando um anticolonialismo
pouco convincente e uma posio favorvel s potncias coloniais,
diplomatas, sobretudo da delegao nas Naes Unidas, insistiam por
uma poltica mais assertiva defensora da descolonizao. Sob a tampa
da moderao, o incmodo com a poltica oficial fervia.
Um dos principais desses incmodos era de carter pragmtico. Os
prejuzos econmicos247 com o colonialismo, em geral, e o portugus,
em particular, constituam queixa antiga da diplomacia brasileira.
Em 1940, meses antes das comemoraes centenrias, documento foi
elaborado pelo Itamaraty e transmitido ao General Francisco Jos Pinto,
Embaixador do Brasil quelas festividades, e bastante revelador da
avaliao do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil sobre as
relaes bilaterais comerciais. Trata-se de despacho, confidencial, do
Chanceler Oswaldo Aranha, contendo instrues sobre o estado da
arte das relaes bilaterais Brasil-Portugal para a eventualidade de ser
o General abordado sobre qualquer desses assuntos. Ali, no se nota
o entusiasmo que um espectador da luxuosa participao brasileira
nas festas de 1940 suporia guiar as fraternais ligaes luso-brasileiras.
Na sntese de Jos Flavio Sombra Saraiva, os diplomatas brasileiros nas Naes Unidas
comeavam [em 1946] a fazer uma distino fundamental entre ajuda econmica internacional
para pases independentes como o Brasil e para reas coloniais como a frica. Nesse sentido,
uma terceira matriz se formulou, no plano das percepes sobre o papel da frica nas relaes
internacionais do Brasil. Tal matriz expressava, na verdade, uma ligeira suspeita de que
a frica poderia ser uma ameaa distribuio de recursos financeiros internacionais para
o desenvolvimento de pases como o Brasil. SARAIVA, Jos Flavio Sombra. Do silncio
afirmao: relaes do Brasil com a frica, in CERVO, Amado Luiz (org.). O Desafio
internacional. Braslia: UnB, 1994, p. 271.
247
114
Aponta-se sensvel desequilbrio248 na balana comercial em favor de

Portugal, graas ao sistema de tarifas preferenciais com que Portugal
protege sua produo colonial, similar brasileira. Segundo o Itamaraty,
a chamada clusula de consanguinidade com que Portugal parece
favorecer a produo do Brasil, em seus Tratados de comrcio com
outros pases, e que agora o Govrno portugus reclama de ns, a ttulo
de reciprocidade, , como Vossa Excelncia ver, de benefcios ilusrios.
por inoperante na prtica. De fato, o documento busca demonstrar
que os benefcios concedidos por Lisboa ao Brasil no interferem nas
facilidades concedidas s suas colnias, que concorriam com vantagens
tarifrias com os produtos brasileiros. No documento, Oswaldo Aranha
critica o Governo portugus por insistir que a reciprocidade devida em
um tal caso. O Despacho conclui que alm, pois, de importar para ns
em retribuio de favores que no recebemos, a referida clusula, a ser
adotada por ns, importaria, ademais, em discriminao contra a produo
de outros pases, o que contrrio poltica brasileira de igualdade de
tratamento em matria comercial.
Durante os Governos Dutra, Vargas, Caf Filho e Kubitschek,
crticas semelhantes aparecem em documentos internos do Itamaraty e,
por vezes, em manifestaes pblicas de autoridades brasileiras, como
em mensagem do Presidente Vargas ao Congresso. No ps-Guerra,
as crticas passavam a incluir, tambm, a disputa pela preferncia de
investimentos e emprstimos, sobretudo dos EUA, que favoreciam
os territrios africanos e asiticos, tidos como mais suscetveis que a
Amrica Latina influncia comunista. O diagnstico, em 1950, do
Embaixador Freitas Valle a respeito dos inconvenientes econmicos do
colonialismo para o Brasil foi:
encarando o seu aspecto econmico sob uma viso global, chegaremos
concluso de que muitas podero ser as possibilidades de concorrncia
econmica por parte desses territrios, em relao economia do Brasil,
que ainda no atingiu um grau de maturidade agrcola ou industrial
indispensvel ao pleno florescimento e desenvolvimento de seus recursos
naturais. As implicaes derivadas do desenvolvimento dos recursos
Despacho de Oswaldo Aranha para o General Francisco Jos Pinto, Embaixador do Brasil s
Comemoraes Centenrias, de 09 de maio de 1940, Confidencial. AHI Lata 664, Mao 9884.
248
115
humanos e materiais dos territrios coloniais, sem que se lhes atribua um

mnimo de direitos sociais e polticos, so de patente gravidade para o
Brasil, porquanto de trata de uma economia paralela e no divergente.
Estar na observao atenta pelo Brasil dos complexos problemas do
colonialismo e a minorao dos efeitos de concorrncia que este possa
acarretar economia nacional249.
O Presidente Vargas, em sua primeira mensagem ao Congresso,

abordou o tema nos seguintes termos, que seriam repetidos em
documentos do Itamaraty:
O Brasil encara com simpatia e interesse o desenvolvimento econmico
de outras regies, condio indispensvel para a expanso do comrcio
mundial. Mas nota que a estimulada concorrncia das reas coloniais no
parece servir aos interesses legtimos dessas reas que devem repousar
antes numa expanso econmica equilibrada que num desenvolvimento
desproporcionado dos setores de exportao e se processa em condies
desvantajosas para os pases independentes, exportadores de produtos
primrios. Assim que elas tm uma situao de preferncia aduaneira
consolidada nos acordos internacionais, os salrios ali vigorantes so
comparativamente vis e, finalmente, aquelas inverses, acompanhadas da
assistncia mais moderna, constituem realmente um subsdio de que no
se beneficiam outras fontes de produo.
A concorrncia dessas reas, nas condies em que se desenvolve, no
s pode repercutir negativamente nos planos de desenvolvimento dos
pases como o Brasil, como contribuir para agravar a tendncia secular
deteriorao dos termos de intercmbio250.
Da mesma forma, no passou despercebido por diplomatas, durante

o Governo Kubitschek, o antagonismo entre os interesses econmicos
brasileiros e os das potncias coloniais, os de Portugal, que nada oferecia
em troca do amplo apoio poltico que lhe conferia o Brasil na questo
249
Ofcio 87 de Joo Carlos Muniz para Raul Fernandes, de 11 de maio de 1950. AHI 78.5.3.
No foi diagnstico isolado. Cf., por exemplo, ofcio de Freitas Valle para Raul Fernandes, de
1o de fevereiro de 1950, AHI 78.5.2.
250
PINHEIRO, cit., p. 97.
116
colonial251. Ainda assim, a posio do Presidente Kubitschek objetiva

no estremecer a tradicional aliana com Portugal em busca de proveito
econmico. Preocupava, especialmente, em relao a Portugal, a intricada
questo do caf, em que a produo brasileira sofria gravemente com a
concorrncia do caf angolano. Alm disso, a assinatura do Tratado de
Roma, com a criao do Mercado Comum Europeu, representava passo
concreto rumo concretizao da Eurfrica, em que o continente
africano seria utilizado, para arrepio dos interesses brasileiros, como
fornecedor de matrias-primas e gneros produzidos no Pas.
O argumento econmico no foi capaz de delinear uma poltica
sistemtica e concreta de apoio descolonizao. Em cada governo, razes
outras foram invocadas para preservar intacta a aliana com Portugal em
detrimento dos interesses brasileiros. A necessidade de preservao da
unidade do bloco ocidental, a identificao dos movimentos libertadores
nas colnias com o comunismo e a tradio de relaes afetivas com
a ex-metrpole predominaram sobre o pragmatismo; sobre a evidente
inconvenincia econmica de se apoiar o colonialismo portugus; e sobre
o crescente constrangimento de no apoiar firme e decididamente, ou at
contrariar frontalmente, nas Naes Unidas, a causa de emancipao.
A poltica externa do Governo Dutra (1946-50), marcada pela defesa
do mundo livre contra o comunismo e do bloco ocidental contra o
avano sovitico252, tinha seu ponto central na aliana com os Estados
251
Williams Gonalves afirma: Os diplomatas brasileiros, na Embaixada de Lisboa, por sua
vez, inconformados com a apatia do Itamaraty, no se cansavam de propor medidas capazes de
facultar ao Brasil melhores termos de intercmbio com Portugal. Martin Francisco, em outubro
de 1959, aps confessar sua ignorncia e perplexidade em face dos motivos pelos quais no
se tomava nenhuma providncia para o assunto, reiterava as recomendaes que considerava
necessrias para a dinamizao do intercmbio. (...) Aos diplomatas brasileiros afigurava-se
incompreensvel a inexistncia de contrapartida econmica para todo o apoio que o Brasil
prestava poltica colonial portuguesa. Op. cit., pp. 305-6.
252
Segundo Cervo e Bueno, houve completo alinhamento [com os EUA] na gesto do presidente
Eurico Gaspar Dutra (...). Smbolo do estreitamento da amizade entre Brasil e Estados Unidos
foi a viagem de Dutra queleo pas [em 1949]. (...) Dutra foi o primeiro presidente brasileiro que
visitou oficialmente os Estados Unidos. Op. cit., p. 271. Afirma Williams Gonalves: queda
de Getlio Vargas, em outubro de 1945, sucede a eleio do general Eurico Gaspar Dutra, que
pauta seu governo por uma poltica liberal conservadora. Desse modo, a degradao da grande
aliana do tempo de guerra e o consequente discurso americano cada vez mais anticomunista
conjugam-se harmonicamente com a percepo que o governo Dutra extrai das realidades interna
e externa. Op. cit., p. 75. Continua o autor: a vontade de acompanhar a poltica internacional
americana no conheceu limites, mesmo quando a retrica ia alm do realismo poltico. Esse
117
Unidos e, secundariamente, com o Reino Unido, reforada pela herana

da participao brasileira na 2a Guerra Mundial. Assim, o Brasil tendia ao
alinhamento s potncias ocidentais contra qualquer incurso ou projeto
identificado com a poltica sovitica:
na recm-criada Organizao das Naes Unidas, esta orientao se
traduzia nas seguintes instrues: acompanhar a delegao norteamericana e, secundariamente, a britnica; opor-se s iniciativas e
regimes polticos identificados ou identificveis ao comunismo e ao
regime sovitico; apoiar seus oponentes e agir de forma a manter o
equilbrio de poder na Amrica do Sul253.
Nas questes relativas aos Territrios No Autnomos, nas Naes

Unidas, o Brasil tendeu, no Governo Dutra, a uma posio conciliatria,
porm simptica s teses colonialistas, segundo Letcia Pinheiro. Em
1948, por exemplo, o Brasil foi eleito, com o apoio do grupo colonialista
e sem lanar candidatura, para participar do Comit Especial para tratar
da questo colonial254. Como explica Letcia Pinheiro, a chamada nova
concepo de poltica colonial presente no artigo 73 da carta e defendida
pela delegao brasileira consistia, na realidade, numa atuao do Brasil
foi especialmente o caso do rompimento das relaes diplomticas com a Unio Sovitica, em
outubro de 1947. Apesar da tentativa americana de evitar o rompimento e, tambm, da posio
contrria do embaixador brasileiro em Moscou e do representante nas Naes Unidas, Osvaldo
Aranha, o Chanceler Raul Fernandes no recuou daquela que considerava uma firma posio de
princpio. Todavia, como afirma Gerson Moura, a fragilidade das razes de poltica internacional
sugere que os motivos do rompimento localizam-se no processo poltico interno do Brasil. Mais
teria pesado a convenincia de proscrever o Partido Comunista Brasileiro do propriamente os
eventuais problemas polticos com o Estado sovitico e isso, em ltima anlise, se ajustava
coerentemente com o visceral anticomunismo do governo Dutra. Idem, pp. 75-7.
253
Ibidem, p. 92.
254
Em 08 de novembro de 1948, Raul Fernandes informava pela Carta Telegrama nmero 69:
Na quarta Comisso, relativa aos territrios no autnomos e sob o regime de fideicomisso,
o Brasil foi eleito para fazer parte do Comit Especial criado em virtude da Resoluo 146, de
1947, a fim de examinar se informaes referentes aos territrios no autnomos. de salientar
que, apesar de no haver pleiteado a sua eleio, o Brasil obteve a segunda colocao entre
as potncias mais votadas, reunindo 36 votos. Apenas a China e a ndia com 41 votos, cada, o
superaram. A candidatura do Brasil, levantada espontaneamente sbado tarde e sufragada esta
manh, foi consequncia da atuao precisa e serena, no 4o Comit, do Senador Alvaro Maia
(...) A Delegao brasileira, na 4a Comisso, defendeu a nova concepo de poltica colonial
que deflui do artigo 73 da Carta, sem, contudo, melindrar as potncias administradoras, que
deram, todas, tambm, o seu voto ao Brasil. AHI 79.3.4.
118
simptica s teses colonialistas durante os debates ocorridos em maro de

1947 na comisso ad hoc destinada a discutir as informaes prestadas
pelas potncias administradoras acerca de seus territrios, antes de sua
remessa Assembleia Geral. Como exemplos dessa atuao, a autora
cita a adeso do Brasil condenao da obrigatoriedade de prestar
informaes de natureza poltica sobre territrios no autnomos, e o
sucesso do Brasil, ao lado de Estados Unidos e Dinamarca, em desfazer,
no seio da Assembleia Geral, as alteraes de maior peso anti-colonialista
votadas anteriormente na IVa Comisso.
No ano seguinte, na abertura do Debate Geral da IV Assembleia-Geral
das Naes Unidas, o Embaixador Cyro de Freitas-Valle pronunciaria
discurso em que o tema do colonialismo foi abordado de forma cautelosa,
mas contundente255. Ainda assim, as linhas gerais da poltica externa
brasileira, de apoio aos EUA contra as pretenses soviticas a Unio
Sovitica era, poca, a principal potncia anticolonial se sobrepuseram
inclusive, como visto, ao argumento econmico, para definir uma poltica
conciliatria de cautela e moderao. A descolonizao nos interessava,
mas no as defendamos. Em 1950, Vicente Rao, depois Ministro das
Relaes Exteriores de Getlio Vargas, ao dirigir-se ao Comit de Tutela
da ONU, durante a IV Assembleia-Geral, foi ainda mais longe e defendeu
as obras de civilizao das metrpoles:256 a conciliao pendia para a
defesa das potncias coloniais.
Isso no ocorreu sem o incmodo da delegao brasileira. Se
a posio oficial do Governo brasileiro, expresso pelo Itamaraty,
Pode-se dizer que, na ONU, apenas em 1961 o Brasil se pronunciaria de forma mais veemente
em defesa da descolonizao, no discurso de abertura da XVI AGNU proferido pelo Chanceler
Afonso Arinos de Mello Franco, j no contexto da Poltica Externa Independente. Foram as
seguintes as palavras do Embaixador Freitas-Valle na ocasio, a respeito do tema: o advento de
povos coloniais independncia constitui, sem dvida, revoluo poltica da maior importncia.
de esperar que esse processo transcorra de maneira acelerada e seja facilitado pelas atividades
do Conselho de Tutela, sobre o qual pesa imensa responsabilidade em sua funo de representar
a conscincia internacional de povos ainda privados de expresso poltica autnoma. No
deixa de ser com alguma preocupao, contudo, que o governo brasileiro constata uma certa
tendncia da parte de potncias metropolitanas administradoras de territrios no-autnomos
de utilizarem unies administrativas, quer com o propsito de reduzirem a rea de superviso
internacional, ou ainda o que mais alarmante , como estgio preparatrio para absoro
poltica. Felizmente, dever do Conselho de Tutela manter-se alerta sobre o problema e coibir
tais tendncias. MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES. A Palavra do Brasil nas
Naes Unidas. Braslia: Funag/CHDD/Ipri, 2007, pp. 64-5.
256
Apud PINHEIRO, cit., p. 98.
255
119
inclinava-se defesa da conciliao e do dilogo entre potncias

coloniais, pases anticolonialistas e povos administrados, expedientes
trocados entre a delegao brasileira em Nova York e a Secretaria
de Estado demonstram que o Ministrio previu o malogro do
colonialismo e sugeriu fosse adotada postura de defesa aberta da
emancipao dos Territrios No Autnomos. Mais que isso, ainda que
a postura da delegao do Brasil na ONU no pudesse ser considerada
propriamente anticolonialista, o Chanceler Raul Fernandes, em
1950, viu-se na contingncia de, em prol da unidade do bloco
anticomunista, limitar a atuao do delegado brasileiro, Joo Carlos
Muniz, para conduzi-lo a uma poltica mais francamente favorvel s
potncias coloniais. Um inconformado Embaixador Muniz, um ano
depois, escreveria257:
me cumpre dirigir a ateno de Vossa Excelncia para o fato de ter
havido, em 1950, modificao bastante grande na poltica geral que
at ento nos guiava. Desde o comeo das atividades da Comisso
de Tutela a Delegao do Brasil sempre teve atuao destacada e
independente. Sem perder de vista as realizaes por ventura teis das
potncias coloniais, no hesitamos apontar as falhas do regime colonial e
pronunciar-nos firmemente em favor de quanto pudesse conduzir a uma
rpida emancipao dos povos ainda dependentes. Para isso dois fatores
contribuam: primeiro nossa tradicional poltica liberal e progressista;
segundo nossos interesses econmicos, que melhor servidos estariam
com a emancipao dos territrios dependentes (...). Em 1950, entretanto,
o Itamaraty, sob orientao do ilustre antecessor de Vossa Excelncia
[Raul Fernandes], declarou ser necessrio corrigir a evidente tendncia
para atitudes extremas, que a seu ver existia na atitude anti-colonialista
da nossa Delegao, tendncia que, acrescentava, se vinha acentuando de
ano para ano. Diziam as mesmas instrues: necessrio no esquecer
que as chamadas potncias coloniais so as mesmas cuja poltica nas
Naes Unidas conta com o apoio do governo brasileiro, convindo evitar,
especialmente num rgo como o Comit Especial, cujas atividades tm
carter indisfaradamente poltico, a impresso de que a frente organizada
Ofcio 154 de Joo Carlos Muniz para Joo Neves da Fontoura, em 14 de agosto de 1951.
AHI 78.5.7.
257
120
contra o comunismo se acha dividida e uma parte pende, no assunto, para

o ponto de vista sovitico.
O Embaixador Jos Carlos Muniz saiu em defesa de uma postura mais
independente do Brasil em relao aos Estados Unidos na matria,
afirmando jamais ter sido exagerada a defesa da descolonizao pela
delegao brasileira: Antes das instrues de 1950 nossa atitude anticolonialista nunca foi excessiva: pelo contrrio, nossas crticas tiveram
sempre carter construtivo e as potncias europeias em geral bem
compreendiam nossa posio. (...) Vossa Excelncia a [no ofcio 87 do
Embaixador Muniz para Raul Fernandes, de 11 de maio de 1950] poder
ver quo conveniente seria que pudssemos manter a posio livre e
progressista que tanto sucesso garantiu a nossa atuao nas Assembleias
anteriores.
O aludido ofcio no 87 de maio de 1950 um detalhado estudo da

delegao do Brasil a respeito dos principais sistemas de explorao
colonial existentes, exceo de Portugal, ainda no membro da
ONU, e um conjunto importante de recomendaes e previses
sobre o futuro da questo colonial. O documento analisa, ainda,
algumas questes jurdicas de grande relevo em discusso, poca,
nas Naes Unidas.
O texto afirma, inicialmente, que no apenas o colonialismo no se
pode expandir j que no existiam regies a serem descobertas e no
se tolerava a conquista de territrios soberanos como se encontrava em
franca decadncia e fadado a desaparecer a populao dos Territrios
No Autnomos decresceu, em dez anos, de 750 para 250 milhes de
pessoas258. Assim, para o delegado do Brasil, quatro fatores decisivos
iriam influenciar o futuro do colonialismo:
In verbis, afirma o Embaixador Muniz: Nada indica melhor o dinamismo da presente fase
de transformao do colonialismo do que o fato dos territrios no autnomos, que ainda h dez
anos contavam com uma populao de 750 milhes, estarem hoje, em virtude da emancipao
de muitos deles, reduzidos a apenas 200 milhes. (...)
Uma instituio, como o colonialismo, que no mais pode expandir-se, e que, ao contrrio,
retrogride sempre, uma instituio condenada a desaparecer. J no existem regies a serem
conquistadas, a menos que se procure subjugar Estados soberanos, o que a concincia (sic)
internacional no mais tolera, como ficou evidenciado no caso da conquista da Etipia pela
Itlia. De outro lado, a comunidade internacional organizada se ope fortemente permuta de
povos e territrios e, por conseguinte, no parecem provveis trocas dessa natureza entre os
Estados Administradores. AHI 78.5.3.
258
121
1) no mais existem territrios sem-dono nem povos atrasados a

conquistar;
2) os povos coloniais, principalmente nos territrios mais adiantados,
desenvolveram aspiraes polticas e reivindicaes nacionalistas
que no podem ser ignoradas;
3) desde a guerra de 1914/18 a opinio pblica mundial no mais
tolera a ampliao do colonialismo;
4) permanente preocupao internacional pelo progresso e a
consecuo das aspiraes polticas, econmicas, sociais e
educacionais de todos os povos no autnomos259.
O ofcio em apreo apresenta o problema colonial como afeito a
toda a comunidade internacional, titular do dever de prover as condies
necessrias para a emancipao dos povos no autnomos e de tomar
todas as precaues indispensveis para que eles no tornem ao estado
de colnias260. Era recorrente a utilizao pelas potncias coloniais de
argumentos que buscavam amainar suas prprias obrigaes em relao
aos territrios que administravam. O mais comum era a qualificao das
obrigaes que lhes so impostas pela Carta das Naes Unidas seja o
dever de prestar informaes, seja o de prover o progresso econmico,
poltico e social como encargos meramente morais, e no jurdicos261.
AHI 78.5.3.
O Embaixador Jos Carlos Muniz cita e concorda com Wendell Wilkie, quando afirma: o
futuro desses pases atrasados um problema que se apresenta diante da conscincia do mundo
e no pode ser resolvido por potncias isoladas. Creio que o mundo tem o dever de descobrir
um sistema que permita aos povos coloniais associar-se causa das Naes Unidas e de se
tornarem, eles prprios, livres e independentes. Devemos estabelecer uma escala dentro da qual
eles podero preparar-se para formar governos de sua escolha. Devemos fixar garantias rgidas,
pelas quais as Naes Unidas tero a responsabilidade comum, a fim de que esses pases no
caiam novamente na categoria de colnias. AHI 78.5.3.
261
Prevaleceu em So Francisco a tese de que os assuntos coloniais j no podem ser
aceitos como dependendo exclusivamente da soberania interna dos Estados Administradores.
Reconheceu-se ali que os territrios no-autnomos constituem um dos pontos de atrito mais
perigosos nas relaes entre pases que conduzem guerra. Foi aceito igualmente que os perenes
conflitos sobre fontes coloniais de matrias-primas, mercados, oportunidades de investimento,
mo-de-obra, pontos estratgicos e prestgio imperial, para nada dizer da constante tentao
para pases agressivos se apoderarem de povos fracos e indefesos, deveriam ser eliminados
se se quisesse dar bases novas e estveis paz. No foi por acaso que a Carta das Naes
Unidas, que consta de apenas 19 captulos, dedicou 3 deles ao problema colonial. Ofcio 87 de
259
260
122
O delegado brasileiro invoca as origens da Carta de So Francisco para

fazer ver Secretaria de Estado que foi objetivo central da Carta pr
fim ao colonialismo por ser ele uma das principais causas de conflitos
armados e uma fonte de opresso e explorao de populaes mais fracas
e menos favorecidas262.
Com solidez de argumentos, sustentou o autor do ofcio a obrigao
das potncias coloniais de prestarem contas de suas atividades nos
Territrios No Autnomos. Invocou Edmund Burke e sua campanha
vitoriosa, em 1783, no sentido de consagrar essa obrigao, para sustentar
que, no sistema ONU, tambm as potncias deveriam fornecer todas
as informaes a respeito da tutela de que eram titulares, de modo a
possibilitar a aferio do cumprimento ou no do mandato exercido263.
11/05/1950 de Joo Carlos Muniz para Raul Fernandes. AHI 78.5.3.
262
L-se, no mesmo ofcio: Em janeiro de 1946, na Assembleia Geral em Londres, o
Delegado da Austrlia (pas que com os Estados Unidos da Amrica teve uma participao
muito importante na formulao dos princpios consubstanciados nos Captulos XI, XII e XIII)
dizia: A Carta coloca, portanto, o conjunto do mundo colonial no domnio da responsabilidade
internacional. Por sua vez, na mesma ocasio, sustentava o representante dos Estados Unidos,
no tocante aplicao do Artigo 73: Declaramos agora de forma clara e definitiva que as
declaraes do Captulo XI da Carta no dizem respeito unicamente s Potncias Colonialistas,
mas antes a todas as Naes Unidas.
No estudo que escreveu a respeito para a Revue juridique et Politique de lUnion Franaise, o
Professor Mathiot sustenta que (...) Ainsi la Carte des Nations Unies limite la comptence des
poissances coloniales; elle les oblige, prudemment, realiser les fins quelle affirme et que les
signataires reconnaissant tre celles de la colonisation.
263
O texto do Embaixador Muniz : Permito-me recordar, Senhor Ministro, que em 1783,
Edmund Burke iniciou a sua grande campanha parlamentar, que duraria dez anos, com a qual
conseguiu fixar de forma indelvel na mente dos britnicos a concepo da tutela para os povos
dependentes. No mencionado ano, falando nos Comuns, Burke sustentava que todo poder
poltico imposto sobre homens deve ser de um outro modo exercido em seu benefcio; e que
cada espcie de poder poltico, e cada gnero de privilgio comercial so um trust (tutela
mandato); e da prpria essncia de cada trust a obrigao de prestar contas (be rendered
accountable). Graas campanha de Burke, em 1788 a Casa dos Comuns iniciou perante a
Casa dos Lords o impeachment de Warren Hastings, pro-cnsul britnico na ndia, acusado
de mtodos autocrticos, violao da trusteeship e da prtica de injustias contra os povos
que administrava na ndia. (...) Ao aceitarem as sacred trust a obrigao de promover a
prosperidade de territrios cujos povos ainda no tenham atingido a plena capacidade de se
governarem a si mesmos, as Potncias Coloniais reconheceram que tais povos, politicamente
menores, se encontram sob a tutela da comunidade internacional. Se em 1788 Edmund Burke
j podia tornar vitoriosa a tese de que it is of the very essence of every trust to be rendered
accountable, no h como se surpreender pelo fato de, em 1945, em So Francisco, as Naes
Unidas terem inscrito o mesmo princpio em sua constituio. Conclui o Embaixador Muniz:
da prpria letra da Carta a obrigao da prestao de contas comunidade internacional, uma
123
Essa avaliao das informaes transmitidas estava a cargo de um comit,

criado na I Assembleia-Geral, com prazo de um ano, renovado no ano
seguinte. Em 1948, na AGNU realizada em Paris, a tese de um comit
permanente vinha ganhando adeptos, para arrepio das potncias coloniais,
que conseguiram articular a derrota da proposio, que contava com o
apoio do Brasil. Em 1949, os Estados Unidos apresentaram projeto que
prorrogava o comit por trs anos, e no apenas um, em movimento
conciliatrio de interesses, embora Frana, Reino Unido, Blgica e Unio
Sul-Africana tenham votado contrariamente. A proposta foi aprovada,
com decisivo apoio e articulao do Brasil:
Pedimos vnia para acrescentar que a interveno da Delegao do Brasil
foi decisiva no sentido de se criar um comit por um trinio apenas, pois
a maioria esmagadora na IV Comisso favorecia o estabelecimento de um
comit de durao indefinida, a exemplo do que foi feito para Pequena
Assembleia. Os representantes da Blgica e do Reino Unido, assim como
o dos Estados Unidos da Amrica, agradeceram com visvel sinceridade
a atitude conciliatria do representante do Brasil. A melhor prova do
equilbrio com que tem atuado a Delegao do Brasil na questo colonial
ns a temos na verdadeira consagrao que o nosso pas recebeu, ao seu
reconduzido para o comit especial com o apoio decidido e espontneo
do Reino Unido e outras Potncias Coloniais264.
O detalhado estudo, cujo objetivo era demonstrar o acerto de uma

posio altiva e tendente ao anticolonialismo, termina enumerando as
quatro concluses seguintes:
a) O colonialismo no uma instituio esttica e no pode
permanecer imune s profundas e irreparveis transformaes
ocorridas nos ltimos tempos, quer nos domnios econmico e
social, quer nos domnios poltico e jurdico;
b) A comunidade internacional considera hoje que a manuteno
de territrios coloniais s se justifica quando tem funo
civilizadora e educadora, no sendo admissvel seno quando
prestao cuja compulsoriedade no se pode contestar de boa f.
264
AHI 78.5.3.
124
exercida com o consentimento do povo colonizado e visando,

em determinados casos, sua completa autodeterminao; vale
dizer que a colonizao somente no momento em que cessa
que encontra, retrospectivamente, sua plena justificao poltica
e moral;
c) A Carta das Naes Unidas reconheceu o primado dos interesses
das populaes no autnomas, que devem ser administradas
pelas Potncias Coloniais como se se tratasse de uma misso
sagrada: de mandato, custdia, tutela, tutoria ou trust conferido
pela comunidade internacional;
d) O princpio do trust inseparvel do princpio da accountability,
ou seja, da superviso da atitude do trustee (sndico, depositrio,
tutor) para com o ward (pupilo), explicitamente incorporando no
Captulo XI da Carta das Naes Unidas, o qual, de resto, est
indissociavelmente ligado aos Captulos XII e XIII do mesmo
pacto, como se comprova pela documentao relativa sua
formulao em So Francisco;
e) Finalmente, circunstncia dos constituintes de So Francisco
se terem empenhado, sobretudo, em chegar a acordo quanto aos
princpios (para no mencionarmos a tradicional preocupao
anglo-saxnica) de elaborar textos flexveis), deve-se o fato da
Carta das Naes Unidas apresentar mais a feio de um resumo
desses mesmos princpios do que a de um cdigo preciso e rgido,
o que robustece a impresso de especialistas da responsabilidade
de um Lazare Kopelmanet: la Confrence de San Francisco a
manifestement voulu laisser lOrganisation elle-mme le soin
dapporter ici les prcisions ncessaires265.
Do exposto, pode-se concluir que, no Governo Dutra: (a) a posio
oficial em relao ao tema do colonialismo nas Naes Unidas tendeu a
uma postura conciliatria e moderada, sem grande comprometimento com
a descolonizao, apesar de alguns sinais nesse sentido, logo corrigidos;
e (b) que, no Itamaraty, havia quem demonstrasse incmodo com a
postura pouco assertiva do Brasil na questo, buscando demonstrar o
acerto de se adotar uma postura simptica descolonizao.
265
AHI 78.5.3.
125
A poltica externa do Governo Getlio Vargas (1951-1954) buscou

combinar uma agenda desenvolvimentista, industrializante e crtica das
desigualdades do sistema econmico internacional com o tradicional
alinhamento com os EUA, embora de maneira menos automtica que
no Governo Dutra266. Era objetivo central do novo governo colher
vantagens industrializao e desenvolvimento econmico da
manuteno da aliana com os EUA267.
Sobre a questo colonial, pode-se afirmar que a postura conciliatria
prevaleceu no Governo Getlio Vargas, apesar de as aspiraes da poltica
externa varguista recomendarem o contrrio e de o prprio presidente ter
se pronunciado no sentido de condenar a poltica colonialista europeia268.
Como diz Letcia Pinheiro, se evidenciou o anacronismo do discurso de
apoio manuteno do colonialismo, por razes de ordem ideolgica se
e quando se registrou tal permanncia numa conjuntura diplomtica
em que se procurava recuperar o tempo perdido, ideia presente no
programa de campanha presidencial de Getlio Vargas269.
Logo no primeiro ano do Governo, o Embaixador Mario de Pimentel
Brando, ao usar a palavra na VI Sesso Ordinria da Assembleia-Geral,
deixou claro a posio conciliatria do Brasil. O Embaixador Brando
afirma que, a despeito da simpatia do Brasil s legtimas aspiraes
nacionalistas dos povos, o Pas permaneceria advogando solues
conciliatrias, com acordos compensatrios mediante negociao
amistosa. O representante brasileiro vai ainda mais longe para afirmar
que as Naes Unidas deveriam ser espcie de ultima ratio, a ser invocada
apenas no caso de malogro das negociaes diretas: trazer diante da
Organizao das Naes Unidas uma disputa sem antes serem exauridos
todos os outros meios de soluo pacfica contrria ao sentido da
PINHEIRO, cit., p. 95. GONALVES, cit., p. 77.

Idem.
268
No plano global, o nacionalismo varguista emprestou sua voz para condenar a
poltica colonialista europeia. A propsito da discusso suscitada sobre os movimentos
nacionalistas na Tunsia, no Marrocos e na Guiana Inglesa, assim se manifestou Vargas:
Vemos com simpatia os movimentos nacionalistas de povos que anseiam pela sua
completa emancipao poltica e econmica, continuando em nossa orientao adversa ao
imperialismo escravizador e ao colonialismo tentacular, que visam apenas a locupletar-se
com a misria das Naes sub-desenvolvidas. GONALVES, cit., p. 79.
269
Ibidem.
266
267
126
Carta e traz-lhe dano considervel270. Dois anos mais tarde, o mesmo

representante voltaria ao tema, de forma mais sucinta, defendendo a
resoluo do conflito entre o esprito nacionalista das naes jovens e
a chamada ordem colonial271.
Durante o Governo Vargas, o Brasil teve de se pronunciar a respeito
da questo colonial no apenas em abstrato, mas em casos especficos.
Entre eles, chama ateno a questo da autonomia da Tunsia, que fornece
dados interessantes para a compreenso da poltica brasileira em relao
questo colonial. Em um primeiro momento, a postura brasileira foi a
de defender a incluso da questo na agenda de debates da ONU, embora
evitando que o assunto fosse levado ao Conselho de Segurana. Com
isso, a delegao pretendia conquistar a simpatia dos representantes
rabes, asiticos e latino-americanos, com vistas pretenso brasileira
de ocupar significativos postos no organismo das Naes Unidas272.
Conciliadora, a delegao brasileira buscou, com sucesso, convencer o
Grupo de Pases Latino-americanos a no convocar sesso extraordinria
O texto do discurso do Embaixador Pimentel Brando, na parte relativa descolonizao,
: os problemas emergentes das reivindicaes nacionalistas de certos grupos so delicados
e de difcil resoluo. Enquanto o Brasil, conforme suas tradies polticas, simpatiza
profundamente com as legtimas aspiraes nacionalistas dos povos, no deixa de ter sempre
estado na vanguarda dos que advogam solues pacficas e conciliatrias para todos os conflitos
da vida internacional. O Presidente Vargas, em sua mensagem ao Congresso Brasileiro este
ano, declarou que todo colonialismo deve ser visto como sobrevivncia indesejvel na vida
internacional de hoje. Na atual conjuntura, de importncia premente que povos aspirantes
de liberdade total se empenhem em agir com a prudncia e a calma exigidas pela necessidade
de salvaguardar a estrutura de segurana construda to lenta e dolorosamente e que oferece
a melhor garantia para a realizao de seus anseios. portanto vital procurar-se acordos
compensatrios mediante negociao amistosa. Trazer diante da Organizao das Naes
Unidas uma disputa sem antes serem exauridos todos os outros meios de soluo pacfica
contrariar o sentido da Carta e trazer-lhe dano considervel. Em um momento em que so
submetidas s Naes Unidas questes que pesam sobre o mundo, no demais reafirmar
a necessidade vital de confiana mtua e de f em nossa Organizao, em seus objetivos e
aspiraes. Faz-se mister que as resolues e recomendaes, tanto da Assembleia Geral quanto
do Conselho de Segurana, sejam respeitadas por todos os Estados- membros e que as decises
da Corte Internacional de Justia sejam mantidas por todos os governos. O Brasil sente-se
particularmente bem qualificado a apoiar tais projetos j que o esprito de conciliao e paz,
tantas vezes confirmado por seu desenvolvimento histrico e por sua conduta no mbito da
comunidade das naes, faz parte da sua tradio legal e do temperamento de seu povo. Pois
o verdadeiro esprito democrtico fundamenta-se sobre uma justa harmonia entre interesses
coletivos e individuais. Cf. MRE, A Palavra...cit., pp. 77-8.
271
Idem, p. 94.
272
PINHEIRO, cit., p. 97.
270
127
sobre o tema. Alm disso, na VIIa AGNU (1952), apresentou projeto que
resultou na Resoluo 611 (VII) de AGNU, em que, considerando que
as Naes Unidas, como centro para harmonizar as aes entre as naes
(...), deve lutar para remover quaisquer causas e fatores de discrdia entre
os membros, insta o Governo francs a permitir o desenvolvimento de
instituies livres na Tunsia e conclama a Frana e os nacionalistas a
negociarem, rumo autonomia tunetana, no futuro.
No ano seguinte, contudo, o Brasil votou contra projeto de resoluo
apresentado pelos pases rabes em prol da independncia da Tunsia, sob
o argumento de que seria descorts com a Frana. A reao de Getlio
Vargas foi contundente na crtica galofilia que guiou o Itamaraty, sob
Vicente Rao, nesse episdio. Afirmou:
As naes no se dirigem por essas formas arcaicas de cortesia, mas por
interesses. No caso, a nossa atitude contrria ao regime colonialista se
justifica, primeiro porque corresponde a uma tradio liberal do pas e,
segundo, porque reflete um interesse econmico que aquele de competir
com povos que progridem no trabalho livre e que desconhecem o trabalho
escravo. Por outro lado, a nossa atitude coincide com as aspiraes
dos demais pases latino-americanos e tambm com o movimento de
libertao do mundo rabe. Porque ento abandonarmos, por uma to mal
compreendida gentileza com relao Frana, a liderana natural de dois
grandes blocos internacionais, o grupo latino-americano e o mundo rabe.
Letcia Pinheiro enxerga, no episdio, a um s tempo: (a) a prova

do desprestgio de Getlio Vargas, presidente prximo ao fim trgico de
seu mandato e cujas orientaes no tiveram maiores consequncias para
a definio da poltica brasileira; (b) o resultado da reforma ministerial
conservadora de 1953, que ps Vicente Rao que j elogiara as obras da
civilizao das potncias europeias frente do Itamaraty; e (c) a vitria
dos setores mais tradicionais do Ministrio das Relaes Exteriores, que
se concentrariam na cpula da instituio.
Em 1954, na IX Sesso Ordinria da AGNU j no Governo Caf
Filho, mas pouco tempo aps o suicdio de Vargas a descolonizao
voltava a ser tratada pelo chefe da misso brasileira, desta vez o Professor
Ernesto de Moraes Leme. Em sua alocuo, fica claro que a descolonizao
continuava a ser minimizada e vista, de maneira paternalista, como
128
questo de cooperao franca e construtiva ligada preparao dos povos

dependentes para o autogoverno ou a independncia273. O Embaixador
Leme apelidou esse processo de preparao para a independncia como
a tarefa da civilizao, em aluso que sugere o carter missionrio da
ao europeia nos territrios administrados. Em seu discurso, o chefe da
delegao no excluiu a possibilidade de crticas s potncias coloniais,
mas assegura que elas so prova da confiana do Brasil na tarefa que
desenvolvem274. O teor francamente condescendente do Professor Leme
em relao s potncias coloniais sugere que, de fato, a postura brasileira
oscilou, aps 1953, de conciliatria a simptica s potncias coloniais e
seu encargo civilizador.
Ainda, assim, mesmo que no perodo anterior a 1953, no Governo
Vargas tambm gerou polmica, no Itamaraty, a estratgia a ser adotada
na questo colonial. Externamente, permaneceu predominante a oscilao
entre uma posio conciliatria e vagamente anticolonialista, e outra
favorvel s potncias coloniais como no caso da Tunsia ps-1953.
Mais uma vez, a troca de expedientes entre a delegao brasileira e
a Secretaria de Estado sugere que havia, no seio do Itamaraty, quem
MRE. A Palavra..., cit., p. 96.
o seguinte o texto do discurso do Professor Ernesto Leme: As Naes Unidas tambm
tero que considerar os problemas complexos relacionados s provises dos Captulos 11 e
12 da Carta que fundou a nossa Organizao. No acho que seja necessrio eu reforar mais a
importncia que meu Governo atribui ao papel que esta Organizao chamada a representar
no campo colonial. Pela Carta, todos os Membros das Naes Unidas concordaram juntos com
a aplicao dos princpios e a realizao dos objetivos atribudos s Potncias administradoras
pelas provises concernentes aos Territrios que no so Auto governantes. Ao cumprir esta
tarefa, portanto, devemos dar a nossa cooperao franca e leal aos Estados-membros que
assumiram a responsabilidade perante a comunidade internacional pelo desenvolvimento
poltico, econmico e social dos povos que ainda no atingiram um autogoverno total. Esta
cooperao pode, algumas vezes, tomar a forma de criticas bastante severas quanto poltica
praticada em certos campos pelas administraes coloniais. No se deve, contudo, achar, que
este exame consciente dos problemas tem qualquer outra inteno a no ser aquela construtiva
de cooperao franca na execuo da tarefa da civilizao, cujo objetivo primordial a
preparao dos povos dependentes para o autogoverno ou a independncia. Neste campo, a
crtica honesta um smbolo de nossa confiana nas Potncias administradoras. Se algumas vezes
deixamos de concordar com elas na interpretao de princpios, sinceramente acreditamos que
a colaborao entre as Potncias administradoras e as no-administradoras sempre possvel
nas Naes Unidas. Esta troca de ideias ser sempre til, se as questes forem consideradas
pelos seus mritos e se nossas atitudes para com os outros no for determinada por nenhum
fator externo ao objetivo que todos estamos procurando alcanar, isto , o bem-estar dos povos
dependentes. MRE, A Palavra...cit., p. 101.
273
274
129
demonstrasse incmodo com a posio brasileira. Em abril de 1952,

o encarregado de negcios do Brasil na misso junto ONU, lvaro
Teixeira Soares, fez defesa veemente de uma postura mais afirmativa
do Brasil como porta-voz do mundo em desenvolvimento, em geral,
e latino-americano e rabe, em particular. O diplomata antev o fim
do colonialismo e a perda de controle da situao nas colnias pelas
potncias coloniais:
o desenvolvimento das aspiraes independncia por parte das
populaes rabes da Tunsia e do Marrocos, s quais deu grande alento
a criao da Lbia como pas independente, faz prever que as potncias
coloniais europeias, cedo ou tarde, perdero definitivamente o controle
da situao. A Espanha, muito habilmente, est procurando desde j
criar nova ordem poltica no Marrocos espanhol e parece procurar
transformar-se em possvel porta-voz do mundo rabe275.
Aps enumerar as antipatias que suscitava o Estado espanhol,

continua:
Permito-me dizer que a nao que poderia ser, dentro da ONU, o porta-voz
eficiente, prudente e preciso das aspiraes da rea sub-desenvolvida seria
o Brasil. Temos no mundo rabe e asitico simpatias, umas ostensivas,
outras em estado de latncia, que deveramos explorar. (...) Os rabes
mostram-se irritados com a poltica do Ocidente, procrastinadora e
hesitante, em relao ajuda econmica para o desenvolvimento de
suas ptrias. Eles voltam-se para o Brasil e muitas vezes dizem que
o Brasil deveria e poderia ser o seu intrprete, com a vantagem
inigualvel de no estar na rea crtica e ser nao latino-americana.
Os muulmanos asiticos encaram o Brasil como um pas que no tem
preconceitos raciais e religiosos e est realizando um equilbrio social
que eles invejam, porque esto ainda enquadrados numa estratificao
social difcil de romper. Nessas condies, se o Brasil realizasse dentro
da ONU uma grande poltica hbil, esclarecida, prudente e bem
definida abrangendo os problemas polticos e econmicos da grande
rea subdesenvolvida do mundo, poderia transformar-se em leader, no
275
Carta-Telegrama 68, em 26/04/1952, de lvaro Teixeira Soares para a SERE. AHI 79.4.6.
130
apenas do bloco latino-americano, mas tambm do rabe e muulmano

asitico. Uma grande poltica internacional faz-se evidentemente com
grandes ideias e o que muitas vezes parece irrealizvel ou utpico pode
estar, sem que saibamos, ao alcance da nossa mo, tudo dependendo
de uma sistemtica que exija esclarecimento, perseverana e mesmo
audcia.
Foi tambm no Governo Vargas que a questo colonial portuguesa

foi posta de forma clara ao crivo da diplomacia brasileira na ONU,
quando a questo de Goa foi colocada na agenda da instituio pela
recm-independente Unio Indiana. Aps receber instrues da Secretaria
de Estado no sentido de, a um s tempo, proceder vaga defesa da
descolonizao e sustentar que o colonialismo portugus em Goa no era
colonialismo por ali se ter estabelecido a concrdia entre portugueses e
demais populaes, o Embaixador Joo Carlos Muniz expe a contradio
de tal posio de forma crua:
Peo entretanto vnia para ponderar que as instrues contidas na CT de
Vossa Excelncia [Carta-Telegrama 97, no disponvel no AHI] seriam
difceis de conciliar com a orientao dada delegao Assembleia (...).
Seria extremamente difcil justificar uma atitude anti-colonialista em
relao s demais potncias administradoras ao mesmo tempo em que
tentssemos demonstrar a falcia dos que se opem ao regime colonial
em Ga. Quer-nos parecer que no seria fcil defender a tese de que, nas
palavras da CT 97, teria desaparecido, no caso goano, a odiosa distino
entre colnia e metrpole. A menos que pudssemos provar que o povo
de Ga atingiu a situao de autonomia prevista pela Carta, nossa atitude
somente contribuiria para privar-nos de autoridade moral para criticar a
poltica colonial de outras potncias. (...) Quer-me parecer que, embora
deixando bem clara nossa simpatia e nossos sentimentos de amizade em
relao a Portugal, no devemos comprometer nossa posio de princpio,
apresentando-nos como defensores de um regime colonial276.
Mais uma vez, durante o Governo Vargas, manifestou-se a

ambiguidade da poltica externa em relao ao tema: variando
276
Carta-Telegrama 205 de Joo Carlos Muniz para a SERE, em 3/11/52. AHI 79.4.6.
131
entre uma posio conciliatria e vagamente anticolonialista de

que so exemplos as atuaes pr-1953 no caso da Tunsia e nos
discursos dos representantes permanentes e uma postura simptica
ao colonialismo caso da manifestao de Vicente Rao a poltica
externa brasileira em matria de descolonizao, a exemplo do
que ocorrera no perodo anterior, foi coberto com um manto de
comedimento sob o qual fervilhavam opinies em defesa de um
mais concreto engajamento do Pas em benefcio das populaes
no autnomas.
A conturbada fase poltica interna ps-suicdio de Vargas no
favoreceu uma maior projeo poltica do Brasil. O governo de Caf
Filho (1954-55), em assuntos internacionais, guiou-se mais pela inrcia
que por uma agenda prpria. Em 1955, o presidente visitou Portugal, l
chegando em 22 de abril, data do descobrimento do Pas. Quatro dias
antes, iniciara-se, em Bandung, a Conferncia Afro-Asitica (18 a 24
de abril de 1955) que levaria ao estabelecimento do Movimento dos
No Alinhados e apresentao da oposio norte-sul em substituio
lgica leste-oeste. No se deve supor qualquer inteno deliberada
no sentido de contrariar a reunio na Indonsia, mas a concomitncia
dos dois eventos a visita de Caf Filho a Portugal e a Conferncia de
Bandung simboliza a opo tomada pelo Brasil em matria colonial.
A explicao mais correta para, naquele momento, fortalecer laos to
tradicionais parece ser a de Letcia Pinheiro, ao afirmar: na ausncia
de um projeto de poltica internacional trao comum a um governo
circunstancial, empossado em meio crise advinda do falecimento
de Getlio Vargas o fortalecimento das posies mais tradicionais
constitua-se numa opo segura, na medida em que rea diplomtica
tornava-se um item a menos no clculo do poder277.
O Presidente Juscelino Kubitschek (1956-1960) governou
equilibrando-se entre o apoio e a influncia do chamado grupo
ocidentalista adepto do fortalecimento das relaes do Brasil
com seus parceiros tradicionais, como os Estados Unidos e tambm
Portugal e o grupo nacionalista tendente defesa de uma poltica
externa mais independente em relao a Washington e descolada
277
Idem, p. 102.
132
da lgica da Guerra Fria278. O resultado ser uma poltica externa

sinuosa, buscando sempre a realizao de sua obstinao de
promover o desenvolvimento industrial do Brasil279.
A poltica externa do Presidente Kubitschek em relao ao colonialismo
portugus parece ter sido menos errtica que a de seus antecessores.
Se no Governo Dutra, notou-se um vago apoio descolonizao e o
predomnio da defesa da conciliao, tendo a alta cpula do Itamaraty
cerceado os mpetos menos moderados mas nem por isso radicalmente
anticoloniais da delegao na ONU; se no Governo Vargas predominou,
antes de 1953, as posies de condenao ao colonialismo em abstrato
e apoio conciliao concretamente; se, depois de 1953 e no Governo
Caf Filho, a tendncia da posio oficial do Itamaraty era de mostrar
maior simpatia s potncias coloniais; o Governo Juscelino favoreceu,
indiscutivelmente e sem rodeios e hesitaes pblicas pois, como se
ver, o incmodo permaneceu, internamente, no MRE , o colonialismo
portugus. Como afirma Williams Gonalves,
Desde sua posse quando assumiu a herana deixada pelo governo anterior,
de apoio poltica portuguesa de no ceder reivindicao indiana de
incorporar Goa, Damio e Diu at s vsperas do fim de seu mandato
quando j eram previstas manifestaes nacionais anticoloniais nas colnias
africanas , Juscelino Kubitschek jamais faltou com seu compromisso de
sustentar poltica e diplomaticamente os objetivos nacionais de Portugal280.
O Governo Kubitschek justificou o apoio a Portugal com

expedientes que iam desde a defesa do bloco ocidental contra a ameaa
de influncia sovitica e comunista, pronta para vicejar nos territrios
ultramarinos portugueses onde to notvel obra de civilizao era
empreendida; at a formao crist e catlica do Brasil, a favor da
misso portuguesa e contrria s intenes comunistas. Williams
Cf. GONALVES, cit., p. 80.
Idem.
280
Op. cit., p. 2. Embora Letcia Pinheiro afirme que, no novo governo, reinaria a ambiguidade
brasileira frente ao processo de descolonizao africana, inegvel que todos os exemplos
de uma postura crtica ao colonialismo por parte do Itamaraty mencionados pela autora, sem
exceo, esto presentes em documentos que no eram pblicos, representando a viso interna
de parcela importante do Ministrio das Relaes Exteriores. Cf. PINHEIRO, cit., pp. 102 e ss.
278
279
133
Gonalves arrola as seguintes motivaes do Governo brasileiro para

sua atuao em benefcio da ex-metrpole:
a) o lusismo dos intelectuais de grande projeo nacional;
b) a ao dos diplomatas ligados tradicional poltica de aproximao
com Portugal;
c) o conservadorismo da imprensa, com a qual a diplomacia
portuguesa manteria traos estreitos;
d) a indiferena geral quanto situao das colnias africanas, em
relao s quais a diplomacia brasileira julgaria ter Portugal um
comportamento exemplar;
e) a influncia da importante comunidade portuguesa junto a
personalidades-chave do Governo brasileiro; e
f) a postura pessoal de JK de simpatia a Oliveira Salazar e Igreja
em ateno aos seus prprios interesses eleitorais281.
Como demonstra o Professor Gonalves, havia no Itamaraty um
grupo lusfono defensor ardoroso da manuteno da poltica de apoio
ao colonialismo portugus. O autor sustenta que o Itamaraty e o Catete
opunham-se quanto ao tema, tendo prevalecido o tradicionalismo do
MRE em detrimento do grupo nacionalista associado Presidncia
da Repblica282. bem verdade, no entanto, como afirma o prprio
Williams Gonalves, que o prprio Presidente da Repblica defendia a
postura lusfona que acabou prevalecendo; no s isso: no Itamaraty,
a despeito do prestgio dos cargos ocupados pelo grupo apstolo do
lusismo, tambm ali se verificaram graves incmodos com a poltica to
manifestamente portuguesa da diplomacia brasileira. A respeito do grupo
lusfono, o autor teve a possibilidade de aferir com acuidade, estudando
os arquivos na chancelaria portuguesa, o papel desempenhado por ele
e por um de seus mais abnegados membros, a Embaixadora Odette de
Carvalho e Sousa. Como afirma ele,
GONALVES, cit.
embora seja certo que portugal ocupava um lugar secundrio na estrutura do sistema
internacional, que suas relaes econmico-comerciais como brasil fossem irrelevantes para a
realizao do plano de metas de kubitschek, e que houvesse generalizada propenso a justificar
a aliana de ambos segundo o critrio da afetividade, o fato que o grupo de apoio a portugal
dentro do itamarati fez dessa aliana um obstculo que contribuiu decisivamente para bloquear
as iniciativas polticas desenvolvidas pelos nacionalistas do catete. Idem, pp. 266-7.
281
282
134
orientados por uma percepo conservadora do sistema internacional,

em que toda e qualquer manifestao contrria ordem estabelecida
era prontamente identificada como uma manobra tendente a favorecer o
comunismo, (...) o grupo do Itamarati transformou o apoio ao colonialismo
portugus numa trincheira de onde bombardeava todas as posies que
pudessem resultar em mudanas na poltica externa brasileira283.
Sobre a Embaixadora Carvalho e Sousa, revela:

foi no perodo em que Odete de Carvalho e Sousa ocupou a chefia do
Departamento Poltico e Cultural do Itamarati (junho de 1956 a julho de
1958) que o conservadorismo do ministrio mais se pronunciou e que as
relaes com o Brasil foram mais favorveis a Portugal.
Consulesa geral do Brasil em Lisboa durante cinco anos (de abril de 1951
a janeiro de 1956), Dona Odette como era chamada pelos diplomatas
portugueses reuniu em torno de si, quando chefe do Departamento
Poltico, um grupo de assessores de confiana que mantinha os diplomatas
portugueses sempre bem-informados a respeito das decises brasileiras,
habilitando-os a acompanhar atentamente todos os passos da diplomacia
brasileira e a agirem prontamente segundo as convenincias de Lisboa.
(...) Dona Odette era considerada pela diplomacia portuguesa como um
bastio de seus interesses no Itamarati284.
Esse lusismo de parcela do Itamaraty que, convm recordar,

no era unnime no MRE e encontrava eco no prprio Presidente
da Repblica manifestou-se claramente nas Naes Unidas. Um
dos exemplos mais cabais a interveno, sempre lembrada pela
afirmao tocar em Portugal tocar no Brasil e por sua contundncia
desmesurada, de Donatello Grieco, em 1957, a respeito da solicitao
da delegao iraquiana para que Portugal prestasse informaes sobre
suas colnias:
283
284
idem, p. 267.
Ibidem.
135
a misso civilizadora de Portugal na Amrica, tal como na sia, tal como

na frica, fora colocada, sempre, acima dos meros fatores materiais
daquilo que se chama colonialismo. Portugal atribuiu sempre maior
importncia aos missionrios e aos professores do que aos comerciantes
e nunca escravizou povos. Pelo contrrio, os portugueses conquistavam
irmos, no eram nunca governantes de servos sem esperana; eram,
principalmente, educadores de homens livres.
Em outras oportunidades no Governo Kubitschek, a delegao

brasileira se portou de forma similar. O Senador Carlos Gomes de Oliveira
na IV Comisso da XII AGNU, em 1957, sobre o item Territrios No
Autnomos, iniciou seu discurso afirmando:
Mr. Chairman,
If Portugal is aimed by the present Draft Resolution, we ought to
remember that the Brazilian position on the subject is already known. We
are solidary with Portugal in many circumstances, having also in mind
the deep affinities which link us together. Our standing as to tendencies
towards freedom, which we have already attained in 1822, and which in
an anto-colonialist worldcharacterize the political ideal of our time, is
also known. We know that Portugal has given to her overseas territories,
long since elevated to the position of provinces, the best of her capacity
and of her heart in dealing with the peoples they have guided until they
were transformed into the thriving provinces of nowadays285.
O mesmo orador, desta vez no plenrio da AGNU, a 26 de novembro

de 1957, ao pronunciar-se sobre Informaes relativas aos Territrios
No Autnomos, disse:
inegvel que nos sentiramos em grande dificuldade se tivssemos que
contrariar as tendncias do nosso esprito e do nosso corao diante de
projetos que atingissem os interesses de Portugal. Mas, no poderamos
deixar de estar prontos a considerar frmulas que pudessem conciliar
divergncias. E entendemos mesmo que estar em frmulas tais, o
melhor meio, seno o nico, no estgio atual da vida internacional, de que
285
AHI 79.4.6.
136
podero usar as Naes Unidas para colher os frutos que dela se esperam.
semelhana do procedimento que tivemos quando da votao do
projeto no 6 sobre o Sudoeste Africano, aqui tambm o nosso pensamento
haveria de ser o mesmo. Este projeto de Resoluo, porm, no satisfaz
o esprito de Harmonia que nos inspirou ali. As Naes Unidas so um
instrumento democrtico em que os povos se aproximam e se encontram
em debates livres, no para aprofundar divergncias, mas para encontrar
denominadores comuns que os homogenizam para a soma de esforos em
bem de cada um e da prpria humanidade.
Se, nos governos anteriores, o Itamaraty no era unnime em matria

de descolonizao, notando-se vozes dissonantes, era de se esperar que
o mesmo ocorresse no Governo Kubitschek. De fato, apesar de, em
geral, apontar-se o tradicionalismo do MRE, alm do pendor pessoal
do Presidente da Repblica que tanto se impressionara com a figura de
Salazar286, tambm sob Kubitschek o incmodo existia. Ao contrrio do
que sugere a expresso grupo do Itamarati utilizada por Gonalves,
o MRE no era um bloco monoltico e coeso no qual divergncias no
eram expostas apreciao da cpula ministerial, como se depreende
dos diversos exemplos de expedientes crticos da atuao do Ministrio
em matria de descolonizao. De toda forma, como nota o mesmo
Williams Gonalves287, o grupo lusfono acabou por ser substitudo,
gradativamente, por outros diplomatas no comprometidos com a causa
portuguesa.
O prprio autor faz referncia a dois episdios da mais alta importncia
para a compreenso do equilbrio de foras dentro do Itamaraty a respeito
do apoio ou no ao colonialismo portugus. O primeiro o embate entre
o Embaixador Oswaldo Aranha e a diplomata Odete de Carvalho e Sousa.
Aranha, representante do Brasil na ONU, era favorvel manuteno
de relaes com a Unio Sovitica e mostrou-se crtico da posio do
Ministrio na questo colonial, favorvel s potncias administradoras.
Cf. GONALVES, idem.
Op. cit., p. 267. Parte importante dessa mudana foi a substituio, em 1958, da Embaixadora
Odete de Carvalho e Sousa, na Chefia do Departamento Poltico e Cultural, pelo Embaixador
Joo Augusto de Arajo Castro, que viria a ser chanceler e pronunciar, em 1963, na XVIII
Sesso Ordinria da AGNU, o famoso discurso dos trs D um dos quais, descolonizao.
Como revela Williams Gonalves, Dona Odete preveniu os portugueses de que seu sucessor
no era lusfono.
286
287
137
Afirmou que o Itamaraty ir agir, e talvez ter mesmo que rever certas
atitudes que, por tradio, por amizade, por solidariedade, ou continental
ou ocidental, foi obrigado a adotar (...), como, por exemplo, os casos da
Arglia, Goa e Indonsia288. A Embaixadora Carvalho e Sousa respondeu
atacando a proposta de aproximao com a URSS argumentou que as
questes de segurana nacional se sobrepem a interesses econmicos ,
silenciando sobre as afirmaes de Aranha a respeito do colonialismo e
atacando o ex-chanceler disse ter sido ele, quando na ONU e apesar das
advertncias do Itamaraty, cooptado pela diplomacia sovitica.
Outro episdio importante a entrevista concedida pelo chanceler
Horcio Lafer revista Manchete, em dezembro de 1960, em que exps
as divergncias entre, de um lado, a diretriz da cpula do Itamaraty e
da cpula do Planalto e, de outro, o Embaixador Freitas Valle, delegado
brasileiro na ONU:
O Embaixador Freitas Valle, convm tambm no esquecer, foi
forado a votar a favor de Portugal na ONU e foi-o por determinao
do presidente, a quem tive de recorrer perante certas hesitaes que
encontrei neste MRE. O Presidente, de resto, j mais do que uma vez
afirmou publicamente que havia dado essa instruo, insistindo em
que o Brasil estava ao lado de Portugal na questo das Provncias
Ultramarinas Portuguesas.
O Professor Gonalves enxerga, no episdio, no sem razo, a

constatao que a orientao ocidentalista j no gozava da mesma
legitimidade mesmo dentro do Itamaraty. Entretanto, trata-se de
elemento de contestao que esteve ali nos anos anteriores como nas
crticas de Joo Carlos Muniz e de lvaro Teixeira Soares e que no se
imps. Outros documentos inclusive um telegrama de instrues para
Lisboa demonstram esse crescente incmodo, de resto apontado pelo
Professor Gonalves. Em votao, no mbito da IV Comisso, a respeito
da caracterizao das provncias ultramarinas como colnias nos termos
do artigo 73 da Carta daquela Organizao, apenas foi possvel a Portugal
obter um resultado favorvel porque, graas atuao brasileira, venceu
a tese de que eram necessrios 2/3 dos votos para que territrios fossem
288
ltima Hora, 17/03/1958, apud Gonalves, cit., p. 278.
138
considerados no autnomos. Como aponta o despacho telegrfico 8914,

confidencial, para a Embaixada em Lisboa, de 14 de dezembro de 1957289:
Na recente votao na ONU sobre territrios no autnomos a tese
portuguesa relativa questo processual dos 2/3 venceu por dois votos,
enquanto que na Assembleia anterior a diferena fora de quatro votos. J a
questo de fundo, recebeu quarenta e um votos a favor, somente no sendo
aprovada em virtude da adoo dos 2/3. Podemos dizer, sem exagerar,
que esta estreita vitria se deve ao do Brasil, que por intermdio
da Delegao na ONU, das Misses Diplomticas e da coordenao
da Secretaria de Estado, conseguiu modificar o voto de pases-chave.
Entretanto, devemos notar que diversos pases que nos acompanharam
agora, no escondem sua dificuldade, ou mesmo impossibilidade, de
faz-lo no ano que vem. No menos exato que o grupo afro-asitico,
coadjuvado pelos comunistas e por alguns latino-americanos, tornar a
apresentar a questo na XIII Assembleia. Destarte, quer-nos parecer que
os prognsticos para 1958 so sombrios, a menos que ocorra fato novo
que venha modificar a situao. Essas consideraes devero ser feitas
por Vossa Senhoria ao Ministro Caldeira Queiroz, ou mesmo ao Ministro
Paulo Cunha, frizando, entretanto, que necessrio preparar-se Portugal,
desde j, para uma difcil campanha na ONU, se a situao internacional
reinante em setembro prximo for a mesma de hoje. Para conhecimento
exclusivo de Vossa Senhoria, a Delegao do Brasil na ONU considera
que nossa posio na organizao ficou bastante abalada em virtude da
atividade por ns exercida em favor de Portugal. Isto o foi demonstrado
em votao sucessiva, quando o Brasil foi eleito para a Comisso de
Informaes por apenas um voto a mais que o mnimo de 38 necessrios,
enquanto que o Uruguai, para a Comisso do Sudoeste da frica, elegeu-se
por 62 votos290.
CDO 602.(04).
No que se refere mesma votao, um dia antes (13 de dezembro), o Embaixador em Portugal
foi instrudo a transmitir mensagem protocolar agradecendo pelos efusivos agradecimentos que o
Encarregado de Negcios de Portugal no Rio de Janeiro transmitiu ao Itamaraty. O fato no teria
maior relevncia, no fosse pelas correes apostas ao expediente antes de ser enviado. O despacho
telegrfico afirma, em sua verso final:
Rogo a Vossa Senhoria solicitar audincia ao Diretor-Geral dos Negcios Polticos do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros e manifestar-lhe o quanto o Governo brasileiro ficou
sensibilizado pelos agradecimentos aqui apresentados oficialmente pelo Encarregado de
289
290
139
No se pode deixar de mencionar a contrariedade do Embaixador

brasileiro em Lisboa entre 1957 e 1959, lvaro Lins, com a diretriz
dominante no Itamaraty em relao questo colonial. Por ocasio
de uma votao referente ao status de Goa, o Embaixador Lins
recebeu saudaes efusivas do Ministro de Negcios Estrangeiros
portugus, Marcelo Matias. Impressionara-se Lins, um grande crtico
do colonialismo portugus e do que considerava uma aproximao e
identificao exagerada do Brasil com sua ex-metrpole, com a eficincia
do Itamaraty no trato da questo. Em suas palavras:
Lisboa, 12 de dezembro de 1958 Marcelo Matias aqui hoje de noite
na Embaixada. Estava eufrico (...). Com efeito e isto, que encheu de
gzo colonizador os homens do salazarismo, acha-se documentado por
escrito no dia 12, hoje, j o Itamarati podia formalizar a comunicao
de que tinha feito tudo o que Portugal solicitara no seu memorandum
de 8 deste ms. Quatro dias para consumar tdas as demarches e tudo
comunicar mas que solicitude poltica e burocrtica em nosso Ministrio
do Exterior, quando se trata de um assunto da ditadura salazarista! Tudo
a contento: o Govrno brasileiro, recebido o memorandum de 8 do
corrente da Embaixada de Portugal, imediatamente empreendeu gestes
e solicitaes junto aos Govrnos argentino, uruguaio, venezuelano,
salvadorenho, libans, panamenho, e guatemalteco, no sentido de
apoiarem, em votao da ONU, com relao ao estatuto de Goa, o ponto
de vista do govrno portugus de que a questo precisa ser considerada
substantiva, beneficiando-se portanto, de ter de ser resolvida por maioria
Negcios de Portugal apos o desfecho favorvel da votao na ONU sobre os territrios
no-autnomos. (...) A este propsito, aproveitando as excelentes bases deixadas pela
visita do Presidente Craveiro Lopes e a estreita colaborao das duas diplomacias na
ONU, lembramos sejam ativados os trabalhos de Comisso Mista criada pela Declarao
Conjunta de 11 de junho de 1957.
A verso original, ainda legvel nos arquivos, que, porm. no resistiu a reviso da alta chefia,
dizia, em sua parte final: A este propsito, julgamos que no momento atual tudo deveramos
fazer para consolidar nossas relaes com Portugal, aproveitando as excelentes bases.... S se
pode especular sobre as razes para a correo, a qual pode at mesmo ter sido motivada por
ser a frase original considerada redundante, considerando-se j consolidadas as relaes luso-brasileiras. Todavia, no h dvidas de que o texto original apresenta verso mais efusiva e
entusiasmada, e enfatiza a necessidade de um aprofundamento dos laos j estreitos existentes,
os quais, como explicitamente reconhece o despacho telegrfico do dia seguinte, provocaram
incmodo ao Governo brasileiro.
140
de dois teros. No sei se o Itamarati, que tutela sem discusso, a causa

e os problemas coloniais do Govrno portugus, tem se preocupado
igualmente, em aprofundar-se no exame dessa situao291.
O Embaixador mostrou-se arguto observador da realidade

ultramarina. Na percepo do Embaixador, a questo colonial caminhava
rumo segregao racial e negao do pilar central do Lusotropicalismo
freyreano. Acusando diretamente Salazar por tal deteriorao, autor que
fora, como Ministro das Colnias, do Ato Colonial de 1933, afirma Lins:
o Ato Colonial, lei to tpicamente salazarista, porque outorgada pelo
ditador logo em 1933, representa algo de retrgrado at o inimaginvel.
Ser dsse estatuto ou melhor: da execuo dsse estatuto a principal
responsabilidade pelo divisionismo e separao entre a metrpole e as
colnias, pelo sentimento de dio e revolta hoje dominantes nos nativos
das colnias contra os ocupadores da metrpole292.
De forma igualmente incisiva, afirma, a respeito da segregao racial

nas provncias:
Outro fato, que est provocando inquietao e preocupao, entre os
portuguses mais esclarecidos, a tendncia que se verifica, cada vez
mais claramente na frica Portugusa, de modo especial em Moambique,
para uma poltica racial segregacionista, moldada no exemplo da Unio
Sul-Africana. uma comunicao que se pode enviar com segurana ao
Itamarati, como matria informativa. Pois sse fato me foi confirmado
pelo prprio Ministro do Ultramar que, particularmente, desaprovou sse
novo tipo de comportamento do colonizador portugus, aberrante em
comparao com a sua tradio e fama em contrrio.
O que se vem verificando em Angola e Moambique, ao inverso do que se
passou no Brasil dos primeiros tempos, a quase inexistncia de ligaes
entre os imigrantes da metrpole e os indgenas locais. Ou mais ainda:
nimo hostil do negro explorado contra o branco, ferocidade do branco
explorador contra o negro293.
LINS, lvaro. Misso... cit., p. 271.
Idem, pp. 273-4.
293
Idem, p. 280.
291
292
141
lvaro Lins esteve envolvido em um incidente igualmente importante

para as relaes bilaterais na poca. J no final dos anos 1950, um incidente
diplomtico importante ops os dois pases. Trata-se do caso do asilo
concedido, pelo ento Embaixador do Brasil em Portugal, ao General
Humberto Delgado. O General, candidato derrotado Presidncia da
Repblica em 1958, era tido como um dos mais combativos opositores
do regime salazarista, por cujos agentes foi morto em 1965, em
Villanueva del Fresno, cidade espanhola na fronteira com Portugal294.
Concedido o asilo, em 12 de janeiro de 1959, seguiram-se 98 dias
de intensas negociaes com o Governo portugus para proceder ao
embarque do General para o Brasil. As tratativas incluram diversas
conversas speras entre um irredutvel Embaixador Lins e o Ministro de
Negcios Estrangeiros, Marcelo Matias. lvaro Lins dedica seu Misso
em Portugal quase que exclusivamente ao caso Delgado, narrando em
detalhes as duras negociaes, com o risco de deixarem sequelas nas
relaes bilaterais. Apesar de ter apoiado a postura de seu Embaixador
at a soluo do caso, com o embarque do asilado para o Brasil, no deixa
de ser significativo o fato de o Itamaraty, pouco depois, t-lo substitudo
pelo Chanceler Negro de Lima.
Por fim, convm mencionar um ponto interessante da relao
bilateral, pouco explorado, que o que se poderia denominar concertao
poltico-estratgica entre Portugal e Brasil. Como afirmado, a chamada
amizade peninsular um dos pilares mais tradicionais da poltica externa
portuguesa. Todavia, no chega a ser surpreendente encontrarem-se
expresses de desconfiana de Portugal em relao vizinha Espanha
em contatos mantidos com diplomatas brasileiros com a discrio que
um tema to espinhoso requer. Do lado brasileiro, as relaes com a
Argentina igualmente ocupam posio central na poltica externa e
as demonstraes de amizade pblica so igualmente pontuadas, nos
bastidores, pelo temor que a ameaa peronista representaria para o
continente sul-americano. So fartas as referncias, em telegramas
secretos, a preocupaes brasileiras quanto possvel invaso do
Paraguai ou do Uruguai pela Argentina, tema que foi intensamente
294
Para descrio minuciosa do fato, cf. ROMERO-ROBLEDO, Mariano Robles; NOVAIS,
Jos Antnio. Humberto Delgado o assassinato de um heri. Portugal [s/ cidade]: Peres Artes
Grficas et. al., s/a.
142
abordado, sobretudo com autoridades chilenas, paraguaias, uruguaias e

estadunidenses295.
Entre o final dos anos 1940 e o incio dos anos 1950, h referncias
necessidade de uma unio estratgica entre Brasil e Portugal para
fazer frente ameaa que seria representada pela aproximao entre os
Chefes de Estado de Espanha, Franco, e de Argentina, Juan Domingo
Pern. O eixo Rio de Janeiro-Lisboa seria o necessrio contrapeso ao
eixo Madri-Buenos Aires, em cooperao estratgica proposta pelos
portugueses; evidentemente, a proposta parece bem mais animadora
a Portugal nesga territorial que enfrenta dificuldades no Ultramar
295
Cf., por exemplo, os despachos telegrficos, todos secretos, 5649 (1o/09/1948), 6774
(20/10/1948), 7188 (11/11/1948), 7365 (22/11/1948) e 2243 (10/05/1949) para Washington
e os despachos telegrficos 1316 (05/03/1948) e 5664, tambm secretos, para a Embaixada
em Santiago. Todos eles tratam da poltica expansionista argentina. O desptel 5664 para
Santiago, por exemplo, menciona: Um agente peronista argentino, de nome Rayband Paz,
parente do diretor de La Prensa de Buenos Aires, foi capturado pela polcia paraguaia ao
atravessar a fronteira. Teria confessado que recebera instrues para coordenar elementos
militares paraguaios, a fim de promover um levante, e que estivera ultimamente no Chile, em
misso confidencial. As altas autoridades paraguaias mostraram-se muito preocupadas com o
caso. Os mencionados desptel 7365, desptel 6774 e desptel 5649 afirmam, respectivamente:
Comunico a Vossa Excelncia que nos chagaram informaes, de fontes merecedoras de f,
que se prepara o Governo da Repblica Argentina para intervir militarmente no Paraguai,
aproveitando qualquer nova perturbao da ordem pblica em tal pas, valendo-se naturalmente
da colaborao de emigrados polticos que continuam internados nas cidades fronteirias. Rogo
comunicar confidencialmente ao Departamento de Estado.
Para seu governo, comunico a Vossa Excelncia o seguinte: O Embaixador Cyro de Freitas-Valle
trouxe ao nosso conhecimento, em carter estritamente confidencial, que, em Montevidu, onde
esteve h alguns dias, o Presidente Battle-Berres lhe manifestou a existncia de verdadeiro pnico
no Uruguai, em consequncia de diversas formas de infiltrao empregadas pelo peronismo,
naquele pas, e afirmou que o Paraguai se debatia em dificuldades anlogas. Segundo a mesma
informao, o Presidente uruguaio se mostrou muito interessado em saber at que ponto poderia
o seu pas, em caso de risco imediato, contar com o Brasil, e falou da necessidade de alguma
ao defensiva conjunta, a fim de se afastar o perigo de uma guerra. O Embaixador Freitas-Valle
respondeu evasivamente.
Segundo informa nossa Embaixada em Assuno, a polcia paraguaia capturou um agente
peronista argentino, no momento em que atravessava a fronteira. O referido agente teria
confessado que recebera instrues do Ministro da Guerra e do Vice-Presidente da Repblica,
da Argentina, bem como da Senhora Eva Pern, a fim de coordenar elementos militares no
Paraguai e provocar um levante contra o novo governo paraguaio. Teria dito, alm disso, ser
propsito do General Pern derrubar o governo Natalcio Gonzlez, por considera-lo muito
ligado ao Brasil. Em seu poder foi encontrada uma carta de um coronel do exrcito argentino a
um oficial paraguaio. O presidente do Paraguai declarou ao nosso Embaixador estar disposto a
resistir a qualquer interferncia argentina nos negcios internos de seu pas. Consta haver muita
tropa argentina ao longo da fronteira como Paraguai. CDO 541.4.
143
buscando apoio de um pas de maior porte que ao Brasil. Percebe-se,

dos expedientes disponveis, que Lisboa no encontrou no Itamaraty
o eco animador que consideraria ideal. A proposta, aparentemente, foi
formulada pela primeira vez pelo Embaixador portugus no Rio de Janeiro
por ocasio de consulta sobre reconhecimento do Governo venezuelano
instalado aps o golpe militar liderado por Delgado Chalbaud que deps
o Presidente Romulo Gallegos, em 1948. Nos termos do despacho
telegrfico abaixo, secreto, enviado Embaixada em Lisboa no dia 30
de novembro de 1948:
Rogo a Vossa Excelncia comunicar ao Senhor Ministro de Estado
o seguinte: Procurou-nos ontem o Embaixador de Portugal que, sob
o pretexto de tratar de assuntos em andamento, veio indagar nossa
opinio sobre a deposio do Governo venezuelano, asseverando-nos
que inteno de Portugal acompanhar o Brasil no que decidirmos
sobre o reconhecimento do novo Governo da Venezuela. Referindo-se
situao ora reinante naquele pas, bem como ao recente golpe militar
no Per, Sua Excelncia perguntou-nos se em ambos os casos houvera
interveno peronista. Respondemos que no tnhamos provas, mas que
veementes indcios nos obrigavam a acreditar na participao efetiva da
Argentina naqueles movimentos. Ainda nessa mesma ordem de ideias,
o Embaixador revelou-nos que Portugal est preocupado com o eixo
Madri-Buenos Aires com o qual Franco e Pern visam apoio mtuo na
rbita internacional, e a realizao de desgnios afins na Amrica do Sul.
Disse-nos que achava o momento propcio para um entendimento ntimo
entre Brasil e Portugal destinado a contrabalanar aquele eixo, havendo
manifestado o desejo de telegrafar a Lisboa a esse respeito, se isso nos
parecesse interessante. Dissemos ao Embaixador que nada tnhamos a
objetar, ao que ele manifestou que relataria integralmente a entrevista ao
seu Governo296.
O Brasil, no que diz respeito ameaa representada por uma poltica

expansionista argentina, adotou postura mais realista: o Pas fez gestes
junto aos Estados Unidos297 e a outros pases da regio no sentido de
Despacho telegrfico nmero 7496, de 30 de novembro de 1948. CDO 541.4.
Vide, por exemplo, o revelador despacho telegrfico 7188, para a Embaixada em Washington,
em 11 de novembro de 1948: Para o seu governo, comunico a Vossa Excelncia que conversamos
296
297
144
buscar conter a influncia argentina e suas possibilidades de interveno

armada em pases vizinhos. Alm disso, evidentemente, a capacidade de
auxlio portugus era muito limitada.
Do exposto, fica claro que difcil reduzir a reao brasileira
poltica externa do Lusotropicalismo a poucas palavras. Atuando nas
relaes bilaterais, o afeto ajudava a estimular paixes, o comrcio a
despertar contrariedade, a poltica multilateral a causar embarao e o
mundo bipolar a incutir temores. Em questo to polmica, talvez se
possa resumir essa reao ao substantivo incmodo. O Itamaraty foi
constantemente municiado, por diplomatas, com argumentos econmicos
e polticos em favor da inequvoca defesa da descolonizao (argumentos
que viriam a ser acatados no Governo Joo Goulart). Pode-se at arriscar
a afirmao de que, se a posio brasileira sobre o tema da descolonizao
foi errtica, um fenmeno foi constante: a crtica a essa mesma posio
nos bastidores de um Itamaraty dividido.
h dias com o Embaixador dos Estados Unidos da Amrica sobre o expansionismo argentino
e passamos em revista as recentes ocorrncias no Per, Bolvia e Paraguai, deflagradas pelo
peronismo. Fizemos sentir ao Embaixador nossas preocupaes diante da situao que se est
criando e que visa claramente a estabelecer um cerco em torno do Brasil e lhe dissemos que,
embora no a tivssemos at agora enfrentado, no poderamos prever quando a tanto nos
obrigariam as circunstncias. Pedimos ao Embaixador que nos dissesse se poderamos contar
com o apoio dos Estados Unidos em tal emergncia. Sua Excelncia declarou-nos, dias depois,
no acreditar que Pern viesse a assumir uma atitude capaz de perturbar a paz na Amrica. Se isso
acontecesse, entretanto, o Governo americano estaria disposto a agir em apoio do Brasil, dentro
dos pactos existentes. Fizemos ver que essa atitude estava longe de ser tranquilizadora, por isso
que no impedia a prtica de atos de violncia e acentuamos que, enquanto se processassem
as reunies previstas nos pactos em vigor, tais atos de violncia poderiam degenerar em
verdadeira luta armada. Sugerimos, assim, que o Presidente Truman fizesse uma declarao, na
prxima oportunidade, assegurando que o Governo em hiptese nenhuma admitiria qualquer
alterao violenta do status quo na Amrica ou em outro continente. Respondeu o Embaixador
que semelhante declarao importaria em srio compromisso, com o qual certamente no
concordaria o povo americano. Abordamos em seguida a questo da compra de armamentos
pela Argentina nos Estados Unidos, mostrando o perigo que a mesma poderia significar para a
paz no continente e frisamos que o argumento de ser livre a venda de armamentos nos Estados
Unidos de nada nos aproveitava, por isso que no dispnhamos de recursos, nem nos convinha
entrar numa verdadeira corrida armamentista. O Embaixador acabou concordando com esse
ponto de vista e prometeu telegrafar ao seu governo, pedindo encontrar uma soluo para o
caso. CDO 541.4.
145
Concluso
Transformado de sntese maior do engenho portugus como

descrito pelo Lusotropicalismo de Gilberto Freyre em pea-chave
de uma estratgia diplomtica como apresentado pelos diplomatas
portugueses , o Brasil viu-se enredado na defesa enftica que o Estado
salazarista fez de seu direito inato a possuir territrios no Ultramar.
A reao brasileira variou: quando a identidade de regimes era importante
fator de aproximao e quando a imagem e o discurso de um Brasil
moderno e desenvolvido interessavam a Getlio Vargas, o apoio foi
entusiasmado. Esse estreitamento, de que amostra a participao
brasileira nas Comemoraes Centenrias de 1940, era conveniente,
portanto, a ambos os regimes: a Portugal, convinha demonstrar sua
percia como colonizador, justificando suas possesses e enaltecendo a
Ptria e suas realizaes; ao Brasil, afirmar-se como nao moderna e
industrializada.
Com o fim do Estado Novo no Brasil, a descolonizao, a
crescente concorrncia dos produtos africanos e a disputa por
recursos financeiros, a diplomacia brasileira passou a se portar
de forma menos benevolente: mantido o apoio ao colonialismo
portugus, dava sinais de incmodo com a postura assumida pelo
Pas. O resultado foi uma poltica externa relativamente errtica em
relao ao tema nas Naes Unidas.
147
Gilberto Freyre criou uma teoria que, como poucas, mostrou-se

de uma enorme capacidade de influncia sobre as polticas interna,
externa e colonial de Portugal e do Brasil. O Lusotropicalismo retrata
uma eternidade sempre presente, que escapa s categorias temporais
de presente, passado e futuro e prolonga-se at o infinito. Como
uma realidade que tende ao mstico e ao simblico, resgata e mantm
vivo o passado da colonizao portuguesa e da heroica saga lusitana,
declarando-os presentes e projetando-os ao futuro. O resultado uma
formulao terica horizontal que perpassa a antropologia, a histria,
a sociologia, a ecologia, a economia, a agronomia, etc. que, a um
s tempo: (a) deu o embasamento ao resgate portugus da grave crise
material e espiritual em que se encontrava entre o final dos anos 1920 e
incio dos 1930; (b) inverteu, subvertendo, os termos at ento vigentes
do pensamento social brasileiro, deslocando o centro das preocupaes
do pblico para o privado e defendendo o elogio mestiagem; (c)
com isso, revolucionou a forma como o brasileiro via a si prprio,
transformando o que antes era acanhamento, demrito e enxovalho
em dignidade, brio e orgulho; (d) forneceu a um regime uma doutrina
que o justificava, arrimando cientificamente alguns de seus mais caros
pressupostos e fornecendo-lhe a inspirao para outros tantos; e (e) para
os mais acerbos crticos, sufocou os movimentos de libertao nacional
no Ultramar portugus, mistificando uma imagem irreal, cristalizando
a desigualdade e levando perpetuao uma realidade cruel.
O Lusotropicalismo de Gilberto Freyre serviu, assim, como base para
a formulao das principais estratgias da poltica externa portuguesa e
da poltica colonial em relao ao Ultramar. O Brasil, como pea-chave
nessa estratgia portuguesa por representar, segundo Freyre, o triunfo
do engenho portugus, teve sua imagem instrumentalizada, em um
primeiro momento, por comprovar o sucesso do colonizador portugus
em dar origem a uma nao industrializada, moderna e avanada; em
um segundo momento, o Brasil passa a significar a concrdia racial,
argumento especialmente importante para o Governo de Lisboa aps o
incio do processo de descolonizao.
O Brasil apoiou esse esforo portugus de defesa do Ultramar. A tradio
de relaes afetivas, a necessidade de demonstrar a coeso do bloco ocidental
contra o mundo sovitico e a atuao da comunidade portuguesa no Brasil
levaram o Itamaraty a adotar uma poltica, em geral, favorvel aos pleitos
148
concluso
portugueses, at o final da dcada de 1960. Contudo, o avano do processo

de descolonizao, os interesses econmicos contrariados e a crescente
percepo da insustentabilidade e descompostura da posio pr-portuguesa
levaram a uma inquietao interna nada desprezvel no Ministrio das
Relaes Exteriores.
Com isso, Gilberto Freyre pode ser considerado um homem de grande
repercusso. O polmico intelectual, conservador e revolucionrio,
contraditrio em si mesmo, lanou centelhas de grande impacto pelo
mundo afora. De seu solar nos Apipucos, produziu um repertrio de obras
e teorias, em especial, nesse mister, o Lusotropicalismo, que foi capaz:
de levar esperana e altivez a Portugal; orgulho e brio ao Brasil; lampejo
e pretexto a Salazar; indignao e repulsa frica; e desassossego e
incmodo ao Itamaraty.
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Anexo I
Composio do Congresso do Mundo Portugus
I Congresso: Pr e proto-histria de Portugal at Reconquista crist;

antropologia pr e proto-histrica.
II Congresso: Portugal medieval, desde as origens e formao da
nacionalidade at ao incio da expanso ultramarina (1415).
III Congresso: Descobrimentos e colonizao, at crise nacional
de 1580: evidentemente, a expanso portuguesa obedeceu a razes de
necessidade, a factores psico-sociais determinantes de um movimento
qusi-mstico que interessou tda a Nao. Mas no menos certo que a
adaptao s condies inevitveis da emprsa exigia uma considervel
obra educativa.
IV Congresso: Monarquia dualista e Restaurao, at paz com a
Espanha (1578-1668).
V Congresso: Da Restaurao ao Constitucionalismo (1668-1834):
de maneira especial, (...) nele procuraro estudar-se: (...) b) a obra de
civilizao prosseguida alm-mar.
VI Congresso: Constitucionalismo, at Grande Guerra: O afastamento
do Brasil da comunidade portuguesa criou novas condies vida geral da
Nao. Por outro lado, a corrida frica de grandes navegaes europeias (e,
at, de naes de menor influncia, como a Blgica); as concluses votadas
na Conferncia de Berlim; a abolio da escravatura; a adaptao do Pas s
novas normas constitucionais, atribuem a ste perodo aspecto sui generis
159
na histria de Portugal. Nle se opera incontestvel renascimento: surgem

grandes nomes nas letras, nas artes e nas cincias; organiza-se o Imprio
Africano; cria-se uma escola de colonizadores, em S da Bandeira e Andrade
Corvo; preparam-se as condies da reaco nacionalista. (grifo nosso).
VII Congresso: (Congresso luso-brasileiro de Histria):
Descobrimento, colonizao e formao do Brasil (1500 a 1822): Por
se ter reconhecido a importncia fundamental da formao do Brasil na
histria de Portugal, concentram-se neste Congresso todos os estudos
que digam respeito ao descobrimento, colonizao e organizao da
Nao brasileira, estudos estes que, a no ser assim, se dispersariam
pelos vrios congressos (III, IV e V) integrados no sistema do Congresso
do Mundo Portugus. Reunindo-os num congresso nico, facilita-se a
participao dos historiadores e investigadores brasileiros no exame dos
problemas respectivos a um perodo histrico que patrimnio comum
das duas naes irms. Sem prejuzo, evidentemente, da meno, noutros
lugares, de determinados factos essenciais (Descobrimento, Separao),
cuja posio tem de ser marcada na histria geral da Nao portuguesa.
VIII Congresso: Histria da atividade cientfica portuguesa.
IX Congresso: Congresso Colonial, sobre problemas coloniais da
actualidade.
160
Formato
15,5 x 22,5 cm
Mancha grfica
12 x 18,3cm
Papel
plen soft 80g (miolo), carto supremo 250g (capa)
Fontes
Times New Roman 17/20,4 (ttulos),
12/14 (textos)

Absurdos e Milagres Um Estudo Sobre A Política Externa Do Lusotropicalismo de 1930 A 1960 PDF

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Absurdos e Milagres Um Estudo Sobre A Política Externa Do Lusotropicalismo de 1930 A 1960 PDF

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absurdos e milagres:

um estudo sobre a poltica externa do

ministrio das relaes eXteriores

Embaixador Antonio de Aguiar Patriota

fundao aleXandre de gusmo

Embaixador Gilberto Vergne Saboia

Embaixador Jos Vicente de S Pimentel

Embaixador Maurcio E. Cortes Costa

A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao

Ministrio das Relaes Exteriores

rafael souza campos de moraes leme

Direitos de publicao reservados

Impresso no Brasil 2011

Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei

O Governo portugus gradativamente incorporou em sua poltica

Segundo o raciocnio, portanto, no est descartada a independncia das provncias

rafael souza campos de moraes leme

obra de engenharia social e antropolgica singular e universal pelos

criou, representava o sincretismo tolerante e argutamente delicioso

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leo de peixe nos edifcios; do ulissismo dos aventureiros portugueses

como argumento essencial, a defesa do colonialismo levado a cabo pela

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do iderio oficial portugus. Para tanto, a dissertao ser dividida da

7 Brasil, rvore transplantada: recolhe exemplos de meno

Os anos 1930 assistiram a Brasil e Portugal reanimando-se aps

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in the 1950s, Portugal sought to counter this by once again emphasising

Por influncia direta do socilogo pernambucano Gilberto Freyre,

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raro, contraditrio, Gilberto Freyre revolucionrio e conservador

Freyre , nesse sentido, um conservador que reage reacionrio,

e legatrio de Joseph de Maistre20, um dos grandes opositores justamente

Classificando-o como um monarquista singular, por combinar

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ele funo mstica e simblica26. A dicotomia que separa possuidores

Apstolo dessa teoria dos mitos, Sorel defende que se abandone o

para a orbe da afetividade e da atividade33, o mito, cuja funo o de

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quase um Freyre avant la lettre. Defensor de que lusfonos no devem

A respeito, v. a obra de Julio Garca Morejn. GARCA MOREJN, Julio. Unamuno y

sustancialmente distinto y diferente de las dems manifestaciones

Ao considerar Gilberto Freyre que o passado, que jamais morto,

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a) o rechao ao racionalismo e ao cientificismo;

subjetiva. Passado, presente e futuro s seriam possveis, assim, na

bastante provvel que Freyre tenha absorvido o conceito de

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reais e significativos. Burnt Norton a base dos Quartetos, em que so

Assim, uma nica realidade temporal seria o repositrio de passado,

passado: de uma experincia pr-nacional desdobrada, em tempo trbio,

Em Casa Grande & Senzala, Freyre j havia utilizado essa

As lnguas portuguesa e espanhola, afirmava Freyre, eram as duas

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anoiteci, eu madruguei, etc.56. O indivduo se identifica de tal modo

Freyre analisa o Brasil, portanto, como sntese de uma variedade

VELOSO, Mariza. Gilberto Freyre... cit., pp. 211 e ss.

instantaneidade eterna, fornece uma fotografia dessa interpenetrao

Inovador metodolgico, Gilberto Freyre recebeu algumas de suas

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sendo redescoberto entre ns por tabela, isto , na esteira da moda europeia

Todavia, os crticos de Freyre alegam que o mtodo sincrnico e seu

O que permite atacar o Lusotropicalismo de forma objetiva,