Sociedad y Estado de Derecho

UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE DERECHO

TEORA CONSTITUCIONAL
DR. JORGE ISLAS LPEZ
ARANZA CHVEZ CSAR OCTAVIO

SOCIEDAD Y ESTADO DE DERECHO

~1~

28 de mayo del 2015

NDICE

I-

INTRODUCCIN......................................................................................................... 1

II-

SOCIEDAD.................................................................................................................. 3
EL INDIVIDUO COMO CLULA DE LA SOCIEDAD.......................................................3
LA COLECTIVIDAD EN FORMACIN A LA SOCIEDAD.................................................6

III- DERECHO Y ESTADO.................................................................................................8

LA CREACIN DEL ESTADO.........................................................................................8
PRECURSORES DEL PENSAMIENTO..........................................................................8
Nicols Maquiavelo.....................................................................................................8
Jean Bodin.................................................................................................................. 9
Thomas Hobbes........................................................................................................10
John Locke................................................................................................................ 10
Jean Jacques Rousseau............................................................................................11
Wilhelm Friedrich Hegel.............................................................................................12
Georg Jellinek............................................................................................................12
Hans Kelsen.............................................................................................................. 13
Herman Heller........................................................................................................... 13
Jacques Maritain.......................................................................................................14
LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD DEL ESTADO................................................................15
IV- ESTADO DE DERECHO............................................................................................18
INTEGRACIN.............................................................................................................18
GOBIERNO...................................................................................................................18
SEGURIDAD.................................................................................................................18
ESTADO SUPRENACIONAL........................................................................................18
V-

CONCLUSIONES......................................................................................................28

VI- BIBLIOGRAFA Y MESOGRAFA...............................................................................29

I-

INTRODUCCIN

La manera en que el ser humano, como individuo fisiolgico que ha de saciar

ciertas necesidades para poder sobrevivir en lo que parece un sin sentido, ha
interactuado

con

sus

semejantes

de

diversas

maneras,

reconocidas

histricamente sobretodo- en constante agresin o guerra; sus relaciones no se

han limitado a esta perspectiva, pues a priori a cualquier necesidad biolgica, el
humano se halla inmerso en una colectividad de personas, que como l, tienen las
mismas necesidad y comparten determinados ideales, de ello que ste se
congregue con sus semejantes.
Inmerso en la pluralidad, crea relaciones de interdependencia entre los
miembros, pues cada uno realiza acciones afn de aportar a la comunidad el
bienestar para poder convivir en un estado de cordialidad. No obstante el
panorama al que me refiero es, en cuanto a una limitada cantidad de sujetos
inmersos en la colectividad. Cuando estas congregaciones alcanzan una
demografa exorbitante, es difcil mantener una organizacin en la que todos se
vean igual de beneficiados en la medida en que ninguno sea perjudicado. Pero el
control necesario para permitir determinadas acciones libremente y mantener la
organizacin de la sociedad, es decir, las relaciones dialcticas, en un mbito
social y poltico, siempre ha sido y ser la prioridad del Derecho, el cual ha de
configurar el escenario idneo en el que todas estas concepciones puedan
llevarse a cabo de la mejor manera.
As, pues, la colectividad configura una organizacin poltica que puede
mantener un control y ofrece a sus habitantes las condiciones necesarias para
satisfacer sus necesidades. La sociedad conformada en un cuerpo poltico (es
decir, quien ha creado esa organizacin) no es esttica, al igual que el Estado, en
el cual se ve ella misma inmersa y comprometida. De ello se entiende como
relacin dialctica que la comunidad, primeramente, tuvo que establecer ciertos

objetivos y la manera de protegerse, asegurando los medios imprescindibles para

cumplir con esas metas. Una vez emprendido el camino, su organizacin poco a
poco fue adquiriendo una perspectiva ms subjetiva y valorativa hasta conformar
la idea del ser humano, no slo como persona, sino como ente poseedor de
derechos inherentes que el Estado tambin deba respetar.
A primera instancia, es necesario analizar a la colectividad que ha adquirido
la consciencia fundamental para discernir sus objetivos y priorizarlos, esto para
lograr entender el proceso por el que ha atravesado esa organizacin poltica.
Un tema tan complejo como lo es el Estado, y ms an la referencia al Estado
de Derecho, no puede ser abordado con ligereza; sin embargo, en este trabajo se
expone, de la manera ms sinttica y explicativa posible, las diferentes teoras y
perspectivas que impulsan la comprensin de la evolucin correspondiente a este
cuerpo jurdico ficticio.

II-

SOCIEDAD

Para entender la importancia de la colectividad organizada (cuyo objetivo ha de

ser el de mantener la estabilidad y cordialidad convenida arreglo acordado en
tiempos anteriores-, para la autorealizacin de cada miembro, proveyndolos de
los medios esenciales para ello), es necesario antes comprender el proceso
dialctico que han producido una multitud de sujetos si bien no capaces, s
conscientes de las circunstancias que les eran debidamente necesarias y que a
travs de la historia de la humanidad se han traducido en el debido reconocimiento
de libertades, derechos y facultades, siendo respetados por el detentador del
Poder.
EL INDIVIDUO COMO CLULA DE LA SOCIEDAD
Antes de poder hablar de la asociacin pacfica de los individuos, habr que
entenderse las razones por las que se ha conformado y cmo lo ha hecho. Para
ello se considera al ser humano y sus procesos fisiolgicos, como el motivante
para toda la estructura poltica en la que culminan sus esfuerzos colectivos.
El hombre es un ser racional, pensante, analtico y reflexivo; 1 entra en
relacin con sus semejantes por diversas causas, comnmente lo hace para
protegerse y cubrir sus necesidades bsicas, como lo son; alimentarse,
resguardase de las inclemencias de la naturaleza y satisfacer la intrnseca
necesidad de interaccin.
Sin embargo an dentro de la asociacin, se producen fricciones que
atentan contra ese ideal de seguridad que pretende la unin, de manera que poco
sirve cuando no hay un convenio establecido por cual todos los individuo se
reconozcan, unos a otros, como iguales o merecedores de lo mismo.
1
Cfr. Gonzles, U. Hombre y Estado. Mxico, D.F. Editorial Porra, 1988, p.369

Poco antes de la unificacin del reino de Espaa, logro del rey Fernando de
Aragn, el sistema feudal haba establecido una prioridad de masas, en la que
cada individuo desarrollaba determinada actividad, pero que no reciba mayor
importancia que la de alguna otra persona del feudo o del burgo.
Parece ser, sin embargo, que las constantes guerras acaecidas durante el
siglo XII y XII, durante la baja Edad Media, haban debilitado el sistema, llegando
incluso a mermar la estabilidad que promova el poder pontificio, que se
encontraba en pugna con el Sacro Imperio Romano por la hegemona ideolgicaespiritual.2 Ante esta nueva circunstancia, comienza una carrera por reorganizar a
los habitantes y concentrar los recursos, de los territorios, hechos que los reyes
catlicos supieron administrar adecuadamente. Esta unificacin se llev acabo no
por consentimiento de los miembros de cada burgo o al menos no de manera
general, sino que fue la corona, legitimada por el poder papal, quien sustrajo de la
pasividad a los pequeos reinos y los incluy bajo su potestad.
La figura de la sociedad queda entonces como sbdita al poder absolutista.
Esto es por un lado en el expuesto caso de Espaa, que con su podero
consolidado comienza las expediciones de descubrimiento por una nueva ruta
comercial hacia la India durante el siglo XV. Por otro lado, el ejemplo ingls
remonta a la Revolucin gloriosa en el ao 1688, cuyo resultado promovi la
libertad individual que se demuestra con la Revolucin Industrial.
As contina el poder desptico y opresivo hacia sociedad hasta la mitad del
siglo XVIII, cuando las ideas liberales emergen en una nueva direccin, la
Ilustracin, reclamando la reivindicacin del ser humano, desde una perspectiva
individual; derechos y libertades que hasta entonces parecan no hacer falta, y que
vienen a ponerse en evidencia y a proclamar que sean reconocidos y respetados
2
Cfr. Melossi, D. El Estado del Control Social. Un estudio sociolgico de los
conceptos de estado y control social en la configuracin de la democracia. trad.
Martn Mur Ubasart, Mxico, D.F., Siglo Veintiuno Editores, 1992, pp.24.

por la autoridad. Ejemplos claros de estos acontecimientos son: la Independencia

de las trece colonias inglesas en Norteamrica y la Revolucin Francesa.
Desde entonces, el individuo ha sido reconocido como el fundamento del
orden social, poltico y jurdico. Estos sucesos son el parteaguas en la
reconfiguracin del Estado, en la perspectiva donde la individualidad vuelve a
tomar peso en los actuales sistemas liberales que inducen a la libre competencia
de mercado y en la que el humano, ciudadano, persona, debe ser reconocida y
protegida por el ordenamiento jurdico, entendindose como parte indispensable
para la formacin de la superestructura poltica.

LA COLECTIVIDAD EN LA FORMACIN DE LA SOCIEDAD

El Todo posee caractersticas diferentes a las de sus partes.
El individuo por s solo le es difcil sobrevivir, necesariamente ha de
agruparse, y no slo por la satisfaccin de sus necesidades, sino para el total
desenvolvimiento de sus cualidades psquicas [...]. La sociedad puede ser estudiada
desde una perspectiva objetiva (elementos abstractos como la cultura, la religin, las
ideologas, la mora) o bien, desde un punto de vista subjetivo (a partir de la integracin
individual).3

A travs de la historia de la humanidad, se han establecido varios

mecanismos de control para mantener esas relaciones de bienestar, conforme
stas se han visto ms descontroladas, han ido implementndose medidas
diversas. Con el paso del tiempo se establecieron normas que los individuos
deban acatar y que imponan un control, emitido y emanado, en la historia
Antigua, de una persona. Pocas fueron las culturas que hablaron de un gobierno
con leyes y normas que propiciaran ciertas comodidades a ms de un selecto y

3
Arnaiz, A. Sociedad y Estado. Revista de la Facultad de Derecho Mxico, D.F.,
1995, n. 20, octubre-diciembre, pp. 159-166.

reducido grupo de personas, sin embargo, ello no fue impedimento para que las
relaciones de satisfaccin de necesidades de la humanidad se llevarn a cabo.
En las comunidades primitivas las agrupaciones concentraban sus
esfuerzos en resguardarse y proveerse de alimento y condiciones fsicas para
sobrevivir. Ms adelante, con el inicio del sedentarismo, cuando estas
asociaciones incrementan cuantitativamente, los medios o tcnicas para la
satisfaccin de sus necesidades se vuelven insuficientes. Ante un panorama tal,
pero convenido en la estabilidad y seguridad que ofrece la pluralidad de
individuos, se implementad nuevas medidas y comienza la distribucin ms
definida de actividades.
Uno de los argumentos ms aceptados por muchos socilogos con
respecto a la organizacin poltica y social, es que todo aquello que el hombre
crea, es cultura. La sociedad crea cultura al modificar sustancialmente su entorno
para adecuarlo a sus necesidades. As se entiende que las tareas que realizaban
las civilizaciones antiguas (mesopotmica, egipcia, china, etc.) no slo
modificaban el entorno fsico, sino que comenzaban a gestar los rasgos
cualitativos que trascenderan y definiran condiciones tales como lenguaje,
tcnicas de trabajo, costumbres y un sistema de orden y control de tales
colectividades.
En la medida en que los nuevos requerimientos se presentaron, los
modelos de produccin para atender las necesidades -de al menos un selecto
grupo de personas- fueron progresando, muchas veces fuera del margen de
control que aquellas civilizaciones contemplaban.
Cuando la Iglesia catlica consolida su hegemona en Europa, el individuo
pasa a un segundo plano detrs de las colectividades, esto en los feudos y los
burgos. Al lograr la consolidacin de los reinos, son las comunidades las que
protagonizan el proceso de unificacin, mismas que a nombre de los reyes, son
aadidas a un Estado Nacional.

Durante un aproximado de tres siglos, no tiene mayor protagonismo la

sociedad que el de estar sometida al poder absoluto del monarca; de estar
limitada en todo aspecto, misma vez que condicionada moralmente por las
imposiciones religiosas. No es sino hasta las revoluciones liberales del siglo XVIII
cuando la sociedad emprende un movimiento blico e ideolgico para ser
reconocida como parte indispensable del llamado Estado.
Con el esplendor de la Ilustracin, la organizacin poltica y social hasta
entonces concebida es el mayor cambio que se produce y cuyo resultado fue la
concientizacin del papel que la sociedad posee, es decir, ser quien realmente
tiene la capacidad, conjunta, de establecer un orden.
As comienza la reconfiguracin del Estado, en el que formalmente el
pueblo, la sociedad organizada, da cuerpo a la organizacin poltica que rija sus
actividades.
Si se quiere evitar que fracase, el pacto tiene que haber sido establecido
entre individuos, moral, poltica e incluso econmicamente similares. 4
Reconocidos los intereses y objetivos de la sociedad y habiendo normas
prexistentes, se procede a crear un aparato normativo, que renan esos ideales y
que establezca las medidas necesarias para prever el orden y observar el
cumplimiento de tal ordenamiento. Sin embargo no ha de ser el mismo pueblo
quien dirija su propio gobierno, es decir, autocracia. 5 Sino que se deben
determinar modelos para el ptimo orden de esa esa sociedad.
Por otro lado, el concepto de Nacin no alude necesariamente a un Estado
ni aun territorio, se refiere ms bien a cualidades que sus miembros poseen y
4
Hobbes, T. El Leviatn. 2 ed, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1980.
5
Bobbio, N. Estado, Gobierno y Sociedad.trad. Jos Florencio Santilln, Mxico,
Fondo de Cultura Econmica, 1989, p. 240

procesos de interaccin en los que se ven inmersos. Bien cimentada esta nocin
la estructura organizacional es ms fcil de establecer, misma en la que
voluntariamente participan y obedecen. .

El estado aparece gradualmente a travs de los perfeccionamientos de la

sociedad humana
III-

DERECHO Y ESTADO

LA CREACIN DEL DERECHO 6

PRECURSORES DEL PENSAMIENTO
El Estado Moderno inicia en el Renacimiento, poca en donde el poder se
centraliza en un solo individuo debido a la inestabilidad de la Iglesia, la cual
comienza a mermar el sistema de produccin feudal. Una vez consolidado el
poder entorno a los habitantes de un determinado territorio, es cuando podemos
comenzar a hablar de los Estados Nacionales.

Nicols Maquiavelo7
La poca que vivi el florentino fue testigo de la construccin de una nueva
organizacin poltica, en la cual la unificacin y el control sobre el territorio y sus
habitantes distanciada de la observancia de la Iglesia permiti un desarrollo
social, blico y poltico que la Italia del siglo XIV y XV no estaba cerca de conocer.
La dominacin del poder papal en la pennsula Ibrica, en ese entonces
encarnado por Alejandro VI, complicaba las relaciones polticas. Durante este
tiempo de inestabilidad en todo aspecto, Nicols Maquiavelo logr comprender la
problemtica que atravesaron los ducados y principados de Italia, por lo que
realiz un anlisis acerca de la importancia de construir una organizacin social
que promoviera el aparato poltico de una mejor manera. Para ello, su ideal fue la
unificacin de los territorios de la pennsula; sin embargo, para este gran
6
El grado de complejidad que encarna dicho tema sobrepasa
7

personaje ese acto slo poda ser reproducido por un hombre con el talento y la
habilidad necesaria; de esta manera bas sus expectativas en el hijo del Papa,
Cesar Borgia.
Si bien no pudo ver realizada su idea, Maquiavelo junto con sus
planteamientos y anlisis emprico, expuestos en su obra principal, El Prncipe
fue el primer autor en iniciar el estudio de aquella organizacin poltica a la que l
mismo nombra Estado, tal y como inicia su obra Tutti li Stati. Esta nocin ha
trascendido hasta nuestros das, volvindose indispensable para entender las
relaciones sociales, polticas y jurdicas.

Jean Bodin8
l fue el primero en proponer el Estado Nacional, identificndolo con seis
importantes elementos:
1) Una moneda comn
2) Un comercio exterior regulado
3) Una iglesia nacional
4) Un ejrcito unificado
5) Un poder concentrado (monarqua o repblica)
6) Una conciencia nacional.
As, pues, se entiende por Nacin como trmino sociolgico al conjunto
cultural (lenguaje, costumbres,), as como a la previsin de un futuro comn,
que comparte una comunidad social; stos atributos otorgan cohesin a la
colectividad.
Bodin conceba, desde entonces, la naturaleza del Derecho como el Deber
Ser. En su obra, Los seis libros de la Repblica, se puede apreciar la intencin de
someter al soberano a los reglamentos; es decir, la limitacin del poder
perteneciente al representante del Estado.
8

Por otro lado, Bodin es quien, por vez primera, desarrolla la idea de
Soberana como un elemento indispensable para el sostenimiento de tal
organizacin poltica; de esta idea proviene su afirmacin de que no era la Iglesia
quien determinaba al Estado9. l mismo, al sentar estas nociones, incluye al
ciudadano, no como sujeto de los privilegios que le otorga el habitar y
desarrollarse en la colectividad, regido por un ordenamiento y vigilada por una
autoridad, sino como el ente que es reconocido por la obligacin entre soberano y
sbdito.
Esta concepcin

se modifica a partir de la formacin del Estado de

Derecho, en la que la relacin entre gobernados y gobernantes, trasciende la

simple obediencia o sumisin de sujeto ante otro.
En su libro Iuris Universi Distributio, el autor esboza lo que ms tarde se
considerara como un Estado supranacional, siendo un planteamiento que otros
tericos retomaran y desarrollaran con mayor precisin.

Thomas Hobbes10
El Estado (o Leviatn, como l le denomina) es un ente omnipotente, creado por el
hombre con el fin de resguardarse y obtener proteccin por parte de ste; as, el
individuo cede su libertad, sin embargo, este acto no contribuye a que el hombre
sea sumiso al Estado, pues de la misma manera en que l lo cre, la sociedad
puede desistir de la unin, ya sea por abuso de poder o por la incompetencia del
mismo.

9
Para ejemplos relativos, podemos mencionar el caso de Inglaterra.
10

John Locke11
Este autor, de origen ingls, promueve la ficcin de un contrato social, la cual
asienta en su frase: Siendo todos los hombres, tal cual se ha dicho, libres, iguales
e independientes, nadie podr ser sustrado de ese estado y sometido al poder
poltico de otro sin su consentimiento del cual se declara conviniendo con otros
hombres unirse en comunidad para vivir cmoda, resguardada y pacficamente
unos con otros []. Cuando cualquier nmero de gentes hubieren consentido en
concertar una comunidad de gobierno, se hallarn por ello asociados y formarn
un cuerpo poltico.12
Es importante mencionar que, aunque desde tiempo atrs Aristteles,
Cicern y Polibio, ya hacan alusin al tema, Locke fue el verdadero precursor de
la divisin de funciones del Estado. Sin embargo, Charles Louis de Secondant es
quien, ms tarde, consolida esta teora para proponer un Poder Ejecutivo, uno
Legislativo y otro Judicial. En vez de ese tercero Locke propona el Poder
Federativo cuya competencia eran las relaciones exteriores.

Jean Jacques Rousseau13

Con este autor francs parece concluir formalmente la teora contractualista,
proponiendo una perspectiva ms personalista del Estado, vindose reflejada en
su frmula: Encontrado una forma de su seccin que defienda y proteja con la

11

12

13

fuerza comn la persona de los bienes de cada asociado y por la cual cada uno,
unindose a todos novelesca cima s mismo y permanezca tan libre como antes.
Jean Jacques reivindica, de muchas maneras, la posicin del individuo y de
la sociedad ante el poder de la organizacin poltica. En su obra se logra
esquematizar ideas del iusnatulismo, mismas que seran promotoras de la
revolucin ideolgica de su tiempo y que en conjunto con otros autores, se
plasmaran en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.
Es precisamente con ese documento y con el acta de independencia de las
trece colonias de Norteamrica, cuando se habla formalmente del Estado
Contemporneo, al contemplar no solamente una organizacin social poltica y
jurdica, sino adems, reconocer a los individuos, no slo como sujetos de ese
gobierno, sino desde una concepcin que podramos considerar metafsciacomo seres humanos poseedores de derechos de los que son merecedores por el
simple hecho de ser tales.

Wilhelm Friedrich Hegel14

Marca el nfasis del transpersonalismo, es decir, el Estado como preponderante al
individuo. Para Hegel, el Estado es un proceso dialctico entre la tesis de la familia
y la anttesis de la sociedad; parte, segn l, de un espritu subjetivo compuesto
de ideas internas o pensamientos que siempre tienden hacia un fin y de un espritu
objetivo que manifiesta esas ideas en el mundo fsico mediante instituciones; estos
espritus, al unirse, concretan el espritu absoluto del Estado, que el autor alemn
reconoce como el Dios que pasa por la Tierra.

Georg Jellinek15
14

Este autor identifica al pueblo como: la comunidad de hombres sometidos a una

autoridad reconocida y aceptada16. Por otro lado, tambin reconoce que el Poder,
como elemento del Estado, no es el Gobierno.
Jellinek identifica los objetivos o fines de esta estructura poltico-social,
dividindolos en:

Fines Abstractos: bien comn, imparticin de justicia, servicios pblicos

Fines Reales: libertad y seguridad.

El Estado es quien crea una Constitucin, frente a la cual debe someterse de la

misma manera que los ciudadanos, aunado al hecho de que debe observar que la
sociedad cumpla con ella. En esta idea se percibe lo que comienza a ser el
principio del Estado de Derecho, conceptos que deben estar ligados uno al otro.

Hans Kelsen
Retoma algunas de las ideas de la escuela de la Jurisprudencia Dogmtica, de la
que Jellinek era miembro. El Estado es Derecho.
Para Kelsen, el Derecho es creado por el Estado, pero no est obligado a
cumplirlo. En su obra, La Teora Pura del Derecho, deja entrever que el Derecho
se ubica en un plano dentico (Sollen-Deber Ser), mientras que el Estado es
creacin del sistema normativo, a travs del cual es ejercido plenamente el
Derecho para establecer orden. l hace, igualmente, la pertinente distincin entre
Gobierno y Estado, siendo el primero un matiz de intereses que establece un
orden normativo (emanado de sus facultades concedidas por el Estado), cuya
ejecucin se halla a la par del Derecho creado por el Estado.
15

16

Herman Heller
En su Teora del Estado propone un estudio realista mediante la observacin de
cinco elementos:
a)
b)
c)
d)
e)

Naturaleza humana esttica

Existencia de una sociedad
Existencia de una autoridad
Creacin de un orden jurdico que regule a la autoridad, y
Constante cuestionamiento de la detentacin del poder

En su obra, Heller habla acerca del Poder Poltico y lo entiende como el

ejercicio libre y autnomo de poder, con lo que refiere que no todas las acciones
del Estado aun aquellas sustentadas en el orden jurdico son actos polticos.

Jacques Maritain
Finalmente, Jacques Maritain proyecta las nociones de:
a) Comunidad: conjunto de personas que no tienen un fin comn, por lo que
corresponden a una simple reunin.
b) Sociedad: conjunto de personas con consciencia de intereses y objetivos
comunes, el cual se fundamenta en una fuerza moral.
c) Nacin: sociedad o comunidad organizada, basada en el linaje.
d) Cuerpo Poltico: perteneciente a la sociedad, es la organizacin que
persigue un fin que slo puede ser satisfecho mediante la intervencin del
Estado.
e) Estado: es la parte del cuerpo poltico que crea, ordena y protege la ley,
encargado de observar el bien comn. Se divide en rganos que ejercen el
poder mediante la coaccin; de esta forma hacen cumplir la norma. El
Estado slo existe, en razn de la utilidad del hombre, para satisfacer sus
necesidades y proveerle las condiciones necesarias de seguridad.
Maritain es un terico del Estado Supranacional (tema que Bodin y Jellinek
haban desarrollado con anterioridad), y que sustenta en las organizaciones
internacionales como la ONU, la OTAN y la UE.

Estas congregaciones de Estados que han cedido parte de su soberana para

poder integrar un grupo poltico ms acabado y de objetivo compartidos; son el
resultado de una concepcin unificadora, adems de promotora de derechos
naturales, que surgen como medidas preventivas luego de quedar en evidencia
que los sistemas constitucionales concebidos hasta entonces fallaron, y en vez de
promover la proteccin de su sociedad, as como el desarrollo y realizacin a nivel
individual, se concentraron en crear una figura de autoridad transpersonalista y
coactiva, que concentrara el poder de manera indiferente antes sus habitantes.
LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD DEL ESTADO
En esta parte van la teo de Jellnek, Heller, Bodino con Soberana, Kelsen y no
recuedo quien ms ahhh IUribe, qu dices? Ya en Estado de DEreho hablo ms
bien lo que es, su funcin forma, y gobierno, aqu de lo que se compone de su
evolucin
Ni al estado le importa aplicar el Derecho a la sociedad, ni a la sociedad le importa
cunplirlo, he aqu la el problema
DERECHO
El concepto de derecho para Radbruch esta conformado por tres elementos que
son: la justicia, la idea del fin y la seguridad jurdica.

La justicia es un valor absoluto, esto quiere decir que no depende de otro, su

esencia es la igualdad ya que siempre tiende a llegar a esta.

Por otro lado,

cuando la justicia se aplica a un caso concreto y el hombre completo, esta recibe

el nombre de equidad. De estos dos conceptos que menciona Radbruch se puede
sealar algunas diferencias, por un lado, la justicia es general, es decir, se aplica
mediante unas normas abstractas; en cambio, la equidad es particular y solo se
aplica a un caso individualizado.[1]

En cuanto a la idea del fin, el jurista alemn lo seala como lo que debe ser el
derecho y no como algo perseguido por el mismo. ste se relaciona con la justicia,
en virtud que para que aquella pueda hacer normas, debe de complementarse con
este elemento axiolgico.

Ahora bien, en relacin a la seguridad jurdica Radbruch hace nfasis en que esta
seguridad[2] no se refiere a la que el Estado nos confiere al garantizar nuestra
vida o nuestros bienes, sino es la seguridad del Derecho mismo. Para ello
establece cuatro condiciones que son: que el derecho este positivizado; que el
derecho este estatuido en hechos; que tales hechos sean practibles; y que el
derecho positivo no debe estar expuesto a cambios.

Estos tres elementos anteriormente sealados se relacionan entre s pero podra

darse el caso que se contradigan entre s. Un ejemplo en cuanto al concepto de
justicia sera que existan ordenamientos jurdicos injustos, pero que la manera de
su aplicacin sea justa (una norma que sea discriminatoria). Otro ejemplo podra
ser que lo que para algunos es seguridad jurdica, para otros es algo injusto (los
ideales del nazismo). Esta fue una de las problemticas que enfrent Radbruch,
por lo cual estableci que: "...el derecho positivo injusto debe ceder el paso a la
justicia."
FUNDAMENTOS DEL PODER POLTICO el poder y el derecho Bobbio
A medida que un pueblo se civiliza, crea los instrumentos de poder indispensables
para su supervivencia, sin embargo, cuando debe depositarse toda esta figura,
dotada de la voluntad y aceptacin de quienes la han promovido, en un ente que
pueda ocupar el puesto dirigente, es necesario que tal sujeto los adquiera
observando ciertas reglas y principios que confieren el derecho universalmente
reconocido de gobernar. Ferrero aclara que los principios de legitimidad tienen la

funcin de transformar la relacin de fuerza en una relacin de derecho 17. Es

preciso mencionar que Poder y Derecho son dos caras de la misma moneda. El
Poder sin Derecho es ciego, y el Derecho sin poder es vaco 18.
Weber parte de la nocin de que el poder tiene necesidad de ser regulado para
volverse legtimo, Kelsen, por otro lado, inicia con la nocin del ordenamiento
normativo que requiere de la fuerza para volverse efectivo.
John Austin define el poder soberano como poder independiente en el sentido de
que no est sometido a un poder superior (ESTADO SUPRANCAIONAL), sin
embargo para ser soberano tambin debe ser obedecido; un poder soberano, slo
lo es en cuanto es legtimo y es tambin efectivo.
Para un naturalista es sencillo hacer depender la validez del ordenamiento a
principios ticos, pues ste considera que una norma para ser vlida debe ser
tambin justa. Caso contrario para un positivista, el derecho es impuesto por una
autoridad que logra hacerlo cumplir recurriendo en ltima instancia la fuerza
coactiva, misma vez que deber ser emitida por un rgano facultdo para legislar. de
esto se entiende que para facultar a un rgano se halla de reconocer a una
autoridad que pueda otorgarle tales atributos a un rgano colegiado
Weber, el artfice de la tipologa ms conocida de las formas de poder legtimo;
garantizar el dominio de hecho sobre un territorio de modo permanente- no todo
grupo poltico por el hecho de tener tal calidad, es legtimo. Weber sin embargo
erra al decir que el Estado es el monopolio de la fuerza legtima, pues no es
necesario. La perpetuidad vale como fundamento de la legitimidad. Agregar ms
sobre Weber.

17

18
Norma vlida y norma eficaz

Hobbes fue el primero en vislumbrar que la obligacin poltica con un soberano se

disuelve por el abuso del poder, -del clsico tirano- y por defecto de poder. A este
efecto N. Luhmann advierte cuando ocurre ese demasiado poco del poder que se
manifiestan en

la incapacidad del gobierno para satisfacer las expectativas y

necesidades de la sociedad en cuantas ms libre y econmicamente desarrollada

cuyas consecuencias se pueden observar en la desobediencia civil o incluso la
resistencia civil como el terrorismo.
El poder tiene necesidad de ser justificado. Bien se vislumbra en la obra de
Rousseau, que es el consenso una manera de legitimacin del poder. La
legitimidad se refiere al ttulo de poder, en cambio, la legalidad alude al ejercicio de
esa potestad, para este ltimo caso, cuando alguien detenta el poder es imperante
que no lo haga por capricho (cfr .) sino de conformidad con ciertas reglas
establecidas.
Desde el punto de vista del soberano, la legitimidad fundamente su derecho,
mientras que la legalidad es lo que establece su deber. En el papel antagnico,
para el gobernado, la legitimidad es el fundamento de su deber de obedecer, y la
legalidad es aquella garanta de su derecho a no ser oprimido. lo contario del
poder legitimo es el pdoer de hecho, locontrario del poder legal es el poder
tirnico, usurpado, carente de legitmidad, arbitrario
El principio de legalidad que identificaba el buen gobierno del mal gobierno, en la
actualidad no es ms que un referente para establecer criterios valorativos, sin
embargo la legalidad se esplica en razn de Estad de Derecho, que entonces
cumple en forma. La ley es el depsito de la sabidura civil; es la ley quien hace al
detentador del poder.La idea de que es mejor un gobierno de buenas leyes que de
bueno shombres encuentra su comprobacin en el cosntitucnionalimso actual
Para Weber, el poder legal es aquel en el que el ciudadano justifica su obediencia
al ordenamiento; es decir, solamente se puede hablar de poder legtimo cuando
los gobernantes asumen por conviccin el ordenamiento impersonal establecido
legalmente. Por otro lado, Kelsen basndose en con su Norma

Hipottica

Fundamental considera que debe haber una norma que cierre el sistema y no
que sea por el soberano; sino desde el inicio se trata de un poder de hecho y no
de derecho. As, Kelsen habla de una autocreacin del Derecho. Ni la efectividad
ni la legalidad agotan el proceso de legitimacin del poder.

IV-

ESTADO DE DERECHO

INTEGRACIN
GOBIERNO
SEGURIDAD
ESTADO SUPRENACIONAL

El estado de Derecho es la forma institucional asumida por el gobierno de las

leyes (rule of law), contrapuesto al gobierno de los hombres. NORMAS
GENERALES VALIDAS PARA TODA LA COLECTIVIDAD; entonces la legalidad se
vuelve hoy e dia el criterio paa distinguir el gobierno legtimo del ilegtmo porque
mediante las reglas que se han establecido se puede entonces por el consenso de
los hombre
Seguridad Nacional y Seguridad Pblica - Uribe Socieda Estado y Derecho
Seguridad Ciudadana y seguridad nacional en Mxico: instituciones de Estado.
Alfredo Montes de Ocar Mercado & Ral h. Arenas Valds.
La proteccin ciudadana, el aumento y mejora de la seguridad pblica incluyendo
la proteccin del pas y el fortalecimiento de la de la paz social estabilidad poltica
y econmica son tareas fundamentales de cualquier estado en General. Es
preciso mencionar que la prdida de la seguridad pblica en perjuicio de la
ciudadana se refleja en un ambiente de desconfianza por parte de la poblacin; la
inseguridad ciudadana pone en riesgo la seguridad nacional del pas
La seguridad pblica no se refiere slo al hecho de garantizar los bienes jurdicos
afectados por conductas violentas o delictivas sino que consideran los derechos
pblicos como la propiedad o la salud en General, salvaguardar los niveles
mnimos de bienestar y acceso a servicios bsicos hace referencia al
mantenimiento de la paz y el orden pblico que se logra a travs de los

mecanismos de control; a travs de los sistemas de proucracin e impraticin de

justicia - Gonzales Ruiz pp 43
Se proponen polticas sociales orientadas atender las necesidades bsicas cuya
finalidad es generar por parte del estado los mecanismos para que la poblacin
pueda cubrir sus requerimientos mnimos de seguridad, as la seguridad nacional
busca conseguir sus fines con ayuda de la participacin ciudadana. Una
concepcin integral de la seguridad pblica implica superar la limitacin del
concepto que la considera como una simple aplicacin del derecho penal, dada
que la descompensaicn entre el carcter preventivo ypunitivo es latetne, es
entendible tambin que sea considerara slo bajo una perspectiva tal.
Atae ms a un mbito de aplicacin del Derecho
Pero la seguridad pblica no se trata de prevenir o remediar, el estado actual de la
sociedad, la violabilidad al ordenamiento jurdico, es lo que reconfigura la
concepcin dentica del seguridad jurdica; cuando no debe ser sino los medios
de control para evitar acciones que atenten contra el bien comn y la seguridad
jurdica de los individuos en sociedad. En este contexto, y como las categoras
jurdicas que son; entran en juego la Sancin y la Coaccin como mtodos de
Coercibilidad, es decir, la posibilidad de de hacer cumplir el orden que se deriva de
mantener una segurdida jurdi .

Los sistems de justicia plaicados en materia de seguridad publica caecen o de

carecter punitivo o de carecter preventivo. La prevencin es una caracterstica de
los sistemas que no ha podido ser trasladada a la prtica
Funcin del Estado que tiene como fines slvaguardar la integridad y los derechos
de las personas as como preservar la slibertades, el orden y la paz pblica.
La seguridad nacional constituye una garanta que el estado nos proporciona ms
all del empleo de la milicia en nuestro pas

Partimos desde la sgurdiad humana como la concepcin de bienestar y

salvaguarda de la dignidad humana y de la vida de cada individuo; la vida desde
un punto de vista ontolgico y el libetad desde una perspectiva deontlogica; que
vesa sobre los mbitos poltico, social, econmico y amiental

El estado actual contempla un pluralismo jurdico en donde comunidades y

sociedad
Para algunos estudiosos de la Sociloga Juridica el Estado de Derecho posee
anomias, es decir, la situacin que se produce por la falta de normas que
reglamenten las relaciones enre intividuos; estado de inobservancia de las
normas en especial jurdicas; cuando esto se produce y persiste sin solucin
inmediata alguna, se genera un Estado de Leyes, en la que si bien existe le
normatividad necesaria para regular la conducta y preveer el mantenimiento de
esta, as como prevenir o sancionar el dascato a la misma, no se respeta, no se
cumple ni acata la Ley. En el caso contrario, el pleno estado de Derecho se
configura cuando la normatividad es suficiente para atender las anormalidades
que se puedan prsentar, sin embargo, nada asegura que no puedan acontecer
situaciones que el sistema normativo, no haya previsto (aunque idealmente
debera ser as, segn el Principio de Plenitud del orden jurdoc), pero de ello, no
se sigue el Estado de Leyes sino cuando no puede remediarse o regular la
anomala.
Para Manuel Gonzales Oropeza, en el Estado Mexicano, existen diversas razones
por las que las leyes no se cumplen
Deficiencia de la autoridad
Legisladores negligentes o incapaces
La falta de garantismo o aplicacin de la ley

La problemtica de las formas de gobierno se plantea como conceptualmente

distinto del anlisis concerniente a las formas de estado o regimen; autoritario
totalitario o democrtico en la prctica la distincin entre moral que erre pblica
pierde toda relevancia
La consittucin funciona como una gu orgnica en la que debe de establecerse
los procedimientos pertientes para que el Etado de Derecho, es decir, las
instituciones y el modelo de bgobernabilidad puedan proveer el darrollo
eeconmico y social de la comunidad; Una constitucin sin Derechos Humanos,
sigue siendo una Constitucin (Islas, 2015)
RESPECTO DE LA GOBERNABILIDAD
Se considera ingobernabilidad por la demanda de funciones exigidas a los
organismos,

que poseen una falta de integracin en dos planos:capacidad y

recursos de gobierno y gobernates; y apoyo y recursos de los ciudadanos; son

relaciones complejas entre los componenetes de un sistema poltico. Uno de los
argumentos que justifican la existencia de la ingobernabilidad son la sobrecarga
de demandas a las que el estado responde con una expansin de servicios pero
que provocar una crisis inevitablemente fiscal. En este caso la ingobernabilidad se
considera

equivalente

una

crisis

fiscal

del

estado

)OConnor)

la

GOBERNABILIDA de una democracia depende de la relacin entre la autoridad de

las

instituciones

de

gobierno

la

fuerza

de

las

instituciones

de

oposicin(Huntngton) / crisis de administracin y de apoyo poltico de los

ciudadanos a las autoridades al gobierno
En su formulacin ms compleja de GOBERNABILIDA de que la suma de una
crisis entrada y una de salida en la de saldia es de racionalidad el sistema
administrativo no logra manejar los mecanismos de control que le exija sistema
econmico, la de entrada es crisis de legitimidad el sistema legtima toridad no
mantiene el nivel necesario de lealtad de las masas al actuales mecanismos de
control que le exige sistema econmico (Habermas). La le GOBERNABILIDA
tambin se ha propiciado por la expansin de la poltica la participacin de los

ciudadanos y de la intervencin del estado. Crisis fiscales de los estados falta

institucionalizacin de las organizaciones y procesos polticos, colapso de los
aparatos administrativos y falta de legitimidad de las estructuras polticas

del

gobierno coincide con el poder ejecutivo y con los rganos de este poder que
tienen la tarea de colaboran en funcionamiento de los servicios pblicos dando
cumplimiento de las decisiones del gobierno o sea la administracin pblica, los
dems poderes pueden delimitar y controla de cierto modo las acciones del
ejecutivo, pero no por ello son consdierados como parte gobierno (osee que por la
funcin de otorgar y controla rservicio yde la sdmin de estos es por lo que se llama
debidamente gobierno y por ello los dema spodere no entran en esa concecpcin.
El gobierno se define como el rgano en que se manifiera el poder estatal en toda
su plenitud
LA FORMA DE ESTADO INDICA LA ESTRUCTURA TERRITORIAL
GOBIERNO
Cada gobierno debe prever la defensa de ataques de otras comunidades polticas
por tanto ser a la concentracin del poder de los rganos del estado y como
rincipal medio medio para lograr el obejtivo a fn es lograr la integracin de la
comunidad, esto se logra con la tendencia a monopolicar el uso de la fuerza,
garantizando de igual manera ls upremaca de su poder, aunque de esta manera
nunca podr subsistir, sino se funda en un consenso. Gobierno: poder
relativamente atnomo respecto de os distintos grupos sociales con la funcin de
llevar acabo la integracin de la sociedad y defenderla ed los grupos externo.
En el estado moderno al gobierno se componen la mente del jefe de estado un
monarca Presidente del consejo de ministros dirigidos por gente del gobierno. En
las repblicas presidenciales el jefe del estado es la figura prominente del
gobierno y en las repblicas parlamentarias la figura prominente es el primer
ministro. En algunos tipos de federacin, estados unidos y el Presidente renen
los poderes del jefe de estado y del jefe de gobierno.. sin embargo se onstata que

en sociolgicamente el gobierno est subordinado al Partido preponderante, o de

la coalicin que ls partidos designen como jefe de gobierno
LA DITADURA COMO ESTADO
Concentracin y carcter absoluto del poder; no est autorizada por reglas
cosntitucionales se instaura de FACTO trasntornando el orden pblico (Aqu una
reflexin pues puede una sociedad verse realemten perturbada cuando este has
ido el nico modelo de organizacin poltica que han conocido?) Su poder no sufre
lmites jurdicos y auneu algunas puedan presentarse como temporales, no et
contemplada su duracin, su permanencia como la de cauleri otro rgimen,
depende de las vicisitudes histricas; la dictadura moderna es una orma de
gobierno norma y permanente, a la que se recurre, justificadamente, para superar
un estado de emergencia, interno o externo, queno puede ser enfrentado de modo
adecuado con los instrumentos constitucionales normales, que implica un
desmedido crecimiento en las facultades del poder ejecutivo del Estado (se rompe
el Estado de Derecho), rasgos propios del sealado gobierno de crisis, dictado
bajo un estado de necesidad. Se propone agruparlas bajo una concecin de
Dictuadura cosntitucional o limitada (Bajo el estado de necesidad, en el que el
rgimenhabitual se ve modificado, por los requerimientos de salvaguardar, la
estabilida do el bienestar de la poblacin de acerudo a circusntancias que atentas
contra estos bienes, implementar las medidas cautelares, que indica la
normatividad, no es precisamente romper el Estado de Derecho, sin embargo,
consderando por ejemplo, una sublevacin o un golpe de Estado, en el que no se
contempla principio alguno de legalidad, es entonces cuando dems se instaura
un rgimen totalitario, cuando el Estado de Derecho ha sido trasgredido) Pero
entonces bajo la coencpcin de que en un estado de necesidad se instauren
medidas de control arbitrario, bajo la concepcin de mantener la estabilidad social
y poltica, no podemos etar hbalando de una dctadura, de ello que no slo el rano
y su ocupante escapan del amrco poltico apenas se retablece la situacin de
normalidad. El gobierno moderno de crisis se bas en el conferimiento de poderes
extraordinarios a rganos estatales normales (sin embargo cuando estpe traspasa

esas facultades, o acabada la crisis mantiene esas extra facultades, hablamos de

un gobierno de imposicin). En Amrica, durante el siglo XIX y XX, los diversos
tipos de gobierno de crisis han propiciado la destruccin del orden constitucional y
han contribuido a alterar la distruibucin del poder entre os rganos
constitucionales del Estado. Asi la dcitadura constitucinoal son

simples

elementos secundarios de una forma de gobierno

El estado contemporneo de Derecho contepla un Principio de Plenitud Hermtica
del Derecho, en el que el juez puede recurri a intepretar la Ley para establecer las
soluciones del caso concreto o bien a falta de un intepretacin o Integracin
prudente, puede recurrir siempre a los PrinGeD
Poder legal- racional el poder segn weber que define como legal racional es la
posibilidad que tienen ciertas rdenes de ser obedecidas por un determinado
grupo de personas. Todo poder requiere un aparato administrativo para ejecucin
sus ordenamientos generales; en definitiva lo que legitima el poder no es tanto la
racionalidad respecto del Valor si no la creencia su legitimidad. (Dado que su todo
derecho racional en cuanto al Estado en que lo ejercen, se entiende entonces que
todo Derecho es racional). La fe en la legitimidad se convierte en una fe en la
legalidad, en la legitimacin de la administracin que transmiten las rdenes
polticas pasa a ser una legitimacin legal. Esta lgica de la racionalidad
administrativa es propia del estado de derecho; sin embargo Luhman concretiza
en que esta lgica de carcter hipottico deductivo se ve alterado por las
modificaciones

producidas

dentro

de

la

sociedad

civil.

Weber

detecta

caractersticas principales del poder legal racional: impersonalidad jerarqua de las

funciones (en esto recae, en los funcionarios, la posesin de un sber
especializado). Sin embargo, Weber contempla este precepto para una economa
de libre mecado, sin prever los cambios que podran ocurrir en una sociedad, ms
al de las contemplaciones econmicas.

En el estado moderno son los valores del individuo los que conforman el orden
social. Un paso importante de un proceso a otro fue el la legalidad en virtud de la
legitimidad (La esclavitud era legal, la legalidad, no de justicia era un cosntructo de
los poderosos, D Econo, D Social D Fam), fundado en la libertad poltica, igualdad
de particiapacin Muchos autores identifican el cambio de COntemporaneo a
Moderno, en que una vez establecido el control gubernamental, es decir, un Esado
equilibrado en sus elementos, puede reconocer plenaente y resguardar, los
derechos sustanciales que el Estado, en su evolucin h a propiciado; voto,
participacin, informacin. Un ordemiento jurdoc respetuoso del individuo y de sus
derechos naturales y por tanto tambin de la sociedad (de los dd antes
mencionados, se desprednen tambin instutciones que encajan dentro de la
concpecin de Estado de Derecho, orgnanismos que regulan y aseguran los dd)
En el nuevo orden social una sla persona en nombre de todos los dems puede
ejercitar el poder del Estado

Hobbes es para Bobbio, ante todo, el autor que supo construir la teora-modelo del
Estado moderno.

Para Kelsen el Estado es la orgniacipon de la fuerza monopolizada que se

expresa en un rdenamiento coactivo (de esto se deduce que Kerlsen considere a
la Coaccin y la Sancin como las Categoras Jurdicas ms importantes)

el

poder poltico es el poder que haciendo efectivo el ordenamiento normativo, hace

de este ordenamiento un ordenamiento real. Considera al poder en funcin del
derecho.
El Derecho es la poltica vista a travs de su proceso de realizacin. Pero como
no puede haber derecho sin poder, si el derecho es el orenamiento que se realiza
mediante la fuerza.

(Para ambos autores el Estado es Derecho)

Para Weber el estado moderno es el estado en que la legitimidad del poder
depende de su legalidad; el poder se ejerce segn normas preestablecidas, as
mismo, para Weber, el Estado se vuelve una dicotoma entre el desrrecho
consuetudinario y el derecho positivo o legislado, que es el Estado por medio de
sus instituciones quien concentra el monopolio de la creacin del Derecho; pues
es adems, un derecho ms acabado, pensado y que puede ser mejor aplicado
Un Estado de derecho1 es aquel que se rige por un sistema de leyes e
instituciones ordenado en torno de una constitucin, la cual es el fundamento
jurdico de las autoridades y funcionarios, que se someten a las normas de sta.
Cualquier medida o accin debe estar sujeta o ser referida a una norma jurdica
escrita.
Este se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma;
es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por
cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la
realidad con base en el poder del Estado a travs de sus rganos de gobierno,
creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico.
Sartori dice que la democracia que existe no tiene que ver con la etimologa de la
palabra y que no puede ser tan buena como queremos. Argumenta que es un
rgimen abierto y de derechos, el cual no puede separarse de la competencia
electoral entre partidos y en el que los ciudadanos votan por unos y en contra de
otros
Un Estado de Derecho es aquel en el que la ley es el instrumento preferente para
guiar la conducta de los ciudadanos. La transparencia, predictibilidad y
generalidad estn implcitas en l. Esto conlleva a que se facilite las interacciones
humanas, permite la prevencin y solucin efectiva, eficiente y pacfica de los
conflictos; y nos ayuda al desarrollo sostenible y a la paz social. Para un Estado
de Derecho efectivo es necesario:

Que el Derecho sea el principal instrumento de gobierno.

Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana.
Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente
El surgimiento del estado de derecho coincide con el fin del absolutismo e implica
la imposicin de la burguesa entre siglo xviii y xix que a partir del poder
econmico alcanzado impusieron reclamos polticos y transformaron la sociedad y
el concepto de estado, es decir a la proclamacin en estado de derecho surge
como oposicin al estado absolutista, como principal antecedente en esta a la
revolucin gloriosa combatida con que el absolutismo de la dinasta Stuart que
concluye con la subordinacin del rey al parlamento (que el representante del
pueblo) durante el S XVII. En suma el estado de derecho contemporneo se
personifica al en el siglo xviii con la declaracin de independencia de las trece
colonias y la revolucin francesa
Gobernaculum es ejercicio de poder iurisdictio es el control del poder

Locke propone una divisin de poderes

V-

CONCLUSIONES

La verdad detrs de la evolucin del Estado de Derecho, es que no se trata de un

gobernante propiciando las condiciones bsicas o necesarias para la estabilidad
de la sociedad, sino una relacin recproca en la que la sociedad participa de la
constante activacin de las funciones del Estado, a travs de las diversas
instituciones que encarnan al organismo, respetando la legalidad que se ha
promovido y en la que cada nuevo individuo, temporal o permanentemente debe
participar tanto pasiva como activamente.
Se trata de una relacin dialctica en la que una colectividad organizada, en
actos libres de poder, es decir, ejerciendo la fuerza de resistencia o la de exigencia
como peticin, ante la arbitrariedad del o de los detentadores de la organizacin
poltica, crean u orden afn a sus necesidades, ideales y requerimientos, mismo
que, entonces, tanto el dirigente como los gobernados han de acatar y cumplir y
observar su cumplimiento. As se crea entonces el Estado de Derecho, cuyo
sistema normativo legitima al gobernante una vez que por conviccin acepta el
cargo y as se obliga a realizar y desarrollar los medios para proveer de las
condiciones bsicas a la sociedad para realizar su desarrollo a nivel individual,
misma vez que asegura el bienestar y la salvaguarda de las libertades y derechos
plenamente reconocidos y aceptados en el proceso dialctico.
Como principio fundamental de la tica, se debe aceptar, que inmerso en ese
proceso constante de cambio, de reivindicacin del ser humano como ente fsico,
sensible, intelectual y moral, se encuentran los valores afines de su desarrollo y
que bajo ninguna circunstancia aceptan retroceso en su proceso conceptual. De
esto se deriva las bases sobre las que el neoconstitucionalismo ha podido trabajar
y en las que se ha proyectado a nivel internacional.
Los planos que trazaron los griegos y que Maquiavelo nombr como Estado
son hoy, navos tan plurales y que incluso as comparten ciertas cualidades; pero

cuyas tripulaciones, sus sociedades son an ms diversas, por ello no es fcil

implementar ciertas medidas de un modelo de organizacin poltica a otro; en el
que las condiciones geogrficas son igual de determinantes en lo concerniente al
desarrollo econmico, para que puedan ser aprovechados en pos de beneficiar al
desarrollo social.
No obstante si nuestro Estado no prev la normatividad necesaria y adecuada
a los requerimientos de la sociedad, y que pese a ello es impuesto, por qu
hemos entonces de obedecer a ese Derecho, que no parece provenir de una
organizacin poltica de la que el proceso evolutivo de la sociedad haya convenido
y aceptado y que no logra cumplir cabalmente con la finalidad de seguridad?
Cuando uno de los tres fines del ordenamiento jurdico falla, no se vuelve
entonces una mera tcnica de control social?
Es indispensable parar el Estado de Derecho que pueda proveer las
condiciones mnimas de seguridad, que posea certeza en la aplicacin de la
normatividad con el objetivo de poder realizar plenamente las relaciones y las
actividades de los individuos, ms all de leyes justas; que puedan ser aplicables,
y que se apliquen.

VI-

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