Argentina baja impuestos para frenar la cada

del turismo
Cae el ingreso de visitantes por la inflacin en dlares
Argentina es cara en dlares y los turistas se lo piensan dos veces antes de
viajar. Lejos han quedado aquellos aos de principios de la dcada pasada,
cuando la crisis econmica y la debacle cambiaria convirtieron a Argentina, de la
noche a la maana, en un destino a precio de ganga. Ya no se ven en las calles
de Buenos Aires grandes comitivas de extranjeros. Los principales ausenten son
los brasileos, afectados por su propia crisis econmica. El resultado fue una
cada interanual del 6,3% en la cantidad de no residentes que desde enero de
este ao ingresaron al pas sudamericano a travs del aeropuerto de Ezeiza, en
Buenos Aires. Para revertir la situacin, el gobierno de Mauricio Macri ha decidido
atender un viejo reclamo del sector turstico y ha eliminado el IVA en las tarifas
de hotel que paguen los extranjeros. La medida supondr una bajada del 21% en
los precios, aunque los operadores advierten de que an pasar tiempo hasta
que se sienta la reactivacin.
Las cifras oficiales son las de una crisis. Desde 2004 y hasta 2010 el ingreso de
no residentes creci a tasas superiores al 10%, con un pico en el ltimo ao que
alcanz 23,6% interanual. Dos aos despus, en 2012, se produjo el quiebre. El
ndice de crecimiento registrado por el Indec baj ese ao hasta el 1,6% y hoy ya
es negativo en un 6,3%. Argentina est cara y los costos en dlares siguen
aumentando, tanto en aviones como en hotelera. Los aumentos fueron de hasta
35% en dlares y por ms que haya habido devaluacin no alcanz para revertir
el impacto de la inflacin, dice Bruno English, director de la consultora DBD. El
turismo crece al 4% o 5% anual en el mundo, y en Argentina deberamos estar
en esas cifras, pero estamos cayendo. Por ahora lo compensamos con turismo
interno, porque muchos prefieren quedarse en el pas, pero no es suficiente,
agrega.
En un intento por revertir esta situacin, el Gobierno reintegrar en forma
automtica el IVA que los extranjeros paguen con sus tarjetas de crdito en
hoteles, una medida que ya aplican pases de la regin como Chile, Per y
Uruguay. Hoy ms que nunca, con la globalizacin, el turismo ha pasado a ser
una poderosa industria sin chimeneas que desarrolla empleo de calidad en todo
el mundo y todos sentimos que la Argentina tiene muchsimo para ofrecer, dijo
Macri al hacer el anuncio en la Casa Rosada, acompaado por empresarios del
sector. La intencin oficial es competitividad para que el pas reciba ms
visitantes, aumentar los ingresos de divisas y la produccin de los prestadores
tursticos locales y contribuir a la generacin de empleo, segn dijo el Ejecutivo
en un comunicado.
La crisis en Brasil ha sido determinante en la cada del turismo receptivo. Este
ao, el 35% de los viajeros que visitaron Argentina llegaron desde aquel pas,
muy por encima del 14,6% que lo hizo desde Europa o el 10,3% que viaj desde
EE UU y Canad. Pero que siga al frente de las estadsticas apenas oculta la

merma de visitantes brasileos. Tuvo una retraccin superior al 40% con

respecto al ao pasado, dice el presidente de la Federacin Argentina de
Empresas de Viajes y Turismo (Faevit), Fabricio Di Giambattista. Con todo, no es
slo la crisis del vecino lo que explica la cada en el nmero de turistas. A partir
de la devaluacin tardamos en reaccionar y mantuvimos los precios en dlares,
producto de la inflacin. Es de esperar que ahora bajen y podamos ser ms
competitivos. La devolucin del IVA ayudar an ms en ese proceso, agrega.
Los viajeros se concentran sobre todo en la Patagonia, donde pueden visitar el
glaciar Perito Moreno y Bariloche, en el norte recorren las cataratas del Iguaz y
en el centro oeste andino las bodegas de la provincia de Mendoza. El Gobierno
quiere apostar a otros centros, como los Esteros del Iber, en Corrientes, hoy una
zona sin explotar y con alto potencial para el desarrollo de ecoturismo.
La noticia gira en torno a un problema central: la elevada inflacin de precios
internos que se ha traducido en un continuo descenso del valor del peso
argentino y, a la vez, un menor poder de compra para los turistas extranjeros.
Para combatir esta situacin y hacer ms atractivo al pas, el Gobierno devalu
su moneda, pero el efecto se ha ido debilitando progresivamente. Se hace
hincapi en el ao 2010 como un punto de inflexin en lo referido al ingreso de
turistas del resto del mundo (un 23,6% ms que en el ao anterior),
focalizndose en los procedentes de Brasil. Los aos siguientes han supuesto
continuados descensos interanuales, debidos tanto al citado crecimiento de los
precios internos como a la crisis financiera mundial, afectando de manera muy
contundente a Brasil.
La medida estrella que propone Macri, el presidente del Gobierno argentino, para
recuperar y favorecer la llegada de turistas, es devolverles el IVA que se les
cobre en los establecimientos hoteleros, lo que supone, en trminos reales, un
menor precio por alojarse en el pas.
Concretamente, al abandonar el pas, al igual que sucede en el caso de los
turistas que visitan Europa procedentes de pases no-UE, recibirn un ingreso en
sus cuentas bancarias del 21% del total pagado asociadas a las tarjetas de
crdito con las que abonaron sus estancias. Esto no se va a trasladar
inmediatamente a la demanda turstica extranjera, dado que son incentivos
progresivos y su efecto acumulado ir percibindose de una forma creciente
hasta llegar a un punto mximo a partir del cual la medida se debilite
totalmente. Aunque en su impacto pueden intervenir muchos factores, sobre
todo de orden internacional, como es el incremento del turismo mundial, que en
el artculo se cifra entre el 4 y el 5%, en comparacin con el descenso registrado
en Argentina en los ltimos aos. Es lgico que el Gobierno pretenda revertir
esta tendencia y participar del dinamismo existente en la actividad turstica
mundial. En este sentido, otras mejoras pueden ayudar a la efectividad de esta
medida y que se basan en una mejora de la oferta, como la apertura al
ecoturismo de otras zonas sin explotar como los Esteros del Iber, en la provincia
de Corrientes.
Internamente, el Gobierno debera establecer controles mediante inspecciones
en los establecimientos hoteleros para que las gerencias de los hoteles no
aprovechen el reintegro del IVA para aumentar los precios del alojamiento. Si
esto sucede, no cabe duda que la medida inicial perdera efectividad sobre la

demanda y supondra, en su mayor parte, un mayor ingreso para las empresas

hoteleras, sin trasladarse a mejorar el atractivo de Argentina como destino
turstico. Una manera de regularizar este mercado sera el establecimiento de
precios mximos a los hoteles en funcin de su categora, utilizando para ello
una herramienta tan sencilla como es Internet.
En definitiva, una eliminacin del IVA hotelero en Argentina debera provocar un
progresivo aumento de la demanda hotelera a nivel internacional y, por lo tanto,
la salud del importante sector turstico de este pas aumentar en relacin a los
estndares de pases similares. En un primer momento, los ingresos para la
Hacienda argentina se reducirn, pero la actividad turstica genera muchos ms
ingresos por visitante que lo que supone esta devolucin del IVA, resultando, en
trminos netos, beneficioso para las arcas argentinas.