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La exclusin social en Espaa: un espacio

diverso y disperso en intensa transformacin
Miguel Laparra Navarro
Universidad pblica de Navarra

La multidimensionalidad del concepto de

exclusin social
Ejes

Dimensiones

Aspectos

Econmico

Participacin en la produccin,

Exclusin de la relacin salarial normalizada

Participacin en el consumo

Pobreza econmica
Privacin

Poltico

Social
(relacional)

Ciudadana poltica

Acceso efectivo a los derechos polticos.

Abstencionismo y pasividad poltica

Ciudadana social

Acceso limitado a los sistemas de proteccin

social: sanidad, vivienda y educacin

Ausencia de lazos sociales

Aislamiento social, falta de apoyos sociales

Relaciones
perversas

Integracin en redes sociales desviadas.

sociales

Conflictividad social (conductas anmicas) y

familiar (violencia domstica)

Un sistema de indicadores para medir la exclusin I:

participacin en el sistema econmico
Dimensiones
Aspectos
Participacin en Empleo
la produccin

N Indicadores
Hogares cuyo sustentador principal est en paro desde hace un
1 ao o ms
Hogares cuyo sustentador principal tiene un empleo de exclusin:
vendedor a domicilio, venta ambulante apoyo, venta ambulante
marginal, empleadas hogar no cualificadas, peones agricolas
eventuales temporeros, recogedores de cartn, reparto
2 propaganda, mendicidad

Hogares sin ocupados, ni pensionistas contributivos, ni de baja, ni

con prestaciones contributivas por desempleo del INEM
Hogares con personas en paro y sin haber recibido formacin
ocupacional en el ltimo ao
Hogares con todos los activos en paro
Pobreza extrema: Ingresos inferiores al 30% de la renta familiar
mediana equivalente (3.360 /ao)

Hogares que no cuentan con algn bien considerado bsico por

ms del 95% de la sociedad (agua corriente, agua caliente,
electricidad, evacuacin de aguas residuales, bao completo,
cocina, lavadora, frigorfico) por no poder permitrselo

4
5
6
Participacin
del producto
social

Ingresos

Privacin

Hogares cuyo sustentador principal tiene un empleo de exclusin:

que no tiene cobertura de la seguridad social (empleo irregular)

%
1,0

2,7

3,5

1,5
7
2,9
3,4

Un sistema de indicadores para medir la exclusin II:

participacin en el sistema poltico
Dimensiones
Derechos
polticos

Aspectos
Participacin
poltica

N Indicadores

Derechos
sociales:
acceso a los
SPS

Educacin

Vivienda

10
11

12
13
14
15
16
17
18
19
20

Salud

21
22
23

Derecho de elegir a tus representantes polticos y a ser elegido: hogares con

alguna persona de 18 o ms aos, de nacionalidad extracomunitaria
Capacidad efectiva de ser considerado y de influir en el proceso de toma de
decisiones colectivas: no participan en las elecciones por falta de inters y no
son miembros de ninguna entidad ciudadana
Hogares con menores de 3 a 15 no escolarizados
Hogares en los que nadie de 16 a 64 aos tiene estudios: de 16 a 44, sin
completar EGB, ESO o gradudado escolar; de 45 a 64, menos de 5 aos en la
escuela
Hogares con alguna persona de 65 o ms que no sabe leer y escribir
Infravivienda: chabola, bajera, barracn, prefabricado o similar
Deficiencias graves en la construccin, ruina, etc.
Humedades, suciedad y olores (insalubridad)
Hacinamiento grave (< 15 m /persona)
Tenencia en precario (facilitada gratuitamente por otras personas o
instituciones, realquilada, ocupada ilegalmente)
Entorno muy degradado
Barreras arquitectnicas con discapacitados fsicos en el hogar
Gastos excesivos de la vivienda (ingresos - gastos viv < umbral pobreza
extrema)
Alguien sin cobertura sanitaria
Han pasado hambre en los 10 ltimos aos con frecuencia o la estn pasado
ahora

6,6

4,4
0,2

5
1
1,4
1,9
4,6
4,3
3,2
1,2
2,6
4,7
0,5
2,6

Todos los adultos con minusvala, enfermedad crnica o problemas graves de

24 salud que les generan limitaciones para las actividades de la vida diara

2,5

Hogares con personas dependientes (que necesitan ayuda o cuidados de otras

25 personas para realizar las actividades de la vida diaria) y que no la reciben

1,1

26 Hogares con enfermos, que no han usado los servicios sanitarios en un ao

Hogares que han dejado de comprar medicinas, seguir tratamientos o dietas
27 por problemas econmicos

0,8
5,1

Un sistema de indicadores para medir la exclusin III:

participacin en las relaciones sociales
Dimensiones
Aspectos
Conflicto social, Conflictos familiares
anomia

N Indicadores
Alguien en el hogar ha recibido o recibe malos tratos fsicos o
28 psicolgicos en los ltimos 10 aos

Conductas delictivas

29 Hogares con relaciones muy malas, malas o ms bien malas

Hogares con personas que tienen o han tenido en los 10
ltimos aos problemas con el alcohol, con otras drogas o
30 con el juego
Alguien ha sido o est a punto de ser madre adolescente sin
31 pareja
Hogares con personas que tienen o han tenido en los 10
ltimos aos problemas con la justicia (antecedentes
32 penales)

Sin apoyo familiar

Personas sin relaciones en el hogar y que no cuentan con

33 ningn apoyo para situaciones de enfermedad o de dificultad

Conductas asociales

Aislamiento
social

Conflicto vecinal

Institucionalizados

34 Hogares con malas o muy malas relaciones con los vecinos

Hogares con personas en instituciones: hospitales y pisos
psiquitricos, centros de drogodependencias, de menores,
35 penitenciarios, para transeuntes o mujeres

%
6,9
1,5

7,8
2

2,4

5,9
1,7

0,2

Distribucin de los hogares espaoles segn su nivel de

integracin/exclusin social
Exclusion severa (5,3%)
Exclusion compensada (11,9%)

Integrado (47,6%)
Integracion precaria (35,3%)

Incidencia en los hogares de los distintas dimensiones de la exclusin social e

ndices de exclusin general para los hogares afectados por cada una de ellas

Incidencia
(%)

ndice de exclusin en
cada mbito

ndice de exclusin
general

Media

Desv.
Tpica

Media

Desv.
Tpica

Exclusin del empleo

14,0

7,31

6,43

3,22

2,91

Exclusin del consumo

9,0

11,39

4,43

4,06

3,15

Exclusin poltica

13,4

9,11

2,47

2,77

2,45

Exclusin de la educacin

5,7

10,41

3,75

2,56

3,23

Exclusin de la vivienda

19,8

5,20

4,06

2,76

2,77

Exclusin de la salud

11,6

8,36

8,63

2,94

3,05

Conflicto social

12,7

7,96

6,24

3,22

3,52

Aislamiento social

7,8

12,41

24,26

2,72

3,83

Exclusin del mercado

19,6

10,41

8,10

3,04

2,67

Exclusin de la ciudadana

38,4

10,92

9,48

2,26

2,45

Exclusin de las relaciones sociales

18,1

10,94

18,09

2,74

3,29

Total afectados por algn indicador

52,5

1,98

2,24

1,98

2,24

Posicin de los hogares respecto de los tres

grandes ejes de la integracin social
El mercado
5%

8%

La integracin
48%
1%
La ciudadana

20%
9%

5%

5%
La exclusin extrema

Las relaciones sociales

Incidencia de la exclusin social en los hogares espaoles segn sus carctersticas

Proporcin(%) en cada tramo

ndice de exclusingeneral

Exclusin compensada
2<i<4

Exclusin severa
i>4

Media

Desv. tp.

Total

11,9

5,3

1,03

1,89

Sexo sustentador
principal

Varn

10,7

5,4

1,01

1,93

Mujer

15,6

5,2

1,12

1,81

Grupos de edad
sustentador
principal

Hasta 29

10,0

5,0

0,99

1,69

De 30 a 44

13,8

7,2

1,18

2,08

De 45 a 64
De 65 y mas

9,6
14,0

4,8
4,2

0,91
1,07

1,99
1,55

Persona sola

22,2

3,1

1,30

1,66

De 2 a 4 miembros
5 y mas miembros

9,4
8,6

5,8
6,8

0,93
1,36

1,75
3,49

Sin n cleo

24,0

4,0

1,38

1,76

Mononuclear
Polinuclear

9,0
9,8

5,6
6,9

0,92
1,72

1,75
4,45

Hay n cleo monoparental

6,4

5,9

1,11

2,00

Hay ancianos
Hay menores

11,8
7,9

3,7
6,0

0,98
0,86

1,52
1,71

Hay jvenes
Hay personas con minusvala

10,7
21,7

5,3
7,9

1,14
1,44

2,34
1,82

Hay ocupados

10,9

4,6

0,91

1,86

Hay parados

34,9

19,6

2,79

2,75

Todos espaoles o EU15

9,3

3,5

0,78

1,40

Alg n extracomunitario o EU12 ampliacin

26,9

14,2

2,34

2,65

Gitanos espaoles

40,3

34,3

4,97

5,55

Barrio en buenas condiciones

10,2

4,3

0,91

1,67

Barrio deteriorado o marginal

21,9

12,1

1,81

2,82

Tamao de la
familia
N cleos familiares

Composicindel
hogar

Tres grupos
tnicos
Dos tipos de
barrios

Incidencia de la exclusin social en los hogares espaoles por regiones NUTS-1

Proporcin(%) en cada tramo

ndice de exclusingeneral

Exclusin compensada
2<i<4

Exclusin severa
i>4

Media

Desv. tp.

Noroeste

11,7

4,2

0,97

1,93

Noreste

5,9

2,2

0,53

1,00

Madrid
Centro

17,6
10,7

5,9
3,3

1,21
0,97

2,05
2,24

Este

12,1

7,6

1,18

2,10

Sur
Canarias

10,3
19,4

3,8
12,7

0,95
1,46

1,47
1,72

Articulacin de la pobreza y la exclusin social

Grupo de
poblacin

Proporcin
Algunos grupos
de
Polticas necesarias
especialmente afectados
hogares
Ancianos.

Pobreza integrada

12,2%

Hogares polinucleares y de
mayor tamao
Personas solas.

Excluidos con
dinero

9,8%

Hogares con minusvalas y

enfermos crnicos.
Inmigrantes
Hogares con paragos.

Excluidos pobres

7,2%

Familias gitanas.
Hogares monoparentales

Polticas redistributivas
Servicios:
Acompaamiento social.
Apoyo a la dependencia.
Incorporacin social.
Espacios para la interrelacin
Combinacin de proteccin
social y polticas activas:
Rentas mnimas de insercin y
imilares