GAS AND GROUSE

Case Review
Questar coorporation adalah sebuah perusahaan energi gas yang terletak di Salt Lake
City , Utah di Rocky Mountains . Bisnis yang di miliki oleh Questar ialah distribusi gas ritel ,
transportasi gas interstate dan produksi gas. Ia mempunyai anak perusahaan yaitu, Questar
Gas , Questar Pipeline dan Wexpro. Wexpro merupakan produsen minyak dan gas alam di
Rocky Mountains. Questar coorporation perusahaan energi dengan aset senilai $4 miliar
untuk pengembangan utamafari sumur gas alam di sekitar pinedale mesa.
Pada saat tertentu di daerah eksplorasi Questar coorporation tersebut, ada beberapa
jenis satwa seperti elk, mule deer, antelope, dan burung grouse yang berpindah turun dari
habitatnya atau melakukan imigrasi di dataran tinggi menuju sekitar sumur pengeboran
Questar Corporation. Kegiatan imigrasi ini tentu saja menjadi suatu masalah yang timbul
antara Questar Corporation dan satwa liar. Hal ini membuat konflik antara aktivis lingkungan
hidup dengan Questar Corporation yang memperluas daerah operasinya mendekati habitat
satwa-satwa tersebut di dataran tinggi. Namun di lihat dari aspek lainnya, gas alam yang
diperoleh dari pengeboran tersebut sangat dibutuhkan sebagai sumber energi, tidak hanya
untuk daerah Wyoming tapi untuk seluruh wilayah Amerika Serikat. Questar Company yang
berbasis di Salt Lake City Utah melakukan uji coba pengeboran pertama di Pinadale pada
tahun 1998. Eksplorasi ini pada awalnya cukup sulit sebab letak sumber daya gas alam,
seperti terkunci diantara bebatuan dan pasir. Pada tahun 1990an industri tersebut
mengembangkan suatu metode baru untuk mengalirkan gas alam tersebut ke sumur-sumur
pengeboran. Pada pertengahan tahun 2000 Bureau of Land Management (BLM)
mengeluarkan ijin pengeboran untuk sekitar 900 sumur di dataran tinggi Pinadale.
Pada tahun 2004 Questar telah melakukan pengeboran sebanyak 76 sumur dan
berencana untuk melakukan pengeboran di 400 sumur tambahan. Gas alam dari Pinadale ini
memiliki struktur molekul sederhana yaitu CH4 yang dapat membakar dengan tingkat polusi
yang lebih rendah dibandingkan dengan bahan bakar dari fosil lainnya seperti batubara,
minyak diesel, atau gasolin. Gas alam ini juga dapat mengurangi ketergantungan Amerika
Serikat dari suplai energi negara lain. Aktifitas pengeboran di Pinadale ini juga memberi
banyak manfaat bagi masyarakat dan pemerintah, seperti terbukanya lapangan pekerjaan,
meningkatnya pendapatan pajak negara, dan perekonomian masyarakat yang menjadi lebig
baik. Pemerintah negara bagian Wyoming sangat mendukung aktifitas ini karena sekitar 60%
dari anggaran negara dibiayai oleh royalti penambangan ini.

BLM tidak hanya mengeluarkan ijin pengeboran gas alam bagi Questar, namun ia juga
menerbitkan beberapa larangan/batasan dengan tujuan untuk melindungi habitat satwa liar
yang ada di daerah tersebut. BLM memperbolehkan kegiatan tersebut di laksanakan, asalkan
perusahaan tetap memperhatikan keamanan lingkungan dan keselamatan satwa yang hidup di
wilayah tersebut terutama burung grouse. Burung grouse hanya hidup di 11 negara bagian,
habitatnya berada pada ketinggian 4000-9000 kaki dan sangat tergantung pada sagebrush
sebagai makanan dan tempat berlindung dari predator. Burung grouse juga sangat sensitif
terhadap aktifitas manusia. Aktifis lingkungan hidup mengkhawatirkan populasi dari burung
grouse, mengingat populasinya yang terus menurun. Penurunan populasi ini dianggap sebagai
efek negatif dari eksplorasi gas alam dengan segala kegiatan penambangannya. Jika tidak
dilindungi maka pakar biologi berpendapat bahwa pada tahun 2050 satwa ini akan punah.
BLM telah berusaha membuat peraturan untuk melindungi satwa ini dengan mensyaratkan
Questar membangun lokasi jalan, sumur, dan infrastuktur penambangan lainnya harus berada
minimal seperempat mil dari tempat pembiakan dan 2 mil dari sarangnya. Namun hal ini
tidak terlalu berpengaruh banyak dalam menahan laju penurunan populasi burung grouse.
Pada Mei 2004, US Fish and Wildlife Service mengumumkan bahwa mereka telah
melakukan proses studi untuk memutuskan apakah burung grouse dapat dikategorikan
sebagai satwa yang nyaris punah sehingga harus dilindungi melalui Endangered Species Act
yaitu suatu konservasi alam. Studi ini kemudian ditentang oleh Questar, sebab jika dibuat
konservasi untuk burung grouse maka dapat dipastikan wilayah Pinadale akan ditutup dari
segala kegiatan penambangan/pengeboran gas alam. Untuk itu Questar dan beberapa
perusahaan energi lainnya membentuk suatu koalisi untuk melakukan kompromi dengan
pemerintahan Presiden Bush. Koalisi ini bertujuan untuk menyampaikan kesimpulan bahwa
burung grouse bukan merupakan spesies yang nyaris punah. Jika burung grouse dimasukkan
dalam daftar satwa yang harus dilindungi maka akan berdampak sangat besar terhadap suplai
gas alam di Wyoming dan seluruh Amerika Serikat.
Burung grouse tidak hanya menjadi satu-satunya satwa yang menerima dampak buruk
dari kegiatan pengeboran gas alam di wilayah tersebut. Pada musim dingin beberapa satwa
seperti mule deer, elk, moose, dan antelope melakukan migrasi ke arah utara melewati
wilayah Pinedale. Jika wilayah Pinedale telah berubah menjadi tempat penambangan gas
alam maka dikuatirkan satwa-satwa tersebut tidak memiliki tempat berlindung untuk
sepanjang musim dingin dan pada akhirnya akan mati. Di lihat dari sisi lain aktifitas
penambangan gas alam menghasilkan suara dan pergerakan yang konstan dalam jumlah besar
dan terus-menerus sehingga BLM mengeluarkan peraturan bahwa selama musim dingin

segala kegiatan penambangan harus dihentikan, yaitu antara 15 November sampai dengan 1
Mei setiap tahunnya. Tetapi peraturan ini juga merugikan pihak Questar karena karyawan
harus diliburkan dalam jangka waktu yang lama dan harus mengemas peralatan, rig, dan alat
transportasi yang beratnya berton-ton.
Sebagai upaya pemecahan masalah ini, pada tahun 2004 Questar mengajukan proposal
kepada BLM untuk berinvestasi dalam jenis teknologi pengeboran

baru yang

disebut

directional drilling. Pemboran berarah (directional drilling) adalah metode pemboran yang
mengarahkan lubang bor menurut suatu lintasan tertentu ke sebuah titik target yang terletak
tidak vertikal di bawah mulut sumur. Teknologi baru ini memerlukan biaya sekitar U$ 185
juta untuk membangun sumur baru. Questar juga memberikan usulan untuk melakukan
investasi metode rig baru ini sebanyak 16 sumur pengeboran yang digali melalui satu akses,
menggantikan metode tradisional yang dapat dibor dari 1-2 akses sehingga teknologi ini
(directional drilling) dapat mengurangi penggunaan lahan di Pinadale. Selain itu, directional
drilling juga dapat mengurangi jumlah infrastruktur (jalan dan pipa distribusi). Questar juga
mempunyai inovasi untuk membuang limbah yang mereka hasilkan melalui pipa sehingga
dapat mengurangi penggunaan truk tanker yang suaranya bising. Hal ini tentu akan
menambah biaya, namun dapat diantisipasi karena jika proposal ini disetujui maka Questar
tetap dapat beroperasi selama musim dingin sehingga waktu pengeboran akan lebih cepat
diselesaikan. Keputusan ini disetujui oleh aktivis lingkungan, namun mereka juga menentang
keinginan perusahaan ini untuk terus beroperasi selama musim dingin. Aktivis lingkungan
meminta bahwa kemajuan teknologi tidak boleh mengorbankan kepentingan perlindungan
terhadap satwa dan lingkungan hidup.
Adanya konflik antara kepentingan bisnis dan keselamatan lingkungan hidup memang
sangat sering terjadi. Kebutuhan masyarakat Amerika Serikat akan sumber daya, dalam hal
ini gas alam telah mengesampingkan keselamatan makhluk hidup lain. Eksplorasi gas alam di
dataran Pinedale Wyoming sebenarnya juga ditujukan demi kepentingan umum, yaitu agar
Amerika Serikat tidak terlalu bergantung pada pasokan dari luar negeri sehingga dapat
menghemat pengeluaran negara. Penghentian kegiatan eksplorasi pada saat musim dingin
dimana satwa liar melakukan migrasi juga harus dilakukan. Jika masih terdapat kegiatan
eksplorasi maka satwa liar tersebut tidak memiliki tempat lain untuk berlindung sehingga
mengakibatkan kematian dan kepunahan. Kepunahan beberapa jenis satwa dapat
menghilangkan keseimbangan siklus/rantai makanan di alam bebas sehingga pada akhirnya
juga dapat mengganggu kehidupan makhluk lainnya. Sehingga jangan sampai suatu tujuan

tertentu dalam hal ini bisnis, diperoleh dengan mengorbankan elemen penting dari
lingkungan hidup.
Answer Solution
1. Apa isu-isu sistematik, perusahaan, dan individu yang terdapat dalam kasus ini?
Isu sistemik: Pemerintah harus memandang secara keseluruhan, bukan hanya dari
alasan ekonomis saja, pemerintah harus melihat dari sudut pandang ekologi. Melihat factthat
Questar pengeboran telah menguntungkan ekonomi lokal serta meningkatkan kesejahteraan,
ada juga kekhawatiran tentang satwa belibis yang terancam punah dan populasi satwa liar
lainnya di daerah sekitarnya. Selain itu, dengan meningkatnya kebutuhan energi bersih,
pengeboran gas alam juga menjadi sangat penting.
Isu perusahaan: Isu-isu meningkat dalam Questar adalah bagaimana perusahaan
harus mampu memenuhi permintaan gas alam tanpa harus digugat atas beberapa masalah
lingkungan. Selain itu, sebagai operasi pengeboran terpaksa berhenti, di samping
meningkatnya biaya, akan ada lebih banyak PHK yang akan merusak kepercayaan karyawan
dan dengan demikian akan menciptakan lebih banyak masalah.
Isu individu: Jim Smith, mantan direktur komunikasi untuk Presiden George W.
Bush Energi Task Force , mencoba untuk melobi pemerintahan Bush untuk menjaga belibis
dari ancaman kepunahan yang termasuk daftar spesies yang terancam punah, mendorong "
akar rumput oposisi " untuk " memberikan perlindungan politik " , dan menyarankan "
pendanaan penelitian ilmiah " untuk menunjukkan burung tidak terancam punah. Dru Bower,
selaku wakil presiden Asosiasi Petroleum dari Wyoming mengatakan bahwa spesies yang
terancam punah tidak baik untuk industri minyak dan gas, sehingga apa pun yang kita dapat
lakukan untuk mencegah spesies dari yang tercantum adalah baik untuk industri .
2. Bagaimana seharusnya satw liar spesies seperti belibis atau rusa dinilai, dan
bagaimana seharusnya nilai tersebut dihadapkan pada kepentingan ekonomi
perusahaan seperti Questar?
Hal ini sangat sulit untuk memakai spesies satwa liar menjadi penilaian moneter.
Beberapa penelitian yang sudah ada bahkan menyebutkan bahwa salah satu cara dari valuasi
satwa liar. Spesies mengandalkan upaya yang dilakukan pada konservasi. semakin tinggi
biaya untuk konservasi, maka semakin tinggi nilai moneter. Tapi bagaimanapun, valuasi
kehidupan liar tidak semua tentang aspek moneter. Ada keseimbangan lingkungan perlu
diperhatikan juga. Pada dasarnya, menilai mereka bukan pekerjaan yang mudah, Namun,

ketika berhubungan dengan kepentingan ekonomi perusahaan seperti Questar, harus ada
upaya oleh perusahaan itu sendiri untuk memperbaiki lingkungan serta memberikan beberapa
dana konservasi untuk membantu pekerjaan konservasi.
3. Mengingat ketergantungan perekonomian AS terhadap minyak, dan menyoroti
dampak lingkungan dari operasi pengeboran Questar, apakah Questar secara
berkewajiban untuk menghentikan operasi pengeboran pada Mesa Pinadela?
Pada dasarnya, Questar berkewajiban secara moral, tapi jelas bukan satu-satunya
yang memiliki kewajiban.

Perusahaan Questar harus terus berinovasi dalam operasi

pengeboran yang dilakukan, sehingga lingkungan dan hewan di sekitar Questar dapat
bertahan hidup dan memiliki kesempatan untuk hidup dan berkembang biak.
4. Alternatif lain yang dapat dilakukan Questar?
Dari awal mereka harus mempertimbangkan solusi dari dampak bagi lingkungan
dan kehidupan hewan di seluruh Questar.
5. Dalam pandangan anda, apakah kelompok pemerhati lingkungan hidup
berperilaku etis pada kasus ini?
Meskipun kelompok kepentingan lingkungan berebut demi lingkungan, mereka
tidak sepenuhnya etis dalam berperilaku. Dengan meminta perusahaan untuk menghentikan
pengeboran di musim dingin, akan menyebabkan biaya lompatan bagi perusahaan serta PHK
pekerja yang perlu dipertimbangkan. Mereka tidak bisa hanya memikirkan satu sisi saja tanpa
berpikir atas hasil tindakan di sisi lain.
6. Kehilangan spesies yang dihasilkan oleh operasi pengeboran Questar dianggap
masalah polusi atau masalah konservasi?
Masalah yang diakibatkan oleh operasi pengeboran Questar adalah masalah
konservasi karena hewan semakin langka, baik jenis maupun jumlahnya antara lain akibat
ruang hidup (habitat) yang semakin menyempit. Konservasi merupakan suatu upaya atau
tindakan untuk menjaga keberadaan sesuatu dalam hal ini hewan secara terus menerus
berkesinambungan baik mutu maupun jumlahnya.