Professional Documents
Culture Documents
REGLAMENTO GENERAL
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN IGNACIO DE VELASCO
TITULO I_______________________________________________________________
DISPOSICIONES GENERALES_________________________________________
CAPTULO I_________________________________________________________________
ASPECTOS GENERALES____________________________________________________
CAPTULO II________________________________________________________________
DE LA ORGANIZACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL________________________
CAPTULO III______________________________________________________________14
DE LA DIRECTIVA DEL CONCEJO_________________________________________14
TITULO II_____________________________________________________________21
ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES______________________________21
CAPITULO UNICO_________________________________________________________21
DE LAS COMISIONES_____________________________________________________21
TITULO III____________________________________________________________28
DE LA PRESENTACIN Y TRATAMIENTO DE ANTEPROYECTOS Y
PROYECTOS DE NORMAS___________________________________________28
CAPITULO I_______________________________________________________________28
TITULO IV____________________________________________________________45
DE LA COMISIN DE TICA__________________________________________45
CAPTULO I_______________________________________________________________45
PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS________________________________________45
CAPITULO II_______________________________________________________________49
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIN DE TICA___________________________49
TITULO IV____________________________________________________________52
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA__________________________________52
CAPTULO I_______________________________________________________________52
SERVIDORES PUBLICOS Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL
ORGANO LEGISLATIVO___________________________________________________52
CAPTULO II_______________________________________________________________54
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA FINANCIERA DEL ORGANO
LEGISLATIVO______________________________________________________________54
TITULO V_____________________________________________________________54
DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA DE ESTE REGLAMENTO________54
CAPTULO I_______________________________________________________________54
CUMPLIMIENTO, APROBACION, MODIFICACION, DUDAS Y VIGENCIA
____________________________________________________________________________54
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1. (Marco Normativo).- EI presente Reglamento General, as como
el ejercicio de las atribuciones del Concejo Municipal, se rigen y
fundamentan en la Constitucin Poltica del Estado, las leyes: N 031, Marco
de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez, N 482 de Gobiernos
Autnomos Municipales, N 1178 de Administracin y Control
Gubernamental, N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico, Cdigo
Electoral y otras disposiciones en vigencia, as como aquellas que
complementan y reglamentan a las anteriores.
Artculo 2. (Objeto).- El presente Reglamento General tiene por objeto
regular la estructura organizativa, atribuciones, funcionamiento y
procedimientos del Concejo Municipal de San Ignacio de Velasco en el marco
de la autonoma municipal; as como regular su relacionamiento con el
rgano Ejecutivo Municipal, instituciones pblicas y privadas, personas
naturales y jurdicas/nacionales e internacionales, as como con la poblacin
en general.
Artculo 3. (mbito de aplicacin).-La aplicacin del presente reglamento
es obligatorio para los concejales y las concejalas, la mxima autoridad
Ejecutiva del Concejo Municipal, los funcionarios de acuerdo estructura
organizativa del concejo, el ejecutivo municipal y su estructura. Personales
individuales y/o colectivos que se encuentren en la jurisdiccin del Gobierno
Autnomo Municipal de San Ignacio de Velasco.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 4. (Denominacin).- El rgano Legislativo del Gobierno Autnomo
Municipal de San Ignacio de Velasco se denominar Concejo Municipal
de San Ignacio de Velasco.
Artculo 5. (Autoridad del Concejo Municipal).- El pleno del Concejo
Municipal es la mxima instancia del rgano legislativo con facultad
deliberativa, legislativa y fiscalizadora, en el marco de sus atribuciones.
Artculo 6. (Sede).- El rgano Legislativo realizar sus sesiones en el edificio
del Concejo Municipal de San Ignacio de Velasco, fuera del cual las
concejalas o concejales no sesionarn, salvo en los casos previstos por el
presente Reglamento.
Artculo 7. (Presupuesto).- I. El Concejo contar con un presupuesto para
cubrir todos los gastos de su funcionamiento, incluyendo al personal
necesario para efectuar sus facultades conferidas por ley.
II. La Presidenta o Presidente, bajo los principios de coordinacin y
sostenibilidad instruir a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo
su
Programa
Operativo
Anual,
15)
Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias o Secretarios y
otras autoridades del rgano Ejecutivo Municipal, sus instituciones y
Empresas Pblicas, a travs de peticiones de informes escritos y
orales, inspecciones y otros medios de fiscalizacin previstos en la
normativa vigente.
16)
Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal en
las Empresas Pblicas creadas por otros niveles de gobierno, dentro
la jurisdiccin municipal.
17)
Autorizar la creacin de Empresas Pblicas Municipales en su
jurisdiccin.
18)
Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas
y Patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de
carcter municipal.
19)
A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar
o suprimir mediante Ley Municipal, los impuestos de dominio
exclusivo del Gobierno Autnomo Municipal, de conformidad con el
Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado, la Disposicin
Adicional Primera y Segunda de la Ley N 031 Marco de Autonomas y
Descentralizacin, la Ley N 154 de Clasificacin y Definicin de
Impuestos y de Regulacin para la Creacin y/o Modificacin de
Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autnomos, y el Cdigo
Tributario Boliviano.
20)
Aprobar mediante Ley Municipal; la emisin y/o compra de
ttulos valores, cumpliendo la normativa vigente.
21)
Autorizar mediante Resolucin emitida por dos tercios de votos
del total de sus miembros, la enajenacin de Bienes de Dominio
Pblico del Gobierno Autnomo Municipal, para que la Alcaldesa o el
Alcalde prosiga con lo dispuesto en el numeral 13 del Pargrafo I del
Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado.
22)
Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la
enajenacin de Bienes Municipales Patrimoniales y de Patrimonio
Institucional, debiendo cumplir con lo dispuesto en la Ley del nivel
central del Estado.
23)
Aprobar la constitucin de emprstitos, que comprometan las
rentas del Gobierno Autnomo Municipal, de conformidad a la
normativa vigente.
24)
Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal, en
la conformacin de regiones, mancomunidades, asociaciones,
hermanamientos y organismos municipales, pblicos y privados,
nacionales o internacionales.
25)
A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley
Municipal que establecer los requisitos y procedimientos generales
para la creacin de Distritos Municipales, teniendo en cuenta como
criterios mnimos la dimensin poblacional y territorial, provisin de
servicios pblicos e infraestructura.
26)
Aprobar mediante Ley Municipal, la creacin de Distritos.
Municipales o Distritos Municipales Indgena Originario Campesinos,
en el marco de la Ley correspondiente.
27)
Aprobar mediante Ley Municipal, los requisitos para la
instalacin de torres, soportes de antenas o redes, en el marco del
rgimen general y las polticas el nivel central del Estado.
28)
Aprobar mediante Ley Municipal los requisitos para la provisin
de Servicios Bsicos.
29)
Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos
de educacin y salud, en funcin a criterios establecidos en la Ley
Municipal.
30)
Designar por mayora absoluta de votos del total de sus
miembros, a la Concejala o al Concejal titular y en ejercicio, para que
ejerza la suplencia temporal en caso de ausencia o impedimento el
cargo de Alcaldesa o Alcalde.
La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido
poltico, agrupacin ciudadana u organizacin de la nacin o pueblo
indgena originario campesino, al cual pertenece la Alcaldesa o el
Alcalde; en caso que no hubiese, podr ser designado cualquiera de
las Concejalas o los Concejales.
31)
Aprobar mediante Resolucin, el procedimiento para otorgar
honores, distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la
comunidad.
32)
Presentar informes de rendicin de cuentas en audiencias
pblicas, por lo menos dos (2) veces al ao, respetando criterios de
equidad de gnero e interculturalidad.
33)
Fiscalizar la implementacin de los Planes Municipales, en
concordancia con el Sistema de Planificacin Integral del Estado - SPIE
y la aplicacin de sus instrumentos.
34)
Denunciar hechos de Acoso y Violencia Poltica hacia las
Mujeres ante la autoridad competente.
35)
Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del
total de los miembros del Concejo Municipal la expropiacin de bienes
privados, considerando la previa declaratoria de utilidad pblica, el
previo pago de indemnizacin justa, avalo o justiprecio de acuerdo a
informe pericial o acuerdo entre partes sin que proceda la
compensacin por otro bien pblico.
Artculo 11. (Obligaciones de los Concejales).- Las obligaciones de los
Concejales son:
1) Cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes y la normativa
interna vigente;
2) Cumplir con las labores que les sean asignadas y velar por la mejora
de los servicios y funciones municipales;
los/as
Concejales/as,
sin
12)
Asistir y participar en las sesiones y audiencias de rendicin de
cuentas, planificacin participativa municipal y otros actos inherentes
a la gestin municipal.
13)
En caso de no haber concurrido a sesin ni el Presidente o
Presidenta ni el Vicepresidente o Vicepresidenta, presidir un Concejal
elegido por Mayora Absoluta de votos de los presentes. Si durante la
sesin llegase el que por su orden debe presidirla, ocupar el puesto
que le corresponde.
14)
Otras obligaciones establecidas por Ley y normativa en
vigencia.
Artculo 12. (Derechos de los(as) Concejales(as).- Los(as) Concejales(as),
tienen los siguientes:
1) Derecho a Intervenir: todos los (as) Concejales (as) tienen el mismo
derecho a hacer uso y de la palabra y votar en las Sesiones de
acuerdo a este reglamento.
2) A adscribirse: sin distincin de ninguna naturaleza e intervenir con
derecho a voz en los asuntos de las comisiones.
3) Derecho a Solicitar Informacin: que se crea conveniente para el
cumplimiento de sus facultades para fiscalizar, legislar y deliberar y el
logro de resultados.
Sesin Preparatoria;
Sesiones Ordinarias;
Sesiones Extraordinarias;
Sesiones Reservadas;
Sesiones de Honor.
10
Control de Asistencia.
Lectura del Acta Anterior.
Lectura de Correspondencia Recibida y Despachada.
Informe de Comisiones.
Asuntos Varios.
III. En la primera sesin ordinaria deber conformarse la Comisin de tica.
11
12
11.
12.
13.
Supervisar el cumplimiento de los deberes del Concejal
Secretario o Secretaria y de las Comisiones, para el cumplimiento de
sus obligaciones.
14.
Hacer cumplir este Reglamento en todas sus partes y ejercer las
funciones que en l se confieren.
15.
El Presidente o Presidenta tiene voz en las sesiones, y en caso
de paridad, tiene voto dirimente.
16.
El Presidente o Presidenta tiene voto cuando se aplique la
votacin de dos tercios de los presentes.
17.
El Presidente o Presidenta es miembro nato de todas las
Comisiones, no siendo obligatoria su asistencia a las deliberaciones de
ellas.
18.
19.
Autorizar los gastos del Concejo Municipal en el marco del
Presupuesto de gastos aprobado por el mismo.
20.
Instruir a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal
informes trimestrales o semestrales sobre el uso de recursos y bienes
municipales.
13
21.
Elaborar y poner en consideracin para su aprobacin por
Mayora Absoluta el informe de gestin del rgano legislativo.
22.
Requerir la asistencia de los servidores pblicos que conforman
el rgano legislativo a fin de que estos presenten informes en temas
concernientes a los cargos que desempean.
23.
El Presidente o Presidenta solicitar al Pleno del Concejo
Municipal autorizacin en casos de representacin, para que la
Vicepresidencia reemplace en las sesiones que correspondan.
24.
Otras que sean necesarias para el adecuado funcionamiento del
Concejo Municipal.
Artculo 24. (Voto del Presidente o Presidenta en las sesiones).- I. El
Presidente o Presidenta tendr derecho a voto en las sesiones.
II. En caso de empate, dispondr un cuarto intermedio.
III. Reabierto el debate llamar nuevamente a votacin y de persistir el
empate, deber resolver la cuestin con su voto.
IV. En temas a tratar que necesiten una votacin de dos tercios el Presidente
o Presidenta votar.
V.El Presidente o Presidenta no podr suspender el tratamiento de ningn
punto de la agenda de la sesin, debiendo agotar hasta el ltimo punto, en
caso de la hora avanzada el Presidente o Presidenta podr declarar cuarto
intermedio.
14
de
las
votaciones
nominales
con
14.
Anunciar la correspondencia recibida, asuntos en mesa y dar
lectura de ellos o cualquier otro documento cuando corresponda.
15.
Organizar y cuidar del arreglo y conservacin del archivo
general.
16.
Transcribir las leyes y resoluciones para su posterior firma y
rubrica de conformidad a los proyectos que fueran aprobados por el
pleno del concejo municipal.
17.
Grabar las sesiones del pleno del concejo municipal y las de la
directiva, que se encontraran bajo su custodia, por si autoridad
jurisdiccional o competente las requiriera
18.
Llevar un registro de todas las normas municipales y
actuaciones administrativas que el Concejo Municipal o la Presidencia
expida.
19.
Mantener el registro actualizado de las peticiones de informe
escrito u oral, interpelaciones y comunicaciones dirigidas al rgano
Ejecutivo Municipal.
20.
Proveer lo que convenga al orden y a mejorar el
desenvolvimiento de las sesiones, en todo cuanto no est previsto en
este Reglamento.
15
21.
Otras que le sean atribuidas por Ley o por las autoridades del
Concejo Municipal.
Artculo 28.
(Ubicacin en el recinto).- I. La Concejala o Concejal
Secretario se ubicar a la derecha del Presidente o Presidenta, en el recinto
de sesiones.
II. El Vicepresidente o Vicepresidenta se ubicar a la izquierda del Presidente
o Presidenta.
Artculo 29. (Ausencias de l o la Concejal Secretario/a).- En caso de
ausencia de la Concejala o Concejal Secretario a una sesin, ste/a ser
reemplazado/a por un Concejal elegido por mayora absoluta de los
presentes.
Artculo 30.
(Das y Horas de trabajo).- Por la naturaleza de las funciones
que competen a ste rgano, el Concejo Municipal de San Ignacio de
Velasco prestar servicios todos los das hbiles del ao e inhbiles cuando
se requiera.
Artculo 31. (Manual de Organizacin y Funciones).- El personal
administrativo dependiente del Concejo, estar sujeto al Manual de
Organizacin y Funciones del Concejo y a normativa en materia de
Contratacin Pblica.
Artculo 32. (De la Suplencia del Alcalde).- I. El Concejo Municipal podr
designar por mayora absoluta de votos del total de sus miembros, a la
Concejala o al Concejal titular y en ejercicio, para que ejerza la suplencia
temporal en caso de ausencia o impedimento del cargo de Alcaldesa o
Alcalde.
II. La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido poltico,
agrupacin ciudadana u organizacin de la nacin o pueblo indgena
originario campesino, al cual pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso
que no hubiese, podr ser designado cualquiera de las Concejalas o los
Concejales.
Artculo 33.
(Qurum y Modalidades de Votacin).- I. Qurum es el
nmero de concejalas o concejales que se necesita para que el Concejo
Municipal de San Ignacio de Velasco pueda deliberar y tomar decisiones
vlidas.
II. Siendo nueve (9) las concejalas o concejales en ejercicio del Municipio de
San Ignacio de Velasco, el Concejo Municipal obtendr el qurum con cinco
(5) de ellos presentes.
III. Para fines de votacin, una vez alcanzado el qurum, se establecen las
modalidades siguientes:
a) Mayora Absoluta: Es aquella mayora que se obtiene con la mitad ms
uno de las concejalas o concejales presentes.
b) Dos Tercios: Es aquella mayora que se obtiene con dos tercios
matemticos del pleno.
N de
Concejales
Concejales(as)
16
Mayora
Absoluta
Dos
Tercios
CAPITULO UNICO
DE LAS COMISIONES
Artculo 36. (Comisiones Permanentes).- El Concejo para la realizacin de
sus actividades, organizar las siguientes comisiones permanentes de
trabajo, distribuidas de acuerdo a las competencias exclusivas por materias,
concurrentes y compartidas; correspondindole a cada comisin ocuparse de
los asuntos que se determinan, en todo lo que corresponda:
I. Comisin de Gestin en Materia Institucional,
Fiscal y Financiera:
Administrativa,
cumplimiento
de
las
normas
17
de
competencias
compartidas
18
12.
13.
Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en
el marco de las polticas nacionales.
14.
15.
Sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos
indgena originario campesinos.
16.
17.
18.
Otros temas emergentes de competencias compartidas y
concurrentes relacionadas.
IV. Comisin de Gestin en Materia de Planificacin, Desarrollo
Urbano Sustentable y Medio Ambiente.
en
concordancia
con
la
y de Uso de Suelos, en
nivel central del Estado,
19
11.
Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
12.
Estadsticas Municipales.
13.
Otros temas emergentes de competencias compartidas y
concurrentes relacionadas.
V. Comisin de tica.
1. Esta comisin tiene por funcin conocer y sustanciar el proceso
administrativo por denuncias en contra de las concejalas o concejales
en el ejercicio de sus funciones y emitir informe escrito en
conclusiones con carcter de recomendacin al pleno del Concejo
Municipal. Su funcionamiento se regular por el presente reglamento.
2. Los miembros de la Comisin de tica sern elegidos en cada gestin
anual, de entre los concejales y concejalas que estn ejerciendo sus
funciones, uno de cada partido, agrupacin poltica o pueblo indgena
originario
3. Si un Concejal o Concejala es elegido miembro de la Comisin de tica
y cesa en el ejercicio de su cargo, el Concejal que lo suple no podr
asumir las funciones de manera automtica. En este caso, el Pleno del
Concejo Municipal deber necesariamente elegir en la primera sesin
20
III. En caso de ausencia, debe avisar de manera previa al horario fijado para
la reunin de comisin.
Artculo 42. (Derechos de los Integrantes de Comisiones).- I. Todos los
integrantes de una comisin tienen voz y voto, debiendo observar los
deberes de conducta dispuestos en el presente reglamento.
II. v Las concejalas o concejales, previo acuerdo por Mayora Absoluta,
podrn invitar a vecinos, organizaciones intermedias e instituciones, a
participar del debate de la comisin, en la temtica especfica que los
involucre.
III. Todas las comisiones funcionarn segn el cronograma aprobado por el
Concejo.
IV. Las concejalas o concejales no podrn ser presidente de comisin de
gestin en ms de una.
Artculo 43. (Informes).- Los o las Concejales miembros de una comisin
emitirn un solo informe si coinciden en razones; caso contrario, cada uno
podr elaborar el suyo y presentarlo al Pleno.
Artculo 44. (Plazo para Dictaminar).- I. Los informes debern expedirse a
la mayor brevedad posible, en un plazo mximo de (siete) 7 das hbiles.
II. Transcurrido dicho plazo sin tratamiento por parte de la comisin
respectiva, el Concejo, previa observacin del Presidente o Presidenta o de
cualquier concejal o concejala, podr abocarse al conocimiento del asunto
en plenario.
Artculo 45. (Presentacin de los Informes para Sesin del Concejo).I. Los informes de cada Comisin, sern presentados por el Concejal o
Concejala Secretario o Secretaria para introducirlos en el orden del da.
II. Toda comisin despus de convenir en los puntos de sus dictmenes,
designar al o los miembros que presenten el informe y sostengan la
discusin en la sesin correspondiente del Concejo.
III. Si las opiniones de los miembros de una comisin se encontrasen
divididas, tendrn derecho a presentar en la sesin, las dos posiciones su
informe y sostenerlo en la discusin.
IV. Los informes aprobados por el Concejo, sern ordenadamente
compilados y resguardados por la Concejala o el Concejal Secretario o
Secretaria.
Artculo 46. (Nombramiento).- I. Las Directivas de las comisiones a que se
refieren los artculos anteriores sern nombradas por el Concejo, por
mayora absoluta de votos.
II. Se reconoce a una Presidenta o Presidente, una Secretaria o Secretario y
dos vocales.
III. El nombramiento de comisiones se realizar en la primera sesin
ordinaria de cada gestin anual.
Artculo 47. (Concurrencia de Comisiones).- Cuando un asunto sea
atribuido a dos o ms comisiones, procedern todas las comisiones reunidas.
21
22
TITULO III
DE LA PRESENTACIN Y TRATAMIENTO DE ANTEPROYECTOS Y
PROYECTOS DE NORMAS
CAPITULO I
FORMATOS, SESIONES, CUESTIONES O MOCIONES, DISCUSIN,
AUDIENCIAS PBLICAS Y LIBRO DE ACTAS
23
RESUELVE:
Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.
PRESIDENTE DEL CONCEJO
CONCEJAL SECRETARIO/A DEL CONCEJO
II. La modificacin del formato establecido en el presente Artculo deber
efectuarse a travs de Resolucin Municipal.
Artculo 60. (Del tratamiento de Leyes y Ordenanzas Municipales).- I. El
procedimiento para el tratamiento de leyes municipales se regir de acuerdo a
lo establecido en el Artculo 23 de la Ley 482, de Gobiernos Autnomos
Municipales.
II. Las reglas del presente captulo tendrn el carcter de disposiciones
complementarias en lo concerniente al tratamiento de las leyes municipales,
en tanto y en cuanto no contradigan lo establecido en la Ley 482.
III. El tratamiento de las ordenanzas municipales seguir los mismos pasos
establecidos para el tratamiento de leyes municipales, establecidas por la Ley
482 y el presente Reglamento General, en cuanto fuere aplicable.
Artculo 61. (Proyecto de Leyes y Ordenanzas Municipales). Los proyectos
de Leyes debern ser respaldados, en todos los casos, por un informe de
justificacin y debern seguir el siguiente procedimiento para su elaboracin,
presentacin y aprobacin.
Artculo 62. (De la Presentacin). I. Un/a Concejal/a podr presentar
propuesta de Ley u Ordenanza al pleno del Concejo, pudiendo adscribirse a la
Comisin que la tramitar.
II. Si la iniciativa es del Ejecutivo, el/la Alcalde/sa Municipal remitir dicha
propuesta acompaada con un informe tcnico-legal, designando al servidor
pblico responsable para su tramitacin.
III. En ambos casos,
correspondiente.
el
Pleno
derivar
el
Proyecto
la
Comisin
el
Pleno
derivar
el
Proyecto
la
Comisin
CAPTULO II
DEL TRATAMIENTO DE ASUNTOS EN SESIONES
mayor,
Se
considerarn
causales
de
licencias
las
II. Cuando existan varias ideas separadas, se votar por partes, si as lo pidiere
cualquier Concejal.
Artculo 97. (Votacin nominal).- I. Ser nominal toda votacin para los
nombramientos que debe hacer el Concejo Municipal por este Reglamento,
siempre que as lo exija la Mayora Absoluta de los concejales o concejalas
presentes.
II. Cada Concejal o Concejala expresar su voto oral, y sus nombres sern
consignados en el Libro de Actas.
Artculo 98. (Dudas).- I. Si se suscitaren dudas respecto del resultado de la
votacin, inmediatamente despus de proclamada, cualquier Concejal o
Concejala podr pedir rectificacin o ratificacin del voto, la que se practicar
con las concejalas o concejales presentes que hubiesen tomado parte en
aquella.
II. Los concejales o concejalas que no hubiesen tomado parte en la votacin no
podrn intervenir en la rectificacin o ratificacin.
Artculo 99. (Empate).- Si una votacin terminara empatada por segunda vez,
dirimir la Presidencia.
Artculo 100. (Prioridad de proyectos no votados).- I. Si los proyectos que
deben ser tratados de inmediato no se votan en la sesin inicial del debate,
continuar su consideracin en la siguiente sesin, respetando el mismo turno
establecido y con antelacin a otros proyectos presentados posteriormente.
II. En ningn caso podr iniciarse la consideracin de otro proyecto o asunto si
no se ha votado por el proyecto o asunto precedente, o el Concejo Municipal no
ha escuchado los fundamentos expresados verbalmente por los autores de
aquellos.
Artculo 101. (Tiempo y Materia).- Cuando el tratamiento del caso lo amerite,
el Concejo Municipal, por Mayora Absoluta de los presentes, podr sesionar por
tiempo y materia.
Artculo 102. (Conclusin).- I. La sesin no tendr duracin determinada y ser
levantada por disposicin del Concejo, previa mocin de orden al efecto o a
indicacin de la Presidencia cuando hubiere terminado el orden del da o la
hora fuese avanzada.
II. Cuando el Concejo Municipal hubiere pasado a cuarto intermedio y no
reanudare la sesin en el mismo da, sta quedar levantada de hecho; salvo
que se hubiera resuelto pasar a cuarto intermedio hasta un da determinado.
CAPTULO IV
DE LAS CUESTIONES O MOCIONES DE ORDEN
Artculo 103. (Mocin de Orden).- I. Es cuestin o mocin de orden toda
proposicin verbal solicitada o propuesta por un concejal o concejala, desde su
sitial y que obedezca a uno o varios de los siguientes motivos:
1. Que se levante la sesin.
de
orden,
CAPITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EL ORDEN DE LA SESIN Y
LA DISCUSIN
Artculo 117. (Entrada al Recinto).- Sin licencia de la Presidencia, dada en
virtud de acuerdo al Concejo, no se permitir entrar al espacio destinado a los
sitiales del Concejo, a persona alguna que no sea Concejal.
Artculo 118. (Prohibicin de demostraciones por el pblico).- Queda
prohibida toda demostracin o seal bulliciosa de aprobacin o desaprobacin
hecha por el pblico o por cualquier particular presente en el recinto de la
sesin.
Artculo 119. (Sanciones al pblico).- I. La Presidencia mandar salir
irremisiblemente del recinto a todo individuo que desde el pblico, contravenga
lo anterior.
II. Si el desorden es general, deber llamar al orden previniendo que mandar
a desalojar el saln en caso de reincidencia; en este caso, previa consulta al
Concejo, suspender inmediatamente la sesin hasta que est desocupado el
recinto.
Artculo 120. (Desalojo del Pblico).- Si fuese indispensable continuar con la
sesin y el pblico se resistiese a desalojar, la Presidencia emplear todos los
medios que considere necesarios, incluido el uso de la fuerza pblica para
conseguirlo.
Artculo 121. (Uso de Telfonos Celulares).- Queda prohibido el uso de
celulares en el recinto durante el desarrollo de la sesin.
CAPITULO VII
AUDIENCIAS PBLICAS
Artculo 122. (Naturaleza y Convocatoria).- I. El Concejo Municipal instalar
Audiencias Pblicas a objeto de recibir a la ciudadana, individual o
colectivamente para analizar conjuntamente asuntos relativos al cumplimiento
de las atribuciones del Gobierno Autnomo Municipal.
II. Sern Convocadas por escrito al menos con cuarenta y ocho (48) de
anticipacin, a solicitud de la ciudadana o cuando se presenten asuntos que lo
ameriten.
III. El acceso de los medios de comunicacin masiva ser irrestricto.
IV. Los temas tratados o solicitudes recogidas en Audiencias Pblicas son de
carcter consultivo y no vinculante. Sin embargo, concluido el procedimiento,
la Comisin o la Directiva del Concejo, debern expedir un informe final
expreso, explicando la manera en que se han tomado en cuenta e incorporado
los resultados de las Audiencias Pblicas, dando curso a tales opiniones
propuestas o solicitudes a las decisiones o, en su caso, por considerarlas
desestimadas.
Artculo 123. (Desarrollo de la Audiencia Pblica). I. La Audiencia Pblica se
instalar con el qurum reglamentario del Concejo Municipal, cuya agenda se
pondr en consideracin de la concurrencia.
II. Una vez aprobada, la Audiencia Pblica se desarrollar conforme a los temas
contemplados en la agenda.
III. Seguidamente, se conceder la palabra por un tiempo mximo de diez (10)
minutos para que el ciudadano solicitante exponga las razones que motivaron
su solicitud.
IV. Cuando lo considere necesario, el Presidente o Presidenta dar curso a la
participacin de los servidores pblicos municipales o tcnicos invitados, para
que presenten sus informaciones, puntos de vista o comentarios.
V. En todo momento, los Concejales podrn solicitar las aclaraciones que
consideren necesarias para el adecuado tratamiento de los temas expuestos.
VI. Luego de las aclaraciones, se iniciarn las deliberaciones entre los
Concejales, respecto al tema tratado para llegar a las conclusiones.
VII. Concluidas las deliberaciones, el Presidente o Presidenta expondr las
conclusiones a las que se arribaron y se proceder a la firma del Acta
correspondiente, o se fijar una fecha posterior para este efecto.
VIII. En todo lo dems, el desarrollo de las Audiencias Pblicas se regir por las
disposiciones relativas al desarrollo de las Sesiones previstas en el presente
Reglamento.
Artculo 124. (Audiencias Pblicas de las Comisiones).- En lo que
corresponda, las Audiencias Pblicas de las Comisiones se desarrollarn
conforme a las disposiciones del presente Captulo.
Artculo 125. (Solicitud de las Audiencias Pblicas).- Las Audiencias se
realizarn:
TITULO IV
DE LA COMISIN DE TICA
CAPTULO I
PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS
el
concejalas
concejales
municipales
fidedigna
informacin
sobre
los
asuntos
h) Actuar con honradez cuando haga uso de recursos pblicos que le sean
confiados para el cumplimiento de los fines de la institucin o cuando
participe en actividades de la administracin que comprometen esos
recursos.
i) Excusarse de participar en cualquier proceso decisorio, incluso en su fase
previa de consultas e informes, en el que su vinculacin con actividades
externas de alguna forma, se vean afectadas por la decisin oficial y
pueda comprometer su criterio o generar duda sobre su imparcialidad.
Abstenerse en el proceso decisorio, cuando esta vinculacin exista
respecto de su cnyuge, hermano o ascendiente o descendente hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad o socio en
una empresa.
j) Emitir juicios objetivos en el desempeo de sus funciones.
k) Observar frente al pblico una conducta correcta, digna y decorosa,
acorde con su jerarqua y funcin, evitando conductas que puedan
socavar la confianza de la ciudadana en la integridad de la Autoridad y
de la institucin.
l) Ejercer el cargo sin discriminar en cuanto a las formas y condiciones del
servicio, a persona alguna por razn de raza, etnia, gnero, edad,
religin, educacin, situacin econmica, ideologa o afiliacin poltica.
m) Ser justo, respetuoso y corts en el trato con los usuarios del servicio.
n) Actuar con especial sensibilidad frente a nios, mujeres embarazadas,
ancianos y personas discapacitadas que demanden el servicio pblico.
o) Proceder de forma respetuosa y considerada con las Concejalas y
servidoras pblicas municipales, no incurriendo bajo concepto alguno en
los actos de acoso y violencia poltica descritos en la Ley 243.
p) Actuar fraternalmente con sus compaeros de trabajo abstenindose de
expresiones malintencionadas y de aludir a antecedentes personales.
tres
sesiones
ordinarias
TITULO IV
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
CAPTULO I
SERVIDORES PUBLICOS Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL ORGANO
LEGISLATIVO
Artculo 143. (Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC).I. Lao El Secretario Administrativo Financiero ser la Mxima Autoridad
Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC).
II. Estar sujeto a la modalidad de contratacin de libre nombramiento
establecidas por el Estatuto del Funcionario Pblico.
III. Tendr a su cargo la administracin de los recursos del rgano Legislativo y
todos los asuntos relativos a su funcionamiento administrativo y financiero.
IV. Ser designado por la Presidenta o Presidente del Concejo Municipal
mediante Resolucin Municipal y sus funciones especficas le sern delegadas
por el mismo, en el marco de sus facultades y atribuciones.
V. Cumplir con las siguientes funciones generales:
a) Organizacin y direccin de las tareas administrativas y operativas del
rgano legislativo.
b) Elaboracin y revisin de planillas de remuneracin y libros de asistencia
en coordinacin con la Concejala o Concejal Secretario, de los miembros
del Concejo Municipal y del personal administrativo del rgano
Legislativo.
c) Controlar y supervisar la formulacin y ejecucin del POA y Presupuesto
del rgano Legislativo.
d) Aprobar
mediante
Resolucin
Administrativa
Especficos, Reglamentos Internos y Manuales.
los
Reglamentos
CAPTULO II
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA FINANCIERA DEL ORGANO LEGISLATIVO
CAPTULO I
CUMPLIMIENTO, APROBACION, MODIFICACION, DUDAS Y VIGENCIA
lo resolver el Concejo por Mayora Absoluta de los presentes, por una votacin
sin discusin y la Presidencia lo har observar.
Artculo 154. (Aprobacin del Reglamento General). El Reglamento ser
aprobado mediante Resolucin Municipal por dos tercios de voto del Pleno del
concejo.
Artculo 155. (Modificaciones).- Ninguna disposicin de este Reglamento podr
ser alterada ni derogada sino nicamente por medio de un proyecto que
seguir la tramitacin que establece el mismo Reglamento y que no podr
considerarse en la misma sesin en que hubiese sido presentado.
Artculo 156. (Dudas de interpretacin).- Normas supletorias. Si ocurriese
alguna duda sobre la interpretacin y/o inteligencia de algunas de las
disposiciones de este Reglamento, el Concejo podr resolver de inmediato,
previa la discusin correspondiente, y por mayora absoluta de votos de los
presentes.
Artculo 157. (Entrega del Reglamento) Todo miembro del Concejo tendr un
ejemplar de este Reglamento.