EL ESTADO:

Estructura del poder pblico en las sociedades capitalistas, altamente

industrializadas y de constitucin democrtica.*1 Este concepto hace referencia
directa a la mediacin entre Estado y sociedad, la cual tiene lugar en el sistema de
la organizacin y decisin poltica, caracterstica que le distingue del Estado liberal
burgus, cuyo factor constitutivo era la separacin entre ambas esferas .
El estado se presenta como objeto principal del anlisis poltico estructural.*2 El
Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,
poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio
determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el
reconocimiento por parte de la comunidad internacional.
El Estado es una institucin poltica capital.*3 La mayor parte de los actos polticos
se refieren o revierten sobre al Estado, este pues, emerge como modelo principal
de estructura poltica. En la medida que es difcil innovar, y aun ms, inventar en el
campo de las estructuras polticas resulta que los diferentes ensayos de
federaciones contemporneas se inspiran en el arquetipo estatal. "Agrupacin
humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social,
poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y mantenido por una
autoridad dotada de poderes de coercin."

DEFINICIONES DE LOS CLASICOS:

1. Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho
y de la utilidad.
2. San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados en
virtud de la comn participacin de las cosas que aman.
3. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas.
En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del Estado ideal, pero es
Maquiavelo quien introdujo la palabra Estado en su clebre obra El Prncipe:
usando el trmino de la lengua italiana Stato, evolucin de la palabra
Status del idioma latn.
No debe confundirse con el concepto de gobierno, que sera slo la parte
generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del Estado delegando en
otras instituciones sus capacidades. El Gobierno tambin puede ser considerado
como el conjunto de gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos durante un
perodo limitado dentro del conjunto del Estado.

Tampoco equivale totalmente al concepto, de carcter ms ideolgico, de

"Nacin", puesto que se considera posible la existencia de naciones sin Estado y
la posibilidad de que diferentes naciones o nacionalidades se agrupen en torno a
un solo Estado. Comnmente los Estados forman entes denominados "Estado
Nacin" que anan ambos conceptos, siendo habitual que cada nacin posea o
reivindique su propio Estado.

PODER O GOBIERNO:
Lo entendemos como la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los
seres humanos, con objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad.*1 Este
poder puede ser por uso de la fuerza, la coercin, voluntaria, o por diversas
causas, pero en toda relacin social, el poder presupone la existencia de una
subordinacin de orden jerrquico de competencias o cooperacin reglamentadas.
Toda sociedad, no puede existir sin un poder, absolutamente necesario para
alcanzar todos su fines propuestos. son las autoridades que dirigen, controlan y
administran las instituciones del Estado el cual consiste en la conduccin poltica
general o ejercicio del poder del Estado. En sentido estricto, habitualmente se
entiende por tal al rgano (que puede estar formado por un Presidente o Primer
Ministro y un nmero variable de Ministros) al que la Constitucin o la norma
fundamental de un Estado atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el
poder poltico sobre una sociedad.la constitucion mantiene este pais en buen
puesto
En trminos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas
actividades estatales, denominadas comnmente poderes del Estado (funciones
del Estado). *2El gobierno, en sentido propio, tiende a identificarse con la actividad
poltica. El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a ste por el
elemento poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado
permanece idntico. En ese sentido, el gobierno es el conjunto de los rganos
directores de un Estado a travs del cual se expresa el poder estatal, por medio
del orden jurdico. Puede ser analizado desde tres puntos de vista: segn sus
actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.
La misin del gobierno es crear un sistema de auto-proteccin social para y con
todas las personas que viven en el Estado, que sea seguro al largo plazo,
autofinanciable, de muy buena calidad y sin corrupcin.*4 Prioritariamente
asegurar el futuro de la salud, educacin, trabajo, sustento y vivienda. A
diferencias de las ONG, la estrategia del gobierno es recaudar aportes obligatorios
de todos los miembros del Estado, hechos en dinero, para construir infraestructura
y empresas de servicios pblicos. Los expertos en ciencias polticas clasifican las
diferentes clases de gobierno de diversas maneras. A este respecto, The New

Encyclopdia Britannica explica: Existe la distincin clsica entre gobiernos

segn la cantidad de gobernantes: el que es ejercido por un solo hombre
(monarqua o tirana), por una minora (aristocracia u oligarqua), o por la mayora
(democracia). A veces los gobiernos se clasifican segn sus instituciones ms
importantes (parlamentarismo, gobierno de un gabinete), segn sus principios
bsicos de autoridad poltica (tradicional, carismtico), segn su estructura
econmica, o segn su uso o abuso del poder. Aunque ninguno de estos
principios de anlisis abarca todo aspecto comenta esta obra de referencia,
cada uno tiene cierta validez.

Histricamente, el primer Gobierno se forma en la tribu, como una forma de

coordinar el pleno aprovechamiento de los recursos humanos, Naturales,
Instalaciones y herramientas, etc. de la misma, para generar el mximo de
satisfactores que satisfagan las necesidades de la tribu, en alimentacin,
seguridad, etc. Despus, se ha establecido el "Ejecutivo" como ente coordinador,
el "Legislativo" como generador de leyes y el "Judicial" como encargado de hacer
que las leyes se cumplan.
Actualmente hay un grupo de investigadores y empresas seriamente preocupados
por el hecho de que el gobierno es una organizacin de autoproteccin social poco
segura al largo plazo, que tal vez no sea capaz de asegurar los servicios de
proteccin social a futuro, cuando la especie alargue su esperanza de vida por
encima de los 100 aos. Estos investigadores estn desarrollando ONG
alternativas.
Suele aludirse que el gobierno se divide en poderes, pero en realidad se divide en
rganos con distintas funciones*5:
El gobierno federal representa a los Estados Unidos Mexicanos y est dividido en
tres ramas: ejecutivo, legislativo y judicial, de acuerdo a lo establecido por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en 1917.
Los estados constituyentes de la federacin tambin deben tener una forma
republicana de gobierno basada en un sistema congresual de acuerdo a lo
establecido por sus respectivas constituciones.

Los Poderes de la Unin:

El gobierno federal, denominado constitucionalmente el Supremo Poder de la
Federacin, est constituido por los tres poderes de la Unin: el ejecutivo, el
legislativo y el judicial. La ciudad de Mxico, como capital de la federacin, es el
Distrito Federal y la sede de los poderes de la Unin. Los tres poderes son
independientes entre s; dos poderes no pueden vestirse sobre una sola persona o
institucin, y el poder legislativo nunca podr ser vestido sobre un solo individuo.
PODER EJECUTIVO: Es independiente del legislativo recae sobre un solo
individuo, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, electo por mayora
relativa (sin segunda vuelta) para un perodo de 6 aos, denominado sexenio, sin
la posibilidad de reeleccin. No existe el puesto de vicepresidente; en caso de
ausencia absoluta o incapacidad del presidente, el Congreso de la Unin, con un
qurum de al menos dos tercios, se constituir como Colegio Electoral y elegir
por mayora absoluta, un presidente interino. Si la ausencia absoluta ocurre
durante los primeros dos aos del sexenio, el Congreso deber convocar a
elecciones en no menos de 14 y no ms de 18 meses despus de la toma de
protesta del presidente interino. Si la ausencia absoluta del presidente ocurre
durante los ltimos cuatro aos del sexenio, el presidente interino ejercer sus
funciones hasta terminar el sexenio del presidente en ausencia.
El presidente tambin nomina, con la aprobacin del Senado, los miembros del
gabinete as como otros funcionarios pblicos (como los embajadores). El
presidente es responsable de ejecutar y hacer valer la ley, y tiene la autoridad de
sancionar o vetar las propuestas de ley.
PODER LEGISLATIVO: Recae en el Congreso de la Unin, un cuerpo legislativo
bicameral compuesto por la Cmara de Senadores y la Cmara de Diputados.
Entre las prerrogativas del Congreso de la Unin se encuentran el aprobar leyes e
impuestos, aprobar el presupuesto nacional, aprobar o rechazar los tratados y
convenciones con otras naciones, y ratificar las designaciones diplomticas. El
Senado se encarga de todo lo relacionado con la poltica exterior, aprueba los
acuerdos internacionales y confirma las designaciones de los servidores pblicos

que realiza el presidente. La Cmara de Diputados se encarga de todo lo

relacionado con el presupuesto y los gastos federales.

Cmara de Diputados
La Cmara de Diputados est formada por 500 representantes de los ciudadanos
de la nacin. Todos los diputados se eligen a travs del sufragio libre, universal y
secreto cada tres aos, en un sistema de voto paralelo: 300 diputados se eligen
por medio del escrutinio uninominal mayoritario o mayora relativa (llamados
diputados uninominales) en cada uno de los distritos de tamao poblacional
similar, mientras que los otros 200 se eligen por medio de la representacin
proporcional (llamados diputados plurinominales) con listas de partido abiertas a
partir de cinco grandes circunscripciones en las que se divide el pas. Los
diputados no pueden reelegirse para el siguiente periodo inmediato.
Dado que el sistema de eleccin de los diputados es un sistema complementario
de voto paralelo, la proporcionalidad de los votos del partido queda confinada
exclusivamente a la seccin de los diputados plurinominales. Sin embargo, para
evitar que un partido quede sobre-representado o sub-representado, la asignacin
de los diputados plurinominales se sujeta a las siguientes restricciones:

un partido debe obtener al menos 2 por ciento de los votos nacionales para
que le sea asignado un diputado plurinominal;

ningn partido puede tener ms de 300 diputados (uninominales y

plurinominales), an si el partido recibe ms del 52 por ciento de los votos;

ningn partido puede tener ms diputados (uninominales y plurinominales)

cuya proporcin en la Cmara sea ms que 8 puntos porcentuales que el
porcentaje de votos obtenido en las elecciones.

Cmara de Senadores
El Senado est integrado por 128 representantes de los estados de la federacin.
Todos los senadores se eligen por medio del sufragio libre, universal y secreto
cada seis aos sin posibilidad de reeleccin inmediata en un sistema de voto
paralelo tambin:

64 senadores se eligen por mayora relativa, dos por estado y dos por el
Distrito Federal, los cuales compiten en "frmulas" es decir, cada partido
presenta dos candidatos, y el elector vota por el partido y no por los
candidatos de manera individual;

32 senadores se asignan segn el principio de la primera minora; es decir,

se asigna un senador por estado y uno por el Distrito Federal al partido que
haya obtenido el segundo lugar en las elecciones de dicha entidad
federativa;

32 senadores se asignan segn el principio de representacin proporcional

con listas de partido abiertas y para lo cual el pas forma una sola
circunscripcin.

PODER JUDICIAL: Recae sobre la judicatura, conformada por la Suprema Corte

de Justicia de la Nacin integrada por once ministros nominados por el presidente
y aprobados por el Senado, los cuales interpretan las leyes y juzgan casos de
competencia federal. el Consejo de la Judicatura Federal, y los tribunales
colegiales, unitarios y de distrito.
Consistente en hacer cumplir las leyes y que suele ejercer el gobierno o el propio
jefe del Estado. Se distingue as del poder legislativo, que promulga o revoca
leyes, y del poder judicial, que interpreta, hace respetar o invalida las mismas. Es
responsable de la gestin diaria del Estado. El poder ejecutivo concibe y ejecuta
polticas generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas,
representa a la Nacin en sus relaciones diplomticas, sostiene a las Fuerzas
Armadas y en ocasiones aconseja con respecto a la legislacin. En los estados
democrticos, el poder ejecutivo est considerado como administrador y ejecutor
de la voluntad popular a la cual representa y de la que debe ser su ms firme
garante. La misin ejecutiva de un estado totalitario, en cambio, es ejercida al
margen de limitaciones legales o jurdicas.
En muchos pases, se utiliza la palabra gobierno para referirse al poder ejecutivo,
pero este uso puede resultar confuso en un contexto internacional.

El poder ejecutivo suele ser unipersonal. El jefe de gobierno es la figura visible y

de mayor importancia del poder ejecutivo. En un sistema presidencial, el jefe de
Gobierno (o Presidente) es tambin el jefe de Estado, mientras que en un sistema
parlamentario es generalmente el lder del partido con mayor representacin en el
poder legislativo y es comnmente llamado Primer Ministro (Taoiseach en la
Repblica de Irlanda, Canciller Federal en Alemania y Austria, etc.).