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Anlisis de las Organizaciones Pblicas

Nombre: Serrano Cruz Adrin


Grupo: 0005
Fecha de entrega: 08/11/16

La gobernanza como principio del orden de las organizaciones.

Para entender que es la gobernanza, primero se debe establecer el concepto de


gobernabilidad, ya que este servir ms adelante para hacer una comparacin. En
este caso, Antonio Camou plantea una definicin amplia de gobernabilidad
rescatando su carcter multidimensional y relacional. As la gobernabilidad debe
ser entendida como un estado de equilibrio dinmico entre el nivel de las
demandas societales y la capacidad del sistema poltico (estado/gobierno) para
responderlas de manera legtima y eficaz1
El nfasis en las lites comparte el criterio de la relevancia de los actores
estratgicos, admitido por la mayora de los estudiosos del tema, y es entendido
por Camou como una condicin necesaria, aunque no suficiente, para lograr
adecuados niveles de gobernabilidad.2 Camou arriba a esta definicin despus de
una digresin acerca de las similitudes y diferencias entre gobernabilidad
(governability) y gobernanza/gobernacin (governance). La legitimidad es una
cualidad de la gobernabilidad; la estabilidad tiene que ver con el estado de la
gobernabilidad, y la eficacia/eficiencia es una propiedad de la gobernabilidad,
mientras que la gobernanza pasa de referirse meramente a la accin del gobierno
o ejercicio del gobierno en una regin, al marco de reglas, instituciones y prcticas
establecidas que sientan los lmites y los incentivos para el comportamiento de los
individuos, las organizaciones y las empresas.3
1 Camou, Antonio (Estudio preliminar y compilacin) (2001). Los desafos de la Gobernabilidad.
Mxico: Flacso/IISUNAM/Plaza y Valds. P. 56

2 Ibdem, p. 58

Bajo el criterio de paradigmas de gobernabilidad, relaciona niveles de


anlisis
(cultura poltica, instituciones y polticas pblicas) y campos de accin
gubernamental (campo poltico, econmico y social) que pueden tener una
articulacin adecuada si se sustentan en una serie de acuerdos bsicos entre las
lites dirigentes y una mayora significativa de la poblacin. que adoptan un
carcter institucional, reduciendo la incertidumbre y proporcionando legitimidad a
las acciones de gobierno. La importancia de los acuerdos entre lites dirigentes y
una mayora poblacional est vinculada al protagonismo de los denominados
actores estratgicos que analizaremos ms adelante. Nos interesa resaltar que
la confluencia de niveles y campos y sus diversas intersecciones permiten evaluar
la consistencia o el dficit de cada relacin y por esa va analizar las
caractersticas que presenta la gobernabilidad democrtica en cada caso nacional
y en relacin a los aspectos que son considerados dimensiones clave: legitimidad,
representatividad y eficiencia/eficacia.
Algunos autores definen la gobernancia como la posibilidad de acordar
reglas del juego que permitan la consolidacin ordenada de estos consensos y
garanticen su estabilidad, lo que implica recoger demandas, acceso a la
informacin, transparencia de los procesos, rendicin de cuentas, evaluacin y
control ciudadano de las polticas pblicas (Celedn y Orellana 2003). 4
Otros, como la articulacin de los diferentes tipos de regulacin en un
territorio, a la vez en trminos de integracin poltica y social y en trminos de
capacidad de accin, lo que implica examinar de nuevo las interrelaciones entre
sociedad civil, Estado, mercado y las recomposiciones entre estas diferentes
esferas cuyas fronteras se borran (Jolly, 2003)5

3 Ibdem, p. 61
4 Gmez, Carlos (2004). La Gobernabilidad como concepto. Hacia un entendimiento
democrtico. PNUD: 2004. Pp. 108-110

En general, gobernanza obedece solo a los intereses de los individuos por


preservar las normas y los acuerdos establecidos para que las relaciones y
acuerdos polticos se den de una manera equitativa y que no respondan a los
intereses de unos cuantos. Para obedecer a los principios y acuerdos que implica
la gobernanza es necesario ceder tus libertades a un estado para adquirir
derechos civiles, lo cual, esto conlleva a los ciudadanos a obedecer de manera
obligatoria las reglas de cierta comunidad.
Bibliografa.

Camou, Antonio (Estudio preliminar y compilacin) (2001). Los desafos de


la Gobernabilidad. Mxico: Flacso/IISUNAM/Plaza y Valds.

Gmez, Carlos (2004). La Gobernabilidad como concepto. Hacia un


entendimiento democrtico. PNUD: 2004.

5 Ibdem. p. 113

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