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PROCESAL
b)
c)
10
VI.
VII.
146 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales y 296 bis del Cdigo de
Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
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Pues bien, los sistemas de procesamiento, establecen esas formas que son
utilizadas para llevar a cabo el enjuiciamiento de alguien, a quien se atribuye
la comisin de un delito.
Tradicionalmente se sealan tres sistemas de procesamiento diversos que, en
orden de antigedad, son los siguientes: el acusatorio, el inquisitorio y el
mixto.
De manera uniforme, se admite que ninguno de ellos se muestra totalmente
puro, pues siempre se permea en uno, alguna o algunas de las caractersticas
que normalmente se atribuyen al otro sistema, no obstante lo cual, el nmero
predominante de las pertenecientes a uno u otro, es lo que permite conocer
su perfil caracterstico y por ello, asimilarlo al correspondiente sistema.
Histricamente se ha identificado cada uno de los sistemas de enjuiciamiento,
con las caractersticas que corresponden al rgimen de gobierno del pas en
que se aplican, de modo que en trminos generales, en los pases
gobernados democrticamente, es el sistema acusatorio el que regula las
formas de procesamiento, reservndose el inquisitivo para los regmenes de
gobierno dictatoriales o totalitarios, en los que se anteponen a las garantas y
derechos del individuo, los preferentes intereses sociales, posponiendo de
esta forma, la aplicacin de la ley en aras de las razones de Estado.
A)
3.
4.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
procesado
slo
como
un
objeto
de
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b)
c)
b)
c)
d)
e)
Los dems que sealen las leyes. En relacin con este inciso, el artculo
141 CFPP, abundando en las garantas del ofendido, permite que est
presente en los actos procesales en que el inculpado tenga ese derecho,
con lo que se propende el equilibrio e igualdad de las partes en el
proceso.
ofendido que deba intervenir en ella; 183, que ordena nombrar intrprete al
ofendido o vctima que no hablen o entiendan suficientemente el castellano;
206, igual al 248 CFPP, 264 que alude a la querella del ofendido; 271,
establece que el Ministerio Pblico har que el ofendido sea examinado por
los mdicos legistas, para que dictaminen, provisionalmente, acerca de su
estado psicolgico; 296 bis, que obliga al juez del proceso, durante la
instruccin a allegarse datos respecto a la calidad de las vctimas u ofendidos
por el delito; 417, que concede derecho de apelar al ofendido o sus legtimos
representantes, cuando coadyuven en la accin reparadora y solo en lo
relativo a sta; 487, que autoriza al ofendido o la vctima para promover la
acumulacin; 569 y 572 II, que ordena hacer efectiva a favor de la vctima o
del ofendido por el delito, la garanta relativa a la reparacin del dao.
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a) tico;
b) Tcnico;
c) Fsico;
d) De nacionalidad;
e) De residencia;
f) De ajeneidad a otras funciones pblicas, y
De otros tipos.
Estas condiciones no son iguales en todos los casos y no son requeridas todas,
de igual manera, como requisitos para ocupar los cargos de administrador de
justicia. O sea, que no se va a exigir el cumplimiento de iguales requisitos, a quien
aspira a ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que a quien
slo aspira a ser titular de un juzgado de Paz, por ejemplo.
As, el artculo 95 Constitucional, seala que para ser Ministro de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, se necesita;
I.
II.
Ntese que esta funcin de decir el derecho en el ms alto nivel jerrquico, hasta
ahora no la hemos perdido los Licenciados en Derecho, como s hemos perdido
otras reas que segn pareca, antao tenamos reservadas en exclusiva.
Tambin debe subrayarse que nuestra ley fundamental en este apartado, no
requiere que se haya ejercido realmente la profesin por el beneficiado con la
designacin de Ministro, lo cual estima irrelevante, siendo suficiente la antigedad
en la obtencin del ttulo profesional, cosa que al parecer, encierra una gran
incongruencia.
IV.
V.
VI.
2. Por la materia;
3. Por el grado;
4. Por la cuanta;
5. Por el turno;
6. Por la seguridad de la prisin, y
7. Por conexidad.
1. En materia de competencia por el territorio, nuestra legislacin procesal penal
acoge el principio de la territorialidad, conforme al cual, es competente para
conocer de un delito, el juez del lugar en que se cometa. El artculo 6 del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales dice: Es tribunal competente
para conocer de un delito, el del lugar en que se comete, salvo lo previsto en
los prrafos segundo y tercero del artculo 10. Si el delito produce efectos en
dos o ms entidades federativas, ser competente el juez de cualquiera de
stas o el que hubiera prevenido. 446 y 447 del Cdigo de Procedimientos
Penales para el Distrito Federal.
Por su lado, el artculo 1 del Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito
Federal, seala: Corresponde exclusivamente a los tribunales penales del Distrito
Federal: I. Declarar; en la forma y trminos que esta ley establece, cuando un
hecho ejecutado en las entidades sealadas es o no delito; II. Declarar la
responsabilidad o irresponsabilidad de las personas acusadas ante ellos, y III.
Aplicar las sanciones que sealen las leyes. Slo estas declaraciones se tendrn
como verdad legal.
Los prrafos segundo y tercero del artculo 10 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, estatuyen: En caso de concurso de delitos, el Ministerio
Pblico Federal ser competente para conocer de los delitos del fuero comn que
tengan conexidad con delitos federales, y los jueces federales tendrn, asimismo,
competencia para juzgarlos. Tambin ser competente para conocer de un
asunto, un Juez de Distrito distinto al del lugar de comisin del delito si por
razones de seguridad en las prisiones, atendiendo a las caractersticas del hecho
imputado, a las circunstancias personales del inculpado y a otras que impidan
garantizar el desarrollo adecuado del proceso, el Ministerio Pblico Federal
considera necesario llevar el ejercicio de la accin penal ante otro juez. Lo
anterior es igualmente aplicable para los casos en que por las mismas razones, la
autoridad judicial, de oficio o a peticin de parte, estime necesario trasladar a un
procesado a algn centro de reclusin de mxima seguridad, en los que ser
competen el tribunal del lugar en que se ubica dicho centro.
Ventajas de la territorialidad. La aplicacin de este principio, propicia ventajas
importantes. Una de carcter procesal, pues es innegable que las pruebas, por
regla general, se hallan en el lugar de comisin del hecho delictivo, y el juez,
como las partes, por esa razn, tendrn la facilidad de ofrecerlas y desahogarlas.
Otras ventajas de la territorialidad, tienen que ver con la reafirmacin de la
soberana del Estado o del pas que aplique sus leyes y juzgue por medio de sus
tribunales, los delitos ocurridos en su territorio.
Ciertamente, queda en entredicho el carcter soberano de un pueblo, cuando otro
pas ajeno, tiene que juzgar los delitos cometidos en aqul. Esta fue la tesis de
Mxico en el caso del Doctor lvarez Machain, inculpado de haber intervenido en
el homicidio del agente policaco norteamericano Enrique Camarena Salazar.
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Segn el estatuto real, sern competentes para conocer del delito, los tribunales
de la nacionalidad de la vctima, con abstraccin del lugar en que haya tenido
lugar el delito y de la nacionalidad del delincuente.
Finalmente, la justicia universal preconiza la competencia de los tribunales del
lugar en que se encuentre el delincuente, ello para dar respuesta a los problemas
de impunidad que pudieran derivarse del avance de la civilizacin, que se traduce
en la rapidez de las actuales vas de comunicacin, que permiten al delincuente
trasladarse de un Continente a otro, en unas cuantas horas.
Claros ejemplos de la aplicacin de la extraterritorialidad estudiada, los
encontramos en el artculo 4 del Cdigo Penal, veamos:
Se juzgarn con arreglo a las leyes mexicanas, los delitos cometidos en territorio
extranjero por:
a) un mexicano contra mexicanos (estatuto real o personal, segn se vea);
b) mexicano contra extranjeros (estatuto personal);
c) extranjero contra mexicanos (estatuto real).
Cuando se van a juzgar esos casos en el pas?, la respuesta esta en el mismo
artculo 4 del Cdigo Penal, al sealar las condiciones para que eso ocurra:
a) Que el acusado se encuentre en nuestro pas,
b) Que no haya sido definitivamente juzgado en el pas en que delinqui, y
c) Que la infraccin de que se le acusa, tenga carcter de delito, all y ac.
No debemos concluir este apartado, sin hacer una reflexin acerca de la
extradicin, por la estrecha relacin que tiene con las ideas que estamos
manejando, pues a travs de esta institucin, aunque por otros caminos, tambin
se pretende evitar la impunidad de los delitos.
Si bien la extradicin es una institucin de carcter claramente jurdico, no puede
negarse que tambin tiene un tinte tangencialmente poltico, porque al final de
cuentas, su procedencia o sea, la entrega o no del individuo solicitado (extrado o
extraditado) depende de la soberana voluntad del pas requerido, y esa voluntad
cuando pertenece a un Estado poderoso, es difcil inclinarla al cumplimiento de la
ley, por carecerse de efectivos mecanismos de coercin para ello en el plano
internacional.
Si intentramos una definicin, diramos que la extradicin, es la institucin
jurdico poltica por virtud de la cual un Estado llamado requirente, solicita de otro,
llamado requerido, el envo de uno de sus nacionales, para que compurgue una
pena o para que se le juzgue por algn delito.
En algn sentido, podramos considerar que la extradicin, como contrapartida del
asilo, que se define como el refugio que se otorga a un extranjero que por
razones ideolgicas, o de raza , se encuentra expuesto en su pas a
persecuciones, crcel o muerte.
El artculo 15 Constitucional, no autoriza la celebracin de tratados para la
extradicin de reos polticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden comn,
que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos.
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b)
En el orden comn, el turno resulta ser aleatorio porque lo fija al azar una
computadora, que distribuye de manera equitativa aunque sin orden
predeterminado, las consignaciones que van a los 66 juzgados penales del
Distrito Federal.
6. El prrafo final del artculo 10 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales
establece la competencia para conocer de un asunto, a un juez de distrito distinto
al del lugar de comisin del delito, si por razones de seguridad en las prisiones,
atendiendo a las caractersticas del hecho imputado, a las circunstancias
personales del inculpado o a otras que impidan garantizar el desarrollo adecuado
del proceso, el Ministerio Pblico Federal considera necesario llevar el ejercicio de
la accin penal ante otro juez.
Esto es aplicable tambin, cuando el juez, de oficio o a peticin de parte, estime
necesario trasladar a un procesado a algn centro de reclusin de mxima
seguridad, en los que SER COMPETENTE EL TRIBUNAL DEL LUGAR EN QUE
SE UBIQUE DICHO CENTRO.
7. El otro caso de jurisdiccin limitada por la conexidad o atraccin, deviene del
mismo artculo 10, prrafo segundo del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, pues en caso de concurso de delitos, declara que el Ministerio Pblico
Federal ser competente para conocer de los delitos del fuero comn que tengan
conexidad con delitos federales, y los jueces federales tendrn, asimismo,
competencia para juzgarlos.
Son delitos conexos, dice el artculo 475 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales:
a) Los cometidos por varias personas unidas;
b) Los cometidos por varias personas, aunque en diversos tiempos y lugares,
pero a virtud de concierto entre ellas;
c) Cuando se ha cometido un delito: para procurarse los medio de cometer otro,
para facilitar su ejecucin, para consumarlo o para asegurar la impunidad.
De manera esquemtica explicaremos cmo se organiza la justicia penal federal y
local, en nuestro medio.
A)
en los trminos del prrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada
ocupar el cargo la persona que dentro de dicho terna designe el
Presidente de la Repblica:
Cada Sala la integraran cinco Ministros. La Primera Sala, conoce de problemas
de constitucionalidad en asuntos civiles y penales. La Segunda, de
constitucionalidad de asuntos administrativos y laborales.
Los ministros, durarn quince aos en su encargo, slo podrn ser removidos por
incurrir en responsabilidad y durante el cargo no podr disminuirse su
remuneracin. (Requisitos para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia: Ver
supra 2.1.2. A)
Tambin se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin, Tribunales de
Circuito y Jueces de Distrito. Artculo 97 Constitucional prrafo primero: Los
Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito sern nombrados y adscritos por
el Consejo de la Judicatura Federal, con base en criterios objetivos y de acuerdo
a los requisitos y procedimientos que establezca la ley. Durarn seis aos en el
ejercicio de su encargo, al trmino de los cuales si fueran ratificados o
promovidos a cargos superiores, slo podrn ser privados de sus puestos en los
casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley.
En el Distrito Federal, existen en materia penal, cuatro Tribunales Colegiados de
Circuito integrados por tres magistrados, cada uno de ellos y cuatro Tribunales
Unitarios de Circuito, que como su nombre la indica, estn presididos por un
magistrado cada uno de ellos.
En trminos generales, los Colegiados conocen y resuelven los recursos que se
interpongan contra resoluciones dictadas en amparo indirecto penal, por los
Jueces de Distrito y Tribunales Unitarios de Circuito, y tambin conocen, en nica
instancia, de juicios de amparo directo penal, es decir, del amparo que se hace
valer en contra de resoluciones que constituyen cosa juzgada.
Los Unitarios, tambin en trminos muy generales, conocen y resuelven de los
recursos que se interpongan, en contra de las resoluciones dictadas por los
jueces de distrito, en los procesos penales federales. En los trminos de la
recientemente publicada LOPJF, tambin tienen competencia para conocer de
amparo indirecto, contra resoluciones dictadas por otro Tribunal Unitario, siempre
que no se impugne la sentencia definitiva.
Igualmente, en el Distrito Federal existen doce Juzgados de Distrito, cuatro en
cada uno de los tres Reclusorios Preventivos del Distrito Federal, y tienen
competencia para instruir y resolver procesos penales por delitos del orden
federal, por un lado, y adems, conocen, en primera instancia, del juicio de
amparo penal indirecto o biinstancial.
Se deposita tambin el Poder Judicial de la Federacin, para su ejercicio, en el
Consejo de la Judicatura Federa, acordes con el artculo 100 Constitucional, que
tendr a su cargo la administracin, vigilancia, disciplina y carrera judicial del
Poder Judicial de la Federal, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y estar integrado por siete miembros: El Presidente de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, que tambin presidir el Consejo; un Magistrado de los
Tribunales Colegiados de Circuitos; uno de los Tribunales Unitarios de Circuito; un
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Juventino V. Castro, incluye a las formalidades esenciales entre las garantas del
procedimiento, al tiempo que Burguoa las coloca entre las garantas de seguridad
jurdica, y las define como ... el conjunto general de condiciones, requisitos, elementos o
circunstancias previas, a que debe sujetarse una cierta actividad estatal autoritaria, para
generar una afectacin vlida, de diferente ndole, en la esfera del gobernado, integrada
por el summun de sus derechos objetivos.
Estas formalidades, se identifican como los cauces jurdicos para que los sujetos de la
relacin procesal penal, hagan valer sus pretensiones, ofrezcan y desahoguen las
pruebas que a sus intereses favorezcan, con el fin de obtener una resolucin ajustada a
la ley, en la que se resuelva el conflicto de intereses, tomando en consideracin las
cuestiones planteadas, debatidas y probadas.
Es caracterstico de los Estados de derecho, el que se otorgue audiencia al inculpado,
en un juicio en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento, ante
tribunales previamente establecidos y se juzgue con leyes expedidas con anterioridad al
hecho imputado, dando as a las partes, la debida oportunidad de ofrecer pruebas, de
alegar y de que estos y aquellas, se tomen en consideracin con la autoridad que va a
dirimir la controversia.
Contempladas desde otro ngulo las formalidades esenciales del procedimiento, debe
decirse que la autoridad, por su lado, al emitir todo acto, se obliga a notificarlo a las
partes y otorgarles una dilacin probatoria para que puedan estar en condiciones de
exponer sus razonamientos y consideraciones legales pertinentes, documentando el
procedimiento de audiencia que se otorgue, y dictando conforme a la ley, la resolucin
respectiva, puesto que el no hacerlo, produce violaciones directas a la Carta
Fundamental.
La consecuencia del cumplimiento de las formalidades esenciales del procedimiento,
est constituida por la garanta de debido proceso legal. En la actualidad, existe
uniformidad en la ley, la doctrina y la jurisprudencia, en el sentido de que debe otorgarse
el mximo de defensa al inculpado, (inclusive en caso de que por ello, se encuentre en
conflicto con alguna otra garanta, como podra ser la de pronto proceso) estableciendo
dentro del debido proceso, en acatamiento a la garanta individual, las formalidades
esenciales del procedimiento, para evitar la indefensin.
Puede concluirse diciendo que las formalidades esenciales del procedimiento, estn
integradas fundamentalmente por la garanta de audiencia, que se resuelve en otorgar al
inculpado, pero tambin a las dems partes, no slo el derecho a ser odos en juicio,
sino adems, aportar las pruebas que acrediten su dicho, y a que sean consideradas por
la autoridad, al dictarse la resolucin correspondiente.
Este derecho pblico subjetivo, no es ajeno a nuestra vida jurdica nacional, pues se
consagr desde los primeros ordenamientos constitucionales del pas. Por ejemplo:
El artculo 28 del Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana,
sancionado en Apatzingn el 22 de octubre de 1814, deca: Son tirnicos y arbitrarios
los actos ejercidos contra un ciudadano sin las formalidades esenciales de ley.
La Constitucin de Cdiz, que estuvo vigente en la Nueva Espaa durante la Colonia,
estableca en su artculo 244: Las leyes sealarn el orden y las formalidades del
procedimiento, que sern uniformes en todos los tribunales, ni las cortes ni el rey podrn
dispensarlas.
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Estos son los ms antiguos precedentes de la garanta constitucional que otorga ahora
el artculo 14 Constitucional.
IMPARCIALIDAD DE LAS RESOLUCIONES Y LA SUPLENCIA DE LAS DEFICIENCIAS
DE LA DEFENSA.
El rgano de la jurisdiccin, aunque parezca verdad de perogrullo, slo se ocupa de
dictar actos jurisdiccionales (en algunos casos de verdadera excepcin, el juez no emite
resoluciones sino acaso, opiniones, como en tratndose de la calificacin de la quiebra, y
las recomendaciones que dicta en asuntos de extradicin y las opiniones que emite al
ejercitar la facultad que confiere el prrafo segundo del artculo 97 Constitucional a la
Suprema Corte).
Los actos jurisdiccionales se denominan resoluciones y stas, se clasifican en autos y
sentencias (en el orden comn se alude tambin a decretos).
Los primeros, deben contener una sntesis de la materia que tratan y la resolucin del
juez, precedida de su motivacin y fundamento legal. Artculo 96 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales y 72 prrafo tercero del Cdigo de Procedimientos Penales del
Distrito Federal.
Por ejemplo, un auto, dira esto: agrguese al expediente el escrito del defensor del
inculpado, por el que ofrece pruebas en favor de su cliente (sta sera la sntesis de la
materia a tratar). Con apoyo en los artculos 150 y 206 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales ( naturalmente este sera el fundamento legal de la resolucin)
estando en tiempo, (esta sera la motivacin del acto jurisdiccional) se admiten las
probanzas ofrecidas y se sealan las diez horas del da quince del actual, para su
desahogo, debiendo citarse a los testigos, en los domicilios que proporciona el oferente
de la prueba (finalmente, ste sera el acuerdo o resolucin del juez).
Las sentencias, son las resoluciones que terminan con la instancia, dirimiendo la
controversia sometida al conocimiento del juez, tanto en lo principal, como en las
cuestiones accesorias surgidas en el proceso. Artculo 94 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales y 71 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito
Federal.
Los decretos ms bien son resoluciones judiciales de mero trmite. Artculo 71 del
Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
Doctrinariamente se mencionan las sentencias interlocutorias, que son resoluciones
judiciales que dirimen cuestiones incidentales del proceso. En otro tipo de
procedimientos, como los civiles o laborales, se reconocen estas sentencias
interlocutorias, pero el proceso penal solo se integra, como se seala, con resoluciones
judiciales denominadas decretos, autos o sentencias.
Pues bien, es de vital importancia, que cada resolucin judicial desde un simple decreto,
hasta la ms grave sentencia, estn presididos por la imparcialidad de la autoridad que
la dicta, dejando atrs favoritismos e intereses personales que perturben la buena
marcha de la justicia. Eduardo J. Couture, procesalista Uruguayo, dice que los
ciudadanos no tenemos derecho adquirido a la sabidura del juez, pero si lo tenemos a
su independencia, a su autoridad y a su responsabilidad, y agrega que la obra de los
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Por otro lado, hay quienes estiman que el proceso penal es de una sola parte: el
inculpado, ya que el Ministerio Pblico es un rgano del Estado y como tal, no puede
asumir una actitud parcial en el proceso. En sentido material, agregan, el Ministerio
Pblico nunca es parte porque, como se ha dicho, no defiende en juicio derechos que le
sean propios, sino ajenos, aunque slo en sentido formal ser parte, en tanto se oponga
al inculpado, en la actividad procesal. Por lo dems, el defensor tampoco es parte
procesal, porque ms bien su posicin es la de representante del inculpado que, en todo
caso, es quien figura como parte.
Finalmente, se asegura que en el proceso penal no hay partes en el sentido procesal
civil de la expresin, aunque parece que la opinin dominante, admite la existencia de
partes slo formalmente, no en el aspecto material, o sea, el Ministerio Pblico figura
impropia o formalmente como parte, en cuanto se opone al procesado en la actividad del
proceso, pero por lo dems es un rgano pblico, algunos dicen de buena fe, que hace
valer la pretensin del Estado, pero que se dirige a la actuacin del Derecho sustantivo,
por un inters pblico, superior, y no de parte.
Por lo que a nosotros toca, al carecer de inters la polmica anterior para los efectos del
estudio que emprendemos, que no se altera un pice si la eludimos, hablaremos mejor
de los sujetos de la relacin procesal penal, en el concepto de que si utilizamos
eventualmente la expresin parte, producto de la costumbre adquirida por contagio de
la ley y en buena medida de la doctrina ya mencionada.
2.2.2. EL MINISTERIO PBLICO
Corresponde en este momento, referirnos al Ministerio Pblico, que junto con el rgano
jurisdiccional del que ya hablamos, constituye otro de los sujetos indispensables de la
relacin procesal penal.
Tambin denominado Representante Social, (en tanto defensor de los intereses de la
sociedad) o Fiscal, (como una reminiscencia del Derecho Ingls, en el que se
designaban Fiscales por el monarca, para cobrar coactivamente, a los sbditos de la
Corona, que no pagaban voluntariamente sus contribuciones a los gastos pblicos),
reconoce su fundamento en el artculo 21 Constitucional, al estatuir imperativamente,
que la investigacin y persecucin de los delitos, incumbe al Ministerio Pblico el cual se
auxiliar con una polica, que estar bajo la autoridad y mando inmediato de aqul.
Esta disposicin constitucional, permite que con exclusin de cualquiera otra persona o
institucin, el Ministerio Pblico se encargue de la averiguacin y persecucin de los
delitos.
Histricamente, se buscan los orgenes del Ministerio Pblico en Grecia, donde existi la
acusacin privada, en la que, el directamente ofendido por el delito, deduca su accin
contra el agresor, ante el tribunal de los Heliastas.
No es difcil imaginar los inconvenientes que esto trajo. Es un hecho, que no todos
contamos con la misma facilidad de persuasin, para defender nuestro derecho, que en
ocasiones es superada por la habilidad del transgresor; a veces el poder del infractor, ya
fsico, econmico o en maldad, supera al del agredido; otras, el mismo dolor producido
por la afrenta, impide una defensa clida y convincente del derecho atropellado; en fin,
todas estas y otras cuestiones similares, pueden propiciar la impunidad del delincuente y
la recepcin de su conducta agresora.
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La otra disposicin seala que el Ministerio Pblico en el Distrito Federal, estar a cargo
de un Procurador General de Justicia.
La literatura procesal penal, atribuye al Ministerio Pblico las siguientes caractersticas:
a)
b)
c)
Hay que distinguir, desde luego, entre el sujeto activo del delito y el inculpado, pues aun
cuando a primera vista pudieran confundirse y a menudo se trate efectivamente de la
misma persona, la realidad es que debe establecerse con claridad su diferencia, pues no
necesariamente y por eso no siempre, se trata del mismo sujeto.
El sujeto activo del delito es quien particip, de algn modo, en la comisin del hecho
delictivo, es decir, es la persona fsica que como autor, partcipe o encubridor, intervino
en la comisin del delito.
En cambio, el inculpado por el delito puede serlo una persona que de ninguna manera
haya participado en la realizacin del hecho delictivo, un inocente, una vctima del error o
la calumnia. Por eso, aun cuando suele converger en el sujeto activo del delito, la calidad
de inculpado, eventualmente puede inculparse a un inocente, es decir, a alguien ajeno al
delito, de ah que pueda tratarse de sujetos diferentes y de ah que
valga hacer la diferenciacin, quedando claro que no siempre el inculpado es el sujeto
activo del delito.
Todava una parte de la doctrina insiste en la discusin acerca de si las personas
morales o jurdicas, podran ser inculpadas por un delito, argumentando que solamente a
los autores de los delitos, en obsequio al mandato constitucional que impide la aplicacin
de penas trascendentales, puede imponrseles alguna pena, y en el caso, el Cdigo
Penal seala sanciones que pueden ir desde la suspensin, hasta la disolucin de las
sociedades mercantiles, cuando se estime necesario para la seguridad pblica (artculo
11 del Cdigo Penal).
Nosotros descartamos esa posibilidad, por varias razones que parecen concluyentes. En
primer trmino, porque es requisito para que pueda enjuiciarse a alguien, que ese
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Nada impide, por otra parte, que el procedimiento se inicie sin que se conozca ni est
identificado el inculpado, es bastante con que se tenga noticia del delito. De hecho,
muchas averiguaciones previas son iniciadas por el Ministerio Pblico contra quien
resulte responsable (QRR), por ignorarse la identidad del inculpado. No obstante, al
consignarse s debe existir certidumbre acerca del incriminado, pues no podra el
Ministerio Pblico ejercitar la accin penal contra persona indeterminada, como ocurre
en materia obrero patronal, por ejemplo, en que se ejercita la accin laboral contra quien
acredite ser el patrn. El corolario de lo expuesto, es que en materia procesal penal, no
existen los juicios en rebelda, siendo condicin para la realizacin del procesamiento, la
presencia fsica del inculpado.
Cabe aclarar que dentro del procesamiento penal, eventualmente podra establecerse
en presencia de una condena en rebelda, pero solamente en lo que mira al pago de los
daos, y contra el obligado civilmente a repararlos. Tal ocurra si, por ejemplo, el ofendido
por el delito, dentro del mismo proceso penal que se instruye al inculpado, reclama a uno
de los terceros que menciona el artculo 32 del Cdigo Penal, el pago de la reparacin
del dao y emplazado dicho tercero, no concurra a juicio.
La identificacin del inculpado al ejercitarse la accin penal, no necesariamente deber
ser expresando su nombre y apellidos, es suficiente con que se mencione su
sobrenombre o apodo, porque con frecuencia estos sirven mejor para la citada finalidad,
que el nombre mismo.
b) Su legitimacin procesal. En lo que concierne a la legitimacin procesal del
inculpado, esta consiste en su aptitud para ejercer su carcter de parte.
Entendemos por legitimacin, el vnculo jurdico existente entre las partes y la
relacin de derecho penal que se debate en el proceso. En esta virtud, el
inculpado no requiere de alguna especial capacidad jurdica de actuar o para
ejercitar sus derechos, siendo bastante con que se trate, como hemos visto
antes, de una persona imputable.
c) Sus derechos y obligaciones. Es claro que en un rgimen de gobierno en el
que imperen los procesos de desarrollo democrtico, los derechos de que
disfrute el gobernado al ser sometido a procesamiento, sern ms amplios
que los que se le otorgan en los gobiernos dictatoriales.
En efecto, en un Estado de derecho como el nuestro, el inculpado tiene mltiples
facilidades defensistas, ello no solo en el procesamiento, sino a partir de que empieza la
investigacin en sede administrativa, puesto que est en aptitud de designar defensor o
persona de su confianza que lo defienda adecuadamente en esa etapa procesal, ante el
Ministerio Pblico, y la persona nombrada, puede intervenir en cumplimiento de su
cometido, aportando pruebas y asistiendo al inculpado en los actos en que se precise.
Adems, el artculo 20 Constitucional, contiene todo un catlogo de derechos pblicos
subjetivos del inculpado, que van desde la posibilidad de que obtenga la libertad
provisional bajo caucin, cuando proceda; estar informado acerca de la naturaleza y
causa de la acusacin; declarar o permanecer callado, sin que reciba presin alguna o
violencia fsica o moral; el derecho a un pronto proceso, a ser careado si lo solicita, con
quienes depongan en su contra y en presencia del juez; a declarar en audiencia pblica.
Pero tambin otras disposiciones constitucionales permiten un justo proceso al
inculpado. As, no podr ser juzgado sino en tribunales establecidos previamente y con
leyes dictadas con anterioridad al hecho, no podr aplicarse en su agravio una ley en
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sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor de oficio. Tambin tendr
derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr
obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera...
Conforme a esta norma, cuatro son las formas en que puede asumir su defensa: por s,
por persona de su confianza, por abogado particular, y , por un defensor de oficio.
El reconocimiento de que el inculpado pueda atender por s mismo a su defensa, resulta
de los artculos 20 IX constitucional, 86 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales y
69 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. El sealado artculo
del Cdigo Federal de Procedimientos Penales establece: Las audiencias sern
pblicas y en ellas el inculpado podr defenderse por s mismo..., disposicin que copia
casi literalmente la norma del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
Lo anterior implica que nuestra Ley Fundamental y la legislacin secundaria, conceden el
derecho a la autodefensa, no admitido en muchas legislaciones, en las que se requiere,
siempre, la representacin del inculpado en juicio, por un procurador, que es quien
comparece ante la autoridad para la realizacin de los actos del procesamiento, y un
letrado o abogado, que es quien tiene la direccin jurdica del asunto y presta el
asesoramiento necesario.
Si decide defenderse l mismo, igual que cuando nombre como defensor a alguien de su
confianza, que carezca de cdula profesional de Licenciado en Derecho o autorizacin
de pasante, deber ser asistido, adems, por un defensor de oficio que le nombre el
tribunal, para su orientacin y adecuada defensa, teniendo presente que el rgano de la
acusacin, est respaldado por profesionales del derecho, especializados en su tarea.
Artculo 160 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
En tal virtud, la designacin de defensor puede hacerla de manera voluntaria el
inculpado, pero tambin le puede ser nombrado defensor de oficio, por el tribunal, para
el caso de que no quisiere o no pudiere designarlo, porque no cabe legalmente su
renuncia a ser defendido.
En cuanto al defensor particular, es potestativa su designacin por parte del inculpado,
aunque esta potestad de elegir est naturalmente sujeta a sus posibilidades
econmicas.
Es importante tener presente el principio de igualdad en cuanto derivado de la defensa
en juicio, dice Clari Olmedo pues se traduce en el equilibrio con respecto a las
oportunidades que deben tener las partes para hacer valer sus derechos y garantas. El
principio ser violado cuando a una de ellas substancialmente se le otorgan durante el
proceso, posibilidades de actuacin que le son negadas a la otra, especialmente en lo
que respecta a la alegacin, a la prueba y a las impugnaciones en general.
Cuando un profesional del derecho decide intervenir, debe ajustar su actuacin a la ley,
pero est obligado a actuar siempre en defensa de los intereses del inculpado, inclusive
en contra de la voluntad de ste, aprovechando cualquier circunstancia que figure en el
expediente y que pudiera favorecerle, lo que significa que no puede reclamrsele
imparcialidad en su proceder, porque de ser esto as, no podra ofrecer ni aportar a la
causa, pruebas que pusieran al descubierto alguna falla de orden tcnico en la
acusacin, o en relacin con el planteamiento de los hechos o bien respecto de
cuestionamientos jurdicos, que permitan la liberacin del inculpado, o la reduccin de la
gravedad de sus cargos.
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A las crticas del positivismo sobre el tema, se aaden las de una buena parte de la
doctrina, que rechaza en general, los delitos de querella necesaria, que se
denominan delitos privados, argumentando, entre otras razones, que se prestan a
criterios dispositivos, en donde el logro de la justicia se mueve conforme al mejor
postor, propicindose la inmoralidad en la procuracin y administracin de justicia,
todo lo cual conduce a la prdida de la satisfaccin del inters general, orientado
esencialmente a evitar la impunidad de los delitos. En estos casos, se llega al
extremo de pedir la desaparicin de este tipo de delitos.
No obstante, la realidad legislativa de nuestro pas, parece ignorar las anteriores
criticas y de unos aos a la fecha, han proliferado en las leyes, los delitos para cuya
persecucin se hace necesaria la instancia de ofendido.
Se estima que han pesado ms los argumentos concernientes a que, la publicidad
en ciertos delitos, causa mayores daos al pasivo, a su familia, que la ofensa misma
y, de seguro, tambin ha influido una realidad a la que no puede cerrarse los ojos,
consistentes en que, cuantitativamente, se obtiene en la prctica con mayor
frecuencia, proteccin para el ofendido o la vctima del delito, respecto a la
reparacin de los daos o al menos parte de ellos, en los delitos de querella
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El Fuero Comn resulta pues, de la libertad y soberana que la Constitucin otorga a las Entidades Federativas
en cuanto a su rgimen interior, es decir, conforme al artculo 40 de la Constitucin, los Estados determinan los
actos o conductas que, a su criterio, deben ser sancionados.
Por lo tanto, los delitos o conductas delictivas que sancionan las leyes penales locales, constituyen el
llamado fuero comn, al igual que las autoridades locales (particularmente las competentes).
Fuero Federal.
ste fuero lo comprenden todas las infracciones en que la Federacin resulta directamente ofendida o de algn
modo es parte.
Fuero Militar.
Se constituye nicamente de infracciones militares cometidas por militares ,sealadas en le ley penal militar,
que, por su complejidad, en cuanto a que el Ejercito es el encargado de la defensa de la nacin y los caracteres
esenciales de ste, requiere de una atencin especial.
Comentario personal:
Por tal razn existen delitos militares sancionados por un ordenamiento penal militar, que se aplica por rganos
jurisdiccionales propios de la materia, tales como la Polica y Ministerio Pblico Militares y Supremo Tribunal
Militar.
1.1.3 Formalidades esenciales del Procedimiento
Son aquellas que, de acuerdo a lo estipulado por el artculo 14 constitucional, segundo prrafo (garanta de
audiencia judicial), deben de seguir las autoridades judiciales para que su actuacin sea considerada como
legal y armnica a la constitucin, con la consecuencia de no vulnerar o afectar los derechos fundamentales de
los gobernados.
Sealando dichas formalidades de manera particular, resultan las siguientes:
a.
b.
c.
El derecho de Aportar pruebas, se le admitan y desahoguen, para demostrar las aseveraciones vertidas
en juicio.
d.
e.
El periodo de Alegatos
Que se dicte Sentencia congruente con las pretensiones, excepciones y defensas debidamente
deducidas en juicio, con una adecuada valoracin de los medios de conviccin aportados.
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1.2 Partes
1.2.1 Concepto de Partes
Se considera Parte a aquel que deduce en el proceso penal, o contra el que es deducida una relacin
de derecho penal sustantivo, en cuanto este investido de las facultades procesales necesarias para hacerlas
valer o para oponerse.
Las partes en el proceso penal son en esencia tres, el Juez, el Inculpado y el Ministerio Pblico (acusador). Sin
embargo, a lado de stos se encuentran los auxiliares, propios a las partes, a saber;
Su Legitimacin Procesal.
En General, el solo hecho de atribursele a una persona, en cualquiera de sus formas, la presunta comisin de
un delito, como actor o participe, lo legitima pasivamente en el proceso y lo convierte en parte.
Audiencia judicial
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Interponer recursos
Declaracin Voluntaria
Interrogatorio objetivo
Respeto de la dignidad
Defensor
La funcin del defensor tiene que ver, centralmente, con la tutela de los derechos humanos.
"Los Defensores son vigilantes del respeto de las garantas individuales y de los propios derechos humanos de
los justiciables".
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La constitucin, no exige ttulo de Licenciado en derecho para ejercer la defensa penal. No obstante, para el
caso de que un imputado designe como defensor a un lego, el tribunal lo "invitar para que -designe, adems,
un defensor con ttulo, En caso de que no se -hiciere uso de este derecho, se le nombrare el defensor de oficio
(Art. 28 LeyReglamentaria del Art. 5o. Const.). Se conocen dos sistemas de asesoramiento o patrocinio a los
penalmente enjuiciados: particular y el oficial: El oficial sustentado por ideas ms socializadoras, se ha tratado
de que l Estado controle el ejercicio de la profesin.
En la Rusia Sovitica, por ejemplo se establecieron colegios de abogados donde los profesionales nombrados
por el Estado (que les Pagaba) eran los que realizaban la defensa; o en ciertos lugares de Estados Unidos,
donde los abogados integrantes del Colegio se turnan para asistir a los carentes de recursos.
Conclusin.
Se observa que dentro de la relacin jurdico-procesal se encuentran los sujetos procesales, el rgano
jurisdiccional, el acusador y el inculpado.
Vinculado al rgano jurisdiccional, se encuentra lo que es la jurisdiccin penal, que es aquella facultad que
otorga el poder a determinada autoridad para que conozca de determinados asuntos y/o fueros
en materia penal.
En ese orden de ideas, nos encontramos con los Fueros, el Comn (infracciones impuestas por los poderes
locales en ejercicio de su soberana y libertad al interior), el Federal (infracciones que conciernen directamente a
la Federacin), y el Militar (solo comprende determinadas infracciones cometidas por militares y su norma
sustantiva se aplica por autoridades militares).
Para una plena legalidad se establecen formalidades esenciales al procedimiento, que son las conductas o
reglas a seguir por parte de las autoridades, consecuencia de vivir en un Estado de Derecho civilizado y
protector de las garantas individuales y derechos humanos en general. Adems de que el rgano jurisdiccional
debe trabajar con plena imparcialidad, fortaleciendo la calidad de la imparticin de justicia en Mxico.
En cuanto a las partes en el proceso penal, se encuentran el Ministerio Pblico (titular de la accin penal y
defensor del orden publico), el Inculpado (sujeto activo del delito o al menos presunto responsable debidamente
legitimado) y el rgano Jurisdiccional, quien Imparcialmente imparte la justicia.
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos38/sujetos-procesales/sujetosprocesales2.shtml#ixzz3mn4dBoju
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