RevistaEnvio

Nicaragua

ElCdigodelaFamiliatalcomoestesinterventor,conservadoryneoliberal
MaraTeresaBlandn,socilogafeminista,comparticonconocimientoypasin,importantesreflexionessobre
variosdeloscontenidosdelCdigodelaFamilia,enprocesoaprobacinenlaAsambleaNacional,enuna
charlaconEnvoquetranscribimos.

MaraTeresaBlandnGadea

Voyahablarlescomofeminista.Yalpresentarmeascorroelriesgodequehayaquienpiense
queodioaloshombres.Amenudonosdicenyescuchamosqueelfeminismoeslaotracara
del machismo. Grave error. Las feministas nos llevamos bien con mujeres y con hombres
dispuestosasuperarnosyasuperarlaculturamachistaylosmandatosqueelpatriarcadonos
haimpuesto,tantoahombrescomoamujeres.Comofeministasoyunaconvencidadequesi
una propuesta de transformacin, un pensamiento terico, una propuesta poltica o legal no
toma en cuenta el peso que las relaciones de gnero en clave de desigualdad tiene sobre
nuestras vidas es parcial, incompleta y sospechosa. Cualquier propuesta que se olvide que la
sociedad se ha organizado de manera desigual en base al gnero, y que no se comprometa
conlaigualdadentrehombresymujeres,noessuficientementehonrada.Porqueelgneronos
atraviesa en todo. Est presente en la sexualidad, en el erotismo, en la afectividad, en el
trabajo, en la economa, en la poltica... Muchas veces no somos conscientes de cmo nos
condiciona,decmohareducidoohaampliadooportunidadesyposibilidadesdedesarrolloa
todoslossereshumanos.Necesitabaestaintroduccinparaponerenperspectivaloquequiero
decir sobre el Cdigo de la Familia que est en proceso de aprobacin en la Asamblea
Nacional.
Nicaragua nunca haba tenido un Cdigo de la Familia. Lo que tenamos eran varias leyes
dispersas:laleydealimentos,laleydeadopcin,laleytutelardemenores,laleyquenorma
lasunionesdehecho,entreotras.Ahoraseapuestaaquetodasesasleyessefusionenenel
CdigodelaFamilia.HayquienessepreguntansieranecesariounCdigodelaFamiliaosino
hubierabastadoconafinaryperfeccionarlasleyesqueyaexistan.Encualquiercaso,algunos
juristasafirmanqueelobjetodetutelajedeunCdigodeFamilianoeselvnculomatrimonial
ensmismo,sinolasconsecuenciasquesederivandeesevnculoodelaunindehecho:los
derechossucesorios,porejemplo.Yestadimensinnadatienequeverconnormarelgneroni
la orientacin sexual de las personas que deciden establecer un vnculo de pareja. Por otro
lado,sielintersprincipaldeunCdigodeFamiliaesprotegeranios,nias,adolescentesy
personascondiscapacidad,podramospreguntarnostambinsienNicaraguanoerasuficiente
conelCdigodelaNiezyAdolescenciaylaLeyparalaspersonascondiscapacidad.
ElesfuerzoparaunificartodaslasleyesreferidasalafamiliaenunsoloCdigoinicienelao

1994. Posteriormente, se realizaron esfuerzos en el ao 2004 y de nuevo en 2008. En esas

ocasiones,yconelapoyodeNacionesUnidas,
la Asamblea Nacional contrat a un equipo de especialistas nacionales para formular un
anteproyecto de Cdigo de Familia. El equipo desarroll un proceso de consultas, recopil
Cdigos de Familia de varios pases de Amrica Latina y de Espaa para que le sirvieran de
marcoyelaborelanteproyecto.Sinembargo,estosesfuerzosnofructificaron,enparteporque
laprioridaddelosgobiernosenesosaoseralamodernizacindelEstado,lospactospara
modificarlacorrelacinpolticaentrelospartidos,lostratadosinternacionalesdecomercio,todo
loqueorganizaelrepartodepoderentrelosgruposhegemnicos.
Fue hasta el 2010 que la bancada oficialista retom el empolvado proyecto de Cdigo de la
Familia,atonoconelintersqueelgobiernodelFSLNleotorgaalafamilia.Lamentablemente,
lospromotoresqueretomaronelCdigonoretomaronlosaspectospositivosdealgunasleyes
relacionadas con la familia aprobadas durante la dcada de los aos 80 ni tampoco los
contenidos del anteproyecto elaborado en 2008. Por el contrario, modificaron el anteproyecto
original con cambios orientados fundamentalmente a afianzar la orientacin interventora y
conservadoradelCdigo.
El Cdigo de la Familia tiene 647 artculos. Aprobado ya en lo general, la discusin y
aprobacinartculoporartculocomenzadesarrollarseaceleradamenteel19deabrildeeste
ao. De manera tan veloz como fue la discusin y aprobacin de la Ley Integral contra la
ViolenciahacialasMujeres,queslofueretomadaporlaAsambleaNacionalantelainsistencia
delasorganizacionesdemujeres.Delamismamaneraapresuradaquetuvolaaprobacinde
la Ley 5050 que el gobierno se invent sin tocar la Ley Electoral y haciendo caso omiso a la
Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades, prometiendo a las mujeres una paridad
malentendidaenlosgobiernosmunicipales.
ElaceleradoprocesodeaprobacindelarticuladodelCdigodelaFamiliatuvoquemodularsu
ritmoantelasaccionespblicasdeprotestadeorganizacionesgays,lesbianasytrans,quienes
rpidamenteseorganizaronysalieronalascallesparaprotestarporlaabiertaviolacindesus
derechos que contena el Cdigo. Fueron estos grupos los que nos dieron la campanada de
alerta, mientras el resto de la sociedad, organizaciones y otros movimientos sociales,
permanecanalmargendeloquesucedaenlaAsamblea.Aunqueconunavisinlimitada,los
medios de comunicacin colocaron en el debate pblico el debate sobre el matrimonio entre
personas del mismo sexo, as como, la protesta de las organizaciones de mujeres ante el no
reconocimiento de las familias extendidas y monomarentales, que representan una mayora
ennuestropas.
Homosexuales y lesbianas reclamaron pblicamente su derecho a casarse o a establecer
uniones de hecho y el derecho a adoptar como hacen las personas heterosexuales. A una
mujerdeclasemediaoaltanoleimportaqueelEstadonoreconozcasuuninlsbica.Pero,
qu hace una pareja de mujeres lesbianas pobres? Me estaba contando una compaera de
un grupo de mujeres de Occidente que ella y su pareja tienen una hija. Ya haba una presin
familiar muy fuerte para quitarles esa nia porque son lesbianas, porque se supone que una

lesbiananopuedeensearlenadabuenoaunania,porqueunalesbiananotienevalores
ConesteCdigolasfamiliashomofbicasylesbofbicas,quesonmayoraenNicaragua,vana
tenertodaslasposibilidadeslegalesparaquitarlesaesania,arrebatndolessuderechoala
maternidad.Medecaestamuchachaconmuchodolor:Yotengopnicoqueahoraconeste
nuevo Cdigo, me quitarn a mi nia. Hay muchas cosas en el Cdigo que van a abrir la
puertaainjusticias,basndoseenlosprejuiciosquetantodaonoshanocasionado.
Las organizaciones de mujeres demandaron el reconocimiento de las familias diversas y en
particular de las sostenidas por mujeres solas. La consecuencia inmediata de los reclamos
pblicos fue que la discusin del articulado del Cdigo se tuvo que detener cuando ya se
habanaprobado101artculos.Sinsaberquotrasmodificacionesharnyqueriendocreerque
los legisladores tal vez se hayan dado cuenta de las aberraciones jurdicas que contiene el
anteproyectodeCdigo,podemosanalizaralgunosdesuscontenidos.
Esimportanteanalizaresteanteproyectoporque,comoningunaotraley,unCdigodeFamilia
defineelpoderquetieneelEstadosobrenuestrosarreglosprivadosentimos.UnCdigode
estanaturalezaresumeelpoderquetieneelEstadosobrelasdefinicionesdegnero,sobrelos
permisos y prohibiciones en el mbito de la sexualidad, sobre las consecuencias que tienen
nuestrosarregloserticosyreproductivos.Noespocacosa,porqueconesovivimostodoslos
das. Independientemente de dnde estamos y de quines seamos, todos tenemos
aspiraciones,necesidades
y deseos para realizar nuestra vida cotidiana en relacin con otras personas que
frecuentementeseorganizancomofamilia.DiscutirloscontenidosdeesteCdigoesdiscutir
ququieroyodelEstado,cuntoquieroqueelEstadointervengaenmividantimayprivaday
para qu quiero que intervenga. Es discutir qu cosas no quiero que el Estado norme, qu
distancia quiero poner entre mi vida ntima y el Estado, teniendo en cuenta que el marco
internacional de derechos humanos reconocido en la Constitucin Poltica de Nicaragua
establecequetodaslaspersonastenemosderechoaunavidaprivada.
LaapreciacinquemuchasfeministastenemosesqueelCdigodelaFamilia,talcomoest
formulado, interviene excesiva y abusivamente en la vida privada de las personas. En tal
sentido es un Cdigo interventor. El Cdigo afirma que una mujer tiene que casarse con un
hombre y un hombre tiene que casarse con una mujer. Y sas son las parejas que tienen
autorizacin del Estado para formar una familia. Quedan excluidas del derecho a casarse
gaysylesbianas.
AlafirmarloaselEstadodeterminaqueexisteunanicaorientacinsexoerticayafectivaque
esdecarcterheterosexual.Esosignificaunainvasinalaintimidaddelagente.ElEstadono
puedenidebenormarlaorientacin
del deseo ni los vnculos afectivos implicados en un arreglo de pareja. Eso violenta la libertad
individual. No le corresponde al Estado poner en la ms alta jerarqua el matrimonio
heterosexualydejarenlailegalidadelmatrimoniohomosexualylsbico.

Norma tambin el Cdigo los sentimientos de la gente heterosexual que quiere casarse o
establecer una unin de hecho. Plantea que nos debemos casar por amor. Esta alusin al
sentimientoamorososerelacionaconeldiscursopblicodelaPrimeraDama.Noestamosen
contradelamor,perolarealidadnosdicequenotodalagente
secasaporamor.Haygentequesecasaporrazoneseconmicasoparalograrlaresidenciao
paramejorar
suestatussocial.Todassonrazoneslegtimas,especialmentesivivimosenunpastanpobre
donde las necesidades son mltiples. Y cmo se evala el amor? Quin nos va a hacer el
test del amor? Tendr el Estado capacidad de negarnos el matrimonio si no hay amor?
Tambin dice el Cdigo que en el matrimonio tenemos que ser fieles. Quin le ha dado al
Estado el poder de normar cmo queremos llevar nuestros arreglos de pareja? Y qu va a
hacerelEstadocontantosinfieles,tantohombrescomomujeres?
Dice tambin el Cdigo que las parejas que viven en matrimonio tienen que acompaarse en
todas las circunstancias de la vida. Eso suena a sermn religioso, en el tono de la mezcla
sincrtica del discurso oficial del gobierno, que conecta ciertas nociones de derechos con
dogmas religiosos. Pero la Biblia no es fuente de derecho, mucho menos lo es en un Estado
laico.Trasladarmandatosreligiososalmarcojurdicoesantijurdico.Acompaarseentodas
las circunstancias de la vida? Por qu tendra una mujer que acompaar a un marido
alcohlico hasta su desastre total o viceversa? Por qu tendra una mujer que acompaar a
un esposo violento hasta llegar a la muerte, como es el caso en los femicidios? Eso no tiene
sentido.Sisomospersonassanasdelacabezaydelcoraznanteunamalaparejalomejores
salir huyendo. Los seres humanos tenemos derecho a protegernos de toda circunstancia que
noshagadao.
Al definir los sentimientos y obligaciones de la vida en pareja el Cdigo violenta la libertad
individualyplanteaobligacionesinaceptables.ElCdigoponealEstadocomogranPadreque
normalosarreglosntimosdelaspersonasdemaneraabusiva.Interviniendodeestaformael
Cdigo se presenta como un instrumento coercitivo, autoritario y profundamente conservador.
Nosloproclamaelheterosexismo,tambinproclamalafidelidadyelamoreterno,undiscurso
sobrelaparejaqueresultaanacrnico,cursi.
ElCdigoafianzatambinlafalaciadelafamilianuclear.Larealidadhahechoevidentequela
familianuclearsehadesmoronado,yanoexiste.EnNicaraguasabemosquealmenosel35%
delasfamiliasnicaragensessonmonomarentalesYnodigomonoparentalesporquesonlas
madres,lasabuelasylastas,hastalasamigas,lasqueestncuidandofamiliasintegradaspor
hijos, hijas, nietos, nietas, la primita que se qued sin mam, la nia cuya madre emigrY
todassonfamiliasquesemerecenelrespetoylaproteccindelEstado.Esporladefinicinde
parejaydefamiliaqueplanteaelCdigo,familiaheterosexualyfamilianuclearpadre,madre,
hijosporloqueestalllapolmica.
Y fueron los grupos de lesbianas, gays y trans los que nos alertaron sobre lo que estaba
discutindoseenlaAsambleaNacional.
Elanteproyectooriginaldecaqueseconsiderafamiliaaungrupodepersonasquesereneny

acuerdan establecer vnculos de solidaridad. Esto calza mejor con la realidad nicaragense y
conlademuchospasesdeAmricaLatina
y del mundo. El Cdigo modificado decidi presentar otro concepto de familia. Quin lo
modific,quinintrodujolamocindequeelCdigoafirmaraquefamiliaesslolanuclear,que
slo hay matrimonio entre un hombre y una mujer? Fue la diputada liberal de la bancada de
oposicinMaraEugeniaSequeira.YquinfueelasesordeladiputadaSequeiraparahacer
esta mocin y otras mociones en el Cdigo de la Familia? El obispo de Len, Bosco Vivas.
Tengo en mi poder el documento de Cdigo de la Familia revisado de principio a fin por el
obispo. Hay que estar claros que la jerarqua de la iglesia catlica tiene varias puertas de
entradaalParlamento,tantoenlabancadaoficialistacomoenlabancadadelPLI.
En su lgica conservadora el Cdigo considera disfuncional una pareja sostenida por una
mujer sola. Y eso le da al Cdigo un color sexista. Porque, a pesar de las evidencias, este
Cdigo sigue creyendo que las mujeres son incapaces de conducir solas una familia si no
tienenunhombrealapar.Tambinpiensanqueunhombresoloesincapazdesostenerydarle
contencin afectiva a una familia. El Cdigo tiene un tufo conservador porque quiere hacer
desaparecer, con una actitud voluntarista, las desiguales relaciones de poder, presentando
arbitrariamentealafamilianuclearcomomodeloaimitar.
El sustrato profundamente conservador de estos planteamientos est en el discurso de la
complementariedad,quedesdeeldiscursooficialdelgobiernosehamanipuladoparaencubrir
lasdesigualdadesentrehombresymujeres.
La complementariedad se plantea en clave de dependencia recproca, afirmando que las
mujeres necesitamos de los hombres de la misma manera y con la misma intensidad que los
hombres necesitan de las mujeres, obviando la existencia de jerarquas y desigualdades de
gnero.Esundiscursoanticuadoytramposoporqueniegalasrelacionesdesigualesdepoder
quepredominanenunasociedadmachistacomolanuestra.
De hecho, mucha gente en Nicaragua cree que una familia no nuclear es una familia
disfuncional.UnaestudiantedecomunicacindelaUCAmehizounaentrevistaapropsitodel
Cdigo y me pregunt qu pensaba yo de las familias disfuncionales. Yo le pregunt como
definaellaaunafamiliadisfuncional.Ymedijoqueeraunafamiliadondelamujercrasolaa
loshijos.
Siesofueraverdadlasociedadnicaragensehabrasucumbido,nopodrahabersobrevividoa
todoloquehasobrevivido,tendramosgrandesmasasdedelincuentes,desalmadosylocos,de
personasdisfuncionales.Ynuestrasociedadfunciona.Muchoshijosymuchashijasrespetany
admiran profundamente a las madres que los cuidaron, los mantuvieron y los criaron solas
durantemuchosaos.
Cmovaasercomplementariaunafamilianucleardondeelhombreesunagresorsexual?Ya
sabemosqueelabusosexualcometidoporunintegrantedelafamiliasituacintanfrecuente
en la realidad nicaragense distorsiona todas las relaciones al interior de esa familia.
Distorsionatodaposibilidaddesanarelacinentrenios,niasypersonasadultas,ytambin

entre las personas adultas entre s. Distorsiona la autoridad, los afectos, la sexualidad, los
lmitesentreelcuerpopropioyelcuerpodelosdems.Distorsionalanocinylaprcticadel
poder.Porqueenlasfamilias,
en todas, hay amor y tambin hay poder. Y porque el amor tambin es un vnculo de poder.
Unafamiliadondelasmujeres,losnios,lasniassonvictimasdeabusosexualesunafamilia
disfuncional.
El Cdigo tambin niega la libertad y la seguridad de las mujeres en el mbito de la
reproduccin. Hay cinco artculos del Cdigo que se ocupan de reiterar la penalizacin del
aborto teraputico y de todo tipo de interrupcin del embarazo. El artculo 273 afirma la vida
desde la concepcin, algo que no establece nuestra Constitucin. El artculo 314 presenta a
los concebidos y no nacidos como menores de edad, algo inslito que, si no fuera por lo
dramtico de sus implicaciones, dara risa. El artculo 262 establece la responsabilidad de la
madreyelpadredecuidarlavidadesdelaconcepcin.Elartculo283establecelaobligacin
de la madre y el padre de administrar los bienes potenciales del que est por nacer. Es un
sinsentido.Msalldeldebatedecundoinicialavidahumana,estosplanteamientosviolentan
la ms elemental racionalidad jurdica. Un embrin en proceso de desarrollo no puede
considerarse un menor de edad desde ningn punto de vista. Y cmo podra una madre
cuidarlosbienesdequiennohanacido?Mientrasnonazcaesosbienessondelamadre.Es
difciltomardistanciaintelectualparacomentarsemejanteinsensatez.
Estos cinco artculos, que cierran cualquier posibilidad de restituir el aborto teraputico, la
defensadelafamilianuclear,lareferenciaalamonogamiayalafidelidad,soneltributoquela
dirigenciadelFrenteSandinista,ymsparticularmentelaPrimeraDama,hacenalossectores
msconservadoresdelasociedad,considerandotalvezqueeslamaneradeaplacarcrticas
contraelgobiernodeOrtega.Formanpartedelaestrategiapolticadelgobiernoparamantener
un equilibrio, precario pero equilibrio al fin, con los grupos ms conservadores de la sociedad
nicaragense.
ElCdigoesinterventoryautoritario.Esprofundamenteconservador.Ytambinesneoliberal.
Impropiodeungobiernoqueseproclamasocialistaysolidario.
En Nicaragua la pobreza abunda, aunque las fuentes de informacin para documentar la
pobreza no tanto, porque no tenemos muchas cifras oficiales que nos permitan evaluar con
transparencialosesfuerzosquerealizaelgobierno
para reducir la pobreza. Pero tenemos algunas cifras. Recientemente, la representante del
Banco Mundial en Nicaragua, en una entrevista en El Nuevo Diario afirm que entre 2005 y
2009 la pobreza se haba reducido del 47% al 45% y la extrema pobreza del 17% al 15%.
Teniendoencuentalaalgarabadelgobiernocontodossusprogramassociales,estareduccin
es muy poca. Si en cada quinquenio vamos a bajar slo dos puntos, cuntos quinquenios
necesitaremos? Como sabemos, el empleo pleno es una va estable para reducir la pobreza,
peroenNicaraguadeltotaldepersonasenedaddetrabajar70lohacenenelsectorinformal,
elsectormsprecarioeinseguro.Sloel30%trabajaenelsectorformal,conseguridadsocial
yprestacionessociales.Sloel12%delaspersonasadultasmayoresrecibenpensin.En2011

el gobierno slo invirti en salud 6 dlares anuales per cpita y no los 20 dlares que se
necesitaranparacubriradecuadamentelasnecesidadesdelaspersonas.Seinvierteunpoco
ms del 4% del presupuesto en educacin, cuando a nivel internacional se reclama un 7%
comomnimo.
SicomparamosalgunosdeestosdatosconlosdelgobiernodeBolaos,talvezestamosmejor,
pero seguimos siendo muy pobres. Seguimos teniendo brechas muy profundas. Pues bien, a
pesar de eso, el Cdigo deja en manos de las familias la mxima responsabilidad por la
satisfaccindelasnecesidadesdesusintegrantes.
El Cdigo plantea que son las familias las responsables de procurar el bienestar de las
criaturas, incluyendo cuidados de salud y educacin. Y en ninguna parte plantea cmo el
Estadovaaintervenirenestembitosidebehacerlo
paraasegurarelmximodebienestarposiblealasfamilias,particularmentealasmaspobres.
Nadadicedepolticasdeapoyoaquienesestneneldesempleoydebenvelarporelbienestar
de sus familias sin tener los recursos para hacerlo. Dice tambin el Cdigo que cuando la
familiaoriginalnoestencondicionesderesponderalasnecesidadesdelasniasynosnios
hayquebuscarquienlohagaentrelosfamiliareshastaelcuartogradodeconsanguinidad.Ysi
nadiepudiera,hayqueseguirbuscandodespusaquieneslohaganenlafamiliaporafinidad.
Asquesiunaniapobrenotienepapysumamnopuedecriarlaporsupobreza,habrque
buscaralaabuelayalabuelo,ysinopuedenalahermanaoalhermanomayor,ysinoatasy
tos,alosprimos,ysinohaynadie,alcuadooalacuadaAunquesenoeselordendela
bsqueda,saeslalgicasteesunCdigoformuladoporunEstadosolidarioysocialista?
TambinafirmaelCdigoquelasfamiliastenemosquemantenersolidariamentealosmayores
de60aos.
Lasolidaridadhasidounacaractersticadelpueblonicaragense,somosgentesolidaria.Pero
encondicionesdepobrezalasolidaridadpasaaserunactodesacrificioextremoparamucha
gente.QuhaceelEstadoporlosviejitosyviejitasdeNicaragua,cuandosloel12%recibe
seguridad social? Y si sus familias estn desempleadas? Cul es la responsabilidad del
Estado con las personas mayores que trabajaron tanto para sus familias y para la sociedad?
SloenreferenciaalosadultosmayoresesdondeelCdigoplanteaalgunaresponsabilidadal
Estado, cuando afirma que crear centros de acogida, aunque deja instalado que la primera
responsabilidadesdelasfamilias.
Lo mismo afirma de las familias donde hay personas con discapacidad. En situaciones as el
CdigonohaceunasolareferenciaalaresponsabilidaddelEstadoparaapoyaralasfamilias
conpersonascondiscapacidad.YsegnelcensodelgobiernohayenNicaraguaalrededorde
200milpersonascondiscapacidades.YhayactualmentemuchasmujeresenNicaraguacuya
principalangustiaesquvaaserdesushijoscondiscapacidadcundoellassemueran,con
quin o dnde van a dejar a quienes no pueden valerse por s mismos. El Cdigo no les da
ningunarespuesta.
El Cdigo irrespeta a las personas con discapacidad asociando su discapacidad a

incapacidad, que no es lo mismo. Por eso tambin han protestado las organizaciones de
personas con discapacidad recordndole a los legisladores que son sujetos de derecho. El
CdigoledamuchopoderalEstadoparadeclararjurdicamenteincapazaunapersona.Slo
las personas con discapacidad saben lo que eso significa en sus particulares circunstancias
familiares.EnestoscasoselEstadotampocoasumeresponsabilidadyestablecequeunavez
quelapersonaseadeclaradaincapazsedeberbuscarexhaustivamenteaalguienintegrante
delafamiliaenestecaso,delafamiliaampliadaparaquesehagacargodesumanutencin.
UnamuestramsdequeelCdigonoesunaleyquetengacomopropsitoestablecereltipo
derelacindelEstadoconlasfamiliasparaprocurarelbienestardesusintegrantes.
ElsustratodeesteCdigoesneoliberal.DebilitalaaccindelEstadoenlasatisfaccindelas
necesidades de las nicaragenses y de los nicaragenses y privatiza el cuidado dejndolo en
manos de aquellas personas que tienen entre s vnculos consanguneos, empezando,
naturalmente,porlamadreyelpadre.EnqucasosintervieneelEstado?
Enloscasosdeabandonototal.Entoncesintervienetardeeintervienemal.
Laproteccinalafamiliayelrespetoalinterssuperiordeniosyniasnotienensucorrelato
cuandoelCdigonormaelpatrimoniofamiliar.ElCdigoestablecetresregmeneseconmicos
en las parejas: el de separacin de bienes, el de bienes compartidos y el de participacin en
gananciales.Separacindebienesquieredecirquelaparejasecasa
y cada quien va a mantener lo suyo. Bienes compartidos quiere decir que la pareja comparte
unaparteotodoslosbienesqueposeenunoyotra.Enestecasoloquecompartensedebe
reportarlegalmente.Laparticipacinenganancialestienequeverconempresaslucrativasque
tengalapareja.
Locuriosodeestanormativaesquelaconstitucindelpatrimoniofamiliarquedacomounacto
estrictamentevoluntario.Esosignificaquesiunhombrecondinerosecasaynoquiereaportar
bienescomopatrimoniofamiliar,elEstadonopuedeactuar.Dndequedaahelbiensuperior
delashijasyloshijosnoemancipados?ElCdigoponeunlmitealpatrimoniofamiliar,queen
realidadselimitaaunacasaconunvalornomayorde40mildlares.Yqupasasilacasa
quesequiereponercomopatrimoniovalemsdeesacantidad?Mepreguntositaldisposicin
noserparaevitarqueelpadreolamadreponganesebienanombredehijosohijasmenores
para evitar el pago de impuestos? O para impedir que los padres protejan una casa ms
costosa frente a un posible embargo, toda vez que el patrimonio familiar es inembargable?
Cuando menos, lo que establece el Cdigo resulta poco solidario con la familia que se quiere
proteger.
Respecto al patrimonio familiar el Cdigo resulta positivo cuando establece la obligacin del
Estado para garantizar su preservacin. Eso se aplica tanto a los matrimonios como a las
unionesdehecho.Esoesimportante,porqueenNicaraguahaymuchoshombresquecuando
seseparandelaesposadejanasushijosenlamsabsolutamiseria.Naturalmente,paraque
elEstadopreserveelpatrimoniofamiliarhabrqueconvenceraloshombresparaquereporten
supatrimonio,peroparecieraqueelCdigodejaesatareaalasmujeres.

Preservarelpatrimoniofamiliarsignificaquenadiepodrtomaresacasaparapagarocobrarse
unadeuda,quetendruntratamientopreferencialrespectoalpagodeimpuestos.Nohayotra
alusinalosimpuestosparacontribuirconelbienestardelafamilia.Significaquelasfamilias
numerosas, las familias pobres, las familias desempleadas, tendrn que rebuscarse sus
propias soluciones. Pareciera que el Socialismo del Siglo 21 no alcanz al Cdigo de la
Familia.
ApesardequeelCdigodelaFamiliainvocadesdesusprincipiosrectoreselinterssuperior
de la nia y del nio lo viola al establecer que el sistema nacional de educacin tiene que
respetarelderechodelasniasyadolescentesembarazadas.Elltimoinformededesarrollo
humanodelPNUDenNicaragua,dedicadoaltemadelajuventud,afirmaqueel27.5%delos
embarazosenNicaraguaenelao2009correspondieronaniasyadolescentesdeentre10y
19 aos. Es un dato para llorar porque nos indica que nuestra sociedad y el Estado estn
normalizandolaviolacinylamaternidadcomounhechobiolgicoforzadoynocomounhecho
sociocultural,sicolgicoyafectivo.
A nadie en su sano juicio se le puede ocurrir que una nia de diez, once, doce, trece aos
puede estar en capacidad de ejercer la maternidad. Slo en sociedades tan sexistas y
conservadoras como la nuestra se puede pensar as. Lo peor es que el gobierno se monta
sobre este conservadurismo y propone que hay que respetar los derechos de las nias
embarazadas, cuando el primer derecho debera ser interrumpir ese embarazo. Incluso este
CdigosecontradiceconelCdigoPenalylarecinaprobadaLeyIntegralcontralaViolencia
hacia las Mujeres porque ambas leyes establecen que en cualquier contacto o intento de
contactoconfinessexualesentreunapersonaadultayunamenordeedad
sepresumefaltadeconsentimientoyportantoesecontactoseconsideradelito.Acualquierale
resultaevidentequesiunhombreengaaaunaniadeonceaosparatenercontactosexual
conella,ahnohuboconsentimiento,sinoviolacinyabuso.
Dnde est uno de los principales desconciertos de este Cdigo? Dice que el matrimonio
entre dos personas menores de 18 aos y mayores de 16, y el embarazo de una muchacha
menorde18ymayorde16,esfactordeemancipacin.
Siunamuchachatiene16aos,porelhechodecasarse,conelpermisodepadresotutores,o
sisaleembarazadaserreconocidaporelEstadocomounapersonaemancipada.Poralguna
razn realmente irracional los legisladores consideran que por el slo hecho de salir
embarazadas las muchachas se convierten en personas emancipadas jurdicamente, con
plenasfacultadesjurdicas.
Sin embargo, al hablar de la adopcin, el Cdigo se va a otro extremo. Dice que slo las
parejas pueden tener derecho a adoptar. En tal caso es el vnculo de pareja lo que produce
autoridad. Nuevamente, el vnculo matrimonial se antepone a los derechos individuales para
negarlos.Unamujersolasinparejanopuedeadoptar.ElEstadodebeverificarsiesaparejaes
idneaemocional,sicolgica,socialyeconmicamente.Perosiesunamujerembarazadaalos
16aosesapersonayaseraidnea,concapacidadjurdicaplena,aunquesuembarazohaya

sido producto de una violacin o viva en condiciones de pobreza extrema o est gravemente
enferma.
Sin embargo, a las personas adultas que quieren adoptar, las que generalmente lo quieren
hacerparacuidarbienaunacriatura,lesponenunagrancantidadderequisitosqueadems
sonprolongadoseneltiempo.Deberndemostrarquetienencapacidadintelectual,sicolgicay
econmicaparaadoptarydebenpasarporunlargoperododetiempoparaevaluarlos.
El Cdigo seala que antes de declarar a un nio en abandono total y por eso sujeto a la
adopcin,elEstadodeberverificarquenadie,absolutamentenadiedelafamiliasanguneao
porafinidad,sepuedahacercargodelacriatura.
Vanainvestigarparasabersielabuelo,laabuela,lata,laprima,lacuada,puedenhacerse
cargoY slo en caso de que no haya nadie se escoger a una pareja idnea para la
adopcin.Harnestocontodosesosniosyniasqueestnencentrosestatalesesperando
laadopcin?
Enunpasendondehaytantosniosyniasabandonadosasusuerte,esteCdigoestablece
tantos requisitos para la adopcin que podran tener como resultado desestimular a las
personasquequisieranadoptar.SeafirmaqueelConsejoNacionaldeAdopcinseleccionara
aquellas personas que, despus de mltiples indagaciones, resulten ser idneas squica,
emocional y econmicamente para adoptar. La pregunta es cuntos de los padres y madres
biolgicas podran cumplir con tan elevados requisitos. A tono con el conservadurismo del
Cdigo se establece que slo las parejas heterosexuales pueden adoptar, reforzando la
supremacadelaparejaporencimadelosderechosindividualesdelaspersonas.Contrariando
larealidaddelpas,elCdigosuponequeunamujerounhombresinparejasonincapacesde
ejercerlafuncinasignadaapadresymadres.
Ademsdelmatrimoniocivil,elCdigoreconocelaunindehecho.Respectoalalegislacin
previa,queyalareconoca,estableceunadiferencia,quecreonobeneficiaalasmujeres.La
Ley que normaba hasta ahora la unin de hecho estableca que una pareja heterosexual con
cincoaosdeconvivirestablementetenalamismaproteccindelEstadoquelosmatrimonios
inscritoslegalmente.
El actual anteproyecto de Cdigo define que bastan dos aos de convivencia estable, pero
exigequeesauninseinscribaenelregistrocivildelaspersonas.Creoqueserunproblema.
Porque muchas veces los hombres no se quieren casar precisamente para despus no tener
queresponderporlasconsecuenciasquesederivandelmatrimonio.Entonces,sinosequieren
casar,querrninscribirlaunindehecho?Ycomolossereshumanospodemoshacertantos
ensayos con nuestra sexualidad, qu pasa si se inscribe el vnculo y despus hay que des
inscribirlo?ConlaburocraciaqueexisteenlasinstitucionesdelEstadocuntasparejasenel
campo y en la ciudad querrn pasar por ese proceso de ir al registro pblico, sobre todo
cuandoloshombresnoquierenformalizarelvnculo?Yhabrparejasquenoquieranpasarpor
eso,perosquierenlaproteccindelEstadoendeterminadosderechos.Tambinhayhombres
que no quieren formalizar el vnculo porque tienen dos o tres vnculos simultneos. Hombres

quevivencondosotresmujeresnoesnadainusualenNicaragua.Meparecequeestoesuna
complicacinmsqueunavance.
ElCdigodelaFamiliahaceprcticamentecasoomisodelayaaprobadaLey779,LeyIntegral
contralaViolenciahacialasMujeres,queentraenvigenciaenjuniode2012.Laley779habla
deviolenciadegnero,yalhablarasreconocequeesaviolenciatienecomocausasycomo
contexto las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres. El Cdigo habla de
violenciaintrafamiliar.Sondistintoslosconceptos.
El concepto de violencia de gnero reconoce que mujeres y hombres son desiguales:
desiguales en poder, en reconocimiento, en toma de decisiones, en recursos y que esas
desigualdadesformanpartedelcontextoquegenera
y causa la violencia. La violencia intrafamiliar alude a conflictos mal gestionados y mal
resueltos en las dinmicas familiares. Ha sido un esfuerzo permanente de las feministas en
todo el mundo que no se confundan los dos conceptos, porque tienen dos orgenes distintos,
dosconsecuenciasdistintasydosmanerasdistintasdeabordaje.
Otra distancia del Cdigo respecto de la Ley 779: no hay una sola referencia en el Cdigo
respecto a cmo va a actuar el Estado en el caso de la tutela y prdida del vnculo parental
cuandohaysituacionesdeabusosexualenlafamilia.
Y en Nicaragua el abuso sexual en el hogar es una pandemia. El Cdigo establece que se
pierdelatutelapordistintasrazones,peronoporsta.Yqupadrepudieramantenerlatutela
desuhija,odesuhijo,despusdehaberlosabusado?SobreesonohaynadaenelCdigo.
EstoesunacomplicidadabiertadelEstadoconunproblematangravecomoelabusosexual.
Igualmente,alnormarlaadopcin,elCdigonotieneningunareferenciaquediga,porejemplo,
quesiunhombretieneantecedentesdeabusosexualestinhibidoporelEstadoparaadoptar
aunacriatura.Nodiceabsolutamentenada.
Hay muchos abusadores cubiertos y descubiertos en la sociedad nicaragense y podramos
estarleentregandoaalgunodeellosaunacriaturaenadopcin,conautorizacindelEstado.
Estoesgrave.
Modifica el Cdigo de la Familia el Cdigo de la Niez? Lo invoca slo en el nivel de los
principios, pero en algunos artculos y, sobre todo en todas estas omisiones, le resta fuerza y
legitimidad. Lamentablemente, a tono con el Cdigo de la Niez y en contradiccin con la
Constitucin, el Cdigo de la Familia incluy el concepto de que la vida comienza desde la
concepcin.
ElCdigodelaFamilianodicenadadelabusosexualytampocodicenadadelaexplotacin
sexualcomercial,unproblematambingravsimoennuestropassiendoasqueambosdelitos
estn ya contemplados de alguna manera en el Cdigo Penal, en la Ley Integral contra la
ViolenciayenelCdigodelaNiez.

No hay nada positivo o valioso en el Cdigo? Uno de los aspectos positivos es el

establecimiento de normas ms claras para el pago de las pensiones alimenticias. El reclamo

de la pensin alimenticia a la que tienen derecho hijos e hijas no emancipados ha sido y
contina siendo un calvario para muchas mujeres. Ahora, el Cdigo establece el pago
retroactivo.Porqueaveceslasmujerespasanunaoymasreclamandolapensinalimenticia.
Pero los porcentajes que se establecen ahora son tremendos: los padres deben entregar el
25%desusalarioporcadahijoyel30%sisontresyassucesivamente.Enestepas,donde
tantoshombrestienenunacompulsinsexual,acompaadadelreclamo
alasmujeresparaquelestenganunhijo,unhombrequegana5milpesosytengaquepagar
pensinporcuatroocincochavalosrepartirmiserias.
En un pas con tanta irresponsabilidad paterna, con tanta compulsin de los hombres para
engendrarirresponsablemente,tambinespositivoquelasmujerescuentenconlaintervencin
delEstadoparalaconfirmacindelapaternidadatravsdelexamendeADN.Ysidemuestran
quenopuedenpagarelexamen,situacinenlaqueestnmilesdemujeres,elEstadodeber
asumirlo. En la UCA la prueba de ADN cuesta 250 dlares. En este tema, sorprende que el
Cdigo establezca tambin la verificacin de la maternidad, siendo tan raro que las mujeres
nieguenlamaternidad,exceptuandolosreducidoscasosenquelasmujeresabandonanasus
hijosenloshospitales
oenotroslugares.
LaaplicacindeesteCdigoestarenmanosdelMinisteriodelaFamilia.Seraelenterector,
conelconcursodeotrasdependenciasadscritasaesteMinisterio,comoelInstitutodelaMujer,
actualmenteinfuncional,yconotrasinstitucionesrelacionadascomoelMinisteriodeEducacin,
eldeSalud,elConsejoNacionaldeAdopcinyotras.
El Ministerio de la Familia, creado por el gobierno de Arnoldo Alemn con fines estrictamente
ideolgicos,hacobradomuchopoderconelgobiernodelFSLN.Entiendoquelaaccindeeste
ministerioestarendirectaconexinenlacomunidadconlosnuevosConsejosdelaFamilia,la
Salud y la Vida, integrados bsicamente por activistas de los Consejos del Poder Ciudadano
(CPC).Losconsejosyaestnenaccin:seocupandevisitaralasembarazadasparaquese
haganchequeosmdicos,sacanapasearalaspersonasadultasmayores,realizanactividades
recreativas para nios y nias y en algunos casos ejercen una labor de mediadores en los
conflictosdepareja,uneufemismoparallamaralaviolenciadegenero
LalecturaquehagoyodelosConsejosdelaFamilia,laSaludylaVida,dedicadosapromover
el Cdigo de la Familia aun antes de su aprobacin, es que son la manera de quitarle su
pecado original a los CPC. Durante la dcada revolucionaria los Comits de Defensa
Sandinista (CDS) empezaron como una propuesta comunitaria, pero rpidamente fueron
degenerandohaciarganosdecontrolciudadanomanejadosporlaSeguridaddelEstado.Algo
similarpasconlosCPC.Supecadooriginalesquelagentelosasociaorganismosdecontrol
polticoydeparticipacintutelada,dirigidosporlasestructurasdelpartidodegobierno.Yeso
nopermitiquemuchagenteconectaraconlosCPC.Msbien,hubogenteinteresadaenlos
problemas comunitarios que no quera involucrarse en actividades partidarias como las
marchasyotrasformasdemovilizacinorientadasporelFSLN.Yporesonoseacercalos

CPC.
Ahora,losnuevosConsejosdelaFamilia,laSaludylaVidasonlamaneradedarlealosCPC
una imagen de verdadero compromiso con el bienestar de las familias y de la comunidad. El
discurso oficial ha trado de la cosmovisin indgena esa mirada de familia y comunidad
formandodeuntodoquetrabajaporelbienestardetodosdemanerasolidaria,unaideamuy
positiva, porque la privatizacin de la vida familiar nos ha hecho mucho dao como sociedad.
Esta idea la ha trasladado el gobierno a los Consejos, que vendran a hacer ese vnculo que
conjunteypromuevalasolidaridad
entre las familias de una comunidad. Eso no es un problema. El problema son los rasgos
ultraconservadores en los que se fundamenta esta propuesta. Y sa es la crtica que hemos
hechodesdeelmovimientofeministadeNicaragua:quesepretendeencubrirlasdesigualdades
de gnero y los conflictos que se generan en las familias y las comunidades como
consecuencia de las desigualdades y las injusticias que a diario se cometen en contra de los
grupos con menos poder, siendo la violencia de gnero o el embarazo por violacin o la
naturalizacindelembarazodeniasyadolescentes,algunosdeestosgravsimosproblemas.
Cmo quedar finalmente el Cdigo? Ya se vieron obligados a reformular la definicin de
familiayaincluiralasfamiliasextendidasymonoparentales,aunquemanteniendolaexclusin
defamiliasformadasporhomosexualesylesbianas.Yadejarondehablardefamiliasnucleares
y hablan de familias extendidas y de familias monoparentales. Esos cambios tienen
implicaciones en otros artculos del Cdigo. Admitirn que una mujer sola o que un hombre
solotengaelderechodeadoptaraunacriatura?Eldiscursodelacomplementariedadparece
serunodelosobstculosmsgrandes.
Quede como quede, debemos hacer un reconocimiento a dos diputadas suplentes del MRS,
mujeres ambas, jvenes ambas, Silvia Nadine Gutirrez y Edipcia Dubn, que son las nicas
interlocutoras que hemos tenido en el Parlamento, las nicas que nos han apoyado para
colocar nuestras preocupaciones. El que sean mujeres y jvenes me hace sentir orgullosa y
esperanzadadetodoloquepodemoshacerlasmujeresenelpoderpblicocuandotenemos
concienciaycompromisoconlaigualdad.
Han sido ellas las nicas que estn dando con nosotras la batalla crtica para eliminar los
contenidos conservadores, interventores y neoliberales de ese Cdigo. Han llevado nuestras
preocupaciones al seno del Parlamento, enfrentando mucha resistencia, tanto de la bancada
oficialista como de la bancada del PLI, porque ambas bancadas estn muy articuladas en las
posturasconservadoras.
Hay quienes dicen que no les importa cmo quede el Cdigo, que no necesitan la proteccin
delEstadoenelmbitofamiliar.HayqueentenderqueesteCdigodelaFamiliaessobretodo
para las familias pobres. Las mujeres de clase media o de clase alta frecuentemente tienen
formas de negociar con sus maridos la pensin alimenticia sin necesariamente recurrir al
Estado.

Las mujeres pobres son las que enfrentan en solitario su maternidad en condiciones de
pobrezaydeviolencia.
Ynoesquelasmujeresdeclasemediaoaltanovivansituacionesdeviolencia,peroenfrentan
deotrasmanerasesteproblemaporquedisponendeotrosrecursos.
El Cdigo y otras leyes son para la gente que tiene menos poder y que necesita de la
intervencin del Estado para que se les haga justicia y para que sus derechos sean
preservados.Poresoesquenostienequeimportarestaley.
Por eso, es un contrasentido aprobar un Cdigo que, en vez de ampliar derechos a la gente
pobre, que es la que ms lo necesita, abra puertas a la injusticia y profundice las
desigualdades.Esenladefensadelosgruposmsdesprotegidosdelasociedadquelaaccin
del Estado cobra sentido. Y es en defensa de esos grupos que seguiremos luchando para
modificarloscontenidosdeesteCdigo.