DERECHO AERONUTICO Y ESPACIAL

EN COLOMBIA

DANILO URIBE CALDERN

ABOGADO

CALI, VALLE DEL CAUCA, 2006

CARACTERSTICAS GENERALES DEL

DERECHO AERONUTICO
DEFINICIN Y CONCEPTO DEL DERECHO AERONUTICO
A travs del tiempo, autores de la materia han ofrecido conceptos y
definiciones para esta rama del Derecho:
El profesor Antonio Ambrosini, autor del libro Instituciones de Derecho
Aeronutico, lo define como aquella rama del Derecho que estudia
todos los factores esenciales a la navegacin area, es decir: el
ambiente (atmsfera y superficie) en el que se organiza y desenvuelve,
el medio (aeronave) con el que se acta, y todas las relaciones jurdicas
publicas y privadas, nacionales e internacionales a las cuales da lugar.
Para el doctor Lus Tapia Salinas, autor del libro Curso de Derecho
Aeronutico, el Derecho Aeronutico se entiende de una manera ms
amplia como aquel conjunto de normas que se refieren a la navegacin
area y problemas con ella relacionados.

CARACTERES DEL DERECHO AERONUTICO

Internacionalidad
Las aeronaves son los medios de transporte que ms fronteras
atraviesan al cubrir grandes distancias. Por este motivo es
absolutamente necesaria la existencia de una legislacin
internacional aeronutica.
Carcter comercial
El mero hecho de la contratacin del transporte areo imprime el
carcter de comercialidad a la actividad aeronutica.
Dinamismo
Debido al desarrollo de la tcnica y de la prctica, el Derecho
Aeronutico tiene que aplicar normas nuevas ante fenmenos y
actividades que van surgiendo con el paso del tiempo.
Normatividad unificadora
Esta rama del Derecho impone a las legislaciones nacionales
lneas de adaptacin uniforme a principios considerados
internacionalmente como imperativos.

FUENTES DEL DERECHO AERONUTICO

FUENTES
INTERNACIONALES
AERONUTICO

DEL

DERECHO

A continuacin se desea brindar una sntesis del Derecho Positivo

internacional en materia aeronutica, con el fin de ofrecer una
visin general sobre las fuentes internacionales del Derecho
aeronutico:
En cuanto a Convenios internacionales, hay que tener en cuenta
la Conferencia de la Haya en 1907 cuyo objetivo se centr
bsicamente en la prohibicin de lanzar proyectiles y explosivos
desde el aire; la Conferencia Internacional de Navegacin de
Paris en 1910, donde se adopt el principio de soberana del
Espacio Areo; el Congreso de Verona en 1910, donde se habl
por primera vez de la atmsfera territorial, es decir, el Espacio
Areo que corresponde a cada Estado; y el Comit Jurdico
Internacional de Paris en 1911, donde nacen las primeras normas
generales de circulacin area y se consolida lo concerniente a la
propiedad del Espacio Areo para cada Estado.

En 1919 tuvo lugar la Convencin Internacional de

Navegacin Area, cuyo fin principal fue el
reconocimiento de soberana a las partes contratantes
sobre su Espacio Areo y la libertad de paso inofensivo
sobre su territorio, salvo ciertas restricciones en cuanto a
transporte comercial, de esta forma esta Convencin se
convirti en la primera legislacin de Derecho
Aeronutico, aceptada por la comunidad internacional.
En 1929 el Convenio de Varsovia, y en 1933 la
Convencin de Roma, incluyeron temas como la
responsabilidad civil extracontractual de todo aquel que
ejerza la actividad y la obligatoriedad de asegurar todo
aquello considerado aeronutico.

En la ciudad de Chicago, en los Estados Unidos de Amrica,

en 1944 se reunieron 54 naciones para establecer derechos
comerciales en el transporte areo. El resultado de esta
reunin fue el denominado Convenio de Chicago sobre
Aviacin Civil Internacional.
El organismo encargado de la administracin de los
principios surgidos del Convenio de Chicago se denomin
Organizacin de la Aviacin Civil Internacional O.A.C.I. Esta
organizacin se encarg de dictar las normas y mtodos
necesarios para regular la navegacin area y el trmite
aduanero y de inmigracin.
En 1945, en La Habana, Cuba, se cre una organizacin de
desarrollo internacional privado denominada Internacional
Air Transport Association, I.A.T.A., cuyo fin fue establecer
una cooperacin en materia comercial y tambin aportar
financiamiento a la O.A.C.I.

En 1963 se efectu el Convenio de Tokio sobre infracciones,

ante el problema de apoderamiento ilcito de aeronaves y
desvo de las mismas, acordndose que los Estados
miembros llevaran a su legislacin penal interna como
infraccin a la ley, todos aquellos actos que pudieran poner
en peligro la seguridad de una aeronave, las personas y
bienes de la misma, o que pusieran en peligro el orden y la
disciplina a bordo, encontrndose la aeronave en vuelo, en la
superficie o en cualquier zona dentro o fuera del territorio de
matricula. Segn este convenio, el comandante de la
aeronave tiene facultad de aplicar medidas para afianzar la
seguridad en vuelo y el orden en la aeronave, cuando haya
razones para creer que una persona ha cometido o est a
punto de cometer una infraccin a bordo. Entre estas
medidas, el comandante tiene facultad para desembarcar
una persona y/o para entregarla a las autoridades.

FUENTES INTERNAS DEL DERECHO AERONUTICO

La mayora de los Estados tienen sus propias legislaciones
para regular la aeronavegacin interna. Este conjunto de
normas se convierte en fuente importante de Derecho para
la navegacin area. A continuacin, brindamos un breve
recuento del desarrollo que ha tenido la reglamentacin de
la aeronavegacin en el pas:
En Colombia, en 1919, se fund la primera empresa
comercial de aviacin, surgiendo as la necesidad de crear
un organismo a cuyo cargo estuviera el control de la
aviacin en todos los aspectos. Por esta razn, por medio
de la Ley 126 de 1919, se autoriz al Ejecutivo para que
reglamentara todo lo relacionado con la aeronavegacin,
tomando como ejemplo modelos extranjeros que sirvieran
para estructurar el manejo de dicha actividad en el pas.

En 1938, la Ley 89 centraliz el control de la aviacin en un

organismo especial denominado Direccin General de la
Aeronutica Civil, encargado de lo relacionado con los
aerdromos, rutas areas, radiocomunicaciones aeronuticas,
meteorologa y materiales e instalaciones destinados a la
navegacin area.
Colombia es miembro activo de los convenios internacionales
relacionados con la aviacin civil. El pas tuvo participacin en la
Convencin de Chicago en 1944 en la cual se cre la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional O.A.C.I.; este
convenio fue ratificado por el Congreso colombiano con la Ley 12
de 1947.
El Gobierno nacional en 1954, mediante el Decreto 3269 del 10
de noviembre, cre el organismo descentralizado denominado
Empresa Colombiana de Aerdromos E.C.A., encargado de la
construccin, mejora y mantenimiento de los aeropuertos
pblicos,
dotados
de
personera
jurdica,
autonoma
administrativa y patrimonio propio.

En 1960, con el fin de dotar a la autoridad aeronutica de una

autonoma administrativa y financiera, se cre el Departamento
Administrativo de Aeronutica Civil D.A.A.C., mediante el Decreto
1721 del 18 de julio, con unas funciones tcnicas y administrativas
especficas, para dirigir la poltica aeronutica. El Decreto 3140 de
1968 suprimi la Empresa Colombiana de Aerdromos E.C.A. y se
cre el Fondo Aeronutico Nacional F.A.N., establecimiento pblico
adscrito al Departamento Administrativo de Aeronutica Civil
D.A.A.C.
Para terminar este recuento de los principales acontecimientos en
materia de Derecho Aeronutico en Colombia, se debe incluir la
Ley 105 del 30 de diciembre de 1993, mediante la cual se organiz
el Sector y Sistema Nacional de Transporte, adscribindose ste al
Ministerio de Transporte, como rgano rector de la poltica y
ejecucin de las funciones relativas al transporte areo. El Decreto
2171 de 1992 orden la fusin del Departamento Administrativo de
Aeronutica Civil y el Fondo Aeronutico Nacional dando lugar a lo
que hoy se conoce como Unidad Administrativa Especial de la
Aeronutica Civil.

Cada pas iberoamericano tiene su legislacin aeronutica interna que

constituye fuente de Derecho Aeronutico para cada uno de estos
Estados. A continuacin se presenta una sntesis de estas leyes:
Argentina: Cdigo Aeronutico, de 236 artculos y de fecha 17 de mayo de 1967.
Bolivia: Ley de Aeronutica Civil, de 200 artculos y de fecha 29 de octubre de 2004.
Brasil: Cdigo Brasileo del Aire, de 165 artculos y de fecha 18 de noviembre de
1966.
Colombia: Cdigo de Comercio, Libro Quinto: De la Navegacin, Segunda Parte: De
La Aeronutica, de 136 artculos y de fecha 27 de marzo de 1971.
Costa Rica: Ley General de Aviacin Civil, de 311 artculos y de fecha 14 de marzo de
1973.
Cuba: Ley de Navegacin Area de la Republica, de 30 artculos y de fecha 27 de
noviembre de 1978.
Chile: Ley sobre Navegacin Area, de 93 artculos y de fecha 15 de mayo de 1931.
La Repblica Dominicana: Ley de Aeronutica Civil, de 343 artculos y de fecha 4 de
noviembre de 1969.
El Ecuador: Cdigo Aeronutico, de 276 artculos y de fecha 7 de julio de 1978.
Espaa: Ley sobre Navegacin Area, de 159 artculos y de fecha 21 de julio de 1960.
Guatemala: Ley de Aviacin Civil, de 127 artculos y de fecha 28 de octubre de 1949.
Honduras: Ley de Aeronutica Civil, de 289 artculos y de fecha 3 de septiembre de
1957.

Mxico: Ley de Aviacin Civil, de 92 artculos y de fecha 12 de mayo de 1995.

Nicaragua: Cdigo de Aviacin Civil, de 272 artculos y de fecha 18 de mayo
de 1956.
Panam: Reglamento de Aviacin Civil, de 222 artculos y de fecha 8 de
agosto de 1963.
Paraguay: Cdigo Aeronutico, de 347 artculos y de fecha 7 de enero de
2002.
Per: Ley de Aeronutica, de 122 artculos y de fecha 11 de diciembre de
1965.
Portugal: Reglamento de Navegacin Area, de 217 artculos y de fecha 25 de
octubre de 1930.
El Salvador: Ley de Aeronutica Civil, de 338 artculos y de fecha 22 de
diciembre de 1955.
Uruguay: Cdigo Aeronutico, de 218 artculos y de fecha 29 de noviembre de
1974.
Venezuela: Ley de Aviacin Civil, de 89 artculos y de fecha 1 de abril de 1955.

De acuerdo con lo anterior, resulta desafortunado tener que sealar el

hecho de que Colombia es el nico pas de Iberoamrica que no posee
una Ley o Cdigo Aeronutico independiente, ya que simplemente se
ha optado por relegar el importante ordenamiento jurdico aeronutico a
las ltimas partes del Cdigo de Comercio.

EL ESPACIO AREO
NATURALEZA DEL ESPACIO AREO
El Estado se proyecta tanto en forma horizontal como
vertical, esta ltima se da en el aspecto areo, y es en
este aspecto donde se enmarca el Espacio Areo, siendo
este el medio en el que se desenvuelve la aeronave.
Se debe hacer la distincin entre los conceptos de aire y
Espacio Areo. Se entiende por aire, el elemento etreo,
imponderable e inapropiable, sin lmites conocidos y no
susceptible de dominio ni soberana. Se llama Espacio
Areo, a la parte concreta, con lmites conocidos, y capaz
de ser fijada, susceptible de dominio y soberana.

La Doctrina Jurdica de la Soberana

El derecho que cada Estado tiene de proteger su existencia,
de defenderse a s mismo, a sus ciudadanos y a sus bienes
de todo eventual peligro que pueda venirle de lo alto, es el
principal argumento que justifica la Doctrina Jurdica de la
Soberana, si bien debe ser limitada por el derecho de paso
inofensivo, cuyo ejercicio no destruye el principio de la
soberana, sino que es perfectamente conciliable como lo
demuestra la practica y la legislacin internacional existente.
El espacio atmosfrico situado sobre el territorio de un
Estado es, segn el Derecho Internacional, objeto de la
soberana territorial del Estado y campo de aplicacin de su
soberana personal con exclusin de la de otros Estados; es,
por lo tanto territorio del Estado.

De acuerdo a lo anterior, se puede afirmar que la tesis de la

libertad del aire, propia y natural de los tiempos en que el
uso del espacio areo estaba limitado a las actividades que
se pudieran realizar desde tierra, comenz a sufrir
limitaciones en el momento en el que apareci la aeronave
como instrumento de poder y dominacin al cual los Estados
trataron de poner freno extendiendo su soberana, hasta
entonces concebida solo en el aspecto superficial, en
direccin vertical.
De esta forma se consigue que la Doctrina de la Soberana
vaya aduendose de los pensamientos y legislaciones
hasta 1919, ao en que se consagra como postulado
internacional en el Convenio de Pars, aunque con la
atemperacin convencional establecida a favor del paso
inofensivo en tiempo de paz.

EXTENSIN Y LMITES DE LA SOBERANA AREA

Se debe entender que la soberana sobre el Espacio
Areo necesariamente se extiende hasta donde los
medios de navegacin permiten utilizar este espacio,
que yace sobre el territorio del Estado.
La soberana tambin alcanza al Espacio Areo que
yace sobre el mar territorial, pudiendo el Estado ejercer
los mismos poderes de defensa y conservacin que
ejerce en la zona del espacio sobre la tierra contigua al
mar. Por obvias razones, se entiende que la soberana
del Estado no abarca al Espacio Areo que yace sobre
el mar libre, sobre el cual impera el principio de libertad
de su uso a favor de todos los Estados.

EL ESPACIO EXTERIOR O ULTRATERRESTRE

Debido a la puesta en el espacio exterior de satlites,
vehculos, telescopios, etc., la cual se inici el 4 de octubre
de 1957 con el lanzamiento del satlite artificial Sputnik I
efectuado por la Unin Sovitica, y la llegada a l del
hombre, con el paseo espacial del astronauta sovitico
Yuri Gagarin el 12 de abril de 1961 abordo de la nave
espacial Vostok I, y la llegada a la Luna de los
astronautas estadounidenses Neil Armstrong y Edwin
Aldrin el 20 de julio de 1969 a bordo de la nave espacial
Apolo XI, ha surgido la necesidad de establecer un
conjunto de principios, situaciones y normas que han dado
lugar a la creacin de un autntico Derecho Espacial que
se preocupa de los fenmenos jurdicos que tal actividad
produce.

El surgimiento del Derecho Espacial ha dado lugar a

una polmica planteada sobre si este es autnomo e
independiente
del
Derecho
Aeronutico.
Desafortunadamente no se ha progresado mucho al
respecto debido a que a pesar de que la Comisin
Especial sobre la utilizacin del Espacio Ultraterrestre
de la Organizacin de las Naciones Unidas est lidiando
con el problema de la delimitacin entre el Espacio
Areo y el Ultraterrestre desde 1959, muy poco se ha
avanzado en el tema. Por este motivo, es lgico
suponer que si ni siquiera se ha logrado delimitar
claramente los espacios en los cuales se desenvuelven
las distintas naves (areas y espaciales), mucho menos
se ha podido definir donde termina el Derecho
Aeronutico y empieza el Espacial.

NATURALEZA DEL ESPACIO EXTERIOR

O ULTRATERRESTRE
En la continuidad espacial vertical total, el
Espacio Exterior o Ultraterrestre ocupa ese
sitio, ms all de las capas superiores del
Espacio Areo, ya no atmosfrico ni areo.
Este Espacio Exterior o Ultraterrestre, como
elemento universal, debe ser inapropiable.

TRATADO INTERNACIONAL SOBRE EL ESPACIO

EXTERIOR O ULTRATERRESTRE
El 27 de enero de 1967 se firm simultneamente en
Washington, Mosc y Londres el denominado Tratado
sobre la exploracin y utilizacin del Espacio
Ultraterrestre, inclusive la Luna y otros cuerpos
celestes. Este texto, aceptado por los pases
miembros, y considerado como la Carta Magna del
Espacio, en sus 17 artculos establece los principios
aplicables en el Espacio Exterior o Ultraterrestre y junto
a otros convenios internacionales forman hoy en da un
conjunto importante, que hace efectivamente pensar en
la existencia de un Derecho Espacial.

A continuacin haremos referencia a los cuatro primeros

artculos del Tratado en los cuales se encuentra en forma
concreta la cuestin del tratamiento del Espacio Exterior o
Ultraterrestre:
El artculo 1 establece el principio de que la utilizacin del
Espacio Ultraterrestre debera hacerse en provecho y en
inters de todos los pases, sea cual fuere su grado de
desarrollo econmico y cientfico y que deber estar abierto
para su exploracin y utilizacin a todos los Estados sin
discriminacin alguna, en condiciones de igualdad y en
conformidad con el Derecho Internacional.
El artculo 2 afirma concluyentemente que ese espacio no
podr ser objeto de apropiacin internacional por
reivindicacin de soberana, uso u ocupacin, ni de ninguna
otra manera.

El artculo 3 establece que el Derecho aplicable a

las mencionadas actividades de exploracin y
utilizacin del Espacio Exterior o Ultraterrestre ser
de conformidad con el Derecho Internacional,
incluida la Carta de las Naciones Unidas. Todo ello
en inters del mantenimiento de la paz y seguridad
internacional y del fomento de la cooperacin y la
comprensin internacionales.
Por ltimo, el artculo 4 afirma que los Estados
Partes en el Tratado se comprometen a no colocar
en rbita alrededor de la Tierra, ningn objeto
portador de armas nucleares ni de ningn otro tipo
de armas de destruccin en masa.

LA RBITA GEOESTACIONARIA
La rbita geoestacionaria es aquella que circunda
el planeta a unos 35800 kilmetros de altura,
exactamente sobre la lnea ecuatorial. Cuando un
satlite es puesto en esta rbita, este queda
estacionario sobre un punto fijo en relacin a la
superficie del planeta, lo que significa que dicho
satlite gira sincrnicamente y en el mismo sentido
de la rotacin de la Tierra, completando la rbita en
24 horas. Por lo tanto, visto desde el planeta, el
satlite est perfectamente fijo e inmvil. La
mayora de los satlites de comunicaciones estn
situados en esta rbita.

Posicin
colombiana
geoestacionaria

respecto

la

rbita

En 1975, ante la Comisin Especial sobre la utilizacin del

Espacio Ultraterrestre de la Organizacin de las Naciones
Unidas, y debido a que la rbita geoestacionaria circunda el
planeta exactamente sobre la lnea ecuatorial, Colombia
sostuvo que esta rbita perteneca exclusivamente a los
diez pases ecuatoriales.
Los pases ricos y desarrollados de occidente y los
poderosos socialistas de oriente se opusieron a la tesis
colombiana argumentando que el Espacio Ultraterrestre
comienza a los 100 kilmetros de altura, por lo tanto, la
rbita geoestacionaria hace parte de l, y ya que, segn la
Organizacin de las Naciones Unidas, el Espacio
Ultraterrestre pertenece al patrimonio comn de la
humanidad, esta orbita tambin.

Colombia y Ecuador asumieron la vocera de los pases ecuatoriales

manifestando que no existe una razn cientfica o poltica que sustente la
teora del inicio del Espacio Ultraterrestre a los 100 kilmetros de altura.
Pero, en 1980, Colombia decidi inesperadamente acogerse a lo
manifestado por los poderosos pases occidentales y orientales
declarando que la fijacin del limite del Espacio Ultraterrestre debera
adoptarse en el orden de los 100 kilmetros, ya que esa altura es la ms
lgica y prctica conforme con fundamentos tecnolgicos y cientficos,
puesto que no pueden existir satlites ni rbitas dentro de la atmsfera,
sino exclusivamente en el vaco sideral. Con esta declaracin, Colombia
y los pases ecuatoriales perdieron uno de sus ms slidos argumentos
en la discusin sobre el carcter jurdico de la rbita geoestacionaria, ya
que se admiti que esta pertenece al Espacio Ultraterrestre, patrimonio
comn de la humanidad.
En mayo de 1982, se realiz en Quito, Ecuador, la Reunin de Pases
Ecuatoriales, a la cual solo asistieron tres de los diez pases (Colombia,
Ecuador e Indonesia). Esto demostr el absoluto desinters que
manifiestan en el asunto de la rbita geoestacionaria los mismos pases
que podran resultar favorecidos con ese valioso recurso natural.

En 1980, los Estados Unidos solicitaron permiso a la Unin Internacional

de Telecomunicaciones, UIT, con sede en Ginebra, Suiza, para colocar
un satlite en el segmento colombiano de la rbita geoestacionaria.
Colombia discuti ese permiso con el argumento de la soberana. Poco
tiempo despus, el satlite norteamericano fue colocado en la rbita, sin
que Colombia se enterara. Nunca se supo cmo fueron las discusiones
en el seno de la UIT, ni por qu se favoreci a los estadounidenses.
A pesar de todos estos desafortunados acontecimientos, en 1991,
Colombia decidi incluir en el Ttulo III, el cual trata de los habitantes y
del territorio, de su Constitucin Poltica, un artculo que afirma que un
segmento de la rbita geoestacionaria es parte del territorio colombiano.
La Comisin Especial sobre la utilizacin del Espacio Ultraterrestre de la
Organizacin de las Naciones Unidas ha estado lidiando con asuntos de
esta naturaleza desde 1959. Lamentablemente, debido al inmenso valor
econmico, tecnolgico y estratgico del recurso natural que esta en
juego, ha sido imposible llegar a un acuerdo, adems, no es un secreto
que para los subdesarrollados pases ecuatoriales resulta casi imposible
rivalizar con superpotencias como los Estados Unidos de Amrica o la
Federacin Rusa.

LA AERONAVE

CONCEPTO JURDICO DE LA AERONAVE

Segn el Derecho Aeronutico, jurdicamente
la aeronave debe definirse como una cosa
mueble,
de
naturaleza
compuesta,
fsicamente trasladable de un lugar a otro, y
utilizable para fines del transporte areo.

Con el fin de brindar ejemplos ms concretos sobre el

concepto jurdico de aeronave en las legislaciones
nacionales iberoamericanas, a continuacin citamos
textualmente el artculo 11 de la Ley espaola sobre
Navegacin Area de 1960 respecto al tema:
Se entiende por aeronave toda construccin apta para el
transporte de personas o cosas capaz de moverse en la
atmsfera merced a las reacciones del aire, sea o no ms
ligera que ste y tenga o no rganos motopropulsores.
Tambin citamos textualmente el artculo 1789 del
Cdigo de Comercio colombiano respecto al tema:
Se considera aeronave, para los efectos de este Cdigo,
todo aparato que maniobre en vuelo, capaz de
desplazarse en el espacio y que sea apto para
transportar personas o cosas.

CLASIFICACIN JURDICA DE LAS AERONAVES

Esta clasificacin distingue entre aeronaves pblicas
(de Estado) y aeronaves privadas.
Para hacer la diferenciacin entre estas aeronaves, se
debe tener en cuenta la naturaleza de su propietario.
De esta forma, son pblicas las pertenecientes al
Estado, a sus servicios, las militares, y las que estn
inscritas al servicio de las Corporaciones, Instituciones
y Entidades estatales; y son privadas todas aquellas
propiedad de personas naturales o jurdicas que
carecen de carcter estatal.

EL COMANDANTE DE AERONAVE
El Comandante de aeronave es aquella persona
habilitada tcnica y legalmente para la direccin y
conduccin de una aeronave, en nombre propio o
confiada por tercero, en orden al cumplimiento de
fines pblicos o privados. Igualmente, se puede
afirmar que el Comandante es el piloto de la
aeronave, miembro de la tripulacin de vuelo,
amparado por el ordenamiento jurdico vigente, que
ejerce el mando a bordo para la conduccin segura
y el gobierno legal de la aeronave durante el
tiempo necesario para cumplir la misin area a l
encomendada.

FUNCIN Y ACTIVIDAD DEL COMANDANTE DE

AERONAVE
El Comandante es el responsable de la conduccin
y director de las maniobras de despegue, vuelo y
aterrizaje de la aeronave. Tiene en sus manos la
suerte de los pasajeros y de los capitales que
representan el costo de la aeronave y su carga, por
lo tanto, es objeto de un riguroso control por parte
del Estado. El Cdigo de Comercio colombiano, en
su artculo 1805, define al Comandante como el
responsable de la operacin y seguridad de la
aeronave.

CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA ACTIVIDAD

AERONUTICA
Las consecuencias de los accidentes areos pueden dar lugar a
una serie de indemnizaciones.
Se puede afirmar que las consecuencias jurdicas ms
frecuentes de esta actividad son:
Destruccin o daos de la aeronave.
Muerte, lesiones o daos sufridos por los pasajeros.
Muerte, lesiones o daos sufridos por terceros en la superficie.
Muerte, lesiones o daos sufridos por el personal navegante.
Muerte, lesiones o daos sufridos provenientes del abordaje.
Daos sufridos por equipajes y mercancas transportadas.
Indemnizaciones provenientes de responsabilidad civil.
Indemnizaciones por retraso o cancelacin del viaje.

ACTOS ILCITOS CONTRA LA AVIACIN

CIVIL
La denominacin Actos Ilcitos contra la
Aviacin Civil abarca dos materias especiales
constituidas por el Apoderamiento Ilcito de
Aeronaves y por los Atentados contra la
Seguridad de la Aviacin Civil. Ambas materias
son temas que han sido estudiados como
fenmenos violentos, los cuales han llegado a
ser unas de las formas ms peligrosas del
terrorismo nacional e internacional.

APODERAMIENTO ILCITO DE AERONAVES

El Apoderamiento Ilcito de Aeronaves es un
delito que atenta contra la libre comunicacin
de los pueblos y la seguridad de la navegacin
area, que se comete mediante violencia o
intimidacin, a fin de someter al control del
delincuente una aeronave en vuelo que ha
perdido la proteccin efectiva de las
autoridades situadas en tierra, despojando al
Comandante del legtimo ejercicio de sus
funciones.

EL CONVENIO DE LA HAYA DE 1970

El 16 de diciembre de 1970, se firm en la ciudad holandesa de
La Haya el denominado Convenio para la represin del
apoderamiento ilcito de aeronaves, en el cual participaron 77
Estados. Este Convenio, en su artculo 1, establece que
comete el delito de apoderamiento ilcito de aeronave toda
persona que, a bordo de una aeronave en vuelo, ilcitamente,
mediante violencia, amenaza de violencia o cualquier otra forma
de intimidacin, se apodere de tal aeronave, ejerza el control de
la misma o intente cometer cualquiera de tales actos.
El Convenio de La Haya para la represin del apoderamiento
ilcito de aeronaves hace asumir a los Estados firmantes el
compromiso de que estos hechos deben ser sancionados con
penas severas. Cada Estado podr, dentro de los lmites de su
soberana, promulgar las leyes penales que estime necesarias.
Este Convenio fue aprobado por el Congreso de Colombia,
mediante la Ley 14 de 1972.

El Cdigo Penal colombiano, en su artculo 173,

establece:
Apoderamiento de aeronaves, naves, o medios de
transporte colectivo. El que mediante violencia,
amenazas o maniobras engaosas, se apodere de
nave, aeronave, o de cualquier otro medio de
transporte colectivo, o altere su itinerario, o ejerza su
control, incurrir, por esa sola conducta, en prisin de
diez (10) a quince (15) aos y multa de mil (1.000) a
tres mil (3.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
La pena se aumentar de la mitad a las tres cuartas
partes, cuando no se permita la salida de los pasajeros
en la primera oportunidad.

ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA

AVIACIN CIVIL
ACTOS ILCITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA
AVIACIN CIVIL
Adems del delito de Apoderamiento ilcito de
aeronaves, existen otros actos ilcitos que, como su
nombre lo indica, se caracterizan por atentar contra la
seguridad de la aviacin civil. Dichos actos son:
Destruir o causar daos a una aeronave en servicio
incapacitndola para el vuelo, o intentar efectuarlo
mediante el uso, por cualquier medio, de artefactos o
sustancias capaces de realizarlo.

 Realizar contra una persona a bordo de una aeronave

en vuelo, actos de violencia que, por su naturaleza,
constituyan un peligro para la seguridad de la aeronave.
Daar, destruir o perturbar el funcionamiento o las
instalaciones de los servicios para las aeronaves en
vuelo.
Comunicar deliberadamente informes falsos, poniendo
en peligro la seguridad de las aeronaves en vuelo.
Intentar cometer cualquiera de los delitos
anteriormente mencionados, o ser cmplice de la
persona que los cometa o intente cometerlos.

EL CONVENIO DE MONTREAL DE 1971

El 23 de septiembre de 1971, se aprob en la ciudad
canadiense de Montreal el denominado Convenio para la
represin de actos Ilcitos contra la seguridad de la
Aviacin Civil.
As como el Convenio de la Haya de 1970 est orientado
fundamentalmente al delito de Apoderamiento ilcito de
aeronaves, el Convenio internacional de Montreal tiene
por objeto todo ataque con intencin dolosa, dirigido
contra las aeronaves o personas o bienes a bordo, as
como contra los aeropuertos, instalaciones o servicios de
la navegacin area, con independencia de que el autor
del ataque se encuentre o no a bordo de la aeronave, o
que esta est en vuelo o en tierra.

El Convenio de Montreal para la represin de actos

ilcitos contra la seguridad de la Aviacin Civil,
anlogo al Convenio de la Haya, tambin hace
asumir a los Estados firmantes el compromiso de
que estos hechos deben ser sancionados con
penas severas, pudiendo cada Estado, dentro de
los lmites de su soberana, promulgar las leyes
penales que estime necesarias. Este Convenio fue
aprobado por el Congreso de Colombia, mediante
la Ley 4 de 1974.