Septembre-Octobre 2008

Spcial stress au travail

LA LETTRE CHS-CT-E n8
Avant, javais une tche prcise, maintenant, on men donne de plus en plus. Et cest
jamais fait assez vite, cest jamais assez bien. Jai limpression que a ne sarrtera
jamais.
Mon poste est supprim la rentre. Je ne sais pas o je vais voler lanne prochaine,
je nen dors plus
Aujourdhui, je ny arrive plus. On mavait promis un amnagement de poste mais a ne
sest pas fait, alors je continue comme a. Mes collgues men veulent parce que a leur
fait du travail en plus. Je craque

Surcharge de travail, augmentation des

exigences, objectifs inatteignables, incertitude
sur lavenir..
Le travail, son organisation, sa mthode
de gestion des salaris, crent du stress.
Celui-ci npargne donc aucun lieu de travail,
aucun travailleur, quels que soient la taille de
ltablissement, le domaine dactivit, le type de
contrat.
Le stress est dfini comme un tat qui
survient lorsquil y a dsquilibre entre la perception
quune personne a des contraintes que lui impose son
environnement et la perception quelle a de ses
propres ressources pour y faire face .

Plus de 50% des 160

millions des salaris
des tats membres de
lUE se plaignent du
stress.
En France, 1 salari sur
3 dclare travailler
dans lurgence, plus d1
sur 3 contraints de
donner ou recevoir des
consignes
contradictoires.
1 sur 3 dclare que les
relations de travail sont
tendues.

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

Stress
AFPA : le stress sous haute surveillance.
Congrs de lUN CGT CROUS : la sant au travail en pointe !
Discrimination : prescription et rparation intgrale.
Le Grenelle de lenvironnement dans le brouillard
Modification du dcret 82-453, la Ferc Sup monte au crneau !
Infos diverses.

Le stress est un risque professionnel

Chacun(e) est mme de faire face une brve exposition au stress, mais se
trouve vite en difficults face une exposition prolonge, des pressions intenses. Il
nest pas une maladie mais peut dclencher des pathologies professionnelles :

Phase 1 : Lorganisme se prpare : augmentation de la frquence cardiaque, de la tension

artrielle, de la temprature corporelle

Phase 2 : lorganisme se dfend contre une situation qui se prolonge : augmentation du

taux de sucre dans le sang.

Phase 3 : lorganisme spuise et les douleurs physiques apparaissent: coliques, maux de

tte, douleurs musculaires, articulaires, troubles du sommeil, de lapptit, sueurs,
nervosit, crise de larmes, de nerf, excitation, angoisse, tristesse, sensation
dtouffement, perturbation de la concentration etc.

Les symptmes saggravent quand la situation se prolonge encore, pouvant

entraner des altrations irrversibles de la sant : dpression nerveuse, risques cardiovasculaires, diminution de la rsistance aux infections, asthme, colites, dsordres
hormonaux, pathologies de la grossesse (ex : prmaturit) etc.

Le stress a un cot !
Il existe peu dtudes en la matire mais le cot se calcule en absentisme, en dpenses
mdicales pour sant dgrade, en retraite anticipe pour problmes de sant, en chmage long
terme, en perte de comptences et de talents des salaris, en baisse de la productivit, taux de rotation
des personnels plus important

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

Pour 15 tats de lUnion europenne, le stress cote, chaque anne, 240 milliards
deuros, soit 3 4 % du PNB, une perte de 6,5 millions de jours ouvrs, 5,7 milliards
deuros la socit.
En France, le cot est de lordre de plus de 1,2 2 milliards deuros : 280 millions
pour le cot de labsentisme, 413 pour le cot mdical. Sans oublier le poids conomique
du soin la charge des familles.

Analyser les situations de stress sur le lieu de travail !

Deux grandes catgories dindicateurs peuvent tre prises en compte :
Ceux lis au fonctionnement de ltablissement/entreprise : dure et organisation du
travail, mouvements de personnels, relations sociales, formations et rmunrations
Ceux lis la sant et la scurit des salaris : aggravation des TMS, troubles
cardio-vasculaires

Lidentification de lexposition au stress peut passer par lanalyse de facteurs :

dordre organisationnel : charge de travail rel non value ou sous-value par
rapport au travail prescrit, polyvalence, individualisation et rmunration au mrite,
procdures et organisations gnratrices dordres contradictoires, organisation du
temps de travail en horaires atypiques, changements dhoraires frquents. ;
dordre environnemental : exposition un environnement agressif, des tempratures
extrmes, des substances dangereuses, promiscuit, bruit,
dordre social : incertitude sur ce qui est attendu du salari, perspectives demploi,
rorganisation de service
FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

Ngociation interprofessionnelle
Elle a eu pour but de transposer laccord cadre europen et aurait du se conclure
fin 2007. Malgr les demandes de la CGT, tat et patronat trainant des deux pieds, elle
sest ouverte le 7 avril. En refusant de faire le lien avec celles relatives la
transposition de laccord cadre europen sur la violence et la souffrance au travail, avec
celles sur la pnibilit du travail, le MEDEF est rest fidle sa stratgie qui consiste
masquer ses responsabilits, comme les effets de ses choix de gestion sur la sant des
salaris.
La ngociation sest finalise le 2 juillet dernier. La CGT a particulirement port
la ncessit de faire reconnatre les liens entre choix dorganisation du travail,
modes de management et stress. Elle a dfendu une approche du stress comme
consquence possible dorganisations du travail qui mettent mal la sant des
travailleurs ; les facteurs de stress lis au travail pouvant ainsi tre relevs dans la
recherche de lorigine professionnelle de ce mal.
Le texte final issu des ngociations prsente des avances par rapport
laccord-cadre europen du 8 octobre 2004. La CGT a obtenu :

Extension de la notion de diversit des travailleurs la diversit des situations

de travail, brche qui permettra ultrieurement douvrir le dbat et lanalyse la
variabilit des situations de travail.

Prise en compte de lquilibre entre vie professionnelle, vie familiale et

personnelle, reconnu comme facteur de prservation de la sant des
travailleurs ;

Introduction de la notion dexposition rpte qui permet la prise en compte

de situations dangereuses par la frquence dexposition et suppression de la
notion de phrase stress considr comme positif .

Identification des problmes de stress au travail. Ainsi, lorganisation et les

processus de travail sont reconnus comme facteurs devant tre analyss en cas
de caractrisation de situations de stress au travail .

Lien entre prvention et amlioration de la sant des travailleurs. La notion

defficacit de lentreprise a t retenue plutt que celle de performance .

Rle pivot du mdecin du travail dans la prvention, garant pour les travailleurs
de la confidentialit, Le mdecin du travail est ainsi considr surtout comme un
acteur central de la prvention et ne porte pas obligatoirement la responsabilit
des mesures choisies (ou non) par lemployeur
Limportance du dialogue social dans lentreprise qui permette lexpression sur le
travail de tous les acteurs a t souligne comme faisant partie des mesures de
lutte contre le stress qui visent amliorer lorganisation du travail : mesures

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

visant amliorer lorganisation, les processus, les conditions et lenvironnement

de travail, assurer un soutien adquat de la direction aux personnes et aux
quipes, donner tous les acteurs de lentreprise des possibilits dchanger
propos de leur travail.
Mise en uvre et suivi de la proposition CGT relative lextension du cadre de
laccord a t retenue : les accords de branche et les accords dentreprise ne

peuvent droger aux dispositions du prsent accord que dans un sens plus
favorable aux travailleurs.

Porter lexigence du travailler mieux avec le CHS/CTE !

Parce que la lutte contre le stress peut entrainer une amlioration de la sant au
travail, le CHSCTE peut et doit agir, ds lors quune organisation du travail ou
lenvironnement sont identifis comme agressifs, stressants pour les salaris.
Laction peut prendre diffrentes formes, sachant que les mesures de protection
collectives doivent primer sur les mesures individuelles (L.230-2). Celles-ci peuvent
inclure, titre dexemple :
Une redfinition de lactivit des salaris, intgrant lanalyse du travail rel par
rapport au prescrit, en adquation avec leurs horaires de travail ;
Une rorganisation du temps de travail ;
Des mesures de gestion et de communication visant clarifier les objectifs et le rle
de chaque salari, assurer un soutien adapt, de la direction aux individus et aux
quipes, assurer une bonne adquation entre responsabilits et contrle sur le travail,
ainsi qu amliorer lorganisation, les conditions et lenvironnement de travail.
Un droit dexpression directe organise par groupe de salaris dgag.

AFPA : le stress sous haute surveillance

Les salaris de lAFPA sont plongs dans la tourmente des pseudo-modernisations
qui bouleversent les organisations du travail, les repres. Les salaris qui ont rpondu
lenqute nationale mene par la CGT AFPA sur les conditions de travail, soulignent
amplement les facteurs de stress au travail.
Les facteurs lis lemploi

Charge de travail : 63% des salaris dclarent que leur quantit de travail est

excessive,

Rythme de travail : 75% estiment que le travail leur demande de travailler vite.

Sens du travail : 66% attestent ne pas disposer du temps ncessaire pour excuter
correctement leur travail.

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

Autonomie : 74/ disent avoir trs peu de libert pour dcider de la manire de faire
leur travail.
Salaire : 74% jugent que leur niveau de salaire est insuffisant.

Les facteurs lis lorganisation du travail

Scurit de lemploi : 50% estiment que leur scurit de lemploi est menace.
Promotion : 76% considrent leurs perspectives de promotion insuffisantes.
Relations de travail
Hirarchie : 57% estiment que leur suprieur ne les aide pas mener bien leur tche
et 54% pensent que leur suprieur ne se sent pas concern par leur bien tre.
Collgues : 84% pensent que leurs collgues avec lesquels ils travaillent leur manifestent
de lintrt ; 76% quils les aident mener bien leur tche.
Forte de cette mise en lumire du risque professionnel stress comme des
obligations de lemployeur en matire de sant au travail, la CGT AFPA va soumettre un
projet de surveillance des risques psychosociaux la direction gnrale. Cet
observatoire aurait pout but de mesurer rgulirement et en profondeur la nature du
stress professionnel. Il permettrait aussi de mettre en place des actions de prvention,
den valuer les rsultats, de gnrer des indicateurs fiables destins aux CHSCT et
aux syndicats. Utilis dans le cadre dun service de mdecine du travail, il permettrait
de dpister les cas extrmes de souffrance psychologique.

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

CONGRES DE lUNION NATIONALE CGT DES CROUS :

LA SANTE AU TRAVAIL EN POINTE !!!
Rsolution n3 adopte au congrs

SANT AU TRAVAIL : UN DROIT POUR TOUS,

UN BIEN TRE POUR CHACUN
LUN/CGT/CROUS DOIT ETRE PORTEUSE DE REVENDICATIONS
A LECHELON NATIONAL POUR CE QUI CONCERNE :

Les Acteurs de la Sant au Travail.

Art 1 : Les reprsentants des Personnels en CHS doivent tre forms en permanence
par ladministration et par leurs syndicats pendant toute la dure de leurs
mandats.
Art 1 bis : LUN/CGT/CROUS et ses syndicats demandent que le CHS national soit une
vraie instance qui devra :
- Mettre en uvre la politique en matire de CHS au niveau de tous les
CROUS.
- Faire le bilan des CHS rgionaux.
- Agir comme tutelle des CROUS en la matire.
Art 1 ter : LUN/CGT/CROUS revendique la cration de vritables CHSCTE (comit
hygine et scurit condition de travail et environnement), au lieu et place des
CHS actuels.
Art 2 : Les reprsentants des Personnels en CHS doivent proposer et obtenir une
dlgation horaire spcifique suffisante laccomplissement de leur mission et
de leur projet, qui ne prenne en rien sur la dcharge syndicale. Cette dlgation
devra tre spcifie dans le rglement intrieur de chaque CHS.
Art 3 : Lordre de mission permanent permet aux reprsentants des personnels en C.H.S
davoir un libre accs tous les locaux.
Art 4 : De part la stabilit de leur emploi au sein des CROUS, les ACMO doivent tre
nomms parmi le Personnel Ouvrier afin davoir une meilleure efficacit pour
assurer la mission et la prenniser.
Art 5 : Les ACMO doivent bnficier en permanence de formations techniques et
spcifiques lies lobligation de leur mission.
Art 6 : Les ACMO doivent tre dgags de toute contrainte professionnelle, avoir
disposition tous les moyens ncessaires afin de remplir efficacement leur mission
et leurs responsabilits plein temps (100%).
Art 7 : Les Mdecins de prvention doivent tre en nombre suffisant afin de pouvoir
assurer le suivi mdical de lensemble des personnels conformment aux textes.
Art 8 : Les mdecins de prvention doivent disposer des moyens ncessaires leur
mission, aussi bien en temps quen matriel. Les salaris devront bnficier de
plus dinformations.

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

Art 9 : Mise en place dans chaque Unit de gestion de correspondants Hygine et

Scurit, Personnels connaissant les risques professionnels et les gestes de
survie et de premiers secours en cas daccident grave du travail. Ils seront les
relais indispensables entre lACMO, le CHS et lAdministration.
Art 10 : Les correspondants de lhygine et scurit de chaque Unit de Gestion
doivent obligatoirement suivre une formation de base dans le domaine de
lHygine et de la Scurit, des risques professionnels et des gestes de secours
aux blesss.
Art 10 bis : Mise en place de runions bimensuelles entre les reprsentants de
personnels sigeant au CHS et lACMO, afin de cerner au plus prs les problmes
rencontrs et de ragir plus rapidement.

La Prvention.
Art 11 : Les directives, les accords europens et les textes franais sont les points
dappui essentiels des revendications que doit porter lUN/CGT/CROUS en
matire de sant, scurit et prvention au travail.
Art 12 : LUN/CGT/CROUS et ses syndicats revendiquent auprs du CNOUS, du CHS
central ainsi quauprs du ministre des tutelles : (de larticle 13 21)
Art 13 : La stricte application de la lgislation. Celle-ci ne souffre aucune drogation
des obligations de lemployeur dans la mise en uvre de lhygine, de la scurit
et de la prvention.
Art 14 : la mise en place des moyens financiers subventionns ncessaires par la
cration dune ligne budgtaire cible sur lHygine et la Scurit et la
prvention.
Art 15 : Une planification des politiques de prvention qui doit permettre dadapter le
travail lhomme, en intgrant la technique, l'organisation du travail, les
conditions de travail, les relations sociales et l'influence des facteurs ambiants
au travail
Art 16 : La mise en place des moyens rglementaires et indispensables, propres
valuer les risques, les viter ou les rduire et permettre en cela llaboration
et la mise jour des Documents Uniques.
Art 17 : Le respect de lobligation de la tenue de tous les registres et documents
imposs par la rglementation et leur harmonisation dans le rseau des
uvres.
Art 18 : Llaboration dans chaque CROUS du plan annuel de prvention sappuyant sur
les rapports annuels de mdecine prventive et les bilans annuels de la
prvention qui doivent tre prsents au CHS et au Conseil dAdministration.
Art 19 : La remonte des diffrents bilans, rapports et plans au niveau national afin de
permettre la mise en place dun plan national annuel de prvention.
Art 20 : La rponse aux enqutes du CNOUS et du Ministre.
Art 21 : La prvention des conduites risque doit tre dveloppe. Dvelopper
lducation la sant est une des bases de la prvention.

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

Art 22 : Le harclement, quelle quen soit la teneur ou lorigine, doit tre combattu. Le
mdecin de prvention, acteur essentiel dans son diagnostic et sa gestion, doit
tre saisi chaque fois quil est ncessaire.

Le travail et le handicap.
Art 23 : LUN/CGT/CROUS porte encore et toujours ses revendications concernant le
handicap au travail.
Art 24 : LUN/CGT/CROUS demande ladaptation concerte et rapide des postes de
travail des agents touchs par un handicap.
Art 25 : LUN/CGT/CROUS exige lgalit, relle, des droits des agents handicaps :
droit au maintien dans le poste, la carrire, la mutation, une vritable
formation de reconversion, adapte au handicap, suivie dune requalification et
dun reclassement grade et chelon gal.
Art 26 : LUN/CGT/CROUS exige la mise en place, dans le cadre de linaptitude
dfinitive au travail, dun systme de couverture identique celui des pensions
dinvalidit dans la fonction publique.
Art 27 : LUN/CGT/CROUS exige lapplication des dispositions du code de la
construction et de lhabitation pour laccessibilit aux personnes handicapes,
quel que soit leur handicap.
Art 27 bis : LUN/CGT/CROUS exige que tout agent, rduit dans son travail par un
handicap physique dorigine professionnelle ou son retour dun cong de grave
maladie, doit avoir un reclassement grade gal dans le cadre dune nouvelle
activit adapte son tat.

La pnibilit au travail.
Art 28 : LUN/CGT/CROUS, en partenariat avec la FERC, sest engage dans cette
dmarche en prcurseur dans les CROUS. Ayant bien compris la charge qui pesait
sur les Personnels Ouvriers, elle dmontre et doit continuer de dmontrer, par
son action dans les instances, son souci de voir voluer les conditions de travail
des agents dans le respect de la mission et le meilleur service ltudiant.
Art 29 : LUN/CGT/CROUS et ses syndicats dnoncent : (de larticle 30 35)
Art 30 : Lapparition de nouvelles pathologies lies lcart entre travail rel et travail
prescrit, la logique de rentabilit contre les moyens de raliser un bon travail.
Art 31 : Lexplosion de la souffrance mentale lie la perte didentit professionnelle
et la culpabilisation pour ceux qui ne sen sortent pas face aux chiffres et
statistiques mettant les collgues en concurrence
Art 31 bis : Les critres dvaluation qui engendrent la mise en concurrence
systmatique des personnels.
Art 32 : Laugmentation des accidents du travail, des suicides lis un tat de stress
permanent, aux pressions, aux surcharges de travail, aux rformes qui
senchanent sans recrutement supplmentaire, sans formation, sans
reconnaissance.
FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

Art 33 : La multiplication des arrts maladies de courte dure lis lpuisement

nerveux ou au mal-tre professionnel.
Art 34 : La mise en inaptitude sans lien avec le travail, la non-reconnaissance des
accidents du travail et des maladies professionnelles.
Art 35 : Lexplosion de la dmotivation et du dsinvestissement lis lusure,
lisolement et la polyvalence. Les agents nont plus de perspective et narrivent
plus se projeter dans lavenir.

Les conditions de travail, de vie sociale

Art 36 : LUN/CGT/CROUS, forte de propositions, de ngociations et de dialogues, dans
le cadre des conditions de vie sociales et familiales fait de la sant au travail une
priorit absolue et revendique : (de larticle 38 41)
Art 37 : Lorganisation du travail doit obligatoirement faire lobjet dune concertation
avec les personnels, UG par UG. Un rapport doit tre transmis avec les
observations qui seront tudies en C.P.R et C.H.S. Le CNOUS, par une circulaire,
doit y veiller.
Art 38 : La cration, dans chaque CROUS, de logements durgence pour les Personnels
se trouvant confronts des difficults sociales passagres.
Art 39 : Dans le cadre des conventions signes entre les CROUS et les organismes
HLM, de faire en sorte que les agents des CROUS puissent bnficier de
logements loyers modrs proches de leur lieu de travail.
Art 40 : La mise en place de formations visant aider les agents en difficult par
rapport lillettrisme et au surendettement. La commission de formation
nationale y veillera et sassurera de la dmarche engage dans les CROUS.
Art 41 : La promotion dune dmarche environnementale propre aborder emploi et
sant, modes de production lintrieur des tablissements et leurs retombes
pour les usagers, salaris et riverains, articuler cologie et social.
ART 42 : POUR ETRE EFFICACE, LA DEMARCHE REVENDICATIVE EN MATIERE DE SANTE AU
TRAVAIL DOIT ETRE COHERENTE ET PERSEVERANTE, ELLE NECESSITE DIMPOSER UNE
VISION A LONG TERME ET UNE VERITABLE VOLONTE POLITIQUE DE NOTRE HIERARCHIE
AFIN DE DEFINIR UNE DEMARCHE DE PREVENTION AMBITIEUSE.

ART 43 : CETTE DEMARCHE IMPOSERA UNE STRATEGIE GLOBALE AU CNOUS, CHARGE DE

COLLECTER LES DONNEES ET DE LES INTERPRETER, DE DEVELOPPER UNE COORDINATION DES
ACTIONS MENEES AINSI QU'UNE EVALUATION DES RISQUES, DANS CHAQUE CROUS, ELLE
PERMETTRA UNE HARMONISATION NATIONALE DE LA SANTE, DU BIEN VIVRE ET DU BIEN
ETRE AU TRAVAIL .

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

10

PRESCRIPTION - DISCRIMINATION
LACTION COLLECTIVE A PERMIS DE SAUVER LA
REPARATION INTEGRALE
Le Parlement a adopt, en juin, un texte portant rforme de la prescription en
matire civile, abaissant le dlai de prescription de 30 5 ans.
Ce texte a suscit, tout au long de son laboration, la plus vive inquitude des
organisations syndicales et dun grand nombre dassociations, mues de voir restreindre
trs fortement les droits rparation en matire de discrimination des personnes.
Ces organisations et associations, runies en Collectif, n'ont eu de cesse d'interpeller
les parlementaires ainsi que le Gouvernement, des effets de la rforme.
Initialement en effet, le projet envisageait de restreindre 5 ans la priode
pour agir en justice (prescription d'action) mais aussi la priode ouvrant droit
rparation (prescription du droit). L'action du collectif a notamment permis d'obtenir
que la rparation porte sur la totalit de la priode au cours de laquelle la discrimination
s'est produite.
Comme la prcis la Garde des Sceaux, en rponse une interrogation du
Collectif le texte consacre le principe gnral de la rparation intgrale du dommage,
laquelle peut notamment prendre la forme dun reclassement du salari victime de la
discrimination . Une avance dont le Collectif se flicite.

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

11

Pour autant, si le danger de voir le texte initial adopt a t cart, il n'en reste
pas moins que la bataille en matire de discriminations est loin d'tre termine. Les
membres du Collectif continueront agir, dans les entreprises comme devant les
tribunaux, pour que le principe d'galit progresse.
CGT Confdration Gnral du Travail ; CFDT Confdration Franaise Dmocratique du
Travail FSU Fdration Syndicale Unitaire ; SAF Syndicat des Avocats de France ;SM
Syndicat de la Magistrature ANEF - Association Nationale des tudes Fministes ; CLASCHES Collectif de lutte antisexiste contre le harclement sexuel dans l'enseignement ;CNDF
Collectif National des Droits des Femmes ;Coordination lesbienne en France ; Cqfd : Fiert
lesbienne ;GISTI : Groupe dInformation et de Soutien des Immigrs ; Homoboulot ;LDH Ligue
des Droits de lHomme ; LInterassociative-LGBT Lesbienne, Gaie, Bi et Trans.

Le Grenelle de lenvironnement dans le brouillard

Du flou, du flou du flou !!! Qui concerne aussi bien les mesures concrtes, que leur
financement. Quand le dbat parlementaire est report cet automne
Dautre part, si le projet respecte lessentiel des dcisions qui ont t prises, il
nen demeure pas moins que certains points font dj lobjet de recul (transport,
nergie) quand dautres sortent dun chapeau, c'est--dire quils nont fait lobjet
daucune discussion lors du Grenelle (exemple de la gnralisation des partenariats
public/priv).
Point positif, le projet de loi engage les acteurs sociaux ouvrir rapidement des
ngociations sur la dfinition de droits nouveaux des salaris et de leurs IRP
(institutions reprsentatives des personnels) en matire environnementale. Ce que nous
revendiquons Les CHSCTE !

LA FERC SUP MONTE AU CRENEAU

La FERC Sup CGT est intervenue au ministre relativement au
projet de modification du dcret, en juillet.
Tout dabord, 3 remarques prliminaires
1re remarque: elle concerne un petit rappel intressant sur la conduite du
gouvernement dont le chef vient de prendre la prsidence de l'EUROPE !
La France vient d'tre condamne ce 5 juin 2008 par la Cour de Justice des
Communauts Europennes pour manquement ses obligations communautaires car elle
n'a pas transpos, dans les dlais, de manire plus prcise des articles de la directive
communautaire du 12 juin 1989 visant promouvoir l'amlioration de la scurit et de la
sant des travailleurs au travail.

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

12

2me remarque : la fin de l'anne 2007 s'est tenu le grenelle de l'environnement. Le

point 10 du relev de la quatrime partie de la table ronde stipule dans le Programme
Gouvernance :
La prise en compte de lenvironnement et du dveloppement durable dans les
indicateurs de la LOLF
Dintgrer le dveloppement durable aux stratgies des universits, c'est dire
d'laborer un plan vert pour les campus et labelliser universits et grandes coles
sur la base de critres de dveloppement durable tels que performance nergtique des
btiments, accs par les transports en commun, empreinte cologique, bilan
carboneetc.
Un E comme cologie au bout de CHS, voir de CHSCT s'impose.
3me remarque : le 15 juillet le ministre de la Fonction Publique, dans le cadre de la
confrence parcours professionnels, rencontre les organisations syndicales sur les
sujets de scurit et sant au travail. Parmi les thmes abords, il y a la transformation
des CHS en CHSCT.
Examiner un projet de texte qui risque d'tre obsolte dans peu de temps, n'est-ce pas
mettre la charrue avant les bufs ?
Sur le texte lui-mme
Composition du comit.
Prsidence :
L'actuel Dcret pour l'Ens. Sup, dans son article 4, prcise que le comit est
prsid par le prsident ou le directeur de l'tablissement public ou son reprsentant.
Cette disposition rappelle l'article L. 236-5 du code du travail qui indique que le
comit d'hygine et scurit et des conditions de travail comprend le chef
d'tablissement ou son reprsentant...
Or le projet de dcret renvoie l'article 39 du dcret n 82 -453 : La dcision
nommant les reprsentants de lAdministration au sein dun comit dhygine et de
scurit dsigne parmi eux celui qui est charg dexercer les fonctions de prsident du
comit .
La possibilit de donner un reprsentant de l'administration sans motivation, sans
comptence et sans le pouvoir d'engager la responsabilit du chef d'tablissement est
ouverte. C'est une manire de dvaloriser le rle des CHS. et d'enlever aux agents de
l'tat un moyen d'amlioration de leurs conditions de travail et d'hygine et scurit.
Le Conseil d'Administration
Le projet de dcret fait l'impasse sur le rle du CHS vis--vis du conseil
d'administration par la suppression de l'article 12 qui indiquait : le comit d'hygine et
de scurit est charg de faire toute proposition au conseil d'administration de chaque
tablissement concern en vue de promouvoir l'information, la scurit, de contribuer
l'amlioration des conditions d'hygine et de scurit dans l'tablissement

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

13

Cette disposition dresponsabilise le conseil d'administration alors que, consquence de

la Loi Liberts et Responsabilits des Universits, celui-ci concentre tous les pouvoirs,
tant la seule instance dcisionnaire des tablissements. Les problmes d'hygine et
scurit sont bons pour les CTP mais pas pour le conseil d'administration.
La suppression de l'article 13 du mme dcret ( le comit procde l'analyse des
risques auxquels sont exposs les personnels et les usagers de l'tablissement, et
notamment les risques professionnels. cette fin, son prsident prsente chaque anne
au comit un rapport sur l'volution des risques. Ce rapport fait l'objet d'une
communication au conseil d'administration du ou des tablissements publics qui en
dbattent),
et la modification de larticle 17 (... Ce programme est transmis au conseil
d'administration de l'tablissement public d'enseignement suprieur et, le cas chant,
au prsident ou directeur de l'autre ou des autres organismes publics concerns. ) qui
fait du programme annuel de prvention des risques un lment facultatif de la politique
de l'tablissement puisqu'il n'y a plus d'obligation de le prsenter au conseil
d'administration, accentuent cette tendance.
Dtermination de l'ordre du jour:
Ce projet aggrave l'ingalit de traitement que subissent les agents de la fonction
publique d'tat par rapport aux salaris de droit priv.
LArticle L. 236-5 du code du travail prcise que le secrtaire du CH.SCT. est un
membre du personnel et il tablit avec le prsident l'ordre du jour.
Aujourd'hui l'article 22 du dcret n 95-482 a disparu. Il indiquait que : l'ordre
du jour de chaque runion est tabli par le prsident et transmis aux membres du
comit quinze jours au moins avant la date fixe pour la runion, sauf urgence. Cette
rdaction se retrouve article 53 du dcret n 82-453. L'article 22 dj cit ouvrait
une possibilit : Toutefois une question peut tre inscrite l'ordre du jour si un
quart au moins des membres du comit d'hygine et de scurits ont fait la
demande, selon des modalits fixes au rglement intrieur. Celle-ci a galement
disparu.
Cest pourquoi, la FERC Sup CGT demande :
Sur ces points une nouvelle rdaction du texte rintroduisant d'une manire
concrte le rle du prsident et du CA vis vis du CHS et le fait que les membres
du comit puissent inscrire une question l'ordre du jour si en font la demande.
Que les attributions et les prrogatives des CHS, dans la Fonction Publique et en
ce qui nous concerne, lenseignement suprieur, stoffent et stendent aux
Conditions de Travail de TOUS les salaris travaillant dans le cadre de
ltablissement, aux consquences environnementales de leurs activits et donc de
celles de ltablissement
La prise en compte effective des dcharges de service pour les mandats aux
CHS par remplacement.
FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

14

INFOS DIVERSES
La France condamne pour transposition incomplte de la directive
europenne de 1989. Cette condamnation concerne essentiellement les personnels de
la SNCF, la RATP et les mines.
Mise en examen dun mdecin du travail : un mdecin du travail ayant exerc
au port de Dunkerque de 1970 1995, a t mis en examen pour homicide involontaire
Paris, le 22 juillet, dans le cadre dune enqute portant sur le dcs de 16 dockers.
Leurs veuves se sont portes partie civile, ainsi quun ancien docker et l'association pour
la dfense des victimes de l'amiante (APDA).
Projet de dcret relatif linformation des travailleurs sur les risques
professionnels.
Il introduirait dans le code du travail, de nouvelles dispositions rglementaires :

Accs au DUE : il ajouterait les travailleurs exposs un risque la liste des

personnes pour lesquelles le document est mis disposition.
Un avis indiquant les modalits daccs au DUE devra tre affich.
Lemployeur devra dispenser une formation aux travailleurs, sur les risques
pesant sur leur sant, dispense lembauche et considre comme temps de
travail. Elle devra se drouler sur le temps de travail, le mdecin du travail
sera associ aux actions de formation et llaboration du contenu de
linformation.
Formation des membres CHSCT
Un dcret redfinit le plafonnement et prvoit que la prise en charge, par lemployeur,
ne peut dsormais dpasser en montant, par jour et par stagiaire, lquivalent de 36 fois
le montant horaire du SMIC, soit 310,68 , depuis le 1er mai 2008.

Franoise LIGNIER Jean-Luc SEBIREUN CGT Crous et ses syndicatsDidier CRU Martine FARNERPierre VIDALLET Jean-Pierre RUBINSTEIN-

Nous contacter, tmoigner, questionner

FERC CGT, Activit Travail- Sant,
263 rue de Paris, Case 544
93515 Montreuil cedex
Tel : 01 48 18 82 44
Fax : 01 49 88 07 43

FERC CGT Travail Sant, 263 rue de Paris, 93515 Montreuil ferc@cgt.fr

15