Misin y Visin

MISIN
La misin en su integridad y la visin como expresin de la proyeccin
institucional, irradia la formulacin del Plan Estratgico Institucional de la
Procuradura para el periodo 2013-2016, de tal forma que al fijar las
prioridades que ocuparn la atencin de la Entidad se pueda identificar
plenamente las exigencias planteadas y concretar los objetivos estratgicos
que se pretenden alcanzar.
En este sentido, se propone es que las prioridades institucionales para el
periodo 2013-2016 abarquen en cada rea misional, organizacional y
estratgica de la Procuradura, un trabajo concentrado en la realizacin
transversal de las funciones constitucionales en proyeccin a la consolidacin
de una Entidad moderna.
De esta manera la misin de la Entidad ser la inspiradora de su actuar
durante el cuatrienio abarcando los siguientes elementos:
1. Legalidad: La misin debe orientar a la Entidad a controlar y vigilar que las
actuaciones de los servidores pblicos y de los particulares que ejerzan
funcin pblica estn regidas por el marco jurdico colombiano.
2. Guarda y promocin de los derechos humanos, la defensa del inters
pblico y la proteccin del patrimonio pblico: Por mandato constitucional la
Procuradura General de la Nacin tiene como funcin proteger los derechos
humanos, los derechos colectivos y el patrimonio pblico.
3. Cumplimiento de los fines del Estado: Dedicar la misin de la Entidad a la
vigilancia del cumplimiento de los fines del Estado.
En estos trminos, se reformula la MISIN de la Procuradura de la siguiente
manera:
Vigilar el cumplimiento de la Constitucin, las leyes, las decisiones judiciales
y los actos administrativos; promover y proteger los derechos humanos;
defender el inters pblico y vigilar la conducta oficial de quienes
desempean funciones pblicas; objetivos estos que se logran a travs de
actuaciones preventivas, de intervencin judicial y administrativa y procesos
disciplinarios; siendo referentes de eficiencia, eficacia y valoracin tica en
el ejercicio de la funcin pblica.

VISIN
Para una correcta y adecuada formulacin de las prioridades de la Entidad
establecidas en el Plan Estratgico Institucional PGN 2013-2016, es necesario
que incluya en forma integral el marco de atribuciones constitucionales en
perspectiva del Estado social de derecho y que adems, abarque los
siguientes elementos:
1. Ministerio Pblico: Representar a la sociedad colombiana.
2. Consolidacin de la accin de la Entidad: Consolidar una efectiva gestin
que logre resultados sociales con los ms altos principios y valores.
En estos trminos, la VISIN de la Procuradura es la siguiente:
Una Procuradura cercana al ciudadano, que protege sus derechos, combate
la corrupcin y la impunidad, vigila y controla la funcin de los servidores
pblicos; en aras de eliminar las causas que dan origen a las actuaciones
administrativas improcedentes.

Mapa Estratgico 2013-2016

Objetivos y funciones
La Procuradura General de la Nacin, es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el
mximo organismo del Ministerio Pblico, conformado adems por la Defensora del Pueblo y las
personeras.
Conformada por cerca de 4 mil servidores, la Procuradura tiene autonoma administrativa, financiera y
presupuestal en los trminos definidos por el Estatuto Orgnico del Presupuesto Nacional. Es su obligacin
velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la Constitucin y la Ley a servidores
pblicos y lo hace a travs de sus tres funciones misionales principales:

La funcin preventiva
Considerada la principal responsabilidad de la Procuradura que esta empeada en prevenir antes que
sancionar, vigilar el actuar de los servidores pblicos y advertir cualquier hecho que pueda ser violatorio de
las normas vigentes, sin que ello implique coadministracin o intromisin en la gestin de las entidades
estatales.

La funcin de intervencin
En su calidad de sujeto procesal la Procuradura General de la Nacin interviene ante las jurisdicciones
Contencioso Administrativa, Constitucional y ante las diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal
militar, civil, ambiental y agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la Judicatura y las
autoridades administrativas y de polica. Su facultad de intervencin no es facultativa sino imperativa y se
desarrolla de forma selectiva cuando el Procurador General de la Nacin lo considere necesario y cobra
trascendencia siempre que se desarrolle en defensa de los derechos y las garantas fundamentales.

La funcin disciplinaria
La Procuradura General de la Nacin es la encargada de iniciar, adelantar y fallar las investigaciones que
por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores pblicos y contra los particulares que ejercen
funciones pblicas o manejan dineros del estado, de conformidad con lo establecido en el Cdigo nico
Disciplinario Ley 734 de 2002.

Qu hacemos

La Procuradura General de la Nacin es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el
mximo organismo del Ministerio Pblico, conformado adems por la Defensora del Pueblo y las
personeras.
Conformada por cerca de 4 mil servidores, la Procuradura tiene autonoma administrativa, financiera y
presupuestal en los trminos definidos por el Estatuto Orgnico del Presupuesto Nacional. Es su obligacin
velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la Constitucin y la Ley a servidores
pblicos y lo hace a travs de sus tres funciones misionales principales:

La funcin preventiva
Considerada la principal responsabilidad de la Procuradura que esta empeada en prevenir antes que
sancionar, vigilar el actuar de los servidores pblicos y advertir cualquier hecho que pueda ser violatorio de

las normas vigentes, sin que ello implique coadministracin o intromisin en la gestin de las entidades
estatales.

La funcin de intervencin
En su calidad de sujeto procesal, la Procuradura General de la Nacin interviene ante las jurisdicciones
Contencioso Administrativa, Constitucional y ante las diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal
militar, civil, ambiental y agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la Judicatura y las
autoridades administrativas y de polica. Su facultad de intervencin no es facultativa sino imperativa y se
desarrolla de forma selectiva cuando el Procurador General de la Nacin lo considere necesario y cobra
trascendencia siempre que se desarrolle en defensa de los derechos y las garantas fundamentales.

La funcin disciplinaria
La Procuradura General de la Nacin es la encargada de iniciar, adelantar y fallar las investigaciones que
por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores pblicos y contra los particulares que ejercen
funciones pblicas o manejan dineros del Estado, de conformidad con lo establecido en el Cdigo nico
Disciplinario Ley 734 de 2002.

Poltica de calidad
En la PGN tenemos como poltica de calidad satisfacer las necesidades de nuestros usuarios conforme al
ordenamiento jurdico, mediante la prestacin de servicios disciplinarios, preventivos y de intervencin, los
cuales sern mejorados a travs de la revisin y adecuacin continua de los procesos y procedimientos, para
hacerlos cada vez ms confiables, transparentes, eficaces, oportunos, pertinentes y justos.

Objetivos de calidad

Fomentar en los funcionarios la cultura de servicio tanto a usuarios internos como externos.

Mejorar los tiempos de respuesta y trmite de los procesos al interior de la entidad.

Alcanzar niveles adecuados de satisfaccin de los usuarios con respecto a los servicios ofrecidos.

Establecer un esquema de medicin para realizar un seguimiento y control.

Fomentar la sinergia interdependencias mediante el enfoque de procesos, para garantizar el uso

eficiente de los recursos y la toma adecuada de decisiones.

Buscar permanentemente la mejora continua de los procesos

Valores

Son los atributos o cualidades que deben identificar la conducta y las actividades de todos los servidores de la
Procuradura General de la Nacin hacia el logro de los objetivos propuestos.

JUSTICIA
Equilibrio que se establece entre causa y efecto, entre una accin y sus resultados, en desarrollo de principios de
igualdad y dignidad que garantizan a cada cual lo que necesita y requiere para desarrollarse como sujeto
autnomo y digno.

HONESTIDAD
Es el valor que mueve al hombre a actuar con rectitud, honradez y veracidad en todos y cada uno de los actos de
la vida, a proceder de acuerdo con reglas y valores aceptados por la sociedad como buenos principios.

RESPONSABILIDAD
Es la capacidad de reconocer y aceptar las consecuencias de las decisiones tomadas libremente. Es la obligacin
moral por cumplir con el deber asignado aportando lo mejor de s mismo.

LIBERTAD
Disposicin natural del hombre a hacer lo que l decida, para su propio bienestar, el de los dems y el de la
sociedad en general, materializando su condicin de sujeto moral autnomo.

TOLERANCIA
Respetar y aceptar las actitudes y comportamientos individuales, sociales o institucionales, entendiendo las
diferentes opiniones y posiciones de cada uno, aun cuando no se compartan.

RESPETO
Es el valor fundamental para la convivencia social; respetar es estimar y considerar los derechos propios y de los
dems, valorando las cualidades de los otros y el medio que nos rodea.

COMPROMISO
Deber del servidor pblico de participar activamente para el logro de la misin institucional de manera constante y
responsable, entregando lo mejor de s mismo.

TRANSPARENCIA
Es el cumplimiento del quehacer como servidor pblico de conformidad con los deberes y obligaciones a los que se
ha comprometido con la institucin y la sociedad.

SOLIDARIDAD
Es actuar en unin, sintiendo como propias las causas, intereses y responsabilidades de otros, de manera
desinteresada y oportuna, expresando un alto grado de integracin, estabilidad interna, adhesin ilimitada y total
a una causa, situacin o circunstancia, que implica asumir y compartir por ella beneficios y riesgos.

EFECTIVIDAD
Ser efectivo significa el logro de los objetivos o de la misin de la Entidad de forma eficiente y eficaz, con la
mayor calidad, bajo el mejor mtodo, al menor costo y en el menor tiempo.

FRATERNIDAD
Valor fundamental de actuar como servidor pblico en estrecho vnculo de amistad y afecto en el logro de los
objetivos propuestos.

TRASCENDENCIA
Es esforzarse por dar ms all de lo esperado. Es satisfacer las necesidades de la sociedad ms all de sus propias
expectativas.

IGUALDAD
Valor esencial que radica en el cumplimiento de todos los deberes y el reconocimiento de los derechos y de las
oportunidades de los dems.

Los Fiscales entre 1821 y 1830

Como signo precursor del Ministerio Pblico, aparecieron en 1821, ya dentro de nuestra existencia
constitucional, los fiscales de la Alta Corte de Justicia, creados mediante Ley del 14 de octubre de 1821;
eran dos sus miembros, y as se conservaron en Ley del 11 de mayo de 1825; obligatoriamente deban dar
conceptos en las causas criminales; en las causas civiles participaban con los magistrados en las decisiones
de empate y emitan conceptos en asuntos de hacienda pblica o en defensa de la jurisdiccin civil.
Existieron los sndicos personeros del comn, en los municipios o cantones, con funciones semejantes a las
de los actuales personeros; tambin los fiscales de justicia, que promovan y defendan ante los jueces de

hacienda los derechos de la Nacin; asimismo, los fiscales de las cortes de apelacin, que defendan los
intereses de la Hacienda Nacional.

La creacin del Ministerio Pblico en 1830

La institucin constitucional del Ministerio Pblico tuvo su origen en la Carta Fundamental de la Repblica
de Colombia, Venezuela y Ecuador, expedida el 29 de abril de 1830. Fue organizada, en desarrollo de dicha
Constitucin, mediante Ley del 11 de mayo de 1830.
En un comienzo, la ejerci el Procurador General de la Nacin, como agente del poder ejecutivo, con
atribuciones para defender a la Nacin ante los tribunales y juzgados, velar por la observancia de las Leyes y
promover ante cualquier autoridad civil, militar y eclesistica los intereses nacionales y el orden pblico
artculo 100 de la Constitucin de 1830.
En la primera Ley orgnica, se defini el Ministerio Pblico como un cuerpo de funcionarios encargado de
promover la ejecucin y cumplimiento de las Leyes, disposiciones del gobierno y sentencias de los
tribunales; tambin supervigilaba la conducta oficial de los funcionarios pblicos y persegua los delitos.
Integraban el Ministerio Pblico el Procurador General, los Procuradores Generales de los Departamentos,
los Procuradores de Provincia, los Sndicos Personeros y los agentes de Polica.

De 1832 a 1857
El Ministerio Pblico dej de ser institucin constitucional por veintin aos, entre 1832 y 1853. En las
Cartas Fundamentales del Estado de la Nueva Granada de 1832 y en la de 1843, Repblica de la Nueva
Granada, no apareci. Slo volvi ha hablarse de ella en la Carta Poltica de la Nueva Granada, en 1853. Sin
embargo, en aquel lapso de 1832 a 1853, fueron expedidas las Leyes sobre fiscales de la Suprema Corte,
fiscales de tribunales de distrito, y agentes fiscales, a los cuales prcticamente se encomendaron las
funciones del Ministerio Pblico. Pero se trataba de unos fiscales que no estaban organizados dentro de un
verdadero cuerpo de agentes del Ministerio Pblico, porque les faltaba su jefe y la direccin del Procurador
General de la Nacin. En ese entonces, ellos deban intervenir en las causas criminales y en los negocios de
inters para la Hacienda Nacional, y en otros en que juzgasen conveniente su intervencin. Adems, deban
asistir al tribunal respectivo cuando ste lo mandase. Se hizo obligatoria la voz de los fiscales en los
negocios en que estuviesen interesados el honor y la seguridad de la Repblica.
Podan los fiscales acusar a los ministros, jueces o magistrados por descuido de sus labores en detrimento de
la justicia. Deban rendir informes a las Secretaras del Interior y de Relaciones Exteriores. Los gobernadores
vigilaban a los fiscales y podan obtener del poder ejecutivo su remocin.
Fueron creados los fiscales de los tribunales de distrito mediante Decreto del 5 de agosto de 1843, y no slo
deban dar conceptos fiscales y vigilar a la justicia, sino que tambin deban vigilar los establecimientos de
instruccin, de beneficencia o caridad del comn de los pueblos, o cualquier otro de fondos pblicos.

De 1853 a 1945
Vuelve a aparecer la Procuradura General de la Nacin en la Constitucin Poltica de la Nueva Granada de
1853. El Procurador era elegido popularmente y mantena su fuero de juzgamiento ante el Senado y la Corte
Suprema de Justicia. En el primero, por responsabilidad poltica; en la segunda, por delitos comunes.
Bajo la Constitucin de 1853, el Procurador defenda los intereses del Estado, vigilaba la Rama Judicial y
procuraba hacer efectivas sus sentencias; diriga la labor de los dems fiscales; tomaba parte en las
discusiones de la Suprema Corte sobre consultas a la Ley; propona reformas legales ante el Congreso;

presida el Consejo de Gobierno, a falta del Vicepresidente de la Repblica; promova la anulacin de las
ordenanzas municipales y vigilaba la Constitucin.
En 1858, las atribuciones del Procurador eran las de acusar a los altos funcionarios del Estado ante el
Senado; defender los intereses del Estado; vigilar a los funcionarios pblicos en general; promover ante la
Corte Suprema de Justicia la suspensin de los actos de las legislaturas de los Estados, por inconstitucionales
o ilegales tena voz y voto en la Corte Suprema de Justicia y en los acuerdos administrativos; daba informes
al Presidente, ordenaba perseguir los delitos, exiga el cumplimiento de las sentencias.
El Procurador era elegido, mientras rigi la Constitucin de 1863, para perodos de dos aos que
comenzaban el primero de abril, y poda ser reelegido; se posesionaba ante la Cmara de Representantes.
En la Constitucin de 1886, se estableci el principio de que el Ministerio Pblico sera ejercido, bajo la
suprema direccin del Gobierno, por un Procurador General de la Nacin, por los fiscales de los tribunales
superiores de distrito y por los dems fiscales y funcionarios que determinara la Ley.
El Ministerio Pblico ante el Tribunal Supremo de lo Contencioso Administrativo fue creado por la Ley 130 de
1913, y era ejercido por el Procurador General de la Nacin; ms tarde, mediante la Ley 60 de 1914,
orgnica del Consejo de Estado, artculo 11, se cre un slo fiscal ante ese Consejo, que se conserv en la
reforma constitucional de 1945.
En 1936, durante la presidencia de Alfonso Lpez Pumarejo, se reestructur la Procuradura General de la
Nacin; se le dio entonces una importancia mayor de la que vena teniendo y se la dot de ms
dependencias administrativas, como la Direccin de Negocios Administrativos y Constitucionales, Seccin de
Vigilancia Administrativa y Estadstica, Seccin de Negocios Civiles y Seccin de Negocios Penales y Orden
Social. Se crearon los Procuradores Delegados en lo Civil y en lo Penal. Se dio atribucin al Procurador para
visitar a las empresas particulares cuando su funcionamiento tenga relacin con el inters social. Se
mantuvo su poder disciplinario y correccional y se le dio facultad para actuar en cualquier proceso de
especial gravedad, desplazando al respectivo agente del Ministerio Pblico.

Las reformas de 1953, 1964, 1970, 1971 y 1974

En 1953, se reorganiz la Procuradura, se le dio gran importancia a la vigilancia administrativa y se reafirm
un principio de la reforma de 1936, en el sentido de que el Procurador y sus agentes pueden demandar, en
cualquier tiempo, todo nombramiento o eleccin hecho con violacin de la Constitucin y la Ley.
En 1964, se llev a cabo otra reforma importante, que consisti en la creacin de los procuradores de
distrito, encargados de que en las regiones del pas existiese una agencia del Ministerio Pblico, vigilante de
los fiscales y de la Justicia, y encargada de las dems funciones del Ministerio Pblico, dentro de cada
jurisdiccin.
Fueron creados, tambin, los fiscales instructores para luchar contra la impunidad y el delito, y se mejor la
planta de personal de la Procuradura; as mismo, se cre la Polica Judicial, mediante el decreto
extraordinario 1726 de 1964.
En 1971, se configur una nueva planta de personal en la Procuradura General de la Nacin, con funciones
precisas, que ms tarde se perfeccionaron durante el mandato de Alfonso Lpez Michelsen, cuando era
Procurador General Jaime Serrano Rueda, en 1974.

El Decreto Extraordinario 01 de 1984

En el Cdigo Contencioso Administrativo -contenido en el Decreto Extraordinario N 01 de 1984-, se
establecieron en el artculo 75 los deberes y facultades del Ministerio Pblico. Se les record a sus agentes
que corresponde a ellos velar por el ejercicio y efectividad del derecho de peticin. A los personeros

municipales se les asignaron las siguientes funciones: instruir debidamente a todas las personas que deseen
formular alguna peticin; escribir la peticin, si la persona no sabe hacerlo; recibir y hacer tramitar las
peticiones o recursos que las autoridades por cualquier motivo no hayan querido recibir; aplicar medidas
disciplinarias a quienes dificulten el derecho de peticin; vigilar de forma constante los sistemas de cobro
de las tarifas de los servicios pblicos y asegurar los reclamos y recursos para que se tramiten rpidamente.
Lo anterior se dispuso sin perjuicio de las facultades y deberes legales del Procurador General de la Nacin y
dems agentes del Ministerio Pblico, como la aplicacin de las sanciones disciplinarias a que haya lugar.

La Ley 4 de 1990
Lo que sigue es una sntesis de la renovacin que signific para la Procuradura General de la Nacin la Ley
4 de 1990, en lo atinente a la funcin de vigilancia administrativa y judicial; dicha Ley:
Fortalece y asegura nuevas funciones a las procuraduras regionales y seccionales, que por su naturaleza y
distribucin de competencias asumen la nueva denominacin de departamentales, intendenciales,
comisariales y provinciales.
Convierte una de las delegadas para la Polica Judicial en Delegada para la Defensa de los Derechos
Humanos, con competencia disciplinaria para conocer los casos de genocidio, desaparicin y tortura.
Introduce acciones ms eficaces en la necesaria defensa de los bienes e intereses de la Nacin, a travs de
la Procuradura Delegada en lo Civil, conformada por las secciones de asuntos civiles, laborales,
administrativos, de vigilancia de tribunales de arbitramento y de defensa de los bienes e intereses de la
nacin.
Incorpora la Procuradura Delegada para Asuntos Presupuestales -creada mediante decreto extraordinario, a
la luz de la Ley 38 de 1989- con funcin de vigilancia administrativa sobre aquellos empleados oficiales que
intervienen en la preparacin, presentacin, trmite y manejo del presupuesto general de la Nacin.
Fortalece la Oficina de Investigaciones Especiales y especializa sus recursos humanos en la instruccin de los
casos que atenten contra la moralidad administrativa, la administracin y el orden pblicos, y los derechos
humanos.
Institucionaliza la Veedura como un organismo interno de control y fiscalizacin de los funcionarios de la
Procuradura General de la Nacin; reorganiza la Divisin de Registro y Control, con el fin de que pueda
llevar informacin actualizada sobre el estado de los diferentes procesos disciplinarios y vigilar el efectivo
cumplimiento de las sanciones impuestas.
Crea unidades asesoras y coordinadoras, dirigidas a impulsar, fortalecer y evaluar las reas administrativas,
jurdica y funcional, como el Consejo de Procuradores, el Consejo Superior de la Carrera de las Fiscalas, las
comisiones de apoyo de asuntos penales, administrativos y civiles, el Comit Editorial, el Comit Operativo y
la Junta de Adquisiciones y Licitaciones.

La Constitucin Poltica de 1991

La nueva Carta define de manera inequvoca el nuevo carcter del Ministerio Pblico: rgano autnomo
frente a las dems ramas del Estado; y asigna al Procurador General de la Nacin su suprema direccin
artculo 275.
En cuanto a su composicin, se suprimen los fiscales de tribunales superiores de distrito y los dems fiscales
de juzgados que contemplaba el artculo 144 de la Carta anterior; en su reemplazo, se instituyen los
procuradores delegados y agentes del Ministerio Pblico para ejercer la funcin de control sobre la conducta
de todos los servidores pblicos incluidos los de eleccin popular, a fin de salvaguardar el imperio del
Derecho, la eficacia del orden jurdico, los derechos humanos y los intereses de la sociedad.

Adems, se vincula a los personeros municipales al organigrama del Ministerio Pblico; y se crea, como parte
integrante del mismo, un nuevo rgano, la Defensora del Pueblo, institucin tutelar de los derechos
humanos.
Aspecto destacable en la nueva concepcin del Ministerio Pblico lo constituye el poder preferente
disciplinario de la Procuradura frente a otras agencias estatales, segn lo dispuesto en el numeral 6 del
artculo 277. Es tambin relevante la funcin atribuida al Procurador General para exhortar al Congreso en
lo atinente a la expedicin de Leyes sobre derechos humanos, de acuerdo con el numeral 4 del artculo 278.

La Ley 201 de 1995

La Ley 201 de 1995, a la luz de la nueva Constitucin Poltica de Colombia, asume la naturaleza jurdica de
la Procuradura General de la Nacin, en tanto mximo organismo del Ministerio Pblico, con autonoma
administrativa, financiera, presupuestal y tcnica para el ejercicio de sus funciones de rgano de control.
Se destaca la creacin del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico como una unidad administrativa
especial, con carcter acadmico y con las funciones de asistir al Procurador en el desarrollo de programas
de capacitacin orientados a favorecer la calidad administrativa, y a facilitar el reconocimiento y respeto de
los derechos humanos de los distintos grupos existentes en la sociedad colombiana.
Con el nimo de vigorizar la lucha contra el enriquecimiento ilcito y contra la corrupcin administrativa, se
otorga ms jerarqua a la Oficina de Investigaciones Especiales y se le asigna la categora de Direccin,
adscrita al despacho del Procurador y con la funcin de prestar la asesora y la colaboracin tcnicocientfica que requieran las distintas dependencias en las materias sealadas.
Se crea la Oficina de Control Interno, responsable de la aplicacin de los mecanismos de gestin de control
en las reas de auditora funcional, administrativa, financiera y de sistemas y comunicaciones, para efectuar
las evaluaciones peridicas en materia de productividad y eficacia.
Merece especial mencin la creacin del Centro de Atencin al Pblico, CAP, que tiene la responsabilidad de
acercar la Procuradura a los ciudadanos y facilitar la participacin de los mismos en el control disciplinario,
con la funcin de recibir, diligenciar y coordinar el trmite de las quejas que se presenten en forma personal
o por escrito, y la de orientar e informar a los ciudadanos sobre el curso del proceso disciplinario que se
derive de dichas denuncias.
Se crea la Procuradura Delegada para la Vigilancia del Ejercicio Diligente y Eficiente de las Funciones
Administrativas, como desarrollo expreso y puntual del numeral 5 del artculo 277 de la Constitucin
Poltica. Tal creacin es uno de los grandes avances en el proceso de modernizacin del Ministerio Pblico;
mediante esta Delegada tendr ocurrencia el papel preventivo de la Procuradura, que tiende a asegurar el
cumplimiento de las funciones administrativas, de coordinacin, complementariedad e intermediacin para
el mejor ejercicio de las competencias de la Nacin, los departamentos y los municipios.
En materia de ordenamiento territorial, se crean las procuraduras regionales, las distritales y las
metropolitanas, con las competencias correspondientes.
El Ministerio Pblico ante las autoridades judiciales para la defensa del orden jurdico, del patrimonio
pblico y de los derechos y garantas fundamentales es concebido en la Ley de tal manera que la cobertura
ser extensiva a todas las variaciones introducidas por la Carta Constitucional, con la asignacin de los
procuradores delegados en cada caso.
La Ley 201 de 1995, en materia de carrera administrativa y de nomenclatura de empleos, homologa la
clasificacin de los servidores de la Procuradura con la de la rama ejecutiva: niveles directivo, asesor,
ejecutivo, profesional, tcnico y operativo.

El Decreto 262 de 2000

A manera de sntesis, se plantean los principales cambios estructurales que aporta la norma en mencin: se
crean la Sala Disciplinaria, y de manera autnoma la Procuradura Auxiliar para Asuntos Disciplinarios y la
Procuradura Auxiliar para Asuntos Constitucionales; el Instituto de Estudios del Ministerio Pblico, en tanto
unidad administrativa especial, asume el carcter de adscrito a la Procuradura General; desaparece la
denominacin de procuraduras departamentales y metropolitanas; el nivel territorial queda conformado,
entonces, por las procuraduras regionales, provinciales y distritales; se crea la Procuradura Delegada para
la Moralidad Pblica; las divisiones jurdica y de sistemas y el grupo de seleccin y carrera se convierten en
dependencias del despacho del Procurador General.
Los siguientes son los principales cambios funcionales: se establecen de forma genrica las funciones
preventiva, disciplinaria, de derechos humanos y de intervencin judicial, que antes estaban asignadas de
manera especfica a cada una de las dependencias; se faculta al Procurador General de la Nacin para
distribuir tales funciones entre las procuraduras delegadas y territoriales; la Sala Disciplinaria asume la
segunda instancia de los procesos disciplinarios que antes asuma el Procurador General; ste qued con
potestad para solicitar la suspensin y revocatoria de actuaciones y actos administrativos, para sealarle
polticas y criterios generales a la Defensora del Pueblo y para solicitarle a la Corte Constitucional la
revisin de los fallos de tutela; la funcin de asesora al Procurador -antes de los Comits Asesores y de
Coordinacin- qued en cabeza de los procuradores delegados, de las oficinas asesoras y del grupo de
asesores grado 25; adems de las funciones de intervencin ante las autoridades judiciales y
administrativas, los procuradores judiciales tienen ahora funciones preventivas y de control de gestin,
disciplinarias y de proteccin y defensa de los derechos humanos.

Estructura

Segn el Decreto 262 de 2000, esta es la estructura orgnica de la Procuradura General de la Nacin
ORGANIGRAMA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN (CON FUNCIONES POR DEPENDENCIA)

Asignaciones salariales:

Decreto 0841 de 2012: Por medio del cual se dictan normas sobre rgimen
salarial y prestacional para los servidores pblicos de la Procuradura
General de la Nacin y la Defensora del Pueblo

Viticos. Resolucin 412 de 2011.

Procurador General de la Nacin

Alejandro Ordez Maldonado, Procurador General de la Nacin desde el ao 2009, es natural de

Bucaramanga, Santander; Magister Honoris Causa en Ciencias Polticas de la universidad de Salerno,
Italia; doctor en Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Santo Toms, con especializacin en
Derecho Administrativo de la misma alma mter.
Su carrera profesional en Colombia la ha ejercido principalmente en la judicatura. Asumi como
magistrado del Consejo de Estado en el ao 2000, fue presidente de esta corporacin en 2004 y termin
su periodo como consejero en marzo de 2008.
En 1989 fue conjuez del Tribunal Administrativo de Santander, en el que tambin se desempe como
Magistrado y Presidente.
Cinco aos antes, es decir, en 1984, el doctor Alejandro Ordez Maldonado inici su actividad como

servidor pblico en el cargo de concejal de Bucaramanga, Santander.

Adems de haber ejercido como litigante y consultor, la docencia ha sido un acpite fundamental en su
trayectoria personal y laboral. Es catedrtico de la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Toms de
Bucaramanga y de Bogot, fue docente en la Escuela de Derecho y Ciencia Poltica de la Universidad
Sergio Arboleda (Bogot) y de la Universidad Industrial de Santander.
En el plano internacional, particip en importantes misiones de Observacin Electoral como miembro de
la Organizacin de Estados Americanos (OEA), as como Vicepresidente de la Asociacin Internacional de
Altas Jurisdicciones Contenciosas Administrativas en Budapest (Hungra).
Durante su carrera ha recibido destacadas distinciones: Mejor Magistrado del Tribunal Administrativo de
Santander, la medalla Jos Ignacio de Mrquez en la Categora de Oro, Mejor Magistrado del Consejo de
Estado y condecoracin Sol de Aquino de la Universidad Santo Toms.

Manual especfico de funciones y de

requisitos
por
competencias
laborales

RESOLUCIONES QUE MODIFICAN EL MANUAL

DE FUNCIONES
Resolucin 381 de 2015
Resolucin 380 de 2015
Resolucin 321 de 2015
Resolucin 413 de 2014
Resolucin 203 de 2013

* Manual de funciones
* Resolucin 253 del 9 de agosto de 2012

* Diccionario de competencias