CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL CARIBECECAR

GUIA DE TRABAJO INDEPENDIENTE I

Fecha:
Febrero de 2015
Versin: 01

INFORMACION GENERAL
FACULTAD: INGENIERA
PROGRAMA: INGENIERA INDUSTRIAL
ASIGNATURA: ELECTIVA III: MECI
SEMESTRE: X
TEMA: CONTROL INTERNO
PROFESOR: INGE. MARIA CLAUDIA LOZANO
COMPETENCIAS A DESARROLLAR

Relacionarse con el marco legal aplicable al control interno

Identificar la organizacin y las funciones del control interno
Conocer los roles del control interno en las entidades del estado

MATERIALES
Tablero de acrlico, marcador, borrador, Ley 87 de 1993, plan de asignatura y gua de trabajo
independiente.
CONTENIDO
Teniendo en cuenta la Ley 87 de 1993, definir:

El propsito fundamental del control interno

Por qu las Entidades del estado deben conformar una Oficina de Control Interno?
Cul es el campo de aplicacin del control interno?
El marco legal aplicable al control interno?
Cul es el rol de la OCI (Oficina de control interno)
Quienes conforman la OCI
Las diferentes funciones en las que se enmarca el rol de las Oficinas de Control
Interno
Cules son los principios del CI
Los objetivos CI

ESTRATEGIAS PEDAGOGICAS

La gua ser desarrollada en clase, partiendo de la Ley 87 de 1993 que el alumno debe
traer previamente
Se deben conformar grupos no mayores a 3 estudiantes.
Presentacin escrita de los resultados de la gua
Plenarias en clase.

EVALUACION
Capacidad de investigacin.
Cumplimiento en la entrega
BIBLIOGRAFIA
Ley 87 de 1993

MANUAL DE IMPLEMENTACION MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO PARA

EL ESTADO COLOMBIANO MECI 1000:2005, Versin 2.
NORMA GP 1000:2009
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. Pgina web:
www.dafp.gov.co
-Normatividad publicada.

EL PROPSITO FUNDAMENTAL DEL CONTROL INTERNO

Tiene como propsito fundamental lograr la eficiencia, eficacia y transparencia en el
ejercicio de las funciones de las entidades que conforman el Estado Colombiano. En otras
palabras, el Sistema de Control Interno pretende un pas ms transparente, ms viable y
que cumpla sus planes de desarrollo.
PRINCIPIOS DEL CONTROL INTERNO
La Constitucin Poltica de 1991, estableci los principios que deben cumplirse en el
ejercicio de la Funcin Pblica de Administrar el Estado, constituyndose en los preceptos
fundamentales definidos para encaminar su desarrollo y otorgar orientacin estratgica a
la toma de decisiones. Estn presentes en todos los procesos, actividades o tareas
emprendidas por la entidad pblica a fin de cumplir con su propsito institucional.
Lo anterior, relacionado con el cumplimiento de los objetivos de la institucin pblica, de
los cuales el Control Interno se constituye en el medio para llegar a este fin, obliga a que
estos principios deben tomarse como la base sobre la cual establecer el Control Interno, a
fin de apoyar a la entidad a cumplir sus objetivos y coordinar sus actuaciones hacia el
logro de los fines esenciales del Estado.
1. Responsabilidad
Capacidad de la Entidad Pblica para cumplir los compromisos contrados con la
comunidad y dems grupos de inters, en relacin con los fines esenciales del Estado o,
en caso de no hacerlo, de hacerse cargo de las consecuencias de su incumplimiento. Se
materializa en dos momentos, El primero, al considerar aquellos aspectos o eventos
capaces de afectar la gestin de la entidades estableciendo las acciones necesarias para
contrarrestarlos; el segundo, al reconocer la incapacidad personal o institucional para
cumplir los compromisos y en consecuencia, indemnizar a quienes se vieran perjudicados
por ello.
2. Transparencia
Es hacer visible la gestin de la entidad a travs de la relacin directa entre los
gobernantes, los gerentes y los servidores pblicos con los pblicos que atiende. Se
materializa en la entrega de informacin adecuada para facilitar la participacin de los
ciudadanos en las decisiones que los afecten, tal como lo manda el artculo 2 de la
Constitucin Poltica. Para ello, las autoridades administrativas mantienen abierta la
informacin y los documentos pblicos, rinden informes a la comunidad y dems grupos
de inters sobre los resultados de su gestin.

3. Moralidad
Se manifiesta, en la orientacin de las actuaciones bajo responsabilidad del Servidor
Pblico, el cumplimiento de las normas constitucionales y legales vigentes, y los
principios ticos y morales propios de nuestra sociedad.

4. Igualdad
Es reconocer a todos los ciudadanos la capacidad para ejercer los mismos derechos para
garantizar el cumplimiento del precepto constitucional segn el cual "todas las personas
nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades
y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o
filosfica"1 . Los servidores pblicos estn obligados orientar sus actuaciones y la toma
de decisiones necesarias para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado hacia la
primaca del inters general.
5. Imparcialidad
Es la falta de designio anticipado o de prevencin a favor o en contra de personas, a fin
de proceder con rectitud, dictaminar y resolver los asuntos de manera justa. Se concreta
cuando el Servidor Pblico acta con plena objetividad e independencia en defensa de lo
pblico, en los asuntos bajo su responsabilidad a fin de garantizar que ningn ciudadano
o grupo de inters se afecte en sus intereses, producto de la actuacin de la entidad
pblica.
6. Eficiencia
Es velar porque, en igualdad de condiciones de calidad y oportunidad, la entidad pblica
obtenga la mxima productividad de los recursos que le han sido asignados y confiados
para el logro de sus propsitos. Su cumplimiento garantiza la combinacin y uso de los
recursos en procura de la generacin de valor y la utilidad de los bienes y servicios
entregados a la comunidad.
7. Eficacia
Grado de consecucin e impacto de los resultados de una entidad pblica en relacin con
las metas y los objetivos previstos. Se mide en todas las actividades y las tareas y en
especial al concluir un proceso, un proyecto o un programa. Permite determinar si los
resultados obtenidos tienen relacin con los objetivos y con la satisfaccin de las
necesidades de la comunidad.
8. Economa
Se refiere a la austeridad y la mesura en los gastos e inversiones necesarios para la
obtencin de los insumos en las condiciones de calidad, cantidad y oportunidad

requeridas para la satisfaccin de las necesidades de la comunidad. Se operativiza en la

medicin racional de los costos y en la vigilancia de la asignacin de los recursos para
garantizar su ejecucin en funcin de los objetivos, metas y propsitos de la Entidad.
9. Celeridad
Hace referencia a la prontitud, la rapidez y la velocidad en el actuar pblico. Significa
dinamizar la actuacin de la entidad con los propsitos de agilizar el proceso de toma de
decisiones y garantizar resultados ptimos y oportunos. En aplicacin de este principio,
los servidores pblicos se comprometen a dar respuesta oportuna a las necesidades
sociales pertinentes a su mbito de competencia.

10. Publicidad
Es el derecho de la sociedad y de los servidores de una entidad pblica al acceso pleno,
oportuno, veraz y preciso a las actuaciones, resultados e informacin de las autoridades
estatales. Es responsabilidad de los gobernantes y gerentes pblicos dar a conocer los
resultados de su gestin y permitir la fiscalizacin por parte de los ciudadanos, dentro de
las disposiciones legales vigentes.
11. Preservacin del Medio Ambiente
Es la orientacin de las actuaciones del ente pblico hacia el respeto por el medio
ambiente, garantizando condiciones propicias al desarrollo de la comunidad.
Cuando el hacer de una entidad pueda tener un impacto negativo en las condiciones
ambientales, es necesario valorar sus costos y emprender las acciones necesarias para
su minimizacin.
La adecuada operacin del Sistema de Control Interno, garantiza el acatamiento de estos
principios por parte de los servidores pblicos, al considerarlos como punto de partida
para el desempeo de sus funciones.

OBJETIVOS SISTEMA DE CONTROL DEL INTERNO

Atendiendo los principios constitucionales que debe caracterizar la administracin
pblica, el diseo y el desarrollo del Sistema de Control Interno se orientar al logro de
los siguientes objetivos fundamentales:
a) Proteger los recursos de la organizacin, buscando su adecuada administracin ante
posibles riesgos que los afecten;
b) Garantizar la eficacia, la eficiencia y economa en todas las operaciones, promoviendo
y facilitando la correcta ejecucin de las funciones y actividades definidas para el logro
de la misin institucional;

c) Velar porque todas las actividades y recursos de la organizacin estn dirigidos al

cumplimiento de los objetivos de la entidad;
d) Garantizar la correcta evaluacin y seguimiento de la gestin organizacional;
e) Asegurar la oportunidad y confiabilidad de la informacin y de sus registros;
f) Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones
que se presenten en la organizacin y que puedan afectar el logro de sus objetivos;
g) Garantizar que el sistema de control Interno disponga de sus propios mecanismos de
verificacin y evaluacin;
h) Velar porque la entidad disponga de procesos de planeacin y mecanismos adecuados
para el diseo y desarrollo organizacional, de acuerdo con su naturaleza y caractersticas.

Cul es el rol de la OCI (Oficina de control interno)

El Sistema de Control Interno requiere de una oficina que se encargue de desarrollar los
mecanismos de verificacin y evaluacin. La ley define a la OCI como uno de los
componentes del Sistema de Control Interno, de nivel directivo, comisionada para medir
la eficiencia, eficacia y economa de los dems controles, asesorar a la alta direccin en
la continuidad del proceso administrativo, evaluar los planes establecidos e introducir los
correctivos necesarios para el cumplimiento de las metas u objetivos previstos. A la OCI
le corresponde desarrollar un papel evaluador y asesor independiente en la materia. Todo
lo que hace la OCI est definido en el artculo 3 del Decreto 1537 de 2001: contribuir con
la poltica de administracin de riesgos; acompaar y asesorar; realizar evaluacin y
seguimiento; fomentar la cultura de control; atender la relacin con entes externos.
Como parte de la asesora y el acompaamiento, la OCI brinda apoyo en el proceso de
riesgos, hace seguimiento a los compromisos y sensibiliza en la cultura del control. Como
parte de su quehacer operativo, audita los controles, propone acciones de mejoramiento
e informa los resultados a los entes externos.
La OCI hace controles como cree la gente?
No. Cada servidor debe crear sus controles. La OCI slo crea sus propios controles,
porque tambin realiza actividades, procesos y proyectos; pero no le crea ni le maneja los
controles a nadie. Hay personas que hacen el siguiente comentario: Hay profesores que
no elaboran su plan de trabajo, ustedes cmo controlan eso?. La verdad es que el
control lo debe establecer cada docente, pues l es el responsable directo de esa
actividad; no obstante es conveniente que las jefaturas, las decanaturas y la Vicerrectora
de Docencia establezcan los controles necesarios para verificar que todos los docentes
elaboran su plan de trabajo. El modelo de Control Interno fundamenta su estructura sobre
la filosofa del auto control.