SANTOFIMIO G, Jaime O. Tratado de Derecho Administrativo.

Bogot, Colombia: Universidad Externado de

Colombia, 2003. pp. 221LA REVOLUCION NORTEAMERICANA
El movimiento de independencia de las colonia inglesas del Norte correspondi a los intereses de la
burguesa capitalista que haba desarrollado en esta parte del contiene y que estaba interesada en romper,
por razones polticas y econmicas conocidas, lazos y vnculos institucionales con Inglaterra. No obstante en
estricto sentido filosfico, jurdico y poltico , la reaccin revolucionaria no se produce directamente contra el
rey , sino contra el verdadero detentador del poder ingls , el parlamento , como depositario de la soberana.
Desde una perspectiva jurdico poltica, la revolucin norteamericana obtuvo su justificacin en un profunda
ruptura con el common law, el cual considero que no era el nico Derecho posible. Exista un Derecho
superior que conceda derechos polticos, el cual no poda ser desconocido y al cual las colonias acudan para
perpetuar sus deseos de libertad e independencia.
Estos presupuestos obligaban al estado a establecer los mecanismos institucionales necesarios para
garantizar los objetivos del derecho natural. Objetivo que se logr con la promulgacin de la constitucin
poltica de los estados unidos de Amrica en 1787 , adicionada en 1789 con las famosas diez enmiendas ,
que permitieron por primera vez en la historia de la humanidad tener todo un cuerpo normativo superior ,
tanto orgnico , en cuanto a la distribucin y organizacin del poder, institutor de rganos , funciones y
servidores , como de carcter sustancial o material , al ser complementado con los derechos fundamentales
del pueblo norteamericano.
Adems de la actitud de cambio, la experiencia norteamericana genero invaluables principios doctrinales y
polticos que determinaron lo jurdico pblico y lo poltico en el mundo occidental. Al establecer principios
fundamentales en la construccin de su estado se convirti en punto de partida y fuente para nuestro
derecho

administrativo.

Entre

los

ms

importantes

supraprincipios

derivados

de

la

revolucin

norteamericana encontramos los de institucionalizacin del poder y estado de derecho, constitucin ,

democracia y soberana popular, separacin de poderes, distribucin vertical del poder, control de
constitucional, declaracin de derechos y libertades, y sistemas presidencial.

PRINCIPIO DE LA INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER Ibd. p. 223

Su caracterizacin terica se desprende de precisamente del orden y la jerarquizacin que del poder se hace
en la constitucin norteamericana.
El poder no es ya el ejercicio personal del soberano en el manejo del estado , sino la accin de rganos y
estructura preestablecidos que cumplen los cometidos determinados en la constitucin y la ley , y a los
cuales la persona simplemente les presta se colaboracin interpretando los deseos de la constituyente o
legislador .
El hombre se sujeta para el ejercicio del poder pblico al ordenamiento normativo. Bajo estos presupuestos
la institucionalizacin del poder se relaciona inevitablemente con los otros principios enunciados, en especial
con el del control de constitucionalidad. Precisamente, con ese ltimo guarda una estrecha dependencia en

la

medida

que

el

sistema

norteamericano

desarrolla

los

mecanismos

de

mantenimiento

de

la

institucionalizacin del poder mediante este su tpico control.

PRINCIPIO DE LA CONSTITUCIN ESCRITA. Ibid. pp. 223-224

Constituyo la respuesta congruente y necesaria a la institucionalizacin del poder y a la justificacin

del

estado de derecho, en cuanto se le otorgaba certeza y contenido objetivo a los postulados revolucionarios a
travs de una normatividad general.
Sus caractersticas bsicas , que influyeron directamente en el contenido del derecho administrativo de
nuestros pases , se pueden sintetizar en las siguientes : naturaleza superior y general de la constitucin ;
especie de ley superior ordenadora total , y punto de referencia para cualquier actuacin o decisin de los
poderes pblicos ; en cuanto norma superior establece los principios de sumisin del estado al derecho ,
las limitaciones del poder pblico ; igualmente regula todos los principios bsicos referentes a los derechos
fundamentales e individuales de los ciudadanos .

PRINCIPIO DE LA DEMOCRACIA Y LA SOBERANA POPULAR. Ibid. pp. 224-225

Los conceptos de democracia y soberana popular logran posicionarse en el Estado de Independencia

norteamericano como consecuencia del proceso revolucionario y su desarrollo constitucional. El principio de
la democracia como gobierno del pueblo en donde los intrpretes de la voluntad estatal en los niveles
decisivos, es el producto de la voluntad estatal en los niveles decisivos, es el producto de la voluntad estatal
en los niveles decisivos, es el producto de la voluntad que los ha escogido electivamente.
Estos principios, como conceptos bsicos del derecho pblico, en cuanto al desarrollo efectivo de los mismos,
constituyen base indiscutible del derecho administrativo moderno.
En Norteamrica el pueblo nombra a los que hacen la ley y a quien la ejecuta, l mismo nombra al jurado
que castiga las infracciones de la ley. No solamente las instituciones son democrticas en principio, sino
tambin en todo su desarrollo. As, el pueblo nombra directamente a sus representantes y los escoge cada
ao, a fin de tenerlos completamente bajo su dependencia. Es realmente el pueblo quien dirige, y aunque la
forma de gobierno sea representativa, es evidente que las opiniones, los perjuicios, los intereses, aunque las
paciones del pueblo, no pueden encontrar obstculos durables que le impiden producirse en la direccin
cotidiana de la sociedad.

SEPARACIN DE PODERES Ibid. p 225

Se hace a partir del parlamento como soberano, esto es, como depositario del poder. Las ideas de Locke,
fundamentan sus bsicas construcciones en torno a la consideracin del hombre en sus relaciones sociales.
El absolutismo atentaba contra los derechos naturales del hombre. Para estos efectos el poder debe estar
limitado y la principal limitacin se encuentra en la distribucin de funciones, que impiden su concentracin
en detrimento de los derechos de las personas.
Los trminos son retomados y dan vida en el texto constitucional, dividiendo el poder en las tres funciones
ejecutiva, legislativa y judicial.
Con esta perspectiva, cualquier anlisis sobre la funcin ejecutiva del estado, como parte integrante del
objeto del derecho administrativo, no puede prescindir de las construcciones inglesas y norteamericanas
sobre la materia.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Ibid. pp. 225-226

El control de constitucionalidad, que emana indiscutiblemente de la ideologa norteamericana, influye en el

derecho administrativo moderno de manera decisiva y complementaria del

clsico principio francs de la

legalidad y del control de la legalidad. El mismo carcter de norma jurdica suprema que se le reconoce a la
constitucin implica que se generen los mecanismos necesarios para la preservacin de esa inmensa
construccin y que no sea deteriorada con su incumplimiento o desconocimiento por parte de los poderes.
los desarrollos constitucionales tomaron unos rumbos diversos a los del derecho europeo. La Constitucin de
Estados Unidos siempre fue considerada como ley superior que someta sus postulados a la totalidad de sus
poderes.
La jurisprudencia de la Corte Suprema de Estados Unidos reconoci desde 1803 esta caracterstica y la
existencia de controles para su preservacin. En el famoso y renombrado caso Marbury vs. Madison, el juez
MARSHALL sostuvo precisamente que "la Constitucin controla cualquier acto legislativo que se le oponga
[...] Un acto legislativo contrario a la Constitucin no es ley [...] Una ley del Congreso que contradiga la
Constitucin debe considerarse inexistente [...] Los tribunales deben tener en cuenta la Constitucin; la
Constitucin es superior a toda ley ordinaria del legislativo [...] La Constitucin, y no dicha ley ordinaria,
tiene que regir en aquellos casos en que ambas seran aplicables [...] Una ley contraria a la Constitucin es
nula y los tribunales estn obligados por dicha Constitucin.

DERECHOS Y LIBERTADES INDIVIDUALES Ibid. p. 226

La declaracin de derechos y libertades individuales encuentra importantes antecedentes no solo en las

declaraciones coloniales norteamericanas, sino tambin en la historia poltica inglesa. Las declaraciones de
cada una de las colonias, constituyeron un acervo de derechos para los ciudadanos que ya era conocido y
manejado por los revolucionarios y constituyentes norteamericanos, y que les permiti, en consecuencia,

redactar un conjunto de enmiendas en las cuales se recoge la esencia de las mismas; este acervo constituye
la sustancia misma del derecho administrativo moderno.

SISTEMA PRESIDENCIAL Ibid. p. 227

Otro de los importantes aportes norteamericanos al derecho pblico lo constituye el establecimiento del
novedoso sistema que ubica en la cabeza del poder ejecutivo a un presidente. Se trat de un sistema
extrao para la experiencia poltica inglesa e incluso continental europea. El presidencialismo de gobierno
nos deja ver un Ejecutivo fuerte al mando de un funcionario electo con poderes independientes de las
intrigas y formulaciones del rgano representativo o poder legislativo.
el desarrollo poltico e institucional de Estados Unidos influy con sus postulados e innovaciones de manera
decisiva y profunda en la vida del derecho pblico que se transformaba a finales del siglo XVIII.