Plan de Desarrollo Guayat 2016 2019

Alcalda Municipal de Guayat
PLAN DE DESARROLLO
UNIDOS, GUAYAT AVANZA 2016 - 2019
BENJAMN EDILSON PIEROS ALFONSO
Alcalde Municipal
JUAN MANUEL RAMREZ SENZ
SECRETARIO DE PLANEACIN
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
HENOC BARRETO FERNNDEZ
Presidente junta de accin comunal centro
WILMAN MARTIN
SECTOR CULTURA Y RECREACIN
CAMPO ELAS PIEROS
SECTOR CONSTRUCCIN
SANTIAGO PIEROS RAMREZ
GERENTE EMSOGUAYAT
PEDRO BUENO
SECTOR TRANSPORTE
DMASO PERILLA
SECTOR CAMPESINO
RAMIRO VILLALOBOS
SECTOR AGROPECUARIO
CRISTBAL LUIS MONTENEGRO
SECTOR MICROEMPRESARIO
RVDO. MANUEL MOJICA
SECTOR RELIGIOSO
LIC. JOSE BUITRAGO LIC LIGIA MONTAEZ
SECTOR EDUCACIN
MARIELA AGUILAR
MADRES COMUNITARIAS
DIANA KATERIN ROJAS
SECTOR PROFESIONAL
Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza
CONCEJO MUNICIPAL
(2016 -2019)
JOSE DARIO RAMREZ ORJUELA
PRESIDENTE CONCEJO
JENNY ROCIO SANCHEZ RUIZ
HEINER SAID ROMERO AYALA
BERTA BELEN PINEROS DE DUEAS
FREDY ALBEIRO PINTO
EDGAR HERNANDO LOPEZ MARTIN
IGNACIO HEREDIA RUIZ
ROSELINO CASTRO LOPEZ
SEGUNDO DIAZ VARGAS
CONCEJALES
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
ANA JANETH CABALLERO SANCHEZ
SECRETARIA DE GOBIERNO
ALBA MARA MONDRAGON
TESORERA
NIDIA YANETH ALFONSO VARGAS
DIRECTORA LOCAL DE SALUD
JORGE ANIVAL FAJARDO
PERSONERO MUNICIPAL
COLABORADORES ESPECIALES
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CHIVOR *CORPOCHIVOR
MARIO ESPITIA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ESAP
INTENDENTE: JOSE MARTINEZ
COMANDANTE ESTACIN DE POLICA
JUNTAS DE ACCION COMUNAL
COMUNIDAD EN GENERAL DE GUAYATA
INVESTIGACIN, COORDINACIN, FORMULACION Y ELABORACIN DEL PLAN
A.E. EGP FERNANDO PEREZ VALDERRAMA
CORRECCIN DE ESTILO
LIGIA YOLIMA CARRERO MONROY
GUAYAT, MAYO DE 2016
PRESENTACIN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

En cumplimiento de la normatividad vigente, se presenta el Plan de Desarrollo del
Municipio de Guayat Unidos Guayat Avanza 2016-2019 como una herramienta
de gestin que promueve el desarrollo social mediante la planificacin de un modelo
sistemtico de acciones concretas a desarrollarse durante los prximos cuatro aos,
en busca de un mejoramiento integral de las condiciones de vida de la poblacin en
general.
El Plan de Desarrollo es la carta de navegacin que orienta el proceso de cambio
progresivo de las condiciones presentes en el Municipio de Guayat hacia una
situacin viable, posible y deseada. El Honorable Concejo Municipal y el Consejo
Territorial de Planeacin en representacin de la comunidad son las instancias de
decisin para la adopcin de este instrumento de planificacin.
Es claro que se constituye en el derrotero poltico, tcnico, prospectivo, incluyente y
participativo, donde la Administracin Municipal concreta las decisiones, acciones,
medios y recursos que se ejecutarn durante el actual perodo de gobierno,
procurando dejar las bases para un desarrollo integral a largo plazo.
La Administracin Municipal de Guayat, a travs del Plan de Desarrollo se propone
promover el bienestar integral de la poblacin, garantizar los derechos fundamentales,
fortaleciendo la democracia participativa, guardando, en todo caso, armona con el
entorno natural, siendo este el ms importante instrumento de gobierno y gestin de la
poltica pblica municipal.
El Plan de Desarrollo del Municipio de Guayat, adems de reflejar el compromiso
adquiri con la ciudadana en el programa de gobierno, de garantizar la continuidad
de los programas y proyectos estratgicos de la administracin, liderar procesos de
Integracin Regional, buscando alianzas estratgicas con entidades del nivel
Municipal, Departamental, Nacional e Internacional, para canalizar recursos externos
mediante la cooperacin tcnica y financiera que impulse proyectos de impacto que
beneficie a nuestra poblacin.
El documento se dise incluyendo cuatro (4) dimensiones fundamentales, en lo
social, lo econmico lo institucional y lo ambiental, inmersos en el diagnstico
situacional, el componente estratgico y el componente financiero.
Dentro del componente estratgico o programtico se esbozan siete (7) sectores que
comprenden el avance del Municipio hacia la salud, la educacin, el agua potable y
saneamiento bsico, el deporte y la recreacin, la cultura, la vivienda y la atencin a
grupos vulnerables, componentes estos de la dimensin social. As mismo la dimensin
econmica s afianza en cuatro sectores que nos permiten avanzar hacia la promocin
del desarrollo, el sector agropecuario, el transporte e infraestructura y los servicios
pblicos. Por otra parte, la dimensin institucional comprende cuatro (4) sectores que
incluyen el avance del municipio hacia el equipamiento municipal, el desarrollo
comunitario, el fortalecimiento institucional y la justicia, la seguridad y el posconflicto y
finalmente, est la dimensin ambiental que comprende los avances que har el
municipio hacia sectores como la prevencin y atencin de desastres y la
sostenibilidad ambiental.
El Instrumento de Planificacin que se presenta, es el producto de diferentes mesas
de trabajo adelantadas con comunidad de las veintinueve (29) veredas del municipio,
donde la participacin fue la constante, se busco identificar las oportunidades, reducir
o mitigar las amenazas, potenciar las fortalezas, transformar las debilidades, dar
soluciones a problemas y atender las necesidades, a travs de estrategias que de
manera eficiente apunten al cumplimiento de metas y objetivos reales.
Es propio de los buenos gobiernos ser eficientes y eficaces, mostrando resultados
concretos en situaciones oportunas, bajo una filosofa clara de avance, asumiendo el
compromiso social de convertir una intencin en accin que permita vislumbrar los
impactos y consecuencias de los acontecimientos e influir en ellos, es por esto que se
traza una nueva perspectiva que asegure el progreso de la comunidad en general.
As las cosas, este instrumento constituye una invitacin a trabajar de manera
articulada bajo el lema: Unidos, Guayat Avanza con aprovechamiento efectivo de
la estructura de oportunidades existente, nuestros esfuerzos estarn dirigidos en hacer
de las metas planteadas en este instrumento una realidad palpable.

Alcalde Municipal
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN PLAN DE DESARROLLO
PARTE I
1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
1.1. DEMOGRAFA MUNICIPAL
1.2. SITUACIN FINANCIERA DEL MUNICIPIO
1.3. CATEGORIZACIN DEL MUNICIPIO
1.4. OBJETIVOS SECTORIALES ACORDES CON EL PROGRAMA DE GOBIERNO
2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
2.1. DIMENSIN SOCIAL
2.1.1. SECTOR EDUCACIN
2.1.2. SECTOR SALUD
2.1.3. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
2.1.4. SECTOR DEPORTE Y RECREACIN
2.1.5. SECTOR CULTURA
2.1.6. SECTOR VIVIENDA
2.1.7. SECTOR ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES
2.2. DIMENSIN ECONMICA
2.2.1. SECTOR PROMOCIN DEL DESARROLLO EMPLEO Y TURISMO
2.2.2. SECTOR AGROPECUARIO
2.2.3. SECTOR TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
2.2.4. SECTOR SERVICIOS PBLICOS
2.3. DIMENSIN INSTITUCIONAL
2.3.1. SECTORES EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
2.3.2. SECTORES DESARROLLO COMUNITARIO
2.3.3. SECTORES FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
2.3.4. SECTORES JUSTICIA, SEGURIDAD Y POSCONFLICTO
2.4. DIMENSIN AMBIENTAL
2.4.1. SECTOR AMBIENTAL
2.4.2. SECTOR PREVENCIN, ATENCIN DE DESASTRES Y GESTIN DEL RIESGO
PARTE II
TITULO 1 COMPONENTE GENERAL Y ESTRATEGICO
1. VISIN, OBJETIVO Y PRINCIPIOS DEL PLAN
2. CICLO DEL PLAN
3. OBJETIVO
4. PRINCIPIOS POLTICAS
5. MECANISMOS DE GESTIN
TITULO 2
EJES TRANSVERSALES
TITULO 3
1. DIMENSIN SOCIAL
1.1. SECTOR EDUCACIN
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
1.2. SECTOR SALUD
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
1.3. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
1.4. SECTOR DEPORTE Y RECREACIN
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
1.5. SECTOR CULTURA
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
1.6. SECTOR VIVIENDA
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
1.7. SECTOR ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
2. DIMENSIN ECONMICA
2.1. SECTOR PROMOCIN DEL DESARROLLO EMPLEO Y TURISMO
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
2.2. SECTOR AGROPECUARIO
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
2.3. SECTOR TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
2.2.4. SECTOR SERVICIOS PBLICOS
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
3.1. SECTORES EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
3.2. SECTORES DESARROLLO COMUNITARIO
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
3.3. SECTORES FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
3.4. SECTORES JUSTICIA, SEGURIDAD Y POSCONFLICTO
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
4. DIMENSIN AMBIENTAL
4.1. SECTOR AMBIENTAL
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
4.2. SECTOR PREVENCIN, ATENCIN DE DESASTRES Y GESTIN DEL RIESGO
OBJETIVO GENERAL
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
METAS
PARTE III
TITULO 1 PLAN PLURIANUAL
TITULO 2 PROCESOS DE COORDINACIN
TITULO 3 EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL NMERO 007 DE 2016

(29 de MAYO)
Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo,
UNIDOS, GUAYATA AVANZA 2016 2019
EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYATA
El Concejo Municipal de Guayat en uso de sus atribuciones Constitucionales y legales,
en especial las conferidas por el numeral 2 del artculo 313 y artculo 339 de la
Constitucin Poltica; el artculo 74 de la ley 136 de 1994, los artculos 37, 38, 39 y 40 de
la ley 152 de 1994, y
C O N S I D E R A N D O:
Que el inciso segundo del artculo 339 de la Constitucin Poltica de Colombia

establece Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada
entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el
uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan
sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los planes de las entidades territoriales
estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y
corto plazo
Que los Planes de Desarrollo de las Entidades Territoriales estarn conformados por un
diagnstico, una parte Estratgica y un Plan de Inversiones a corto y mediano plazo.
Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que
corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y
programas de desarrollo econmico, social y de obras publicas.
Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar
y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que
conforman la entidad territorial y el Programa de Gobierno presentado por el Alcalde.
Que el artculo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar,
ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades
territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas
para el Plan Nacional de Desarrollo.
Que el artculo 42 de la Ley 152 de 1994, seala que corresponde a los organismos
departamentales de planeacin evaluar la gestin y los resultados de los planes y
programas de desarrollo e inversin, tanto del respectivo Departamento como de los
Municipios de su jurisdiccin.
Que el artculo 21 de la ley 1551 de 2012 establece que el trmite y aprobacin del
Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley orgnica de
planeacin
Que el numeral 2, del artculo 91 de la Ley 136 de 1994, establece la competencia del
Alcalde de presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y
programas de desarrollo econmico y social, y de obras pblicas, que deber estar
coordinado con los planes departamentales y nacionales.

Que el Articulo 342 de la Constitucin Poltica prev que para la elaboracin del Plan
de Desarrollo debe hacerse efectiva la participacin de la ciudadana en su
elaboracin.
Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodologa consagrada en
materia constitucionales y legal que rigen la aprobacin de los planes de desarrollo
municipal, El Honorable Concejo Municipal de Guayat, Boyac
ACUERDA:
ARTICULO 1.- ADOPCIN DEL PLAN DE DESARROLLO. Adptese el Plan de Desarrollo
para el municipio de Guayat, UNIDOS, GUAYATA AVANZA 2016 2019,
ARTCULO 2. CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO: El Plan de Desarrollo est

compuesto por las dimensiones Social, Econmica, Institucional y Ambiental, en donde
Guayat Avanza hacia la educacin, la salud, el agua potable y saneamiento bsico,
el deporte y la recreacin, la cultura, la vivienda, la atencin a grupos vulnerables , la
promocin del desarrollo, el campo, la infraestructura, los servicios pblicos, el
equipamiento municipal, el desarrollo comunitario, el fortalecimiento institucional, la
justicia, la seguridad y el posconflicto, la prevencin y atencin de desastres y el
ambiente, cuyo contenido ser el siguiente y que contiene las siguientes partes;
Primera Parte: Diagnstico Situacional; Segunda Parte: Componente General y
Estratgico; y Tercera Parte: Plan de Inversin.
PARTE I
DIAGNOSTICO
1.
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
Guayat es un municipio colombiano situado en el extremo sur oriente de la Provincia

del Oriente, en el Departamento de Boyac. Para 2005 contaba con 6.018 habitantes.
El Municipio se encuentra localizado en la Provincia de Oriente, en el Departamento
de Boyac, a una altura de 1.803 metros sobre el nivel del mar, cuenta con una
extensin aproximada de 112 Km2, su temperatura promedio es de 18C, y con una
densidad de 53.8 habitantes por km. Se encuentra a una distancia de Tunja de 129 Km
El Municipio est situado a 47 grados 57 minutos de latitud norte y 73 grado, 29
minutos de longitud, oeste del meridiano Greenwich.
En la siguiente tabla se describe el total de la poblacin por rea de residencia: urbano
y rural, observando una gran diferencia entre la poblacin rural: 75.05% y la poblacin
urbana: 24,94% de los habitantes, este efecto se relaciona con la mayor cantidad de
kilmetros cuadrados que representa en sector urbano y con las actividades
econmicas que se desarrollan en el municipio de Guayat.
Tabla 01. Poblacin por rea de residencia, Municipio de Guayat, 2015
Municipio
Guayat
Poblacin cabecera
municipal
Poblacin Porcentaje
1.309
24,94%
Poblacin resto
Poblacin
3.938
Porcentaje
75.05%
Poblacin
total
Grado de
urbanizacin
5.247
24,94%
Fuente: DANE 2015
En el sector rural se cultiva principalmente maz, arracacha, pltano, yuca, frijol, papa,
caf, ahuyama, calabaza, arveja, frutales diversos y algunos maderables. Estn
distribuidas de acuerdo a las zonas habitadas en el municipio, en cada micro cuenca.
Tabla 02. Distribucin del municipio por extensin territorial y rea de residencia, 2012
Municipio
GUAYAT
Extensin urbana
Extensin rural
Extensin total
Extensin
Porcentaje
Extensin
Porcentaje
Extensin
Porcentaje
98 km
81,6%
14 km
18,4
112 Km
100%
Fuente: planeacin municipal
El municipio limita Por el Norte con Guateque, Por el Oriente con Somondoco y Chivor,
Por el Occidente con Manta Cundinamarca y Por el Sur con Gachet y Ubal
Cundinamarca.
El clima es tropical pero est afectado por las variaciones de altura de tal forma que
las montaas determinan la condicin climtica. Este est fijado por la temperatura en
grados centgrados promedio y por la lluvia anual. La Temperatura oscila entre 15 C y
17 C durante el periodo de invierno y 20 C durante el periodo de verano.
El municipio de Guayat se encuentra conformado por el casco urbano y veintinueve
29 veredas as:
Plaza Arriba, Plaza Abajo, Tabln, Potreritos; Carrizal, Tencua Arriba, Tencua Abajo,
Rincn Abajo, Rincn Arriba, Romaquira, Fonzaque Arriba, Fonzaque Abajo, Guarumal,
Ciavita Uno, Ciavita Dos, Ciavita Tres, Caliche Arriba, Escaleras, Barro Negro,
Sochaquira Abajo, Sochaquira Arriba, Hato Viejo, Volcn, Caliche Abajo, Snuba,
Guaquira, Chitavita, Guavita y Juntas.
Tabla 03. Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilmetros Municipio de Guayat.
VEREDAS
1. SOCHAQUIRA,
BARRO NEGRO
Tiempo de
llegada desde la vereda
al centro en minutos en.
Estado de
las vas
Tipo de
transporte
desde la vereda al
centro
45 minutos
Bueno
Vehculo
automotor
1 hora
Bueno
Vehculo
Automotor
3. ESCALERAS
1 hora 45 minutos
Bueno
Vehculo automotor
4. CIAVITA I, II, III.
45 minutos
Regular
Vehculo automotor
5. FONZAQUES Y GUARUMAL
1 hora
Regular
Vehculo Automotor
6. RINCONES, ROMAQUIRA Y
TENCUA.
45 minutos
Malo
Vehculo Automotor
30 minutos
Regular
Vehculo automotor
20 minutos
Bueno
Vehculo
Automotor
2. CALICHES,SUNUBA, VOLCAN,
HATO VIEJO, GUAQUIRA
7. POTRERITOS, LAZAS,
GUAVITA, TABLN,
8. CHITAVITA.
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal, Plan de Salud Territorial 2013
1.1. DEMOGRAFIA MUNICIPAL

De acuerdo a lo analizado en mesas de trabajo, se hace necesario mostrar la realidad
del despoblamiento que viene sufriendo Guayat y con el propsito de fortalecer el
presente plan, se hace un resumen general de estudios realizados frente a indicadores
que sealan la realidad actual y la proyeccin de lo que puede suceder
poblacionalmente hablando, con Guayat al mediano plazo.
Los indicadores demogrficos definen el tamao, crecimiento, estructura y
distribucin de la poblacin en un territorio, los cuales a su vez se nutren del
comportamiento de la natalidad y la mortalidad, y de la inmigracin y la emigracin,
procesos que peridicamente adicionan o sustraen poblacin del territorio (Alejandro
Gonzlez, 2009, pg. 10). Gonzlez, Rubiano y Cuervo (2009), esquematizan los
componentes fundamentales de la dinmica demogrfica, y sealan las posibilidades
de anlisis de cada indicador y el efecto sobre los dems componentes en el siguiente
diagrama.
Tener en cuenta las implicaciones de la dinmica demogrfica para los procesos de
planeacin se hace cada vez ms importante, ya que permite seguir las tendencias y
prever el futuro con respecto a los problemas poblacionales. Se habla de problemas
de poblacin cuando los procesos (demogrficos y poblacionales) relacionados con el
crecimiento, la reproduccin y la ubicacin de la poblacin sobre un territorio,
generan tensiones entre necesidades, intereses y recursos disponibles durante un
tiempo especfico. O cuando las necesidades, los intereses y los recursos disponibles
generan tensiones sobre los procesos de crecimiento, reproduccin y movilidad de la

poblacin sobre un territorio (RUBIANO G. T., 2003, pg. 32).
De acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial EOT para Guayat, el municipio
se caracteriza por tener una economa de tipo tradicional, en donde el sistema de
produccin predominante son los policultivos o siembras intercaladas y la cra extensiva
de animales domsticos con una produccin a pequea escala. De la mano de obra
municipal el 25% en promedio es familiar y el 65% es contratada en las labores
agrcolas. El sector pecuario utiliza casi 95% en promedio la mano de obra familiar y 5%
corresponde a aparceros, a quienes se les contrata para el cuidado del ganado; la
escasez de mano de obra familiar, se debe a la migracin de la fuerza de trabajo
joven (CORPOCHIVOR, 2001, pg. 225)
Un aspecto importante que actualmente se est desarrollando en conjunto con otros
municipios de la regin, es el proyecto turstico <<La Trenza del Valle de Tenza>>,
donde se ofrece un paquete interesante que puede ser explotado por el municipio, ya
que brinda hermosos paisajes, una excelente gastronoma y dems expresiones que
llevan consigo legado del patrimonio histrico cultural de sus ancestros
(CORPOCHIVOR, 2001, pg. 133).
Estadsticas Vitales:
Para la evaluacin de las estadsticas vitales se calcularon los coeficientes de variacin
con el fin de observar la dispersin de los datos de la tendencia establecida por la
media, lo cual permite la aceptabilidad de las series de acuerdo al objeto de estudio;
la variacin entre 0 y 10 % es ptima, 10 y 20 % aceptable y si es superior se debe hacer
una revisin de los datos y en otras ocasiones realizar una transformacin de ellos.
Tabla 04. Coeficientes de variacin nacimientos y defunciones para Guayat, Provincia de Oriente con y sin Guayat.
Variables
Promedio
Desviacin
Estndar
Coeficiente
de Variacin
Nacimientos por residencia de la madre Guayat
47
13,147
27,90%
Nacimientos por residencia de la madre Provincia
474,86
122,832
25,87%
Nacimientos por residencia de la madre Provincia (-) Guayat
427,73
111,573
26,08%
Total de defunciones por lugar de residenciaGuayat
40
7,623
19,25%
Total de defunciones por lugar de residencia Provincia
271,66
22,308
8,21%
Total de defunciones por lugar de residencia Provincia (-) Guayat
232,1
18,285
7,88%
Fuente: Construccin propia a partir de informacin de Estadsticas Vitales.
Los nacimientos tienen coeficientes de variacin superiores al 20 %, lo que indicara que

la informacin no es ptima; mientras que los coeficientes de las defunciones son
aceptables, estn en promedio del 15.4%, aunque para el municipio de Guayat est
muy cercano al borde del rango.
A continuacin se presenta en el grfico las tendencias de los nacimientos y
defunciones con respecto al lugar de residencia y ocurrencia, con el fin de observar si
existen diferencias significativas en cada uno de los aspectos estudiados.
Grfico 01. Nacimientos y Defunciones en valores absolutos por lugar de residencia y ocurrencia para el Municipio de
Guayat, la Provincia de Oriente Con y Sin Guayat, para el periodo de 1998 - 2012
Fuente: Construccin propia en base a estadsticas vitales y proyecciones
Los nacimientos por lugar de residencia representan un volumen mayor que por
ocurrencia en la Provincia, mientras que en Guayat no presenta gran variabilidad. Los
datos parecen consistentes en relacin a esta variable con la realidad. Los indicadores
de natalidad son ms altos segn lugar de residencia de la madre. Mientras, las
defunciones no presentan grandes diferencias. Las tendencias son coherentes con
respecto a las variables comparadas, pero si se observan las series, aparecen ciertos
aos atpicos, y cuando se analizan los coeficientes de variacin, los datos son muy
dispersos, en especial los de natalidad, lo que significa que la calidad de la
informacin es aceptable.
La revisin del Esquema de Ordenamiento Territorial de Guayat 2000 2010, presenta
unos datos de nacimientos del Hospital Local San Rafael y la Oficina de Registradura,
para los aos de 1998 y 1999: son 65 y 66 respectivamente. Los datos reportados por el
DANE para estos mismos aos son 34 y 36, una diferencia bastante considerable si se
tiene en cuenta que la informacin del EOT es directamente del centro de salud
principal del municipio. Aunque la informacin de las EEVV presenta las inconsistencias
ya mencionadas, fueron suficientes para la construccin de los indicadores y los
objetivos del presente documento.
Censos de Poblacin1:
Conforme al documento de Conciliacin Censal 1985 2005, producido por el DANE,
De acuerdo con los resultados obtenidos del ndice de Whipple para los censos que se
han realizado en Colombia, se pueden catalogar los censos del 1964, 1973 y 1985
como de muy mala calidad, el censo de 1993 como de datos aproximados y el censo
de 2005 como muy preciso (Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
DANE, 2007).
1
Colombia ha realizado 11 censos nacionales de poblacin. Hasta 1973 se planearon y ejecutaron utilizando el criterio
de hecho, es decir, empadronando la poblacin en el lugar que se encontraba en el momento censal. A partir de
1985 se tom la decisin de utilizar el concepto de derecho o de jure lo cual implic enumerar a la poblacin de
acuerdo con el criterio de residencia habitual. La situacin socio-poltica y problemas de administracin, planeacin,
organizacin y enfoques tcnicos, han sido una constante en la determinacin de la no cobertura censal y, en algunos
de ellos, de los problemas de calidad. Por ejemplo, el censo de 1918 contiene un alto grado de sobrestimacin de la
poblacin, el de 1928 los resultados no fueron aprobados por el Congreso; y en el de 1985 se le cuestiona aduciendo
problemas significativos de subenumeracin e incluso de falta de calidad. Por otra parte, ha habido otros censos como
el de 1964 para el que se estim que el error de cobertura fluctu entre un 2% y un 3% (Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica DANE, 2009, pg. 13).
La conciliacin del ltimo censo tuvo una omisin o no cobertura del 3.7%, para el total
nacional, el cual utiliz un proceso de conciliacin y evaluacin censal, por medio de
un anlisis estadstico de la consistencia de la informacin y de la coherencia con otras
fuentes de informacin, como estadsticas vitales, censos anteriores, encuestas de
demografa y registros de entrada y salida de personas del pas.
En la siguiente tabla, se muestra los datos ajustados de la poblacin municipal, para los
municipios de la Provincia de Oriente.
Nombre de
municipio o
corregimiento
departamental
Tabla 05. Ajuste censal 2005 para los municipios de la Provincia de Oriente
Poblacin Conciliada
Omisin Censal
Poblacin
Total
30-Jun-2005
Poblacin
Cabecera
30-Jun-2005
Poblacin
Resto
30-Jun-2005
Porcentaje
de Omisin
Censal Total
Almeida
2.294
309
1.985
Chivor
2.232
518
1.714
Guateque
10.171
7.135
3.036
Guayat
6.368
1.344
5.024
La Capilla
3.178
1.030
2.148
Somondoco
4.359
761
3.598
Sutatenza
4.566
743
3.823
Tenza
4.651
1.206
3.445
Fuente: DANE - Resultados Ajuste Censal (A Junio 30 de 2005)
1,96
1,97
1,97
1,96
1,98
23,08
1,97
1,98
Porcentaje
de Omisin
Censal
Cabecera
2,27
2,32
1,96
2,60
2,33
3,29
2,15
2,16
Porcentaje
de Omisin
Censal
Resto
1,91
1,87
1,98
1,79
1,82
27,27
1,94
1,92
El porcentaje de omisin censal para Guayat es de 1.96, mayor en la cabecera de

2.60, con respecto a la rural que es de 1.79. Para los dems municipios de la Provincia
no presenta grandes diferencias, excepto para Somondoco que s tiene un alto
porcentaje en la zona rural, por lo cual presentan que en promedio para la provincia
aumenta, sera de 5.06.
Se presentarn los resultados del tamao o volumen de la poblacin y el ritmo de
crecimiento de Guayat, Provincia de Oriente en su totalidad y restando la poblacin
de Guayat, con la informacin obtenida de los censos a partir de 1964 hasta el 2005 y
de las proyecciones de poblacin disponibles de 1985 a 2020.
Grfico 001. Poblacin por Municipios de la Provincia de Oriente de Boyac segn Censo 2005
Censo 2005
Almeida
2171
Chivor
2126
Guateque
9921
Guayat
6018
La Capilla
3052
Somondoco
3246
Sutatenza
4444
Tenza
4513
Fuente: Construccin propia a partir de informacin del DANE Censo 2005
Segn el Censo de 2005, Guateque es el municipio que ms poblacin tiene con

respecto a los dems, seguidos de Guayat, cuyo tamao en la Provincia es
significativo y puede influir sobre sus indicadores. Todos los municipios de acuerdo a la
categorizacin establecida para Colombia, pertenecen a la 6, como se observa todos
cuentan con una poblacin inferior a 10000 personas y los ingresos anuales no son
superiores a 15000 smlmv.
Almeida y Chivor cuenta con 2171 y 2126 habitantes respectivamente, siendo los
municipios con menor poblacin dentro de la Provincia.
Guayat influye levemente en el tamao poblacional de la Provincia segn los censos.
El municipio tiene la misma tendencia como lo muestra el grfico 5. Aunque, se
observa una variacin en el Censo de 1993; con respecto al anterior, tiene un
incremento de poblacin en 4103 habitantes ms, solamente para Guayat, y
posterior al 2005 pierde 5236 personas. Muestra una sobreestimacin para 1993 de los
datos para Guayat.
La tendencia de la Provincia sin Guayat, pierde poblacin durante la serie; al
observar la Provincia en su conjunto, se ve el incremento en 1993.
Grfico 003. Tamao poblacional de la Provincia de Oriente Con y Sin Guayat segn Censos y Proyecciones de
Poblacin en valores absolutos.
Provincia
Provincia sin
Guayat
Guayat
Censo 1964
48787
39760
9027
Censo 1973
45411
37195
8216
Censo 1985
44276
37125
7151
Censo 1993
47499
36245
11254
Censo 2005
35491
29473
6018
Fuente: Construccin propia a partir de informacin del DANE Censo 2005 y Proyecciones de Poblacin
Tabla 006. Nmero de habitantes para la Provincia de Oriente Total, Sin Guayat y Municipio de Guayat 1985 - 2020
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Provincia sin
Provincia sin
Provincia
Guayat
Provincia
Guayat
Guayat
Guayat
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
44.420
45.257
46.028
46.713
47.278
47.705
47.948
48.004
47.841
47.447
46.848
46.116
45.243
44.284
43.263
42.223
41.208
40.226
35609
35930
36208
36444
36620
36734
36764
36720
36587
36362
36056
35708
35293
34842
34355
33854
33355
32855
8.811
9.327
9.820
10.269
10.658
10.971
11.184
11.284
11.254
11.085
10.792
10.408
9.950
9.442
8.908
8.369
7.853
7.371
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
39.309
38.497
37.819
37.266
36.716
36.214
35.719
35.244
34.702
34.188
33.647
33.178
32.658
32.155
31.666
31.163
30.707
30.237
32361
31892
31451
31038
30626
30240
29865
29503
29090
28698
28276
27931
27532
27142
26768
26384
26047
25682
6.948
6.605
6.368
6.228
6.090
5.974
5.854
5.741
5.612
5.490
5.371
5.247
5.126
5.013
4.898
4.779
4.660
4.555
Fuente: Construccin propia a partir de informacin del DANE Censo 2005 y Proyecciones de Poblacin
Las proyecciones de poblacin, no presenta variabilidad en la tendencia, pero si se ve

que hasta el ao 2006, hay una diferencia ligeramente ms de la provincia con y sin
Guayat, ms no es representativa.
En promedio hasta 1992 el municipio gana 353 personas, pero, a partir de 1993 pierde
en promedio 240 por ao y esta tendencia se acelera entre 1994 y 2005,
aproximadamente de 407 habitantes por ao. A partir de 2006 se reduce la tendencia.
Se puede deducir que estos cambios tan drsticos se deben a que las personas de
estos municipios buscan mejor calidad de vida en otros lugares, con respecto a la
Provincia de Oriente se justifica por su cercana con Bogot.
Se observa la prdida de individuos en cada una de las variables, el saldo total es
negativo para los aos seleccionados, siendo afectado en gran parte por la migracin
neta.
Tabla 007. Dinmica demogrfica del Guayat
PROY
POB
NAC
DEF
CREC
VEG
MIG
NETA
CREC
TOTAL
1998
9.442
55
39
1999
8.908
52
37
15
-550
-535
2000
8.369
2001
7.853
58
30
28
-554
65
50
15
-544
2002
2003
7.371
66
53
13
6.948
54
42
12
2004
6.605
52
44
2005
6.368
37
31
2006
6.228
59
48
2007
6.090
38
2008
5.974
45
2009
5.854
40
2010
5.741
35
2011
5.612
2012
5.490
TBN
TBM
TCV
TMN
TCT
5,825
4,13
1,695
5,837
4,154
1,684
-61,742
-60,058
-526
6,93
-529
8,277
3,585
3,346
-66,197
-62,851
6,367
1,91
-69,273
-67,363
-497
-484
-436
-424
8,954
7,19
1,764
-67,426
-65,663
7,772
6,045
1,727
-62,752
-61,025
-355
-245
-347
7,873
6,662
1,211
-53,747
-52,536
-239
5,81
4,868
0,942
-38,474
-37,531
11
-146
-135
9,473
7,707
1,766
-23,443
-21,676
33
47
-149
-144
6,24
5,419
0,821
-24,466
-23,645
-2
-121
-123
7,533
7,867
-0,335
-20,254
-20,589
38
40
-118
-116
6,833
6,491
0,342
-20,157
-19,816
-5
-115
-120
6,096
6,967
-0,871
-20,031
-20,902
27
29
24
33
-2
-124
-126
4,811
5,167
-0,356
-22,096
-22,452
-9
-120
-129
4,372
6,011
-1,639
-21,858
-23,497
Fuente: Construccin propia en base a Proyecciones de Poblacin y Estadsticas Vitales del DANE.
El crecimiento total del municipio es negativo, denota un ritmo fuerte de disminucin

de poblacin entre 1999 y 2005, pierde en promedio 58 habitantes, a partir del 2006,
la migracin disminuye en promedio 21 personas, pero, en 1999 hasta 2003, las cifras
oscilan entre 61.7 y 69.2 , variacin muy alta.
La tasa de migracin es el factor ms importante en esta dinmica, que influye de
manera tal, que la tasa de crecimiento total tiene la misma tendencia. En
conversacin con el funcionario encargado de la oficina de Servicios Pblicos de
Guayat y por conocimiento del autor, se manifiesta que el auge esmeraldero, la toma
guerrillera en el 2002 y la cercana a Bogot, son factores que influyeron fuertemente
en la emigracin de individuos del Municipio.

Grfico 004. Tasas de Crecimiento Vegetativo, Migratorio y Total del Municipio de Guayat desde 1998 - 2012
Aunque la tasa de crecimiento vegetativo tiende a disminuir, lo hace muy levemente,

adems de que es muy baja, cercana a cero y a partir del 2008 empieza a ser
negativa, la tendencia muy claramente indica que el municipio tiene mayores
defunciones que nacimientos.
Grfico 005. Dinmica Demogrfica Provincia de Oriente Con y Sin Guayat 1998 - 2012
El grfico X muestra claramente las tendencias para cada componente, el CV no se ve

afectado por Guayat, las cifras descienden, presentando un atpico en 2006, la cual
no est justificada la razn de este aumento y luego su acelerada disminucin. El CM
(lneas de color morado y azul) de 1999 a 2005 muestra como la participacin de
Guayat es claramente significativa en el comportamiento de la serie de la Provincia;
para 1999 tiene una diferencia de 550 migrantes de Guayat, en un total de 1361 de la
provincia, es decir, el 40,4 % en el total de la provincia, y va descendiendo esta
diferencia hasta el 2006, la cual a partir de all est en promedio del 20%.
El grfico X muestra la evolucin de los nacimientos en valores absolutos de Guayat,
por lugar de residencia y ocurrencia de la madre. En ambos casos presenta una leve
tendencia a disminuir, con excepcin del dato de 2006, donde presenta un salto
elevado de 59 nacimientos y en el siguiente ao vuelve a tener un descenso.
Los nacimientos segn el rea de residencia, son superiores a los de ocurrencia, los
primeros oscilan entre 24 y 66 anualmente. Mientras por lugar de ocurrencia las cifras
son menores entre 10 a 34 nacidos por ao.
Grfico 006. Nacimientos de Guayat en valores absolutos a partir de 1998 hasta el 2012
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Por residencia
de la madre
Por ocurrencia
madre
55
52
58
65
66
54
52
37
59
38
45
40
35
27
24
37
28
20
33
32
24
29
19
34
25
27
24
10
12
17
Fuente: Construccin propia en base a estadsticas vitales y proyecciones de poblacin del DANE
Esta variable en la dinmica del municipio no afecta considerablemente el

crecimiento total; Aunque, es un aspecto a tener en cuenta en las planeaciones
futuras de Guayat; ya que en el periodo estudiado decrece de manera significativa,
aproximadamente a la mitad.
El comportamiento para la Tasa General de Fecundidad es irregular, de 1998 a 2002 el
promedio de hijos por cada 1000 mujeres en edad frtil tena un incremento acelerado,
de 25,34 a 44,74 respectivamente; Posteriormente de 2003 a 2005 desciende, y,
para 2006 se incrementa aceleradamente y vuelve al promedio. No se tiene justificado
el porqu del incremento de los nacimientos para 20062.
Las tasas para la Provincia de Oriente Con y Sin Guayat oscilan entre 9.68 a 15.64
de nacimientos por cada mil individuos para las TBN y de 43.68 a 75.53 del
promedio de hijos por cada mil mujeres en edad frtil anualmente (tabla 7). Se tom
como referente el departamento de Boyac, para observar que el territorio del Oriente
de Boyac tiene caractersticas demogrficas similares a la del Departamento, como,
un decrecimiento en las tasas a partir de 2001, y cifras no tan distantes.
Razn que se explicar en trabajo posterior de la observacin en terreno para la tesis de maestra.

Tabla 008 Tasa bruta de natalidad y General de Fecundidad Provincia de Oriente en su totalidad y sin Guayat, y
Boyac.
TGF
TGF
TBN
TBN sin
Ao
TBN Boyac
Provincia de
Provincia (-)
TGF Boyac
Provincia
Guayat
Oriente
Guayat
1998
13,504
15,585
17,691
57,716
66,292
71,965
1999
14,608
16,883
18,690
63,403
72,591
75,938
2000
14,802
16,748
18,629
65,281
72,860
75,672
2001
15,482
17,179
18,058
69,280
75,534
73,259
2002
14,419
15,644
17,197
65,478
69,619
69,791
2003
14,093
15,451
16,933
64,924
69,716
68,819
2004
13,378
14,518
16,778
62,561
66,513
68,341
2005
11,502
12,655
16,349
54,294
58,590
66,658
2006
12,424
13,016
15,876
58,563
60,083
64,935
2007
10,105
10,873
15,549
47,760
50,241
63,707
2008
10,604
11,210
15,193
50,314
51,890
62,354
2009
9,631
10,179
14,770
45,897
47,198
60,738
2010
9,846
10,575
14,005
47,211
49,266
57,737
2011
9,423
10,313
13,516
45,278
48,100
55,812
2012
9,068
9,966
13,552
43,680
46,580
56,072
El grfico 007 muestra la comparacin entre las tasas brutas del Departamento de
Boyac, la Provincia de Oriente con y sin Guayat. El comportamiento de cada
territorio observado es descendente tanto para la TBN y la TGF a partir de 2005,
anteriormente tena un ascenso.
La grfica 10 nos muestra como las tendencias de las TBM de la Provincia con y sin
Guayat son superiores a las de Boyac, que tiene un ritmo estancado, mientras que el
comportamiento del territorio de Oriente tiene un aumento en las defunciones,
especificado anteriormente por la prdida de poblacin.
Grfico 007. Tasa Bruta de Mortalidad y de Mortalidad Infantil Provincia de Oriente Con y Sin Guayat y Departamento
de Boyac 1998 2012
La migracin es la variable ms influyente para Guayat, como lo observamos en la

dinmica demogrfica. La grfica 4 nos muestra que el municipio siempre est
perdiendo poblacin, y sobre todo en el perodo de 1998 a 2006, donde notamos que
el mximo llega a 69,27 personas que migran, por cada 1000. Esto impacta
negativamente al tamao y crecimiento de la poblacin.
Grfico 008. Saldo Migratorio de la Provincia de Oriente en su totalidad y descontando Guayat, y del Municipio de
Guayat, migracin reciente, segn Censo 2005.
Tabla 009. Saldo Migratorio de la Provincia de Oriente en su totalidad y descontando Guayat, y del Municipio de
Guayat, migracin reciente, segn Censo 2005
Total Provincia
Total Provincia sin
Guayat
Guayat
Inmigrantes
Emigrantes
Saldo
Migratorio
2263
-3374
-1111
2027
-3013
-986
230
-361
-131
Fuente: Construccin propia, a partir de informacin del DANE - Censo 2005
En el grfico 11 se observa que la emigracin tiene mayor peso que la inmigracin, es

por eso que el saldo migratorio es negativo, es decir, la Provincia y Guayat est
perdiendo ms poblacin de la que recibe. Se mencion en la dinmica demogrfica
que el municipio afecta el crecimiento total de la Provincia debido a la migracin, con
los resultados obtenidos del Censo de 2005 no se percibe que haya una influencia
fuerte al territorio estudiado.
El grupo de mujeres emigrantes de 10 a 19 aos es superior al de los hombres en el
mismo periodo de edad, de 44 mujeres y 30 hombres; en las dems edades son ms los
hombres migrantes, con cifras que oscilan entre 1 y 46 casos, las mujeres de 1 a 41. El
grupo de las personas que salen del municipio entre 15 y 29 aos, representa el 55% del
total, mientras en este mismo grupo de edad los inmigrantes son el 38%.
La poblacin migrante de la Provincia, muestra el mismo comportamiento de Guayat,
aunque la estructura no muestra unas entradas y salidas muy fuertes; en el caso de los
emigrantes entre el grupo de 15 a 29 aos, representa un porcentaje mayor a las
dems edades; los grupos de edades menores a 15 aos presentan un considerable
proporcin, se puede especular que migran ncleos familiares.

Grfico 008. Distribucin de migrantes recientes de la Provincia de Oriente Con y Sin Guayat por grupos quinquenales
y sexo segn Censo 2005

Tabla 10. Migrantes recientes de la Provincia de Oriente Con y Sin Guayat por grupos quinquenales y sexo segn
Censo 2005
Emigrantes
Provincia
5a9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 +
Total
Emigrantes
Provincia Sin
Guayat
Hombre
s
Mujeres
Hombre
s
139
116
216
346
219
139
124
94
76
55
27
25
30
13
16
20
1655
111
123
260
433
168
119
110
76
55
46
41
44
34
27
40
32
1719
129
108
194
300
182
133
112
88
65
45
23
25
25
10
12
16
1467
Mujeres
104
111
228
392
149
111
98
72
46
39
36
42
29
26
32
31
1546
Inmigrantes
Provincia
Hombres
113
102
164
129
149
101
90
104
73
55
36
37
29
14
15
8
1219
Mujeres
131
120
98
127
126
98
96
64
34
27
34
27
24
11
11
16
1044
Inmigrantes
Provincia Sin
Guayat
Hombres
104
97
140
109
136
92
77
89
61
52
31
33
23
13
14
7
1078
Mujeres
122
107
90
114
115
93
89
59
28
23
29
25
22
10
10
13
949
Los migrantes de Guayat en su mayora estn y provienen de Bogot, como lo hemos

explicado anteriormente, seguido de otros municipios dentro de Boyac y
Cundinamarca, donde son los lugares donde se presenta una interaccin de
migracin de entrada y salida para Guayat.
En Guayat, la migracin inter-departamental ms fuerte se da con Bogot debido a
su cercana, oferta de servicios, oportunidades laborales, accesibilidad a la educacin
superior, de servicios de salud y mejores servicios pblicos entre otros. Tambin existe
una alta migracin intra-departamental, con Tunja y Guateque principalmente,
tambin en otros municipios de Boyac como Muzo y Chivor por el desarrollo minero y
la hidroelctrica.
En cuanto al saldo migratorio por departamento, se observa que Guayat pierde
poblacin con respecto a Bogot, Cundinamarca, Meta y Tolima con menos
migrantes; mientras que con otros municipios de Boyac, Caquet, Bolvar y Casanare
principalmente, sus intercambios le deja un saldo migratorio positivo.
La migracin de Guayat con respecto a los dems municipios de la Provincia,
presenta un saldo positivo, atrae ms personas de las que expulsa, tiene un saldo de 17
personas a favor (grfico 14). Al observarlo con respecto a cada uno de los municipios
pertenecientes a la provincia, solamente cuenta con informacin de migracin con
Chivor, Guateque, Sutatenza y La Capilla, mientras con Almeida, Somondoco y Tenza
los intercambios permanecen en cero.
Presenta mayor intercambio de migrantes con Guateque, con un saldo migratorio
positivo de 14 personas. Con Chivor su saldo es cero.
Grfico 009. Saldo migratorio de Guayat y Origen de los Inmigrantes y Destino de los Emigrantes del Municipio a otros
de la provincia
El comportamiento de las variables demogrficas identificadas en el transcurso del

documento, muestra cmo afecta directamente a la estructura de la poblacin. El
descenso de la natalidad hace que la base sea estrecha, el estancamiento de la
mortalidad ampla la parte superior de la pirmide y la migracin muestra una
reduccin en los grupos en edades econmicamente activa entre 1993 a 2005.
La base SISBEN nos sirve para contrastar las tendencias de las pirmides para el
municipio. La cobertura es del 61% sobre las proyecciones de poblacin, al parecer se
refleja la realidad sobre las proyecciones.
Grfico 010. Pirmide de poblacin municipio de Guayat, por porcentaje de habitantes, segn Censos de 1993 y 2005,
y comparacin entre Censo 2005 y Base de Datos SISBEN
Fuente: Construccin propia, a partir de informacin de DANE - Censo de 1993 y 2005 y Base de Datos SISBEN 2012
municipal.
La poblacin de Guayat en 1993, tiene mayor nmero de personas en edades

jvenes, de 10 a 30 aos. Para 2005, esta estructura se estanca, donde las proporciones
de los grupos de edad no presenta una diferencia significativa. La administracin del
municipio tiene que hacer un esfuerzo grande de planeacin para cubrir las
necesidades de todos los habitantes.
El grfico 17 presenta la evolucin de la estructura, a partir de las Proyecciones de
Poblacin, con el fin de observar su comportamiento cada 5 aos en el periodo de
1985 a 2020, en ellos reflejan cambios de acuerdo al descenso de la fecundidad y el
comportamiento de la migracin para Guayat en valores absolutos, esto debido a
que en porcentajes enmascara la verdadera magnitud del comportamiento
demogrfico de la natalidad, mortalidad y migracin en la estructura.
En 1985 se ve que Guayat an conserva caractersticas de poblacin joven. Al pasar
el tiempo esta pirmide va disminuyendo y cambiando su forma, en el transcurso de 35
aos, pierde individuos rpidamente, y la poca que queda esta envejecida. Al
observar el grupo de edad de 0 a 4 aos, en 1985 es de 1141 personas, y para 2020 se
estiman 214, lo cual muestra una gran diferencia. Al mirar ms al detalle, en los primeros
aos, la proporcin de mujeres con respecto a los hombres era mayor, y para los
ltimos es al contrario.
Grfico11. Evolucin de la poblacin de acuerdo a Proyecciones cada 5 aos en valores absolutos, 1985 - 2020
Fuente: Construccin propia a partir de informacin DANE Proyecciones de Poblacin.
La emigracin3 de los individuos en edades econmicamente activas, no era muy

significativa hasta 1995, para 2000 se empieza a notar el descenso, en estos grupos de
edad, afectados principalmente por la migracin, ya que la fecundidad disminuye, no
representa un aspecto fuerte de los cambios de la estructura.
La proporcin de hombres mayores de 50 aos para el total de la Provincia en 1993,
oscilan entre 1,45 % y 4,46%, mientras que en 2005 el porcentaje para el mismo grupo
de edad es entre 2,85% y 5,05%. El caso contrario ocurre en las edades jvenes, por
ejemplo, los grupos menores de 24 aos, su proporcin flucta entre 8,64% y 11,27%
para el Censo de 1993, y para el 2005 entre 5,50 % y 9,78 % (tabla 12).
Tambin se observa que para 1993 a partir de los 40 aos la proporcin de mujeres es
superior a la de los hombres. Para los individuos de menor edad, el porcentaje de
mujeres es inferior al de los hombres. Para 2005, la participacin de las mujeres es
superior a la de los hombres a partir de los 35 aos, lo que significa que la expectativa
de vida es superior en mujeres que en hombres.
Tabla 11. Porcentaje de habitantes, segn Censos de 1993 y 2005 para la Provincia de Oriente en su totalidad y sin
Guayat.
Censo 2005
0a4
Hombre
s (sin
Guayat
)
8,43%
Mujeres
(sin
Guayat
)
7,82%
5a9
9,85%
10 a 14
Censo 1993
Hombres
Provinci
a
Mujeres
Provinci
a
7,91%
7,52%
Hombres
Provincia
(-)
Guayat
9,39%
9,09%
9,22%
8,61%
10,50%
9,38%
9,78%
15 a 19
9,29%
7,85%
20 a 24
5,34%
25 a 29
Mujeres
Provincia () Guayat
Hombres
Provincia
Mujeres
Provincia
8,68%
8,64%
8,01%
10,20%
9,84%
9,84%
9,15%
8,83%
11,50%
10,92%
11,27%
10,72%
8,77%
7,60%
10,34%
9,82%
10,50%
10,08%
5,42%
5,50%
5,39%
9,00%
8,06%
9,28%
8,51%
6,01%
5,25%
6,03%
5,27%
7,95%
7,41%
8,40%
7,57%
30 a 34
5,97%
6,05%
5,89%
5,99%
6,76%
6,72%
6,99%
6,88%
35 a 39
6,45%
6,24%
6,30%
6,09%
5,78%
6,20%
5,91%
6,38%
40 a 44
5,81%
6,14%
5,87%
6,09%
4,94%
4,66%
5,02%
4,74%
45 a 49
5,63%
5,73%
5,76%
5,89%
4,12%
4,91%
4,15%
5,02%
50 a 54
4,80%
5,20%
4,92%
5,32%
4,43%
4,81%
4,46%
4,90%
55 a 59
4,74%
4,95%
5,05%
5,23%
3,43%
3,86%
3,39%
3,92%
60 a 64
4,17%
4,82%
4,52%
5,17%
3,81%
4,39%
3,71%
4,31%
65 a 69
4,25%
4,53%
4,67%
4,87%
2,89%
3,51%
2,73%
3,46%
70 a 74
3,78%
4,04%
3,92%
4,27%
2,46%
2,49%
2,54%
2,73%
75 a 79
2,42%
3,77%
2,85%
3,97%
1,61%
1,77%
1,70%
1,75%
1,45%
1,88%
80 o
2,55%
3,73%
3,02%
3,90%
1,38%
1,96%
ms
Fuente: Construccin propia, a partir de informacin de DANE - Censo de 1993 y 2005.
Los cambios presentados en las estructuras, aclaran que los habitantes tanto de
Guayat y la Provincia estn en edades adultas en su mayora, y ha habido una
prdida de poblacin importante. La realizacin de anlisis de la poblacin en
grandes grupos de edad, permite observar sus tendencias en el periodo.
En general, hay un aumento de personas mayores de 60 aos, una disminucin de 0 a
15 y de 15 - 60. Es posible que se deba a distintos factores, como aumento de la
esperanza de vida, fuerte migracin de personas en edades jvenes, descenso
paulatino de la natalidad.
Grfico 12. Nacimientos de Guayat en valores absolutos a partir de 1998 hasta el 2012
Fuente: a partir de informacin de DANE - Censo de 1993 y 2005.

Tabla 12. Poblacin de Guayat por grandes grupos de edad segn proyecciones de poblacin 1998 a 2012
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0-15 aos
15-60 aos
60+
25,04%
24,49%
23,86%
23,09%
22,25%
21,29%
20,21%
19,17%
19,24%
19,16%
19,13%
18,94%
18,72%
18,50%
18,18%
59,75%
59,31%
58,86%
58,26%
57,54%
56,58%
55,41%
54,29%
54,00%
53,55%
52,98%
52,44%
52,08%
51,89%
51,82%
15,21%
16,20%
17,28%
18,66%
20,21%
22,14%
24,38%
26,54%
26,77%
27,29%
27,89%
28,61%
29,19%
29,62%
30,00%
El descenso presentado en el primer grupo de edad de 0 a 15 aos es gradual y

sostenido, inicialmente el conteo para 1998 es de 2364 personas, el 25,04% del total de
la poblacin, a 2012 disminuye a 998, que representa el 18,18% de la totalidad de los
habitantes del municipio. Para el grupo de 15 a 60 aos, el ms representativo en todos
los periodos, inicialmente es del 59,75% y al finalizar el periodo estudiado es de 51,82%.
El nico grupo que aumento fue el de 60 aos y ms, se duplico de un 15,21% a 30%.
En el grfico 20 se observa el comportamiento de los grandes grupos para la Provincia,
la tendencia no es tan acelerada como el municipio, pero si presenta las mismas
caractersticas de Guayat en este aspecto, es decir, aumento en la poblacin mayor
de 60, y una disminucin de las proporciones de las personas en las edades menores a
60 aos.
Grfico 13. Poblacin por grandes grupos de edad, Provincia de Oriente Con y Sin Guayat, segn proyecciones 1998 2012
Fuente: Construccin propia a partir de informacin DANE Proyecciones de Poblacin
Grfico 14. ndice de Envejecimiento y Dependencia de Guayat 1998 - 2012
El ndice de envejecimiento4 muestra el crecimiento acelerado de la poblacin en

edad adulta mayor en el municipio. En 1998 es de 60,7, y en 2012 de 165,03 adultos
mayores por cada 100 nios y jvenes, en el transcurso de 14 aos, aument
alarmantemente, casi se triplica; Esta situacin afirma los efectos de las variables de la
dinmica demogrfica sobre la estructura y explica que definitivamente hay una baja
natalidad y una fuerte migracin de la poblacin joven.
La tendencia del ndice de dependencia tiene un aumento ms moderado, de
aproximadamente 20 puntos, para el 2014, por cada 100 personas en edad de
trabajar, hay 82,3 en edades inactivas.
Tabla 13. ndices de envejecimiento y de dependencia de acuerdo a los territorios estudiados.
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
ndice de
Envejecimient
o Provincia
ndice de
dependenci
a Provincia
ndice de
Envejecimient
o Sin Guayat
ndice de
dependenci
a Sin
Guayat
ndice
Envejecimient
o Guayat
ndice de
Dependenci
a Guayat
46,87
49,45
52,36
55,69
59,33
63,41
68,04
72,50
73,43
75,47
77,96
81,04
84,10
86,78
89,34
73,86
74,64
75,39
76,15
76,98
78,04
79,20
80,16
79,08
78,25
77,66
76,92
76,42
75,64
74,85
43,86
46,03
48,50
51,18
54,05
57,10
60,45
63,55
64,42
66,23
68,49
71,20
73,98
76,44
78,72
77,01
77,62
78,18
78,68
79,22
79,93
80,69
81,27
79,80
78,54
77,49
76,31
75,50
74,45
73,46
60,74
66,13
72,41
80,81
90,85
103,99
120,60
138,41
139,15
142,42
145,76
151,04
155,91
160,12
165,03
63,18
64,08
64,99
66,24
67,76
69,85
72,43
74,99
75,65
76,85
78,46
80,02
81,17
81,92
82,35
El ndice de envejecimiento para la provincia va en aumento, y el ndice de Guayat

aunque es muy elevado, a partir de 2005 parece influir levemente en el
4
El ndice de envejecimiento expresa la relacin entre la cantidad de adultos mayores con respecto a la de nios y jvenes; y el
ndice de dependencia mide la poblacin en edades "tericamente" inactivas en relacin a la poblacin en edades
"tericamente" activas (CELADE).
comportamiento total de la Provincia, y se empieza a notar una diferencia, que en

2012 es de 10 adultos mayores ms, cuando en 1998 era de tan solo 3 adultos mayores
por cada 100 nios y jvenes.
Grfico 15. ndice de Envejecimiento y Dependencia de la Provincia de Oriente Con y Sin Guayat 1998 - 2012
Fuente: Construccin propia a partir de informacin DANE Proyecciones de Poblacin
El comportamiento del ndice de Dependencia hasta 2005 tiende al aumento. A partir

de este ao empieza a descender, y se puede observar que el municipio de Guayat
puede influir mnimamente en la tendencia de la Provincia, ya que, hasta 2005, el
ndice del rea en su totalidad est por encima del indicador sin Guayat; a partir de
este ao las cifras para la Provincia de Oriente son menores a las de sin Guayat.
En resumen, la dinmica demogrfica de Guayat se caracteriza por un Crecimiento
Vegetativo bajo, debido a la disminucin de los nacimientos, y la poca variacin de
las defunciones.
El aspecto ms relevante del municipio es la migracin, en la que se adhiere una
prdida de habitantes significativa, aunque en los ltimos aos se estabiliz, no deja de
ser negativa. Como consecuencia la estructura tiene caractersticas de poblacin
envejecida, perdida de grupos de personas en edades econmicamente activas y
estancamiento de menores de 15 aos. Los ndices de envejecimiento y dependencia
aumentan, y la distribucin en el territorio est representado en su mayora por la zona
resto y concuerda con las caractersticas de los indicadores de migracin.
En cuanto a la Provincia de Oriente presenta caractersticas demogrficas muy
similares a la de Guayat, decrecimiento en las tasas de natalidad, mortalidad
estancada, alta emigracin e ndice de envejecimiento en aumento. A diferencia del
Municipio, en su estructura se observan cambios fuertes, an se refleja que la
poblacin en edades jvenes es ms representativa en la regin, pero se nota el
aumento de la poblacin adulta. Al igual en el ndice de dependencia, a partir de
1995 empieza a decrecer, mientras que para Guayat esta va aumentando.
La informacin ofrecida de la estructura de poblacin implica para el territorio un
desequilibrio de las generaciones, en que los habitantes en edades adultos mayores
aumenta, y los grupos de menor edad disminuyen; Por lo tanto, el sistema de salud del
municipio es deficiente, ya que, el servicio es prestado por la ESE Hospital regional Valle
de Tenza, sede Guayat, que se encuentra ubicada en el sector urbano, para la
atencin de citas de control y una que otra emergencia. Pero realmente no cuentan
con los elemento para prestar una atencin eficiente, si una persona requiere de una
revisin ms detallada tiene que desplazarse al municipio vecino de Guateque.
La disminucin de la poblacin en edades econmicamente activa, muestra como la

migracin representa un aspecto importante en este grupo, y se debe a la falta de
bienes y servicios de calidad que medianamente ofrece el municipio y de fuentes
generadoras de empleo, lo que hace que se presente un dficit de mano de obra y
consecuente una baja capacidad de produccin, aunque sta tambin es resultado
de la poca demanda.
Dentro de los ejes estratgicos del sector salud propuesto por el Plan de Desarrollo de
Guayat, se presentan las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
especficamente Disminuir el porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido
madres o estn en embarazo (Alcalda de Guayat, 2012 - 2015, pg. 40). Guayat
pierde poblacin y su crecimiento vegetativo a partir de 2008 es negativo, de
continuar la tendencia har que el municipio no mantenga la base natural, y la meta
propuesta por el Plan no es pertinente.
La disminucin de la fecundidad en el municipio, la tendencia gradual de la
mortalidad y la alta migracin afecta considerablemente el tamao de poblacin. Las
acciones de planificacin deben girar inmediatamente en torno a la natalidad, ya que
esta responde a largo plazo. Los indicadores de las defunciones tenderan a elevarse
ya que la proporcin de personas de la tercera edad aumentan.
PARTICIPACION EN LA GESTION PBLICA
Respecto a los procesos participativos en la gestin pblica, el municipio cuenta con
Consejo de poltica social, Comit municipal de discapacidad, Consejo de seguridad y
orden pblico, Consejo territorial en salud, Comit local de atencin y prevencin de
desastres, Comit de Desarrollo Rural y un Consejo Municipal de Planeacin, ente que
ha venido trabajando en conjunto con la Secretara de Planeacin y viene estudiando
paso a paso el Plan de Desarrollo 2016 2019.
Culturalmente existe un mediano inters por los asuntos pblicos, pocas personas
conocen y utilizan los instrumentos y mecanismos jurdicos de participacin. La
confianza en las instituciones y en los servidores pblicos en general es relativamente
marcada.
Segn lo percibido en las mesas de trabajo, no resulta motivante integrar las distintas
instancias de participacin durante los diferentes ciclos de la gestin pblica porque
pocas veces en la Administracin tienen eco los postulados comunitarios. Guayat a la
fecha no cuenta con veedura ciudadana alguna que est formalmente constituida y
reconocida por la comunidad o por parte de la Personera municipal.
TRANSPARENCIA Y MORALIZACION DE LA GESTION
La Administracin Municipal cuenta con las herramientas e instrumentos de gestin
necesarios que permiten hacer el seguimiento a los diferentes procesos y actuaciones
de la administracin; es as que se ha implementado debidamente la pgina Web Con
informacin relacionada frente a los actos Administrativos a travs de la cual
desarrolla su gestin la Administracin Municipal.
Los controles de gestin e instrumentos como el MECI, no son significativos ni se tienen
en cuenta para evitar que los tentculos de la corrupcin impregnen los procesos
contractuales y de la gestin pblica
Los ciudadanos no ejercen seguimiento y control oportuno y no pueden dar sus

sugerencias y opiniones ya que cada una de las dependencias municipales no
cuentan con las herramientas tecnolgicas y la capacitacin de los funcionarios.
La implementacin de los procesos y aplicacin de la normatividad en materia de
contratacin e implementacin del sistema de gestin de calidad no ha dado los
resultados esperados y es por ello que sus procesos y procedimientos no garantizan la
evaluacin del desempeo institucional, en trminos de calidad y satisfaccin social en
la prestacin de sus servicios.
1.2 SITUACIN FINANCIERA DEL MUNICIPIO
Con respecto al rea financiera, en los ltimos 4 aos se observa una tendencia ligera
a la baja en el recaudo de los ingresos tributarios del municipio, situacin que se
presenta seguramente por un desempeo fiscal bajo en donde el municipio depende
bsicamente de las transferencias del Sistema General de Participaciones con pocas
oportunidades de inversin.
En el cuatrienio anterior, la Administracin Municipal realiz actualizacin catastral en
el ao 2013, situacin que coadyuv para que el municipio observar recaudos
superiores 20% de lo que anteriormente perciba.
En cuanto al recaudo por Impuesto Predial Unificado, ste se ve afectado por la
existencia de predios cuya tenencia no ha sido legalizada, tal como es el caso de no
registro de escrituras, sucesiones ilquidas y dems cambios que se suscitan por la
tenencia de la propiedad raz (mejoras, entre otros), que no han sido reportados a las
entidades competentes, lo que ocasiona una disminucin en los recaudos por dicho
concepto al municipio.
La cultura de pago de los contribuyentes en lo que se refiere a Impuesto Predial y en un
menor grado en Industria y Comercio, es limitado debido a que no se tiene el hbito
de tributar por anualidades sino que la mayora de los tributos se dejan acumular
generando la cartera existente que se aproxima a los 700 millones de pesos.
Otro factor que contribuy al incremento de los ingresos propios fue la actualizacin
del Estatuto de Rentas Municipal realizado en la vigencia 2014.
El municipio adquiri un emprstito con el Banco Agrario de Colombia con el objeto
de obtener maquinaria pesada (Moto niveladora y Vibro compactador) el cual fue
aprobado por el Concejo Municipal en el ao 2013 y desembolsado en la misma
vigencia. Actualmente se tiene una tabla de amortizacin de la obligacin adquirida
hasta el ao 2023. La deuda a 31 de diciembre de 2015 asciende a la suma de
$619.425.950.
El municipio cuenta actualmente con un pasivo prestacional con sus empleados y ex
empleados por concepto de cesantas e intereses a las cesantas, valores que son
variables teniendo en cuenta los aos de servicio por cada empleado en particular. De
igual manera tiene vigente deudas por concepto de cuartas partes pensionales
dejadas de cancelar en vigencias anteriores y que para el presente ao se
adelantarn los trmites correspondientes para surtir sus pagos, siempre y cuando se
cumpla con los requisitos legales que permitan realizarlo y de acuerdo a las realidades
presupuestales del municipio.
Tambin existe una demanda por accin de reparacin directa contra del municipio
que por acuerdo de pago directo debe ser cancelada anualmente en una cuanta
equivalente a 100 smlv durante catorce (14) aos de los cuales se han cancelado
cinco (5) cuotas con corte a 31 de diciembre de 2015
Otro aspecto a tener en cuenta es que una vez realizado el cierre fiscal de la vigencia
2015, se obtuvo como resultado un dficit fiscal en algunos sectores del Sistema
General de Participaciones y en recursos propios, dficit que se aproxima a los 170
millones de pesos. En algunos casos recursos ya comprometidos y en otros saldos sin
ejecutar de las asignaciones del Sistema General para la vigencia.
Respecto a la gestin externa de recursos ante las diferentes entidades del nivel
departamental y nacional, los registros histricos muestran algunos resultados en los
ltimos cuatro aos, lo que hace necesario implementar estrategias de cofinanciacin
a travs de proyectos de inversin.
Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado, se hace necesario implementar
estrategias de recaudo para el incremento de los ingresos propios que permitan al
municipio garantizar el sostenimiento y lograr cumplir con sus obligaciones nominales,
seguridad social, prestaciones sociales y cubrimiento paulatino de sus pasivos.
1.3 CATEGORIZACIN DEL MUNICIPIO
Mediante Decreto nmero 049 del 04 de agosto de 2015 expedido por la Alcalda
Municipal de Guayat, se determin el Municipio en Categora Sexta. Lo anterior en
virtud a lo establecido en el Artculo 2 de la Ley 617 de 2000, en concordancia con el
art. 6 de la ley 136 de 1994, la cual especifica que los municipios con poblacin igual o
inferior a 10.000 habitantes y con ingresos de libre destinacin anuales no superiores a
15.000 salarios mnimos mensuales, se ubicarn en la categora SEXTA.
MATRIZ DOFA: DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y AMENAZAS COMO
FACTORES DE IMPACTO PARA EL MUNICIPIO
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
Atencin y servicios deficientes en salud
El municipio considera como sector

prioritario para el desarrollo, el turismo
Baja calidad de vida especialmente en

vivienda
Posee el municipio altas potencialidades
para ser incluido en el programa
Predominio del minifundio
departamental de turismo
Marcados ndices de analfabetismo en Los mercados nacionales demandan
la poblacin mayor
consumo de alimentos. Guayat posee
grandes posibilidades de produccin
Vas veredales en precario estado
La cercana al mayor centro urbano del pas
Deficiencia en medios tecnolgicos (Bogot),
genera
oportunidades
de
veredales
produccin y mercadeo de carne, frutas y
derivados lcteos
Sobredimensionamiento en algunas
instituciones educativas rurales
La riqueza climtica permite producir
productos frescos y de excelente calidad
Poca cobertura en las reas de salud y
educacin
La produccin de ganado bovino y porcino
se puede incrementar con mejora gentica
Sistemas de riego inconclusos
y de praderas
Altos ndices de analfabetismo

Alto porcentaje de poblacin con NBI
Posibilidades de lobby a nivel nacional con

polticos y Ministros para jalonar proyectos
de gran envergadura
Degradacin intensiva y peligrosa de los Municipio fronterizo con Cundinamarca,

recursos naturales no renovables
situacin que lo fortalece para realizar
alianzas estratgicas para el desarrollo
Prdida
de
valores
culturales,
costumbres y tradiciones
Tierras en pasividad productiva que con
ejercicios de atraccin con vivienda
Recursos presupuestales bajos para campesina y apoyo de las colonias de
grandes inversiones
Guayatunos en ciudades importantes del
pas, podran fortalecer el crecimiento
Disminucin de jvenes para la poblacional
y la productividad
del
productividad del municipio
municipio
FORTALEZAS
AMENAZAS
El municipio est cerca de la Capital de
la Repblica y con facilidades de
comunicacin con el resto del pas
El Guayatuno posee espritu de trabajo

y tiene muy arraigados los valores
positivos del ser humano
El municipio posee bases para construir
infraestructura hotelera y de servicios
para el turismo en sus diferentes
modalidades. Sus paisajes, topografa y
clima, son de excelentes caractersticas,
los que son apreciados por los turistas
No existe unidad entre los productores para

evitar la intermediacin
La asistencia tcnica agrcola no se ha
direccionado debidamente con funestos
resultados para el agricultor
Dificultades para la ejecucin de los
programas y proyectos debido a los pocos
recursos con que cuenta el municipio
La poblacin adulta prima sobre la
poblacin en capacidad de produccin
Las tierras se encuentran en un mnimo

La tranquilidad, la paz y la amabilidad estado de productividad
de sus gentes, son bondades especiales
El liderazgo veredal no es suficientemente
Existe
excelente
oportunidad
en fuerte
para
avanzar
en
proyectos
recursos hdricos, lo cual permite productivos
desarrollar cultivos estratgicos en el
rea de alimentos agrcolas y pecuarios Los jvenes emigran del municipio por falta
de oportunidades laborales
Existe la posibilidad de unificar criterios
frente a la produccin
La identidad y el arraigo de los jvenes por
la tierra, no son la prioridad.
Hay posibilidades de utilizar el control
biolgico
Zonas de distencin en posconflicto que
pueden llegar a afectar la tranquilidad de
Facilidades de ingreso de maquinaria la regin
agrcola
Capacidad de gestin del Alcalde para
sacar adelante los proyectos
y
programas
Colonia de Guayatunos asentadas en
la ciudad capital de la Republica que

pueden
fortalecer
las
dinmicas
econmicas del municipio
Fuente: Propia basada en informacin primaria obtenida en mesas de trabajo veredales 2016
1.4. OBJETIVOS SECTORIALES ACORDES CON EL PROGRAMA DE GOBIERNO

En la segunda parte del presente Plan de Desarrollo, se expone por dimensiones y
sectores acordes con el Programa de gobierno las prioridades en donde Guayat
Avanza hacia la educacin, la salud, el agua potable y saneamiento bsico, el
deporte y la recreacin, la cultura, la vivienda, la atencin a grupos vulnerables , la
promocin del desarrollo, el campo, la infraestructura, los servicios pblicos, el
equipamiento municipal, el desarrollo comunitario, el fortalecimiento institucional, la
justicia, la seguridad y el posconflicto, la prevencin y atencin de desastres y el
ambiente. En cada dimensin se presenta objetivo, polticas, estrategias, programas,
proyectos y metas.
2.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
De acuerdo con la ficha de caracterizacin territorial, el municipio de Guayat se

encuentra ubicado en la regin Centro oriente del pas, subregin oriente, la categora
en que se encuentra es la 6 como la mayora de los municipios del departamento.
El % de rea del municipio sobre el rea departamental no supera el 0.3%, con una
densidad poblacional de 53.8 personas por KM2. De acuerdo a las estadsticas dadas
por el DANE, Guayat cuenta con una poblacin para el 2015 de 5.126 habitantes,
significando un 0.4% de la poblacin del total del departamento de Boyac.
La poblacin urbana es de 1.302 habitantes en tanto que la poblacin rural est en
3.824 habitantes para un total de 5.126. Esta poblacin est distribuida en 2.430
hombres y 2.696 mujeres. As mismo, la poblacin potencialmente activa entre menores
de 15 y hasta 59 aos llega a los 2.652 habitantes mientras que la poblacin
potencialmente inactiva en el mismo rango de edad supera los 2.474 habitantes.
El Plan de Desarrollo formulado para el periodo 2016 - 2019, "UNIDOS, GUAYATA
AVANZA", estar basado en la metodologa dada por el Departamento Nacional de
Planeacin, argumentados en la informacin primaria recolectada en todas y cada
una de las mesas de trabajo que se han adelantado en todas las veredas que
componen el municipio, las polticas formuladas en el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018. "Todos por un nuevo pas", el programa de gobierno departamental
planteado por el gobernador actual, los planes de desarrollo formulados por
administraciones municipales anteriores, el empalme realizado a finales de 2015, el EOT
vigente para el municipio y el programa de gobierno que se inscribi ante la
Registradura Nacional para administrar al municipio durante el periodo comprendido
entre los aos 2016 y 2019.
Se puede apreciar el ejercicio realizado con la comunidad en todas y cada una de las
veredas que componen el municipio, en donde se trataron cuatro dimensiones
fundamentales de acuerdo a las recomendaciones dadas por el DNP y conforme al
programa de gobierno plantado y los lineamientos de todos y cada uno de los sectores
involucrados por el Estado para el desarrollo y formulacin de Planes de Desarrollo
Territoriales.
TABLA 014. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
FECHA
Febrero 10
Feb 17
FEB 25 y 26
Marzo 3 y 4
Marzo 10 y 11
Marzo 12
Marzo 14, 15 y 16
Marzo 31
Abril 7
16 de mayo
ACTIVIDAD
Citacin consejo
territorial de
planeacin
Capacitacin
Consejo Territorial y
Concejo Municipal
Mesas de trabajo
Sector 1: Escaleras,
barro negro,
sochaquira arriba,
sochaquira abajo,
tencua arriba,
tencua abajo.
Sector 2: Volcn,
Caliche arriba,
Caliche abajo,
Sunuba, Guaquira
y hato viejo.
Mesas de Trabajo
Sector 3: Plaza
abajo, Chitavita,
Juntas y Guavita.
Sector 4: Plaza
arriba, carrizal,
potreritos, Rincn
arriba, Rincn
abajo.
RESPONSABLES
TIEMPO
LOGISTICA
Secretario de
planeacin
Un da
Casa de la
cultura
Secretario de
Planeacin
Asesor
Cuatro (4) horas
Casa de la
cultura
Refrigerio
Cuatro (4) horas

cada uno
Saln comunal
sochaquira
abajo y saln
comunal
sunuba
Vehculos
Mesas
Sillas
Sonido
Refrigerio
Cuatro (4) horas

cada uno
Escuela de
juntas y piscina
municipal
Vehculos
Mesas Sillas
Sonido
Refrigerio
Cuatro (4) horas

cada uno
Escuela Ciavita
II y Escuela
Fonzaque
arriba
Vehculos
Mesas Sillas
Sonido
Refrigerio
Alcalde
Secretario de
Planeacin
Secretarios de
despacho
Concejales
Consejo Territorial
Asesor
Alcalde
Secretario de
Planeacin
Secretarios de
despacho
Concejales Consejo
territorial Asesor
Mesa de trabajo
sectores 5: Ciavita
I, Ciavita II, Ciavita
III. Sector 6:
Fonzaque arriba,
Fonzaque abajo y
Romaquira.
Alcalde Secretario
de Planeacin
Secretarios de
despacho
Concejales Consejo
territorial Asesor
Mesa de trabajo
sector centro y
Tabln
Alcalde Secretario
de planeacin
Secretarios de
despacho Concejo
municipal Consejo
territorial
Cuatro (4) horas

cada uno
Coliseo
municipal
Mesas Sillas
Sonido
Refrigerio
Secretario de
Planeacin Asesor
Alcalde, Secretarios,
Asesor
Seis (6) horas
Despacho
Alcalde
Refrigerio
Secretario de
Planeacin
Asesor
Radicacin
documento
Secretario de
Planeacin Asesor
Seis (6) horas
Consolidacin
informacin
primaria y
secundaria
Presentacin
primer borrador
ante Consejo de
Gobierno
Presentacin
borrador ajustado
a Consejo Territorial
y Concejo
Municipal
Presentacin y
sustentacin
documento final
Fuente. Construccin Propia
Dentro de los planteamientos dados en el programa de gobierno presentado por el

Alcalde a la comunidad, , se encuentran trazados siete (7) sectores los cuales
contemplan entre otros, FAMILIA COMO BASE DE LA SOCIEDAD (DIMENSIN SOCIAL),
INFRAESTRUCTURA FISICA Y OBRAS PUBLICAS (DIMENSIN ECONMICA), EDUCACIN,
DEPORTE, CULTURA, ENRIQUECIMIENTO PERSONAL Y UTILIZACIN DEL TIEMPO LIBRE

(DIMENSIN SOCIAL), SALUD, CONTROL Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES, MEDIO
AMBIENTE
Y
SANEAMIENTO
BSICO
(DIMENSIN
SOCIAL
Y
AMBIENTAL),
EMPRENDIMIENTO, INDUSTRIA, COMERCIO, EMPLEO, TURISMO, AGRICULTURA Y
GANADERA (DIMENSIN ECONMICA), PARTICIPACIN CIUDADANA, MEDIOS DE
PARTICIPACIN, GNERO, POBLACIN VULNERABLE ( Dimensin social e institucional),
GESTION INSTITUCIONAL, ALIANZAS, VECINDAD (Dimensin institucional), sectores que
estn plenamente identificados con las dimensiones recomendadas por el
Departamento Nacional de Planeacin DNP.
La participacin comunitaria, el apoyo de asesores, Concejo Municipal, el
acompaamiento de investigadores en estudios poblacionales, el apoyo de la ESAP
con la permanente supervisin del Asesor asignado y la coordinacin de los servidores
pblicos de la administracin, han sido fundamentales para la identificacin de las
reales necesidades de los sectores visitados. nfasis profunda se ha hecho
especialmente en temas como el mejoramiento de vivienda, el pos conflicto aunado
al desplazamiento de diferentes actores, la infraestructura vial que es una de las
falencias ms sentidas por la comunidad debido a que su productividad agropecuaria
se ha venido viendo disminuida por las dificultades que se presentan en el transporte y
el traslado de sus productos al mercado local, regional y nacional y la situacin de la
salud para la comunidad que carece de los servicios mnimos vitales para su cuidado y
atencin.
A continuacin algunos registros de mesas de trabajo realizadas con la comunidad
para socializar y escuchar las necesidades apremiantes de cada vereda.
Capacitacin Consejo Territorial de Planeacin
Fuente: Construccin propia
Mesas de trabajo con poblacin de las veredas de escaleras, barro negro, sochaquira
arriba, sochaquira abajo, tencua arriba y tencua abajo
Mesas de trabajo con pobladores de las Veredas de Volcn, caliche Arriba, Caliche
Abajo, Sunuba, Guaquira y Hato Viejo
Mesas de trabajo con comunidad de las Veredas de Chitavita, Juntas y Guavita
Mesas de trabajo con comunidad de las Veredas de Plaza arriba, Carrizal, Potreritos,
Rincn Arriba y Rincn Abajo.
Aspectos ambientales que han venido incidiendo en el municipio por cambios

climticos, han sido en esta formulacin del Plan, una constante ineludible para
plantear y reflexionar sobre los impactos que se presentan y se presentarn a futuro
prximo.
Frente a la parte diagnostica, adems de los componentes generales que este implica,
se realiz un estudio demogrfico, estudio que soportar la situacin real del municipio
frente a la migracin y que seguramente dar argumentos para fortalecer polticas
enfocadas a hacer que los pobladores Guayatunos se enamoren de su municipio y
que este sea atractivo para que la calidad de vida y la generacin de empleo sean
motivadores para permanecer en su terruo.
Las dimensiones social, econmica, institucional y ambiental, se trataron
separadamente y se sectorizaron de la siguiente manera, dando como resultado un
diagnostico acorde con la realidad.
2.1. DIMENSIN SOCIAL

2.1.1. Sector Educacin
Respecto a la educacin, se puede deducir que la calidad no es suficiente, se ve
representada en el ndice sinttico para cada una de las instituciones (este ndice toma
como referencia las Pruebas Saber), que para la educacin media es mnimo en
ambos establecimientos y sola-mente son satisfactorios en la Institucin de Sochaquira
primaria, y en las mercedes secunda-ria. Adems en las pruebas saber tienen altos
porcentajes en nivel insuficiente y mnimos.
Grfico 16. Reportes por establecimiento educativo:
Instituto Educativo Sochaquira Abajo
Fuente. Instituto colombiano para la evaluacin de la educacin (icfes) pruebas saber 3, 5 y 9
Fuente. Instituto colombiano para la evaluacin de la educacin (icfes). ndice cintico de calidad.
Al decrecer la poblacin, y sobre todo en el sector rural, muchas de las escuelas

veredales tienen que cerrar por falta de asistencia o de poblacin en edad escolar.
En encuesta realizada por el Concejo Municipal en 16 sedes educativas, una urbana y
14 rurales, con la participacin de 17 Concejalitos y que denominaron Informe de
Diagnstico da del Concejalito, se lograron las siguientes cifras frente a la realidad de
la educacin en el municipio.

GRFICO 17. PROBLEMTICA ESCUELAS O COLEGIOS
Fuente: Concejo Municipal de Guayat 2016

TABLA 015. MAPA DE PROBLEMTICA DE MI ESCUELA O COLEGIO
COLEGIO O ESCUELA
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SECUNDARIA
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SEDE ESCALERAS
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SEDE SOCHAQUIRA ARRIBA
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SEDE GUAQUIRA
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SEDE CALICHE
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SEDE PRIMARIA
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SEDE TENCUA
I.E.T LAS MERCEDES SECUNDARIA
I.E.T LAS MERCEDES SEDE RINCON ARRIBA
I.E.T LAS MERCEDES SEDE FONZAQUE ARRIBA
I.E.T LAS MERCEDES SEDE FONZAQUE ABAJO
I.E.T LAS MERCEDES SEDE CIAVITA II
I.E.T LAS MERCEDES SEDE CIAVITA III
I.E.T LAS MERCEDES SEDE CHITAVITA
I.E.T LAS MERCEDES PRIMARIA
COLOR DE RIESGO
La grfica y el mapa significan que en las instituciones educativas del municipio, las
condiciones de vida de los estudiantes no son las mejores ya que se evidencia un
abandono por parte de la administracin frente a escenarios deportivos, conservacin
de los existentes, salones de informtica y conectividad, infraestructura fsica y sanitaria
especialmente.
GRFICO 17. PROBLEMTICA ENTORNO
PROBLEMTICA DE MI ENTORNO
3%
3% 3%
3%
INFRAESTRUCTURA VIAL
6%
VIVIENDA
6%
6%
SALUD
70%
FALTA DE ACTIVIDADES
COMUNITARIAS
TABLA 016. MAPA DE RIESGO PROBLEMTICA DE MI ENTORNO

COLEGIO O ESCUELA
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SEDE TENCUA ABAJO
COLOR DE RIESGO
Respecto al entorno, es evidente que la infraestructura vial presenta serias dificultades

que impiden el desplazamiento normal y por tal razn a la gran mayora de los nios
del sector rural les obliga el desplazamiento a pie, situacin que genera dificultades por
la distancia y el sacrificio a que estn obligados para poder cumplir con sus deberes
como estudiantes. La vivienda, la salud y las pocas actividades comunitarias son
significativas en la encuesta.
GRFICO 18. PROBLEMTICA DE LOS NIOS, NIAS Y JOVENES DEL MUNICIPIO

TABLA 017. MAPA DE RIESGO PROBLEMTICA DE LOS NIOS, NIAS Y JOVENES DEL MUNICIPIO
COLEGIO O ESCUELA
I.ET SOCHAQUIRA ABAJO SEDE TENCUA ABAJO
COLOR DE RIESGO
Si bien es cierto la desercin escolar no es de magnitudes mayores, la gran

preocupacin frente a la encuesta es el incremento de sustancias psicoactivas y
consumo de alcohol que denotan la llegada de semejante flagelo al municipio.
El 47% de los encuestados manifiesta la ausencia de actividades para el
aprovechamiento del tiempo libre en tanto que un 12% expresan la falta de
compromiso de su familia hacia sus deberes y obligaciones y un 29% expresa la falta de
valores y falta de compromiso de los nios con el estudio.
De acuerdo a informacin suministrada por la Institucin Educativa Sochaquira abajo,
para el ao 2016, se registran los siguientes estudiantes en sus diferentes grados y
veredas:
TABLA 018. ESTUDIANTES EN SUS DIFERENTES GRADOS
GRADO
SEDE
CENTRAL
CALICHE
ESCALERAS
GUAQUIRA
SOCHAQUIRA
ABAJO
TENCUA
ABAJO
TOTAL
TOTAL
10
11
TOTAL
GRAN
TOTAL
1
1
-
7
2
2
2
3
4
3
1
1
-
9
1
1
3
5
2
3
3
2
9
3
2
3
-
6
2
1
-
40
14
8
12
8
13
16
14
14
18
81
0
0
0
0
121
14
8
12
8
18
11
15
15
19
89
81
170
13
16
14
14
18
Fuente: Institucin Educativa Sochaquira Abajo 2016
La informacin suministrada en la tabla anterior significa la marcada ausencia de nios

en las diferentes escuelas veredales y el resultado del abandono del campo por parte
de sus poblado-res. El nmero de nios registrados y matriculados para jardn y
transicin son el indicativo de la escasa poblacin que ao tras ao se ha venido
disminuyendo.
Para las infraestructuras existentes en esta institucin educativa, se puede decir que
hay una sub utilizacin de los espacios por la deficiente presencia de nios en las
escuelas y en el mismo colegio.
2.1.2. Sector Salud
En cuanto a los servicios de salud el municipio presenta las siguientes caractersticas: en
la base de datos SISBEN, solamente se encuentran inscritos el 61,13 % de la poblacin a
2014. De acuerdo a la informacin reportada por el Ministerio de Salud a septiembre
de 2015 estn afiliados al rgimen contributivo 131 personas, Subsidiado 2761 y no
reporta datos sobre no afiliados, que para 2010 era de 502. Las proyecciones de
poblacin para el 2015 son 5126 habitantes, es decir, el 56,41% est afiliado a algn
sistema de salud. Guayat tiene una co-bertura muy baja en el rgimen contributivo
con respecto a la del Departamento y del Pas, mientras que en salud subsidiada est
por encima de los otros dos entes.
El servicio de salud es prestado por la ESE Hospital regional Valle de Tenza, sede
Guayat, que se encuentra ubicada en el sector urbano, para la atencin de citas de
control y consulta prioritaria. Pero realmente no cuentan con los elementos necesarios
para prestar una atencin eficiente, si una persona requiere de una revisin ms
detallada tiene que desplazarse al municipio vecino de Guateque.
Para acceder a los servicios de salud, los ciudadanos tienen que desplazarse hasta la
cabecera municipal para buscar apoyo teniendo en cuenta que en la mayora de
viviendas no tienen medios de comunicacin ni mucho menos recursos econmicos
para transportarse hasta el pueblo o al hospital de Guateque, lo cual muestra una

deficiencia del sistema de salud. Las brigadas preventivas de medicina general y salud
oral en el sector rural no se han practicado desde hace mucho tiempo.
2.1.2.1 SISBEN Y REGIMEN SUBSIDIADO
TABLA 019. POBLACIN SISBENIZADA
POBLACIN
Poblacin sisbenizada clasificada en el nivel 1
Poblacin sisbenizada clasificada en el nivel 2
Sisbenizados no clasificados en nivel 1 y 2
Poblacin incorporada en listados censales
Poblacin desplazada de la cual el municipio es receptor
Poblacin desplazada dentro del mismo municipio
Poblacin Afiliada al rgimen contributivo
Poblacin afiliada a regmenes especiales o exceptuados
Poblacin afiliada a rgimen subsidiado
Poblacin no afiliada a ningn rgimen de seguridad social
Fuente: Direccin Local de Salud Guayat 2016
CANTIDAD
252
2926
455
66
51
No se cuenta con estadstica
131
No se cuenta con estadstica
3008
-
Segn la persona encargada de la Direccin Local de Salud del Municipio, falta

mucha poblacin por ser incluida en el SISBEN que no reciben servicios de salud por
parte de alguna entidad y adems, se encuentra poblacin vulnerable, de escasos
recursos econmicos (nios, mujeres cabeza de familia, ancianos y discapacitados),
Guayat tiene una cobertura baja en personas afiliadas a salud, es del 56,4%, mientras
que las cifras de Boyac y del total nacional son superiores al 85%. La mayor proporcin
de habitantes del municipio estn afiliados al rgimen subsidiado, un poco ms de la
mitad de la poblacin total, estas proporciones no distan mucho de las del
departamento y del pas.
2.1.2.2 MORTALIDAD MATERNO INFANTIL Y EN LA NIEZ
Las estadsticas de causa de muerte constituyen una de las herramientas ms tiles
para el conocimiento de los problemas de salud de una poblacin y orientacin de los
programas.
Los indicadores de salud materno infantil son considerados un reflejo del resultado de
toda la situacin de salud de un municipio. Para el anlisis de la mortalidad infantil y en
la niez se utiliz la lista de los 16 grandes grupos que corresponde a ciertas
enfermedades infecciosas y parasitarias; tumores (neoplasias); enfermedades de la
sangre y de los rganos hematopoyticos y ciertos trastornos que afectan el
mecanismo de la inmunidad; enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas;
enfermedades del sistema nervioso; enfermedades del odo y de la apfisis mastoides;
enfermedades del sistema circulatorio; enfermedades del sistema respiratorio;
enfermedades del sistema digestivo; enfermedades del sistema genitourinario; ciertas
afecciones originadas en el periodo perinatal; malformaciones congnitas,
deformidades y anomalas cromosmicas; signos sntomas y hallazgos anormales
clnicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte; todas las dems enfermedades;
causas externas de morbilidad y mortalidad; Sndrome Respiratorio Agudo Grave
SRAG; el perodo de anlisis fue de los aos 2005 al 2013. Tasas especficas de
mortalidad
El anlisis de la mortalidad infantil y en la niez se realiz estimando las tasas especficas
de mortalidad para el municipio.
La siguiente tabla muestra las tasas especficas de mortalidad en la infancia y la niez

por los grandes grupos. Nmero de casos de mortalidad Se realiz revisin de los
registros de Defuncin a nivel municipal, Departamental y Nacional del periodo
estudiado que correspondan a poblacin menor de 5 aos del municipio de Guayat,
encontrando 5 casos de mortalidad materno-infantil.
Segn las causas de la lista 67, se presentaron 2 casos en menores de un ao y 3 en
edades de 1 a 4 aos. Menores de un ao: Se muestra en la tabla numero 11 la
presencia de 2 casos de muertes en la infancia y niez en menores de 1 ao.
Las causas de las muertes fueron por Malformaciones congnitas, deformidades y
anomalas cromosmicas un caso presentado en el ao 2012 y por causas extremas de
morbilidad y mortalidad 1 caso en el ao 2009.
Las tasas de mortalidad general superan en aproximadamente un punto a la de los
dems entes territoriales y la de Guayat tiene una tendencia a la alza y el porcentaje
de nacidos vivos con bajo peso al nacer, no dista mucho de la situacin
departamental y total nacional.
Poblacin por grupo de edad
El comportamiento de la dinmica poblacional de los aos 1985, 1993, 2005, 2012 y
2020 se podr apreciar a partir de la siguiente figura. Se puede analizar qu travs de
los aos la tasa de natalidad ir disminuyendo lo que a su vez hace que la primera
infancia disminuya y la poblacin se concentre en su mayora en la poblacin adulto
mayor.
TABLA 020. CICLO VITAL
Ciclo vital
Primera
infancia (0 a 5
aos)
Infancia (6 a
11 aos)
2005
Nmero Frecuencia
absoluto
relativa
489
6.5
2013
Nmero Frecuencia
absoluto
relativa
345
5.8
2020
Nmero Frecuencia
absoluto
relativa
260
4.8
494
6.5
409
6.9
295
5.5
Adolescencia
(12 a 18 aos)
561
7.4
464
7.8
381
7.1
Juventud (14 a
26 aos)
Adultez
(17 a 59 aos)
992
13.1
430
7.2
652
12.2
3296
43.8
2652
44.7
2196
41.33
1690
0.22
1627
27.4
1532
28.8
Persona
Mayor
(60 aos y
ms)
Total
7522
5927
Fuente: DANE
5316
Tabla 021.Cambio en la proporcin de la poblacin por grupo etarios, municipio de Guayat 2005 y 2013
Volumen (nmero de personas)
Aos
Grupos de edad
1985
1993
2005
77
50
41
1 - 4 aos
1141
1104
328
233
173
5 -14 aos
2319
2060
216
678
504
15 24 Aos
1775
2351
765
582
511
25 44 aos
1782
3119
1488
1156
904
45 59 aos
1031
1263
1204
1045
890
60 79 aos
706
1199
1420
1293
1214
> 80 aos
62
148
270
334
318
8811
11254
6368
5371
4555
2005
1.2
2013
0.9
2020
0.9
5.1
4.3
3.7
< 1 ao
Total
Pesos relativos (porcentaje)
Grupos de
Edad
2013
2020
Aos
1985
1993
< 1 ao
1 - 4 aos
5 -14 aos
26.3
18.3
3.39
12.6
11.06
15 - 24 aos
13.3
20.8
12.0
10.8
11.2
25 44
aos
45 59 aos
20.2
27.7
23.3
21.5
19.8
11.7
11.2
18.9
19.4
19.5
60 79 aos
8.0
10.6
22.2
24.0
26.6
> 80 aos
0.7
1.31
4.2
6.2
6.9
Fuente: DANE
En la siguiente grafica se puede observar el comportamiento demogrfico a travs del

tiempo desde 1985 hasta el ao 2020 en donde se observa un comportamiento
constante de los diferentes grupos etarios, con un aumento mnimo entre los aos 2013
y 2020 de la poblacin adulta mayor, por motivo de la baja tasa de natalidad y
mortalidad en el municipio, con aumento de las migraciones a ciudades ms grandes
en busca de mejores oportunidades.
GRFICO 18. Comportamiento demogrfico a travs del tiempo desde 1985 hasta el ao 2020
Fuente: DANE
Respecto al programa COLOMBIA MAYOR, la informacin recibida por parte del

municipio, nos indica que a la fecha dentro del programa se encuentran
aproximadamente setenta y cinco (75) beneficiarios en estado de discapacidad. En
cuanto a la proyeccin de estas personas en discapacidad, para el ao 2019 se
podran tener unos ciento cincuenta (150) adultos mayores en el programa.

La mortalidad anual se aproxima a los treinta (30) adultos mayores que estn dentro
del programa. El monto del subsidio es de $80.000 pesos bimensuales.
Cada seis meses se realizan priorizaciones, es decir, se reciben documentos de quienes
cumplen con los requisitos para ser enviados a una firma digitadora autorizada por el
gobierno nacional,
donde le dan la orden de ingreso al programa a cada
beneficiario. El proceso es lento y tarda demasiado tiempo para su aprobacin.
Tabla 022. Servicios habilitados de las Instituciones Prestadoras de Salud por en el municipio de Guayat, 2012
SERVICIOS HABILITADOS
NMERO ABSOLUTO
LABORATORIO CLNICO
ENFERMERA
MEDICINA GENERAL
1
1
ODONTOLOGIA GENERAL
PROCEDIMIENTOS MENORES.
1
1
PLANIFICACIN FAMILIAR
TOMA DE MUESTRAS CITOLOGAS CERVICOUTERINAS
PROMOCIN EN SALUD
CONSULTA PRIORITARIA
1
1
VACUNACIN
ATENCIN PREVENTIVA SALUD ORAL

HIGIENE ORAL
TOTAL
Fuente: DANE
1
11
Los servicios que se encuentran habilitados en el centro de salud del municipio

son los mnimos para una bsica atencin en salud, pero se cuenta con lo necesario
para una institucin catalogada en el primer nivel de atencin. A la fecha no son los
mejores por la ausencia total de prestadores de servicios idneos y permanentes.
2.1.3. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
El Municipio cuenta con un prestador de servicios pblicos de acueducto,
alcantarillado y aseo, servicios que son prestados por la empresa de Servicios Pblicos
Domiciliarios EMSOGUAYATA
Acueducto.
En promedio en el Municipio existe una cobertura promedio de 74,9% de acueducto. El
municipio cuenta con un nivel de agua potable aceptable en el rea urbana y su
infraestructura se encuentra en condiciones aceptables para la prestacin del servicio,
en el rea rural la falta de acueductos y conexin a las viviendas en un alto porcentaje
es la necesidad del servicio.
El servicio de agua es prestado las 24 horas del da y el ndice de riesgo en la calidad
del agua para consumo humano es de 0%. En el sector rural los acueductos son
manejados por las Juntas de Acueducto Veredales, estos acueductos se abastecen de
ros, quebradas y pozos, sin ningn tipo de tratamiento.
2.1.3.2. ALCANTARILLADO.
De acuerdo con el PSMV del municipio, el sistema de recoleccin y evacuacin de

aguas residuales y lluvias del casco urbano, corresponde a una red convencional de
tipo combinado. Est compuesto por 70 pozos de inspeccin, 110 sumideros y una red
de colectores secundarios que recogen y transportan las aguas negras y lluvias del
rea urbana hacia dos sitios ubicados en el costado oriental del municipio, donde se
realiza la disposicin final de las mismas hacia el ro Snuba.
El sistema de alcantarillado del casco urbano no posee un diseo total previo, est
construido en tubera de gres, cemento y algunos tramos en PVC novafort, con
dimetros que oscilan entre 4, 8, 12, 24y hasta 40; aproximadamente tiene una
edad de ms de 40 aos.
Los pozos de inspeccin se aproximan a los tradicionales de forma cilndrica,
construidos en concreto o ladrillo tolete, terminados en forma cnica en la parte
superior y con tapa removible en concreto o acero, sus especificaciones y estado
actual presentan algunas deficiencias por falta de mantenimiento y limpieza
principalmente.
Actualmente el municipio cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales,
la cual est operando y su eficiencia es media. Es necesario realizar mantenimiento a
las redes existentes y aumentar la cobertura mediante la instalacin de nuevos puntos
de alcantarillado.
2.1.3.3. DISPOSICIN FINAL DE BASURAS
El Municipio adelanta la recoleccin de residuos slidos los das mircoles, en total se
cuenta con una cobertura de 100% que beneficia a la comunidad del sector urbano.
La disposicin final de residuos se adelanta en las ciudades de Tunja y/o Villanueva,
dependiendo de la disponibilidad de estas administraciones de recibirlos. En el rea
rural, las basuras se disponen a campo abierto en lugares cercanos a la vivienda, en la
huerta, las entierran y otros las queman, se hace necesario concientizar a la
comunidad para que se d un manejo adecuado al tratamiento de estas y as evitar
contaminacin e incendios forestales.
Tanto en el sector urbano como en el rural se debe iniciar y fortalecer un proceso de
capacitacin y concientizacin a la comunidad sobre la clasificacin de los residuos
slidos para optimizar la prestacin del servicio de recoleccin de los mismos dando
cumplimiento a lo previsto en el PGIR.
Electrificacin.
La cobertura de energa elctrica en el Municipio es de 86% ya que algunas viviendas
de las veredas ms alejadas no cuentan con este servicio, se calculan 110 viviendas
que no cuentan con el servicio. El alumbrado pblico se presta en la zona urbana, con
algunas deficiencias porque existen sectores que carecen del mismo y otros donde
existiendo el alumbrado pblico no tiene buen funcionamiento por falta de
mantenimiento
Se hace necesario adelantar acciones para repotenciar el servicio mediante el
cambio de algunos postes y la instalacin de transformadores de mayor capacidad.
2.1.4. Sector Deporte y Recreacin
Tabla 023. Diagnostico Deporte y Recreacin
total de programas recreativos

ejecutados
escuelas pulsadas
escuela de danzas
escuela de banda juvenil
total de programas de deporte

formativo ejecutado
total de programas ldicos y

aprovechamiento de tiempo libre
realizados
escuelas de formacin deportiva

baloncesto
natacin
futbol
campeonatos de futbol
campeonato tejo regional y municipal
campeonato de baloncesto
juegos suprate con el saber
campeonato juegos campesinos
campeonato mundialito
ciclo paseo
celebracin da del nio en abril
celebracin da del 31 de octubre
celebracin del nio guayatuno
vacaciones recreativas
aerbicos
cursos gestionados por la administracin (
marroquinera, gastronoma, pastelera)
contrato un tallerista en expresin corporal
total de programas de deporte

competitivo realizado
total de programas especficos para el

sector rural, ejecutados
total de escenarios deportivos y

recreativos construidos
total de escenarios deportivos
recreativos administrados
recreativos con mantenimiento
contrato un instructor para el gimnasio

municipal
se contrato tres instructores para las
escuelas de formacin deportiva
futbol
baloncesto
atletismo
microftbol
juegos campesinos
juegos suprate con el saber
campeonatos de baloncesto regional u
municipal
campeonato de tejo regional y municipal
campeonato mundialito
(5) escenarios construidos
cancha de tencua abajo
gradas de fonzaque abajo
mantenimientos a los parques recreativos
bio-parque
(2) coliseo cubierto
cancha de futbol
(18) escenarios con mantenimiento y
demarcacin del 2008-2015
(18) escenarios deportivos
cancha deportiva chitavita

recreativos adecuados
cancha deportiva gauquira

cancha deportiva caliche
cancha deportiva escaleras
cancha deportiva sochaquira arriba
cancha deportiva sochaquira abajo
cancha de futbol andres medina
gimnasio municipal
parque recreacional vereda potreritos
cancha deportiva fonzaque arriba
cancha deportiva guarumal
numero de deportistas que asisten a

juegos y competencias deportivas
nacionales e internacionales
numero de instituciones educativas de la
entidad territorial que participan en las
pruebas suprate.
cancha deportiva fonzaque abajo

cancha deportiva ciavita iii
cancha deportiva juntas
cancha deportiva tencua abajo
cancha deportiva tencua arriba
vio parque
(3) deportistas participantes en torneo
chicago kics cup internacional youth soccer
en la ciudad de chicago estado de illinois en
E.E.U.U.
(2) instituciones educativas

- la institucin educativa tcnica las
mercedes.
- institucin educativa tcnica sochaquira
abajo
Fuente: Empalme
2.1.5. Sector Cultura

Tabla 024. Sector Cultura
formacin
msica
(cuerdas
pulsadas)
danzas
edad 0 a 5
urbano:10
edad 6 a 10
65 aos en
adelante
urbano:15
edad 11 a
17
urbano: 10
urbano:70
rural: 30
urbano:20
rural:25
urbano: 36
rural: 22
total
25
213
Fuente: empalme
Tabla 025. Programas ldicos y aprovechamiento del tiempo libre
TALLER
curso de pintura navidea
pintura en laja y piedras
muequera navidea
taller artesanal fabricacin
de zurrona en cuero
POBLACIN
comunidad en general 25 personas
adulto mayor
urbano:15
rural:32
comunidad en general
22 personas
comunidad en general
29 personas
TOTAL
25
47
40
45
Fuente: Empalme
Tabla 026. PROYECTOS AO 2012
PROYECTOS PRESENTADOS AO 2012

Compra de elementos deportivos para el apoyo y fortalecimiento del deporte y la
recreacin en el municipio de Guayat.
Apoyo para la realizacin del lxxii concurso regional de carrozas y comparsas y el
primer concurso de danzas y msica campesina
impuesto al cigarrillo y tabaco : campeonato por tros
inventario y registro de piezas arqueolgicas de la tribu indgena suba
dotacin instrumental definida a la prctica coral abierta por el ministerio de culturadireccin de artes
convenio secretaria de educacin vacaciones recreativas
mantenimiento del sendero ecolgico del esplendor Guayatuno
Fuente: Empalme

proyectos presentados ao 2013
proyecto del impuesto de cigarrillo y tabaco para la realizacin de un

campeonato regional de baloncesto masculino y femenino
proyecto de telefona mvil de inceptores Boyac para la implementacin
deportiva para las escuelas de formacin deportiva del municipio de Guayat.
organizacin juegos campesinos en el municipio de Guayat
fuente: empalme
compra de elementos deportivos para el apoyo y fortalecimiento del deporte

y la recreacin en el municipio de Guayat
proyecto gestin turstica sostenible amenaza
diseo elaboracin y capacitacin de la comunidad para la ejecucin del
guion museogrfico del museo identidad guayatuna
Fuente: Empalme
2.1.6. Sector Vivienda

Para el cuatrienio 2012 2015, la administracin municipal construy 4 viviendas nuevas
de inters social para beneficio de la comunidad en rea urbana y 30 en rea rural.
En mejoramiento de vivienda durante el cuatrienio anterior se repararon en todo el
municipio 902 viviendas, mejoramiento que consisti en dar a los usuarios una de las
siguientes soluciones: pozo sptico, lavaderos, tanques de reserva, unidades sanitarias,
habitaciones, cocina, lavadero, pisos y mejoramiento de cubiertas.
Aspectos Demogrficos: La densidad demogrfica del Municipio es de 53.8 habitantes por km
Segn el DANE la el municipio est compuesto por la siguiente poblacin:
Tabla 029. Densidad demogrfica del Municipio
Concepto
Poblacin Total
Cabecera
Resto
Hombres
Mujeres
Hogares
Viviendas
Unidades Econmicas
Unidades Agropecuarias
GRFICO 19. Distribucin de la poblacin por sexo y edades:
Total
6,018
1,296
4,722
3,194
2,824
2,312
2,531
231
1 1,854
Electrificacin
La cobertura de energa elctrica en el Municipio es de 86% ya que algunas viviendas de las
veredas ms alejadas no cuentan con este servicio, en promedio son 266 viviendas que no
cuentan con el servicio.
Sector Vivienda
En el Municipio existen un total de 2.585 viviendas, de las cuales un 90,2% son casas, un 6,8%
apartamentos y un 2,9 cuarto u otro.
El material predominante de las viviendas es bloque o ladrillo, pisos de cemento y gravilla.
En el rea rural la mayora de las viviendas son casas y cuartos, en las cuales un alto porcentaje
de las viviendas no tienen instalado sanitario, la mayora tienen techos de teja de barro, pisos
en cemento, paredes de bloque, ladrillo, piedra adobe.
El ndice de hacinamiento presentado es del 10.24%
Se requiere que cada vivienda posea su respectiva unidad sanitaria con pozo sptico y trampa
de grasas.
La gran mayora de las viviendas no cumplen con los requerimientos estructurales que mitiguen
efectos de fenmenos naturales, ni cumplen con las normas sismoresistentes que deban tener
en cuenta para toda construccin nueva.
Es necesario que se adelanten y gestionen proyectos de mejoramiento de vivienda y vivienda
nueva mediante proyectos de vivienda de inters social.
Segn datos del DANE el 1,6% de los hogares desarrollo alguna actividad econmica
De acuerdo con lo mencionado este gobierno adelantara programas y proyectos que

contribuyan con disminuir el dficit existente en el mejoramiento de viviendas, entre otras se
priorizara:
Mejoramiento de vivienda integral.

Mejoramiento de vivienda al campesino ms necesitado.
Mejoramiento de las cocinas en el rea rural.
Controlar los subsidios y ayudas municipales.
Vivienda rural digna.
2.1.7. Sector Atencin a grupos vulnerables

2.1.7.1. ADULTO MAYOR
El municipio de Guayat se caracteriza por contar con un alto porcentaje de
poblacin Adulto Mayor, siendo as que para el 2014 el municipio contaba con un total
de 30.6%, por encima del Departamento de Boyac en 17.2 puntos porcentuales y 20
puntos porcentuales por encima del pas.
Lo anterior, muestra a Guayat como el municipio de Boyac con el mayor
porcentaje de poblacin envejecida, situacin que si bien no se haba hecho visible,
toma importancia a partir de la implementacin de la poltica pblica construida a
partir del ao 2014, y a partir de la cuales se generan estrategias dirigidas a propiciar
un envejecimiento activo en la poblacin Adulto Mayor del municipio, entendido
como el proceso por el cual se optimizan las oportunidades de bienestar fsico, social y
mental durante toda la vida, con el objetivo de ampliar la esperanza de vida
saludable, la productividad y la calidad de vida en la vejez OMS.
El alto ndice de personas adultas mayores en el municipio sumado con la masiva
migracin de adultos y jvenes a distintas ciudades del pas han generado abandono
por parte de las familias a gran parte de los adultos mayores del municipio, siendo as
que gran parte del rea rural y urbana se encuentra habitada por adultos mayores
que viven solos o en compaa de otro Adulto Mayor.
Tabla 030. Adultos Mayores
2014
Nivel
Poblacin Total
Colombia
47.661.787
2020
60 aos
5.056.251 10.6
Poblacin Total
50.911.747
60 aos
6.340.778 12.4

Boyac
1.274.615
171.640
13.4
1.287.032
197.313
15.3
Guayat
5.247
1.606
30.6
4.555
1.532
33.6
Fuente: DANE, Mayo de 2014, Tomado de Poltica Social de Envejecimiento y Vejez Municipio de Guayat.
Esta condicin implica el fortalecimiento e implementacin de la poltica pblica de

envejecimiento vejez que genere espacios de fortalecimiento y bienestar para estas
personas y a la vez acudir a instancias superiores con el fin de fortalecer recursos que
garanticen la calidad de vida y la estabilidad emocional y fsica de quienes fueron los
progenitores en el municipio.
Para lo anterior la administracin municipal ha elaborado una serie de estrategias
contenidas en la poltica pblica que permitan propiciar un envejecimiento activo en
toda la poblacin Adulto Mayor del rea rural y urbana, es de recordar que le
envejecimiento activo permite optimizar las oportunidades de bienestar fsico, social y
mental durante toda la vida, con el objeto de ampliar la esperanza de vida saludable,
la productividad y la calidad de vida en la vejez, en este sentido y tomando como
base el inicio de la constitucin de la poltica pblica se han ejecutado los siguientes
programas y proyectos:
Tabla 031. programas y proyectos 2012-2015
EJES DE LA POLTICA
Promocin y garanta
de los derechos
humanos de las
personas
envejecientes
Proteccin Social
Integral
LINEAS ESTRTEGICAS
1.
Fortalecimiento
de
la
participacin
e
integracin
social de la poblacin Adulto
Mayor para un ejercicio efectivo
de la ciudadana mediante la
garanta,
ejercicio
y
restablecimiento
de
sus
derechos y el cumplimiento de
sus
deberes
2. Informacin, educacin y
comunicacin de los derechos y
deberes
de
las
personas
mayores.
3. proteccin legal y normativa
4. Evaluacin y monitoreo del
cumplimiento de los derechos
humanos.
1. Seguridad en el ingreso
2. Seguridad social en salud
3. Promocin y asistencia Social
4. Seguridad alimentaria y
nutricional
5. Programas de vivienda digna
y saludable.
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES

2012-2015
1. Campaas anuales contra el maltrato al
adulto
mayor
2. Apoyo por parte de Personera Municipal y
Comisara de Familia ante hechos que
vulneren los derechos de las personas
mayores.
3. Apoyo Psicosocial a Adultos Mayores en
estado de vulnerabilidad
1. Priorizacin de adultos mayores en situacin

de abandono o en condiciones de
vulnerabilidad
para
programas
de
mejoramiento
de
vivienda
2. Apoyo de la administracin municipal para
otorgamiento de cupos de las personas
mayores en centros de bienestar y proteccin
del Adulto Mayor.
3. Entrega de alimentacin a 370 adultos
mayores del rea rural y urbana durante seis
meses de lo cual 55 personas mayores del
rea urbana recibieron racin caliente y 315
personas mayores del rea urbana recibieron
paquete alimentario.
Envejecimiento Activo
Formacin de Recurso
Humano
e
Investigacin
1. Creacin de espacios y
entornos
saludables
2. Creacin de una cultura del
envejecimiento
3. Promocin de hbitos y estilos
de vida saludable.
1.
Investigacin
Envejecimiento
y
2.
Formacin
del
Humano.
sobre
Vejez
Talento
1. Promover estilos de vida saludables a travs

de
charlas,
campaas
publicitarias,
programas
radiales
entre
otros.
2.
Actividades
fsico
recreativas
3.
Proyectos
artsticos
y
culturales
4. Campaas para la prevencin de consumo
de sustancias psicoactivas.
1. Promocin del envejecimiento activo por
parte del
recurso humano de la
administracin
municipal
2. Inclusin del servicio social o voluntario para
estudiantes de educacin media en
programas de cuidado, acompaamiento y
proteccin de adultos mayores
2.1.7.2. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO DE LA

FAMILIA.
Colombia en su proceso de mejorar las condiciones de vida y desarrollo de los nios
nias y adolescentes, aprueba en 2006 la Ley 1098 el cdigo de la infancia y la
adolescencia, teniendo en cuenta estudios recientes, que un buen comienzo de la
vida se basa en el enfoque de los derechos humanos, el respeto y el cumplimiento de
los mismos.
Es as que la poblacin de primera infancia, infancia y adolescencia del municipio de
Guayat, ha sido intervenida y apoyada por las diferentes Administraciones
Municipales con el objeto de dar cumplimiento a la referida ley de infancia y
adolescencia garantizando los derechos y haciendo nfasis en sus deberes, existiendo
as la Poltica Publica de Infancia y Adolescencia, la cual permite identificar y conocer
estadsticas correspondientes a la situacin en que se encuentra este importante
sector, dando continuidad al buen desarrollo fsico, mental, ambiental, cultural en el
respeto por los derechos humanos de los nios, nias, adolescentes y jvenes del
municipio.
En el diagnstico situacional de nios, nias adolescentes y jvenes del municipio
elaborado por la Comisara de Familia, se da a conocer la situacin social de la
primera infancia, infancia, adolescencia y juventud del municipio de Guayat,
departamento de Boyac a travs de la recoleccin de informacin de las diferentes
entidades territoriales, tales como Instituciones Educativas, Comisara de Familia,
Personera Municipal, Centro de Salud, Sisben, y diferentes programas que brindan
atencin integral a la primera infancia.
Caracterizacin De La Poblacin Primera Infancia, Infancia, Adolescencia Y Juventud
en el municipio.
Tabla 032. TOTAL POR CICLO VITAL
POBLACION
PRIMERA INFANCIA
INFANCIA
ADOLESCENCIA
JUVENTUD
EDAD
0-5 aos
6-11 aos
12-17 aos
18-28 aos
TOTAL
Fuente: SISBEN
CANTIDAD
172
309
295
518
1294
Tabla 033. NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y JVENES CON DISCAPACIDAD
Poblacin
Primera Infancia
Infancia
Adolescencia
Juventud
Grupo Etreo
0-5 aos
6-12 aos
13-17 aos
18-28 aos
rea Rural
1
4
6
6
rea Urbana
1
1
4
Total
1
5
7
10
Fuente: Registro para la localizacin y caracterizacin de las personas con discapacidad, fecha de corte: Marzo 2016.
De acuerdo al registro para la localizacin y caracterizacin de personas con

discapacidad, el municipio cuenta con 23 nios, nias, adolescentes y jvenes con
algn tipo de discapacidad, de dicho total el 44% pertenece a jvenes, el 52%
corresponde a adolescencia, y el 4% corresponde a infancia.
Tabla 034. NIOS, NIAS ADOLESCENTES Y JVENES VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO, HECHO VICTIMIZANTE
DESPLAZAMIENTO FORZADO
POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO

DESPALZAMIENTO FORZADO
0-5
7
6- 12
16
13-17
12
18-28
9
TOTAL
44
Fuente: Registro Nacional de Informacin, Unidad de Vctimas, Fecha de Corte: Septiembre 2015
Tabla 035. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ESCOLARIZADOS POR INSTITUCIN EDUCATIVA
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA LAS MERCEDES

ESTUDIANTES POR GRADO
GRADO
NUMERO DE ESTUDIANTES
SEDE
TRANSICION
19
FONSAQUE ABAJO
PRIMERO
19
SEGUNDO
22
TERCERO
20
CUARTO 1
20
FONSAQUE ARRIBA
CUARTO 2
20
QUINTO
28
RINCON ARRIBA
TRANSICION
1
PRIMERO
1
SEGUNDO
3
TERCERO
3
GUARUMAL
QUINTO
1
CHITAVITA
TERCERO
1
CUARTO
2
SECUNDARIA
QUINTO
2
CHITAVITA 2
TRANSICION
1
PRIMERO
1
SEGUNDO
3
TERCERO
3
CUARTO
1
CEDEBOY
QUINTO
2
CHITAVITA 3
TRANSICION
2
PRIMERO
3
SEGUNDO
1
CUARTO
1
QUINTO
1
Fuente: Institucin Educativa LAS MERCEDES
SEDE
PRIMARIA URBANA
GRADO
TRANSICION
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
TRANSICION
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
SEGUNDO
CUARTO
QUINTO
SEXTO
SEPTIMO
OCTAVO
NOVENO
DECIMO
ONCE
CICLO IV
CICLO V
NUMERO DE ESTUDIANTES
1
2
2
1
1
4
4
1
2
2
1
1
1
39
31
33
38
22
24
3
5
FUENTE: IET LAS MERCEDES 2016
Tabla 036. INSTITUCION EDUCATIVA SOCHAQUIRA ABAJO

J
2
3
4
GRADO
SEDE
CENTRAL
7
4
9
5
9
CALICHE
1
2
3
1
2
3
ESCALERAS
2
1
3
2
GUAQUIRA
1
2
1
1
3
3
SOCHAQUIRA
3
3
2
ABAJO
TENCUA
2
2
1
2
ABAJO
TOTAL
2
18
11
15
15
19
Fuente: Institucin Educativa Sochaquira Abajo 2016
TOTAL
10
11
TOTAL
GRAN
TOTAL
6
2
1
-
40
14
8
12
8
13
16
14
14
18
81
0
0
0
0
121
14
8
12
8
89
81
170
13
16
14
14
18
Durante los aos anteriores el programa para adultos CEDEBOY, en convenio con la
Secretaria de Educacin Departamental ha venido ofreciendo la oferta acadmica
para el municipio de Guayat, vinculando a la poblacin juvenil y adulta interesada
en este programa, as mismo, los adolescentes han venido haciendo uso de este
servicio y a la fecha la Institucin no se tiene informacin sobre cuntos adolescentes
utilizaron este servicio durante el ao 2015.
Tabla 037. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIN ESCOLAR
Ao
2013
2014
2015
2016
TOTAL
Primaria
320
293
340
278
1.231
secundaria
274
282
224
247
1.027
Fuente: ICBF 2015
Las diferentes administraciones que han transcurrido hasta la fecha, se han preocupado por el
bienestar de los nios nias y adolescentes, garantizndoles el servicio de restaurante escolar de
calidad y beneficiando a toda la poblacin del rea rural y urbana del municipio. El garantizar
este derecho ha significado un avance muy importante teniendo en cuenta que hay nios,
nias y adolescentes que se desplazan del rea rural al casco urbano, y el recibir una racin
caliente representa un beneficio vital para el buen desempeo acadmico.
DESERCIN ESCOLAR EN EL MUNICIPIO
Segn informacin allegada por las Instituciones Educativas del Municipio de Guayat, se tiene
referencia que para el ao 2015 la Institucin Educativa Tcnica "las Mercedes, reporto un
porcentaje de desercin escolar del 1.25%, mientras que la Institucin Educativa Tcnica
Sochaquira Abajo, no reporto casos de desercin, lo que significa que la gran mayora de la
poblacin infantil, niez y adolescencia se encuentra activa en el sistema educativo.
Es importante continuar manteniendo una educacin de calidad con el objeto de mantener un
porcentaje mnimo de desercin escolar, de igual forma crear incentivos acadmicos y
pedaggicos que motiven a los estudiantes a finalizar y aprobar sus respectivos niveles
educativos.
PROGRAMA CEDEBOY.
Durante los ltimos aos el programa de educacin para adultos CEDEBOY, en convenio con
la Secretaria de Educacin Departamental ha venido ofreciendo la oferta acadmica para el
municipio de Guayat, vinculando a la poblacin juvenil y adulta interesada en este programa,
incluyendo aquellas personas que han desertado de la educacin formal, que por motivos
familiares, econmicos y sociales no han podido continuar con el cumplimiento de su proyecto
de vida.
Este programa ha tenido una disminucin en las matrculas y se observa desercin escolar por
los que estn vinculados al mismo, esto debido a la falta de responsabilidad y compromiso a las
exigencias del programa
A travs de la Comisara de Familia se ha venido sensibilizando a la poblacin desescolarizada
de adolescentes y adultos a travs de charlas, cuas y programas radiales, sobre la importancia
de la educacin, para poder asumir los retos que la sociedad exige.
Tabla 038. Estudiantes matriculados en los aos 2012-2015 en el programa CEDEBOY.
AO
2012
2013
2014
2015
2016
ESTUDIANTES MATRICULADOS
42
33
38
25
10
DESERTORES
20
0
5
13
0
TRANSFERIDO
1
0
0
0
0
Fuente. Informacin obtenida de la secretara de la Institucin Educativa Las Mercedes. 2016
PROBLEMTICAS Y DENUNCIAS PRESENTADAS POR VULNERACIN DE DERECHOS

FUNDAMENTALES DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Tabla 039. RESTABLECIMIENTOS DE DERECHO
PROCESOS DE RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO ADELANTADOS

POR LA COMISARIA DE FAMILIA AO 2015
POBLACION
CANTIDAD
Infancia
16
Adolescencia
30
Juventud
1
TOTAL
47
Fuente: Comisaria de Familia 2016
Durante el ao 2015 y lo ejecutado durante el ao 2016, por parte de la Comisara de

Familia se han abierto 47 procesos de restablecimiento de derechos, entre ellos
trmites de conciliacin, (fijacin de cuotas alimentarias, reconocimientos voluntarios
de paternidad, definicin de custodias y cuidado personal, etc.), lo anterior con el
objetivo de garantizar los derechos en cuanto a salud, educacin, recreacin,
alimentacin, integridad personal entre otros derechos, de los nios, nias,
adolescentes y jvenes del municipio de Guayat, logrando as concientizar y
sensibilizar a las familias Guayatunas acerca de la importancia de reforzar los derechos
y deberes de sus hijos, aunando esfuerzos para fortalecer el ncleo familiar .
Tabla 040. MALTRATO INFANTIL
NDICES DE MALTRATO INFANTIL PARA EL MUNICIPIO DE GUAYAT

Ao
Cantidad
Total
2011
0
0
2012
167.79
167.79
2013
671.89
671.89
2014
0
0
Segn informacin con cierre a 2015, la Comisara de Familia no abri procesos por
restablecimiento de derechos, frente a casos por maltrato infantil ya que no se
reportaron casos.
De acuerdo a datos de la Comisara de Familia durante el ao 2015 y lo

transcurrido del ao 2016 con fecha de cierre 20 de abril, la comunidad
Guayatuna no ha recepcionado denuncias por maltrato infantil, por ende no
se ha dado apertura a procesos de restablecimiento de derechos para tal fin.
Sin embargo la Comisara de Familia con apoyo interinstitucional, ha venido
realizando campaas preventivas y de sensibilizacin en las instituciones
educativas del municipio, ofreciendo capacitaciones a las agentes educativas,
familias Guayatunas y comunidad en general, socializando la ruta de atencin
y el conocimiento de los diferentes tipos de maltrato infantil, con el objetivo de
prevenir hechos que amenacen o vulneren los derechos de los nios y nias en
el municipio.
Esta Comisara con apoyo interinstitucional y con otras dependencias y entidades, ha
venido realizando campaas preventivas y de sensibilizacin en las instituciones
educativas del municipio, as mismo ofreciendo capacitaciones a las agentes
educativas, familias Guayatunas y comunidad en general, sobre la ruta de atencin y
el conocimiento de los diferentes tipos de maltrato infantil.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Durante el ao 2015 la Comisara de Familia recepcion 8 casos por violencia

intrafamiliar, de los cuales no existi presencia de nios, nias o adolescentes en el
momento que ocurrieron los hechos. Sin embargo se han fortalecido las campaas y
actividades de sensibilizacin, por medio de cuas radiales, charlas, capacitaciones,
escuelas de padres y talleres enfocados a prevenir este flagelo en las familias
Guayatunas.
Respecto al trabajo infantil, no existen reportes frente al tema en las dependencias del
municipio.
MUJERES CABEZA DE FAMILIA Y MADRES COMUNITARIAS
El municipio de Guayat cuenta con espacios acadmicos y pedaggicos para el
sano desarrollo fsico y mental de nuestros nios, nias y adolescentes, tales como los
hogares comunitarios del sector urbano y rural, los cuales propician el desarrollo
psicomotor, las habilidades cognitivas, y dems estmulos que la primera infancia
necesita. As mismo existe el programa de madres gestantes y lactantes FAMI, el cual
esta direccionado desde el Instituto de Bienestar Familiar I.C.B.F, el cual ofrece un
servicio dirigido a la primera infancia, mediante orientaciones, capacitaciones y
talleres por parte de las diferentes instituciones municipales, tales como Centro de
Salud, Comisara de Familia entre otros.
De igual forma se encuentra el Centro de salud articulado con el Hospital Regional
Valle de Tenza, institucin garante del derecho a la salud, realizando prevencin e
intervencin en todos los ciclos vitales del desarrollo y crecimiento de los nios, nias,
adolescentes y jvenes del municipio de forma irregular pero con servicios peridicos
por falta de personal en esa institucin.
De otro lado existe la personera Municipal como ente supervisor de todas las entidades
llamadas a trabajar por derechos y deberes de los nios, nias, adolescentes y
juventud.
A continuacin se presenta una matriz que contiene algunas problemticas sociales
con algunas posibles soluciones.
Tabla 041. MUJERES CABEZA DE FAMILIA Y MADRES COMUNITARIAS
AREA
PROBLEMATICA
FAMILIAR
Permisividad y prdida de
autoridad en la familia
Ausencia de valores en el
ncleo familiar Problemas
comportamentales en NNA
Falta de educacin sexual en
el
mbito
familiar
Negligencia alimentaria por
parte de progenitores
POSIBLES SOLUCIONES
SOCIAL
Crecimiento de ndice de
NNA Y jvenes con consumo
de alcohol y SPA
Continuidad en talleres y escuelas para

padres e hijos.
Talleres y campaas de sensibilizacin en
temticas relacionadas con el entorno
familiar
Trabajo con comunidades religiosas y
diferentes
instituciones
para
la
promocin de valores y competencias
parentales.
Realizacin de programas sociales en
apoyo con la Polica Nacional para la
prevencin de consumo de SPA
Campaas en establecimientos de
comercio para prevenir venta de
alcohol a menores de edad
Trabajar mancomunadamente con las
instituciones municipales especialmente
Polica Nacional para prevenir la venta
de SPA en el municipio.
CULTURAL Y
DEPORTIVA
Ausencia
deportivos
Jvenes
de
para
espacios
NNA y
LABORAL
Ausencia de oportunidades
laborales y de inicio en
programas de educacin
superior para adolescentes y
jvenes
Conformar escuelas deportivas que se

realicen de forma permanente para los
NNA y jvenes.
Capacitaciones en diferentes programas
artsticos y culturales (pintura, carpintera,
danzas) que permitan recuperar la
identidad Guayatuna)
Utilizacin
del
Coliseo
municipal
nicamente para entrenamientos y
prcticas deportivas.
Inclusin de los NNA con discapacidad
en las diferentes actividades y escuelas
deportivas y culturales que se generen
Gestin y generacin de convenios
interinstitucionales con las IES de la
regin para garantizar un mayor acceso
a los adolescentes y jvenes del
municipio sin tener que desplazarse a las
ciudades de Tunja y Bogot.
VICTIMAS DE LA VIOLENCIA
Guayat no ha sido ajena al conflicto armado que por dcadas ha sacudido la
seguridad de los territorios nacionales y con connotaciones importantes en el
municipio.
Segn versin de algunos ciudadanos, el municipio tuvo presencia de grupos
guerrilleros de tendencia marxista Leninista de parte de las mal denominadas FARC,
que a pesar de ser mnima, la situacin del municipio fue complicada y era muy
compleja la situacin.
La memoria histrica no es latente pero hay que hacer los anales y esa memo-ria
histrica para registrar lo que ac sucedi porque de todas formas hubo homicidios,
desplazados, desapariciones, vctimas de amenazas, extorsin y menoscabo.
El municipio a pesar de todo ha avanzado en inclusin y garantas en derechos a
grupos de desplazados que han llegado a pesar de las dificultades presupuestales y de
salud que aqueja el entorno y que de todas maneras la colaboracin de las
administraciones ha sido latente.
Los desplazados y victimas actualmente estn asociados y cuentan con todos sus
documentos y se encuentran gestionando proyectos que sern avalados por la actual
administracin a fin de apoyarlos siempre y cuando el trabajo sea en equipo y sin
individualismos.
Las personas vctimas del conflicto armado que residen en el municipio de Guayat
tienen como hecho victimizante desplazamiento forzado. Actualmente el municipio
cuenta con diecisis familias vctimas del conflicto armado relacionadas a
continuacin.
Tabla 042. POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
Poblacin Vctima del conflicto armado

Desplazamiento Forzado
0-5 aos
6-12 aos
7
16
13-17 aos
18-26 aos
27- 60 aos
Total
12
9
27
71
Fuente: Comisara de Familia 2016
En la actualidad el municipio cuenta con 142 personas en condicin de discapacidad,

relacionadas a continuacin:
Tabla 042. PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD
POBLACION
Primera Infancia
Infancia
Adolescencia
Juventud
PPOBLACION CON DISCAPACIDAD

GRUPO ETARIO AREA RURAL AREA URBANA
0-5 aos
1
6-12 aos
4
1
13-17 aos
6
1
18-28 aos
6
4
Adultez
28-59 aos
60-84 aos
Adulto Mayor Mayor de 84 aos
TOTAL
99
51
29
2
14
18
5
43
TOTAL
1
5
7
10
65
47
7
142
Fuente: Registro para la localizacin y caracterizacin de las personas con discapacidad, corte Marzo de 2016
El municipio de Guayat, siguiendo los lineamientos del Ministerio de Salud y Proteccin

Social, ha clasificado a la poblacin discapacitada de la siguiente forma de acuerdo
a las limitaciones generadas:
Tabla 043. CATEGORIAS DE DISCAPACIDAD
CATEGORIAS DE DISCAPACIDAD
GRUPOS DE EDAD
0a4
1Movilidad
11No la sabe nombrar
12 Mltiple
2 Sensorial Auditiva
3 Sensorial Visual
4 Sensorial Gusto Olfato Tacto
6 Mental Cognitivo
7 Mental Psicosocial
8 Voz y Habla
9 Piel, Uas y cabello
Sin Informacin
TOTAL
Fuente: Comisaria de familia 2016
5a9
10 a 14
15 a 44
45 a 59
Sin Informacin
TOTAL
5
3
9
31
5
3
3
2
16
2
5
9
2
3
4
3
1
6
1
4
1
43
1
34
3
54
45
10
16
7
8
1
33
4
12
1
5
142
2
2
5
1
1
4
1
2
Quiere decir que con esta informacin, se identifica que las limitaciones ms presentadas en el municipio son de movilidad y mentales- cognitivas, es decir que la
discapacidad cognitiva y la discapacidad fsica son prevalecientes en la poblacin
permitiendo que los programas y acciones realizadas sean pensadas y proyectadas
hacia esas discapacidades.
Durante el cuatrienio anterior, las lneas estratgicas para esta poblacin se enfocaron
a implementar programas tendientes al mejoramiento del acceso a los servicios en
salud, educacin, desarrollo comunitario y cultura y desarrollo artstico; los principales
programas que se ofrecieron fueron:

Tabla 044. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS 2015
EJES DE ACCIN DE LA POLTICA PBLICA

MUNICIPAL
SALUD PARA TODOS
TRABAJO JUSTO Y VIVIENDA DIGNA
SANO ESPARCIMIENTO
PROGRAMAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS

2015
Brigadas de salud
Atencin mdica domiciliaria
Atencin psicosocial domiciliaria
Programas y campaas de hbitos de
vida saludable
Proyectos productivos
Priorizacin en programas de Colombia
Mayor a los adultos con discapacidad
Priorizacin
en
programas
de
mejoramiento de vivienda
Salidas ecolgicas
Talleres de pintura
Actividad fsico-recreativa
Realizacin de revistas deportivas y
danzas
Fuente: Comisara de Familia 2016
Las actividades presentadas en la tabla anterior, fueron realizadas por la

administracin anterior sin registro de nmero de actividades realizadas ni ejecutorias.
2.2. Dimensin Econmica
Sector Promocin del desarrollo Empleo y turismo

Sector Agropecuario
Sector Transporte
Sector Servicios pblicos
2.2.1. Promocin del desarrollo Empleo y turismo

Para el ao 2004, 950 familias derivaban su sustento de la caficultora en Guayat y se
beneficiaron con la venta de 85 toneladas de Caf Pergamino extico, que fueron
exportadas a pases de Europa en 60 das. Existi convenio entre la Federacin
Nacional de Cafeteros y esta asociacin.
21 mujeres campesinas tratan de posicionar este caf y continuar el proceso de
certificacin como caf orgnico, cuya produccin tradicional se estima en 1870
toneladas.
Es producido en su mayora por mujeres quienes chapolean y efectan el beneficio, y
adems cuenta con un ligero aroma con sabor a frutas con cuerpo y acidez media,
agreg la presidenta de esta asociacin.
La anterior apreciacin fue dada por la entonces representante legal de la Asociacin
de Mujeres Campesinas de Guayat, Gloria Oliva Moreno quien manejaba el proyecto
Caf Extico de Guayat que se inici desde el ao 98. Para la poca, Guayat iniciaba a dar pasos de gigante en la produccin de caf pero desafortunadamente se
vino deteriorando porque no existi voluntad poltica de parte de la administracin
municipal ni del gobierno departamental para fomentar tal propsito.
A la fecha la produccin de caf es mnima y su mercadeo se lleva a cabo con
muchas dificultades ya que no se ha jalonado su extensa produccin y siembra del
producto
Guayat presenta una alta proporcin de personas en NBI, el 48,08 de los habitantes
tienen al menos una necesidad bsica insatisfecha; este indicador est por encima del
ndice del departamento y del pas, aproximadamente 18 puntos.
La proporcin de personas con ms de dos necesidades bsicas es de 11,86 para el
municipio, no tan lejos de los indicadores de Boyac (10,41) y Colombia (10,64).
El 38,46% de la poblacin vive en viviendas inadecuadas para el alojamiento humano,
este componente tambin es muy elevado con respecto al departamento y el pas,
por lo que la vivienda debe ser uno de los ejes a prestarle atencin y dar prioridad
dentro del Plan.
En cuanto al componente de servicios en general, presenta una baja proporcin de
poblacin que vive en viviendas servicios inadecuados, de 3,28, inferior al 6,61 de
Boyac y 7,36 del total nacional. El 8,77% viven en hacinamiento crtico, inferior a los
dems territorios, esto se debe a la baja poblacin del municipio.
El 0,55% de las personas que viven en hogares con nios entre 7 y 11 aos, no asisten a
un centro de educacin formal, confirmando lo anteriormente dicho en educacin.
Este indicador es ms bajo que los otros dos territorios y se debe a que la capacidad
educativa es superior al nmero de estudiantes.
Las personas que pertenecen a hogares con ms de tres personas por miembro
ocupado y cuyo jefe ha aprobado como mximo dos aos de educacin primaria, es
el 10,76% del total de la poblacin, por debajo de las referencias de Boyac y
Colombia.
Al desagregar la informacin de los NBI se nota marcadamente que los mayores
ndices de necesidades bsicas son mayores en el rea rural, ms de la mitad de la
poblacin total del municipio tiene alguna necesidad bsica insatisfecha y pertenecen
a esta zona al igual que la proporcin de personas que viven en miseria, el
componente de vivienda est ms enfocada a esta zona, que son las mayoras
respecto al rea urbana.
El ndice de pobreza multidimensional es del 60% de la poblacin que tiene mltiples
carencias a nivel familiar e individual en cuanto a salud, educacin y estndares de
vida, inferior al ndice del pas y superior al de Boyac.
Desde el ao 2008 se da inicio a la estrategia Red juntos (hoy red Unidos) en el
Municipio; mediante el acompaamiento de cogestores se orienta y apoya a las
familias para que con diferentes estrategias se erradique da a da la pobreza.
Los diferentes agentes de los mbitos territorial han participado en la construccin
conceptual de la Seguridad Alimentaria desde una perspectiva multidimensional y la
han definido como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el
consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por
parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin
biolgica, para llevar una vida saludable y activa.
Su fin ltimo es que todas las personas tengan una alimentacin suficiente, oportuna y
adecuada, a travs de una canasta de alimentos que corresponda a sus
requerimientos, una produccin sostenible para el medio y la sociedad, el acceso a
ingresos y medios para obtener una alimentacin adecuada y culturalmente
aceptable y en consecuencia una vida ms saludable y activa.
Por consiguiente, la Seguridad Alimentaria y Nutricional se estructura por ejes que
abarcan desde la produccin hasta el aprovechamiento de los alimentos: la

disponibilidad agregada y local de alimentos, el acceso de los hogares y las personas
a los mismos.
El municipio en su mbito urbano, cuenta con una cobertura alta en servicio de
acueducto en el rea urbana que se aproxima al 99,1%, energa elctrica del 100% y
alcantarillado del 98,6 %, en tanto que en la zona rural presenta bajos indicadores de
servicios pblicos como acueducto de 69,1%, energa elctrica de 82,86% y uno muy
bajo 3,1% en alcantarillado.
En general, hay deficiencias en la estructura de la red de alcantarillado, no se tienen
planos definidos, existen puntos crticos de algunas alcantarillas averiadas o tapadas y
la red de distribucin no tiene vlvulas de alivio.
2.2.2. Agropecuario
El RUA se levanto informacin de 1000 predios de los cuales se seleccionaron 516 para
proyectos de asistencia tcnica rural en ganadera, se estableci con este estudio dos
lneas de produccin la ganadera y la lnea de horticultura, el sector del caf se
realizaron germinador para entregarle a la poblacin teniendo como resultado la no
realizacin de almcigos por lo tanto se determino realizar todo el proceso de
germinacin y almcigos en asocio con el comit de cafeteros estableciendo 7 fincas
como proveedores de plantas lista para establecimiento de los cultivos, en la
actualidad se tiene alrededor de
hectreas sembradas, en programa realizado
convenio con AES Chivor, Corpochivor, secretaria de fomento agropecuario y el
municipio con asistencia tcnica para la produccin de caf entregando a 56
productores maquinaria, infraestructura e insumos para la implementacin y
produccin; el municipio doto de dos (2) despulpadoras comunales ubicadas en las
veredas de rincn abajo y plaza abajo, en el sector cafetero se cuenta con sistema de
asociatividad actualmente tenemos tres asociaciones, CANOR ORIENTE, COOVALLE DE
TENZA Y LA ASOCIACION DE MUJERES CAMPESINAS, se cuenta con CUATRO (4)
enramadas comunales y tres enramadas privadas para produccin de miel y panela
con 20 hectreas establecidas sin logra incrementar las reas cultivadas por falta de
mano de obra y apalancamiento econmico para consumo interno, se implemento
programa de mejoramiento gentico de inseminacin artificial logrando realizar 430
inseminaciones en el cuatrenio anterior, se cuenta con 20 hectreas sembradas en
frijol con el mismo nmero de productores en las reas de Sochaquira, barro negro y
volcn y la produccin es destinada a mercados nacionales, esperando lograr
incrementar el rea sembrada debido a la estabilidad de precio; con el proceso de
migracin de la poblacin en edades productivas se est volviendo al sistema de
mingas para poder hacer establecimiento y mantenimiento de los diferentes cultivos.
2.2.3. Transporte
Segn registro de INVIAS en el Municipio existen 58,5 Kilmetros en vas terciarias.
Actualmente se presentan problemas y falencias en el estado de las vas causado en
primer lugar por el escaso o nulo mantenimiento de las vas y en segundo lugar por las
condiciones orogrficas de la regin.
En las veredas existe acceso vehicular aunque hay que aclarar que estas vas se
encuentran en regular estado.
Red Vial
Red vial urbana: esta presenta una infraestructura acorde a las necesidades de la
poblacin, sin dejar de desconocer algunas necesidades de ampliacin y
mejoramiento de las existentes para mejorar y garantizar la cobertura a todos los
habitantes
Vas Peatonales y Espacio Pblico Peatonal: Se pudo apreciar la escasez de zonas
verdes, dado que sus habitantes no se preocupan por la implantacin de jardines en el
poco espacio que le atribuyen al peatn; por lo que se recomienda el cuidado y la
implantacin del respeto del espacio pblico peatonal. Si esto se llega a implantar se
pueden crear cercas vivas, sembrados de arbustos, jardines, como zonas de
aislamiento no solo para el peatn sino tambin la oxigenacin residencial.
Zonas Verdes: Las zonas verdes del municipio se encuentran bsicamente en zonas
carreteables, como son las que conducen a veredas y en muy pocos sectores del
casco urbano; se recomienda la disposicin de zonas verdes en los sitios a urbanizar.
Segn lo analizado y las situaciones presentadas se requiere Aumentar, mejorar y
mantener la infraestructura de transporte en buen estado, el mejoramiento de la malla
vial (rural-urbano), Recursos para mejoramiento de vas, especialmente aquellas que
conectan la regin, Compra de maquinaria para el arreglo de vas (convenios con la
regin), Reconstruccin batea Tencuas, Vigilancia y control a la ejecucin de obras y
proyectos, Arreglo de andenes y calles y mejoramiento del alumbrado pblico.
2.2.4. Sector Servicios pblicos
2.2.4.1. GAS NATURAL.
En el casco urbano la interconexin de gas natural domiciliario tiene una cobertura del
0%, la mayora de la poblacin utiliza pipetas de gas, estufas de carbn o luz de lo
identificado en el sector de servicios pblicos e Instalacin del gas domiciliario en el
sector urbano y rural.
El municipio est proyectado hacia la cooperacin regional para la optimizacin de
los servicios pblicos que mejoren las condiciones de vida de sus habitantes,
especialmente en cuanto a los sectores agua potable y gas domiciliario
Sectores
Sectores
Sectores
Sectores
Equipamiento municipal
Desarrollo comunitario
Fortalecimiento institucional
Justicia, seguridad y Posconflicto
El municipio no cuenta con un inventario de su equipamiento municipal, su desarrollo

comunitario adolece de verdaderos lderes debido a que la juventud no est
interesada en estos temas y la mayora de ellos abandona el territorio por falta de
oportunidades laborales.
Respecto al fortalecimiento institucional se hace necesaria una reingeniera en el
mbito laboral de la Alcalda ya que en su mayora los funcionarios existentes se quejan
de las cargas laborales y la falta de personal de apoyo en las mltiples actividades que
se desempean desde la administracin hacia la comunidad.
Respecto a justicia, seguridad y posconflicto, la comunidad se queja de la aparicin

de algunos malhechores en las veredas que han venido haciendo daos menores y se
sienten inseguros porque este tipo de situaciones no se haba presentado en el
municipio e igualmente opinan que frente al posconflicto no estn de acuerdo en que
sus tierras sean terruos para la guerrilla en un posible acuerdo de paz.
FINANZAS MUNICIPALES
De acuerdo a lo plasmado en el Plan de Desarrollo 2012 2015, el municipio presento
una proyeccin de ingresos proyectados para el cuatrienio del siguiente tenor:
Tabla 045. PROYECCIN DE INGRESOS (Miles de Pesos)
Grupo
Detalle
2012
2013
2014
2015
11
INGRESOS
CORRIENTES
(ICLD)
INGRESOS
PARA
INVERSION DIRECTA
TOTAL
PROYECCIONES
DE INGRESOS
1,015,700
1,067,999
1,110,719
1,155,148
TOTAL
PLURIANUAL
4,349,566
2,391,736
2,583,565
2,686,908
2,794,384
10,456,594
3,407,436
3,651,564
3,797,627
3,949,532
14,806,160
12
Fuente: Plan de Desarrollo Guayat 2012
Tabla 046. PROYECCION DE GASTOS E INVERSIONES
Grupo
21
23
24
25
26
27
Detalle
GASTOS
DE
FUNCIONAMIENTO
GASTOS
DE
INVERSION
INVERSION OTROS
RECURSOS
ICLD
(ESFIERZO LEY 617)
INVERSION
REGALIAS
INVERSION CON
RECURSOS
PROPIOS Y OTROS
INVERSION CON
TRANSFERENCIA
LEY 99
TOTAL GASTOS
2012
713,652
2013
752,675
2014
794,039
2015
837,885
TOTAL
3,098250
2,143,286
2,374,017
2,468,978
2,567,737
9,554,019
303,998
318,912
320,412
321,144
1,264,466
48,500
50,440
52,458
54,556
205,954
113,000
65,520
68,141
70,866
317,527
85,000
90,000
93,600
97,344
365,944
3,407436
3,651,564
3,949,532
3,949,532
14,806,160
Fuente: Plan de Desarrollo Guayat 2012
De acuerdo a las mediciones planteadas, el municipio program para el cuatrienio

anterior, 2012 - 2015 una inversin total de $16.330.334.000 millones para financiar cada
uno de los sectores definidos para entonces en el Plan.
Sin contar con informacin financiera y presupuestal del ao 2012, la administracin en
la vigencia anterior, se puede afirmar que, cumpli con las expectativas y los
presupuestos proyectados para el cuatrienio, ya que la gestin fue importante en los
propsitos generados dentro del Plan de Desarrollo para ese perodo.
2.4. DIMENSIN AMBIENTAL

Sectores
Prevencin y atencin de desastres
Ambiental
2.4.1. Sector Ambiental
Las fuentes hdricas se encuentran expuestas a diferentes formas de contaminacin
poco controladas como son los desechos de agroqumicos que llegan ya sea por
escorrenta o por vertimiento directo de empaques o aguas del lavado de estos,
generadas por los agricultores y tambin por vertimientos por producciones porccolas
y avcolas especialmente.
Ordenamiento Territorial
Revisados los archivos del municipio, se encuentra que el EOT del municipio no ha sido
actualizado. Fue aprobado mediante Acuerdo Municipal 006 de 2001 y a la fecha no
ha tenido ajustes ni modificaciones que argumenten la realidad del municipio, por lo
que se hace necesaria una revisin y ajuste a este documento debido a que las
condiciones ambientales y poblacionales han variado al igual que algunas normas que
direccionan los temas ambientales.
El EOT debe ser modificado por la actual administracin y con base en la normatividad
vigente, especialmente en temas como usos de suelo en la parte de expansin semi
urbana y urbana, incorporacin de la gestin del riesgo, actualizacin del banco de
proyectos que a la fecha es obsoleto toda vez que la mayora de los all incluidos ya
han sido desarrollados y otros han perdido su vigencia. Tambin, en la actualizacin del
EOT es importante incluir la futura declaratoria como rea protegida por parte de
Corpochivor del ecosistema estratgico de la cuchilla de San Cayetano por las
implicaciones e incidencias que esta tiene frente al recurso hdrico del municipio.
Antes de las modificaciones del EOT, se hace necesario revisar y ajustar el expediente
municipal de acuerdo a lo estipulado en el artculo 112 de la Ley 388 de 1997,
especialmente con un enfoque de orden poblacional ya que el municipio est
sufriendo un despoblamiento progresivo que hace necesaria su revisin para poder
argumentar las nuevas vocaciones para direccionar al municipio. Habr una partida
especfica dentro del Plan Plurianual de Inversin para estos menesteres.
El expediente municipal ser revisado y ajustado con el fin de brindar soporte
institucional en la toma de decisiones, para evaluar el desarrollo del territorio y el
impacto del nuevo EOT, para evaluar el avance en la construccin del modelo de
ocupacin del territorio, para actualizar, hacer seguimiento y evaluacin de los
programas de ejecucin y los instrumentos de gestin urbanstica, para garantizar la
continuidad del proceso de ordenamiento territorial y el acceso a la informacin por
parte de todos los agentes implicados, para servir de archivo tcnico e histrico sobre
el desarrollo territorial del municipio y para soportar tcnicamente el proceso de
revisin, ajustes y modificaciones del EOT .
Se plantea realizar un convenio interadministrativo entre el Municipio y Corpochivor de
apoyo y asesora como acompaamiento en el fortalecimiento del expediente
municipal para el EOT en donde Corpochivor entrega informacin, estudios tcnicos,
documentos tcnicos de la cuchilla de San Cayetano, gestin del riesgo,
levantamiento de cartografa y uso del suelo y coadyuva a la concertacin y
concepto final de acuerdo a la resolucin 1807 de 2014
El municipio ha identificado dos (2) ecosistemas estratgicos como son la laguna

Bijagual ubicada en la vereda de Fonzaque arriba la cual a la fecha no cuenta con un
plan de manejo que permita su proteccin; as mismo, el Municipio cuenta con un
ecosistema estratgico que es la Cuchilla de San Cayetano la que tampoco cuenta
con plan de manejo y se encuentra en dificultades limtrofes siendo prioritaria su
legalizacin para evitar al municipio inconveniencias futuras con el suministro de agua,
este ecosistema se encuentra ubicado en las veredas de Tencua arriba. Tencua abajo,
Romaquira y Fonzaques.
El municipio de Guayat no ha sido ajeno a la invasin y usurpacin de tierras por
dificultades en el alinderamiento, sin que a la fecha se haya tomado cartas sobre el
asunto, situacin que debe tenerse en cuenta para que se inicie un proceso de
recuperacin de tierras de la mano con el gobierno departamental ya que en esta
usurpacin se encuentra involucrado el Ecosistema Estratgico de la Cuchilla de San
Cayetano, que es quien suministra gran parte del agua para el consumo humano en
el municipio.
Gestin Integral del Recurso Hdrico
Los ecosistemas estratgicos de provisin de recurso hdrico para el municipio son la
quebrada San Cayetano, la quebrada Tencua, quebrada Negra y quebrada la Risat.
generadas por los agricultores; por vertimientos generados por producciones
porccolas y avcolas especialmente.
La deforestacin es muy alta y en especial en aquellas reas de inters hdrico
representadas en las partes altas de las microcuencas donde la concentracin de
nacimientos de agua es elevada, como tambin lo es las tierras dedicadas a
ganadera extensiva, de la misma forma las rondas hdricas no cumplen con su zonas
de proteccin ya que se ven afectadas por tierras cultivadas o con pasturas. Por esta
razn, se realizarn convenios interadministrativos para restaurar el bosque nativo y a su
vez el municipio incluir partidas para compra de predios para la proteccin de ros y
cuencas.
Manifiestan la mayora de ciudadanos en las mesas de trabajo que Corpochivor
aprob algunas licencias de explotacin minera y que el dao que estn causando
por ese hecho ha sido inmensurable frente a las fuentes hdricas con que cuenta el
municipio ya que la tala, la contaminacin hdrica y la explotacin de mineral ferroso,
estn generando impactos irreversibles en sus tierras y en el ecosistema. Expresan que si
bien es cierto hay que pensar en el desarrollo sostenible y sustentable para la
conservacin hdrica y forestal, tambin es cierto que la Corporacin, Corpochivor,
debe tomar de forma inmediata las medidas del caso para suspender la explotacin
minera en todo el municipio.
generadas por los agricultores; por vertimientos de generados por producciones
porccolas y avcolas especialmente.
El municipio cuenta con algunos relictos de bosque nativo, que con un adecuado
manejo pueden generar, la proteccin y conservacin de los recursos forestales y
fuentes hdricas.
De acuerdo a informacin suministrada por la Corporacin Corpochivor, en la

actualidad se cuenta con una licencia minera activa, situacin que obliga al municipio
y en especial a sus dependencias a realizar controles de verificacin y seguimiento al
plan de manejo ambiental para evitar impactos ambientales respecto a la
deforestacin y el recurso hdrico en el rea de influencia de la licencia.
Mediante seguimiento y verificacin, la administracin municipal dar apoyo a
acueductos veredales y propender por el fortalecimiento y acompaamiento a los
tres distritos de riego ya que a la fecha no han construido sus redes. Se verificar la
Legalizacin y cumplimiento de caudales.
Se plantean distritos de manejo integrado para utilizacin de uso sostenible. La
comunidad puede tener actividad de manera sostenible de acuerdo a estudios,
resultado dado por la corporacin es un plan de manejo por parte de la
administracin y aprobado por la corporacin.
Respecto al ahorro y uso eficiente del recurso hdrico, El municipio tiene el Programa de
Uso Eficiente y Ahorro de Agua -PUEAA- aprobado en el ao 2012 mediante Resolucin
384, con vigencia de 5 aos, por parte de la Corporacin Autnoma Regional de
Chivor, al cual se le realizar seguimiento y evaluacin por parte de la actual
administracin, para implementar acciones tendientes a dar cumplimiento con las
metas establecidas, en el ao 2017 se realizara el ajuste y elaboracin del nuevo
PUEAA para su revisin y aprobacin.
En la actualidad el municipio cuenta con un PSMV aprobado mediante Resolucin 393
de 2012 por parte de la Corporacin, con vigencia de 10 aos el cual se ha venido
cumpliendo y en la actualidad se han logrado disminuir los puntos de vertimientos a
tres (3), quedando pendiente la reduccin del vertimiento de algunas viviendas que
estn por fuera de la cota de nivel del alcantarillado. As mismo, est en proceso de
mejoramiento y/o adecuacin, la optimizacin de la PTAR.
Actualmente, el Municipio de Guayat cuenta, como se dijo anteriormente, con una
planta de tratamiento de aguas residuales que es operada por la Empresa de Servicios
Pblicos EMSOGUAYATA, empresa que ha cumplido con sus propsitos a pesar de las
dificultades presupuestales por las que atraviesa debido a los pocos ingresos que la
sustentan.
De acuerdo a la informacin suministrada por la Empresa de Servicios Pblicos de
Guayat, el municipio cuenta con una cobertura del 98% en el rea urbana y del 74%
en el rea rural, situacin que hace necesaria la optimizacin y ampliacin de
bocatomas en los acueductos, el mejoramiento de las redes de conduccin y la
mejora continua de las plantas de optimizacin y potabilizacin. El ndice de Riesgo de
Calidad del Agua IRCA en la zona rural es alto, de 82,47, es decir, es inviablemente
sanitaria, por lo que se requiere tomar acciones urgentes para lograr bajar este ndice
en el corto plazo. Mientras para la zona urbana es de 31,55 para el 2012
Residuos Slidos
Actualmente el municipio cuenta con un PGIRS adoptado mediante Decreto 057 de
2015, al cual la administracin actual har seguimiento y evaluacin a los programas y
proyectos all planteados como estrategia de mitigacin al impacto ambiental.
El municipio no cuenta con reas propicias y definidas para la disposicin de residuos
slidos y peligrosos, debido a que la normatividad para esta materia es muy especfica
en lo relacionado a la distancia con viviendas y fuentes hdricas por lo cual revisando
la cartografa del EOT no se cumple con estas especificaciones motivo por el cual el
municipio est disponiendo est tipo de residuos en la ciudad de Tunja en el relleno de
Pirgua.
El Municipio cuenta con los siguientes programas de Gestin Integral de residuos
Slidos:
Programa de gestin institucional

Programa de barrido y limpieza de reas publicas
Programa de generacin, almacenamiento, presentacin, recoleccin y transporte.
Programa de aprovechamiento.
En aras del fortalecimiento y aprovechamiento de los residuos slidos, especialmente

en el rea rural, el municipio realizar capacitacin y direccionamiento para el
fomento de la lombricultura y el compostaje.
La Empresa Social de Estado Hospital Regional del Valle de Tenza, tiene previsto una
vez al mes recoger, mediante contrato con empresa privada los residuos hospitalarios y
peligrosos.
Los residuos de escombros de obras actualmente estn siendo utilizados para realizar
mantenimientos en vas pblicas de la red terciaria y en algunos casos son recibidos
por parte de predios que sugieren realizar rellenos para cambiar la topografa del
predio. La administracin actual reglamentar este tipo de procedimientos para que
su manejo sea el adecuado.
Los ndices de construccin en el municipio son muy bajos, situacin que permite a la
Secretara de Planeacin realizar control permanente a obras en desarrollo tanto en el
casco urbano como en el rural. Su control es preventivo ya que el municipio no tiene
establecido el tema de licencias de construccin dentro del EOT.
Segn el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT vigente para el municipio, la
posibilidad de presentarse fenmenos de inundacin por recurrencia en el rea
urbana es muy baja, por la inexistencia de cuerpos de agua considerables que corten
el permetro urbano.
2.4.2. Sector Prevencin, Atencin de Desastres y Gestin del riesgo
Procesos de remocin en masa y riesgos naturales
Segn el EOT la posibilidad de presentarse fenmenos de inundacin por recurrencia
en el rea urbana es muy baja, por la inexistencia de cuerpos de agua considerables
que corten el permetro urbano.
Respecto a fenmenos de remocin en masa se pueden generar en el sector urbano,
principalmente por la exposicin de la roca luttica a infiltraciones de aguas
superficiales, que afecten a los paquetes rocosos generando inestabilidad en los
taludes abiertos y suelo de fundacin de viviendas.
En el municipio de Guayat existen quebradas con mrgenes inestables,
deslizamientos y procesos que ocasionan diferentes tipos de erosin, movimientos de
remocin en masa, por lo general afectando rocas lutticas. Las quebradas con
mayores problemas de erosin y movimientos de remocin en masa son: La Honda, El
Troncal, Guarumal en el sector sur del municipio, y sobre las quebradas Negra, Tencua,
Sochaquira y El Peine, hacia la parte central del rea de inters.
Por tanto los principales eventos geolgicos presentes en Guayat son deslizamientos
que se incrementan, en pocas de mayor precipitacin, al saturarse los depsitos

recientes o suelos residuales. Por lo anterior es necesario que se tenga control y se
culturice a la comunidad sobre la importancia del cuidado del medio ambiente
mediante estrategias para evitar la contaminacin y proteger las reas de
biodiversidad y mejorar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Amenaza rural
De igual forma se debe emprender acciones de recuperacin de la masa forestal,

especialmente asociadas a las fuentes hdricas mediante la proteccin de nacimientos
de agua y rondas hdricas.
Respecto al cambio climtico, se hace necesario tomar medidas de adaptacin e
implementar planes que permitan la prevencin y el manejo de contingencias y dentro
de la revisin del EOT incluir la caracterizacin de las amenazas, la vulnerabilidad y el
riesgo en que se encuentra el municipio al mediano y largo plazo.
1.4.2 Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres, Plan de Gestin del riesgo
de desastres, estrategia de respuesta ante emergencias y fondo territorial:
El Consejo Municipal de Gestin del Riesgo para el municipio, fue creado mediante
decreto 038 de 2012 y se encuentra vigente a la fecha; as mismo, el municipio de
Guayat cuenta con un Plan de Gestin del Riesgo que fue creado mediante Decreto
052 de 2012 y que a la fecha se aplica por parte de la administracin municipal.
El Plan de Gestin del Riesgo, cuenta en su contexto con los siguientes programas y
acciones:
Recuperacin de taludes
Identificacin y legalizacin de reas futuras para reubicacin o mejoramiento
de viviendas.
Obras hidrulicas necesarias en las quebradas Tencua, Negra y tarima.
El Municipio no registra a la fecha acciones concretas frente al desarrollo de
estas acciones y metas.
Respecto al Fondo Territorial, este no ha sido creado pero la actual administracin se

ha empeado en presentar un proyecto de Acuerdo Municipal para ponerlo en
vigencia y crear la cuenta respectiva dentro del presupuesto para la actual vigencia.
1.5 Educacin ambiental y cultura ambiental ciudadana
El Comit Institucional de educacin Ambiental CIDEA, no ha sido creado ni
reglamentado. Corresponde a la presente administracin su creacin e
implementacin.
Como sitio de inters cultural ambiental se encuentra el Sendero Ecolgico Esplendor
Guayatuno, sendero que si bien es cierto ha sido y conocido por propios y visitantes, la
administracin realizar proyecto de recuperacin y promocin para que sea
frecuentado, an ms, por quienes visitan al municipio.
Otros Problemas Ambientales Generados por Actividades Econmicas
De acuerdo a los resultados del trabajo en mesas concertadas con la comunidad para
el diagnstico del Plan de Desarrollo UNIDOS, GUAYATA AVANZA 2016 2019, existen
problemas de orden ambiental por los vertimientos que algunos campesinos
agricultores realizan a los cultivos de frutales ya que al realizar las fumigaciones, estas
caen en escorrentas contaminando y daando el ecosistema.
Otro problema que se detect en mesas de trabajo son los impactos por el cambio
climtico a actividades econmicas como la agricultura, piscicultura y ganadera, en
donde el agricultor no tiene alternativas, posibilidades ni mucho menos asesora para
contener las inclemencias del clima con los impactos dados por la diversidad y
variacin del clima, situacin que genera prdidas permanentes y desmotivacin para
continuar con sus costumbres agrcolas tradicionales.
En la actualidad el municipio ha venido generando espacios de ecoturismo lo cual ha
producido alrededor de 10 empleos directos y unos 25 indirectos con la empresa kjuches ecoturismo.
Durante esta administracin se optimizara los procesos de la cadena productiva del
caf, articulando los distintos momentos del proceso hasta llegar a la taza, dando
nfasis al funcionamiento de la tienda del caf y as poder establecer un nuevo
producto eco turstico.
Experiencias exitosas en la gestin ambiental del municipio
Fortalecimiento del caf en convenio con Corpochivor, el grupo de accin Local y la
alcalda municipal, se ha fomentado en los productores la implementacin de buenas
prcticas ambientales en cuanto a la reutilizacin de la cascarilla del caf para abono
y la reduccin de uso agroqumicos. Se ha realizado convenios con Corpochivor en el
tema de produccin de aromticas en el programa mercados verdes.
Inversin realizada en materia ambiental en el cuatrienio anterior
En el cuadro adjunto presentado a la contralora General de Boyac, se puede
apreciar la inversin realizada durante el cuatrienio anterior a todos y cada uno de los
sectores que involucran la Dimensin Ambiental para el municipio

CONTRALORIA GENERAL DE BOYACA
DIRECCION OPERATIVA DE CONTROL FISCAL DE OBRAS CIVILES Y VALORACION DE COSTOS AMBIENTALES
FICHA TECNICA DE INVERSIN AMBIENTAL FTIA
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BASICO
MUNICIPIO Y/O ENTIDAD: Guayata Boyaca
PROGRAMAS
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE
PTAP
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLADO
PTAR
RECOLECCION Y DISPOSICION
PROYECTOS LOCALES
RESIDUOS SOLIDOS
PROYECTOS REGIONALES
VIGENCIA FISCAL AO 2015

PRESUPUESTADO
COFINANCIACION
CREDITOS NACIONAL
DPT
$
$
$
$
$
$
$
$
$
SGP
RECURSOS
FORZOSA
LIBRE D
PROPIOS
$
12.779.850,00
$
$
170.582.687,00
$
$
$
11.210.445,00
$
$
51.749.293,00
$
FECHA DE DILIGENCIAMIENTO: 11/02/2016

FECHA DE ENTREGA:
OTROS
$
$
$
SGP
RECURSOS
VALOR TOTAL FORZOSA
LIBRE D
PROPIOS
$
12.779.850,00
$
12.779.850,00
$
$
-170.582.687,00
$
170.582.687,00
$
$
- 11.210.445,00
$
$
11.210.445,00
$
$
- 51.749.293,00
$
51.749.293,00
$
$
$
$
-
SUB TOTAL
MEDIO AMBIENTE
$
$
$
$
$
$
PAD
OTRA
INVERS
IONES
- $
27.472.075,00
$
- $
9.994.355,00
$
SUB TOTAL
VALOR TOTAL DE INVERSION AMBIENTAL PRESUPUESTADO RECURSOS DEPARTAMENTALES
VALOR TOTAL DE INVERSION AMBIENTAL PRESUPUESTADO RECURSOS NACIONALES
$
$
$
$
$
$
############## PORCENTAJE
$
- PORCENTAJE
VALOR TOTAL DE INVERSION AMBIENTAL PRESUPUESTADO
246.322.275,00
- 10.076.000,00
$
10.076.000,00
-
- -
$-
- 27.472.075,00
$
27.472.075,00
- 9.994.355,00
$
% PREDIAL
% TASA RETRIBUTIVA
SUBTOTAL
27.472.075,00
$
9.994.355,00
$
$
SUB TOTAL
$-
$-
12.786.457,00
$
- -
9.994.355,00
VALOR TOTAL
$
- 12.779.850,00
$ 170.582.687,00
$
- 11.210.445,00
$
- 51.749.293,00
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
246.322.275,00
- 10.076.000,00
-
SUB TOTAL
$
$
$
$
$
$
$
10.076.000,00
- 40.258.532,00
40.258.532,00
-
9.994.355,00
9.994.355,00
VALOR
100,00%
TOTAL DE INVERSION AMBIENTAL EJECUTADO RECURSOS
$ 293.864.705,00
DPTLES
PORCENTAJE
VALOR
0,00%
TOTAL DE INVERSION AMBIENTAL EJECUTADO RECURSOS
$ NALES
12.786.457,00 PORCENTAJE
$
293.864.705,00
VALOR TOTAL DEL PRESUPUESTO DEFINITIVO DE LA ENTIDAD DURANTE LA VIGENCIA FISCAL

VALOR TOTAL DEL PRESUPUESTO EJECUTADO DE LA ENTIDAD DURANTE LA VIGENCIA FISCAL
TRANSFERENCIAS A COORPORACION
AUTONOMA REGIONAL
OTROS
- - - - -
10.076.000,00
SUB TOTAL
MATADEROS
PLAZAS DE MERCADO
$
$
$
$
SUB TOTAL
$
CREPAD
CLOPAD
EJECUTADO
COFINANCIACION
NACIONAL
DPT
$
$$
$$
$$
$-
SUB TOTAL
$
REFORESTACION
$
10.076.000,00
MANEJO DE CUENCAS
EDUCACION AMBIENTAL
PROTECCION DE RECURSOS NATURALES
RECUPERACION DE SUELOS
ADQUISICION DE AREAS ESTRATEGICAS PARA CONSERVACION HIDRICA
SUB TOTAL
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES
CREDITOS
$
$
$
$
-
VALOR TOTAL DE INVERSION AMBIENTAL EJECUTADO
95,83%
4,17%
$
306.651.162
NOMBRE FUNCIONARIO RESPONSABLE DE LA INFORMACION: JUAN MANUEL RAMIREZ SAENZ

FIRMA:
$
$
26.791.900,00
26.791.900,00
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL: BENJAMN EDILSON PIEROS ALFONSO

FIRMA:
PARTE II
COMPONENTE GENERAL Y ESTRATEGICO
TITULO I
1.
VISION, OBJETIVO Y PRINCIPIOS DEL PLAN
ARTICULO 2. VISION. GUAYATA para el ao 2025 ser un municipio modelo de desarrollo

social y convivencia ciudadana en el progreso regional, donde se pueda vivir en un
ambiente de integracin, armona, desarrollo sostenible y seguridad, brindando
oportunidades para desplegar plenamente las capacidades de sus habitantes
teniendo como prioridades: la salud, la educacin, el mejoramiento de la vivienda, la
sostenibilidad al adulto mayor, el empleo y el desarrollo agropecuario en la reduccin
de brechas, bajo los valores y principios del respeto a lo pblico, la transparencia, la
vocacin de servicio, la participacin y la competitividad.
2. CICLO DEL PLAN
ARTICULO 3. CICLO DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE GUAYATA. En la
ilustracin del diagrama siguiente se muestra el proceso dentro del cual encaja la
formulacin del Plan de Desarrollo de Guayat, a partir de la participacin ciudadana
en mesas de concertacin y de trabajo, el Programa de Gobierno del Alcalde elegido
y herramientas fundamentales tales como el EOT municipal, Plan de Desarrollo
Departamental y Plan Nacional de Desarrollo.
ARTICULO 4. OBJETIVO GENERAL. El Plan de Desarrollo Municipal UNIDOS, GUAYATA

AVANZA 2016 - 2019, est enfocado en la Planeacin Participativa, aplicando una
metodologa estratgica y transversal, busca avanzar hacia un GUAYATA lder en la
sostenibilidad al adulto mayor, promocin y aplicacin del progreso ambiental, social,
agrcola, turstico, cultural y econmico, constituyndose en eje del progreso regional,
con gente honesta, de mente abierta y visin global, soportada con excelentes
servicios, oferta educativa, importante actividad cultural y de alta calidad de vida
donde se promueva el crecimiento econmico y desarrollo social de la comunidad en
un marco ambiental sustentable y sostenible.
3. PRINCIPIOS ORIENTADORES EN LA EJECUCION DEL PLAN DE DESARROLLO.

ARTICULO 5. El Plan de Desarrollo UNIDOS, GUAYATA AVANZA YA 2016 2019, se
fundament para su formulacin, en los principios creados en la Constitucin y
especialmente en los que cita la Ley 152 de 1994, garantizando la exhortacin que all
se hace, especialmente en lo que se refiere a la participacin y a la coherencia en su
construccin. Creemos necesario dejar plasmados dichos principios por su contenido y
es por ello que a continuacin se relacionan.
Participacin y Concertacin: la participacin de los diferentes actores del desarrollo
debe estar presente tanto en el proceso de formulacin como de evaluacin y de
seguimiento al Plan, de modo que facilite la celebracin de alianzas entre las fuerzas
polticas, sociales, institucionales y gremiales para que de manera concertada se
garantice el trabajo a realizar en el futuro. La participacin fue representativa e
involucr a la mayora de autores en los diferentes sectores que componen el
Municipio.
Coordinacin, Armona y Coherencia: Con stos principios se pretende articular los
propsitos nacionales con los departamentales y municipales, para garantizar un
verdadero impacto en la resolucin de las situaciones problemas y el
aprovechamiento de las oportunidades en el marco de los acuerdos y convenios
sectoriales de competitividad celebrados.
Se ha articulado en este punto la coherencia con los Planes Nacional y
Departamental, incluyendo algunos aspectos estratgicos de la Provincia pero
especialmente siguiendo las recomendaciones del Departamento Nacional de
Planeacin para transversalizar las dimensiones propuestas con los diferentes sectores
del desarrollo municipal.
Integralidad: Las propuestas, proyectos y en general el accionar de las diferentes
dependencias de la administracin, deben trascender el mbito de lo sectorial y
enmarcarse de manera integral en los frentes estratgicos de accin planteados en el
programa de Gobierno. Por medio de consejos de gobierno, se integr la propuesta
con la participacin de las autoridades, sociedad civil, polica y gremios establecidos
en el Municipio.
Continuidad: Busca seguir fortaleciendo en el Municipio la institucionalizacin de la
planificacin como proceso, garantizando el cumplimiento de las metas, programas y
proyectos.
Desarrollo Social y Humano: Pretende potenciar y aprovechar la fuerza creadora de la
comunidad, para construir una sociedad moderna e igualitaria, ajustada a los avances
contemporneos, mediante el fortalecimiento de la educacin como motor de
desarrollo para resolver los problemas estructurales de la sociedad regional.
Convivencia Pacfica: Referido a la construccin colectiva y democrtica de un
proceso para moldear las relaciones estructurales y de la cotidianidad en los aspectos
econmicos, sociales y polticos a favor de la armona con la participacin de todos los
actores sociales del Municipio. Con la participacin activa de la comunidad, se
fortaleci el sector justicia, seguridad y posconflicto.
Equidad y solidaridad: Busca crear mecanismos para favorecer el desarrollo municipal,
buscando asegurar una distribucin equitativa de las oportunidades y beneficios
respetando su heterogeneidad y diversidad. Favorece a los ncleos poblacionales
vulnerables con la asignacin y ejecucin de recursos para la Inversin Social, de
modo que se contribuya al mejoramiento de los niveles de calidad de vida, al equilibrio

social y la creacin de condiciones de paz, erradicando las races perversas de la
violencia, la corrupcin, la impunidad y la crisis de valores que afectan al
conglomerado.
Productividad y competitividad: Estn referidos a la identificacin y el desarrollo de
ventajas competitivas y a la generacin de un entorno favorable para la
competitividad regional, para que el municipio pueda integrarse eficientemente con
las dinmicas de cadenas productivas mediante el estmulo a la creatividad y la
promocin de actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico requeridas por el
sector productivo.
Sostenibilidad Ambiental: La dinmica socioeconmica que se genere debe estar
orientada a forjar las bases sociales, institucionales legales y las herramientas cientficas
y tecnolgicas necesarias para garantizar la conservacin, el manejo, la proteccin y
el aprovechamiento con criterio de desarrollo sostenible de los recursos hdricos y
naturales.
El presente Plan de Desarrollo est articulado a los procesos de planeacin con otras
instancias de gobierno y de regin. Es armnico con los principios rectores de las
polticas sociales, econmicas y jurdicas.
4. POLTICAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO
ARTICULO 6. Las polticas generales dentro de las que se enmarca el Plan de Desarrollo
para Guayat 2016-2019, son las siguientes:
La familia como base de la sociedad.

Rescataremos los valores folclricos y culturales con sus costumbres y prcticas
Predomina el Bienestar Colectivo sobre el individual
Formacin integral para los estudiantes del maana
La tecnologa y la informtica sern herramientas primordiales para el
crecimiento educativo, social y cultural de las actuales y nuevas generaciones
La concertacin y la participacin, sern los ejes fundamentales de trabajo
La transparencia en la gestin de la administracin, ser su principal valor.
Incluiremos en nuestro Plan Programas y Proyectos sostenibles y realizables.
Los programas, proyectos, obras o actividades inconclusas y los trabajos en
curso sern evaluados y sobre los mismos tomaremos decisiones inmediatas.
La captacin de recursos econmicos para poder realizar nuestros compromisos
adquiridos en el Plan de desarrollo, sern gestionados de acuerdo a nuestra
capacidad.
La austeridad en el gasto estar presente en todas las acciones realizadas.
Toda actividad tendr su indicador de gestin, el cual ser evaluable.
El Plan de Accin se priorizar de acuerdo a los sectores seleccionados.
El control interno de la gestin, estar presente en todas las acciones de la
administracin.
Preservaremos en todos los programas y proyectos el ambiente sostenible como
principal legado a quienes nos precedan.
Los convenios y alianzas estratgicas con los municipios vecinos y con la regin,
estarn permanentemente en la agenda de la administracin
Propenderemos por el incremento y fortalecimiento de las reas verdes, los
bosques y senderos veredales con plantas nativas.
Atacaremos todas las formas de contaminacin y explotacin minero ambiental con la participacin de la comunidad.
Cuidaremos al mximo nuestros recursos naturales renovables y no renovables.

Apoyamos la productividad y la rentabilidad social de las empresas que se
generen para el desarrollo econmico del municipio.
Se fortalecern las Polticas Pblicas enfocadas a la vivienda, malla vial,
agropecuaria, equipamiento municipal e infraestructura
Nuestras polticas se enmarcan dentro de las generales definidas en el EOT
ajustado, respecto a:
Las estrategias territoriales.
La sostenibilidad ambiental.
El mejoramiento de vivienda y la focalizacin de nuevos desarrollos
para la misma, basados en estudios previos
La conformacin y continuidad de distritos de riego
La malla ambiental
El liderazgo municipal
La mitigacin de la contaminacin
El adecuado manejo de los residuos slidos
El uso eficiente y ahorro del agua
El ordenamiento espacial con delimitacin de fronteras
La economa diversificada
La cultura ciudadana
5. MECANISMOS DE GESTIN DEL PLAN

ARTICULO 7. Para el logro y cumplimiento de la gestin encomendada por la
ciudadana a la Administracin Municipal y contenida en el presente Plan de
Desarrollo, como quiera que las prioridades definidas en el mismo son de carcter
transversal e interinstitucional, los dependencias tales como Secretarias, oficinas e
Institutos Descentralizados, sern responsables solidarios por su cumplimiento, en el
marco de sus competencias.
TITULO II
6. EJE TRANSVERSAL DEL PLAN DE DESARROLLO
ARTICULO 8. EJE TRANSVERSAL DEL PLAN DE DESARROLLO. El Plan de Desarrollo UNIDOS,
GUAYATA AVANZA 2016 -2019 ser transversalizado en todos sus sectores con los ejes
Ambiental, de Gestin del Riesgo y Social, como parte esencial de la cultura hacia la
transformacin de las prcticas ciudadanas que representa la base fundamental de
los cambios que se requieren para construir el municipio que queremos, enmarcado en
la recuperacin de valores, de la confianza y de entornos ms seguros y amables con
el ambiente.
TITULO III
ARTCULO 9. Las siguientes Dimensiones y Sectores comprenden el presente Plan:
1. DIMENSIN SOCIAL
1.1 Sector Educacin
OBJETIVO GENERAL DEL SECTOR EDUCACION
Incentivar una educacin que cuente con herramientas tecnolgicas, para lograr una
formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamente en
la
integralidad de la persona humana en su dignidad, sus derechos y sus deberes,
garantizando que los nios, nias y adolescentes en edad escolar accedan y
permanezcan en el sistema educativo.
ESTRATEGIAS DEL SECTOR EDUCACION
Acometer acciones encaminadas a la ampliacin, remodelacin, dotacin y

mantenimiento de instalaciones Educativas, as como gestionar el otorgamiento
de subsidios y apoyo a la poblacin con necesidades educativas especiales.
Fortalecimiento de la cultura ciudadana a travs de la participacin, asesora y
apoyo a las diferentes instancias de la comunidad educativa y al sector
productivo.
Apoyar los proyectos productivos y de investigacin viables que nazcan de los
estudiantes en los establecimientos educativos.
Realizar convenios interadministrativos con instituciones educativas de nivel
tecnolgico y profesional, para que la educacin superior sea instaurada en el
municipio
Desarrollar actividades concertadas con Corpochivor, con docentes,
estudiantes y comunidad en general, para proteger el ambiente y revegetalizar
sectores crticos del municipio.
Promover espacios de tolerancia y respeto frente a la diversidad sexual de la
comunidad

programa
meta
asegurar le escolaridad a los nios y nias puedan terminar un ciclo completo de
enseanza primaria
Remodelacin y/o adecuacin planta fsica de las instituciones educativas.
Dotar de mobiliario a las instalaciones educativas pblicas rurales del municipio.
ampliacin
equitativa de
cobertura
Capacitacin a docentes en educacin especial.

implementar programa de bsica primaria para adultos
Fortalecer de la educacin especial en la institucin educativa las mercedes.
Capacitar a personas de las veredas en condiciones de analfabetismo. (objetivos del
milenio)
Formular un plan de alfabetizacin enfocado a la capacitacin de las personas con
discapacidad en convenio con el SENA e instituciones educativas del municipio
Realizar alianzas estratgicas con instituciones como ESAP, SENA, universidad Juan de
castellanos entre otras
Organizacin de eventos de socializacin de las experiencias pedaggicas cientficas
en las instituciones educativas del municipio.
Elaborar proyecto para la reconstruccin de la planta fsica para la institucin educativa
tcnica las mercedes.
cualificacin
del servicio
educativo
Dotar de equipo deportivo y materiales a instituciones educativas en un 65%

Realizar la celebracin de los juegos intercolegiados en el municipio.
Fortalecer el aula en ciencia y tecnologa.
Mediante convenios con secretara de educacin departamental, realizar talleres de
capacitacin de hbitos de higiene y nutricionales a escolares de instituciones
educativas pblicas del municipio.
Implementar un programa de vigilancia a los restaurantes escolares de instituciones
educativas pblicas.
Capacitar a docentes en educacin virtual y tecnologa agroindustrial
Realizar 20 actividades del programa promocin de lectura.
adquirir 50 libros para la biblioteca municipal
Fortalecer el aprendizaje en tecnologa informtica.
Organizar escuelas de familia que fomenten la convivencia armnica entre la sociedad
y los estudiantes.
Organizacin de evento y foro regional y municipal que permita la construccin de
comunidades educativas autnomas, con la participacin de las instituciones
educativas.
programa
construccin
de
comunidades
educativas
Desarrollar eventos culturales con participacin de docentes, estudiantes y ciudadanos.

Vinculacin de las instituciones educativas en programas de reciclaje.
Establecimiento de convenios o alianzas con el sector productivo.
Desarrollar alianza estratgica con universidad para que la educacin superior sea
ofrecida directamente en el municipio
Realizar en convenio con corpochivor, capacitaciones en educacin ambiental a
docentes, estudiantes y comunidad de Guayat
Capacitar a docentes para el bilingismo
Realizar talleres de cultura ciudadana, enfocados al desarrollo social, el respeto y la
recuperacin de identidad
Realizar una alianza estratgicas ( sector productivo) para fomentar el desarrollo
econmico y empresarial de los sectores productivos del municipio
1.2. Sector Salud

Objetivo general de salud
La poltica pblica en salud est enfocada a las mejores condiciones y calidad del
servicio a los Guayatunos, a travs del aseguramiento en los diferentes regmenes del
sistema general de seguridad social en salud. As mismo, Correlacionar medidas de
promocin de la salud, prevencin, atencin y rehabilitacin de las enfermedades, en
el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud, para propender por la
generacin de estilos de vida y ambientes saludables.
ESTRATEGIAS DE SALUD
La persona como fundamento del modelo de desarrollo que involucre a toda la

comunidad
Protegeremos el medio ambiente incluyndolo en todos los programas y
proyectos, como principal legado a las generaciones venideras municipales y
regionales
Concertacin y cooperacin, principales instrumentos de trabajo.
Manejo de indicadores de gestin, para permitir la evaluar permanente en el
sector salud
Brindar apoyo para llevar brigadas de salud a las diferentes veredas del
municipio
Articular al sector salud con la administracin, para lograr un trabajo coordinado
y con mayor potencial de logro en el cumplimiento y el desarrollo.
Promover, con la Secretara de Salud del Departamento, el desarrollo integral de
los funcionarios del sector y la consecucin de mejores niveles de calidad de
vida organizacional, teniendo en cuenta que para promover la salud, es
necesario ser ejemplo de ella.
Mediante convenio con la Secretaria de Salud de Boyac, disear el Plan
hospitalario de Emergencias y desastres
Desplegar las acciones necesarias del Plan Territorial de Salud, acciones de
promocin y prevencin y gestin de la salud ambiental, apoyado en la
estrategia Municipio saludable.
Garantizar la continuidad y el aumento, si es viable, de cobertura en el rgimen
Subsidiado en salud.
Optimizar la efectividad en cuanto a la capacidad de adaptar metas, adecuar
la estructura, la cultura y los valores en respuesta al cambio, a travs de la
cualificacin del potencial humano, el fortalecimiento estructural y funcional del
sector salud en el municipio.
Fortalecimiento del CLOPAD municipal con alianza estratgica entre ESE
municipal, Secretaria de Salud Departamental, Instituciones educativas y
Administracin municipal
programa
meta
Mantener coberturas de vacunacin en los nios menores de cinco aos.
Garantizar el desarrollo de las acciones diseadas dentro del plan territorial de salud cada
ao
Realizar la concertacin con la ESE para el diseo del plan territorial de salud cada ao
Iniciar las acciones de intervencin en salud sobre los factores de riesgo encontrados en
Enfermedades No transmisibles
Disminuir la incidencia de los eventos que afectan la salud sexual y reproductiva de hombres
plan territorial y mujeres en diferentes etapas de la vida
de salud
Realizar el seguimiento a los eventos de notificacin en salud pblica
Exigir que las ARS contratadas por la ESE, en los Planes de Promocin en deberes y derechos
en el SGSSS cumplan con lo convenido
Realizar el permanente anlisis de muestras de agua segn normas establecidas
realizar control sanitario de la calidad de los alimentos
Capacitar a manipuladores de alimentos en el municipio
Vacunar a caninos y felinos en riesgo de trasmisin de enfermedades zonticas.
Desarrollar brigadas de salud por ao en las diferentes veredas del municipio
Mantener la afiliacin de los actuales beneficiarios del rgimen subsidiado en salud
Promover proceso de afiliacin.
Capacitacin, divulgacin e informacin a usuarios y grupos comunitarios.
Promover la atencin en Salud a la poblacin vinculada
aseguramiento Implementar la Vigilancia seguimiento y control.
aumentar, la cobertura en el rgimen subsidiado de acuerdo a los cupos asignados
Fortalecer la red de veedores para promover la interventora social al sistema general de
seguridad social en salud en el municipio.
Optimizacin de la atencin en la E.S.E priorizando la poblacin vulnerable.

mediante alianza estratgica con el gobierno departamental, mantenimiento de
infraestructura para mejorar servicios en la ESE
mediante convenio con la secretaria de salud de Boyac, disear el plan hospitalario de
emergencias y desastres articulados con el CLOPAD del municipio
fortalecimiento
Mediante convenio con el gobierno departamental, fortalecer los servicios de la ESE Pblica
institucional
Mediante convenio, mantener las instalaciones del Centro de Salud para la prestacin de
servicios ms eficientes
Disear un Plan hospitalario de Emergencias y desastres articulado con el CLOPAD del
Municipio, ESE del municipio y Secretaria de Salud Departamental
1.3. Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico

OBJETIVO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
Optimizar la calidad de los servicios pblicos domiciliarios de los habitantes del casco
urbano y sector rural a travs del mejoramiento de las redes de agua potable y
alcantarillado aumentando la cobertura a familias que no cuentan con este servicio y
contribuyendo al mejoramiento del saneamiento bsico.
ESTRATEGIAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
Fortalecimiento de la Unidad de servicios pblicos, para regular los Procesos de

ampliacin de cobertura, defensa del usuario, eficiencia y manejo de residuos
slidos y lquidos.
Localizar los polos de desarrollo econmico y social, para la ampliar los servicios
de potable y saneamiento bsico.
Mantener un sistema de informacin al alcance de los usuarios para canalizar
quejas y reclamos relacionados con los servicios pblicos domiciliarios.
Diseo y estudios para la adquisicin de plantas de tratamiento para los
acueductos interveredales.
Fortalecimiento y cumplimiento a lo establecido en el Plan Maestro diseado por
el municipio.
Canalizar tcticas que fortalezcan el mantenimiento de las cuencas
hidrogrficas municipales.
programa
cobertura de los servicios pblicos
calidad del agua para consumo humano
gestin ambiental en la prestacin de los
servicios de agua y saneamiento
estado de la prestacin de los servicios pblicos
meta
Ampliar la cobertura de la poblacin sin servicio de acueducto en
un 10%
Ampliar la cobertura de la poblacin sin servicio de aseo
Disminuir en un 10% el ndice de riesgo de la calidad del agua
para consumo humano, IRCA
Aumentar en un 10% porcentaje de aguas residuales tratadas
Aumentar en un 49% porcentaje de residuos dispuestos de manera
adecuada en rellenos sanitarios u otro sistema de tratamiento
Aumentar en un 20% poblacin atendida con un prestador de
servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo registrado
en el RUPS.
Reconstruccin de una bocatoma y redes del acueducto
municipal.
Optimizar de las redes de acueducto y alcantarillado.
Apoyar para la consecucin de recursos enfocados el
mantenimiento de la red elctrica existente y construccin de
redes elctrica al 3% del rea rural carente del mismo.
Implementar un sistema de micro medicin al 10% de los usuarios
del rea urbana y rural.
Elaboracin de un (1) diagnstico y censo para identificar las
veredas carentes del servicio de acueducto
Elaboracin de un (1) proyecto para el fortalecimiento de
acueductos veredales
Adecuacin y mejoramiento de la planta de tratamiento de agua
potable del municipio

Elaborar los estudios y diseos del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado
Realizar cuatro (4) campaas ldico - recreativas a la poblacin
sobre concientizacin del uso del agua, manejo adecuado de
basuras y materiales de desecho
Modernizacin de la unidad administrativa de servicios pblicos
domiciliarios
Realizar la gestin de recursos y elaboracin de proyecto para
suministro de gas domiciliario en el casco urbano y/o rural del
municipio
1.4. Sector Deporte y recreacin

OBJETIVO DE DEPORTE Y RECREACION
El deporte y la recreacin encaminan y fortalecen los valores morales y sociales en el
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Por tal razn, para la actual
administracin ser una prioridad emprender acciones participativas y dinmicas en
nios, jvenes y adultos para entender la vida como una vivencia de disfrute,
recreacin y libertad.
ESTRATEGIAS DE DEPORTE Y RECREACIN
Mejoramiento, adecuacin, mantenimiento y administracin de escenarios y

campos deportivos en el Municipio y sus veredas.
Desarrollo y fortalecimiento de la Cultura Deportiva y Recreativa para la
poblacin.
Capacitacin, formacin en educacin fsica, deporte y recreacin.
fortalecimiento del Ente Deportivo municipal
Creacin y fomento de escuelas de formacin deportiva.
Proceder con la adquisicin de terrenos y adecuacin de los mismos, para crear
escenarios deportivos en la zona urbana y rural.
programa
meta
Apoyar 3 clubs deportivo y/o escuelas de formacin deportiva
proyectadas al futuro en diferentes disciplinas
Remodelar o adecuar 2 espacios para la diversin y recreacin en
familia
Hacer la elaboracin de 2 proyectos para mantener y adecuar los
escenarios deportivos
Actualizar el consejo municipal de la juventud
deporte y recreacin
Realizar 20 eventos de competencias deportivas, aerbicos,

campeonatos en las diferentes modalidades deportivas, para
jvenes, adultos y ancianos
Realizar jornadas de juegos campesinos en donde se involucre a
veredas municipales e intermunicipales
Institucionalizar la realizacin de actividades recreacionales como
espacios para la integracin, el cuidado de la salud, el
conocimiento y disfrute del entorno natural, la promocin turstica
y el aprovechamiento del tiempo libre.
1.5. Sector Cultura

OBJETIVO DE CULTURA
La cultura es el arraigo de los pueblos. Est enfocada a ayudar a la planificacin,
consolidacin, ampliacin y cualificacin de procesos a partir de la educacin, el
apoyo a la produccin, circulacin, y acceso al conocimiento, la ciencia, la
tecnologa y dems bienes culturales del Municipio. Su enfoque se basa en la creacin
y la produccin artstica y el fortalecimiento de identidad y valores del conglomerado
social, para convertir los procesos culturales en desarrollo armnico dinamizante de la
economa del municipio.
ESTRATEGIAS DE CULTURA
Crear la oficina de cultura y turismo del municipio

Generar Cultura Ciudadana
Mejorar y fortalecer la Biblioteca municipal
Estimular la Formacin Cultural en el municipio
Promocionar, Difundir y Fomentar a artistas municipales
Promocionar y Divulgar la cultura
Promocionar y Divulgar los servicios de la Casa de la Cultura
Promocionar y difundir las artes escnicas
Promocionar y difundir la produccin literaria
Promocionar y difundir la poesa
Promocionar y difundir las artes plsticas
Promocionar y difundir la msica autctona
Promocionar y difundir nuestros talentos y valores artsticos autctonos
Promover concursos de saberes y destrezas para estimular la recuperacin
y formacin del patrimonio cultural
Promocionar las artesanas, la gastronoma y los saberes culinarios
programa
fomento a la cultura ciudadana
meta de resultado
Crear la oficina de cultura y turismo del municipio
Institucionalizacin del himno municipal
Promocionar producto o smbolo tpico del municipio que brinde
identidad
Fomentar, apoyar y difundir encuentros, y actividades ldicas
recreativas orientadas a la poblacin en condicin de
discapacidad.
Fortalecer la banda de vientos municipal
Organizar 4 novenas o aguinaldos infantiles
Institucionalizar el reinado del adulto mayor
Creacin del consejo municipal de cultura
Fortalecer la celebracin del da del campesino con la
participacin de toda la comunidad rural
Desarrollar inventarios y registros del patrimonio cultural segn la
metodologa del ministerio de cultura.
Formulacin y/o implementacin de programas relacionados con
la proteccin, promocin y difusin del patrimonio cultural.
Elaborar un proyecto regional para la creacin de una escuela
de msica para la regin
Elaborar la monografa del material bibliogrfico
Capacitar a las instituciones educativas en cultura ciudadana
Desarrollar evento cultural en el parque y la casa de la cultura del
municipio

Implementar plan que beneficie a 100 personas en
presentaciones culturales de expresin musical
Realizar un de festival cultural decembrino
Realizacin del festival gastronmico en el municipio
Concursar en 2 jornadas departamentales o intermunicipales de
cultura.
publicitar los eventos municipales
Fomentar, apoyar o difundir encuentros, conversatorios, reuniones,
simposios, congresos, talleres con la comunidad cultural.
Implementar una estrategia para el acercamiento de la colonia
guayatuna en Bogot, para que se interese en el desarrollo
econmico del municipio.
Alfabetizar digitalmente a 80 usuarios en el uso a les tecnologas.
Dotar y/o actualizar el material bibliogrfico, audiovisual y ldico
de la biblioteca pblica.
Comprar de material didctico para la primera infancia.
fortalecer la biblioteca municipal
Implementar plan de lectura municipal.
Realizar presentaciones culturales de expresin musical.
Propiciar eventos culturales en el parque del municipio.
Establecer 2 escenarios de patrimonio cultural.
Comprar instrumentos para 1 banda infantil.
Apoyar a la formacin artstica en diferentes en 3 modalidades.
Crear 3 grupos de danza de la tercera edad
formacin cultural
Capacitar en administracin y elaboracin de proyectos

culturales
participar en 8 concursos regionales de msica
Capacitar a 25 personas beneficiadas con actividades artsticas.
Apoyar a 2 artistas locales para que realicen sus presentaciones
en ferias y fiestas locales y regionales.
1.6. Sector Vivienda

OBJETIVO DE VIVIENDA
Dentro de las prioridades de la comunidad est la de la construccin y el
mejoramiento de vivienda, por eso, convertir la vivienda rural y urbana en factor clave
del desarrollo, la integracin y cohesin social, la satisfaccin de necesidades
habitacionales, la contribucin al empleo y la construccin colectiva de Municipio,
estar dentro de nuestros propsitos, buscando el mejoramiento de la calidad de vida.
As mismo, consolidar un equipo administrativo y tcnico especializado al interior de la
administracin del municipio a travs del cual se respondan y gestionen
eficientemente los requerimientos administrativos y/o judiciales referentes a acceso,
formalizacin y restitucin de tierras y territorios.
ESTRATEGIAS DE VIVIENDA SOCIAL
Mediante censo general de viviendas urbanas y rurales realizado por Planeacin

municipal, establecer necesidades reales y situaciones prioritarias para definir
soluciones.
Generar programas de mejoramiento de la vivienda urbana donde sea
necesario y fortalecimiento de la vivienda rural.
Construccin de Programas de vivienda de Inters Social. (ODS, cierre de
brechas)
Estudio y traslado de las viviendas establecidas en zonas de riesgo
Estudio de ttulos y escrituracin de predios mediante convenios con el Ministerio
del Interior y Gobernacin Departamental.

programa
meta
realizar 40 mejoramientos de vivienda
un techo para todos
Restitucin de tierras y territorios legalizacin y/o escrituracin de

predios.
Reubicacin de 2 viviendas en zonas de alto riesgo

no mitigables.
Generar un marco planificador de la gestin para la
vivienda de inters prioritario vip mediante talleres
comunitarios y desarrollo municipal.
Realizar la construccin de viviendas de inters
prioritario
Realizar 2 convenios para la restitucin de tierras y
territorios por cofinanciacin con ministerio del
interior y gobernacin departamental
legalizacin y escrituracin de predios.(ODM)
1.7. Sector Atencin a grupos vulnerables

OBJETIVO DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES Y PROMOCION SOCIAL
De la mano del gobierno nacional, el departamental y las entes de control se
elaboraran los programas y polticas, encaminadas a la Atencin a grupos vulnerables,
como primera infancia, infancia, Adolescentes, Adulto mayor, Victimas de la Violencia
y madres Cabeza de familia, componentes que deben ser fortalecidos por el municipio
contando con el apoyo de entidades e instituciones nacionales y departamentales
para fortalecer y favorecer el presupuesto municipal en este sentido. Generalmente se
dictan normas y preceptos como polticas pblicas que se imponen pero que no son
avaladas financieramente por la Nacin en los presupuestos asignados por el Sistema
General de Participacin y ms an, se formulan este tipo de polticas universales sin
contar con que los municipios difcilmente alcanzan con sus presupuestos a desarrollar
por lo menos una de las metas que son impuestas e imperan en las leyes, ordenanzas y
las normas expedidas para tal fin.
Objetivo de Adulto Mayor
Lograr un cambio cultural en toda la poblacin significa un mejor trato y valoracin de

los adultos mayores en nuestra sociedad, lo que implica una percepcin distinta sobre
el envejecimiento y vejez para alcanzar mejores niveles en la calidad de vida para
todos los adultos mayores.
Objetivo de primera Infancia, infancia, Adolescencia y fortalecimiento de la

familia
La infancia y la adolescencia son la base del desarrollo social y econmico sostenible
como fundamento de construccin del capital humano de Guayat, que promueve el
impulso del desarrollo integral de la primera infancia y la juventud, integrndola al
desarrollo de la regin.
Objetivo de Mujeres Cabeza de Familia y Madres Comunitarias
Componente fundamental de la recuperacin del tejido social en el municipio que

ser fortalecido ser una adecuada y efectiva participacin, buscando su bienestar y
el de sus hijos, para que desarrollen un verdadero liderazgo con responsabilidad social.
Objetivo de Victimas de la Violencia
Establecer medidas judiciales, administrativas, sociales y econmicas, individuales y

colectivas, en beneficio de las vctimas, dentro de un marco de justicia transicional,
que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la
reparacin con garanta de no repeticin.
Objetivo de Victimas de la Violencia
Establecer medidas judiciales, administrativas, sociales y econmicas, individuales y

colectivas, en beneficio de las vctimas, dentro de un marco de justicia transicional,
que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la
reparacin con garanta de no repeticin.
Objetivo de Personas en Condicin de Discapacidad
La calidad de vida y la bsqueda del equilibrio y el bienestar de la poblacin en

condicin de discapacidad, sern la finalidad de la administracin como poltica
pblica del municipio. La calidad de vida se percibe como los bienes y servicios a que
tienen acceso los individuos y grupos sociales para satisfacer las necesidades de
carcter natural y colectivo a travs de procesos de gestin, voluntad poltica,
permanencia, sostenibilidad, por medio de acciones que generen impacto en el
mbito social, familiar, laboral, cultural, deportivo, educativo, eliminando las brechas y
la desigualdad social.
programa
adulto mayor
meta
Elaboracin de un plan para la promocin y recreacin en el municipio que contenga
cantidad y calidad en actividades recreativas para el adulto mayor
Realizar 1 festival al ao, de recreacin en juegos de mesa, juegos participativos, videos y
debates para motivar al adulto mayor
Elaborar proyecto para la construccin del centro vida para el municipio
Realizar 1 convenio interinstitucional para lograr el mejoramiento del ancianato y su mayor
cobertura para el municipio
Inscribir a 100 adultos mayores al programa Colombia mayor
Realizar el primer encuentro del adulto mayor en el valle de Tenza
Censo anual por parte de la comisara de familia, para identificar los casos de maltrato
infantil, buscando su erradicacin
Fortalecer escuelas de familia para estimular el buen trato y las buenas maneras para con los
nios, nias y adolescentes
Capacitar a 5 docentes para que desde sus estrados divulguen y multipliquen la cultura del
buen trato y las buenas maneras con los nios, nias y adolescentes
Primera infancia,
infancia, adolescencia
y fortalecimiento de la
familia.
mujeres cabeza de
familia y madres
comunitarias
Efectuar un (1) convenio con la Registradura Nacional para que todos los nios, nias y
adolescentes posean su identificacin nacional
Crear 1 estmulo con el apoyo del concejo municipal para incentivar a todo aquel ciudadano
que tenga el valor de denunciar el abuso sexual en nios, nias y adolescentes del municipio
Crear 1 red ciudadana para el seguimiento a la explotacin de nios, nias y adolescentes
en el municipio
Realizar con los docentes del municipio tres (3) talleres que se enfoquen al direccionamiento y
capacitacin a los nios, nias y adolescentes en afecto, autoestima, emociones y
sexualidad
Implementar el programa nios de 0 a 5 siempre como una estrategia municipal que rene
polticas, programas, proyectos, acciones y servicios dirigidos a la primera infancia, con el fin
prestar una verdadera atencin integral que haga efectivo el ejercicio de los derechos de los
nios y las nias entre cero y cinco aos de edad.
atencin integral a 10 mujeres cabeza de familia y madres comunitarias
atender 5 mujeres cabeza de familia en educacin regular
capacitacin micro empresarial a 5 mujeres cabeza de familia y 3 madres comunitarias
Fomento de 5 granjas integrales familiares urbanas y rurales para este sector de la poblacin
Atender a 20 jvenes beneficiados y capacitados con el proyecto granjas integrales juveniles,
hijos de mujeres cabeza de familia
atender a 10 jvenes beneficiados, informados y capacitados con el proyecto de prevencin
y formacin juvenil, hijos de madres comunitarias

realizar una alianza estratgica con el ICBF para el fortalecimiento de los hogares de
atencin al menor con las madres comunitarias
Formulacin de un estudio para los proyectos orientados a brindar capacitacin y asesora
socio empresarial especializada a organizaciones de mujeres, de acuerdo con la actividad
econmica que desempeen.
Realizar una (1) capacitacin anual en mujer empresaria, artes y oficios de acuerdo a la ley
823 de 2003 de equidad y 731 de 2002 de apoyo a la mujer rural en proyectos productivos
Realizar taller de integracin y desarrollo municipal a nivel regional
Implementar un programa para mujeres cabeza de familia en asistencia jurdica y
capacitacin para emprendimiento empresarial con el apoyo del SENA y consultorios
jurdicos de las universidades de la ciudad capital de Tunja
Realizar la inclusin de esta poblacin en los programas especiales que disee el gobierno
nacional y el departamental
Formulacin del programa
de atencin integral a
mujeres cabeza de familia y
microempresarias rurales apoyados logstica y tcnicamente con el SENA y entidades que
sobre el tema tengan incidencia en la regin, hacindolo extensivo a los dems integrantes
del grupo vulnerables y a la mujer urbana.
En coordinacin con la personera municipal, disear e implementar un plan de accin para
los desplazados y vctimas de la violencia.
Realizar 1 convenio con entidades del orden departamental, nacional o internacional para
canalizar recursos para implementar programas con poblacin desplazada y vctimas de la
violencia.
Constituir una organizacin que agrupe a personas desplazadas y/o vctimas de la violencia
con el fin de impulsar proyectos productivos.
Adelantar las gestiones pertinentes para implementar los programas impartidos por la unidad
para la atencin y reparacin integral a las vctimas.
propiciar acciones para la generacin de empleo para el 20% de las personas desplazadas
y/o vctimas de la violencia
fortalecer del comit de justicia transicional y operatividad del mismo
vctimas de la violencia
personas en condicin
de discapacidad
favorecer a todo aquel que por alguna circunstancia haya padecido el flagelo de la
violencia
Implementar un plan de conferencias o charlas a todos los ciudadanos para que estn
prestos para contar con la presencia de desplazados y brindarles todo el apoyo
realizar el reconocimiento a las diferentes etnias que puedan llegar al municipio
garantizar el acceso de nias, nios y jvenes vctimas que deseen acceder a los colegios del
municipio
Apoyar a los desplazado por la violencia o por causas de la desmovilizacin, evitando la
discriminacin social, como apoyo al pos conflicto
Realizar la atencin integral a desmovilizados en proceso de reintegracin a la vida civil.
Auspiciar una red de veedores para que estn atentos al mejoramiento de vida de quienes
por las causas citadas puedan llegar al municipio
participacin en eventos ciudadanos para encontrar el equilibrio social y cultural de la regin
permitir el libre acceso de nuevos ciudadanos que desean compartir la laboriosidad y la
economa del municipio
brindar atencin integral al 100% de los menores en condicin de discapacidad
Apoyar la comprar o mantenimiento de elementos ortopdicos para personas en condicin
de discapacidad censadas en la base de datos municipal.
capacitacin especial a 10 discapacitados segn temticas de inters concertadas
Apoyar a 15 jvenes discapacitados con proyectos productivos.
Atender a 10 jvenes beneficiados y capacitados con el proyecto granjas integrales juveniles
Implementar un plan para la eliminar barreras fsicas que impiden el acceso de personas en
condicin de discapacidad a las entidades pblicas del municipio.
implementar un plan social para la actualizacin la informacin de la condicin socio
econmica de personas con discapacidad en el municipio
2. DIMENSIN ECONMICA
2.1. Sector Promocin del desarrollo Empleo y turismo
OBJETIVO DE EMPLEO
Generar las condiciones necesarias para la conformacin de redes de trabajo e
inversin, que faciliten la creacin y desarrollo de empresas competitivas
principalmente del nivel de pequeas y medianas y que consecuentemente generen
los niveles de empleo y reactivacin econmica que el municipio requiere para la
convivencia armnica, justa y pacfica de sus habitantes.
ESTRATEGIAS PARA EL EMPLEO
Fomentar el desarrollo de micro, pequea y mediana empresa y otras formas

asociativas, en los sectores productivos del Municipio
Desarrollar proyectos de Generacin de empleo teniendo en cuenta a
estudiantes recin egresados, capacitndolos en turismo ecolgico y tcnicas
agropecuarias.
Desarrollar proyectos de Generacin de empleo teniendo en cuenta la
innovacin tecnolgica. (Mejoramiento gentico para el ganado)
Articular la estrategia de generacin de empleo a travs de Asistencia tcnica
Agropecuaria, generando iniciativas para el mercadeo de los diferentes
productos
Desarrollar proyectos de Generacin de empleo teniendo en cuenta el sector
agropecuario como base fundamental.
Formular y ejecutar programas de promocin y reconocimiento de la riqueza
turstica y de capacitacin para.
Fomentar la adecuacin de infraestructura turstica a travs de crditos
personales o asociativos con alianzas pblico privadas, para suplir las
necesidades de hospedaje, restaurantes y servicios en general.
Estimular el uso del crdito de inversin y de capital de trabajo coordinando con
entidades bancarias la colocacin de crditos blandos, en donde el municipio
aporte contrapartidas que garanticen el crdito obtenido mediante convenios
establecidos.
Garantizar la igualdad de gnero en la esfera laboral y productiva del
municipio
OBJETIVO DE TURISMO
Guayat es un municipio privilegiado en riquezas naturales, culturales y religiosas, por
tal razn, se encaminar a la planificacin, consolidacin, ampliacin y cualificacin
de procesos culturales y tursticos a partir del apoyo a la produccin, circulacin, y
acceso al conocimiento, la ciencia, la tecnologa y dems bienes culturales.
Su enfoque se basa en la creacin y la produccin artstica y cultural del municipio,
fomentando y rescatando los valores, idiosincrasia y manifestaciones propias, para
convertir los procesos culturales en desarrollo turstico dinamizante de la economa.
ESTRATEGIAS DE TURISMO
Divulgacin y promocin sobre atractivos tursticos del municipio

Promocin de servicios de hospedaje y gastronoma
Cultura Ciudadana.
Promocin y publicidad del municipio mediante ruedas de negocio con
Colonias Guayatunas y empresarios con el slogan Nuestro Municipio, Nuestra
Marca
Promocin de Foros para la Integracin Cultural
Formacin Cultural y artstica.
Capacitar guas tursticos desde los grados 9, 10 y 11 en los colegios
Promocin, Difusin y Fomento a nuestros artistas.
Promocin y Divulgacin del Turismo.
Promocin y Divulgacin de los servicios de la Casa de la Cultura.
Promocin y difusin de las artes escnicas.
Promocin y difusin de la produccin literaria.

Promocin y difusin de la poesa.
Promocin y difusin de la msica
Promocin y fomento de artistas y valores culturales autctonos
Concurso de saberes y habilidades para estimular la recuperacin y formacin
del patrimonio cultural
Celebracin de convenios interinstitucionales que permitan un mayor impacto y
cobertura de los programas de cultura que se realicen en el municipio y en la
regin
programa
empleo
turismo
meta
realizar 4 rueda de negocios
realizar 4 ferias empresariales
implementar el banco de ideas (comunidad)
Apoyar y capacitar a 10 bachilleres anualmente, en actividades laborales, mercadeo,
produccin y creacin de microempresas.
Generar 30 empleos directos e indirectos.
Capacitar a 10 familias empresas o microempresarios.
encuestar y capacitar 10 discapacitados con el nimo de ser incorporarlos a cadenas
productivas
realizar capacitacin de mamposteros para involucrarlos en labores de infraestructura
capacitar a 10 discapacitados en actividades laborales
capacitar 40 jvenes en iniciativas empresariales
capacitar 20 jvenes rurales en granjas integrales productivas
implementar un plan de granja integral
capacitar 10 mujeres cabeza de familia en manejo de granjas rurales
crear un plan de incubadora de empresas de forma virtual
garantizar la participacin de los sectores productivos en 2 eventos de comercializacin
Capacitar a 20 personas del sector rural en iniciativas agropecuarias.
Realizar una capacitacin a los productores agrcolas, pecuarios e industriales en la
aplicacin de tecnologas blandas y duras ambientalmente sanas.
apoyar la creacin y puesta en marcha de 1 empresa asociativa
Realizar un convenio con universidades del departamento, para un evento de capacitacin
en formacin empresarial, crdito y mercadeo, especies menores y transformacin de
productos, cultivos alternativos y produccin limpia.
reactivar el consejo municipal de desarrollo rural
incluir en la agenda del consejo de poltica social el tema generacin de empleo y
reactivacin econmica
creacin del ente cultural y turstico en la administracin
capacitar a 25 personas en educacin empresarial turstica
capacitar a 10 jvenes como guas tursticos
capacitar a 150 personas beneficiadas con la divulgacin de los sitios identificados con el
programa vigas del patrimonio cultural
programa permanente por la emisora con el slogan nuestro municipio, nuestra marca
capacitar a 10 personas capacitadas en administracin y elaboracin de proyectos tursticos
realizar la impresin de 500 guas para promocin del turstica del municipio
Realizar 2 eventos de promocin turstica.
Fortalecer 1 sendero ecolgico turstico esplendor guayatuno
Un plan de desarrollo turstico elaborado e implementado.
sealizar 1 sitio turstico
realizar un convenio de cooperacin con las universidades, para el fortalecimiento de la
actividad turstica
crear 1 plan de fortalecimiento de la cultura ciudadana alrededor del turismo de 20 horas al
ao
fortalecer un parque del municipio como un lugar eco turstico
realizar los estudio y diseos para optimizar el servicio prestado en el inmueble "agua parque"
ubicado en la vereda Potreritos de propiedad del municipio
2.2. Sector Agropecuario

OBJETIVO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Incentivar la cobertura del servicio de asistencia tcnica agropecuaria directa rural,
para incrementar la produccin y la productividad del sector, mejorando el nivel y
calidad de vida de la familia campesina y de sectores limtrofes.
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Asesorar y gestionar los proyectos para mejorar la asistencia tcnica

agropecuaria
Disear programas de asociatividad para impulsar la produccin agropecuaria.
Fortalecer la gestin en la zona rural mediante programas direccionados.
Asesorar y capacitar, para adoptar tecnologas sostenibles, mejoramiento
gentico, sanidad animal y nutricin mediante convenios con el SENA y
Ministerio de Agricultura.
Genera alternativas de accin de la administracin para lograr los objetivos y
metas mediante la vinculacin de personal tcnico en el sector agrcola.
Planificar, ajustar y certificar, para acceder a crditos del Fondo de
Financiamiento para el Sector Agropecuario FINAGRO
Estudio para el fortalecimiento del distrito de riego Volcn Caliches y los ya
establecidos para el municipio
programa
Guayat avanza hacia el

desarrollo agropecuario
meta de resultado
implementar la rotacin de cultivos con asistencia tcnica dirigida al campesino
mediante capacitacin para el uso adecuado de la tierra fortalecimiento al
sector agropecuario
mejorar calidad de razas ganaderas, establecimiento de un proyecto de pie de
cra
fortalecimiento de los distritos de riego para el crecimiento agropecuario del
municipio
establecer 10 parcelas integrales rurales y urbanas para seguridad alimentaria
mejorar la pradera actual de la familia campesina en un 10%
Asistir a los pequeos y medianos productores en cultivos tradicionales de a 29
veredas.
realizar ferias agropecuarias que incentiven la produccin, comercializacin y
agro industrializacin
atencin a 10 familias del sector en asistencia tcnica agropecuaria
inclusin de 15 familias con personas discapacitadas en el programa de huertas
integrales familiares u otros programas de asistencia tcnica agropecuaria
establecer el estrato a 15 predios rurales del municipio que cuenten con personas
en condicin de discapacidad
apoyar a los empresarios cafeteros en la optimizacin de sus cultivos
apoyar la creacin o fortalecimiento de un cordn lechero (produccin de leche)
2.3. Sector transporte e Infraestructura

OBJETIVO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCUTRA VIAL
Los Planes de Transporte e infraestructura Vial, estarn enfocados a la modernizacin y
consolidacin de la infraestructura en general y propendern por el mejoramiento
para dinamizar la estructura econmica de la comunidad, del municipio y de la
regin.
ESTRATEGIAS DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL
Generar credibilidad mediante veeduras ciudadanas, en el control de obras de

construccin
Optimizacin de la malla vial urbana y rural
Fortalecimiento del papel planificador mediante el implementacin del banco
de proyectos municipal
Diseo y ejecucin de programas y proyectos de impacto municipal
Desarrollo de un Sistema de Transporte Intermedio, gil, cmodo y seguro para

los usuarios.
Ocupacin del uso y la estructura del suelo orientada con Sostenibilidad,
Integralidad y autosuficiencia, conforme a lo dispuesto en el EOT municipal
Movilidad como elemento estructural de integracin en el territorio y articulado
a los corredores regionales.
Localizacin de los nuevos puntos de desarrollo para vivienda con calidad en
equipamiento social, infraestructura vial y servicios bsicos para su avance y
autosuficiencia.
programa
meta
elaborar un plan de intervencin vial municipal (pivm)
formular un proyecto ante entidades departamentales, nacionales e internacionales para
obtener recursos destinados a la construccin y/o mantenimiento de vas terciarias
progreso y desarrollo
para todos
adelantar un proyecto de mantenimiento, reconstruccin, y/o pavimentacin de la malla vial

urbana
Realizar 1 convenio interadministrativo para disponer de maquinaria necesaria para mantener
las vas en buen estado, as como sostenimiento y mantenimiento del parque automotor y
maquinaria municipal.
Realizar la atencin mejoramiento y mantenimiento de vas y caminos veredales del municipio.
Realizar el mantenimiento de 2 vas prioritarias para el desarrollo econmico del municipio.
Realizar el mantenimiento y mejoramiento de 2 puentes veredales del municipio.
Realizar la construccin y mantenimiento de 100 alcantarillas.
Construccin de 400 metros de placa huellas.
2.4. Sector Servicios pblicos

Objetivo de Servicios Pblicos
Proponer un modelo equitativo, econmico y ambientalmente sostenible, en la
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios que le competen al Municipio,
mejorando los esquemas administrativos de atencin y oferta de servicios.
Estrategias de Servicios Pblicos
Mantenimiento permanente del servicio de acueducto para el rea

urbana
Asegurar la sostenibilidad y disponibilidad de servicios pblicos
domiciliarios, en el casco urbano del Municipio en el mediano plazo
Mejorar, adecuar y optimizar la prestacin de los servicios, con criterios de
calidad, continuidad y universalidad.
Apoyar los sistemas de acueductos rurales existentes, con asistencia
tcnica, de gestin, organizacin, construccin y dotacin
Mejorar el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en el
sector urbano
Priorizar proyectos de saneamiento bsico rural
Mejorar y asegurar la calidad de vida de los ciudadanos, acogiendo los
programas de residuos slidos a corto, mediano y largo plazo
Reducir impactos ambientales y sociales ocasionados con el manejo de
residuos slidos y aprovechar sus potencialidades
Ampliar y mejorar la infraestructura de otros servicios a cargo de empresas
regionales, nacionales o internacionales, mediante alianzas estratgicas
regionales de alto impacto

programa
meta
mantener la cobertura de servicio de acueducto
ampliar la cobertura de servicio de alcantarillado en un 5%
mantener el servicio de aseo
disminuir el ndice de riesgo de la calidad del agua para consumo
humano, irca
aumentar el porcentaje de aguas residuales tratadas
aumentar el porcentaje de residuos slidos generados, que son
dispuestos de manera adecuada en rellenos sanitarios u otro
sistema de tratamiento
Aumentar el porcentaje de atencin a la poblacin con un
prestador de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y
aseo registrado en el RUPS.
Realizar la reconstruccin de bocatomas y redes del acueducto
municipal.
Optimizar de las redes de acueducto y alcantarillado.
Guayat avanza hacia la calidad de los

servicios pblicos
Realizar la gestin y apoyo para la consecucin de recursos

enfocados el mantenimiento de la red elctrica existente y
construccin de redes elctricas al 100% del rea rural carente del
mismo.
Hacer la implementacin progresiva de sistemas de micro
medicin al 10% de los usuarios del rea urbana.
elaboracin de un (1) diagnstico y censo para identificar las
veredas carentes del servicio de acueducto
elaboracin de un (1) proyecto para el mejoramiento de
acueductos veredales
hacer la adecuacin y mejoramiento de la planta de tratamiento
de agua potable del municipio
hacer la elaboracin de un (1) proyecto del plan maestro de
acueducto y alcantarillado
realizar cuatro (4) campaas ldico recreativas a la poblacin
sobre concientizacin del uso del agua, manejo adecuado de
basuras y materiales de desecho
modernizacin de la unidad administrativa de servicios pblicos
domiciliarios
elabora un proyecto para la consecucin de los recursos para
suministro de gas domiciliario en el municipio
3. DIMENSIN INSTITUCIONAL
3.1. Sector Equipamiento municipal
OBJETIVO DE EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Fortalecer, construir, ampliar y mantener la infraestructura de las dependencias de la
administracin, las plazas pblicas, el cementerio, plaza de mercado y los dems
bienes de uso pblico, para el mejoramiento de las condiciones de propios y extraos.
Estrategias de Equipamiento Municipal
Fortalecimiento del papel planificador mediante el fortalecimiento del

banco de proyectos municipal
Diseo y ejecucin de programas y proyectos de impacto municipal
Mantener, adecuar y reglamentar el uso de los escenarios y campos
deportivos y recreativos del Municipio.
Ocupacin del uso y la estructura del suelo orientada con Sostenibilidad,
Integralidad y autosuficiencia, conforme a lo dispuesto en el EOT municipal
Movilidad como elemento estructurador de integracin en el territorio y
articulado a los corredores regionales.
Fortalecimiento de la empresa prestadora de servicios pblicos, para

regular los Procesos de ampliacin de cobertura, defensa del usuario y
eficiencia.
Definicin de polos de desarrollo econmico y social.
Mantener un sistema de informacin al alcance de los usuarios para
canalizar quejas y reclamos relacionados con los servicios pblicos
domiciliarios.
Coadyuvar para la ampliacin de cobertura de la emisora comunitaria
municipal
programa
Guayat avanza hacia el desarrollo

institucional
concete, conoce Guayat
meta
remodelar los parques para la recreacin y esparcimiento de los nios y
ancianos construidos
hacer la dotaciones de mobiliario realizadas al palacio municipal
hacer la remodelacin de la plaza de ferias y eventos del municipio
hacer el mantenimientos de los equipos de oficina de la administracin
de la administracin municipal
optimizar la plaza de mercado municipal
hacer el mantenimiento a las instalaciones de la piscina municipal
mantener la infraestructura fsica de las dependencias administrativas del
municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio
fortalecer la casa de la cultura
hacer la elaboracin del proyecto del centro de integracin ciudadana
hacer un plan de mejoramiento de andenes
hacer la elaboracin del proyecto museo
hacer el inventario del mobiliario
hacer el inventario de inmuebles
hacer el inventario sitios tursticos
hacer el inventario de la memoria histrica
implementar el punto de informacin al ciudadano
implementar el punto de informacin turstica
implementar en software de correspondencia
3.2. Sector Desarrollo comunitario

OBJETIVO DE DESARROLLO COMUNITARIO
La participacin de la comunidad de la mano con la Administracin y la capacidad
para proponer y buscar soluciones en cada uno de los sectores que componen el
presente Plan, establece el elemento esencial del Desarrollo Comunitario. Nos
proponemos como concepcin del bienestar humano, basado en construir un modelo
de desarrollo social participativo a escala humana y sostenible con el nimo de cerrar
brechas, donde la comunidad participa no solo como receptora de los beneficios
estatales, sino como veedora, moderadora y ejecutora de soluciones por ella misma
diagnosticada y consensuada.
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO COMUNITARIO
Definir polticas claras para el desarrollo cultural y la recreacin en el

Municipio.
Desarrollo organizacional y comunitario a travs de programas y proyectos
de de-sarrollo social.
Capacitacin y promocin ciudadana en el Municipio
Implementacin de un programa que promueva la participacin
ciudadana para la Paz, la seguridad y el pos conflicto
Impulsar programas de capacitacin que eduquen a las personas para
comprender y desempear sus papeles como padres, madres e hijos y
para la vida en familia y exaltar sus valores de manera que la familia se

constituya en el eje y ncleo de formacin ciudadana.
Propender por el buen ejemplo y por la integridad familiar.
Estructurar programas de capacitacin para la participacin, de tal forma
que el ciudadano desarrolle capacidades y asuma tareas de
responsabilidad dentro de su comunidad
Capacitar a lderes y organizaciones comunales para que formulen
proyectos y tengan la capacidad de presentar propuestas ante el
Municipio, sobre obras de desarrollo veredal.
Estructurar un plan integral de convivencia y seguridad ciudadana que
garantice el bienestar de la comunidad
programa
meta
hacer la promocin y capacitacin en culturizacin, valores, convivencia
y conflictividad
fortalecer a nios y nias en crecimiento fsico, intelectual y emocional
mediante el programa de la gobernacin departamental leo y me
recreo
guayata avanza hacia el fortalecimiento

institucional
Hacer la difusin de servicios y productos a la comunidad mediante

promocin en prevencin de incendios y calamidades conexas en
programa radial con la participacin de juntas de accin comunal y de
la polica nacional.
espacios en la radio sobre prevencin
Hacer la conformacin de brigadas de emergencia comunitaria.
hacer la conformacin de brigadas de emergencia estudiantil
capacitar en participacin ciudadana, talleres de formacin social y
prevencin de violencia y sexualidad
garantizar la asistencia alimentaria a personas, entre nios, jvenes y
adulto mayor
capacitacin a menores en reas psicolgicas, morales y sociales
asesorar a personas en talleres de fortalecimiento y liderazgo
Elaboracin de cartillas didcticas y de formacin psicosocial.
Crear y asesorar comits de desarrollo rural frente a los convites
organizados por la administracin en desarrollo de obras de
infraestructura.
Capacitar a los lderes de las juntas de accin comunal, asociaciones de
padres de familia
de las diferentes i.e de Guayat, en la
fundamentacin terica del cumplimiento de derechos humanos y
participacin comunitaria.
Atender a jvenes bachilleres, en asesora tcnica de proyectos.
realizar concejos comunales
hacer concurso de proyectos arquitectnicos municipales
3.3. Sector Fortalecimiento institucional

OBJETIVO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Manejar los recursos del Estado que son de la comunidad, garantizando la
congruencia entre la estructura de la organizacin, el presupuesto, los sistemas de
comunicaciones e informacin y el clima organizacional, con criterios de eficiencia,
eficacia y racionalidad econmica, seguimiento a los programas, los proyectos y a sus
impactos, insertados en el proceso de construccin y servicio comunitario del
Municipio.
ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Transformacin
y modernizacin Institucional y Organizacional del
Municipio.
Formulacin de manual bsico en seguridad y salud en el trabajo
Fortalecer Atencin al Usuario
Fortalecer los sistemas de Informacin, Comunicacin y la Plataforma
Tecnolgica
Fortalecer el Recurso Humano
Fortalecer los Recursos Fsicos
Fortalecimiento de un cuadro de Mando Integral que fortalezca el
cumplimiento y seguimiento de estrategias del plan
Formulacin de un plan general de atencin a la gestin ambiental
programa
Guayat avanza hacia el

fortalecimiento institucional
meta
Disear un plan de capacitacin para el personal de la administracin.
Capacitar en servicio al cliente, presupuesto, contratacin estatal planes
de accin e informes de gestin, MECI y herramienta cuadro de mando
integral (BSC) capacitar para conformacin de grupos inter y
multidisciplinarios
implementar un plan de austeridad dispuesto por el gobierno nacional
hacer la modernizacin de la administracin
mejorar las condiciones de las herramienta de trabajo de los servidores
pblicos de la administracin
atender las solicitudes de la comunidad desde instalaciones adecuadas y
personal idneo y amable
Dar cumplimiento a lo establecido en la normatividad sobre archivstica. ley
594 de 2000
modernizar el software de almacn para actualizar el inventario real del
equipamiento del municipio como herramienta para la actualizacin del
EOT
evaluar anualmente al personal directivo con el fin de calificar la gestin
realizada frente a los compromisos del plan de desarrollo
hacer un proyecto de acuerdo municipal para crear incentivos para el
mejor servidor pblico de la anualidad de acuerdo a lo dispuesto por la
normatividad vigente de carrera administrativa
mejorar los servicios a la comunidad urbana y rural con mayor presencia
institucional
adecuaciones en palacio municipal, casa de la cultura, coliseo municipal y
plaza de mercado
Hacer la inclusin en todos los contratos de infraestructura y vas para la
conservacin, mantenimiento y mitigacin de impactos ambientales.
Hacer el plan de atencin a la gestin ambiental
Fortalecer el comit permanente de estratificacin
Adoptar los resultados de la estratificacin
Hacer un convenio o contrato, que atiendan las necesidades de la
poblacin en situacin de discapacidad
Generar opciones laborales para personas en situacin de discapacidad
Vincular a los jvenes escolarizados en situacin de discapacidad en
proyectos productivos
3.4. Sectores Justicia, seguridad y Posconflicto
OBJETIVO GENERAL
Enmarcados dentro del contexto del documento CONPES 167 de 2013 y Ley 1174 de
2011 Estatuto Anticorrupcin, la administracin municipal de Guayat, se
compromete a fortalecer una poltica pblica anticorrupcin dentro y fuera de la
administracin, con el fin de hacer probos y transparentes a propios y extraos en el
manejo de los recursos pblicos, en el servicio al ciudadano y en los valores y principios
que deben regir al ser humano cuando de administracin pblica se trata.

ESTRATEGIAS ANTICORRUPCION
Publicacin peridica de los actos administrativos, licitaciones y contratos

en general que genere la administracin
Rendicin de cuentas anualmente para que la comunidad se entere de
las actuaciones de la administracin y sus ejecutorias
Fortalecimiento de la Oficina de Control Interno a fin de implementar los
procesos MECI
Mediante campaas estratgicas invitar a los ciudadanos para que
ayuden a blindar a la administracin en procesos anticorrupcin
programa
meta
implementar mecanismo de publicacin

administrativos
Guayat avanza hacia la seguridad y
hacer las rendiciones de cuentas
convivencia
fortalecer la oficina control interno
hacer 4 tertulias del conocimiento
de
actos
4. DIMENSIN AMBIENTAL
4.1. Sector Ambiental

OBJETIVO GENERAL DE SOSTENIBILIDAD
DESASTRES
AMBIENTAL y GESTIN DEL RIESGO DE
Se implementarn estrategias y se formularn los planes y proyectos de carcter

especfico en el marco de la adaptacin que contextualiza la dimensin ambiental,
que permita atender problemticas puntuales, especialmente en lo relacionado con
acueducto, aseo, alcantarillado, salud, educacin, transporte, comunicaciones y
seguridad alimentaria, frente a los eventos que afecten la sostenibilidad ambiental de
manera articulada
Se implementarn estrategias y se formularn los planes y proyectos para la dimensin
ambiental, que permitan atender problemticas puntuales, especialmente en lo
relacionado con acueducto, aseo, alcantarillado, uso de suelo, educacin ambiental,
seguridad alimentaria, gestin del riesgo de desastres y cambio climtico, frente a los
eventos que afecten la sostenibilidad ambiental de manera articulada con los planes y
proyectos de orden regional, departamental y nacional.
ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL y GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Encaminar la explotacin agraria hacia un sistema sostenible, mediante

capacitacin y sensibilizacin para el uso adecuado de los recursos
naturales.
Fortalecimiento del rea ecolgica en materia ambiental.
Gestin de mercados verdes.
Fortalecer la prevencin de desastres.
Desarrollar estrategias con seguimiento y evaluacin del Plan de Gestin
de Residuos Slidos PGIRS, como aporte a la mitigacin al impacto
ambiental.
Promover, cofinanciar y ejecutar, en coordinacin con otras entidades

pblicas, comunitarias o privadas, obras y proyectos de irrigacin, drenaje,
recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de
cauces o corrientes de agua.
Ejecutar proyectos de descontaminacin de corrientes de agua afectadas
por vertimientos, as como programas de disposicin, eliminacin y
reciclaje de residuos slidos.
Fortalecimiento de convenios con CORPOCHIVOR a fin de lograr un
equilibrio sostenible y sustentable en lo que tiene que ver con el medio
ambiente en el municipio y en la regin especialmente en lo que tiene que
ver con la explotacin minera.
Implementacin de micromedidores en el rea urbana y en la rural.
Implementar en el EOT el proyecto de municipio sostenible.
Liderar y apoyar los intereses de la comunidad frente al desarrollo
sostenible, justificando con argumentos el impacto ambiental, social,
cultural y econmico que debe tener sobre el municipio.
Retomar y fortalecer la cadena productiva del caf especial como
smbolo del fortalecimiento de la economa del municipio.
programa
meta
implementar los instrumentos de planeacin construidos para
garantizar la seguridad y promover la convivencia
elaborar el plan maestro de infraestructura para la seguridad y
la convivencia formulado e implementado
implementar el seguimiento y evaluacin de escenarios de la
poltica pblica de seguridad y convivencia diseado
Guayat avanza hacia la seguridad y

convivencia
hacer el seguimiento al plan de seguridad y convivencia

formulado e implementado
hacer el diseo para el seguimiento y prevencin de violacin
de los derechos humanos, asociados a la convivencia y
seguridad
hacer la evaluacin de las intervenciones ejecutadas diseado
por la secretara de gobierno
fortalecer los instrumentos de territoriales
desarrollar proyecto para nueva infraestructura para la
seguridad
elaborar plan maestro de tic para la seguridad y la convivencia
realizar las acciones de recuperacin y apropiacin de
espacios pblicos para la garanta de condiciones de seguridad
para las mujeres
propiciar escenarios para que las mujeres que participan en
procesos de prevencin y atencin de las violencia de gnero
promover estrategias de comunicacin pblica que promueven
el empoderamiento de las mujeres
hacer acciones para disminuir el consumo de sustancias
psicoactivas en la poblacin menor de 18 aos
4.2. Sector Prevencin, Atencin de Desastres y Gestin del riesgo

OBJETIVO GENERAL DE SOSTENIBILIDAD
DESASTRES
AMBIENTAL y GESTIN DEL RIESGO DE
Se implementarn estrategias y se formularn los planes y proyectos de carcter

especfico en el marco de la adaptacin que contextualiza la dimensin ambiental,
que permita atender problemticas puntuales, especialmente en lo relacionado con
acueducto, aseo, alcantarillado, salud, educacin, transporte, comunicaciones y
seguridad alimentaria, frente a los eventos que afecten la sostenibilidad ambiental de
manera articulada
Se implementarn estrategias y se formularn los planes y proyectos para la dimensin

ambiental, que permitan atender problemticas puntuales, especialmente en lo
relacionado con acueducto, aseo, alcantarillado, uso de suelo, educacin ambiental,
seguridad alimentaria, gestin del riesgo de desastres y cambio climtico, frente a los
eventos que afecten la sostenibilidad ambiental de manera articulada con los planes y
proyectos de orden regional, departamental y nacional.
ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL y GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Encaminar la explotacin agraria hacia un sistema sostenible, mediante

capacitacin y sensibilizacin para el uso adecuado de los recursos
naturales.
Fortalecimiento del rea ecolgica en materia ambiental.
Gestin de mercados verdes.
Fortalecer la prevencin de desastres.
Desarrollar estrategias con seguimiento y evaluacin del Plan de Gestin
de Residuos Slidos PGIRS, como aporte a la mitigacin al impacto
ambiental
Promover, cofinanciar y ejecutar, en coordinacin con otras entidades
pblicas, comunitarias o privadas, obras y proyectos de irrigacin, drenaje,
recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de
cauces o corrientes de agua.
Ejecutar proyectos de descontaminacin de corrientes de agua afectadas
por vertimientos, as como programas de disposicin, eliminacin y
reciclaje de residuos slidos.
Fortalecimiento de convenios con CORPOCHIVOR a fin de lograr un
equilibrio sostenible y sustentable en lo que tiene que ver con el medio
ambiente en el municipio y en la regin especialmente en lo que tiene que
ver con la explotacin minera
Implementacin de micro medidores en el rea urbana y en la rural
Implementar en el EOT el proyecto de municipio sostenible
Liderar y apoyar los intereses de la comunidad frente al desarrollo
sostenible, justificando con argumentos el impacto ambiental, social,
cultural y econmico que debe tener sobre el municipio
Retomar y fortalecer la cadena productiva del caf especial como
smbolo del fortalecimiento de la economa del municipio
programa
meta
Realizar estudio e identificacin del riesgo por fenmenos
naturales para mejorar su conocimiento.
Hacer el diagnostico de obras de mitigacin, que cuenten con
estudios y diseos como medida para reduccin del riesgo.
programas de sostenibilidad ambiental y gestin
atender el manejo de desastres
del riesgo de desastres
Realizar la revisin, y ajuste del esquema de ordenamiento
territorial. Incluye expediente municipal.
creacin del comit institucional de educacin ambiental cidea
Elaborar plan de accin de educacin ambiental.
Reforestar 2 hectreas de cuencas hidrogrficas.
adquirir 2 predios de reas de inters hdrico para acueductos
mantenimiento, y aislamiento de reas adquiridas para la
conservacin de inters hdrico
Hacer la gestin integral del recurso hdrico.
Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico a travs de la
Conservacin de la biodiversidad y de los
asignacin articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la
ecosistemas estratgicos.
conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica.
desarrollar dentro del EOT, los estudios necesarios para la
definicin de un lugar para la disposicin de residuos slidos
dentro del municipio
adelantar acto administrativo para definir y reglamentar el control
de obras desarrolladas en el casco urbano y rural y la destinacin
final de escombros de obra pblica
sostenibilidad ambiental, prevencin y atencin

de desastres
atencin integral al 90% de las familias afectadas variabilidad

climtica
Implementar las acciones contempladas en el EOT y la agenda
ambiental creada para tal fin, referentes al plan de accin para
la incorporacin de la gestin del riesgo.
Formulacin y puesta en marcha del plan de emergencia y
contingencia del municipio.
realizacin de un convenio interinstitucional Corpochivor
municipio para fortalecer el medio ambiente en el municipio y en
la regin(ODS)
realizacin de un convenio tripartito Corpochivor gobernacin
de Boyac asociaciones agropecuarias, con el fin de garantizar
la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental en la regin(ODS)
Atencin a 2 zonas de alto riesgo.
Generar una alternativa posible del sitio de disposicin final de
residuos slidos.
proteccin de las reas arborizadas del municipio
proteccin a cuencas hidrogrficas, nacimientos y vertederos de
agua
hacer convenio y apoyo de organismos como la cruz roja,
bomberos voluntarios, defensa civil y similares que existan en el
departamento para la prevencin de desastres
hacer la implementacin del plan de atencin a la gestin
ambiental, en todos los contratos celebrados por el municipio que
tengan que ver con obras de infraestructura y vas
Hacer la revisin de EOT de acuerdo a las indicaciones y
parmetros expedidos por Corpochivor
Hacer una alianza estratgica para la educacin ambiental y el
ecoturismo con ministerio del ambiente, Corpochivor, Sena y Ong
Hacer la creacin del fondo forestal para el fortalecimiento de
planes de manejo ambiental, de maderables en extincin y
capacitacin ambiental
impulsar la creacin de un vivero municipal que abastezca a la
regin en convenio con los municipio vecinos y en alianza
estratgica regional con Corpochivor
Hacer la elaboracin de un proyecto para ser presentado al
ministerio de ambiente y desarrollo sostenible para ser incluidos en
la iniciativa de municipios sostenibles
Hacer la optimizacin, seguimiento y evaluacin de la PTAR.
TERCERA PARTE
COMPONENTE PLAN DE INVERSIN
TITULO I
ESTRATEGIA FINANCIERA
Artculo 10. Estrategia financiera. Con el fin de obtener una excelente ejecucin de los
programas planteados en el Plan de Desarrollo GUAYAT, AVANZA 2016 -2019, se ha
diseado una estrategia Financiera que permite cumplir las prioridades definidas en el
presente plan y para tal efecto se requieren recursos que admitan realizar las
inversiones en las estrategias y metas del modelo presentado. Se plantean tres (3)
estrategias para el cumplimiento de los programas esbozados en los captulos
anteriores, que requieren todo el apoyo y soporte de los Gobiernos nacional y
Departamental, Concejo Municipal, Administracin Municipal y comunidad.
1. Estrategia General y de ajuste fiscal. Se financiar, de acuerdo a los recursos y
las prioridades, las obligaciones laborales del municipio, pasivos prestacionales y
pensionales as como la inversin social, de acuerdo a la asignacin de recursos
y a los porcentajes de inversin legalmente establecidos. Se realizar un estricto
manejo de los gastos personales y generales, buscando una eficiente
distribucin de recursos para aumentar la inversin.
2. Estrategia de Cultura Tributaria. La oportunidad y cultura en el pago de los
impuestos por parte de los contribuyentes, es un baluarte financiero del
municipio que hay que reforzar con programas y campaas educativas, con un
manejo transparente de los recursos, con la lucha contra la corrupcin y con la
destinacin de la mayor proporcin de los recursos a la inversin social. Se
tendr un manejo racional de los recursos analizando cada uno de los factores
que los genera. De ser necesario, se realizarn los estudios para que de ser
necesario se lleva a cabo el ajuste del Estatuto Tributario actual vigente.
3. Estrategia de Obtencin de recursos de Fuentes de Financiacin externa,
cofinanciacin y de cooperacin y subvencin. De acuerdo a la efectividad de
la estrategia anterior, se fortalecern las fuentes internas, o sea los recursos sobre
los cuales se tiene un manejo discrecional que lo constituyen los ingresos
corrientes, incluyendo la generacin de condiciones financieras estructurales
que permitan acceder a fuentes externas, para viabilizar al municipio en
proyectos productivos y generacin de empleo. Con respecto a la
cofinanciacin, el Municipio mejorar su gestin para acceder a mayores
recursos de la Nacin. Adicionalmente, el Municipio, participar y gestionar de
forma activa la consecucin de recursos que permitan desarrollar planes
conjuntos, con base en los proyectos presentados por la Regin en las mesas de
trabajo, buscando un alto impacto en los programas sociales que los gobiernos
Nacional y Departamental han establecido en sus Planes de Desarrollo. Se
realizarn actividades tendientes a buscar fuentes adicionales, con gestin ante
Ministerios, Gobiernos extranjeros y Embajadas, para la consecucin de recursos
no reembolsables a travs de convenios de cooperacin internacional y la
participacin del sector privado. Con respecto al Sistema General de
Participaciones, la Administracin Municipal gestionar mayores recursos en el

nivel Nacional demostrando gestin y racionalidad en el gasto, para
incrementar ostensiblemente la Inversin Social.
Artculo 11. PROYECCION DE INGRESOS

TABLA xx. PROYECCIN DE INGRESOS
CONCEPTO
PRESUPUESTO
ESTIMADO
TOTAL 2016
PRESUPUESTO
2017
PRESUPUESTO
2018
PRESUPUESTO
2019
INGRESOS
INGRESOS
CORRIENTES
1.551.341.003
1.567.319.815
1.583.463.210
1.599.772.881
TRIBUTARIOS
401.420.002
405.554.628
409.731.841
413.952.079
1.149.921.001
1.161.765.187
1.173.731.369
1.185.820.802
NO TRIBUTARIOS
Fuente: Decreto N 77 de 2015 Por medio del cual se liquida el presupuesto de rentas y
gastos para la vigencia fiscal 2016. Tesorera Municipal de GuayatSe estima que los Ingresos corrientes de la Administracin Proyectados para el
cuatrienio ascienden a la suma de SEIS MIL TRECIENTOS UN MILLONES OCHOCIENTOS
NOVENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS NUEVE PESOS ($ 6.301.896.909), teniendo en cuenta
un incremento proyectado y calculado con ndice de inflacin del 3.0% para los aos
2017, 2018 y 2019.
Los ingresos tributarios no son los mejores frente a los no tributarios y obligan al
Municipio a realizar esfuerzos importantes para mejorar sus propios recursos ya que en
el marco actual de la economa Colombiana, significan que las bases tributarias del
Municipio no garantizan al mediano y largo plazo la estabilidad financiera del ente
territorial, si no se realiza por parte de la administracin, esfuerzos que propendan por el
mejoramiento del tributo.
BASES DE ESTIMACIN DE INGRESOS MS IMPORTANTES
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SGP)
Dado que estos recursos representan aproximadamente un 49.75% del total de los
ingresos del Municipio, es importante analizar que para los aos inmediatamente
anteriores tuvieron un aumento significativo que se llev a cabo debido a ingresos
extras del FONPET y regalas que seguramente no se presentar durante el presente
cuatrienio y afectar los propsitos de la inversin haciendo que el municipio merme
sus gastos de inversin debido a los recortes que el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico realiza ao tras ao sobre el Sistema General de Participaciones por la baja

eficiencia y efectividad en el recaudo de los recursos propios.
Artculo 12. Proyeccin del gasto y Plan Plurianual
CONCEPTO
2016
2017
2018
2019
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
948.895.702
958..669.328
968.543.622
978.519.621
GRAN TOTAL
FUNCIONAMIENTO
948.895.702
958.669.328
968.543.622
978.519.621
GASTOS DE INVERSIN
4.315.765.364
4.360.217.747
4.405.127.990
4.450.500.808
GRAN TOTAL INVERSION

**
4.315.765.364 4.360.217.747 4.405.127.990 4.450.500.808
TOTAL GASTOS
5.264.661.066 5.318.887.075 5.373.671.612 5.429.020.429
Fuente: Tesorera municipal de Guayat, Cuadro de Ejecuciones 2016
Conservando el equilibrio presupuestal, los gastos durante el periodo de ejecucin del

Plan de Desarrollo 2016 2019, ascienden a la suma de VEINTIUN MIL TRECIENTOS
OCHENTA Y SEIS MILLONES DOCIENTOS CUARENTA MIL CIENTO OCHENTA Y DOS PESOS
($21.386.240.182), de los cuales TRES MIL OCHOCIENTO CINCUENTA Y CUATRO MILLONES
SEIS CIENTOS VEINTIOCHO MIL CIENTO OCHENTA Y DOS PESOS ($3.854.628.273) se
destinarn a gastos de funcionamiento que representan el 18.0% del total de los gastos
para el cuatrienio.
Para gastos de inversin se destina la suma de DIEZ Y SIETE MIL QUINIENTOS TREINTA Y
UN MILLONES SEIS CIENTOS ONCE MIL NOVECIENTOS NUEVE PESOS ($17.531.611.909),
que significan el 82% del total del gasto durante el cuatrienio.
La poltica financiera de la nueva administracin, est enfocada a la destinacin de
mayores recursos a la inversin social disminuyendo los gastos de funcionamiento
destinados para el cuatrienio.
CONTRATACION DE CREDITOS
Para el periodo de gobierno 2016 2019, se gestionarn por parte de la administracin
municipal crditos y gestiones ante los gobiernos nacional, departamental y entidades
internacionales autorizados en este Acuerdo para financiar los proyectos del Plan de
Desarrollo, fundamentales para cumplir con los compromisos aqu plasmados.
PARTE III
TITULO I
PLAN PURIANUAL DE INVERSIONES
2016 -2019
La matriz plurianual de inversiones que se ver a continuacin, ser presentada por
sectores de acuerdo a las proyecciones dadas al sistema General de Participaciones y
a los recursos propios con que cuenta el municipio en su ejercicio fiscal.
MUNICIPIO DE GUAYATA PROYECCIONES PARA EL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
1.SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (S.G.P.)
Concepto
2013
Educacin
2014
170.308.343
Calidad
170.308.343
2015
2016
2017
2018
2019
28.377.196
28.377.196
173.878.590
$170.939.688
27.518.098
27.801.534
28.087.890
173.878.590
$178.362.274
27.518.098
189.224.536
194.901.273
TOTAL
CUATRENIO
111.784.718
111.784.718
28.377.196
Calidad
(Gratuidad)
53.331.000
173.878.590
$54.260.011
27.518.098
189.224.536
194.901.273
111.784.718
Calidad
(Matricula)
116.977.343
Salud
116.679.677
2.187.035.333
658.941.995
734.893.502
765.297.621
773.180.187
781.143.942
789.189.725
797.318.379
2.106.544.983
613.496.167
689.603.849
717.085.886
724.471.871
731.933.931
739.472.850
2.912.964.538
76.610.350
45.445.828
45.289.653
48.211.735
48.708.316
49.210.012
49.716.875
195.846.938
359.095.159
$371.848.186
400.244.624
404.367.144
408.532.125
412.740.006
1.625.883.899
Rgimen
Subsidiado
Salud Pblica
Agua Potable
353.670.215
Propsito General 1.262.786.368
2.335.654.746
$2.515.453.740
2.550.102.259
2.576.368.312
2.602.904.906
2.629.714.826
10.359.090.303
908.861.452
949.841.703
1.056.138.731
1.067.539.798
1.078.535.458
1.089.644.373
1.100.867.710
4.336.587.339
Deporte
62.476.258
63.314.252
$70.838.959
72.359.604
73.104.908
73.857.888
74.618.625
293.941.025
Cultura
46.857.193
47.485.691
$53.129.218
54.269.703
54.828.681
55.393.416
55.963.969
220.455.769
1.153.452.917
1.204.524.813
$1.335.346.832
1.355.933.154
1.369.899.266
1.384.009.228
1.398.264.523
5.508.106.171
Libre Destinacin
Libre Inv ersin

Fonpet
Alimentacin
Escolar
Fonpet
70.923.646
70.488.287
16.564.240
15.761.150
$15.632.939
16.030.667
16.195.783
16.362.599
16.531.134
65.120.183
Asignaciones
Especiales
Primera Infancia
43.712.097
$15.696.268
11.983.198
12.106.625
12.231.323
12.357.306
48.678.452
Total SGP
Fuente:
SICODIS.
Di s tri buci n
recurs os
Terri tori a l es
2016
$ 4.034.071.403
$ 3 .5 4 3 .3 3 1.6 4 0
$ 3 .9 4 7 .115 .3 8 8
$ 3 .7 7 1.17 6 .4 6 7
2015
2016
$ 3 .8 10 .0 19 .5 8 5 $ 3 .8 4 9 .2 6 2 .7 8 6
$ 3 .8 8 8 .9 10 .19 3 $ 15 .3 19 .3 6 9 .0 3 1
2.RECURSOS PROPIOS
2013
INGRESOS
CORRIENTES
INGRESOS
TRIBUTARIOS
IMPUESTOS
DIRECTOS
IMPUESTO
PREDIAL
UNIFICADO
SOBRETASA
IMPUESTO
PREDIAL
ESTAMPILLA
PRO CULTURA
ESTAMPILLA
PRO ADULTO
MAYOR
IMPUESTO
PREDIAL
UNIFICADO
VIGENCIAS
ANTERIORES
ALUMBRADO
PUBLICO
IMPUESTOS
INDIRECTOS
INDUSTRIA Y
COMERCIO
AVISOS Y
TABLEROS
OTROS
IMPUESTOS
MUNICIPALES
LICENCIA DE
TRANSPORTE
RETEICA EN LA
FUENTE
DELINEACION
URBANA Y
APROBACION
DE PLANOS
OCUPACION
DE VIAS
INGRESOS NO
TRIBUTARIOS
PARTICIPACIO
NES
DEGUELLO
GANADO
MAYOR
SOBRETASA A
LA GASOLINA
IMPUESTO
VEHICULOS
AUTOMOTORE
S
SOBRETASA
BOMBERIL
CONTRIBUCIO
N AL DEPORTE
TASAS Y
RENTAS
CONTRACTUAL
ES
PLANTA DE
SACRIFICIO
ANIMAL
PLAZA DE
FERIAS Y DE
MERCADO
2014
2017
2018
2019
1.248.332.165
1.575.890.294
1.716.451.440
203.800.092
452.733.051
454.857.711
401.420.002
405.554.628
409.731.841
413.952.079
160.878.998
372.444.587
415.350.365
427.810.876
440.645.202
453.864.558
467.480.495
104.555.188
143.894.000
254.765.273
262.408.231
270.280.478
278.388.892
286.740.559
17.823.810
29.150.627
16.500.000
16.995.000
17.504.850
18.029.996
18.570.895
10.500.000
51.839.379
25.600
26.368
27.159
27.974
28.813
28.000.000
117.560.581
55.200.000
56.856.000
58.561.680
60.318.530
62.128.086
22.100.000
22.763.000
23.445.890
24.149.267
24.873.745
41.185.092
42.420.645
43.693.264
45.004.062
46.354.184
30.000.000 -
26.027.204
57.275.437
22.257.344
22.925.064
23.612.816
24.321.201
25.050.837
22.575.232
47.620.886
18.500.000
19.055.000
19.626.650
20.215.450
20.821.913
3.451.972
9.654.551
3.757.344
3.870.064
3.986.166
4.105.751
4.228.924
16.893.890
23.013.027
17.250.002
17.767.502
18.300.527
18.849.543
19.415.029
2.152.945
1.612.824
1.050.000
1.081.500
1.113.945
1.147.363
1.181.784
14.740.943
21.400.200
16.200.000
16.686.000
17.186.580
17.702.177
18.233.243
1.044.532.073
1.123.157.243
1.261.593.729
1.299.441.541
1.338.424.787
1.378.577.531
1.419.934.857
43.970.620
50.576.800
50.200.000
51.706.000
53.257.180
54.854.895
56.500.542
3.670.620
4.009.800
3.500.000
3.605.000
3.713.150
3.824.545
3.939.281
38.750.000
45.067.000
45.200.000
46.556.000
47.952.680
49.391.260
50.872.998
1.500.000
1.545.000
1.591.350
1.639.091
1.688.263
1 -
-1.550.000
-
1.500.000 -
25.000.001
26.532.496
15.500.001
15.965.001
16.443.951
16.937.270
17.445.388
7.300.000
7.000.000
7.200.000
7.416.000
7.638.480
7.867.634
8.103.663
TRANSPORTE
RETEICA EN LA
FUENTE
DELINEACION
URBANA Y
APROBACION
DE PLANOS
OCUPACION
DE VIAS
INGRESOS NO
TRIBUTARIOS
PARTICIPACIO
NES
DEGUELLO
GANADO
MAYOR
SOBRETASA A
LA GASOLINA
IMPUESTO
VEHICULOS
AUTOMOTORE
S
SOBRETASA
BOMBERIL
CONTRIBUCIO
N AL DEPORTE
TASAS Y
RENTAS
CONTRACTUAL
ES
PLANTA DE
SACRIFICIO
ANIMAL
PLAZA DE
FERIAS Y DE
MERCADO
2.152.945
1.612.824
1.050.000
1.081.500
1.113.945
1.147.363
1.181.784
14.740.943
21.400.200
16.200.000
16.686.000
17.186.580
17.702.177
18.233.243
1 -
1.123.157.243 1.261.593.729 1.299.441.541 1.338.424.787 1.378.577.531 1.419.934.857
1.044.532.073
43.970.620
50.576.800
50.200.000
51.706.000
53.257.180
54.854.895
56.500.542
3.670.620
4.009.800
3.500.000
3.605.000
3.713.150
3.824.545
3.939.281
38.750.000
45.067.000
45.200.000
46.556.000
47.952.680
49.391.260
50.872.998
1.500.000
1.545.000
1.591.350
1.639.091
1.688.263
1.500.000 -
-1.550.000
-
25.000.001
26.532.496
15.500.001
15.965.001
16.443.951
16.937.270
17.445.388
7.300.000
7.000.000
7.200.000
7.416.000
7.638.480
7.867.634
8.103.663
CONCESIONES
4.200.000
3.800.000
3.800.000
3.914.000
4.031.420
4.152.363
4.276.933
OTROS
OTROS
INGRESOS
CORRIENTES
NO
TRIBUTARIOS
Alquiler de
maquinaria y
equipo
RENTAS
CONTRACTUAL
ES
Alquiler de
maquinaria
GACETA
MUNICIPAL
13.500.000
15.732.495
4.500.000
4.635.000
4.774.050
4.917.272
5.064.790
49.780.235
35.000.000
4.849.500
4.994.985
5.144.835
5.299.180
5.458.155
389.843.040
401.538.331
413.584.481
425.992.016
438.771.776
123.843.717
127.559.029
131.385.799
135.327.373
139.387.195
4.477.401
4.250.000
4.377.500
4.508.825
4.644.090
4.783.412
1.200.000
1.000.000
2.120.196
2.183.802
2.249.316
2.316.795
2.386.299
200.000
862.564
350.000
360.500
371.315
382.454
393.928
10.500.000
10.425.126
9.191.084
9.466.817
9.750.821
10.043.346
10.344.646
3.200.000 -
PAZ Y SALVOS
MUNICIPALES
4.100.000
REGISTROS Y
CERTIFICADOS
MATRICULA
DE INDUSTRIA
Y COMERCIO
TRANSFERENC
IAS SECTOR
ELECTRICO
ISAGEN LIBRE
INVERSION
SGP
PROPOSITO
GENERAL
LIBRE
DESTINACION
RIFAS,
APUESTAS Y
JUEGOS
PERMITIDOS
ALUMBRADO
PUBLICO
1.046.047.947 1.195.893.728 1.231.770.540 1.268.723.656 1.306.785.366 1.345.988.927
975.561.452
949.363.570 1.056.138.731 1.087.822.893 1.120.457.580 1.154.071.307 1.188.693.446
908.861.452
12.500.000
1.248.332.165
30.139.051
1.575.890.294 1.716.451.440 1.716.861.543 1.743.979.415 1.788.309.372 1.833.886.936
ARTCULO 12.- INVERSIN POR PRIORIDADES Y ESTRATEGIAS. La inversin para el Plan de

Desarrollo, se estructur en dimensiones como la social, la econmica, la institucional y
la ambiental, estructura que durante el cuatrienio tendr un seguimiento permanente
por parte de la Administracin pero especialmente en el plan de accin diseado
para tal fin por parte de la Secretaria de Planeacin del Municipio.
TITULO II
PROCESOS DE COORDINACION
ARTICULO 13. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL. El Plan de Desarrollo GUAYATA,
AVANZA 2016 2019 ha sido formulado con la participacin tanto de la
Administracin como de la comunidad. Su ejecucin ser un ejercicio igualmente
coordinado que implicar mecanismos de gestin integral. La responsabilidad
interinstitucional estar a cargo de la Secretaria de Planeacin Municipal quien velar
por la accin integrada de las dependencias ejecutoras del Plan. PARAGRAFO.-Las
memorias y registros de las visitas realizadas a todas y cada una de las veredas del
municipio, mesas de trabajo, concertacin con la comunidad y borradores de
adelanto del trabajo de investigacin, se consolidarn en archivo especial del
municipio por parte de la Secretara de Planeacin Municipal, y sern prueba
fehaciente de las manifestaciones y participacin de la comunidad en la elaboracin
del presente Plan quedando como memoria institucional de las acciones que realiza la
Administracin con su comunidad.
ARTICULO 14. COORDINACIN CON LOS NIVELES NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL. La
obtencin de resultados del presente Plan de Desarrollo depender, adems de la
accin concertada y coordinada de las entidades y dependencias del Municipio, de
un ejercicio de discusin permanente alrededor de temas estratgicos y de gestin
para el municipio, con el Gobierno Nacional, El Departamento y los municipios
circunvecinos.
En particular, se establecer una instancia de anlisis de temas legislativos que afecten
presupuestal o estratgicamente los resultados del Plan, para efectos de participar
activamente en las decisiones de carcter legislativo o administrativo de otros niveles
de gobierno relacionados con el Municipio.
Se concertarn decisiones con respecto a proyectos que afecten municipios
circunvecinos y se presentarn propuestas conjuntas de acciones que puedan
realizarse en asocio con otros gobiernos de carcter Regional. En el mbito
internacional, la Administracin identificar proyectos y programas con recursos de
carcter bilateral o multilateral en los que pueda participar para lograr mayores niveles
de financiacin del Plan y reconocimiento del Municipio a nivel internacional, para lo
cual se contar con el Banco de Proyectos del Municipio.
TITULO III
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
ARTCULO 15. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO. El Plan de Desarrollo es el instrumento
mediante el cual se adopta la poltica econmica, social y de ordenacin del territorio
a nivel local a fin de generar nuevas condiciones para el desarrollo de la
municipalidad y sus gentes en el cuatrienio 2016 - 2019. En l estn contempladas las
diferentes acciones de Estado y de Gobierno, para lograr impactos benficos al
servicio de la comunidad, de conformidad con los objetivos del Programa
de Gobierno.
El Plan de Desarrollo est concebido en la cultura de los programas y proyectos y para
su evaluacin se tendr en cuenta lo dispuesto en la ley, de las entidades de control y
de la comunidad, en especial las que tienen que ver con el seguimiento y la
evaluacin a sus resultados, en trminos de los impactos que cada recurso invertido en
su ejecucin produce, a fin de que redunde en la satisfaccin de las necesidades
prioritarias del municipio y sus habitantes.
Todas las orientaciones emanadas de este Plan sern expresadas en la metodologa
de programas y proyectos propuesta por Planeacin Nacional, inscritas debidamente
en el Banco de Programas y Proyectos y se establecern los indicadores de resultados
y de producto con los cuales se auto evaluar permanentemente, a travs del Plan
Indicativo, y autoevaluacin institucional.
El Consejo de Gobierno garantizar la disponibilidad permanente de informacin sobre
los avances del Plan para ser consultado por la comunidad, Veeduras Ciudadanas y
otras organizaciones de la comunidad; los organismos de control, Concejo, Personera,
Contralora y Procuradura; por los gestores de los proyectos, Secretaras operativas y
entes descentralizados.
ARTCULO 16. AJUSTES AL PLAN. Si durante la vigencia del presente Plan de Desarrollo se
establecen nuevos planes y Programas de nivel ms amplio que deban tenerse en
cuenta, de conformidad con las Leyes, el Alcalde har los ajustes correspondientes en
el Plan plurianual de Inversiones y el respectivo presupuesto, para hacerlos consistentes
con aquellos, de acuerdo a los que determine la Ley.
ARTCULO 17. FACULTADES PARA ARMONIZAR EL PRESUPUESTO. Autorcese al Alcalde
Municipal, para que en concordancia con lo dispuesto en las normas, realice la
armonizacin del presupuesto municipal, las adecuaciones, adiciones, reducciones y
modificaciones presupuestales necesarias, con el fin de cumplir los objetivos del
presente Plan en la actual vigencia fiscal 2016. PARGRAFO: Las modificaciones
presupuestales realizadas sern informadas al Concejo Municipal para su
conocimiento.
ARTCULO 18. INFORME ANUAL. Para el seguimiento del presente Plan de Desarrollo, el
Alcalde Municipal presentar informe anual de la ejecucin del mismo al Concejo
Municipal y a la comunidad. Este informe deber ser presentado durante los tres (3)
primeros meses que siguen al ao en evaluacin.
ARTCULO 19. COMISIN DE CORRECCIN. Crase una comisin de correccin,
redaccin, estilo y ajustes aritmticos del presente Acuerdo conformada por la
Secretara de Gobierno, Secretara de Planeacin, Tesorera y Asesor externo Jurdico
del Municipio.
ARTCULO 20. DOCUMENTOS ANEXOS. Hacen parte integral del presente Acuerdo los
Anexos: N 1 Programa de Gobierno, N 2 Plan Operativo Anual de Inversin POAI 20162019, N 3 Pronunciamiento del concepto de aprobacin por el Consejo Territorial de
Planeacin con el Acta de Reunin y lista de Asistencia, y N4 Concepto Ambiental
emitido por Corpochivor.
ARTCULO 21. COPIA DEL PRESENTE ACUERDO. Envese copia del presente Acuerdo a la
Secretaria de Planeacin Departamental y Procuradura Departamental de Boyac,
para dar continuidad al proceso de los Planes de Desarrollo y dems fines pertinentes.
ARTCULO 22. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin
y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Adoptado por el Honorable Concejo Municipal de Guayat - Boyac, mediante
debates de fecha _____ (__) y _____ (__) de mayo de Dos Mil diez y seis (2016).
Presidente del Concejo Municipal
Secretaria Ejecutiva Concejo Municipal
BIBLIOGRAFIA
1. Plan Nacional de Desarrollo y Plan departamental de desarrollo Art. 45 Ley 152

de 1994
2. Plan de ordenamiento territorial Art. 41 Ley 152/94 c.c. Art 6 y 18 Ley 388/97
3. Planes departamental y municipal de Superacin de Pobreza Extrema

4. Planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas
5. Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR)
6. Plan Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres
7. Planes ambientales
8. Planes regionales de competitividad
9. Planes y polticas sectoriales
10. Poltica de infancia y adolescencia Art.204, Ley 1098 de 2006
11. Polticas de juventud
12. Planes de salud territoriales Resolucin 425 de 2008
13. Plan decenal de educacin
14. Ley de ordenamiento territorial
15. Sexagsimo noveno perodo de sesiones Asamblea General de las Naciones
Unidas. Agenda para el desarrollo despus de 2015
ANEXO 1
PROGRAMA DE GOBIERNO A DESARROLLAR POR

Invoco la proteccin, iluminacin, gua y voluntad divina de Dios, nuestro padre, para
lograr el buen desarrollo de lo aqu planteado, as como frente a mi actuar y el de
todos mis seguidores, pues es l y solo l quien nos dar la vida, oportunidad y fortaleza
para que juntos logremos nuestros propsitos; invoco adems su iluminacin para todos
y cada uno de mis hermanos Guayatunos a la hora de elegir la mejor opcin
propuesta a la Alcalda Municipal, para gloria de su nombre y bienestar de nuestra
comunidad.
PRESENTACIN
Un Programa de Gobierno es un instrumento democrtico que orienta la decisin del
voto, al presentar al ciudadano las prioridades de accin que cada candidato se
compromete a cumplir a travs del Plan de Desarrollo, en caso de ser elegido Alcalde.
A continuacin se dar a conocer los puntos a tener en cuenta durante la
administracin, y por los cuales se luchar incansablemente con el objeto de hacer de
GUAYAT un municipio emprendedor, con posibilidades de futuro, donde todos los
habitantes seamos tenidos en cuenta y participemos activamente en el tan anhelado
progreso, para lo cual se hace una invitacin masiva a hacer parte del mismo
El Programa de Gobierno es producto de un trabajo en el cual han participado
diferentes sectores y representantes de la Comunidad Guayatuna. Para lograrlo fue
necesario la participacin de las comunidades, dilogo con sus integrantes, la consulta
de diferentes fuentes de informacin de carcter oficial y no oficial, que dan cuenta
de la situacin actual de Guayat y el estudio de la normatividad municipal,
departamental y nacional. Este programa se ha construido con y para las
comunidades desde sus experiencias, necesidades, expectativas y aspiraciones.
Es sta, una propuesta de Gobierno hecha con la responsabilidad que exigen las
actuales condiciones de nuestro municipio, y en el marco de un proceso de
transformaciones y ajustes que establecen claras orientaciones en la inversin de
recursos para la Dignificacin del Ser Humano, Salud, la Educacin, Infraestructura,
Saneamiento Bsico y aquellos programas dirigidos a los grupos ms vulnerables de la
comunidad Guayatuna.
Sin lugar a duda, se lograr el xito en los objetivos sociales, fortaleciendo las relaciones
construidas en la CONFIANZA CIUDADANO - ADMINISTRACIN MUNICIPAL, para
legitimar el ejercicio de lo pblico como accin a partir de la cual se logren mejorar las
condiciones de vida de nuestra poblacin.
UN GOBIERNO CON LA GENTE es un principio de trabajo que permitir recuperar la
credibilidad en las instituciones y multiplicar esfuerzos para hacer que cada habitante
del municipio sea actor de su propio bienestar y constructor de un GUAYAT CON
FUTURO; toda decisin ser tomada utilizando los mecanismos de participacin
comunitaria donde se escucharn las opiniones y el querer de la comunidad, adems
se realizarn peridicamente consejos de gobierno a nivel rural y urbano donde se
atendern directamente a la colectividad.
Seguidamente se presentarn los aspectos generales a tener en cuenta dentro de ste

mandato, los cuales sern parte integral del plan de desarrollo que direccionar al
municipio los prximos aos, en el cual estar puesta toda la atencin as como las
buenas intenciones del equipo de trabajo, que asumir con responsabilidad, dignidad,
y con el mayor grado de compromiso con todos y cada uno de los Guayatunos.
I.
FAMILIA COMO BASE DE LA SOCIEDAD
Los habitantes del municipio de Guayat, poseen una alta calidad humana, por lo
cual deben ser la prioridad del desarrollo de polticas pblicas encaminadas al realce,
garanta y proteccin de sus derechos fundamentales, para ello, se utilizarn todos los
medios, recursos y talentos que se encuentren al alcance del equipo de trabajo que
desarrollar el esquema planteado en este documento.
Es necesario fomentar el respeto por las diversas formas de pensamiento, incluir de
forma equitativa a la sociedad dentro de los diferentes programas y actividades
desarrolladas por la Administracin Municipal encaminadas a ste programa y que
sern objeto de estudio para la formulacin del Plan de Desarrollo a ejecutar en la
administracin venidera.
La familia como ncleo fundamental de la sociedad, debe ser objeto primordial de la
aplicacin, ampliacin, proyeccin y desarrollo de las polticas pblicas encaminadas
al fortalecimiento de la misma y realce social, que como primera escuela de formacin
integral de seres humanos, se tiene como fuente de toda comunidad polticamente
organizada.
Por lo anterior, el presente programa de gobierno, debe tener como nfasis y criterio
de mxima observacin y prioridad el desarrollo de relaciones familiares adecuadas,
acordes con los retos de formacin humana y convivencia contemporneos,
respetando principios y derechos fundamentales encaminados a formar ciudadanos
integrales para una mejor sociedad.
Siendo conocedores de la existencia en el municipio de problemticas relacionadas
con violencia intrafamiliar, maltrato infantil, desnutricin infantil, violencia sexual,
embarazos en adolescentes, entre otros flagelos relacionados; se realizarn campaas
pedaggicas en torno a dar a conocer derechos, deberes y garantas para este sector
de la poblacin, asimismo, se realizar un seguimiento estricto por parte de las
autoridades municipales especficamente de la Comisara de Familia en consonancia
con la Personera Municipal y dems autoridades de infancia y adolescencia con el
propsito de evaluar, diagnosticar y tomar los correctivos necesarios con el objeto de
mitigar esos impactos y si es necesario llevarlos ante las autoridades judiciales
pertinentes.
Propsitos
Resaltar la familia como elemento fundamental de la sociedad.

Fomentar programas de integracin familiar en torno a la sana convivencia de la
comunidad.
Hacer partcipe a las familias guayatunas a todas las actividades realizadas por
parte de la administracin municipal.
Crear polticas de orientacin en cuanto a mtodos de proyeccin familiar en sus
diferentes aspectos.
Garantizar el derecho a la igualdad de gnero, creando espacios de participacin
para tal fin.
Fortalecer las instituciones pblicas que velan por el cumplimiento de los derechos
de la familia, mujeres, hombres, nios, nias y adolescentes.

Velar por la integridad y el cumplimiento de los derechos en cabeza de la
poblacin que sufra de problemticas como: con violencia intrafamiliar, maltrato
infantil, desnutricin infantil, violencia sexual, embarazos en adolescentes, entre
otros flagelos relacionados
Concientizar a la sociedad Guayatuna por medio del buen ejemplo que las
instituciones pblicas y sus funcionarios deben mantener en el desarrollo de sus
actividades laborales y personales diarias.
II.
SECTOR INFRAESTRUCTURA FSICA, OBRAS PBLICAS DEL MUNICIPIO DE GUAYAT
Teniendo como elementos integrantes de infraestructura fsica todos aquellos bienes

materiales que posee el municipio, sobre los que ejerce potestad o manejo, injerencia
o les puede invertir recursos, bienes que adems son de utilidad para los Guayatunos,
tales como: construcciones municipales, vas carreteables, caminos de herradura,
calles principales, plazas pblicas, coliseo municipal, centros educativos, como
colegios escuelas, centro de bienestar del anciano, hogares infantiles de bienestar,
puentes, alcantarillas, enramadas comunales, y dems propiedades que constituyan
bienes de la administracin; los cuales sern objeto de atencin, en su mantenimiento,
funcionalidad y utilidad pblica, aprovechando el banco de maquinaria con el que
cuenta el municipio, para solucionar las necesidades bsicas que requiere la
infraestructura de ste, adems de realizar los estudios y apropiacin de recursos para
su sostenimiento y la construccin de obras de las que carece el municipio para
bienestar de la comunidad.
Propsitos
Crear un inventario de los Bienes del municipio.

Gestionar del primer plan maestro de alcantarillado del municipio de Guayat.
Realizar una medicin de la totalidad de las vas y caminos del municipio,
identificando sobre el mapa los lugares que requieren de mayor atencin, recebo,
reafirmada y construccin de alcantarillas, bateas y puentes, o reparacin de las
obras ya existentes para su mejor funcionamiento.
Dar la continuidad del proyecto Pavimentacin Guayat-Guateque.
Identificar los bienes que presenten fallas estructurales y representen riesgo para la
comunidad y realizar la reparacin pertinente.
Realizar una continua vigilancia a los centros educativos del municipio, en cuanto a
su estado estructural, realizando las mejoras necesarias para su buen
funcionamiento.
Optimizar el uso adecuado y eficiente del banco de maquinaria existente en el
municipio para mejorar vas urbanas, andenes, sardineles, parques y perifricos que
permitan una movilidad eficiente y adecuada.
Fortalecer los escenarios y espacios pblicos con los que cuenta el municipio.
Realizar los ajustes necesarios al plan de ordenamiento territorial del municipio,
adecundolo a las nuevas tendencias ambientales, de uso de suelos y actividades
industriales y de habitabilidad.
Adecuar espacios para las diversas actividades econmicas y sociales que se
realicen en el municipio.
Velar por el cumplimiento a la accesibilidad de los servicios pblicos de todos los
habitantes del municipio
Proporcionar espacios deportivos acordes con la necesidad del municipio.
Todas aquellas concertadas con la comunidad y que sean de utilidad pblica.
III. SECTOR EDUCATIVO, DEPORTIVO, CULTURAL, ENRIQUECIMIENTO PERSONAL Y

UTILIZACIN DEL TIEMPO LIBRE.
La formacin del Guayatuno debe ser integral y su participacin activa en las distintas
actividades desarrolladas en el mbito municipal, el aprovechamiento de los espacios
de esparcimiento ser de vital importancia para problemas sociales que alteren el
orden de la comunidad. Estos espacios servirn para la integracin, camaradera y
afinidad por actividades que engrandezcan el municipio, un continuo seguimiento a
los escolares tanto en la parte acadmica como personal y social har de las nuevas
generaciones de Guayatunos, personas capacitadas y tiles para la sociedad del
maana. Es compromiso de todos, la formacin adems del cuidado, de los nios y
jvenes estudiantes, y es as, como slo por el conocimiento se saldr adelante en las
metas y cometidos propuestos.
Se usar la tecnologa e informtica como una herramienta primordial para el
crecimiento educativo, social y cultural de las nuevas y actuales generaciones, todo
esto con el fin de generar competencias y fortalezas que permitan el desarrollo del
municipio.
Se hace indispensable, rescatar los valores folclricos y culturales, adems del
patrimonio cultural inmaterial representado en costumbres y prcticas que por tiempos
han existido en Guayat y son el sustento de generaciones que al reconocer su historia
entendern su presente y labrarn su futuro.
Propsitos
Gestionar las herramientas necesarias para el desarrollo cultural y educativo del

municipio.
Propender por la realizacin de encuentros culturales a nivel municipal, con la
participacin de distintos sectores de la sociedad.
Fortalecer y patrocinar las organizaciones deportivas y culturales existentes en el
municipio.
Engrandecer la trayectoria de las Ferias y Fiestas del municipio de Guayat.
Fomentar la incursin al sistema educativo no solo de las personas en edad escolar
sino de toda la poblacin (adolescentes, adultos, madres, adultos mayores, entre
otros)
Apoyar el transporte escolar, buscando aumentar su cobertura, as como su servicio
continuo y sin interrupciones. .
Promover la educacin a personas mayores, o que por algn motivo hayan
abandonado sus estudios.
Formular planes de buen uso del tiempo libre para los estudiantes y comunidad en
general.
Impulsar la lectura comunitaria, mediante foros, conversatorios donde participe
toda la comunidad.
Programar PERIDICAMENTE actividades deportivas, encuentros, caminatas, rutas
ciclsticas, paseos, campeonatos y dems formas que incentiven el espritu de
cuerpo y el anhelo deportivo de los distintos sectores de la comunidad.
Generar espacios eco-tursticos donde los habitantes del municipio puedan
interactuar con la naturaleza
Realizar las actividades anteriores no solo en el centro urbano sino en las distintas
veredas, utilizando los espacios deportivos de escuelas
Organizar salidas pedaggicas a otros lugares como museos, espacios culturales,
sitios histricos y dems espacios que contribuyan a la educacin de los nios,
nias, jvenes del municipio; siempre y cuando se cuente con la aprobacin de sus
padres.
Hacer que participen de las distintas actividades aqu planteadas a los nios
jvenes, adultos y adultos mayores de toda la comunidad Guayatuna.

Los que se concerten con la comunidad.
IV. SERVICIO DE SALUD, CONTROL YPREVENCIN DE ENFERMEDADES, MEDIO
AMBIENTE Y SANEAMIENTO BSICO.
Un pueblo que goce de buena salud, tanto fsica como mental, puede trabajar,
estudiar y realizar diversas actividades que contribuyan para desarrollo integral de la
sociedad. Es menester de parte de la administracin municipal, fortalecer la prestacin
de los servicios de salud a nivel municipal y ser exigentes en los mismos a nivel regional,
la cobertura en cuanto a los regimenes contributivo y subsidiado debe ser real y
eficiente para todos y todas en nuestro municipio
El control y prevencin de enfermedades, as como de los vectores o transmisores son
de gran importancia, ya que muchas enfermedades se pueden prevenir a tiempo, es
donde la administracin entra a jugar un papel importante en la prevencin de dichos
riesgos. El goce de un ambiente sano se da en la medida que todos cuidemos la
naturaleza, aprovechemos bien los recursos que sta nos ofrece y obtengamos los
mejores resultados en su manipulacin a favor de los que dependemos de ella, evitar
la contaminacin, tala indiscriminada de bosques, deforestacin, y malas prcticas
que pongan en riesgo el ambiente, sern propsitos a seguir por parte de la
administracin municipal, as como el manejo adecuado de los acueductos, con la
dotacin de plantas de tratamiento para hacer potable el agua tanto en el sector
urbano como en el rural, el manejo de las basuras y el tratamiento de las aguas
residuales del sector urbano.
Propsitos
Velar por un ptimo servicio de salud en el municipio.

Gestionar campaas de control, prevencin y educacin en salud.
Realizar fumigaciones rurales y urbanas con el fin del control de vectores o
transmisores de enfermedades.
Gestionar e implementar espacios para el desarrollo de brigadas de salud que
permitan la accesibilidad de todo y cada uno de los habitantes del municipio
Prestar eficientemente los servicios del plan de atencin bsica del municipio.
Colaborar en campaas de vacunacin, cuidado y control de madres gestantes y
nios MENORES, o en edad de alto riesgo.
Implementar programas de reforestacin en cuencas hidrogrficas y zonas de
riesgos por ros, quebradas y derrumbes.
Fomentar programas de reciclaje y buen destino de las basuras.
Mantenimiento de las reservas forestales del municipio.
Proyectar la construccin de plantas de tratamiento para los acueductos rurales del
municipio
Gestionar la implementacin del plan de aguas para el municipio.
Continuar con las gestiones para la construccin de la planta de tratamiento de
aguas residuales del casco urbano.
Potencializar los actuales proyectos de riego que se encuentran distribuidos por las
diferentes sectores
Las que se concerten con la comunidad
V. SECTOR DE EMPRENDIMIENTO, INDUSTRIA, COMERCIO, EMPLEO, TURISMO,
AGRICULTURA Y GANADERA.
La generacin de ingresos en el municipio debe ser uno de los elementos

indispensables en el progreso de la comunidad guayatuna, se deben aprovechar los
recursos que se poseen al mximo, buscando industrializar y mejorar las formas de

produccin existentes, haciendo a los habitantes del municipio competitivos y capaces
de enfrentar los mercados y formas de comercio que se les aproximen; adems
debemos ponernos a la vanguardia de la tecnologa de la produccin agroindustrial,
explotacin turstica, comercializacin de productos, y creacin de empresas locales.
Asimismo, deben ser aprovechadas las ventajas de competitividad y movilidad
regional que se vislumbran con ocasin del mejoramiento de la va El Sisga-GuatequeEl Secreto, teniendo como destino econmico y comercial la zona de los Llanos
Orientales que se conectarn por dicha va.
Se debe potencializar la produccin ganadera y agrcola, tecnificando y aplicando
herramientas de ltima tecnologa para mejoras genticas, formas de sembrado y
mejor utilizacin de los recursos al alcance del sector productor.
Propsitos
Fomentar, tecnificar y asesorar los diferentes cultivos existentes y aptos para el

municipio.
Fomentar, tecnificar y asesorar los proyectos ganaderos en el municipio.
Incentivar el mejoramiento de las razas de ganado predominantes en el municipio.
Prestar asesora tcnica a los agricultores y ganaderos Guayatunos.
Dotar a la administracin con medios que faciliten la prestacin de sus servicios y el
desarrollo de proyectos productivos por su propia cuenta.
Fomentar cadenas productivas.
Proponer y desarrollar proyectos de produccin primaria y manufactura de
productos agroindustriales.
Fortalecer instituciones de base que fomenten la productividad local.
Implementar proyectos de orden turstico, agroturismo, excursiones y dems afines a
este ramo.
Proyectar el municipio como potencial turstico de la regin.
Buscar medios de comercializacin apropiados para obtener mejores ingresos por
la venta de los productos propios del municipio.
Focalizar esfuerzos en productos propios buscando una produccin orgnica de los
mismos.
Incentivar modelos productivos en nios y jvenes que les muestren formas
diferentes de producir y obtener recursos.
VI. PARTICIPACIN CIUDADANA, MEDIOS DE PARTICIPACIN, GNERO, POBLACIN
VULNERABLE.
Es indispensable que la comunidad tenga acceso a la participacin en la toma de las

decisiones que influyen sobre la misma, en este mandato se pondr a disposicin de la
comunidad Guayatuna los mecanismos de participacin, y sern los Guayatunos y
Guayatunas quienes conozcan de primera medida los proyectos que los beneficien,
ser la comunidad quien soporte el desarrollo de las actividades de la administracin
municipal y con la comunidad se concertar el progreso y desarrollo de todos.
De otro lado la comunidad conocedora de sus necesidades ser quien directamente
comunique las mismas a la administracin, para lo cual no solo nos quedaremos
escuchando los Guayatunos en el despacho de la Alcalda, sino que peridicamente
se estarn visitando las veredas, escuchando a su comunidad en cuanto a las
necesidades ms apremiantes y la bsqueda comn de las soluciones.
La administracin municipal crear espacios de participacin comn; los cuales sern
llamados CONSEJOS DE GOBIERNO Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD GUAYATUNA,
donde el gobierno municipal desplazar a escuchar directamente a la comunidad y

solucionar, en la medida de las posibilidades, sus necesidades.
Las agrupaciones de base como las Juntas de Accin Comunal, organizaciones
juveniles, cooperativas y dems formas asociativas sern motor de progreso y
desarrollo, adems sern las primeras llamadas a participar en los asuntos municipales
promedio de la contratacin, convenios y asociacin para desarrollar diferentes obras
para las cuales tengan capacidad.
Es menester no descuidar a la mujer, los nios y la adolescencia, sin dejar de lado la
capacidad productiva de los adultos y la experiencia de nuestros ancianos, sern
incluidos en los programas y proyectos a desarrollar por la administracin, sectores
como desplazados, desmovilizados o vctimas del conflicto tambin sern objeto de las
polticas municipales de bienestar.
Ser garante esta administracin de la proteccin y asistencia necesaria frente a
situaciones extremas que sufra la poblacin vulnerable; objeto especial proteccin por
parte del estado, siendo incluyente y participativa a dicha poblacin en los diferentes
programas y proyectos que se vayan a desarrollar en los diferentes sectores sociales y
econmicos que maneja la Administracin Municipal.
Propsitos
De ser necesario, dar aplicacin a medios de participacin comunitaria tales

como cabildos abiertos, concertacin comunitaria, consultas populares y dems
tiles para dar participacin a la comunidad.
Realizar peridicamente en las diferentes veredas y centro urbano, CONSEJOS
DE GOBIERNO Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD GUAYATUNA, en los cuales
el alcalde y sus colaboradores cercanos se desplazarn a los distintos sitios del
municipio, donde reunido con los habitantes del sector se darn a conocer las
necesidades y buscarn soluciones prontas y efectivas.
Propiciar la auditoria ciudadana y el control social frente a las actividades de la
administracin por medio de las veeduras ciudadanas.
Promover proyectos de modernizacin, legalizacin, apoyo y reestructuracin
de las Juntas de Accin Comunal como organizaciones fundamentales en el
desarrollo social del municipio.
Desarrollo de obras y actividades directamente por parte de las Juntas de
Accin Comunal.
Promover la autoconstruccin de obras para beneficio comunitario y de
personas y familias en condiciones que ameriten especial proteccin por parte
del estado.
Fortalecer Organizaciones Comunitarias y no gubernamentales, en cuanto a sus
actividades y la importancia para el municipio.
Realizar la contratacin con transparencia y lleno de los requisitos legales,
situacin para lo cual sern tenidas en cuenta las norganizaciones municipales
de base que llenen los requisitos.
Gestionar y transmitir recursos a proyectos sociales y productivos realizables por
medio de las organizaciones sociales y comunitarias existentes en el municipio.
La administracin prestar especial atencin a personas en situaciones
especiales, tales como discapacidades fsicas y mentales, enfermos terminales,
Se prestara especial atencin a madres cabeza de familia, fomentando con
ellas proyectos productivos y la formacin de microempresas que garanticen
sustento para sus necesidades.
Se dar especial atencin a personas discapacitadas, adolescentes, jvenes
embarazadas, jvenes desempleados y poblacin sin formacin educativa,
para que sean partcipes de su propio desarrollo por medio de la creacin de

microempresas y proyectos productivos.
La administracin municipal, estar atenta a dar atencin integral a personas
vctimas de la violencia, desmovilizados y desplazados, ofreciendo todos sus
servicios y recursos para sopesar las necesidades de este sector, en la medida
de las posibilidades y de acuerdo a los parmetros legales aplicables al caso.
VII. GESTIN INTERINSTITUCIONAL, ALIANZAS, VECINDAD

Ser indispensable para el cumplimiento de los propsitos aqu planteados la continua
gestin y consecucin de recursos a niveles departamental y nacional, as como ante
organizaciones no gubernamentales, o frente a las cuales se puedan conseguir
recursos para el progreso de Guayat, es compromiso de este servidor y su grupo de
trabajo, tanto poltico como administrativo la gestin ante las distintas instancias y
autoridades la presentacin de proyectos y la solicitud de recursos para el futuro de
Guayat.
Buscando el mejoramiento en la prestacin de servicios, y la modernizacin y eficiencia
del municipio, buscaremos por los medios ms idneos traer a nuestro municipio,
capacitaciones, programas de formacin y talento humano por medio de convenios y
alianzas con centros educativos tales como el SENA, universidades, ministerios ONGS,
entre otros.
Se realizar una gestin de integracin a nivel regional con el nimo de fortalecer las
relaciones con los municipios circunvecinos en aras al desarrollo de proyectos
comunes en cumplimiento a los principios de integracin regional contemplados en la
Constitucin Poltica de Colombia.
Propsitos
Presentacin de proyectos ante las diferentes autoridades del orden departamental

y nacional, con el objeto de la consecucin de recursos para el municipio.
Solicitud, Gestin y seguimiento a los proyectos presentados.
Conformacin de grupos sectoriales e interdisciplinarios del municipio, que
garanticen la gestin y consecucin de recursos.
Gestionar ante entidades educativas especializadas y de formacin la posibilidad
de capacitar a los Guayatunos en diferentes actividades, aptitudes y saberes, con
los cuales se puedan generar nuevas formas de produccin y generacin de
recursos.
Propender por la realizacin de acuerdos y convenios regionales tendientes al
fortalecimiento del municipio y la regin.
Por ltimo se desea enfatizar en que la administracin municipal continuar con el

desarrollo de sus obligaciones constitucionales, legales y polticas, en cuanto a la
prestacin de servicios pblicos, realizacin de las obras que demande el progreso del
municipio, la solucin de los problemas locales y la proyeccin del municipio a un
mejor futuro.
Se pone en consideracin toda la capacidad del candidato, sus conocimientos ,

buena voluntad y vocacin de servicio para sacar adelante proyectos, iniciativas y
propsitos que busquen un mejor Guayat, pluralista democrtico y participativo, con
posibilidades para todos y donde todos participemos en el desarrollo social, el
compromiso es con Guayat, se gestionar a nivel departamental y nacional todos los
recursos que se puedan conseguir para que sean invertidos en el municipio, se luchar
por dar conocer a Guayat en otros niveles por su grandeza, entusiasmo y don de
gentes, pero esto solo ser posible si todos vamos del mismo lado, del lado del progreso
el desarrollo, el bienestar y el trabajo comn.

ALCALDE MUNICIPAL

Plan de Desarrollo Guayat 2016 2019

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plan de Desarrollo Guayat 2016 2019

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Alcalda Municipal de Guayat

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

Alcalda Municipal de Guayat

PRESENTACIN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Alcalda Municipal de Guayat

BENJAMN EDILSON PIEROS ALFONSO

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

Alcalda Municipal de Guayat

Alcalda Municipal de Guayat

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL NMERO 007 DE 2016

Que el inciso segundo del artculo 339 de la Constitucin Poltica de Colombia

Alcalda Municipal de Guayat

coordinado con los planes departamentales y nacionales.

ARTCULO 2. CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO: El Plan de Desarrollo est

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

Guayat es un municipio colombiano situado en el extremo sur oriente de la Provincia

Fuente: DANE 2015

Fuente: planeacin municipal

Alcalda Municipal de Guayat

4. CIAVITA I, II, III.

Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal, Plan de Salud Territorial 2013

1.1. DEMOGRAFIA MUNICIPAL

Alcalda Municipal de Guayat

generan tensiones sobre los procesos de crecimiento, reproduccin y movilidad de la

Nacimientos por residencia de la madre Guayat

Nacimientos por residencia de la madre Provincia

Nacimientos por residencia de la madre Provincia (-) Guayat

Total de defunciones por lugar de residenciaGuayat

Total de defunciones por lugar de residencia Provincia

Total de defunciones por lugar de residencia Provincia (-) Guayat

Fuente: Construccin propia a partir de informacin de Estadsticas Vitales.

Los nacimientos tienen coeficientes de variacin superiores al 20 %, lo que indicara que

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

Fuente: Construccin propia en base a estadsticas vitales y proyecciones

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

El porcentaje de omisin censal para Guayat es de 1.96, mayor en la cabecera de

Fuente: Construccin propia a partir de informacin del DANE Censo 2005

Segn el Censo de 2005, Guateque es el municipio que ms poblacin tiene con

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

Las proyecciones de poblacin, no presenta variabilidad en la tendencia, pero si se ve

El crecimiento total del municipio es negativo, denota un ritmo fuerte de disminucin

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

Aunque la tasa de crecimiento vegetativo tiende a disminuir, lo hace muy levemente,

El grfico X muestra claramente las tendencias para cada componente, el CV no se ve

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

Esta variable en la dinmica del municipio no afecta considerablemente el

Plan territorial de desarrollo Unidos, Guayat Avanza

Alcalda Municipal de Guayat

La migracin es la variable ms influyente para Guayat, como lo observamos en la

Alcalda Municipal de Guayat

Fuente: Construccin propia, a partir de informacin del DANE - Censo 2005