KARINE DOS SANTOS 158075

PG100 INTRODUO CINCIA POLTICA

RELATRIO DE LEITURA 1

EM DEFESA DA POLTICA MARCO AURLIO NOGUEIRA

AS TRS POLTICAS
Nesse capitulo, o autor faz algumas indagaes a respeito da poltica e suas variaes.
Ele defende que existem trs (ou at mais) polticas.
Antes de falar sobre essas variaes, o autor destaca a existncia de uma poltica
concentrada no poder e persuaso, citando como exemplo as idias de alguns
pensadores clssicos da antiguidade.
A poltica dos polticos pode ser definida como uma poltica com pouca poltica, algo
de difcil compreenso por parte das pessoas.
O objeto dessa poltica seria o realismo ou pragmatismo poltico, que exige aes frias e
calculadas, visando aderir tica da responsabilidade sobre os seus atos.
Entretanto, a poltica dos polticos pode acabar se convertendo na poltica dos
politiqueiros, concentrada na poltica parcial, mida e corriqueira. Com isso, a poltica
passa a estar relacionada com intrigas, simulaes e golpes, deixando de lado o debate
pblico, princpios e coerncia. Ela passa a girar em torno de pequenas ambies
(Gramsci), que muitas vezes pode levar ao oportunismo, e quando em primeiro plano
ambies maiores.
Mas antes de condenar as ambies (visto que a poltica e a ambio no se separam),
necessrio diferenciar aquela que visa um bem comum daquela que prioriza interesses
particulares.
A poltica dos cidados, ao contrario da poltica dos polticos, uma poltica com
muita poltica que se concentra em buscar um bem comum, valorizando a participao
geral e a transparncia das aes. Esse tipo de poltica considerada uma meta a ser
alcanada pela modernidade, pois capaz de resolver problemas democraticamente e
sem muitos sofrimentos (coletivos ou individuais).
O protagonista aqui estaria relacionado mais a idia de no ter um rosto do que a idia
de um prncipe. Gramsci ao estudar Maquiavel, percebeu que o prncipe moderno no
pode ser um individuo concreto, e sim um elemento complexo da sociedade no qual j
se tenha iniciado a concretizao de uma vontade coletiva reconhecida e fundamentada
parcialmente na ao, um exemplo ideal seria o partido poltico.

Para tal, essencial educar os cidados para que estes tenham conscincia e saibam
valorizar o dialogo como forma de se obter bons resultados. O cidado educado ao
mesmo tempo um educador (Nogueira, p. 62).
Esses dois tipos de poltica apresentados at agora podem, juntas, originar outros tipos.
H uma reciprocidade entre elas.
A poltica dos tcnicos adversa as outras duas e definida como poltica sem
poltica. Esse tipo de poltica adota a hipervalorizao da tcnica, da gesto e da
administrao, considerando que onde h poltica ou poder, h corrupo.
O tipo de poltico para essa forma de poltica seria aquele despretensioso, capaz de
tomar decises com firmeza. Ele prefere as propostas realistas, pragmticas, pontuais e
focadas no resultado, contra ideologias. Julga deter a verdade que tecnicamente foi
alcanada.
Esse tipo de poltica no necessita de povo ou cidados, apenas de uma pequena parcela
de eleitores (homologadores de decises). Nesse contexto ela antipoltica, pois no h
participao democrtica de todos os cidados.
A sociedade tende a impor esse tipo de poltica, deixando de lado o tradicional.
Resultado disso a ascenso expressiva dela cada vez mais.

DICIONARIO DE POLTICA VOL. I BOBBIO, N.; MATTEUCCI, N.;

PASQUINO, G.
PODER M. STOPPINO
A definio de poder dada pelo autor por: capacidade ou possibilidade que um
indivduo; grupo; objeto ou fenmeno natural tem de agir e produzir efeitos.
Na sociedade, o poder pode ser entendido como a relao de um indivduo/grupo sobre
o comportamento do outro, ou apenas como a capacidade de agir, onde o homem pode
ser tanto objeto como sujeito da ao (Poder social).
Esse Poder social porem, no a capacidade do individuo de controlar a natureza e a
utilizao dos recursos naturais. Existe uma relao entre o Poder sobre o homem e o
Poder sobre a natureza/coisas inanimadas, sendo que um pode ser condio do outro.
Contudo, no existe Poder, se no existe, ao lado do individuo ou grupo que o exerce,
outro indivduo ou grupo que induzido a comportar-se como aquele deseja. (p. 994)
Esse tipo de Poder que trata da relao entre indivduos, denominada Relao
tridica, onde alem de determinar a pessoa/grupo como detentores do poder ou sujeito
ao poder, definido a Esfera do Poder (esfera de atividade referente ao Poder).

Pode ocorrer de a mesma pessoa/grupo ser submetida a diversos tipos de Poder de

diversas reas.
O autor fala sobre dois poderes. Poder em ato e Poder potencial.
O primeiro esta relacionado ao comportamento de um individuo/grupo que pretende
modificar o comportamento de outro. Quando essa tentativa de modificao de
comportamento falha, dizemos que houve uma tentativa malograda de exercer o Poder,
pois no se obteve o resultado esperado. Porem, o Poder pode ainda ser qualificado
como no intencional por parte de quem o exerce, ou baseado em interesses.
O comportamento do individuo submetido ao poder (B) geralmente voluntariado,
mesmo que inconsciente de que est submetido a quem esta exercendo o Poder (A), mas
no necessariamente um comportamento livre. Nesse caso, o Poder coercitivo
pode ser empregado, j que B cedeu ao comportamento de A, a fim de evitar um mal de
ameaa, violncia. No caso de violncia, A no modifica o comportamento de B, mas
pode acabar modificando seu estado fsico. A precisa que B seja recproco.
Muitas vezes, nas relaes sociais e polticas, ao no conseguir exercer o Poder, a fora
usada.
H ainda casos onde ocorre a Manipulao, onde tudo ocorre de forma oculta.
O Poder potencial definido pelo autor como a capacidade de determinar o
comportamento dos outros. uma relao entre atitudes para agir. A tem
possibilidade de se comportar de um modo que modifique o comportamento de B. Se B
concretiza a possibilidade, provavelmente os objetivos almejados por A so alcanados.
Ainda de acordo com o Poder potencial, podemos falar do Poder estabilizado, que
se resume a relao de comando e obedincia, e do Poder instirucionalizado, onde o
Poder estabilizado acaba vinculando diversas funes coordenadas entre si.
Segundo Weber, na poltica as relaes de poder se baseiam tambm em um fundamento
de legitimidade, muitas vezes apontado pela palavra autoridade. Ele especifica trs
tipos de poder:
O Poder legal, baseado na crena da legitimidade de ordenamentos jurdicos. (leis
burocracia).
O Poder tradicional, que se funda sobre a crena no carter sacro de um Poder
existente desde sempre. (tradio patriarca).
O Poder carismtico, que se estabelece na dedicao afetiva a um tipo de pessoa, seja
ela de carter espiritual ou herica. (carisma sem burocracia).

O SIGNIFICADO CLSSICO E MODERNO DE POLTICA N. BOBBIO

O termo Politica ficou conhecido principalmente graas a obra intitulada Poltica de

Aristoteles. O livro trs os primeiros estudos sobre as funes e divises do estado, as
formas de governo, significado de arte/cincia do governo e reflexes de como
(descritivo) ou como deveria ser (normativo) a polis (cidade).
Durante muito tempo, o termo Poltica foi usado para fazer referencia ao conjunto de
atividades humanas que remetia s coisas do Estado.
Com o passar do tempo, na poca moderna, o termo foi perdendo seu significado
original e ganhando novas definies. Passou ento a ser usado para designar a(s)
atividade(s) que tm como referencia a polis (Estado). Nesse conceito, a plis pode ser
tanto sujeito (quando condena, probe, legisla, transfere recursos), como objeto (quando
tem ao de conquista, manuteno, defesa, ampliao, robustecimento, derrubada,
destruio do poder estatal).
Considerando Poltica como forma de atividade (prxis) humana, podemos vincular esse
conceito ao de Poder. Para Hobbes, isso seria consistente nos meios adequados
obteno de qualquer vantagem. J Rusell define como conjunto dos meios que
permitem alcanar os efeitos desejados. Os meios seriam o domnio sobre a natureza
e sobre os outros homens.
Diversas so as formas de poder existentes e seus critrios de distino. No perodo
clssico referente a Aristteles, a distino era baseada no interesse daquele em
benefcio de quem se exerce o poder. As principais formas de poder eram: Poder
paterno, que se exerce pelo interesse dos filhos; Poder desptico, que se exerce pelo
interesse do Senhor; e o Poder poltico, que se exerce pelo interesse de quem governa
e de quem governado, sendo que este s ocorre nas formas corretas de Governo, onde
os governantes no utilizam o poder para beneficio prprio.
Nos tratados de Lei Natural (Jusnaturalistas), o critrio usado foi o do fundamento ou do
princpio de legitimao, que Locke formulou como sendo: Poder paterno
fundamentado na natureza; Poder desptico fundamentado no castigo por um delito
cometido; e Poder civil fundamentado no consenso.
Nenhum desses critrios, porm permite distinguir o carter especifico do poder
poltico. Para tal, se faz necessrio utilizar o critrio de classificao baseada nos
meios de que se serve o sujeito ativo da relao para determinar o comportamento do
sujeito passivo (Bobbio, p. 3). Assim teremos trs outras distines de poder: Poder
econmico que indica posse de bens para induzir um certo comportamento aos que no
os possuem (gera trabalho); Poder ideolgico baseado na influencia que as idias de
uma pessoa com certa autoridade exerce sobre os consociados; e Poder poltico que se
baseia na posse de instrumentos usados a fim de exercer fora fsica. o chamado
Poder coator, ou seja, o poder ao qual todos esto subordinados. Somente o recurso
da fora capaz de impedir a desintegrao do grupo social e o regresso ao Estado de
natureza. Mas nem todo grupo social com condio de usar fora exerce poder poltico.

Segundo a teoria moderna do Estado (Hobbes), os indivduos renunciam ao direito de

usar cada um a prpria fora, que os tornava iguais no estado de natureza, para o confiar
a uma nica pessoa, ou a um nico corpo, que doravante ser o nico autorizado a usar
a fora contra eles. (p. 4). Nesse sentido ainda h a definio de Weber de que por
Estado se h de entender uma empresa institucional de carter poltico onde o aparelho
administrativo leva avante, em certa medida e com xito, a pretenso do monoplio da
legtima coero fsica, com vistas ao cumprimento das leis" (p. 4).
Depois de identificar em que se baseia a Poltica, cabe definir o seu fim ou fins. Se o
poder poltico constitui o poder supremo (coativo), os fins almejados so aqueles
considerados prioritrios para o grupo (ordem pblica, paz, bem-estar, prosperidade,
conquista dos direitos civis e polticos, independncia...). Na poltica no h fins
previamente estabelecidos e exclusivos, nem um fim que compreenda a todos.
Na definio de Poltica de Carl Schmitt, a esfera da Poltica se iguala a da relao
amigo-inimigo, onde a funo seria associar e defender os amigos e desagregar e
combater os inimigos, apenas distinguindo amigo de inimigo. Essa definio considera
a Poltica de uma perspectiva unilateral.
Partindo do mesmo ponto de vista, Freund destaca que "Todo o desencontro de
interesses... pode, em qualquer momento, transformar-se em rivalidade ou em conflito, e
tal conflito, desde o momento que assuma o aspecto de uma prova de fora entre os
grupos que representam esses interesses, ou seja, desde o momento que se afirme como
uma luta de poder, tornar-se- poltico" (p. 8).
Em suma, o que esses autores querem dizer que existem conflitos entre os homens e
entre os grupos sociais de variada intensidade, que torna uns diferentes dos outros.
Esses so chamados conflitos polticos. Ambos os autores definem conflito como
sendo a guerra (externa ou interna), e a guerra caracterizada pelo uso da fora.
Ento essa definio de Poltica compatvel as outras, onde se tem o monoplio da
fora como caracterstica fundamental.
Do aspecto social, o tema em que se fundamenta a filosofia poltica moderna o dos
limites do Estado como organizao da esfera poltica em relao sociedade religiosa
ou civil. Assim, surgiram dois tipos ideais de Estado: Estado absoluto e Estado
liberal, um com tendncia a estender e outro tendncia a limitar sua prpria influencia
em relao sociedade (econmica e religiosa).
No sculo passado, a hiptese de desaparecimento do Estado e fim da poltica era
questionada, pois houve um avanado processo de emancipao da sociedade em
relao ao Estado.
Um dos problemas fundamentais da filosofia a relao entre Poltica e moral. Essas
duas abrangem o domnio da ao (prxis) humana. A descoberta da distino
atribuda a Maquiavel (maquiavelismo), que faz a afirmao de que na Poltica o fim
justifica os meios (mxima). Sendo assim, na Poltica faz o que deves, a fim de que

acontea o que desejas e na moral faz o que deves, acontea o que acontecer, porem
no caso da moral o fim deve ser o de cumprir o prprio dever.
Webber faz outra interpretao sobre essa oposio. Ele distingue em tica da
convico, e tica da responsabilidade. A tica da convico conduziria o
comportamento do poltico dentro da esfera privada (aes individuais). A tica da
responsabilidade conduziria a deciso do poltico a partir da sua posio (ao de um
grupo ou representante de um grupo). Essa distino remete a um problema muito
comum entre os polticos.