Semiarido Piuaiense PDF

SEMIRIDO PIAUIENSE:
EDUCAO E CONTEXTO
Organizadores:
Conceio de Maria de Sousa e Silva - Elmo de Souza Lima
Maria Luza de Cantalice - Maria Tereza de Alencar
Waldirene Alves Lopes da Silva
SEMIRIDO PIAUIENSE:
EDUCAO E CONTEXTO
1 Edio
Campina Grande
Triunfal Grfica e Editora
2010
Presidncia da Repblica
Luis Incio Lula da Silva
APRESENTAO
Ministrio da Cincia e Tecnologia

Sergio Machado Rezende
Subsecretaria de Coordenao das Unidades de Pesquisa
Jos Edil Benedito
Instituto Nacional do Semirido
Roberto Germano Costa
Governo do Estado do Piau
Jos Wellington Barroso de Arajo Dias
Rede de Educao no Semirido Brasileiro - Piau
Critas Brasileira Regional do Piau
Coordenadoria de Convivncia com o Semirido do Piau
Cooperativa de Tcnicos Agrcolas do Piau e Associados - COOTAPI
Fundao Dom Edilberto - FUNDED
Secretaria Estadual de Educao do Piau - SEDUC
Universidade Estadual do Piau - UESPI
Conselho Editorial do INSA
Albericio Pereira de Andrade (Presidente) INSA
Adelaide Pereira da Silva CPT/Serto/PB
Conceio de Maria de Sousa e Silva SEDUC/PI
Edmerson dos Santos Reis UNEB
Jos de Sousa Silva EMBRAPA/Algodo
Jos Moacir dos Santos IRPAA
Manoel Ablio de Queiroz UNEB
Pedro Dantas Fernandes INSA
Slvio Jos Rossi UFPB
Reviso Geral: Luciana Nbrega e Slvio Jos Rossi
Reviso Gramatical: Elenice Nery
Diagramao: Luciene Cantalice
Capa: Jonathans Teixeira
Impresso: Triunfal Grfica e Editora
Semirido Piauiense: Educao e Contexto / (Orgs) Conceio de Maria de

Sousa e Silva; Elmo de Souza Lima; Maria Luza de Cantalice; Maria Tereza
de Alencar; Waldirene Alves Lopes da Silva. INSA. Campina Grande: 2010.
236p
ISBN: 978-85-61175-05-4
I. Ttulo.
CDD - 370.71
Instituto Nacional do Semirido INSA
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Rede de Educao no Semirido Brasileiro RESAB

Rua Ccero Feitosa, 309 B 1 andar, Centro
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O Plano Diretor 2008-2011 do Instituto Nacional do Semirido

(INSA) estabelece, dentre suas aes estratgicas, prioritrias para o perodo,
realizar articulaes com atores sociais e institucionais locais, estaduais ou
nacionais , voltadas ampliao das oportunidades educacionais no
Semirido brasileiro (SAB), em todos os nveis. Para a consecuo de tal
compromisso, busca-se, ao longo desse processo, a promoo de dilogos
que conduzam a mudanas de paradigmas e ao desnudamento de
esteretipos construdos para a regio, ao longo de sculos no Pas, a assumir
a filosofia da semiaridez como vantagem e a prtica da convivncia harmnica
e sustentvel nos diversos ecossistemas onde vivem milhes de brasileiros.
Como estratgia para se atingir os objetivos inerentes a tal
compromisso, tm sido de fundamental importncia as articulaes e
parcerias firmadas entre o INSA e a Rede de Educao do Semirido
Brasileiro (RESAB), em razo da convergncia de princpios norteadores
dessas entidades no que concerne a questes educacionais, no enfoque da
contextualizao do conhecimento regional. Ambas vm envidando esforos
no sentido de promover a aproximao e o dilogo entre Educao, Cincia,
Tecnologia e Inovao, por compreenderem que so espaos indissociveis
e privilegiados de construo de conhecimento significativo, de relevncia
para o desenvolvimento sustentvel da regio. Busca-se, com isso, contribuir
para a conquista do empoderamento social e institucional no SAB, para a
transformao de sua realidade, a promoo da Vida dos habitantes dessa
regio e de seus ecossistemas, oportunizando-se s comunidades locais o
protagonismo na construo de tal desenvolvimento.
Nesse contexto, Semirido Piauiense: Educao e Contexto,
resultado de uma dessas parceiras, uma contribuio para a formao
continuada de profissionais da educao na viso da educao
contextualizada como fonte inspiradora da transformao do SAB em
uma regio cheia de oportunidades e realizaes, com uma sociedade
mais justa, com qualidade de vida e respeito ao meio ambiente.
Instituto Nacional do Semirido, agosto de 2010.
SUMRIO
INTRODUO............................................................................... 09
PARTE I - O AMBIENTE SEMIRIDO E SEUS ASPECTOS
SCIO-HISTRICOS E GEOGRFICOS
Caracterizao da macrorregio do semirido piauiense .......... 15
Maria Tereza de Alencar
Consideraes sobre a formao, organizao do territrio e

da sociedade piauiense ................................................................. 35
Concepes de desenvolvimento: convivncia e sustentabilidade

no semirido brasileiro ................................................................ 63
Roberto Marinho Alves da Silva
Tecnologias para o semirido ...................................................... 83

Jos Moacir dos Santos
PARTE II - A EDUCAO NO CONTEXTO DO SEMIRIDO:

DILOGOS INTERCULTURAIS
Educao para a convivncia com o semirido: desafios e
possibilidades ...............................................................................109
Edmerson dos Santos Reis
Educao e diversidade cultural no serto ..................................131

Josemar da Silva Martins (Pinzoh)
O currculo como espao de dilogo entre as diversidades

socioculturais do semirido ..........................................................151
Elmo de Souza Lima
As contribuies da pesquisa em educao para a produo de

conhecimentos no semirido ...................................................... 173
INTRODUO
Elmo de Souza Lima e Adelson Dias de Oliveira
A educao ambiental no contexto piauiense ............................. 191

A relao entre texto e contexto na perspectiva da educao

para convivncia com o semirido .............................................. 215
Conceio de Maria de Sousa e Silva e Joo Paulo de Oliveira e Silva
Rede de Educao do Semirio Brasileiro: contexto e

organizao ................................................................................. 229
Adelson Dias de Oliveira
Sobre os Autores ............................................................................ 233
Semirido Piauiense: Educao e Contexto
Nos ltimos anos, vrios educadores e pesquisadores vm se

dedicando aos estudos sobre o Semirido Brasileiro, de forma a produzir
novos conhecimentos acerca dessa regio, abordando os aspectos
sciopoltico, econmico, cultural e ambiental, bem como, os aspectos
relacionados com as polticas educacionais. So trabalhos que buscam
construir uma nova viso sobre a regio, evidenciando seus problemas,
mas, acima de tudo, suas potencialidades e riquezas.
Embora constatemos avanos na produo de novos
conhecimentos sobre a regio, ainda convivemos, no semirido piauiense,
com pouca divulgao desses trabalhos entre os profissionais da educao.
Desse modo, a idia de construir esse livro surgiu da necessidade de ampliar
a discusso sobre o ambiente Semirido, suas caractersticas e
potencialidades, bem como as polticas e prticas educativas desenvolvidas
nas escolas da regio durante o Curso de Especializao em Educao
Contextualizada no Semirido (2009-2010). Esse curso de especializao
uma proposta da Rede de Educao no Semirido Brasileiro (RESAB)
e est sendo desenvolvido em parceria com a Universidade Estadual do
Piau, a Secretaria Estadual de Educao do Piau organizaes nogovernamentais e Secretarias Municipais de Educao do Territrio Serra
da Capivara.
O propsito deste livro subsidiar os processos formativos
desenvolvidos pela RESAB e instituies parceiras, tanto durante o supra
referido Curso de Especializao quanto nos eventos de formao
desenvolvidos nos vrios municpios do semirido piauiense. Os trabalhos
a serem publicados foram produzidos pelos professores do curso de
especializao e esto organizados em duas partes. Na primeira, constam
os artigos que discutem sobre o Ambiente Semirido e seus aspectos
scio-histricos e geogrficos e, na segunda parte, esto agrupados os
trabalhos que versam sobre as temticas relacionadas educao no
contexto do Semirido e seus dilogos com os contextos socioculturais.
Introduo
Dessa forma, os trabalhos reunidos nessa coletnea abordam,

inicialmente, reflexes desenvolvidas por Maria Tereza de Alencar, a
caracterizao do ambiente semirido do Piau, destacando suas
potencialidades e limitaes socioambientais e econmicas, bem como o
processo de formao e organizao do territrio e da sociedade piauiense,
evidenciando as possibilidades de construo de novas relaes de
convivncia com a natureza que possibilitem o desenvolvimento de
tecnologias apropriadas voltadas para o fomento de novas atividades
econmicas, no intuito de melhorar a qualidade de vida das populaes
dessa regio.
Nessa perspectiva, o trabalho de Roberto Marinho Alves da Silva
faz uma discusso sobre as concepes de desenvolvimento predominantes
na regio semirida brasileira, demonstrando as transformaes ocorridas
nos ltimos anos, com o surgimento do paradigma da Convivncia com
o Semirido que se fundamenta nos princpios da sustentabilidade e
prope a construo de polticas pblicas que atendam aos interesses das
populaes locais, adequando-as s potencialidades da regio.
Como demonstrado no texto de Jos Moacir dos Santos, as
polticas de desenvolvimento sustentveis voltadas para a Convivncia
com o Semirido devem incentivar a produo e a difuso de novas
tecnologias adaptadas ao contexto dessa regio, de forma que possam
auxiliar os agricultores familiares na construo de alternativas de produo
que aproveitem melhor as riquezas naturais do Semirido, adaptando-as
as suas condies geoambientais.
No entanto, a implementao dessa nova concepo de
desenvolvimento sustentvel articulada com os princpios da Convivncia
com o Semirido exige que se ressignifiquem as prticas educativas e
culturais disseminadas na regio a fim de construir uma nova cultura
socioeducativa que prime pelo cuidado com a natureza, pelo respeito aos
saberes locais, pela construo coletiva do conhecimento e pela gesto
democrtica da sociedade. Neste sentido, o texto de Edmerson dos Santos
Reis bastante pertinente por discutir os princpios da Educao para a
Convivncia com o semirido, destacando os desafios e as possibilidades
que precisam ser enfrentados no sentido da construo de novos projetos

educativos que contribuam para a implementao de alternativas de
desenvolvimento sustentvel do Semirido.
A regio semirida constituda por uma diversidade de povos,
culturas, saberes e ambientes que precisam ser reconhecidos e valorizados
como forma de garantir a consolidao de polticas educativas que
contribuam na formao de sujeitos crticos e autnomos. Sendo assim,
como demonstrado nos trabalhos de Josemar da Silva Martins, sobre
educao e diversidade cultural e de Elmo de Souza Lima, sobre o currculo
como espao de dilogo entre as diversidades, reconhecer a importncia
da diversidade cultural do contexto das prticas educativas e criar espaos
nos currculos das escolas do Semirido para discutir e problematizar sobre
essas diferenas so questes imprescindveis para a democratizao da
sociedade e a consolidao de uma educao inclusiva.
No contexto das diversidades, necessrio ampliarmos os estudos
e as pesquisas sobre os saberes e prticas desenvolvidas, tanto nas escolas
quanto no contexto das prticas sociais das comunidades do Semirido.
O trabalho produzido por Elmo de Souza Lima e Adelson Dias de Oliveira
demonstra que necessrio compreendermos, de forma mais aprofundada,
os saberes e valores construdos pelas populaes sertanejas, bem como
pelos profissionais da educao, a fim de contribuirmos para a gerao
de novos conhecimentos cientficos que auxiliem na elaborao de projetos
educativos e sociais voltados para a consolidao das polticas de
Convivncia com o Semirido.
No processo de produo de conhecimento sobre o semirido,
necessrio que se aprenda a conviver com os vrios ambientes que
compem essa regio, j que o conhecimento das potencialidades locais,
em si, no assegura a promoo do desenvolvimento sustentvel nela
desejvel. Assim sendo, torna-se significativo o desenvolvimento de prticas
educativas voltadas para o cuidado com o meio ambiente como
demonstrado no artigo de Waldirene Alves Lopes da Silva que
conscientize os atores sociais quanto necessidade de se estabelecerem
posturas e atitudes responsveis pela preservao ambiental.
10
Introduo
11
Diante desse contexto, importante destacar que algumas

experincias esto sendo desenvolvidas no estado do Piau, tanto no mbito
da sociedade civil quanto no mbito das organizaes governamentais, no
sentido de consolidar projetos educativos voltados para a convivncia
com o semirido piauiense. O trabalho de Conceio de Maria de Sousa
e Silva e Joo Paulo de Oliveira e Silva apresenta uma sntese das principais
experincias desenvolvidas na rea da educao contextualizada que
apontam novos caminhos para o desenvolvimento de prticas educativas
voltadas para a convivncia com o ambiente semirido.
Diante desses vrios olhares, esperamos que esse livro fomente
novos processos formativos, tanto nos espaos das escolas quanto no
mbito das prticas de educao popular desenvolvidas pelas organizaes
e movimentos sociais, no sentido de contribuir para o desenvolvimento de
uma nova cultura voltada para a convivncia com o Semirido.
Cabe agradecer ao Instituto Nacional do Semirido (INSA),
vinculado ao Ministrio de Cincia e Tecnologia, pelo decisivo apoio e
colaborao dispensados no processo de construo e disseminao de
novos conhecimentos sobre o Semirido Brasileiro.
Maria Luiza de Cantalice
12
PARTE I
O AMBIENTE SEMIRIDO E ASPECTOS
SCIO-HISTRICOS E GEOGRFICOS
CARACTERIZAO DA MACRORREGIO DO
SEMIRIDO PIAUIENSE
Maria Tereza de Alencar1
Semirido brasileiro: caracterizao
O Semirido brasileiro teve, ao longo de sua histria, outras
denominaes, tais como Serto e o Nordeste das secas. Oficialmente, a
primeira delimitao da regio foi estabelecida em 1936, com o Polgono
das Secas (SILVA, 2006). O prolongamento do perodo seco anual eleva
a temperatura local, caracterizando a aridez sazonal. De acordo com essa
definio, o ndice de aridez de uma regio depende da quantidade de
gua proveniente da chuva (precipitao) e da temperatura que influencia
a perda de gua por meio da evapotranspirao potencial.
A definio de aridez foi estabelecida em 1977 pelo Plano de
Ao de Combate Desertificao das Naes Unidas (SILVA, 2007).
A rea de domnio do semirido no Brasil , segundo AbSber (1996;
2003), a mais homognea em relao a outras reas da Amrica do Sul,
do ponto de vista fisiogrfico, ecolgico e social. No entanto, esta uma
realidade complexa tanto no que se refere aos aspectos geofsicos, quanto
ao processo de ocupao humana.
AbSber (2003) destaca a existncia de faixas regionais no interior
do Semirido brasileiro: 1) as faixas semiridas rsticas ou semiridas tpicas
(os altos sertes); 2) as faixas semimoderadas (caatingas agrestadas); e
3) as subreas de transio ou faixas submidas (os agrestes). Essa
diversidade de ambientes edafoclimticos traz vantagens comparativas para
14
Professora Assistente dos Cursos de Geografia da UESPI e do CESC/UEMA. Doutora em

Geografia pela UFS. Coordenadora do Ncleo de Estudos, Projetos e Pesquisas sobre o
Semirido Piauiense - NUEPPS. E-mail: <mtalencar@hotmail.com>.
15
a regio, mas o seu aproveitamento exige novas formas de interveno.

A regio caracterizada pela insuficincia e irregularidade de
chuvas, com mdias anuais que variam entre 268 e 800 mm, com altas
temperaturas e elevadas taxas de evapotranspirao que se refletem na
elaborao da paisagem. So caractersticas hidrolgicas relacionadas ao
clima semirido regional, [...] muito quente e sazonalmente seco, que
projeta derivadas radicais para o mundo das guas, o mundo orgnico
das caatingas e o mundo socieconmico dos viventes dos sertes
(ABSBER, 2003, p.85).
A hidrologia totalmente dependente do ritmo climtico e as secas
so caracterizadas pela ausncia e escassez quanto pela alta variao
espacial e temporal das chuvas. A limitao hdrica anual se verifica em
funo do longo perodo seco que leva a no perenizao dos rios e riachos
endgenos. A reduzida capacidade de absoro de gua da chuva no
solo dificultada pelas alteraes do relevo e os solos rasos e pedregosos.
A presena de solos cristalinos na maior parte da rea do semirido
limita o acesso gua existente nos aquferos subterrneos. A gua
acumulada nesses aquferos por meio de poos com baixa profundidade
de baixa qualidade para o consumo humano, animal e para irrigao das
lavouras devido elevada concentrao de sais minerais, ou seja, salobra,
originada das fissuras das rochas.
Uma das caractersticas marcantes da paisagem do Semirido
brasileiro a vegetao de caatinga, bioma2 com grande biodiversidade,
no qual se destaca a formao vegetal xerfila (cactceas, espcies
arbreas, herbceas e arbustivas). A Caatinga hoje um dos biomas
brasileiros mais ameaados pelo uso inadequado de seus recursos, com
processo de desertificao e perda gradual da fertilidade biolgica do
solo. Isso o resultado da combinao do cultivo inadequado da terra,
associado s variaes climticas e s caractersticas do solo pedregoso
definido como um conjunto de mltiplos ecossistemas agrupados em um espao geogrfico

contnuo, com um certo grau de homogeneidade em torno de sua vegetao e fauna.
16
ou impermevel.
O conceito tcnico de semirido foi estabelecido a partir de uma
norma da Constituio Brasileira de 1988, que, no seu art. 159, institui o
Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE). A norma
constitucional manda aplicar no Semirido brasileiro 50% dos recursos
destinados ao Fundo. A Lei 7.827, de 27 de setembro de 1989,
regulamentando a Constituio Federal, define como Semirido a regio
inserida na rea de atuao da SUDENE, com precipitao pluviomtrica
mdia anual igual ou inferior a 800 mm (SILVA, 2006).
Em 2005, o Ministrio da Integrao Nacional realizou uma
atualizao na rea de abrangncia oficial do Semirido brasileiro, de
acordo com a Portaria Ministerial n 89. Para a nova delimitao, foram
considerados trs critrios tcnicos: a precipitao pluviomtrica mdia
inferior a 800 mm; o ndice de aridez de at 0,5, no perodo entre 1961 e
1990, calculado pelo balano hdrico que relaciona as precipitaes e a
evapotranspirao potencial; e o risco de seca maior que 60% no perodo
entre 1970 e 1990 (SILVA, 2006).
De acordo com a delimitao atual, o Semirido brasileiro abrange
1.133 municpios com uma rea de 969.589,4 km, correspondente a
quase 90% da Regio Nordeste (nos estados do Piau, Cear, Rio Grande
do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia); e mais as
regio norte de Minas Gerais e Esprito Santo.
Com uma populao de 21 milhes de pessoas, o Semirido
brasileiro um espao cada vez mais urbano. Entre 1991 e 2000, a
populao total cresceu 8,62% mas o crescimento urbano chegou a 26%,
enquanto a populao rural decresceu 8,16%. Verifica-se atualmente uma
concentrao da populao nos espaos urbanos, principalmente nas
periferias das cidades.
O abandono das reas rurais est relacionado s atividades
econmicas nelas desenvolvidas, alm da concentrao fundiria e falta
de apoio aos agricultores familiares. Mesmo com esses problemas, a
ocupao principal da fora de trabalho na maioria dos municpios do
Semirido provm da agropecuria.
Caracterizao da Macrorregio do Semirido Piauiense
17
A regio marcada pelo grande nmero de minifndios (90% das

propriedades) possuindo uma rea inferior a 100 hectares e detendo apenas
27% da rea total dos estabelecimentos agrcolas (BRASIL, 2005b). Os
incentivos fiscais e o processo de modernizao econmica valorizaram e
incentivaram a agroindstria, que detm maior porte de investimentos,
maior possibilidade de inserir inovaes tecnolgicas e gerenciais, alm
da capacidade de insero no mercado.
O Produto Interno Bruto (PIB) per capita do Semirido brasileiro
em 2002 era de R$ 2.541,27, bem abaixo do valor mdio da regio
Nordeste (R$ 3.694,34) e menos da metade da mdia nacional de R$
7.630,93 (PIAU, 2003). A maioria dos municpios depende cada vez
mais da transferncia de recursos dos nveis federal e estadual, do repasse
do Fundo de Participao dos Municpios e de outras verbas federais e
estaduais para manter os servios oferecidos populao.
De acordo com o Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil
2000, em 47,5% dos municpios do Semirido brasileiro, um tero da
populao tem mais da metade de sua renda proveniente de transferncias
do governo, principalmente dos benefcios previdencirios, tanto no espao
urbano como no espao rural. A transferncia de renda por meio de
benefcios (bolsa famlia, auxlio maternidade, fome zero) no tem sido
suficiente para melhorar os indicadores sociais da educao, sade,
habitao, trabalho, mortalidade infantil, elevada concentrao de renda
e baixo IDH. (SILVA, 2006)
Segundo Silva (2006), verifica-se que esto sendo formuladas trs
propostas ou alternativas para a realidade do Semirido brasileiro: combater
as secas e os seus efeitos; aumentar a produo e a produtividade econmica
na regio, sobretudo com base na irrigao; e convivncia, combinando a
produo apropriada3 com a qualidade de vida da populao local.
a organizao da produo considerando o contexto econmico, social, ambiental e a

adequao das atividades para a convivncia da populao com o semirido, aproveitando
os recursos existentes na regio de forma equilibrada.
18
Em relao primeira alternativa, verifica-se que atualmente quase

no h a defesa do combate seca e seus efeitos como orientao das
polticas pblicas. Com relao segunda concepo, verifica-se que
planejadores, governantes, empresrios e estudiosos da regio apostam,
sobretudo, na continuidade dos investimentos para ampliar o processo de
modernizao nos espaos mais dinmicos (agronegcio), ficando isso
bem claro nos documentos preliminares do Plano Nacional de
Desenvolvimento Regional PNDR, do Plano Estratgico de
Desenvolvimento Sustentvel do Nordeste PNDE e do Plano de
Desenvolvimento do Semirido PDSA.
Em comum, as duas primeiras propostas foram historicamente
assumidas pelas polticas governamentais no Semirido brasileiro,
combinando as seguintes caractersticas:
1. Finalidade da explorao econmica como elemento definidor da
ocupao e uso do espao;
2. Viso fragmentada e tecnicista da realidade local, das
potencialidades, problemticas e das alternativas de superao
das secas e de suas consequncias;
3. Permanncia de polticas pblicas compensatrias;
4. Proveito poltico dos elementos anteriores em benefcio da elite
poltica e econmica que exerce a dominao local;
5. Dependncia de atores internacionais, tais como: Banco Mundial,
Banco Interamericano de Desenvolvimento, Fundo Monetrio
Internacional, Instituto Interamericano de Cooperao para a
Agricultura, Agncia Interamericana para a Cooperao e
Desenvolvimento dentre outros.
Por outro lado, novos atores sociais e polticos entram em cena,
apresentando um discurso renovador e comprovado, com seus
experimentos a possibilidade de um desenvolvimento sustentvel com base
no princpio da convivncia com o Semirido, mediante a implantao
da educao contextualizada para a convivncia, defendido pela Rede de
Educao do Semirido Brasileiro RESAB, Articulao do Semirido
ASA, Critas, diversas ONGs e a sociedade civil organizada.
19
Semirido piauiense: caracterizao da Macrorregio e dos

Territrios de Desenvolvimento Sustentvel
As caractersticas geoambientais do Semirido piauiense so

apresentadas no Quadro 01.
20
A hidrografia da regio caracteriza-se por seus rios intermitentes. Os principais rios da Macrorregio so: Piau e So Loureno, na rea
da Serra da Capivara; Canind, Itaim, Guaribas e Riacho, no Territrio do Rio Guaribas; Canind, Salinas e Itaim, no Canind e
Sambito; Poti e So Nicolau, no Territrio do Sambito. Reservatrios principais: Petrnio Portela (municpio de So Raimundo
Nonato), Jenipapo (So Joo do Piau), Poo do Marru, Pedra Redonda, Bocaina (em Bocaina) e Barreiros (em Fronteiras).
Principais
rios e
reservatrios
A precipitao muito baixa, com mdia anual abaixo de 600 mm. As mdias anuais so de 600 mm a 900 mm no Vale do Sambito, de
500 mm a 800 mm no Vale do Guaribas; de 600 mm na Serra da Capivara; e entre 600 mm e 1.200 mm no Vale do Rio Canind.
Temperatura mdia anual de cerca de 24C e mxima anual de 33C.Amnima anual de at 18C na regio serrana do Sambito.
Precipitao
Temperatura
A gua subterrnea de suma importncia na macrorregio do Semirido piauiense em funo de os rios serem intermitentes. O Vale do
Sambito privilegiado pela presena dos principais aquferos da bacia, como os de Serra Grande, Cabeas e Poti-Piau, todos com gua
de boa qualidade qumica e potencial hdrico de mdio a alto. Na regio do Vale do Guaribas, o aqufero Serra Grande ainda se faz
presente, porm, com potencial fraco para o artesianismo quando na rea do embasamento cristalino. No Territrio do Canind, os
aquferos Long, Cabeas, Serra Grande e Pimenteiras so os principais, todos, porm, com potencial fraco a muito fraco. Na regio da
Serra da Capivara, h apenas reas dispersas da formao Cabeas.
Fonte: CODEVASF/PLANAP, v. 13, 2006.
gua
subterrnea
O clima predominantemente semirido quente, segundo a classificao de Koeppen, com 6 a 8 meses secos no ano.
rea de Proteo Ambiental da Lagoa de Nazar (municpios de Nazar do Piau e So Francisco do Piau); APA da Chapada do
Araripe; Parque Nacional da Serra da Capivara; Parque Nacional da Serra das Confuses e corredor ecolgico entre estes dois parques.
Unidades de
Conservao
Clima
Ao sudeste e ao sul, na maior rea da macrorregio, predomina o bioma caatinga, com os tipos arbrea e arbustiva. Ao norte, predomina
o campo cerrado, com ocorrncias de cerrado e caatinga de tipos variados.
Vegetao
H maior presena de solos do tipo latossolos, neossolos e argiossolos.
Presena do grupo Canind, principalmente com as formaes cabeas, Long e Pimenteiras. Destaque para o grupo Serra Grande e o
embasamento Cristalino, no extremo sudeste-leste.
Geologia
Solos
Apresenta chapades, depresso e residuais do Meio-Norte, depresses com residuais do Nordeste, depresses com residuais do So
Francisco, Chapada do Meio-Norte e Planalto da Ibiapaba.As formaes elevadas principais so a Serra Grande e a Chapada doAraripe,
ambas no limite leste da bacia, e a Serra da Capivara, ao sul. As altitudes variam desde 100 a 200 metros no Vales do Poti e do Canind a
cerca de 800 metros nas serras limites da bacia, a leste e ao sul.
Relevo
Quadro 01 - Caractersticas Geoambientais: Macrorregio do semirido piauiense
A regio passa a ser concebida enquanto um espao no qual

possvel construir ou resgatar relaes de convivncia entre a sociedade e
a natureza, com base na sustentabilidade ambiental, combinando a
qualidade de vida das famlias do serto com o incentivo s atividades
econmicas, experimentando novas tecnologias apropriadas ao local,
produtivas, hdricas e educativas, orientadas pela expectativa de
convivncia com o Semirido.
Essas mudanas j esto presentes em projetos de coleta e
armazenamento de gua, tais como: construo de cisternas de placas, bomba
dgua manual, gesto e tratamento de gua para o consumo humano,
programa de construo de 1 milho de cisternas, construo de barragens
subterrneas, construo de barragens sucessivas, construo de barreiro
de trincheira e barreiro de salvao e, ainda, a insero da Educao
Contextualizada para Convivncia com o Semirido (ECSA) em escolas
pblicas da regio, tanto no espao rural e quanto no urbano. No entanto,
ainda existem muitas dificuldades e problemas a ser minimizados.
O insuficiente conhecimento, ainda, sobre o Semirido brasileiro
e a ocupao desordenada desse espao levaram introduo de diversas
atividades produtivas que no respeitaram as caractersticas da regio, a
sua vulnerabilidade climtica, as particularidades dos solos dos recursos
hdricos. A ocupao da rea vem tornando os ecossistemas mais frgeis,
pondo em risco a sobrevivncia humana com o uso intempestivo dos
recursos naturais. Alm disso, a construo de grandes barragens para
abastecimento da populao urbana vem provocando significativos
impactos socioambientais populao rural, mantendo-a marginalizada
do acesso a gua encanada, mesmo que a adutora construda para
abastecimento urbana atravesse suas propriedades.
21
Sabe-se que os problemas sociais da populao do Semirido

brasileiro no so consequncias do clima ou da ausncia de chuvas. Devese considerar que a economia piauiense e sua organizao espacial
desenvolveram-se a partir da pecuria extensiva implantada pela
colonizao portuguesa na segunda metade do sculo XVII. As fazendas
piauienses eram unidades produtivas autossuficientes, localizadas em
extensos latifndios, em que, alm da pecuria, praticava-se uma agricultura
de subsistncia, contribuindo para concentrao fundiria e pobreza da
populao rural e urbana (ARAJO, 2006).
Pela regionalizao do Estado para fins do Planejamento
Participativo Territorial para o Desenvolvimento Sustentvel do Estado
do Piau, a Macrorregio do Semirido piauiense foi dividida em quatro
Territrios de Desenvolvimento: Territrio de Desenvolvimento Vale do
Rio Guaribas, Territrio de Desenvolvimento Vale do Rio Canind,
Territrio de Desenvolvimento Vale do Rio Sambito e Territrio Serra da
Capivara, conforme mostrado na Figura 01.
Segundo o PLANAP, os Territrios so campos geogrficos
construdos socialmente, marcados por traos culturais e quase sempre
articulados poltica e institucionalmente. A vida cultural das comunidades
humanas, rurais ou urbanas, tem existncia territorializada. O Territrio
incorpora a totalidade do processo de modificao do mundo cultural,
revelando identidades especficas que proporcionam o princpio de
integrao social. De alguma forma, os Territrios configuram o ser coletivo,
o carter das comunidades e desenham tipos diferenciados de sociabilidade
(CODEVASF/PLANAP, 2006, vol. 08).
Figura 1 Mapa dos Territrios da Macrorregio do Semirido

piauiense
Fonte: CODEVASF/PLANAP Sntese Executiva Uso da Terra, v. 13, 2006.
22
23
A seguir, apresenta-se o processo de configurao dos Territrios

que compem a Macrorregio do Semirido piauiense:
A formao histrica do Territrio Vale do Rio Canind est
estreitamente ligada ao municpio de Oeiras, que remete sua histria ao
sculo XVIII, ponto de partida para o povoamento do Estado e de outras
cidades e municpios piauienses, sendo Oeiras a cidade mais antiga e
primeira capital do Estado. O mesmo formado por dois Aglomerados
de municpios, o AG 16 e o AG 17 (CODEVASF/PLANAP, v. 7, 2006).
Dentre os fatores que contriburam para a formao das cidades
e municpios desse Territrio, o econmico foi o mais relevante, tendo
como atividades produtivas na poca: a explorao da carnaba para
fabricao de cera, a extrao e comercializao da borracha de manioba
e a pecuria bovina como a mais importante. O fator religioso tambm
contribuiu, pois os povoados, cidades e municpios foram surgindo em
torno de capelas e igrejas com a devoo dos fiis aos santos e padroeiros.
Segundo dados do IBGE 2000, a populao total do Territrio
de 123.537 habitantes, predominando a populao rural, com 54,9%,
em um total de 67.875 habitantes, contra 55.662 na zona urbana.
As atividades produtivas predominantes no Territrio so a criao
de pequenos animais e a agricultura de sequeiro, praticada pelos agricultores
familiares para subsistncia. O agronegcio apresenta-se como uma
atividade que vem merecendo destaque com o aproveitamento do
potencial apcola para a produo de mel, comercializado no mercado
nacional e com algumas entradas internacionais nos mercados dos EUA e
da Europa. Outras atividades de destaque so ainda: a cajucultura e o
artesanato em cermica.
A taxa de analfabetos chega a 38,6%; o IDH menor 0,512 e o
maior 0,670; e a taxa de urbanizao 45,1%. As atividades econmicas
em expanso na atualidade so: ovinocaprinocultura, apicultura e
cajucultura e com tendncias implantao de novas atividades, o
PLANAP (2006) aponta: mamona, ovinocaprinocultura, apicultura,
cajucultura e extrativismo mineral.
O Territrio do Vale do Sambito formado por municpios de
dois Aglomerados, AG 10 e AG 11, quase todos desmembrados do

municpio de Valena do Piau, originrio de numa aldeia de ndios Aroazes.
Os jesutas chegaram ao local no incio do sculo XVIII, onde levantaram
um enorme templo de pedras prximo nascente do rio Tbua. Em 1740,
foi criada a freguesia de Nossa Senhora da Conceio, no povoado de
Aroazes. Em 1761, o povoado foi elevado categoria de vila com o
nome de Valena. Com a Proclamao da Repblica, passou categoria
de municpio. Em 1954, iniciou-se a diviso do municpio com o
desmembramento para criao de novos municpios (CODEVASF/
PLANAP, v. 6, 2006).
A economia do Territrio baseada na agropecuria em expanso,
contrastando com a inexistncia de saneamento ambiental que permita a
salubridade do meio fsico, sade e bem-estar da populao.
A taxa de urbanizao do Territrio 56%; a taxa de analfabetos
59,9% e o IDH 0,597. As atividades produtivas estagnadas so:
bovinocultura de corte, extrativismo da carnaba, cultivo do milho e da
cana de acar. Como atividades consolidadas tm-se a criao de ovinos
e caprinos e o cultivo da mandioca. As atividades em expanso so:
apicultura, bovinocultura de leite, turismo, piscicultura, cajucultura,
artesanato, horticultura, agroindstria, fruticultura e a criao de galinha
caipira.
O Territrio da Serra da Capivara composto por trs
Aglomerados: AG 18, AG 19 e AG 20. Da populao total do Territrio,
63% moram na zona rural, possuem um baixo nvel de desenvolvimento
humano e tm como limitaes a inexistncia de saneamento ambiental
para provimento de condies de salubridade do meio fsico, de sade e
de bem-estar da populao (CODEVASF/PLANAP, v. 8, 2006).
Neste Territrio esto localizados dois Parques Nacionais (Serra
da Capivara e Serra das Confuses) que pertencem ao grupo de Unidades
de Conservao de proteo integral e destinam-se preservao integral
de reas naturais com caractersticas de grande relevncia sob os aspectos
ecolgicos, cientfico, beleza cnica, stios arqueolgicos em cavernas e
grutas, com litogravuras de valor histrico, cultural, educativo e recreativo,
24
25
vedadas as modificaes ambientais e a interferncia humana direta

(CODEVASF/PLANAP, v. 8, 2006).
So atividades econmicas estagnadas no Territrio: avicultura,
criao de bovinos para leite, ovinocaprinocultura e fruticultura. As
atividades em expanso so: apicultura, cajucultura, plantao da mamona
e feijo, turismo ecolgico e cultural e beneficiamento do umbu; a produo
artesanal artstica, ldica, utilitria e de alimentos que utilizam como matriaprima fibras, fios (algodo), argila, palha, frutos exticos, sementes, plantas
medicinais, madeira, farinha de mandioca, mel, plantas ornamentais e tantas
outras se apresentam como alternativas (idem).
O Territrio de Desenvolvimento do Vale do Rio Guaribas est
dividido em quatro Aglomerados de Municpios: AG 12, AG 13, AG 14 e
AG 26, que, por sua vez, agrupam 39 municpios, todos no estado do
Piau, equivalente a 16,1% do total dos municpios piauienses. O Territrio
ocupa uma rea de 22.059 km, equivalente a 6,7% da rea territorial da
Bacia do Rio Parnaba. A populao residente no Territrio totaliza
302.203 habitantes, o que equivale a 7,5% da populao da bacia e uma
densidade demogrfica mdia de 13,7 hab./km (CODEVASF/PLANAP,
v. 6, 2006).
Os principais rios do Territrio so: Canind, Itaim, Guaribas e
Riacho, todos temporrios; a gua nos seus leitos s permanece durante
o perodo chuvoso. O aproveitamento socioeconmico desses rios ocorre
ainda de forma muito tmida, por meio da cultura de vazantes, irrigao
para culturas como feijo, milho, algumas hortalias e alho, que j est em
decadncia h alguns anos. Na realidade, existe um subaproveitamento
dos recursos hdricos da regio, tanto dos rios como das barragens e da
gua subterrnea.
No setor de barragens, destaca-se o aude Bocaina, no municpio
de Bocaina, com 106 milhes de m, que, muito timidamente, vem sendo
aproveitado para piscicultura, irrigao e abastecimento da populao de
alguns municpios vizinhos. Outros grandes audes esto em construo
no Estado, como o caso do aude Piaus que, segundo o governo,
destinado ao abastecimento de gua populao das cidades sedes dos
municpios, por meio de adutoras, deixando a populao rural sem acesso

gua encanada.
De acordo com dados do IBGE de 2002, esta a utilizao das
terras no Territrio: 22% com lavouras permanentes e temporrias; 21%
com pastagens naturais e artificiais; 38% com matas naturais e plantadas;
11% com lavouras em descanso e produtivas no-utilizadas e 8% com
terras improdutivas. Cerca de 50% das terras j sofreram ocupao
humana, mas as lavouras permanentes, temporrias e as pastagens tm
maior destaque. A agropecuria ocupa 26,9% das terras; as reas
urbanizadas, 0,11%; solo exposto, 0,01%; vegetao de mata ciliar 0,66%;
vegetao de caatinga, 66,6%, vegetao de cerrado, 5,35%; e corpos
dgua, 0,30%. Constata-se claramente a degradao da mata ciliar, ao
longo das margens dos rios temporrios, e o predomnio da atividade
agropecuria em todo o Territrio.
Sobre a condio de ocupao, 58% so proprietrios; 1%,
arrendatrios; 10%, parceiros e 31%, ocupantes. Percebe-se o expressivo
percentual de ocupantes no Territrio, pessoas que tm a posse da terra,
mas a mesma no est regularizada.
A maioria do Territrio constituda por pequenos municpios.
Do total de 39 municpios, 29 (81%) possuem populao de at 10 mil
habitantes e 14 (36%) possuem populao inferior a cinco mil habitantes.
Alm do mais, percebe-se o declnio e estagnao de atividades
econmicas tradicionais e essenciais sobrevivncia dos agricultores
familiares, tais como: a cultura do algodo, da mandioca, do milho e a
criao de sunos. Por outro lado, atividades e produtos extremamente
valorizados nos mercados interno e externo e na agroindstria esto em
processo de expanso e consolidao com o discurso de sustentabilidade,
desenvolvimento local e gerao de emprego e renda, que recebem inclusive
maiores incentivos governamentais atravs das polticas pblicas.
Pode-se citar o caso do cultivo da mamona para produo do
biodiesel, da expanso da apicultura, cajucultura, fruticultura e do artesanato
voltados especialmente para o mercado externo. Como ponto positivo,
pode-se apontar a criao de pequenos animais (ovinos, caprinos e galinha
26
27
caipira), que so mais adaptados convivncia com o Semirido, alm de

contribuir para melhorar a alimentao da famlia, gerando renda em
momentos de dificuldades financeiras da famlia.
Em virtude das condies de pobreza do Estado, o governo federal,
a partir de 2008, inseriu oito territrios de desenvolvimento no programa dos
Territrios da Cidadania, como se pode verificar na Tabela 1.
Tabela 1. Aspectos gerais dos Territrios Rurais do Piau
Varivel
Nmero de Ter ritrios
Territrio
-
Participao (%)
-
223
169
75,78
252.805,60
165.316,70
65,39
Populao
2.843.278
2.280.137
80,19
Populao Rural
1.054.688
831.867
78,87
190.737
156.983
82,30
26.578
18.880
71,04
Municpios
rea
Agricultores Familiares
Famlias Assentadas
Estado
Demanda Social
222.332
180.076
80,99
Bolsa Famlia
655.577
533.698
81,41
33
33
100,00
Quilombolas
Terras Indgenas
Pescadores
Nmero de Municpios
0,00
10.923
4.691
42,95
0,00
31
29
93,55
133
100
75,19
58
39
67,24
Alta Renda (*)

Nmero de Municpios
Baixa Renda(*)
Nmero de Municpios
Dinmicos (*)
Nmero de Municpios
Estagnados (*)
Fonte: Sistema de Informaes Territoriais, Territrios Rurais, Caderno do Estado

do Piau, 2009, v. 3.
28
So 169 municpios do Estado que esto inseridos nos territrios

da cidadania, correspondendo a 75,8% do total dos municpios. A
populao dos territrios corresponde a 80,2% da populao do Estado;
a 78,9% da populao rural do Estado e a 80,2% da populao do Estado
esto concentradas nos territrios, onde o nmero de agricultores familiares
corresponde a 82,3% do total do Estado; 71,0% das famlias assentadas;
uma demanda social de 81,0%; 81,4% de pessoas que recebem o BolsaFamlia; concentra 93,6% dos municpios de baixa renda; 75,2% de
municpios dinmicos e 67,2% de municpios estagnados. Esses dados
confirmam a situao de pobreza da maior parte da populao do Estado.
Dos 11 territrios de desenvolvimento, somente trs ainda esto fora dos
Territrios da Cidadania.
Observando-se a Tabela 2, contata-se que os Territrios que fazem
parte da macrorregio do Semirido piauiense Canind, Capivara,
Guaribas e Sambito possuem 89 municpios, o menor nmero de famlias
assentadas e acampadas em relao aos outros Territrios e o nmero de
agricultores familiares, 79.995, superior ao dos outros Territrios do
Estado, mostrando o predomnio na macrorregio da agricultura familiar e
a necessidade de recursos do PRONAF, alm da realizao da reforma
agrria.
No entanto se percebe o declnio e estagnao de atividades
econmicas tradicionais e essenciais para sobrevivncia dos agricultores
familiares, tais como: a cultura do algodo, da mandioca, do milho e a
criao de sunos. Por outro lado, atividades e produtos extremamente
valorizados no mercado interno, externo, na agroindstria esto em
processo de expanso e consolidao com a perspectiva da
sustentabilidade, desenvolvimento local e gerao de emprego e renda,
recebendo inclusive maiores incentivos governamentais.
Constata-se que, apesar nas novas denominaes, as prticas
continuam antigas, pois as polticas pblicas so ainda de cunho setorial,
tentando uma separao entre as diversas atividades econmicas, seja no
espao rural, seja no espao urbano, apesar do discurso oficial da
abordagem territorial.
29
65,39
80,21
80,99
71,04
83,97
Fonte: Sistema de Informaes Territoriais, Territrios Rurais, Caderno do Estado do Piau, 2009, v. 3.
Territrios/Estado
Participao (%)
75,78
82,30
252.805,60
3.020.646
222.332
26.578
5.017
Total Estado
223
190.737
165.316,70
2.422.905
180.076
18.880
4.213
Total Territrios
169
156.983
13.749,30
112.042
14.549
595
75
Vale do Sambito
15
13.879
22.822,40
331.395
40.143
781
336
Vale do Guaribas
39
39.026
13.876,60
118.945
12.427
399
87
Vale do Canind
17
11.941
33.083,80
78.057
5.952
1.596
0
Parnaba
Tabuleiros do Alto
12
4.356
24.415,80
138.679
17.649
1.937
563
Serra da Capivara
18
15.149
19.952,00
1.112.090
36.262
5.616
2.256
Entre Rios
30
28.390
17.780,40
363.840
35.713
5.423
877
Cocais
22
29.413
19.636,40
167.857
17.381
2.533
19
Carnaubais
16
14.829
rea (km)
Residente
Social
Assentadas
Acampadas
Familiares
Municpios
Populao
Demanda
Famlias
Famlias
Agricultores
Nmero de
Territrio
Tabela 2. Demanda social dos Territrios/Estado do Piau

30
Apesar das singularidades de cada Territrio da Macrorregio do

Semirido piauiense, encontram-se algumas atividades e problemas em
comum a todos. Como problemas, podem-se apontar o baixo ndice de
desenvolvimento humano, as dificuldades de acesso a gua pelas
populaes mais pobres, a preponderncia da agricultura familiar de
subsistncia com dependncia do perodo chuvoso, as dificuldades de
acesso a terra, a servios de educao, sade, saneamento bsico e
infraestrutura bsica para atender as condies mnimas de sobrevivncia
da populao.
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32
33
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com o Semi-rido. Transies paradigmticas e sustentabilidade do
desenvolvimento. Fortaleza, Srie BNB Tese e Dissertaes N 12, 2008.
CONSIDERAES SOBRE A FORMAO,

ORGANIZAO DO TERRITRIO E DA SOCIEDADE
PIAUIENSE
Maria Tereza de Alencar1
Organizao do territrio e da sociedade
O Piau ficou relegado a um esquecimento de quase dois sculos
aps o descobrimento do Brasil e s foi ocupado na segunda metade do
Sculo XVII, quando bandeirantes baianos, paulistas e pernambucanos
chegaram ao imenso espao habitado por inmeras naes indgenas. A
expanso do territrio, segundo a maioria dos autores, deu-se do interior
para o litoral, principalmente em funo das grandes fazendas de gado,
que deram origem s primeiras povoaes, muitas delas, posteriormente,
chegando condio de vilas e cidades.
A exemplo do que ocorreu no Brasil, o Piau herdou do perodo
colonial um legado de excluso social no qual o extermnio da populao
nativa e a escravido so as razes mais fortes. Com a agravante, a base
econmica de constituio da sociedade a pecuria extensiva coloca
o latifndio como condio imprescindvel ao funcionamento do sistema
que, sem ampliar os nveis de produo e de produtividade, condena o
Estado a altos nveis de pobreza relativa e absoluta.
O atual espao piauiense teve sua organizao a partir do processo
de colonizao portuguesa, em que o governo de Portugal doou grandes
extenses de terras (sesmarias) a muitos fazendeiros que tinham o poder
absoluto em suas propriedades. A maior parte dos moradores das fazendas
34
Professora Assistente dos Cursos de Geografia da UESPI e do CESC/UEMA. Doutora em

Geografia pela UFS. Coordenadora do Ncleo de Estudos, Projetos e Pesquisas sobre o
Semirido Piauiense - NUEPPS. E-mail: <mtalencar@hotmail.com>.
35
eram escravos, mas nelas viviam tambm pessoas livres: vaqueiros,

rendeiros, posseiros e religiosos.
Ao longo do tempo, o poder quase absoluto dos fazendeiros
comeou a ser contestado pelos moradores livres que tiveram o apoio
dos religiosos e das autoridades do Maranho. Por iniciativa do bispo de
Olinda e do governador do Maranho, foi realizado um comunicado sobre
a situao dos moradores do Piau. Como resultado dessas
correspondncias, em 1701 foi realizada a anexao do Piau ao
Maranho, que passou a administrar o espao piauiense. Outra mudana
foi a criao da vila de Mocha, no Piau, em 1712.
Com a instalao da vila da Mocha em 1717, teve incio o processo
de organizao poltico-administrativa do espao piauiense, alm de trazer
autoridades representantes do governo portugus que comearam a
administrar esse espao, diminuindo o poder dos fazendeiros.
Em 1718, o Piau foi elevado condio de capitania independente,
no entanto, foi somente em 1759 que tomou posse o primeiro governador,
o portugus Joo Pereira Caldas. A instalao do governo trouxe mudanas
importantes sociedade piauiense, dentre as quais se destacam: a
reorganizao poltico-administrativa com a criao de seis novos municpios
e o incio do processo de diviso poltico-administrativa do espao piauiense.
O governador poca elevou a vila de Mocha categoria de
cidade e capital da Capitania e modificou seu nome para Oeiras do Piahuy.
Durante todo o perodo colonial, no houve qualquer mudana na diviso
poltico-administrativa da Capitania.
Com a proclamao da independncia do Brasil, as capitanias
passaram a ser denominadas de provncias e os governadores, de
presidentes. Mesmo com essa mudana, a sociedade piauiense quase no
participava da vida poltica da provncia, pois as leis da poca s permitiam
a participao dos ricos, tanto para votar como para ser votado.
Durante o perodo imperial, os grupos polticos locais comearam
a se manifestar no sentido de dividir os municpios j existentes com a
finalidade do exerccio do poder, o que resultou na criao de 22 novos
municpios, modificando a ento configurao espacial da Provncia.
Foi a partir do Brasil Repblica que houve uma intensa modificao

no processo de diviso poltico-administrativa do Estado, com exceo
dos perodos da ditadura, em especial na Era Vargas (1930-1945). Durante
a fase republicana, o extrativismo vegetal e a navegao pelo rio Parnaba
tornaram-se intensos, possibilitando o desenvolvimento do comrcio no
Estado e levando progresso s cidades e povoados localizados s margens
do rio. (ARAJO, 2006)
A promulgao da Constituio de 1946 dotou os municpios de
autonomia poltica, administrativa, financeira, e, em consequncia, a
sociedade passou a ter maior participao no processo poltico, apesar
da restrio de voto aos analfabetos. Essa autonomia promoveu o
aceleramento do processo de reorganizao poltico-administrativa do
espao, com a instalao de 50 novos municpios.
Durante o governo militar (1964-1985), foi instalado somente 1
municpio no Estado. No entanto, com a abertura poltica (restabelecimento
do voto direto e secreto, voto dos analfabetos, dos maiores de 16 anos e
pluripartidarismo), houve uma exploso na criao de novos municpios
no Pas. No perodo de 1985 a 2005, foram instalados, no Piau, 108
novos municpios, desmembrados dos j existentes, utilizando-se de
critrios polticos eleitoreiros.
Durante os sculos XVII, XVIII e XIX, a pecuria extensiva e a
agricultura de subsistncia foram a base da economia piauiense. Enquanto
os produtos da pecuria (boi vivo e couro) eram comercializados para
outras Provncias ou para o exterior, a agricultura destinava-se a produzir
alimentos (arroz, feijo, milho e mandioca) para a populao local. As
tcnicas utilizadas eram e ainda so de baixa produtividade em vrias
reas do Estado. No Sculo XVIII, foram inseridos os cultivos do algodo
(mercado externo) e da cana de acar (produo de acar).
Os fatos citados deixaram marcas profundas na sociedade
piauiense, resultado da elevada concentrao fundiria, da explorao do
trabalho familiar e da dificuldade de acesso terra por parte dos
camponeses posseiros, parceiros, meeiros e rendeiros. O processo de
modernizao tecnolgica da agropecuria piauiense, iniciado na primeira
36
Consideraes Sobre a Formao, Organizao do Territrio e da Sociedade Piauiense
37
metade do sculo XX, gerou o trabalho assalariado e, consequentemente,

a permanncia de uma estrutura fundiria altamente concentrada.
Nos anos 50 do Sculo XX, o Piau comeou a sofrer uma
integrao passiva economia brasileira, vendo desarticularem-se suas
indstrias voltadas para produo de bens de consumo e matrias primas.
A partir da dcada de 70, com os macios investimentos federais em
obras de infraestrutura, empreendidas no objetivo de integrao nacional,
completou-se a insero do Estado economia nacional, consolidandose a dependncia dos recursos transferidos pela Unio.
A partir desse perodo, o Estado se insere no contexto da
urbanizao e modernizao do Pas, intensificando seu processo de
urbanizao, em especial pelo crescimento do comrcio e dos servios que
foram difundidos pelas cidades (sedes dos municpios), modificando hbitos
e costumes da sociedade piauiense ao longo da segunda metade do sculo
XX. A maioria das cidades piauienses apresenta deficincias na oferta de
atividades essencialmente urbanas para as populaes do campo e da cidade.
O processo de modernizao da rede viria do Estado facilitou a
circulao de pessoas, mercadorias e informaes, favorecendo o
desenvolvimento dos centros urbanos e dos aglomerados rurais localizados
s margens das estradas. Estes ltimos vo se transformando, passando a
apresentar comrcio e servios que so especficos das cidades. J os
municpios que apresentam taxas de urbanizao mais elevadas situam-se ao
longo dos principais eixos rodovirios federais e estaduais (ARAJO, 2006).
Espacializao atual
O Piau um dos estados mais pobres do Nordeste e do Brasil,
fato comprovado a partir de indicadores socioecmicos levantados pelo
IBGE, PNAD e por rgos do prprio governo estadual, como ser
exposto a seguir.
No perodo 1991-2000, o ndice de Desenvolvimento Humano
Municipal (IDH-M) do Piau cresceu 15,9%, passando de 0,566 em 1991
para 0,656 em 2000. A dimenso que mais contribuiu para este crescimento
foi a educao, com 53,9% seguida pela renda, com 24,5% e pela
38
longevidade, com 21,6%. Nesse perodo, a distncia entre o IDH do

Estado e o limite mximo do IDH foi reduzido em 20,7%. Entre os Estados
do Brasil, o Piau apresentava, ao final daquele perodo, uma situao
ruim, ocupando a 25 posio. Em 2005, o ndice subiu para 0,730,
constatou-se variao positiva de 24,2% entre 1991 e 2007 e de 7,16%
entre 2000 e 2005.
O IDH do Piau em 2008 foi de 0,703, 25 lugar em relao aos
demais estados do Pas, acima da mdia nacional (0,699) e da regio
Nordeste (0,610). Houve um crescimento em relao a 2001, e os fatores
que, no Estado, contriburam para esse aumento foram a educao e a
presena de polticas sociais como o Bolsa-Famlia do governo federal e
a aposentadoria rural. O IDH de longevidade em 2005 foi de 0,723, 24
lugar em relao aos demais estados brasileiros. O IDH educao passou
para 0,779 em 2005, mas, apesar do crescimento em relao a 2000
(0,730), ainda representava uma posio desfavorvel em relao aos
demais estados brasileiros. O IDH renda passou de 0,583 em 2000 para
0,608 em 2005, ndice ainda considerado baixo em relao aos demais
estados brasileiros.
Por macrorregies do estado do Piau, em 2000, conforme mostrado
na Tabela 1, o IDH refletia o elevado nvel de pobreza da populao local
no perodo, principalmente ao se particularizar o indicador renda.
Tabela 1. IDH das macrorregies do estado do Piau, 20001
Macrorregio
Litoral
IDH
0,542
IDH Renda
0,464
Meio -Norte
0,655
0,548
Semi -rido
0,581
0,488
Cerrados
0,610
0,490
IDH calculado pela mdia dos IDHs dos municpios de cada macrorregio
Fonte: IBGE, 2005. CODEVASF/PLANAP, 2006. v.14.
39
A macrorregio de menor IDH e de IDH renda a do Litoral,

seguida da macrorregio do Semirido, mostrando que a pobreza do
Estado no exclusividade do Semirido e tampouco tenha a questo
climtica como fator determinante.
Por situao de domiclio, em 1991, a populao urbana do Piau
correspondia a 1.367.184 habitantes (taxa de urbanizao de 53,0%) e,
em 2000, a 1.788.590 habitantes (taxa de urbanizao de 62,9%).
Naquele mesmo perodo, a populao rural passou de 1.214.953 para
1.054.680 habitantes, o que demonstra uma diminuio da populao
rural e um significativo aumento da populao urbana. Na Tabela 2, podese verificar o constante aumento da populao urbana e a diminuio da
populao rural do Estado.
Tabela 2. Distribuio da populao por situao de domiclio 1991/
2008
Piau
Populao
1991
2004
2007
Total
2.582.137
2.982.725
3.032.421
Urbana
1.367.184
1.861.501
1.944.840
Rural
1.214.953
1.121.224
1.087.581
52,95
62,41
64,13
Taxa de Urbanizao
populao de at 20.000 habitantes e apenas 44,8% da populao do

Estado residem nesses municpios, contrastando com a concentrao nos
municpios com populao acima de 20.000 mil habitantes.
Tabela 3. Nmero de municpios por tamanho da populao residente
estimada: Piau 2005
Classes de Tamanho da
Populao (Habitantes)
Nmero de
Municpios
Quantidade
Populao Residente
Estimada
%
Total
Piau
223
100,0
3.006.885
100,0
At 5.000
90
40,36
339.465
11,29
De 5.001 at 10.000
78
34,98
536.025
17,83
De 10.001 at 20.000
33
14,80
470.578
15,65
De 20.001 at 50.000
17
7,62
540.589
17,9
De 50.001 at 100.000
1,34
189.516
6,30
De 100.001 at 500.000
0,45
141.939
4,72
Mais de 500.000
0,45
788.773
26,23
Nordeste
1.793
51.019.091
Brasil
5.564
184.184.264
Fonte: IBGE/Censo Demogrfico-1991/Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios

- PNAD- 2004-2008.
Fonte: IBGE/Estimativas das Populaes Residentes em 01/07/2005.
Existe uma discrepncia muito grande com relao populao

residente nos municpios piauienses na realidade, uma macrocefalia, na
concepo de Santos (1994) , em que somente um municpio, Teresina,
apresenta, atualmente, uma populao de quase 800 mil habitantes, como
pode se verificar nas estimativas da populao residente, realizadas pelo
IBGE e mostradas na Tabela 3. Ou seja, 90,1% dos municpios possuem
No perodo de 1991 a 2000, a taxa de mortalidade infantil no

Estado diminuiu 27,0%, passando de 64,7 (por mil nascidos vivos) em
1991 para 47,3 (por mil nascidos vivos) em 2000, e, em 2004, foi de
31,6. A esperana de vida ao nascer cresceu 3,5 anos, passando de 60,7
anos em 1991 para 64,2 anos em 2000. Em 2004, passou para 67,8
anos. Na Tabela 4 verifica-se a evoluo dos indicadores demogrficos
40
41
do Estado no perodo de 1999 a 2007.
em 2000 correspondia a 61,8 %, ndice muito elevado, conforme

mostrado na Tabela 5.
Tabela 4. Indicadores Demogrficos: Piau 1999/2007

Piau
Nordeste
Brasil
Tabela 5. Domiclios particulares permanentes por situao de

domiclio, segundo as classes de rendimento mensal no Piau
Discriminao
1999 2004 2007 1999 2004 2007 1999 2004 2007
Taxa de Fecundidade
Total
2,5 2,4 2,1 2,6 2,3 2,3 2,3 2,3 1,7
Taxa Bruta de
Natalidade
24,2 22,6 20,9 24,3 20,6 19,7 21,2 21,5 16,7
Taxa Bruta de
Mortalidade
7,4 6,7 6,4 7,7 6,3 6,6 6,9 6,9 6,2
Esperana de Vida ao
Nascer
65,3 67,8 68,9 65,5 71,7 69,7 68,4 68,6 72,7
Razo de Dependncia
66,7 57,6 53,4 65,4 51 54,7 55,4 57,3 48,6

Fonte: IBGE/Sntese dos indicadores sociais 1999 e 2007.
A renda per capita mdia do Estado cresceu 48,1%, passando

de R$ 87,12 em 1991 para R$ 129,02 em 2000. A pobreza (medida pela
proporo de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$ 75,50,
equivalente metade do salrio mnimo vigente em agosto de 2000),
diminuiu 17,0%, passando de 74,5% em 1991 para 61,8% em 2000.
Segundo os resultados da PNAD 2008, o Piau apresenta o nvel de salrio
mais baixo do Pas. A desigualdade cresceu: o ndice de Gini passou de
0,6 em 1991 para 0,7 em 2000 (ARAJO, 2006). A proporo de pobres
42
Classe de Rendimento Mensal
Domiclios Particulares
Domiciliar (Salrio Mnimo)*
Total
Urbana
Rural
Total
750.786
483.269
267.517
At 1
199.581
89.862
109.719
1a2
218.917
137.411
81.506
2a3
135.326
88.820
46.506
3a5
89.343
72.622
16.721
5 a 10
64.784
56.945
7.839
10 a 20
18.282
16.191
2.091
20 e mais
16.197
15.674
523
Sem Rendimento**
4.700
2.088
2.612
Sem Declarao
3.356
3.656
Fonte: IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD- 2004.

(*) Exclusive os rendimentos dos moradores cuja condio no domicilio era de
pensionista, empregado domstico ou parente do empregado domstico.
(**) inclusive os domiclios cujos moradores recebiam somente benefcios.
Apesar de a maioria dos municpios piauienses possurem suas

economias baseadas na agropecuria, percebe-se claramente na
comparao dos dados do Censo Agropecurio de 1995-1996 com os
resultados preliminares do Censo Agropecurio de 2006 Tabelas 6 e 7
que no houve avanos nas atividades relacionadas, com exceo da
43
rea (hectares) ocupada pela lavoura e do aumento de trabalhadores

contratados sem vnculo empregatcio com o produtor.
concentrao de grande quantidade de terra nas mos de uma minoria

privilegiada de grandes agricultores.
Tabela 6. Populao ocupada segundo a atividade: Piau, Nordeste,

Brasil 2004
Tabela 8. Nmero de estabelecimentos e rea total, segundo grupos

de rea Piau: 2001
Discriminao
Piau
Nordeste
Brasil
1.580.988
22.413.607
84.596.294
Agrcola
769.606
8.111.827
17.733.835
No-agrcola
811.382
14.301.780
66.862.459
Grupos de rea (ha)
Total
Fonte: IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2004.
Tabela 7. Populao ocupada segundo a atividade: Piau, Nordeste,

Brasil 2008
Estabelecimentos
rea Total
(n)
(%)
(ha)
(%)
Total
107.754
100,00
11.611878,8
100,00
At 5
11.240
10,43
31.333,8
0,27
Mais de 5 at 10
10.361
9,61
80.488,6
0,69
Mais de 10 at 50
46.488
43,14
1.300.338,7
11,20
Piau
Nordeste
Brasil
Mais de 50 at 100
18.954
17,59
1.389.609,5
11,97
1.677.000
23.940.000
89.899.000
Mais de 100 at 500
17.077
15,85
3.529.850,8
30,40
Agrcola
748.483
7.769.000
16.536.000
Mais de 500 at 1000
2.107
1,96
1.489.344,8
12,83
No-agrcola
928.517
16.171.000
73.363.000
Mais de 1000 at 5000
1.397
1,30
2.777.981,8
23,92
Mais de 5000 at 10000
119
0,11
849.985,3
7,32
Mais de 10000 at 50000
11
0,01
162.945,5
1,40
Discriminao
Total
Fonte: IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2008.
A estrutura fundiria no Estado, segundo dados de 2001 (Tabela

8), continua altamente concentrada, pois 75,9% da rea total do Estado
ocupada por propriedades de mais de 100 hectares, das quais 7,3% esto
na faixa de 5.000 at 10.000 hectares; e 1,4% acima de 10.000 hectares,
chegando at 50.000 hectares. Quando se confronta a rea ocupada com
o nmero de estabelecimentos, verifica-se que 80,8% dos estabelecimentos
ocupam 23,4% da rea com at 100 hectares. J 19,2% dos
estabelecimentos ocupam uma rea de 75,9%, definindo claramente a
44
Fonte: INCRA/SNCR Sistema Nacional de Cadastro Rural.

Nota: Dados referentes a 02.03.2001.
A partir do Censo Agropecurio 2006, quando se analisa o ndice

de Gini, utilizado para medir os contrastes na distribuio do uso da terra,
percebe-se que, no perodo intercencitrio 1996-1996 a 2006, o Brasil
ainda apresentava alto grau de concentrao, expresso por 0,856, em
1995, e 0,872, em 2006. Nesse perodo, o Estado do Piau apresentou
45
uma evoluo do ndice de Gini de 0,896 (1985), 0,873 (1995) e 0,855

(2006), demonstrando ainda uma elevada concentrao de terras.
Na composio do PIB do Piau (Tabela 9), dentre os trs grandes
setores da economia, historicamente o setor tercirio que detm a maior
representao (74,2% em 2009), seguido dos setores secundrio e primrio
com, respectivamente 18,2% e 7,6%. A indstria se destaca com um
crescimento de 6,1% em 2007 com relao ao ano de 2002, com destaque
para a construo civil. A taxa de crescimento para o setor de servios foi
de 2,4%, influenciada pela participao do comrcio. J o setor
agropecurio ficou com taxa negativa de 10,4% no perodo entre 2002 e
2007 (ROCHA FILHO, 2008).
Tabela 9. Composio do PIB do Piau
Setores da Economia
Ano
Ano
Ano
Ano
Ano
Ano
1998
2003
2004
2007
2008
2009
Primrio
8,4
12,1
12,6
8,22
7,98
7,6
Secundrio
27,5
27,4
27,2
16,94 18,11 18,21
Tercirio
64,1
60,5
60,2
74,84 73,91 74,18
Total
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Regionais. In: PPA

2008/2009.
pode ser constatado mediante anlise das principais receitas municipais

(ISS e o IPTU) que, em 2004, correspondiam a menos de 4% da receita
total dos municpios; os quase 96% restantes so oriundos das
transferncias governamentais (FPM, 51,1%; FUNDEF, 32,6%; e
ICMS,11,9%) (CODEVASF/PLANAP, v.14, 2006).
Outro fator que comprova a pobreza no Estado representado
pelo volume de transferncia de renda do governo federal para o Estado
em 2008, como pode ser constatado nas informaes da Tabela 10.
Somando-se os aportes provenientes dos Programas de Transferncia de
Renda, Assistncia Social e Segurana Alimentar naquele ano, a estimativa
de pessoas beneficiadas foi de 2,4 milhes, e o volume de recursos,
estimado em 740 milhes de reais, mostrando a expressiva dependncia
do Estado dos recursos repassados pelo Governo Federal (MINISTRIO
DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME, 2008).
Tabela 10. Programas de transferncia de renda do governo federal
para o estado do Piau em 2008
Programa
N Famlias
Valores (R$)
Bolsa Famlia
366,8 mil
33,1 milhes
Auxlio Gs
9,6 m il
144, 6 m il
3.766,4 mil
33,2 milhes
Total
Fonte: BRASIL/MDS, 2009.
Estes dados no significam que o setor tercirio seja o mais dinmico

e moderno do Estado. A est concentrada a maioria dos trabalhadores
informais da capital e das mdias e pequenas cidades do Estado, bem
como os trabalhadores do setor pblico, demonstrando o restrito
crescimento dos setores primrio e secundrio para absoro de mo de
obra e gerao de trabalho e renda.
O grau de pobreza econmica e social dos municpios piauienses
46
O PIB e o PIB per capita no Piau em 2005 apresentaram uma

grande disparidade entre as macrorregies, conforme mostrado na Tabela
11, evidenciando a concentrao econmica na capital do Estado, Teresina.
47
Tabela 11. Piau: PIB e PIB per capita das Macrorregies em 2005
Espao
PIB R$
Populao
PIB per capita

R$
Litoral
538.304.000
6,6
382.525
8,9
1.407,00
Meio-Norte
5.603.401.000
68,0
2.632.389
61,6
2.129,00
Semi-rido
1.040.452.000
12,6
676.716
15,8
1.538,00
Cerrados
1.055.443.000
12,8
583.729
13,7
1.808,00
Fonte: IBGE, 2005. In: CODEVASV/PLANAP, v.14, 2006.
Localizado na parte oeste do Nordeste brasileiro, entre o MeioNorte mido e o Nordeste semirido, o Piau ocupa uma rea de 251.311,5
km, representando 16,2% da rea da regio Nordeste, e em 2004, tinha
uma populao de 2,8 milhes de habitantes, distribuda em 223 municpios,
porm concentrada na capital e na macrorregio Centro-Norte piauiense
(IBGE, 2000). Em virtude das transformaes na organizao do espao,
o Estado foi dividido pelo IBGE (1960) em 11 microrregies homogneas.
Para realizar essa diviso, utilizou-se como base a organizao da produo
da agricultura e da indstria.
Na dcada de 70 do Sculo XX as microrregies piauienses foram
agrupadas por suas semelhanas, formando, ento, trs mesorregies.
Na dcada de 80, com o processo de desenvolvimento econmico e a
criao de novos estados e municpios, houve uma alterao na organizao
do espao brasileiro, levando o IBGE a atualizar as divises em meso e
microrregies do Pas. Os critrios utilizados foram: o processo social, o
quadro natural e a articulao do espao (ARAJO, 2006). Em razo
disso, o Piau foi dividido em 15 microrregies, agrupadas em quatro
mesorregies. Essa diviso foi aprovada em 1989 e somente adotada em
01 de janeiro de 1990. A partir desse ano, a criao de novos municpios
no Estado modificou a composio das microrregies no territrio
48
piauiense, como mostrado nas Figuras 1 e 2.

A partir de 2003, em virtude das modificaes nas estratgias de
planejamento e implantao de polticas pblicas no mbito federal (PNDR,
PNDE, PDSA) e da necessidade de um plano de ordenamento territorial
convergente com o processo de globalizao, o Estado do Piau apresenta
sua proposta de regionalizao, com a elaborao do projeto Cenrios
Regionais do Piau e consiste em uma estratgia de desenvolvimento e
planejamento de mdio e longo prazo. Nesse projeto, a nfase foi na
atuao dos planos local e regional, privilegiando como instrumentos a
consulta e a participao efetiva dos municpios e comunidades nas quais
pretendem atuar.
Trata-se, portanto, da implantao de polticas pblicas, por meio
de uma ao integrada de planejamento que envolve todos os rgos,
programas e projetos do governo do Estado, as organizaes da sociedade
civil e empresas privadas mediante um conjunto de atividades regionais
capazes de estimular a participao e o engajamento cooperativo das
diversas instituies para promoo do desenvolvimento sustentvel
(PIAU, 2003).
49
50
Figura 1. Mapa do Piau: Microrregies
Figura 2. Mapa do Piau: Mesorregies
Elaborao: Gegrafo Msc. Francisco de Assis Arajo CESC/UEMA.
Elaborao: Gegrafo Msc. Francisco de Assis Arajo CESC/UEMA.
51
A partir do Projeto Cenrios Regionais, o Poder Legislativo decreta

e o Governador sanciona a Lei Complementar N 87, de 22 de agosto de
2007, que estabelece o Planejamento Participativo Territorial para o
Desenvolvimento Sustentvel do Estado do Piau e cria, para fins de
planejamento governamental, 28 Aglomerados e 11 Territrios de
Desenvolvimento, agrupados em quatro Macrorregies. A partir do
cruzamento das variveis ambientais, sociais, econmicas e polticoinstitucionais, foi estabelecida a diviso em macrorregies com base nas
caractersticas fsicas, nas potencialidades de produo e na dinmica de
desenvolvimento, como mostrado na Figura 3. Como essa diviso ainda
estava muito abrangente para a elaborao de uma proposta de
desenvolvimento que agregasse elementos de abordagem participativa,
optou-se pela diviso das macrorregies em Territrios de
Desenvolvimento. Considerando o estudo das vocaes produtivas e as
dinmicas de desenvolvimento das regies, foi estabelecida uma diviso
da Bacia do Parnaba em 11 Territrios de Desenvolvimento, como indicado
na Figura 4. O estudo foi adequado aos estudos da SEPLAN-PI que j
haviam sido iniciados (BRASIL, 2006).
Figura 3. Mapa das Macrorregies do Estado do Piau

Fonte: ATLAS DA BACIA DO PARNABA, CODEVASF/ PLANAP, 2006.
52
53
Os Territrios de Desenvolvimento foram divididos em

Aglomerados de municpios. Os critrios para a configurao dos
Aglomerados foram:
- Proximidade geogrfica entre os municpios, correspondente a
um raio de 50 km;
- Estabelecimento de alguma forma de transao comercial,
utilizao do sistema de sade, educao, feira, municpios desmembrados
com os municpios j estabelecidos;
- Proximidade com as cidades de referncias dos territrios de
desenvolvimento;
- Existncia de malha viria que facilite o deslocamento da
populao entre os municpios.
Os Aglomerados so formados por municpios que mantm
relaes socioeconmicas e de proximidade entre si e alguns podem ser
considerados como cidades locais e estariam mais prximos de formarem
microrregies mais inter-relacionadas s cidades polos (Figura 5).
Figura 4. Mapa dos Territrios de Desenvolvimento do Estado

do Piau
Fonte: ATLAS DA BACIA DO PARNABA, CODEVASF/PLANAP, 2006.
54
55
Figura 5. Mapa dos Aglomerados de Municpios do Estado do Piau
Os Territrios de Desenvolvimento Sustentvel constituem as

unidades de planejamento da ao governamental, visando promoo
do desenvolvimento sustentvel do Estado, reduo das desigualdades
e melhoria da qualidade de vida da populao piauiense atravs da
democratizao dos programas e aes e da regionalizao do oramento.
(PIAU, 2007c)
A ao governamental ser efetivada mediante a formulao do
Plano Plurianual de Governo, das Diretrizes Oramentrias, do Oramento
Anual, dos Planos de Desenvolvimento Sustentvel dos Territrios e do
Plano de Desenvolvimento Sustentvel do Estado do Piau. O Plano
Plurianual 2008-2011 foi elaborado tendo como referncia a viso territorial
do Estado do Piau a partir de uma estratgia de planejamento de mdio e
longo prazo, com nfase na atuao dos planos local e regional, privilegiando
como instrumentos a consulta e a participao efetiva da sociedade.
No Plano, a compreenso de territorialidade toma como base o
conjunto das relaes simblicas que se estabelecem entre as pessoas
que ocupam determinada regio e mantm suas tradies, em um campo
de foras e de relaes de poder econmico, poltico e cultural. Isto a
sobreposio do elemento humano ao espao fsico. E, a partir da viso
territorial, d-se o estabelecimento de polticas que contemplam as
particularidades, problemas e potencialidades de cada territrio (PIAU,
2007a).
Fazendo uma anlise da proposta de regionalizao do Estado a
partir dos Cenrios Regionais e buscando compreender a concepo de
territrio utilizada, percebe-se que este delimitado a partir de uma base
fsica, que so as bacias e sub-bacias hidrogrficas do Estado, que do
nome aos Territrios. Subentende-se que esses territrios funcionam mais
como sub-regies dentro de vrias macrorregies, interligados aos
municpios polos do Estado, cumprindo somente mais uma exigncia do
planejamento e das polticas pblicas institudos em nvel federal. No
entanto, a regionalizao j vem sendo utilizada em todos os projetos dos
governos estadual e federal, inclusive no PPA 2008-2011 do Estado.
Fonte: ATLAS DA BACIA DO PARNABA, CODEVASF/PLANAP, 2006.

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60
61
CONCEPES DE DESENVOLVIMENTO:
CONVIVNCIA E SUSTENTABILIDADE NO SEMIRIDO
BRASILEIRO
Roberto Marinho Alves da Silva1
A questo do desenvolvimento tem sido uma das principais

preocupaes das sociedades humanas. Sob diversos enfoques e
concepes, o desenvolvimento sempre foi interpretado e almejado como
uma promessa do futuro, como uma situao de conforto pela satisfao
das necessidades, ampliando as capacidades e a liberdade humana. Com
o advento da modernidade, o progresso passou a ser a expresso da
capacidade racional, cujas finalidades so a ampliao das riquezas
materiais e a gerao de bem-estar.
No entanto, essa concepo moderna de desenvolvimento
encontra-se em crise. A promessa de futuro foi concretizada em alguns
pases e para apenas uma parte da humanidade. A degradao do meio
ambiente e o agravamento das desigualdades sociais, frutos desse modelo,
colocam em risco as geraes presentes e futuras. Conquistar novas
estratgias e objetivos de um desenvolvimento sustentvel so desafios
que se colocam para a humanidade.
Esse desafio tambm est colocado para o semirido, um espao
do territrio brasileiro marcado pelas contradies do desenvolvimento.
Apesar do recente processo de modernizao econmica na regio, com
a incorporao de novas reas e setores dinmicos, em sua maior parte,
constata-se a estagnao ou a lentido econmica e a permanncia de
62
Professor Adjunto do Departamento de Servio Social da UFRN. Diretor do Departamento

de Estudos e Divulgao da Secretaria Nacional de Economia Solidria no Ministrio do
Trabalho e Emprego. Contato: <rmas2007@gmail.com>.
63
indicadores sociais abaixo das mdias nacional e regional. A situao

estrutural de pobreza ainda se transforma em calamidade nos perodos
prolongados de seca na regio.
Essa situao constatada e debatida h muito tempo. Na maioria
das vezes, porm, os diagnsticos e proposies referem-se ao semirido
como um espao-problema, terra das secas, explicao do atraso
econmico regional. Ser, ento, possvel modificar, substancialmente, essa
realidade, superando problemticas socioeconmicas e ambientais?
Desde a primeira metade do sculo XX, constri-se um
pensamento crtico sobre as concepes e prticas de combate seca
e aos seus efeitos e de modernizao econmica conservadora. A partir
da dcada de 80, novos atores sociais2 resgatam e desenvolvem propostas
e prticas orientadas pelo desenvolvimento sustentvel que possibilite a
harmonizao entre a justia social, a prudncia ecolgica, a eficincia
econmica e a cidadania poltica.
O presente artigo busca explicitar os significados e sentidos da
sustentabilidade na perspectiva da convivncia, enquanto sntese de um
conjunto de prticas socioeconmicas alternativas e de diretrizes culturais
e polticas para o desenvolvimento do semirido brasileiro3.
No Semirido, um conjunto significativo de organizaes, como as ONGs, pastorais

populares da Igreja Catlica, movimentos sociais do campo, centros de pesquisa e
universidades, passaram a valorizar os processos de sensibilizao, de valorizao de
saberes locais, de dilogo e de participao scia visando mobilizao e cooperao
ativa e consciente da populao, na busca de soluo para suas problemticas.
3
Trata-se de Tese de Doutorado elaborada pelo autor, sob o ttulo: Entre o Combate Seca
e a Convivncia com o Semirido: transies paradigmticas e sustentabilidade do
desenvolvimento. A Tese foi publicada pelo Banco do Nordeste, em 2008.
ideia de progresso tem suas razes no sculo XVIII, no perodo de ascenso

da filosofia iluminista que proclamou a idade da razo e props a evoluo
cultural da humanidade, como a conquista da sabedoria, enfatizando a
superioridade da cincia e da tecnologia. Essa concepo de racionalizao
das instituies e das atividades humanas convergiu com a ideologia do
capitalismo nascente sobre a eficincia produtiva, como a possibilidade
de ampliao acelerada das riquezas e da conquista do bem-estar.
A atual concepo hegemnica do desenvolvimento deriva desse
paradigma do progresso. A industrializao possibilitou a produo em
massa de bens de consumo cada vez mais sofisticados. A sociedade
contempornea passou a se mover em torno de uma [...] viso otimista
da histria e da capacidade infinita de inovao tecnolgica que permitiria
uma dinmica sem limites do processo de transformao da natureza em
bens e servios (BUARQUE, 1990, p. 132). No entanto,
contraditoriamente, o padro de desenvolvimento capitalista tambm limita
a satisfao do consumo ao gerar as desigualdades sociais. A promessa
histrica do progresso tcnico e do crescimento econmico constante se
realiza apenas para uma parte da sociedade. Em alguns casos, ao contrrio
da promessa, promove a mxima explorao dos recursos naturais e
introduz tcnicas sofisticadas que substituem o trabalho humano, levando
a uma degradao das condies de vida de maioria da populao. Esse
misto de realizao e frustrao constitui uma crise civilizatria.
Manifestaes crticas sobre o modelo hegemnico de crescimento
econmico vm se formulando desde o emergir da Revoluo Industrial.
Essas crticas constituem a base de um novo paradigma de desenvolvimento.
Ainda na primeira metade do sculo XX, Josu de Castro, ao trazer o
tema da fome e do subdesenvolvimento para o centro dos debates,
ressaltava a importncia do desenvolvimento dos povos, promovendo
mudanas estruturais, sociais, nas condies sanitrias e alimentares como
forma de superar as desigualdades sociais.
Seria necessria uma reconverso do tipo de desenvolvimento
que conduzisse a uma ascenso humana por meio de mudanas sociais
sucessivas e profundas: S h um tipo de verdadeiro desenvolvimento: o
64
Concepes de Desenvolvimento: Convivncia e Sustentabilidade no Semirido Brasileiro
O Paradigma da Sustentabilidade do Desenvolvimento

A capacidade criativa e criadora dos seres humanos possibilita o
desenvolvimento de alternativas para a satisfao das necessidades bsicas
de sobrevivncia e a busca permanente do conforto e da felicidade. A
65
desenvolvimento do homem. O homem, fator de desenvolvimento, o

homem beneficirio do desenvolvimento (CASTRO, 2003, p. 105).
A crtica ao mito do crescimento econmico, formulada no incio
da dcada de setenta, no resulta, necessariamente, numa postura de
negao radical do desenvolvimento. Celso Furtado (1974; 1980), por
exemplo, prope que o desenvolvimento deveria ser concebido como um
projeto social, como uma orientao poltica e social que possibilitasse
a transformao global da sociedade. O crescimento econmico seria um
instrumento a servio dessa transformao, combinando a produo das
riquezas necessrias satisfao das necessidades de toda a populao,
com a incorporao de direitos (humanos, civis, culturais, sociais e
econmicos), preservando o equilbrio ecolgico. essa a base do
pensamento sobre o desenvolvimento sustentvel.
Nas ltimas dcadas, foi agregado um novo componente no debate
sobre os significados do desenvolvimento: a questo ambiental. Esta
uma conquista recente da humanidade, como reao crtica s prticas
predatrias dos recursos naturais. Os grandes desastres ambientais e os
riscos futuros para a humanidade provocaram, a partir da dcada de
sessenta, o surgimento do movimento ambientalista, colocando em debate
a questo dos limites do crescimento econmico, sob a tica da escassez
dos recursos naturais e das capacidades de suporte do planeta Terra. Os
alertas e crticas tiveram repercusses ticas e epistemolgicas de alcance
mais profundo, influenciando o pensamento sobre o desenvolvimento,
reconciliando ser humano e natureza.
O debate ambiental passou tambm a dar nfase s relaes entre
a questo ambiental e as condies sociais. A relao entre a questo
ecolgica e as condies sociais de pobreza tornou-se uma preocupao
recorrente, enfatizando a necessidade de um desenvolvimento com [...]
distribuio mais justa da renda, a conservao dos recursos e enfatizando
tcnicas limpas de produo (SACHS, 1993, p. 21).
No entanto, mais uma vez havia a tendncia de a economia ser
sobreposta s outras dimenses do desenvolvimento, apropriando-se, ao
seu modo, do conceito de sustentabilidade. Interpretado sob o predomnio
da lgica econmica, o significado do desenvolvimento sustentvel foi

reduzido ao de um desenvolvimento que perdura no tempo, como um
desenvolvimento duradouro que leva em considerao o bem-estar
humano e o respeito pelos sistemas naturais de que depende.
A reao de parte do movimento ambientalista e de tericos do
desenvolvimento sustentvel articulava argumentos ticos e polticos na
crtica aos desvios dessas concepes mecanicistas de sustentabilidade
que atendiam aos interesses de legitimidade do processo econmico. A
crtica ambiental ao economicismo desenvolvimentista mostrava que a
sustentabilidade do desenvolvimento no seria possvel com a manuteno
de um modo de produo que transforma tudo em mercadoria inclusive
a vida dos diversos seres e depende da ampliao constante do consumo
para sua expanso.
Apesar de permanecerem, at hoje, as divergncias sobre os
contedos e significados da sustentabilidade do desenvolvimento do ponto
de vista conceitual e poltico, existem avanos significativos na formulao
de princpios, critrios e estratgias para promoo da sustentabilidade
do desenvolvimento, tendo por base a transformao das relaes entre
as pessoas e a natureza: [...] baseada na conscincia da fragilidade e
finitude da terra [...] e na autocompreenso radical do vnculo de pertinncia
do homem natureza (BARTHOLO JNIOR, 1984, p. 80).
O desenvolvimento sustentvel expressa, portanto, uma ao
cultural; a construo de uma nova racionalidade contextualizada do
desenvolvimento, ou seja, deve considerar as diferentes realidades
socioambientais, valorizando a diversidade cultural dos povos. No entanto,
as mudanas culturais, enquanto transies paradigmticas, envolvem
disputas que somente so resolvidas em longo prazo (SANTOS, 2001).
Nesse sentido, deve-se reconhecer a importncia dos processos culturais
de resgate e construo de novos referenciais de pensamento (conscincia)
e do agir (comportamento). essa a orientao construda para o
desenvolvimento sustentvel no semirido brasileiro com base na
perspectiva da convivncia.
66
67
Convivncia: A Sustentabilidade no Semirido Brasileiro
O sentido ambiental da convivncia
Est em construo uma proposta alternativa de enfrentamento e

superao das problemticas sociais, econmicas e ecolgicas no semirido
brasileiro. Ela se formula ao longo da histria das crises regionais, como
uma crtica ao pensamento e poltica de combate seca e aos seus
efeitos, e ainda ao modelo de modernizao econmica conservadora.
No perodo mais recente, essa construo recebeu influncias do debate
sobre o desenvolvimento sustentvel que se constitui em um novo
paradigma civilizatrio.
Tanto o pensamento crtico quanto as novas contribuies da
sustentabilidade so constitutivos da proposta de Convivncia com o
semirido. No entanto, essa proposta se h interpretado de forma variada,
gerando questionamentos diversos. Em alguns casos, vista como uma
proposta de acomodao ou de passividade diante dos fenmenos e
condies naturais. Em outros, vista como simples apelo conformidade
das tecnologias e prticas produtivas da semiaridez. Essas interpretaes
descaracterizam a complexidade da convivncia. Da a necessidade de
resgatar os seus vrios sentidos e significados.
Deve-se considerar que a convivncia expressa uma mudana na
percepo da complexidade territorial e possibilita construir ou resgatar
relaes de convivncia entre os seres humanos e a natureza. Nesse sentido,
a convivncia uma proposta cultural que visa contextualizar saberes e
prticas (tecnolgicas, econmicas e polticas) apropriados semiaridez,
considerando tambm as compreenses imaginrias da populao local
sobre esse espao, suas problemticas e potencialidades. Conviver dotar
de um sentido todas essas prticas e concepes inovadoras, ampliando
a adeso significativa dos sujeitos s mesmas. Para isso, preciso superar
o monoplio do sentido que est sempre presente, de forma explcita
ou velada, nas proposies e projetos descontextualizados (pacotes
tecnolgicos, produtivos e socioculturais).
A convivncia com o meio ambiente um imperativo fundamental

para o manejo e uso sustentvel dos recursos naturais num ecossistema
sem inviabilizar a sua reproduo. Implica uma nova orientao para as
atividades humanas, buscando conciliar os limites naturais interveno
humana. importante aprender a viver em harmonia com o cdigo da
natureza, buscando a adaptao ao seu habitat, e no a partir de uma
relao de estranhamento, de destruio ou de combate. O sentido da
imperiosa convivncia com o semirido foi formulado por Guimares
Duque (1996, p. 9): Outrora o conceito de seca era aquele de modificar
o ambiente para o homem nele viver melhor. A ecologia est nos ensinando
que ns devemos preparar a populao para viver com a semi-aridez,
tirar dela as vantagens.
Os avanos da ecologia permitiram esse reconhecimento da
reciprocidade entre os diversos seres vivos como condio de equilbrio
do espao comum vivido. Da o significado da convivncia como
coabitao num mesmo espao ou a interdependncia entre os diversos
seres vivos. A coabitao requer a constituio de novas formas de pensar,
de sentir e de agir de acordo com o ambiente no qual se est inserido.
Convivncia viver com, estar junto com outros. Significa a possibilidade
de interao e coexistncia dentro de uma lgica de reciprocidade, [...]
da aceitao e do cuidado com o outro reconhecido em sua legitimidade
enquanto outro da partilha, aquele com quem cada uma das partes da
convivncia estabelece laos de complementaridade e interdependncia
(PIMENTEL, 2002, p. 193).
Ateno especial deve ser dada s fragilidades hdricas, ao manejo
sustentvel dos mananciais e valorizao da captao, armazenamento
e gesto da gua de chuva. Hoje, so perceptveis os avanos relacionados
s tecnologias hdricas apropriadas ao semirido. Um dos fundamentos
desse processo o reconhecimento das mltiplas necessidades de
abastecimento hdrico: captao e distribuio de gua para consumo,
com a construo e manuteno de pequenas barragens e outros
68
69
equipamentos de uso familiar e comunitrio; uso das reas midas para

produo de alimentos, visando segurana alimentar e nutricional;
produo de mudas para recuperao da mata ciliar; formao para o
manejo de recursos hdricos e do solo, evitando o desperdcio e a poluio,
alm da gesto comunitria para garantir o uso sustentvel da gua da
chuva.
A sustentabilidade ambiental implica a recuperao e conservao
de recursos naturais dos ecossistemas no semirido. As tecnologias e
prticas de manejo devem ser apropriadas, considerando as potencialidades
e fragilidades ambientais. Os sistemas de policultura so preferveis s
prticas monocultoras, pois a combinao de cultivos um dos segredos
da convivncia, incluindo o replantio de rvores resistentes seca, o
aproveitamento das forrageiras rasteiras, as lavouras de chuva, a irrigao
apropriada e o extrativismo sustentvel. O manejo sustentado da vegetao
nativa exige mudanas na matriz energtica e nas prticas agrcolas irrigadas
e de sequeiro, reduzindo o desmatamento, principalmente nas regies
que esto sofrendo processos de desertificao.
Em sntese, na perspectiva da convivncia, a gesto ambiental
prioriza a busca de solues locais apropriadas, tendo por base a
sensibilizao e a participao consciente das populaes, para que
modifiquem suas percepes e comportamentos em relao natureza.
Esses so princpios pedaggicos fundamentais da educao
contextualizada para a convivncia com o semirido. Alm disso, inspiram
a busca de uma economia da convivncia que combine o equilbrio
ecolgico com a melhoria das condies de vida da populao com base
em prticas produtivas apropriadas.
Um dos grandes desafios atuais no semirido brasileiro a

combinao dos princpios e valores da convivncia com a viabilizao
das atividades econmicas necessrias ao seu desenvolvimento sustentvel.
A convivncia a capacidade de aproveitamento sustentvel das
potencialidades naturais e culturais em atividades produtivas apropriadas

ao meio ambiente. Nesse caso, no o ambiente que tem de ser
modificado ou adaptado s atividades produtivas.
Na perspectiva da convivncia, ao contrrio, so as prticas e
mtodos produtivos que devem ser apropriados aos ambientes. Trata-se
de uma perspectiva orientadora de uma produo apropriada, [...]
transformado a economia sertaneja, adaptando-a s exigncias do meio
natural, sobretudo s contingncias climticas, a fim de permitir que a
populao disponha, nos perodos de secas, dos recursos necessrios a
eximi-la de se sujeitar ao flagelo que a mesma acarreta (ANDRADE,
1973, p. 132).
A perspectiva da convivncia possibilita inverter as explicaes
sobre a baixa produtividade e os baixos rendimentos nas atividades
econmicas no semirido. Enquanto as interpretaes dominantes colocam
a culpa do atraso na natureza, na escassez hdrica e na baixa capacidade
produtiva dos solos, h uma nova interpretao exatamente ao contrrio:
foi a falta de uma adequada compreenso sobre os limites e potencialidades
dessa realidade que conduziu introduo de atividades econmicas no
apropriadas que terminaram por agravar ainda mais os problemas
ambientais, quebrando o equilbrio biolgico existente e empobrecendo
mais ainda as famlias sertanejas.
Em muitos casos, os fracassos econmicos e o agravamento das
condies naturais, tais como os processos de desertificao no semirido,
so consequncias tambm do processo de modernizao, implantado
sem o necessrio conhecimento da regio, por meio da transposio de
experincias exgenas. Da a importncia da convivncia, como uma
imperiosa necessidade de adaptar a economia realidade semirida, seja
na adoo de atividades produtivas apropriadas que usem tecnologias
contextualizadas, seja no que se refere modificao na estrutura
socioeconmica, promovendo a justia social no acesso aos recursos
naturais do semirido, principalmente terra e gua, na adoo de
iniciativas capazes de contribuir para a transformao e fortalecimento da
economia do semirido.
70
A economia da convivncia
71
Disso resulta a necessidade de promoo de um tipo de

desenvolvimento econmico orientado prioritariamente para a gerao
de trabalho e renda por meio de alternativas de produo, apropriadas
s condies edafoclimticas do semirido. Alm de sustentveis, as
iniciativas de produo e distribuio das riquezas devem ser
includentes, com a democratizao do acesso aos meios necessrios
produo (terra, gua, crdito, tecnologias apropriadas, assistncia
tcnica e organizativa).
Com essa inteno, um conjunto de Organizaes No
Governamentais e algumas instituies pblicas de pesquisa e extenso
rural, como a Embrapa, passaram a desenvolver propostas e a
experimentar tecnologias produtivas, alternativas e apropriadas realidade
ambiental, cultural e socioeconmica do semirido, contribuindo para o
desenvolvimento da perspectiva atual da economia da convivncia.
Uma produo apropriada no semirido requer a combinao de
diferentes atividades em sistemas mltiplos que viabilizem a diversificao
das fontes de obteno de renda, evitando a dependncia em relao
regularidade das chuvas na regio. Ou seja, a convivncia com o semirido
requer outros valores e outros padres de produo como as alternativas
baseadas na agroecologia, no manejo sustentvel da Caatinga, na criao
de pequenos animais e nos projetos associativos e cooperativos de
economia solidria.
No entanto, uma economia da convivncia com o semirido requer
bem mais do que modificaes nos sistemas produtivos. O fortalecimento
da agricultura familiar, como eixo central de uma estratgia de
desenvolvimento sustentvel, requer um conjunto de polticas que considere
as demandas locais, fornecendo as orientaes e insumos necessrios aos
processos produtivos e de comercializao. Por isso, os movimentos
sociais no semirido brasileiro reafirmam a urgncia da realizao de uma
reforma agrria democrtica e sustentvel. O acesso s tecnologias
apropriadas e a realizao de processos educativos, participativos e
sistemticos so fundamentais para o fortalecimento dessas iniciativas
econmico solidrias no semirido.
necessrio investir na gesto de processos de beneficiamento dos

produtos, principalmente nas agroindstrias comunitrias, combinando os
esforos da agricultura familiar com processos tecnolgicos que agreguem
valor aos produtos, tais como: laticnios, polpas de frutas, compotas, produtos
apcolas, beneficiamento de fibras etc. Nesses casos, o incentivo e o apoio s
iniciativas econmico solidrias com base no associativismo e no
cooperativismo autntico tambm uma forma de promover a convivncia.
As diversas formas de cooperao e associao so fundamentais para ampliar
e melhorar os resultados da produo apropriada, reduzindo os efeitos dos
intermedirios comerciais e financeiros sobre os pequenos produtores.
O fortalecimento da produo regional apropriada, com base na
valorizao dos produtos locais, enfatizando suas caractersticas e
identidade territorial, um dos sentidos da convivncia. Trata-se do
reconhecimento de que a diversidade ambiental e a riqueza cultural podem
ser elementos impulsionadores de uma nova dinmica de desenvolvimento,
dotada de sustentabilidade, orientada pela incluso social.
72
A convivncia como qualidade de vida

A convivncia com o semirido significa uma nova perspectiva do
desenvolvimento que visualize a satisfao das necessidades fundamentais
como condio para expanso das capacidades humanas e da melhoria
da qualidade de vida, concebida como reduo das desigualdades, da
pobreza e da misria. O carter includente do desenvolvimento sustentvel
um pressuposto fundamental para viabilizar as alternativas econmicas
apropriadas que possibilitam o aumento da produo e a distribuio da
renda. Nesse sentido, a convivncia com o semirido no uma proposta
de passividade e acomodao diante da pobreza existente na regio,
principalmente nos perodos de seca: Mesmo perfeitamente adaptados
convivncia com a rusticidade permanente do clima, os trabalhadores das
caatingas no podem conviver com a misria, o desemprego aviltante, a
ronda da fome e o drama familiar profundo criado pelas secas prolongadas
(ABSBER, 2003, p. 85).
73
A convivncia exige a melhoria da qualidade de vida das populaes

do semirido, inclusive, como condio para estabelecer uma nova relao
com o meio ambiente. A construo de novas perspectivas sobre meioambiente, junto a populaes marcadas pela condio de pobreza, exige
a capacidade de articulao das iniciativas de gesto ambiental sustentvel
com as iniciativas socioeconmicas orientadas para a melhoria da qualidade
de vida da populao local. Caso contrrio, o discurso da convivncia
torna-se vazio, sem dar respostas s problemticas locais. O desafio
garantir a convivncia com um ecossistema frgil e, ao mesmo tempo,
garantir a melhoria da qualidade de vida dos seus habitantes.
A base da superao da pobreza o acesso a bens e servios
pblicos fundamentais, como educao, sade, moradia, saneamento,
assistncia social e previdenciria, com qualidade e em quantidade suficiente
para atender s demandas locais, como direitos de cidadania. Melhorias
na educao, na sade, na alimentao, nas condies habitacionais e,
principalmente, no abastecimento hdrico, podem fazer significativa
diferena na melhoria dos indicadores sociais do semirido brasileiro. O
acesso gua de qualidade para o consumo humano, por exemplo, pode
repercutir significativamente na reduo de doenas, diminuindo, inclusive,
a mortalidade infantil na regio. A elevao da escolaridade, com base
numa educao contextualizada, tambm poderia ter conseqncias
significativas nas demais reas sociais e produtivas, fortalecendo a
conscincia ambiental sobre as potencialidades e fragilidades dos
ecossistemas e do aprendizado e desenvolvimento de prticas apropriadas.
Alm do acesso aos servios sociais bsicos de qualidade, a
convivncia implica realizar mudanas nas atuais relaes sociais de
dominao (de classe, tnicas, de gnero e de gerao), fortemente
enraizadas no semirido. Isso porque a construo da igualdade nas
relaes sociais, respeitando as diferenas, tambm uma forma de
convivncia.
A cultura da convivncia
74
Os saberes e as prticas so aes culturais relacionadas forma

de conceber, compreender, difundir e intervir numa dada realidade
socioambiental. A convivncia com o semirido requer a valorizao e a
reconstruo dos saberes da populao sobre o meio em que vive, sobre
as suas especificidades, fragilidades e potencialidades. A contextualizao
dos processos de aprendizagem realidade local apresentada como
uma estratgia de sensibilizao, mobilizao e organizao da populao
sertaneja, para identificar as problemticas e construir solues apropriadas
que visem a melhoria das condies de vida. Para isso, os processos
formativos no podem se resumir ampliao de conhecimentos e
habilidades, como prevalece no ensino formal; nem deve ser limitada ao
ensino de novas tecnologias de produo, como tem sido a tnica dos
processos de assistncia tcnica e extenso rural. A formao
contextualizada deve servir de instrumento de mudanas de atitudes e
valores, a partir de um conhecimento aprofundado da realidade local,
induzindo ou fortalecendo as alternativas de convivncia.
O conhecimento adequado e aprofundado do meio ambiente
fundamental para preservar a vegetao que resta na Caatinga, para a
fertilidade do solo e o manejo adequado da gua, evitando os processos
de desertificao. Ignacy Sachs (2000), por exemplo, chama a ateno
para a necessidade e possibilidade de convivncia com os ecossistemas
frgeis, a partir de processos participativos de resgate e de construo
cultural de alternativas apropriadas. Esses processos requerem uma
abordagem negociada e contratual de identificao de necessidades, de
capacidades locais e do aproveitamento dos recursos potenciais para a
melhoria das condies de vida.
No se trata, no entanto, de um processo exgeno, protagonizado
exclusivamente por algumas pessoas e organizaes que se propem a
ensinar as famlias residentes no semirido a conviver com a seca, tendo
conhecimentos acumulados sobre o tema, mas com vises de mundo em
desacordo com a viso dos que convivem com essa realidade. A
75
convivncia fruto da sensibilidade e no apenas da racionalidade.

nesse sentido que AbSber (2003) assinala ser pura falcia afirmar que
necessrio ensinar o nordestino a conviver com a seca, porque os sertanejos
conhecem os desafios e as potencialidades produtivas dos sertes secos.
Da mesma forma, Carvalho e Egler (2003) afirmam que, como princpio,
a convivncia com a semiaridez um processo permanente de
aprendizagem que vem desde os tempos da colonizao, cujo principal
ator a prpria populao sertaneja. Com essa perspectiva, possvel
conceber e desenvolver uma pedagogia da convivncia, constituda por
um conjunto de princpios, diretrizes e de mtodos vivenciais, tendo como
ponto de partida as prticas, os saberes e as experincias dos participantes
e que so confrontados e enriquecidos com o saber sistematizado.
A educao contextualizada hoje uma das principais propostas
defendidas pelos movimentos sociais que atuam no semirido, incentivando
novas prticas educativas nos espaos formais de educao e na formao
de lideranas comunitrias. A educao contextualizada concebida como
um processo dinmico de construo de conhecimentos e atitudes dos
seres humanos, considerando o ambiente no qual est inserido. Sem
desconhecer os problemas estruturais do sistema educacional brasileiro,
sobretudo no semirido, a educao contextualizada se contrape aos
processos de destruio e desvalorizao das culturas pela imposio de
modelos exgenos de modos de vida e de pensamentos sobre a realidade.
Trata-se de uma estratgia fundamental de construo de uma cultura da
convivncia, dos seus sentidos e significados que esto subjacentes nas
diversas prticas produtivas apropriadas e nas tecnologias alternativas.
A conquista poltica da convivncia
A convivncia com o semirido tambm uma proposta poltica
de mobilizao para a implementao de polticas pblicas apropriadas
ao desenvolvimento sustentvel na regio. Enquanto projeto, a convivncia
dever ser uma conquista poltica dos diversos sujeitos que se
comprometem com as transformaes socioeconmicas necessrias
76
garantia da dignidade da maioria da populao sertaneja. Isso requer a

conquista de polticas pblicas permanentes e apropriadas a partir da
superao das estruturas geradoras da desigualdade, como a concentrao
da terra, da gua, do poder e do acesso aos servios sociais bsicos.
Esse processo fruto de mobilizao que vem ocorrendo com maior
intensidade nos ltimos anos, e atesta que um conjunto de organizaes
da sociedade civil e movimentos sociais esto disputando a hegemonia,
no sentido gramsciano de conquista da direo tica e poltica da
sociedade4, em relao s alternativas para o semirido brasileiro.
No entanto, h uma forte resistncia das prticas polticas
autoritrias, culturalmente enraizadas nos principais espaos decisrios,
dificultado os avanos no processo participativo na definio de alternativas
de desenvolvimento na regio. So comuns os casos de manipulao dos
espaos de participao direta, retirando as capacidades decisrias, na
tentativa de manter o monoplio da poltica na regio, de base clientelista
e patrimonialista. Apesar de alguns avanos, as esferas de poder continuam
restritas, principalmente nas grandes decises sobre a regio, sendo uma
das principais limitaes para a conquista poltica da convivncia.
A convivncia requer, portanto, o fortalecimento organizativo da
sociedade civil e a ampliao dos mecanismos e espaos institucionalizados
e alternativos de participao cidad: Urge despertar as energias coletivas
e provocar uma reao de baixo para cima (DUQUE, 2001, p. 250).
exatamente nesse aspecto que se tenta inovar na constituio de novos
espaos de articulao poltica, a exemplo da Articulao do Semirido
Brasileiro (ASA), cuja trajetria histrica expressa um processo de
construo de um novo sujeito social, dotado de vontade poltica5 efetiva
na transformao dessa realidade.
GRAMSCI, Antonio. Maquiavel, a poltica e o Estado moderno. 5. ed. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 1984.
Uma conscincia atuante da necessidade histrica (GRAMSCI, 1984, p. 17); ou seja,
um critrio que diferencia as aes movidas por um projeto poltico transformador das
aes motivadas pela coero e paixo.
77
Consideraes finais
A sustentabilidade do desenvolvimento exige que as concepes
e as prticas sejam contextualizadas diante da realidade onde incidir o
processo de desenvolvimento, considerando-se as suas vrias dimenses
(ambiental, econmica, poltica, social e cultural). A contextualizao da
sustentabilidade requer a observao do ambiente para redescobrir,
compreender e seguir a lgica da natureza. A dimenso ambiental uma
referncia para a leitura crtica sobre as tecnologias descontextualizadas,
sobre a produo no apropriada ao ambiente e sobre o uso poltico do
fenmeno natural para justificar o subdesenvolvimento. A viso sistmica
da complexidade e a valorizao da diversidade dos ambientes ou
ecossistemas, evitando a viso fragmentada e reducionista da realidade,
so princpios fundamentais do desenvolvimento sustentvel.
A convivncia com o semirido reinterpreta os significados da
sustentabilidade a partir de viso multidisciplinar sobre uma realidade
concreta marcada pela complexidade. Nesse sentido, no nega as
possibilidades do desenvolvimento e no expressa uma renncia ao ideal
humanitrio da satisfao das necessidades e da melhoria das condies
de vida das pessoas. Ao contrrio, significa uma nova orientao estratgica
para interveno nessa realidade, enquanto processo em construo e de
experimento de alternativas apropriadas, buscando aprender a conviver
com as suas especificidades ambientais e formulando proposies que
visam promoo e ao alcance do desenvolvimento sustentvel.
Nesse sentido, pode-se definir a convivncia com o semirido
como sendo uma perspectiva cultural orientadora da promoo do
desenvolvimento sustentvel, cuja finalidade a melhoria das
condies de vida e a promoo da cidadania, por meio de iniciativas
socioeconmicas e tecnolgicas apropriadas, compatveis com a
preservao e renovao dos recursos naturais. Considera-se que
essa a orientao de um novo paradigma civilizatrio para a humanidade:
satisfao das necessidades e expanso de suas capacidades, em
comunho com a natureza.
78
No campo da disputa poltica, grandes desafios se apresentam

nesse momento histrico para os movimentos que defendem a convivncia
como sendo o sentido e o significado da sustentabilidade do
desenvolvimento no semirido. Os avanos nessa perspectiva sero frutos
de processos de disputa e negociao, pois ainda permanecem ativos e
intimamente articulados os dois projetos polticos o de combater a seca
e o de modernizar a economia at o momento, funcionando como
paradigmas da interveno governamental na regio. A alternativa a
combinao entre a cultura e a poltica; entre a mudana nos pensamentos,
como construo de uma nova racionalidade para a sustentabilidade do
desenvolvimento e os avanos na ampliao da cidadania, em termos de
participao ativa e consciente na formulao e implementao de um
novo projeto poltico no semirido brasileiro.
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80
81
TECNOLOGIAS PARA O SEMIRIDO

Jos Moacir dos Santos1
Introduo
Desde o princpio da humanidade, o ser humano tem desenvolvido
tecnologias com o objetivo de melhorar sua vida. A pedra lascada, usada
como ferramenta e como arma, foi uma das primeiras tecnologias que
permitiram ao ser humano se diferenciar dos outros animais. A tecnologia
amplia nossa fora fsica, permitindo-nos alcanar resultados significativos.
Com o passar do tempo, a tecnologia passou a ser referncia de poder.
Quem tem maior desenvolvimento tecnolgico detm o poder sobre as
outras pessoas e sobre outras naes.
No Semirido brasileiro, a populao foi dominada no pelo
emprego da tecnologia, mas pelo no uso de tecnologias apropriadas
regio e pela proibio do desenvolvimento dessas tecnologias. Sem esses
recursos, a populao passa a sofrer todos os condicionantes impostos
pela natureza do clima semirido, buscando alento nos rituais msticos e
se submetendo aos desmandos de uma pequena elite de fazendeiros e
polticos, que tem no atraso e na misria sua base de sustentao.
Desenvolver tecnologias apropriadas ao clima semirido
possibilitar uma mudana de grandes propores na qualidade de vida
de sua populao, na proteo do meio ambiente e nas relaes sociais,
especialmente nas relaes de poder.
82
Tcnico agrcola, graduando em pedagogia, coordenador geral do Instituto Regional da

Pequena Agropecuria Apropriada (IRPAA). E-mail: <moacir@irpaa.org>.
83
O surgimento das tecnologias: um breve histrico

H mais de 10.000 anos, com o desenvolvimento das tcnicas de
domesticao de plantas e animais e o surgimento da agricultura e pecuria,
a humanidade mudou radicalmente seu modo de vida. A agropecuria
permitiu ao ser humano se estabelecer em um local fixo deixando de ser
nmade, permitiu tambm maior segurana e reduo da fome e das
doenas, reduzindo a mortalidade. Surgiram tambm as cidades, territrios,
naes e imprios. A necessidade de mais desenvolvimento levava busca
de mais tecnologias e para isso era preciso criar novas profisses.
No Brasil, antes da chegada dos portugueses, os nativos viviam
em um sistema nmade, com princpios de agricultura rudimentar, e a
pecuria no existia. J tinham desenvolvido a indstria de alimentos (casa
de farinha), dominavam o fogo e a olaria, alm de armas para caa e
guerra, no sendo diferente no Semirido. Essa tecnologia permitia um
sistema de vida em sociedade bem distinto da vida em sociedade dos
portugueses. Os nativos tinham uma cultura tecnolgica apropriada ao
ambiente natural onde viviam. A tecnologia blica (a plvora) e a estratgia
dos portugueses fizeram com que um pequeno nmero de homens
derrotasse milhares de outros, e assim Portugal conquistou e dizimou
centenas de povos em um curto espao de tempo.
Desde ento, o controle da tecnologia e dos meios de produo
(terra e gua) passou a ser usado como forma de dominao das naes
subjugadas. Os grandes imprios europeus, os Estados Unidos e at os
coronis locais passaram a coibir a iniciativa para o desenvolvimento de
tecnologias nas colnias e naes recm independentes.
As pessoas e as instituies locais passaram a receber pacotes de
subsdios, equipamentos e tcnicos das naes dominantes que, com isso,
atrasaram e diminuram a capacidade dessas naes, tornando-as sempre
dependentes tecnicamente. As colnias passaram a ter importante papel
de fornecedoras de matria prima para as naes dominantes e
consumidoras de tecnologias ultrapassadas e fora do contexto local,
fechando o ciclo de dependncia.
Ao longo do tempo, cada povo foi desenvolvendo tcnicas e

tecnologias de cultivo, domesticao de animais, captao, armazenamento
e gesto das guas, moradia, educao, tudo para melhor se adaptar s
condies climticas locais. No Semirido brasileiro, perdemos esse
momento histrico de desenvolvimento de tecnologias localmente
apropriadas. A populao, depois da colonizao, foi violentamente
proibida de dar continuidade ao modo de vida dos nativos e de produzir
novas tecnologias. A no posse da terra e da gua foi a principal estratgia
usada pelos colonizadores para coibir esse desenvolvimento. Ningum
faz benfeitoria em casa alugada foi a resposta dada por um campons do
Semirido quando questionado sobre o porqu de no termos infraestrutura
de convivncia com a regio. As famlias no tm a posse da terra, esto
sempre na posio de agregados ou arrendatrios. Nesta situao, a pessoa
no pode fazer grandes investimentos na terra. Outro campons nos falou
sobre o bem de raiz, termo usado na regio norte da Bahia para dizer se
a propriedade dotada de infraestrutura, ou no. Uma famlia vivendo
como agregada em uma fazenda e depois de 50 anos intimada a deixar
a rea, essa famlia questiona a ordem alegando que j est na terra h
muito tempo e que por isso tem direitos. O caso vai justia e o juiz
decide a favor de quem realizou benfeitorias na rea. Como a famlia foi
proibida de fazer aguadas, pastagem, abrigo para os animais e at casa de
alvenaria, logo, no realizando benfeitoria alguma para provar o uso da
terra, o fazendeiro ganha a causa.
uma regra geral: arrendatrio e agregado no podem fazer
benfeitorias na terra, para no criar bens de raiz. Com isso, para a pessoa
ficar na terra, ela tem de abrir mo de toda a sua criatividade inventiva, j
que no pode coloc-la em prtica e desenvolver uma tcnica de
sobrevivncia, que consiste em derrubar a vegetao, plantar milho, feijo
e capim e no prximo ano repetir tudo novamente. Depois disso, ainda
pode vender sua fora de trabalho a preo muito baixo e, quando isso
no suficiente, recebe ajuda oficial de programas de distribuio de
comida e gua, geralmente atrelada a um poltico local. Ao contrrio do
resto do mundo, o povo do Semirido brasileiro teve de regredir no
84
Tecnologias para o Semirido
85
desenvolvimento de tecnologias apropriadas e desenvolver apenas uma

tcnica de sobrevivncia. O desenvolvimento e a aceitao de tecnologias
esto diretamente ligados relao da famlia com a posse da terra.
Oficialmente, o governo resolveu esse problema. Em vez de
promover a reforma agrria e o reordenamento das terras pblicas, adotou
como poltica a exportao de pessoas como mo de obra barata para a
construo e a indstria do sudeste do pas.
Com a exceo de polticas pblicas e aes governamentais somente
mais recentemente aplicadas regio2, as poucas investidas oficiais foram e
so ainda focadas na grande propriedade para a produo de matria prima,
sendo o povo, novamente, simples mo de obra, que pode migrar de um
polo para outro, pois cada polo de desenvolvimento tem uma vida til muito
curta, como foram o ciclo do gado, do algodo, da irrigao, dentre outros.
Como perdemos o momento histrico do desenvolvimento local
de tecnologias sustentveis, nos resta agora reconhecer esse grande
prejuzo e minimizar seus efeitos. Para isso, precisamos do trip de
sustentao terra, gua e conhecimento para produzir novas tcnicas
e tecnologias de convivncia com o Semirido, conhecer as j existentes
e adapt-las nossa realidade.
Tecnologias de convivncia com o semirido: adaptar as existentes
e produzir novas
Com base na histria e toda a sua constituio, possvel que
possamos adaptar as tcnicas existentes realidade em que vivemos, para
que elas possam, de fato, produzir efeitos que atendam as necessidades
do mundo atual.
O primeiro passo conhecer como se comporta o nosso clima e
como as plantas e animais se adaptaram a esse comportamento climtico.
Programas dos Ministrios do Desenvolvimento Agrrio, Desenvolvimento Social, Meio

Ambiente e, no caso do Ministrio da Cincia e Tecnologia, a criao, em 2005, do
Instituto Nacional do Semirido (INSA).
86
O maior exemplo para compreender esse passo est na forma como a

natureza se relaciona com o ambiente em que est inserida, podendo-se
perceber claramente as estratgias que foram criadas para manter o
equilbrio necessrio ao meio ambiente, tornando-o mais harmonioso,
respeitando cada categoria presente na natureza.
Observando a distribuio das chuvas em nossa regio, podemos
chegar concluso de que a regio tem maior aptido para a pecuria e
para o extrativismo do que para a agricultura, revolucionando toda a nossa
forma de organizao fundiria, pois, para criar animais e fazer o extrativismo,
a famlia precisar de muito mais terra do que se fosse fazer agricultura. O
campons do Semirido identifica-se mais como pastor do que como
agricultor. Aagricultura atividade de altssimo risco em uma regio semirida.
Por exemplo, o Semirido mais famoso o do oriente mdio, tratado na
Bblia como A terra prometida, onde todos os personagens de maior
destaque foram tambm chamados de pastores, pois sua principal atividade
era a criao de animais: Abrao, Isaac, Jac, Moiss, Davi e Jesus, todos
foram criadores de cabras e ovelhas. Na zona semirida da Austrlia, a
principal atividade a criao de animais. No Semirido brasileiro, quase
no se tem registro de fazendeiro que tenha se tornado poderoso plantando
milho e feijo. Todos tinham o domnio da terra, da gua e criavam gado.
Outro ponto importante sair do papel de fornecedor de matria
prima e passar a ser fornecedor de produtos acabados. A industrializao,
iniciada pelos nativos e pelos agregados e desarticulada pelos coronis do
gado, precisa ser retomada para a produo e armazenamento de alimentos,
bens para o uso interno e para a exportao. Essa industrializao deve
comear no campo, de forma descentralizada at chegar s cidades sem
causar o seu inchao, pois grande parte da populao continuar no campo
desenvolvendo atividades agropecurias e no agropecurias em condies
dignas de trabalho e de vida.
Tendo garantido o direito a terra, gua e educao, as pessoas
vo fazer desabrochar todo o seu potencial inventivo, fazendo do Semirido
uma regio prspera e sustentvel, com desenvolvimento humano. Vale
ressaltar, nesse caso, que uma caracterstica das regies semiridas a
irregularidade das chuvas no tempo e no espao. No se pode prever
87
quando comea o perodo das chuvas nem quanto vai chover, inviabilizando
o cultivo da maior parte das plantas j domesticadas.
Outra caracterstica da regio o subsolo cristalino (cerca de 80%
do Semirido brasileiro assenta-se sobr_e este tipo de solo), sem
possibilidade de armazenamento de gua, sem lenol fretico ou bacia
sedimentar, com a pouca gua existente localizada em fendas, geralmente
apresentando altos teores de sais. No se pode pensar em resolver o
problema do abastecimento de gua na regio a partir a perfurao de poos.
O grande potencial hdrico do Semirido brasileiro a gua das chuvas.
Quando fazemos a equao da necessidade de gua e da gua
potencialmente disponvel, percebemos que o fator limitante no a quantidade
desse recurso natural e sim os meios adequados para armazen-lo.
Sendo a precipitao mdia de 700 mm de chuva por ano nos
900.000 km2 do Semirido brasileiro, temos 630 bilhes de m de gua
por ano. Desse total, 87% evaporam e 4% infiltram no subsolo. Restam
9% (56,7 bilhes de m, cuja quantidade, dividida pela populao, resultar
em 3.780 m3 por pessoa/ano), que escorrem e podem ser armazenados.
A ONU diz que se pode falar da existncia de stress hdrico em regies
com menos de 1.700 m de gua/pessoa/ano e de escassez em regies
com menos de 1.000 m de gua/pessoa/ano.
Com base nos dados apresentados, possvel criar, como
estratgia de convivncia com o Semirido brasileiro, diversas
possibilidades que facilitem a vida das pessoas que vivem nessa regio. A
proposta de Convivncia com o Semirido Brasileiro (CSA) traz uma
srie de tecnologias voltadas para a captao de gua para o consumo
humano e animal e para a produo, organizadas de maneira que possam
existir em formas e ambientes diversificados e que garantam a qualidade
de vida para todos os que vivem na regio. A poltica de recursos hdricos
precisa ser constantemente revisada e reconstruda; para tanto, vale
observar as linhas de lutas pela gua apresentadas nas discusses sobre
CSA, local, regional e nacionalmente.
H pouco tempo, ainda se acreditava que a nica forma de ter
gua potvel seria por meio da gua encanada, que na realidade das
comunidades rurais isso seria impossvel, pois na rea rural as casas esto
difusas, sem uma organizao linear e distantes umas das outras. Essa
organizao importante para garantir s pessoas maior aproximao
com a roa e com os animais e manter a boa vizinhana, sem tirar o sossego
dos vizinhos. Da a importncia de se pensar em outras formas de
abastecimento para o consumo humano e animal e outros usos.
Com a utilizao de tecnologias de captao de gua de maneira
a aproveitar todo o ambiente, emerge outra preocupao: a qualidade da
gua captada, em especial para o consumo humano; por decorrncia,
tambm se discutem maneiras de trat-la, sem custos e com qualidade,
podendo assim torn-la acessvel a todas as pessoas, principalmente
populao rural. Para o tratamento da gua potvel, o mais eficiente sistema
o filtro de areia e carvo, de fcil construo e manuteno.
Existem ainda muitas outras possibilidades de aproveitamento
racional da gua de subsolo, disponvel nas regies de arenito e tambm
nas fendas do granito nas regies de subsolo cristalino (mesmo que em menor
quantidade). Uma tcnica antiga que est sendo resgatada a hidroestesia ou
o dom de adivinhar gua. Com essa tcnica, possvel indicar, com exatido,
local para se construir o poo, seja ele profundo ou raso.
88
Exemplos de tecnologias desenvolvidas e difundidas no Semirido

brasileiro
Cisterna para consumo humano
Tcnica milenar de armazenar gua destinada ao consumo humano
e ao preparo de alimentos, consiste de um tanque impermeabilizado que
armazena a gua captada do telhado da casa, atravs de calhas e bicas. A
cisterna pode ser subterrnea ou de superfcie. Pode ser feita de pedra e
cal, de tijolo e cal ou cimento, de placas pr-moldadas, de ferro, de anis
de cimento e muito outros materiais. A cisterna (Figura 1) deve ser redonda
e impermeabilizada. Para uma famlia de cinco pessoas, recomenda-se,
no mnimo, uma cisterna de 16.000 litros de gua.
89
Figura 1. Casa com duas cisternas para consumo humano

Fonte: IRPAA / Ivom Pereira de S.
Figura 2. Filtro de Areia e Carvo

Barreiro de salvao
Filtro caseiro
Consiste em um pote (Figura 2) com seixos, carvo vegetal em
p, areia fina e areia grossa. A gua contaminada passa pela areia grossa
onde ficam retidas as impurezas orgnicas, depois a gua passa pela areia
fina que retm os ovos de bactrias, em seguida a gua passa pelo carvo,
que retm as bactrias e, por ltimo, a gua fica armazenada nos seixos,
no fundo do pote, de onde retirada por um dreno; est pronta pra ser
consumida. O material filtrante deve ser trocado a cada seis meses.
Uma das principais dificuldades na produo de agricultura de

sequeiro a irregularidade das chuvas. Para a lavoura se desenvolver
bem e produzir satisfatoriamente, a famlia precisa dispor de um bom solo
e chuvas regulares durante os trs meses do ciclo vegetativo da planta
(germinao, desenvolvimento e frutificao). Por conta das chuvas
irregulares no Semirido brasileiro, muito comum na regio a lavoura se
desenvolver bem e, na poca da florao e frutificao, faltar chuva,
abortando todas as flores. No ms seguinte, a chuva volta, a planta continua
verde, mas sem frutos. O barreiro de salvao (Figura 3) tem como objetivo
90
91
suprir a carncia de gua nesse ms em que no choveu. um tanque

feito de terra que armazena gua suficiente para realizar uma ou duas
irrigaes de uma determinada rea de plantio.
O barreiro de salvao composto por uma rea de captao de
gua, um tanque de armazenamento e uma rea de plantio. A gua vai do
tanque para a rea de plantio, por gravidade; atravs de um cano, distribuda
por sulcos feitos em curva de nvel. Um tanque com capacidade de
armazenamento de 3.000 m de gua pode irrigar uma rea de dois hectares.
Barragem subterrnea
Como o nome j diz, uma barragem que armazena gua no
interior do solo (Figura 4) uma vazante artificial. A barragem subterrnea
composta de uma rea de captao de gua, uma de armazenamento
que tambm a rea de plantio e uma parede impermeabilizada que vai
da superfcie at a parte impermevel do solo. Na poca da chuva, a gua
escorre pela rea de captao e fica presa na rea de plantio. O excesso
da gua da superfcie escorre pelo dreno e a gua que infiltra no solo
retida pela parede impermeabilizada. O plantio feito na rea de captao
de gua. Na parte mais prxima da parede so plantadas as culturas anuais
e nas extremidades, as fruteiras. As barragens subterrneas tm rea de
plantio que varia de (meio) a 1 (um) hectare.
Figura 4. Esquema da Barragem Subterrnea

Fonte: EMBRAPA Semirido.
Figura 3. Esquema do Barreiro de Salvao
Cisterna para produo
Consiste em captar gua de um calado de 200 m ou de uma

caminho dgua e armazen-la em uma cisterna de 50 m. A cisterna (Figura
5) totalmente subterrnea. A gua armazenada usada para irrigar 20
m de horta e uma dezena de fruteiras. O objetivo produzir frutas e
verduras para a alimentao da famlia.
92
93
Figura 5. Esquema de uma cisterna de produo

Bomba dgua popular - BAP
uma bomba de gua, composta de um pisto para suco da

gua e uma roda de 1 metro de raio, que faz movimentar o pisto. Por
conta da grande roda, possvel retirar gua de poo a grandes
profundidades com pouco esforo fsico. A BAP (Figura 6) instalada
nos chamados poos secos, aqueles que tm vazo menor que 2.000
litros de gua por hora. Uma BAP pode oferecer gua para dessedentao
de animais e para uma pequena horta e ainda para uso domstico de uma
comunidade de 30 famlias.
Figura 6. Comunidade usando a BAP para irrigar uma horta
94
Fonte: IRPAA.
Barreiro trincheira ou caxio

Consiste de um tanque comprido, estreito e profundo, escavado
em solo rochoso (Figura 7). Esse formato diminui a lmina de gua exposta
ao sol e ao vento, diminuindo a evaporao; pelo solo rochoso ocorre
menor perda dgua por infiltrao. O barreiro trincheira dividido em
reservatrios, de forma que possvel usar primeiro a gua de um dos
reservatrios e neste fazer a limpeza ou aprofundar ainda mais, e assim
sucessivamente. A rea de captao uma vereda ou o caminho natural
da enxurrada. A gua do barreiro trincheira destinada principalmente
dessedentao dos animais e ao uso domstico.
95
Figura 8. Plantio com captao de gua in situ versus plantio tradicional

Domesticao de plantas nativas
Figura 7. Esquema do Barreiro Trincheira ou Caxio

Captao de gua de chuva in situ

In situ significa no lugar, ou seja, captar o mximo de gua que
puder, no lugar onde a planta est. O sistema de captao in situ consiste
em fazer sulcos profundos e camalhes largos em curva de nvel (Figura
8). A gua da chuva captada dos camalhes e fica armazenada nos
sulcos, e a planta fica localizada na base dos camalhes. A maior parte da
gua, que, no sistema tradicional, escorreria pela superfcie, fica armazenada
no solo, infiltrando aos poucos. O objetivo aumentar ao mximo a
quantidade de gua no solo, sem causar encharcamento, possibilitando
planta esperar a prxima chuva por um tempo mais longo.
96
O Semirido brasileiro um dos poucos do mundo que no

domesticou nenhuma planta de valor econmico. Todas as plantas
cultivadas so importadas de outras regies do planeta, muitas sem aptido
ao clima, como o caso do milho.
Nos ltimos anos, a Embrapa Semirido vem estudando o potencial
econmico de vrias plantas da caatinga, como caro, maracuj do mato,
mamozinho de veado, manioba e umbu. Dentre todas, o umbu e o
maracuj j esto sendo cultivados a ttulo de experimento e mostram
bons resultados. Um umbu responde bem a enxertia, tcnica que permite
reduzir o tempo de produo de 15 para 5 anos e ainda a possibilidade
de se escolher as melhores variedades. O maracuj do mato tambm tem
respondido muito bem ao cultivo em espaldeiras; o desafio ter na rea
de plantio a presena do besouro mangang, responsvel pela polinizao
das flores. Esse problema est sendo resolvido com a colocao de estacas
de umburana na rea de plantio, pois o besouro usa troncos secos de
umburana para fazer sua morada. Como planta ornamental, o caro temse mostrado com grande potencial.
97
Figura 9. Mulher colhendo frutos na caatinga

Beneficiamento e comercializao de frutas nativas
O aproveitamento das frutas nativas outro grande potencial local

que precisa ser desenvolvido. Colher e vender, por exemplo, o fruto do
umbu ou do maracuj in natura um grande prejuzo para as famlias
coletoras. A grande vantagem est na industrializao desses frutos (Figura
10). Tradicionalmente, as famlias j transformavam frutas nativas e cultivadas
em doces, geleias e sucos para o consumo domstico e um pouco para
vender nas feiras livres. Um saco dessas frutas, vendido a R$ 10,00, quando
industrializado, rende R$ 130,00 para a famlia 13 vezes superior ao
montante arrecadado com venda do fruto fresco. Alm de agregar valor
produo, o beneficiamento possibilita armazenar alimentos para os meses
de entressafra, contribuindo para a segurana alimentar das famlias. A
construo de mini fbricas para produo de polpa de frutas, frutas
desidratadas e muitos outros produtos nas comunidades permite a criao
de empregos no agrcolas na zona rural, reduzindo a necessidade de
migrao em massa dos jovens para a cidade em busca de emprego.
98
Figura 10. Doces, gelias, compotas e sucos de frutas da Caatinga

A comercializao, que sempre foi um obstculo para o

desenvolvimento das iniciativas comerciais das comunidades, vista de outra
tica que no a capitalista. A economia solidria, na qual os grupos cooperam
entre si e no competem, tem possibilitado o desenvolvimento do
empreendedorismo sustentvel dessas comunidades. Cresce, a cada dia, o
nmero de consumidores preocupados em fazer um consumo consciente, e
os produtos do extrativismo vm ao encontro dessa necessidade do mercado,
por serem de boa qualidade e produzidos de forma sustentvel.
Recaatingamento
Consiste em repovoar a caatinga degradada com plantas arbreas
que quase j no existem mais. Com o recaatingamento possvel conciliar
a regenerao da caatinga com o seu aproveitamento econmico,
99
replantando espcies com valor comercial (Figura 11), tais como o

umbuzeiro e o angico. O desafio do recaatingamento est em conciliar a
regenerao da caatinga com o pastejo de animais na mesma rea, j que
a tradio local no usar cercas e os animais pastarem livremente.
O grande desafio hoje garantir o tempo necessrio para a recuperao

dessas reas, inclusive a germinao e o desenvolvimento de novas plantas
arbreas e arbustivas. Isso se consegue com a elaborao de um calendrio
de pastagem que defina a poca do ano em que os animais podem permanecer
na rea e qual a poca em que os animais no podem pastar na rea. Para
isso, a famlia ter de ter uma boa quantidade de feno armazenado para fornecer
aos animais na poca em que no podem pastar na caatinga. Essa prtica
muda o modo cultural de criar os animais, saindo do sistema extensivo para
um sistema semiextensivo de criao. Nesse sistema, um hectare de caatinga
tem capacidade de alimentar em mdia uma cabra e suas crias durante o ano
e os animais atingem o peso ideal de abate a partir dos dez meses de idade.
Essa prtica permite ainda que a caatinga seja enriquecida com plantas
nativas para produo de forragem, frutas e fibras e tambm com plantas
exticas, principalmente gramneas para o pastejo direto e para a produo
de feno.
Figura 11. Homem fazendo enriquecimento da caatinga com plantas

nativas
Manejo da caatinga
Aps sculos de muita depredao no Semirido brasileiro,
chegou-se concluso que as plantas nativas (Figura 12) tm maior valor
alimentar que quase todas as plantas exticas que aqui se implantaram
com a promessa de alimentar os animais. A Embrapa Semirido est
pesquisando o valor nutricional de muitas plantas da caatinga e como
manej-las para que produzam alimento durante todo o ano ou que sejam
armazenadas em forma de feno.
100
Figura 12. Pasto nativo manejado

101
Fenao
Melhoramento gentico
Trata-se de uma tcnica milenar destinada a armazenar comida

para os animais. Consiste em cortar e desidratar, ao sol, gramneas,
leguminosas, razes ou cascas e depois armazen-las em fardos, sacos ou
a granel. O feno (Figura 13), quando bem armazenado, pode durar mais
de um ano. Na desidratao, o alimento perde o excesso de gua e mantm
seu valor nutricional. Feno no o mesmo que folhas secas, quando a
planta seca no campo e ali permanece at sua coleta, perdendo, junto
com a gua, seu valor nutritivo, diferentemente de quando utilizada no
processo de fenao, quando ela perde gua e mantm todo seu valor
nutricional.
Durante muito tempo, gastou-se muito dinheiro tentando introduzir

raas melhoradas de cabras e ovelhas com o objetivo de aperfeioar a
qualidade do rebanho do Semirido. Hoje se chegou concluso que a
forma mais indicada de melhorar o rebanho atravs da realizao de um
manejo adequado, principalmente melhorando a alimentao na poca
mais seca do ano, controlando os vermes e fornecendo sal mineral (Figura
14). Com essas aes, pode-se reduzir a mortalidade infantil dos cabritos
e borregos, que hoje chega a 70%, para 30%. Somente aps terem sido
resolvidas as questes referentes alimentao e ao manejo que se
deve pensar em introduzir novas raas na regio.
Figura 13. Famlia colhendo, desidratando e confeccionando fardos

de feno
Figura 14. Animais em sistema semi-intensivo recebendo comida e

sal mineral em chiqueiro adequado
102
103
Planejamento da propriedade
O planejamento da propriedade ainda uma ao praticada por
poucas famlias do Semirido brasileiro. Por conta da insegurana da
permanncia na terra, as famlias esto em eterno estado de emergncia,
tentando viver o dia de hoje. Quando conhecemos melhor o clima
semirido, facilmente chegamos concluso que as principais atividades
econmicas a ser desenvolvidas na regio so a criao de animais de
mdio e pequeno porte e o extrativismo. A agricultura, por ser de alto
risco, atividade secundria, mas no descartada. Com as tecnologias de
captao e armazenamento de gua para produo, possvel ter uma
pequena e bem cuidada rea de produo agrcola para a alimentao da
famlia e para o mercado.
preciso planejar a propriedade de forma que a famlia tenha, no
mnimo, quatro atividades econmicas diferentes na propriedade, por
exemplo: criao de animais, plantio de fruteiras e plantas perenes,
beneficiamento da produo e roa para produo domstica. Assim,
quando uma atividade no alcanar a produo esperada, a famlia dispe
ainda de outras trs possibilidades de ter comida e renda.
garantia do acesso terra, gua e ao conhecimento contextualizado.

Tendo terra, gua e conhecimentos, a populao, rapidamente, se apropria
das tecnologias existentes e desenvolve muitas outras que possibilitaro o
desenvolvimento sustentvel da regio.
Referncias
CHACON, Suely Salgueiro. O sertanejo e o caminho das guas:
polticas, modernidade e sustentabilidade no semi-rido. Tese de
Doutorado. Braslia: UNB, 2005.
DUARTE, Renato Santos. O estado da arte das tecnologias para a
convivncia com as secas no Nordeste. Recife: Fundao Joaquim
Nabuco. Fortaleza: BNB, 2005.
IRPAA. A busca da gua no serto. 4 ed. ampliada e revisada, JuazeiroBA, 2001.
IRPAA. Cabras e ovelhas: criao do serto. 4 ed. ampliada e revisada,
Juazeiro-BA, 2001.
Consideraes finais
IRPAA. A roa no serto. 4 ed. ampliada e revisada, Juazeiro-BA, 2001.
Para a maioria dos leitores, essas tecnologias so totalmente
desconhecidas, porm, todas so milenares; apenas o Semirido brasileiro
no as conhece ou no as utiliza plenamente como se estivssemos em
uma bolha de ignorncia. Hoje, o maior desafio tornar senso comum
todas essas e muitas outras tecnologias.
A tecnologia deve se ajustar s condies climticas e naturais da
regio, mas nunca s condies sociais e polticas quando essas condies
so baseadas na explorao e manuteno da dominao de um pequeno
grupo sobre uma maioria. A tecnologia e o conhecimento cientfico devem
contribuir para a libertao intelectual das pessoas, desmistificando aspectos
culturais e sociais tidos como naturais ou divinos. A base para isso a
104
SANTOS, Ccero Felix, SCHISTEK, Harald & OBERHOFER, Maria.

No semirido, viver aprender a conviver. Articulao Popular So
Francisco. Juazeiro Bahia, 2008.
SCHISTECK, Harald & MARTINS, Lucineide. A convivncia com o
semi-rido no municpio de Cura. Juazeiro-BA, 2001.
105
PARTE II
A EDUCAO NO CONTEXTO DO
SEMIRIDO: DILOGOS INTERCULTURAIS
EDUCAO PARA A CONVIVNCIA COM O

SEMIRIDO: DESAFIOS E POSSIBILIDADES
Edmerson dos Santos Reis1
Introduo
Quanto mais ns samos do litoral brasileiro e adentramos as
regies interioranas, mais os indicadores sociais, que avaliam a educao,
a sade, a expectativa de vida ao nascer, entre tantos outros, vo se
tornando aberrantes, e absurdos. Esses mesmos indicadores vo piorando
ainda mais quando a avaliao atinge o campo, denunciando assim
vulnerabilidade dos direitos de geraes diversas que habitam nossos
municpios, onde a renda que assegura as famlias, muitas vezes, no chega
a um salrio mnimo, pessoas que no seu dia a dia no tm direito de se
alimentar trs vezes ao dia, situao bem comum no Semirido brasileiro
(SAB).
O Semirido abrange 11 estados brasileiros, estando presente
nos 09 estados do Nordeste. No Sudeste, estende-se pelo Vale do
Jequitinhonha e o norte de Minas de Minas Gerais, alongando-se at o
norte do Esprito Santo. A incluso desses dois estados do Sudeste diz
respeito rea de atuao da Rede de Educao do Semirido Brasileiro
(RESAB), do UNICEF, do Instituto Nacional do Semirido (INSA), do
Banco do Nordeste e da antiga SUDENE, pela similaridade climtica da
regio norte dos mesmos.
108
Professor do Departamento de Cincias Humanas Campus III da Universidade do

Estado da Bahia, Pedagogo, Mestre em Educao, Especialista em Desenvolvimento
Local, Doutor em Educao pela Universidade Federal da Bahia UFBA e Membro da
RESAB e da Comisso Nacional de Educao do Campo. e-mail: <edmerson@oi.com.br>.
109
dessa regio, compreendida como Semirido brasileiro, que

iremos discorrer neste trabalho, destacando os desafios e possibilidades
de se construir outro projeto de desenvolvimento, no qual a educao
exerce um papel mpar. Sendo assim, todas as vezes que eu me referir
educao contextualizada, no caso especfico deste artigo, estarei fazendo
aluso educao baseada nos princpios da Convivncia com o Semirido
e da Educao do Campo, at porque a maioria dos nossos municpios
apresenta caractersticas rurais.
S para se ter uma ideia, se fssemos classificar os municpios
brasileiros a partir dos critrios defendidos por Jos Eli da Veiga (2003),
teramos que refazer uma nova demarcao, uma nova compreenso do
campo brasileiro, pois, nesta nova perspectiva, a maioria dos nossos
municpios seria classificada como rural. No entanto, por uma estatstica e
um critrio adotados pelo IBGE, herana do perodo Varguista, a maioria
dos municpios considerada urbana, existindo por a municpios que tm
apenas uma rua calada, e os demais servios bsicos de atendimento
populao so considerados de pssima qualidade.
Sendo assim, quando nos referirmos ao nosso contexto, estamos
falando do Semirido brasileiro. desse espao que iremos discorrer
neste artigo e da Educao insurgente que vem propondo outro modelo
de desenvolvimento para esta regio: a Educao para a Convivncia
com o Semirido.
O contexto do Semirido como fundamento para se pensar outro
projeto de desenvolvimento regional
Entendemos que o contexto do Semirido, assim como o que se
fez nele historicamente, uma construo humana, passvel, portanto, de
ser revertida, a depender apenas da nossa vontade poltica de modificar
as coisas.
Na compreenso de Albuquerque Jr. (1999), a idealizao e a
delimitao geogrfica do Nordeste brasileiro trazem a marca de um rano
negativo, criado pela elite nordestina, com vistas a atender apenas os seus
110
interesses, e que vai fundamentar a criao dessa regio. Para esse autor,
foi esse rano da elite nordestina que forjou a criao do Nordeste, na
contramo da histria, sendo suportado, inclusive, na ideia de calamidade
originada no clima e, principalmente, na manifestao do fenmeno da
seca.
Foi a utilizao desse fator climtico que permitiu criar-se a viso
de calamidade pblica que at hoje vigora na ideia e no imaginrio social
da populao do Nordeste e do Brasil, levando-se, equivocadamente, a
compreender o Semirido brasileiro apenas pela representao idealizada
da fome e da misria. Na verdade, existem muitas outras coisas nessa
regio que precisariam de maior visibilidade, as quais, muitas vezes, a
imprensa no se preocupa em mostrar, pois, quando se fala em seca, a
imprensa nacional fala exatamente das regies do agreste, onde, muitas
vezes, se cria o gado e logo na primeira falta de chuva, se os criadores
no possurem reservatrios ou outras fontes de gua, o gado morre.
Ento, a caveira do gado que aparece na imprensa nacional no
a do bode, que est sobrevivendo, resistindo s intempries do clima e
segurando as famlias no Semirido, mas sim do bovino, que, inapropriado
para a regio, continua sendo criado sem se levar em considerao as
condies climticas e a adaptabilidade desses animais s especificidades
da semiaridez. essa a imagem que foi criada para favorecer uma elite
brasileira, sendo preciso envidar esforos na tentativa de romper com
esse cenrio da artificialidade. Essa uma das construes humanas que
precisa ser desconstruda, pois esse rano cultural reacionrio contribui
para a fabricao de uma identidade de inclinao desptica.
O que se desdobrou desta matriz regionalista foi a
proliferao de obras que retrataram a imagem de penria
ligada s secas e s calamidades, produzindo uma cultura
do coitado, que deve ser merecedor da pena e da ajuda
das outras regies do pas. Mas nada mais se fez em
termos de tematizaes srias em nome deste vasto e rico
ecossistema, de seus biomas, de suas potencialidades
humanas. Apenas muito recentemente estamos
conhecendo estudos, especialmente desenvolvidos pela
Educao para a Convivncia com o Semirido: Desafios e Possibilidades
111
EMBRAPA, que tem protagonizado tal reflexo.

(MARTINS, 2004, p.50).
Conforme as problematizaes realizadas nos espaos de discusso

e nas publicaes da RESAB, outro elemento desse contexto a
estereotipao da regio e dos que nela vivem. Ou seja, uma regio que
vista por uma caricatura que criaram da gente. A imprensa nacional e os que
escreveram sobre esta regio, tendo como parmetros apenas uma poca
do ano, ou apenas um ngulo da regio, no perceberam a sua complexidade
do Semirido Brasileiro. Os livros didticos que circulam na nossa regio
reforam essa imagem negativa da regio, do sujeito que vive no Semirido,
que visto como matuto ou como um sujeito sem saber. essa a
negatividade que se criou do Semirido Brasileiro e que ainda est presente
entre ns e que terminamos por assumi-la e prolifer-la.
Ao absorvermos esse imaginrio, no falamos de ns por aquilo
que somos, por aquilo que vivemos, por aquilo que sentimos, mas por
aquilo que nos ajudaram a inculcar o que ns somos. Ou seja, cria-se e
introjeta no sujeito a impossibilidade de soluo dos problemas, porque
produzem o sentimento de impotncia de um sujeito que no tem a condio
de superar-se a si mesmo e nem de superar as condies e vulnerabilidades
do meio em que vive. Essa manifestao est presente e sendo reafirmada
pela prpria maneira reacionria de se fazer poltica nessa regio.
Conhecer com orgulho o extraordinrio privilgio da
responsabilidade, ter conscincia dessa liberdade rara,
desse poder sobre si e sobre seu destino, a est quem
penetrou at as profundezas ltimas de sua pessoa e
que se tornou instinto, instinto dominante que nome
lhe dar a esse instinto dominante, supondo que sinta
a necessidade de conferir-lhe um nome? Isso no
oferece dvida alguma: o homem soberano o chamar
de sua conscincia... (NIETZSCHE, 2007, p.58).
isso, destacando-se, dentre eles, aqueles desenvolvidos na EMBRAPA

Semirido (CPATSA), em Petrolina - PE, e, mais recentemente, no INSA2,
que tambm pode ser outro espao fundamental para se pensar o
desenvolvimento sustentvel dessa regio. Ou seja, mais uma fora para
atravs do apoio pesquisa, cincia e tecnologia desvendarmos
essa complexidade que o semirido, com a sua riqueza, potencialidades
e possibilidades.
O Semirido brasileiro no possui um nico ecossistema; para se
ter uma ideia, existem mais de 170 microclimas nesse mesmo espao,
cada qual com a sua especificidade, com sua complexidade. No entanto,
nada disso considerado, principalmente quando se fala de educao, de
polticas de desenvolvimento, pois as polticas so sempre generalizantes
e universais, no consideram as diferenas, as particularidades, as
singularidades dos fazeres e saberes que se encontram em cada um dos
lugares dessa regio.
Outro elemento que trago sobre esse contexto do Semirido
brasileiro o descaso histrico, resultante, em grande medida, do modus
operandi da poltica tradicional, que precisa ser revertido com relao
atuao nesta regio, condenando-a ao abandono. No deixamos de
reconhecer que, nos ltimos governos, muitas aes j foram desenvolvidas
a partir de outra concepo de desenvolvimento, que leva em considerao
a ideia de convivncia, principalmente no governo Lula. So muitas as
aes que vm sendo desenvolvidas e voltadas para o Semirido. Parece
que a construo de um novo pensar-fazer na/sobre a regio, com a
devoluo de uma dvida histrica gerada por um modelo de
desenvolvimento que foi centrado no eixo Sul e Sudeste do pas, que
sempre abandonou as regies menos favorecidas social e economicamente,
resultando, assim, em um pas com tantas desigualdades, onde o
O Semirido brasileiro um territrio complexo e rico sobre o

qual pouco ainda conhecemos. Existem inmeros estudos que vo confirmar
112
um Instituto criado em 2005 pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, estabelecido em

Campina Grande PB, que construiu o seu Plano Diretor 2008-2011 a partir de ampla
consulta pblica, para pensar as reas estratgicas de sua atuao <www.insa.gov.br>.
113
desequilbrio no desenvolvimento regional se faz to claramente.

importante ver e ressaltar que essas aes, desenvolvidas pelo
poder pblico, so uma tentativa de reverter o quadro de vulnerabilidade
dos direitos que ainda se faz presente no Semirido brasileiro. No entanto,
no podemos deixar de trazer para a reflexo um elemento fundante, que
a necessidade da articulao das polticas pblicas propostas e/ou em
implementao. Seria interessante centralizar os recursos pblicos e as
aes, pois, s vezes, em um mesmo municpio, existem trs ou quatro
voltadas para o mesmo objetivo e elas no dialogam entre si na
implementao localmente e nem l em Braslia, onde so pensados e
construdos os programas e projetos diversos.
Nessa perspectiva, ento, preciso potencializar a articulao
das polticas para que elas sejam mais efetivas, eficazes e, de fato, relevantes
para os sujeitos aos quais se destinam. Com isso, poderemos potencializar
os recursos ao invs de pulveriz-los, e buscar as reais sadas para os
complexos e terrveis problemas que atingem o Semirido brasileiro,
investindo melhor os recursos financeiros, para que resultem em melhorias
concretas nas condies de vida da populao regional, com
sustentabilidade.
Somos uma regio promissora, atestado, por exemplo, pelo polo
Juazeiro BA e Petrolina PE, que desponta com a vocao para a
vinicultura, para a ovinocaprinocultura e para a fruticultura irrigada. Ou
seja, um novo roteiro turstico e de produo de divisas e gerao de
emprego e renda vai surgindo e isso apenas uma das inmeras
potencialidades da regio.
Em vrios estados do Semirido brasileiro, o turismo tem crescido,
e outras potencialidades, ainda no descobertas, precisam ser reveladas,
para que possam ser incentivadas pelas polticas pblicas com vistas
promoo de um projeto de desenvolvimento justo, inclusivo e sustentvel
para a regio, criando oportunidades de gerao de emprego e renda
para as pessoas das comunidades locais, valorizando assim as
potencialidades humanas.
A Educao para convivncia como aliada do desenvolvimento

regional
114
Quando nos referimos Educao, perguntamos: qual a relao

entre educao e desenvolvimento regional sustentvel? Quais respostas
so dadas a este questionamento? preciso que a educao trate dessas
questes, pois as polticas pblicas precisam ser articuladas no seu
conjunto.
Do que que a educao vem tratando no sentido de ajudar as
pessoas a sarem do seu lugar? E no sair do seu lugar por meio da
migrao, sair do seu lugar no que se refere construo de um
conhecimento que lhes permita intervir no mundo em que se vivem, por
meio da compreenso e da articulao dos conhecimentos e saberes
diversos na concepo do mundo. Ou seja, um deslocamento no campo
do alargamento das ideias, da maneira de ser e estar no seu mundo.
essa condio que a educao precisa criar.
Em desenvolvimento e em educao, os principais
recursos so, obviamente, as pessoas. Onde h pessoas,
a ao educativa possvel e a compreenso e
transformao da realidade social podem tornar-se obra
coletiva, baseada nos princpios da endogeneidade, da
globalidade e da participao. (CANRIO, 1997, p.18)
O Semirido brasileiro uma regio promissora, de um povo

trabalhador, mas que, pela desigualdade construda no processo de
desenvolvimento predatrio implantado no Brasil, tem servido para figurar
com os piores indicadores de desenvolvimento humano nesse pas,
igualando-se, em alguns casos, com pases mais pobres da frica.
Ainda sobre o contexto do qual falamos, frisaria que reportamonos mais a esse Semirido tido como urbano. Imaginemos, pois, como
isso se faz no campo, naqueles lugares em que, para encontrar uma casa,
h que andar trs, cinco, dez quilmetros; onde muitas vezes nos
perguntamos como as pessoas conseguem viver em um lugar to distante
115
e carente. Muitas vezes, esses sujeitos no so considerados nos

indicadores que aqui estamos trazendo para reflexo. As estatsticas
disponveis no do conta da complexa realidade existente no Brasil, pois
elas trabalham em uma perspectiva por amostragem, apresentando,
portanto, como resultados apenas uma aproximao de tal realidade.
Mesmo com toda essa problemtica, trata-se de uma regio cujo
povo, a partir da organizao de diversos atores sociais e institucionais
dentre os quais se encontra a RESAB , vem construindo outras
possibilidades e projetando novas estratgias de desenvolvimento que
precisam ser consideradas em um projeto de nao.
Por outro lado, refletir sobre o campo brasileiro num projeto de
nao definir com clareza de que lado estamos. No mbito do Governo
Federal, h dois ministrios, um que discute a agricultura e pecuria, na
perspectiva do agronegcio, e outro que discute o desenvolvimento agrrio,
dedicado, principalmente, aos mais carentes que vivem no campo. Ento,
que projeto de pas, de nao estamos construindo? A favor de quem e
de qual lado nos colocamos?
Para se pensar um projeto de nao preciso considerar tambm
aquilo que vem sendo construdo a partir das organizaes, dos diversos
atores existentes na sociedade. No Semirido brasileiro, esto presentes,
por exemplo, a Articulao do Semirido (ASA), a RESAB, organizaes
no governamentais, alm de vrias iniciativas do poder pblico que
tambm precisam ser potencializadas, mas que, muitas vezes, no conjunto
da construo das polticas pblicas, essas experincias no so levadas
em considerao. Quando o so, tenta-se replic-las indistintamente, sem
considerar exatamente o elemento do contexto. As metodologias e as
referncias podem ser repensadas, mas no podem ser replicadas
indistintamente, pois precisam ser reconstrudas a partir de cada contexto.
Como nos lembra Paulo Freire,
O que quero dizer que uma mesma compreenso da
prtica educativa e uma mesma metodologia de
trabalho no operam necessariamente de forma idntica
em contextos diferentes. A interveno histrica,
cultural, poltica. por isso que insisto tanto em que
116
as experincias no podem ser transplantadas mas

reinventadas. Em outras palavras, devo descobrir, em
funo do meu conhecimento to rigoroso quanto
possvel da realidade, como aplicar de forma diferente
um mesmo princpio vlido, do ponto de vista de minha
opo poltica. (FREIRE, 2001, p.28)
O Semirido brasileiro um espao onde a insurgncia de inmeras

iniciativas, a exemplo da RESAB, da ASA, do Pacto dos Governadores
um mundo para a criana e o adolescente do Semirido, tem conduzido
a interessantes processos de construo coletiva de buscas e solues,
embora seja ainda necessrio avanar muito naquilo que os governadores
assumem, transformando em aes concretas os itens que so pactuados.
H um rol de compromissos pensados e pactuados, mas que ainda no
foram efetivados, e a cada vez que se avalia o processo, novos elementos
vo sendo propostos.
So essas iniciativas (ASA, RESAB, Pacto dos Governadores,
Selo-Unicef Municpio Aprovado, Rede Abelha, Rede Semente, aes
nas universidades, nas ONGs entre outras) que vm demonstrando a
possibilidade da construo de outra realidade na regio, mas que preciso
determinao e vontade poltica para que estas adentrem, como diria o
companheiro Antonio Munarin3, a corrente sangunea do estado. No
se pode mais admitir que essas experincias venham sendo premiadas
anualmente pelas mais variadas organizaes, inclusive por aqueles que
comandam o poder pblico, mas que no lhes ajudem a pensar as prprias
polticas do estado. preciso que aprendamos com aquilo que temos
ajudado a construir, por dentro ou por fora do estado, servindo, inclusive,
de parmetro para ressignificar as nossas aes.
Pensemos, por exemplo, na universidade. Trata-se de uma
instituio que precisa abrir espao para essa discusso; ela precisa,
verdadeiramente, constituir-se num espao de socializao e construo
Ex-Coordenador Nacional de Educao do Campo da SECAD/MEC e Professorda UFSC.
117
de novos conhecimentos e saberes. Muitas vezes, a universidade vai

comunidade, ONG, ajuda a construir um projeto excelente em uma
determinada realidade, mas ela no consegue apreender as aprendizagens
desse processo e, a partir da prpria experincia que ela ajudou a construir,
transformar-se por dentro.
Precisamos aprender a exercitar essa dialtica da superao de
si, nas nossas prprias prticas. Isso tem sido evidente no campo das
polticas pblicas. Ou seja, o Semirido brasileiro precisa ser pensado a
partir de uma estratgia articulada entre governo e sociedade civil, tendo
como inspirao as diversas iniciativas bem sucedidas que j existem e o
forjar da inovao de outras tantas quantas forem necessrias.
No mais possvel ficarmos presos apenas a conceitos. A clareza
destes importante, no entanto, necessrio que a implementao de
aes a eles associadas avance no campo das polticas pblicas brasileiras;
e, neste sentido, mesmo que lentamente, avanos tm havido no pas e na
regio. Ainda assim, no podemos nos prender aos avanos e imaginar
que j resolvemos tudo; devemos, tambm, considerar a existncia de
inmeros espaos coletivos de proposio e avaliao das polticas
pblicas, nos quais esto presentes diversos atores da Sociedade Civil.
Como exemplo, podemos citar a Comisso Nacional de Educao do
Campo (CONEC), da qual a RESAB faz parte, que se constitui em um
coletivo estratgico de construo de polticas pblicas, mas que, mesmo
assim, percebemos a necessidade de que se avance ainda mais, no sentido
de tornar realidade os desejos e vontades dos povos que esto no campo.
Nesse sentido, o contexto do qual falamos tambm um espao
poltico, social, cultural, econmico, ambiental, que ainda nos exige firmeza
poltica para a problematizao de questes cruciais e fundamentais para
o reordenamento de atitudes e aes voltadas ao desenvolvimento humano
e sustentvel da regio.
No mais possvel refletirmos sobre o desenvolvimento no
Semirido brasileiro sem nos reportarmos questo do acesso a gua, a
terra, assim como aos latifndios que ainda vigoram nessa regio. No
mais possvel pensarmos em desenvolvimento humano nessa regio se
no tocarmos na questo do financiamento das pequenas empresas, dos

pequenos produtores, dos agricultores; em um desenvolvimento que no
compreenda o papel da educao nesse processo; construir o
desenvolvimento sem que ele seja participativo, que no contemple a
incluso dessas questes no processo de reflexo coletiva. Se assim no
for, continuaremos a fazer a poltica de desenvolvimento no papel, que
no se efetiva na prtica.
Um processo inovador e inclusivo precisa trazer solues
inovadoras e contextualizadas, que ajudem o agricultor a sair da situao
viciosa, todo ano dependente do ciclo da safra e/ou do seguro para
sobreviver. De outra forma, o sujeito no ser emancipado, ns no
conseguiremos criar condies concretas de superao da pobreza e
ficaremos o tempo todo repetindo o mesmo assunto enquanto a pobreza
continua.
preciso que avancemos nessa perspectiva de tocar naquilo
que essencial e, assim, realizarmos, de fato, uma educao
contextualizada, comprometida com o processo de emancipao humana.
Afinal, no mais possvel se pensar em tudo isso se no tratamos desses
elementos na escola. Diariamente, milhes de crianas, jovens e adultos
vo s escolas, e a lhes perguntamos: em que a escola lhes ajuda na
reflexo sobre outras formas de pensar o mundo, a sociedade, o lugar
onde se vive, o desenvolvimento sustentvel, as relaes de gnero, a
cultura, a moralizao da poltica entre outras questes no menos
importantes?
A educao, enquanto direito subjetivo definido pela Constituio
Federal (BRASIL, 1998), algo bsico e essencial na vida das pessoas,
na qual, para a consecuo dos objetivos aqui propugnados, uma ampla
reforma se faz necessria. Para tanto, devemos considerar o contexto do
Semirido brasileiro que aqui nos detivemos a explicitar desse lugar
real, concreto, cultural, social e poltico , mas tambm, neles inseridos,
que precisamos questionar sobre qual proposta de educao nos ajuda a
consolidar as intenes do que at ento vimos tematizando.
J que temos afirmado o compromisso com as necessidades e
118
119
potencialidades que envolvem os povos do Semirido brasileiro, que tipo

de Educao estamos nos propondo a defender enquanto RESAB,
Comits, Fruns Estaduais de Educao do Campo, Poderes Pblicos,
Organizaes no governamentais e Universidades?
Enquanto rede, defendemos uma educao que se ope a todo e
qualquer processo pedaggico de descontextualizao, que no respeita
a condio de vida concreta das pessoas, que no respeita as condies
materiais em que elas vivem, pois no mais possvel pensar a educao
como algo distante, algo que est marcado pela descontextualizao dos
conhecimentos e dos saberes.
Ao estudarem, por exemplo, as dinmicas migratrias
que constituram a prpria cidade onde vivem, as
crianas tendem a encontrar cada uma a sua origem,
segmentos de sua identidade, e passam a ver a cincia
como instrumento de compreenso da sua prpria vida,
da vida da sua famlia. A cincia passa a ser apropriada,
e no mais apenas uma obrigao escolar. (DOWBOR,
2006, p.02)
Os meninos e as meninas no aprendem as coisas e no veem

sentido naquilo que aprendem, pois a falncia do atual modelo de escola
a entrincheira contra si mesma, no se preocupando com a aprendizagem
e com o avano dos conhecimentos dos seus alunos.
Defendemos uma Educao que compreende que o Semirido
constitui em si uma realidade particular, com suas problemticas e
potencialidades, que merece e deve ser tematizada na escola, espao este
privilegiado para a ampliao e socializao dos conhecimentos e saberes
diversos. Uma educao que valorize, efetivamente, o seu quadro de
profissionais, pois so eles que, na prtica, efetivam as polticas pblicas
educacionais, a poltica e a proposta pedaggicas da escola.
Temos constatado, em processos avaliativos de inmeras iniciativas
bem sucedidas, que de nada adianta a existncia da melhor das propostas
pedaggicas se os educadores que a implementaro a ela se opuserem,
se eles no so valorizados para faz-la acontecer. Nestas circunstncias,
120
o educador no ensinar nada alm daquilo que ele j sabe, razo pela
qual preciso investir na sua formao, intentando a ampliar mais ainda o
seu universo intelectual. Exemplificando: recentemente, em 2008, foi
realizada uma prova nos municpios brasileiros, equivalente aos
conhecimentos dos anos iniciais do ensino fundamental para os meninos e
meninas dessa fase. Em um determinado municpio, que, por questes
ticas, seu nome aqui no ser revelado, a mesma prova foi aplicada para
alunos e professores. No resultado, os alunos tiveram notas melhores que
as dos professores. O que, a princpio, poderia ter sido considerado por
todos um absurdo e o foi , refletiu, na verdade, a realidade do que e de
como se pode ensinar nas escolas.
A formao continuada no existe em muitos dos nossos
municpios. Os estados, no geral, possuem uma poltica mais concreta
para a formao dos seus educadores, mas, em muitos municpios, as
jornadas pedaggicas, quando existem, resumem-se a um planejamento
realizado por assessorias externas que chegam escola com tudo pronto,
renem o professorado uma vez no incio do semestre, passam a receita e
vo embora, no demonstrando qualquer compromisso com a mudana
da educao. Com essa poltica de formao, os nossos educadores
no evoluem, no conseguem ultrapassar o limite do conhecimento que
possuem.
Convencer-me e fazer-me vibrar com um indicador de quatro e
meio do atual ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB),
numa escala que vai de zero a dez, eu no consigo. Na minha concepo,
temos que evoluir muito, nesse sentido tambm. Se estamos na defesa de
uma educao que valorize seu quadro de funcionrios e que investe
dignamente os recursos desse setor na melhoria e superao dos
indicadores negativos, no mais possvel pensar a educao sem metas,
sem plano estratgico daquilo que se pretende alcanar, com vistas
qualidade, relevncia do ensino e aprendizagem dos alunos.
Defendemos, assim como bem o faz Martins (2004), uma
educao que traz, nas suas prticas educativas, o desafio de exercitar a
contextualizao e a interdisciplinaridade como estratgia para contraporEducao para a Convivncia com o Semirido: Desafios e Possibilidades
121
se aos males da pedagogia moderna que se pauta pelos princpios da

neutralidade, da formalidade abstrata e da universalidade dos saberes e
das prticas. Foi assim que sempre se fez nesse pas e no mundo: uma
educao pautada em princpios europeus levando-nos, frequentemente,
a questionar as razes de estudarmos isso ou aquilo , ou seja, uma
educao universalista que precisava chegar a todos os lugares do mesmo
jeito como se as pessoas fossem exatamente da mesma forma. Assim
sendo, no mais possvel pensar e defender um modelo de educao
que se paute pela formalidade abstrata, em uma nica perspectiva,
universalizante. A universalidade no considera o contexto, a
particularidade, no dialoga com os atores locais e com os seus saberes,
porque estes so considerados menores e no devem entrar na escola.
Defendemos uma educao que compreende que todo saber
singularizado em cada sujeito a partir de suas referncias e que,
portanto, todo saber local (RESAB, 2009, p.04). Os sujeitos
constroem os seus conhecimentos a partir da rede que eles vo tecendo
no dia a dia, em cujas redes, de trocas, nesses encontros, os saberes e os
conhecimentos so tecidos e reconstrudos. Isso precisa ser considerado
pela escola.
no contexto dessa escola, e com essa perspectiva de educao,
que a RESAB e todos aqueles que tm compromisso com uma educao
emancipadora se colocam, cuja perspectiva vem sendo construda com
muitos embates, principalmente no mbito dos movimentos de sociais.
No mais possvel pensar uma educao que desconsidera a questo
agrria, que se torna neutra diante dos conflitos sociais e que no traz
isso para tematizao na escola.
Fazemos opo por uma educao que se fundamenta no contexto,
como ponto de partida e de chegada dos conhecimentos e saberes diversos,
mas que, no entanto, no o isola ao prprio local. E a h algo importante,
pois,quando advogamos por uma educao que tem no contexto o ponto
de partida e de chegada dos conhecimentos, no estamos dizendo que
este o lugar da cerca que se cria em torno do sujeito e que o aprisiona
juntamente com o conhecimento, mas falamos de uma educao que busca
a extrapolao do conhecimento.
Optamos por atuar em uma perspectiva de educao insurgente,
que compreende o contexto implicado em uma teia mais ampla de
referncias, fluxos, conexes e sentidos que extrapolam o recorte espacial
de um territrio local, que compreende que os conhecimentos no so
isolveis e nem isolados na/da realidade, mas que os sujeitos precisam
ampliar, cada vez mais, a dimenso daquilo que j conhecem.
Uma educao que precisa fazer sentido na realidade vivida pelas
pessoas, no lugar onde elas vivem, pois, se a educao no est a favor
de um modelo de desenvolvimento sustentvel e integrado, ela desconsidera
todas as particularidades locais. Mas, se ela est a favor desse modelo de
desenvolvimento, ela tem de tornar-se uma ferramenta fundamental para
que as pessoas se libertem, se emancipem, que, a partir do local, elas
saibam atuar melhor sobre o meio em que vivem e possam, assim, viver
mais felizes.
essa educao que vem sendo gestada pelos movimentos sociais,
pela sociedade civil e por algumas iniciativas governamentais que tambm
precisam ser consideradas como prioritrias em um projeto de nao, em
outro projeto de desenvolvimento humano, sustentvel e integrado, para
o Semirido brasileiro. So inmeras as experincias que j mostram boas
sadas aos problemas presentes na escola tradicional. Porm, mais uma
vez, questiono: o que essas iniciativas tm ensinado? O que temos
aprendido com elas para que possamos rever as nossas polticas e prticas
educacionais?
Ns no podemos nos dar ao luxo de continuar tendo ilhas de
prosperidades para alguns, enquanto a maioria das nossas crianas e
adolescentes est em escolas sem as mnimas condies, inclusive de
acesso a gua. Em muitas escolas do Semirido brasileiro, as crianas
tm acesso apenas gua que nem a animal se deveria servir. Ento,
preciso que revolucionemos inmeros elementos da realidade escolar, bem
como comunitria, que ainda se mantm por a.
Vamos defender tambm uma educao onde o campo no seja
compreendido como uma continuidade do urbano, nem compreendido
122
123
como um recurso a ser explorado, mas como possibilidade de respeito e

valorizao dos sujeitos que l vivem, que seja instrumento de qualificao
para a vida e fundamento de outro projeto de desenvolvimento sustentvel
do campo brasileiro. Lembramos que existem tantos campos quanto so
as singularidades dos mesmos. O campo do Semirido brasileiro um, o
do Litoral outro, o das pessoas que vivem nas ilhas outro, o dos
pescadores outro, mas, ainda assim, com toda essa diversidade, esto
unidos pelo mesmo interesse, qual seja, da valorizao dos seus espaos,
das suas singularidades, razo pela qual devem estar includos em um
projeto de nao para o campo brasileiro.
Nesse sentido, preciso levar em considerao essas questes,
bem como a compreenso da educao enquanto elemento de qualificao
dessas pessoas para que elas, a partir do acesso ao conhecimento e bens
e servios a que tm direito, melhorem cada vez mais as suas condies
de vida.
Uma educao nessa perspectiva, em que o contexto seja o ponto
de partida e de chegada, tanto no espao da escola rural ou urbana, ou,
mais especificamente, na educao do campo e na educao do Semirido
brasileiro, no to fcil de ser concretizada, pois urge o desprendimento
de vrias questes e signos que esto arraigados nos sistemas e nos
educadores.
s vezes, falamos sobre educao do campo dando a entender
que a educao da cidade vai s mil maravilhas, e no bem assim. Os
meninos e as meninas da cidade visitam iniciativas inovadoras de educao
do campo e saem de l dizendo: como eu gostaria de estudar em uma
escola dessas! Minha escola no me ensina a pensar sobre o mundo em
que vivo!
Isso um desafio, porque, para se pensar uma educao no
contexto do Semirido, no contexto do campo brasileiro, preciso que
passemos a assumir, no movimento, as dificuldades presentes na gesto
do sistema educacional pblico, o que, frequentemente, torna muito lentos
os processos, podendo, muitas vezes, inviabilizar sua implementao.
Exemplificando: as Escolas das Famlias Agrcolas, que realizam uma
educao no estatal, tm mais de quarenta anos no Brasil, no entanto,

existe um empecilho legal que impede o governo de apoiar essa importante
iniciativa. Esse, assim como outros, um problema prprio da gesto
educacional pblica, sobre o qual precisamos repensar, para a busca de
solues, desde que estas no conduzam a situaes em que muitos,
descompromissados com o pblico ao qual efetivamente deveriam servir,
possam delas se beneficiar, ao arrepio da lei e da tica.
Precisamos assumir aquilo que vem sendo constitudo
tensitivamente pelos movimentos sociais para qualificar a gesto do sistema
pblico, aquilo que vem sendo produzido na construo coletiva, no apoio
da gesto compartilhada da educao no Semirido brasileiro. Mas, como
isso pode ser assumido pelo estado no sentido de melhor qualificar,
permanentemente, nosso sistema pblico, principalmente nos municpios
onde as aes podem estar sujeitas a no ser implementadas?
Outro exemplo vem de um municpio que conhecemos, cujo nome,
tambm por razes ticas, aqui no ser revelado. Nesse municpio, a
professora se achou no direito de fazer das suas prticas e aes aquilo
que ela bem entendesse. Como no h monitoramento das prticas, pois
o sistema no consegue dar conta de saber quem est em cada sala de
aula e o que cada professor vem fazendo, as coisas acontecem a la vont.
Em uma dessas situaes, a professora, porque tinha apenas vinte alunos
na sala de aula, e desses, dez estavam bem frente dos demais nos
conhecimentos, a mesma se achou no direito de liber-los para irem para
casa. Ou seja, a velha ideia do mais forte e do mais fraco. Se o educador
no tem a capacidade para dar conta de uma sala com essa diversidade,
o sistema tem a obrigao de criar as condies para que ele seja capaz
disso, pois no tem o direito de negar os dias letivos e de aprendizagem a
todos os seus alunos.
Constata-se, a, um vcio de um sistema que no est bem
organizado, permitindo que essas aberraes aconteam. No se trata de
culpar o professor, pois este um agente fundamental no processo, mas
que, muitas vezes, se o sistema permite, ele vai se acomodando. preciso,
portanto, que o sistema seja mais efetivo, acompanhe as prticas que vm
124
125
sendo implementadas e consiga mapear as suas competncias para cumprir

melhor com as suas atribuies, a fim de no transformar a educao em
faz-de-conta.
Forjar uma educao de qualidade tambm investir na construo
de um currculo descolonizado e contextualizado. Descolonizar o currculo
passa por romper com o seu carter preconceituoso, que desconsidera o
negro, que apresenta o ndio como smbolo da preguia, que fundamenta
os livros didticos em produto do mercado e no de facilitador da
aprendizagem e de acesso ao conhecimento. Sendo assim, preciso
descolonizar essas ideias e essas imagens que fazem parte do contexto da
produo do livro didtico.
A efetividade do direito formao inicial e continuada dos nossos
educadores tambm faz parte dessa opo de educao, o que se constitui
em outro grande desafio, pois esse um direito que vem sendo
historicamente negligenciado, levando-os, muitas vezes, a utilizar seus
prprios recursos financeiros, geralmente minguados, para custear sua
formao, j que o sistema no lhes tem garantido essa possibilidade. O
que geralmente lhes oferecido so cursos de finais de semana, ofertados
por universidades particulares ou por empresas de eventos, que, muitas
vezes, no dispem das mesmas condies de formao dos cursos
regulares. Mudar, para melhor, a educao exige grandes investimentos
nisso, tambm.
Democratizar a gesto e os espaos da educao algo inadivel,
pois a escola no pode ser um espao do diretor; precisa ser um espao
da comunidade educativa, ser um espao do qual os pais e alunos sintamse partes integrantes, partcipes do processo, caso contrrio, a escola
passa a figurar apenas como um prdio, que nada de relevante o seja para
aquela comunidade.
Faz-se necessrio investir em materiais didticos e paradidticos
autctones para a regio, que tragam as suas trajetrias histricas, as suas
formaes culturais, as suas possibilidades, as suas gentes. A RESAB
teve uma experincia com o livro didtico Conhecendo e Semirido volumes I e II; o Piau construiu recentemente um material prprio,
intitulado Conhecendo o Semirido Piauiense, atualmente sendo

utilizado por seus educadores; o Ministrio da Educao vem apoiando
iniciativas nesse sentido. No entanto, preciso que sejamos mais
propositivos e tenhamos mais capacidades instaladas, o que outro grande
desafio aos municpios, principalmente quando se trata da proposio de
polticas pblicas educacionais.
Outro elemento a destacar que, mesmo quando h compromisso
poltico para se repensar a educao, se no temos nos municpios a
capacidade instalada, as polticas no acontecem. Um exemplo disso tem
sido a dificuldade e burocracia para se elaborar um projeto para o MEC.
Essa dificuldade contribui para que, a cada ano, os recursos que so
destinados para apoio a projetos retornem ou sejam remanejados, porque
os projetos no chegam ao Ministrio, e, quando chegam, muitos deles
no conseguem sequer receber a denominao de projetos, pois no
atendem s exigncias. No mbito da maioria dos municpios da regio,
elaborar um projeto educacional para quaisquer dos ministrios um
problema enorme, um deus-nos-acuda, sem se levar em conta que muitos
desses municpios desconhecem estas outras fontes e caminhos de
financiamento, pois dispem apenas das transferncias constitucionais.
Ao se discutir uma poltica para as classes multisseriadas, os
especialistas de gabinete acham-na a melhor proposta do mundo, mas, ao
ser questionado, o professor que efetivamente atua em sala multisseriada
apresenta srias restries a esse formato de organizao do espao e do
tempo da sua turma. Eu, particularmente, nunca encontrei, dentre aqueles
aos quais fiz esse questionamento, um que fosse favorvel. Mas, se uma
realidade, uma problemtica, temos de buscar as melhores sadas. Temos,
assim, mais uma ilustrao de como so pensadas as polticas que no
tocam no Contexto, razo pela qual, insistimos, precisam dialogar com
aqueles que vivem e fazem a educao.
126
O saber da experincia um saber que no pode

separar-se do indivduo concreto em quem encarna.
No est, como o conhecimento cientfico, fora de ns,
mas somente tem sentido no modo como configura
127
uma personalidade, um carter, uma sensibilidade ou,

em definitivo, uma forma humana singular de estar no
mundo que por sua vez uma tica (um modo de
conduzir-se) e uma esttica (um estilo). Por isso
tambm o saber da experincia no pode beneficiar-se
de qualquer alforria, quer dizer, ningum pode aprender
da experincia de outro a menos que essa experincia
seja de algum modo revivida e tornada prpria.
(BONDIA, 2002, p. 03)
No mais possvel replicar as experincias se no reconstruirmos

o caminho por onde um novo processo educacional, contextualizado,
dever estar caminhando, que considere e valorize as prprias dinmicas
locais. Sem isso, reproduziremos, simplesmente, tudo novamente,
conduziremos a educao a um neo-colonialismo.
excluso, s que, agora, a partir do contexto.

esta a concepo de educao que vem sendo materializada
em inmeras prticas educativas realizadas pelos movimentos sociais, pelas
ONGs, pelas pastorais, pela RESAB, pelo poder pblico e por muitos
educadores que se encontram espalhados pelo Semirido Brasileiro.
Portanto, no somente nessa regio, mas em todo o Brasil, a
educao somente ser um direito subjetivo efetivo, quando cada um de
ns, no lugar onde nos encontramos, puder contribuir com a nossa parte
nessa caminhada em direo transformao das pessoas para que elas
possam mudar o atual estado das coisas.
Referncias
ALBUQUERQUE Jr., Durval Muniz de. A inveno do nordeste e
outras artes. Recife: FJN; Ed. Massangana; So Paulo: Cortez, 1999.
Consideraes finais
A Educao Contextualizada para a Convivncia com o Semirido
Brasileiro no pode ser entendida como o espao do aprisionamento do
conhecimento e do saber, ou, ainda, na perspectiva de uma educao
localista, mas como aquela que se constri no cruzamento cultura escola
sociedade mundo. A contextualizao, neste sentido, no pode ser
entendida como a inverso de uma lgica curricular construtora e produtora
de novas excludncias.
Com isso, no se est propondo apenas trocar a uva pela ma
ou a caixa dgua pela cisterna ou pelo o que quer que seja. o sentido e
a significao daquilo que est colocado nos livros didticos. No ,
simplesmente, trocar a pera pelo umbu, no isso! Mas o sentido e o
significado que o umbu tem na vida das pessoas, na relao daquele fruto
com o meio ambiente, daquela rvore no ecossistema e na cadeia produtiva
local, e muito mais. Isso construo do conhecimento e no somente
substituio de imagens e ou textos, porque, se assim fosse, estaramos
investindo na mesma perspectiva, construindo o mesmo processo de
BONDIA, Jorge Larrosa. Notas sobre a experincia e o saber da

experincia. In: Revista Brasileira de Educao. Jan/Fev/Mar/Abr 2002
N 19, So Paulo: ANPEd, 2002.
128
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Braslia: Cmara dos

Deputados, 1988.
CANRIO, Rui. Educao e perspectivas de desenvolvimento do
Interior. Palestra apresentada no Colquio Jornada da Interioridade,
realizado a 13 de Junho de 1997 em Idanha-a-Nova. 1997. Disponvel
em: <http://jorgesampaio.arquivo.presidencia.pt/pt/biblioteca/outros/
interioridade/1_3.html/dowbor.org/06edulocal.doc>.
DOWBOR, Ladislau. Educao e desenvolvimento local. Disponvel
em: <http://dowbor.org/06edulocal.doc>. Acesso em 3 de abril de 2006.
129
FREIRE, Paulo. Poltica e educao. 5. ed. (Coleo Questes de

Nossa poca, v.23). So Paulo: Cortez, 2001.
MARTINS, Josemar da Silva. Anotaes em torno do conceito de
educao para a convivncia com o semirido. In: RESAB. Educao
para a Convivncia com o Semirido Brasileiro - reflexes terico-prticas
da RESAB. Juazeiro BA: Secretaria Executiva da RESAB, 2004.
EDUCAO E DIVERSIDADE CULTURAL NO SERTO1

Josemar da Silva Martins (Pinzoh)2
Palavras Luminosas
Minha memria encontra apenas pontos borrados,
com espaos iluminados aqui e ali, de todo modo descontnuos
e borrados. Sei apenas que houve um dia, quando estvamos
na roa provavelmente a roar com foices o muamb preto
que havia virado praga quando os nossos primos, filhos de
tio Ioi e tia Carminha, Gigi, Din, Mazim exceto Viva e
Xanda, que j eram mais crescidos para irem escola e,
alm daqueles, Jorge, filho de Paulino e Guiomar, mas criado
pelo velho Pet, pai de Ioi e quase meu av, passavam l no
alto da encosta, indo para a escola. A algazarra, que a gente
nomeava simplesmente como zuada, era grande, tpica de um
bando de meninos indo para a escola juntos, quando se
aproveita o percurso para fazer estripulias inconfessveis,
principalmente se vai junto alguma menina, e ia, a filha de
Tonhazo, e outra prima dos primos, sobrinha de tia Carmina,
que viera passar uns dias com ela para estudar. Iam para a
escola e aquilo me despertava curiosidade; uma curiosidade
NIETZSCHE, Friedrich. A genealogia da moral. 2 ed. (Traduo de

Antonio Carlos Braga). So Paulo: Editora Escala, 2007.
REIS, Edmerson dos Santos. Educao do campo e desenvolvimento
rural sustentvel: avaliao de uma prtica educativa. Juazeiro: BA:
Grfica e Editora Franciscana, 2004.
RESAB. Educao para a convivncia com o semirido brasileiro reflexes terico-prticas. Juazeiro BA: Secretaria Executiva da RESAB,
2004.
______. Apresentando a rede de educao do semirido brasileiro.
Juazeiro: Bahia, RESAB (Apresentao power point), 2009.
VEIGA, Jos Eli. Cidades imaginrias. O Brasil menos urbano do que
se calcula.2 ed. So Paulo: Campinas: Autores Associados, 2003.
Este texto procura sintetizar as questes abordadas na disciplina Educao e Diversidade

Cultural, ministrada pelo seu autor no Curso de Ps-Graduao em Educao
Contextualizada para o Semirido realizado na Universidade Estadual do Piau (UESPI),
Campus de So Raimundo Nonato, em agosto de 2009.
2
Professor Adjunto do Departamento de Cincias Humanas III (DCH III), da Universidade
do Estado da Bahia (UNEB), em Juazeiro/BA. Doutor em Educao pela Faculdade de
Educao (FACED) da Universidade Federal da Bahia (UFBA). E-mail:
<pinzoh@uol.com.br>.
1
130
131
misturada vontade de me ver livre daquela foice e daquele

muamb preto, de flor branca e caule grudento, de cheiro
forte e infestado de abelhas e besouros.
Nossa vida ali dividia-se entre o tempo molhado e o
tempo seco trs meses de fartura de verde, cheiro, sapo,
gua, leite, lama e outras muitas molenguices...; o resto do
ano era escavando o cho para arrancar de suas entranhas
alguma gota de gua. O incio das aulas coincidia com esse
momento de festejo pela exuberncia que rapidamente vinha
e ia, e de trabalho intenso, para preparar a terra e aproveitar
alguma molhao. Aquele muamb preto, de flor branca e
caule grudento, de cheiro forte e infestado de abelhas e
besouros era a pura expresso de que aquele tempo era o da
fartura e da esperana, e nos impunha pressa em tirar a prova.
Escola era para depois.
A palavra escola eu j conhecia e j sabia que a ela iase para aprender a ler e a escrever, afinal, naqueles tempos,
aprendeu, no leu, o pau comeu. No por este mote, mas,
pelo puro acontecimento de ir escola, j a residia um bocado
de fascnio, diferente do que nos motivava a enfrentar aquela
praga de muambs. Meu pai havia prometido nos colocar na
escola. Mas foi naquele contexto de foices, muambs e
besouros que ouvi outra palavra que a mim me apareceu
suficientemente luminosa para que dela eu jamais esquecesse:
aluno. Meu pai disse distraidamente: Eita! Os alunos de Baiana
vo ali numa zuada! Aluno ligava-se, em minha cabea,
palavra alumnio, que eu conhecia no apenas dos caldeires,
tachos e panelas que havia em casa, mas de uma memria
mais reluzente ainda, a das bolas prateadas dizamos
niqueladas que encimavam as antenas que ladeavam da
boleia do caminho de Antnio Roquete, que nos aparecia ali,
todos os anos, agredindo os marmeleiros das estradas estreitas,
para garimpar sacas de algodo ou alguma de feijo ou milho,
132
que porventura tivesse sobrado das reservas de cada casa,

dedicadas alimentao da famlia ou ao plantio no ano
seguinte. Imaginava-se que aquelas bolas niqueladas do
caminho de Antonio Roquete eram de alumnio.
Mas a palavra aluno, por via de sua conexo com a
palavra alumnio e por via da conexo desta com as bolas
niqueladas das antenas do Caminho de Antonio Roquete
ainda ligava-se a outra palavra: buzina. A primeira buzina que
ouvi um tanto assustado e ainda sem saber nome-la no
foi nem daquele caminho, que com o tempo foi se tornando
muito familiar, mas foi de algum carro atolado l na Lagoa
ou na passagem do riacho, perto de Samuel. Quem casse
naquele atoleiro buzinava para que os homens da redondeza
se compadecessem e aparecessem por l para empurr-lo e
livr-lo do atoleiro. A meninada corria junto, quase sempre
frente, de ps descalos a bater na bunda, para chegar
primeiro. Era um acontecimento que se aparentava ao
inusitado. A primeira buzina que ouvi, como uma espcie de
apito estranho e potente, que ecoava nas encostas e o nos
baixios, era algo que meus ouvidos no tinham ainda
experimentado e para o qual eu ainda no tinha uma palavra.
Saa, provavelmente, de alguma rural ou jipe, pois lembro
apenas que os para-choques e as maanetas das portas do tal
carro eram todos prateados, niquelados. A palavra buzina,
quando enfim a ouvi, se ligava, em minha cabea, a outra
palavra que ouvi de conversas distradas dos adultos, mas
que havia se reforado no dia em que meu pai chegou-nos
com carros de plsticos dizamos de mangaba e afirmava
que aqueles carros eram feitos de fbrica, e junto palavra
fbrica soltou outra, no sei em que contexto: usina.
Escola, aluno, alumnio, buzina, usina... O meu mundo
comeava a se povoar de palavras estranhas que me traziam
um mundo de todo modo reluzente, como aquelas bolas que
Educao e Diversidade Cultural no Serto
133
encimavam as antenas que ladeavam a boleia do caminho

de Antonio Roquete. Enxada, foice, faco, faca, caldeiro,
tacho, frigideira, caneco, tambm reluziam, pois eram de ao,
folha de flandres ou de alumnio. Panela no, que ainda
usvamos de barro, assim como os aribs, feitos pelo louceiro
Man Sebo. Mas, aluno, alumnio, buzina, usina eram para mim
palavras parentes, vindas provavelmente de um mesmo
outro mundo, diferente do meu, e que me sugeriam algo muito
mais reluzente, fosse pelas suas luminosidades verdadeiras,
fosse apenas pela luminosidade que uma palavra empresta
outra quando as colocamos lado a lado. Eu sabia que essas
palavras no diziam a mesma coisa, mas elas se aparentavam.
Aluno mesmo eu no sabia o que era: sabia apenas que essa
palavra me remetia a algumas imagens brilhantes.
Aluno e escola eram, ao seu modo, palavras que me
remetiam a um mundo que eu apenas comeava a desejar
pelo mistrio que a ele se associava e, como sabemos, h
sempre algo brilhante no ncleo turvo dos mistrios. Tais
sonoridades sugeriam que havia mundos diferentes do que eu
vivia ali, e que estes mundos se tocavam em suas bordas, sem
de todo se misturarem, mas havia alguma passagem de um a
outro, talvez atravs daquele caminho de boleia, antenas e
bolas niqueladas; talvez atravs daquela rural ou jipe no meio
do atoleiro; talvez atravs da escola e seus alunos palavra
que at ento eu no sabia exatamente o que era, mas sabia
que era algo que brilhava.
Preferi comear este texto trazendo um fragmento biogrfico. O

quase-conto Palavras Luminosas d notcia do fascnio que a nomeao
do mundo exerce sobre ns. Mas ele fala de um fascnio exercido por
palavras que no so naturalizadas na linguagem ordinria de uma

comunidade rural, o tempo todo sacudida por estas estranhezas que vm
de outro mundo. Este conto fala de educao e de diversidade cultural,
de um modo bem particular. Gostaria de utiliz-lo como chave para abordar
tais temas.
A ementa da disciplina Educao e Diversidade Cultural contm
temas como os seguintes: a escola, o projeto poltico pedaggico e a
diversidade de contextos no Brasil; a relao currculo, cultura e
Identidade; as tendncias em prticas pedaggicas contextualizadas:
a interface Educao do Campo e Educao Contextualizada para a
convivncia com o Semirido. Parece muito e ! para uma disciplina
de apenas 30 horas. Mas so assuntos relacionados, com os quais estamos
envolvidos desde algum tempo, especialmente quando nos colocamos na
experincia de organizao da Rede de Educao do Semirido Brasileiro
(RESAB), e desde antes, quando entrei na Universidade, como professor,
e propus, em 1995, o meu primeiro projeto de pesquisa na UNEB, campus
de Juazeiro/BA, que se chamou Capacitao e Acompanhamento de
Professoras Rurais da rea de Conservao da Ararinha Azul.
Foi, de certo modo, este projeto que me levou, posteriormente,
ao meu curso de Mestrado, quando ento pude retornar comunidade
rural onde nasci e onde tais palavras luminosas me sacudiam na minha
infncia para reencontr-lo mudados, ambos, ele e eu. Foi em tais
processos de trabalho, de pesquisa e de engajamento, que fui, aos poucos,
re-elaborando minha forma de ver o mundo e de v-lo atravs dos modos
como o nomeamos. Esta uma primeira educao. Uma educao que
se d no seio da cultura e dos fluxos comunicativos diversos que a
constituem.
Esta seria uma primeira relao, espontnea e inevitvel, entre
educao, cultura e diversidade cultural. Aqui no estamos falando de
escola ainda, como espao formal da educao; tampouco estamos
formalizando educao ou cultura em um campo especfico do trabalho
humano. Aqui estamos situados no domnio da informalidade absoluta,
sem fronteira ou ento no espao de uma fronteira cega, onde o que
134
Educaes
135
educa no foi deliberadamente elaborado para este fim, ou foi, mas no

diz. a produo da vida que educa, sem que o trabalho produtivo, a
elaborao simblica, a linguagem, a f, a festa, a moralidade ordinria,
estejam em campos separados.
Podemos nomear este primeiro ncleo semntico do termo
educao como educao informal, sendo esta transversal a qualquer
outra aplicao do termo educao. Sempre haver este domnio no
controlvel e no programvel da educao, misturada vida e a seus
processos, incluindo outros diversos processos educativos formalizados.
Disso podem nos falar com mais detalhe Brando (1982) e Carrano (2003).
Mas aqui eu acrescento que todos os fluxos e estmulos que constituem
um meio social, sem que se separem educao, comunicao e cultura,
so tpicos deste primeiro entendimento do termo educao. Educamonos aprendendo a pronunciar o mundo, a nome-lo. Aprendemos pelas
cores e pelas formas, pelas texturas, pelos cheiros e sabores, pela rudez
de certas palavras, pelo afago de outras; pelas estrias que os adultos
contam, para ninar ou para assombrar.
Educam-nos as primeiras narrativas, contadas no terreiro, na
calada ou ao p da cama, sussurradas ao p do ouvido, com todos os
bafos do afeto. Educam-nos as notcias, os acontecimentos nos quais as
palavras, os gestos, os olhares, os sentimentos, as feies de reao, vo
produzindo um entendimento to minucioso, que um olhar ou uma
sobrancelha arqueada, por exemplo, sem que se explique nada antes,
pode conter um discurso inteiro, que por inteiro entendemos.
Uma conversa distrada, um adjunto festivo, um modo de fazer
alguma coisa viram aprendizado porque so registrados e singularizados
em nossa existncia, em nossa subjetividade. Viram o que Edgar Morin
(1991; 2000) chama de impresses matriciais. Talvez outra imagem disso
seja a de que a formao de nossa subjetividade se faz pelo sistema muro
branco-buraco negro do qual nos falam Deleuze e Guattari (1996), em
que a nossa rostidade (a formao daquilo que chamamos a cara da
pessoa) resultado de todo tipo de inscrio no muro branco e de
remessa ao buraco negro. A produo do sentido do mundo e suas
significncias no existem sem um muro branco sobre o qual se inscrevem

os signos e as redundncias. A subjetivao no existe sem um buraco
negro onde aloja sua conscincia, sua paixo, suas redundncias
(DELEUZE & GUATTARI, 1996, p. 31). Pequenas coisas e at sutilezas
que jamais nomearamos, porque so da ordem do imperceptvel, do corpo
sem rgo, das foras sem lei que no tm lugar na lucidez da razo, e
ainda as alegrias, as dores, os odores... esto includas no universo dos
fluxos que perfazem a produo da vida e que se registram em nossos
corpos.
Esta no apenas a primeira educao e a mais constante e efetiva,
mas tambm a mais diversa. Mas ser sempre uma diversidade duplamente
singularizada. Em primeiro lugar, singularizada no espao social, onde se
cruzam e se territorializam os fluxos do mundo, dali e de longe. Escola,
aluno, alumnio, buzina, usina sero palavras cujos sentidos sero sempre
singularizados pelo contexto de vida dos ouvintes-falantes. E, depois disso,
h uma singularizao mais radical que aquela que ocorre em cada sujeito,
diz respeito ao modo como esses fluxos vo compor inscries singulares
no muro branco e fazer remessas inimaginveis ao buraco negro de
cada um.
Todos ns temos histrias e estrias das mais fantsticas em relao
s nossas vidas. E todas elas falam de nossa relao com o mundo, com
aprendizados que tivemos, mesmo quando apenas brincvamos. As ideias,
as fantasias, os credos, os medos, os pecados, os preconceitos, as
demarcaes territoriais, os parentescos, o trabalho, o dinheiro, o amor,
o sexo, o tabu, o crime, a honra. Tudo isso perfaz um contexto de vida,
uma noosfera, nos termos de Edgar Morin (1991; 2000), constituda por
todos os signos, ideias, palavras com seus sentidos, que organizam e
possibilitam o nosso viver.
Outro sentido que atribumos ao termo educao geralmente
nomeado como no formal. Aqui se situam processos de aprendizados
organizados para este fim, mas que no ocorrem numa escola, dentro de
sua carga horria regular. Tratar-se-iam de processos de formao
organizados, por exemplo, por um sindicato, por uma empresa, com
136
137
finalidades diversas e especficas podendo, inclusive, acontecer dentro

de uma escola, mas no fazendo parte das regulamentaes que definem
o que uma escola e quais as suas funes e finalidades. Evidentemente
que, tambm aqui, as circunstncias de uma dimenso informal da
educao no tm como ficar totalmente de fora, pela sua ubiquidade
(posto que est em toda parte); mas a dimenso no formal, ao contrrio,
destina-se a objetivos bem precisados.
Um terceiro sentido do termo educao o que conhecemos
como educao formal. A isso corresponde a escola, com seus aparatos,
estruturas, regulamentos, currculo, funes e finalidades, rituais etc. H
sempre uma tendncia de reduzirmos o termo educao a esta sua
dimenso formal e escolar. Seria um erro e desservio. No entanto, a
educao formal, a escola, algo extremamente amplo e complexo. A
escola tem, evidentemente, pelo menos na experincia ocidental, um
formato inconfundvel. difcil no reconhecer uma escola, onde quer que
a encontremos. A sua universalizao no apenas foi um dos pilares que
sustentaram a ideia de Modernidade pois dominar a leitura, a escrita e o
caulo constitui-se em uma das principais reivindicaes modernas mas
tambm o que se universalizou foi um formato mais ou menos igual. Todas
as variaes de pases, culturas, lnguas etc. no foram suficientes para
produzir formatos diferenciados. Exatamente porque a mesma
modernidade que a expande, expande uma determinada mentalidade que
lhe inerente, no interessada em dialogar com a diversidade do mundo,
nem sequer servir a esta ou dela se servir.
Ao contrrio, a diversidade foi tomada como o grande empecilho,
o grande entulho, contra o qual a prpria escola e toda a ideia de
escolarizao se colocavam contra. Uma perspectiva higinica,
profundamente vinculada ideia de racionalidade e de ordem, tornou-se
instrumento de aniquilamento e de silenciamento de toda diversidade. A
escola foi, inicialmente, esta empresa da homogeneizao. Talvez por isso
tambm, em minha cabea de menino da poca dos muambs, a relao
entre escola, aluno, alumnio, buzina, usina fosse mais do que uma
relao de parentesco, ligada a um mundo da tcnica e da racionalidade.
Mas, evidentemente, este projeto homogeneizador no se realizou

como deveria. No meio rural, onde estudei, numa escola unidocente e
multisseriada, a escola era feita de sobras. Ela prpria era uma imagem
incongruente com o prprio mpeto modernizador. Ento, amos escola
com nossos cales com presilha na frente e nossos cheiros de galinha
depenada. Sentvamos um do lado do outro com nossos repertrios e
narrativas em parte compartilhados, em parte totalmente distintos, com
nossa gramtica cheia de saberes implicados na vida que se produzia ali,
cruzada de horizontalidades muturias, parentais, e de verticalidades de
outro mundo. Mas isso oficialmente no importava para a escola. O
mundo que a erigia e a justificava era outro, de longe, e seu trabalho era
apagar o que ramos para supostamente nos produzir outros, estranhos
de ns mesmos.
importante frisar que tendo eu nascido no meio rural num
determinado meio rural , a minha relao com a palavra campo, por
exemplo, bem particular. No lugar onde nasci, num povoado chamado
So Bento, interior do municpio de Cura/BA, o meio rural
simplesmente nomeado como as caatingas e a cidade, a rua. E como
a cidade fica na margem do Rio So Francisco diz-se bra do rio , o
meio rural ou as caatingas formam a rea de sequeiro. Campo era ali
uma palavra rara, com a qual s nos relacionvamos por via da linguagem
urbana: era de l que vinha a pronncia homem do campo.
Um dia, prximo ao final do ano, meu pai trouxe para casa uma
folhinha que era como chamvamos os calendrios dados como
brindes pelas lojas, e como forma de fazer certo tipo de publicidade e,
nesta folhinha havia diversas pinturas, uma imagem para cada um dos
12 meses do ano; uma dessas pinturas era uma mulher jovem e loira, com
lbios rosados, bem vestida num vestido colorido, longo e cheio de
babados brancos na altura dos seios, ao estilo europeu medieval, com
chapu de abas longas e uma cesta de frutas que eu ainda no conhecia,
como uvas, mas, peras etc. Esta imagem era a reproduo de algum
quadro de algum artista famoso, provavelmente europeu, que no lembro
o nome, cujo ttulo da imagem, me lembro bem, era A Camponesa.
138
139
Atrs dela, compondo o cenrio, um campo verde, com rvores robustas,

flores e borboletas multicoloridas.
A gente ficava de boca aberta contemplando aquele paraso.
Achando que Deus tinha sido ingrato demais conosco, que passvamos
trs meses do ano nos safando do aguaceiro que caa, e os outros nove
meses, cavando fundo de riacho para arrancar de l alguma gota de gua
para ns e para os animais, que eram todos parte da famlia. Mas a escola
no tratava disso! Silenciava! Por isso mesmo acho que a palavra campo
ainda soa estranha para muitos de ns, para os quais a imagem daquela
camponesa ainda remete a outro lugar.
L no mato onde vivi at os 13 anos de idade, campo mesmo era
onde os homens iam campear. Era a extenso das caatingas, de mato
fechado, onde alguma vaca parida ou novilho por vezes se embrenhava e
tinha que ser buscado, perseguido, laado, derrubado, peado, encaretado
e trazido de volta ao curral. Mas a escola passava longe disso, a no ser
pela presena de nossos ps rachados e mal lavados no cho da sala.
Diversidade Cultural
Meu pai era agricultor e sapateiro. Sustentava-nos em
parte do que tirava da roa feijo de corda, abbora,
jerimum e melancia, quando ainda o verde verdejava, e feijo
de arranca e milho, depois quando esturricava, guardados
em potes de barro ou garrafas de vidro, lacrados com cera de
abelha, para no dar o gorgulho. Mas dava! Outra parte do
sustento vinha do que ganhava fazendo e consertando
calados. Vinha gente de muito longe para fazer encomendas
e muitas pessoas esqueciam de vir buscar o que
encomendavam. Nossa casa era de barro, de taipa, feita em
mutiro pelos vizinhos e parentes, assim que meu pai resolveu
casar-se com minha me. Tinha uma cozinha com fogo a
lenha, dois quartos, duas salas, uma dispensa, duas portas,
uma na frente e outra atrs, trs janelas e mais uma banda da
140
porta da frente, que podia ser aberta em forma de janela, na

parte de cima. Um dos quartinhos era para empilhar os sapatos
e todo tipo de calado que eram enviados ao meu pai e,
consertados ou no, ficavam esperando um dono que se
demorava sempre em vir busc-los.
No havia luz eltrica, nem gua encanada. Quando
crianas, nem sabamos o que era isso. Mas meu pai havia
estudado uns 30 dias e aprendido a ler e a escrever, j que os
tempos eram de menos verborreia e mais praticidade. Ele
comprava querosene para os candeeiros, leo de soja para as
frituras, farinha, rapadura, caf cru, em caroo, tudo numa
bodega que o velho Jovino Pereira tinha em sua propriedade,
com casa grande, de tijolo e caiada. Ns que ramos da
periferia rural, mas lixo ali no havia, que no tinha o que
jogar fora. As latas de querosene de 18 litros eram utilizadas
pelas mulheres para carregarem gua na cabea, de l da fonte
do riacho at a casa. As latas de leo, feitas de flandres,
viravam medidas, candeeiros ou canecos para encher as latas
maiores. Comprava-se pouco, a maior parte fiada, para pagar
na poca das safras no tempo da invernada.
Um dia, papai avisou que ia feira. Palavra nova!
Explicou que uns comerciantes da cidade tinham montado
barracas no domingo passado ao lado do prdio da escola de
Baiana. Neste domingo teria feira novamente! E teve! Mas Z
de Souza, dono da propriedade e pai de Baiana, havia
terminado a feira antes do fim e expulsado os feirantes. Na
semana seguinte haveria muitas barracas do outro lado do
riacho do Jaquinic, em frente casa grande de N Pereira,
embaixo de dois ps de tamarindo, com muitos jumentos
amarrados nas catingueiras e alguns carros vindos da cidade.
Barulho, fumaa, cheiro e chiado de frituras, fedores do coc
das montarias. Fez-se a feira do So Bento! E dela fez-se o
povoado! E ali os fluxos se cruzaram cada vez mais com mais
141
velocidade. Manoelzinho Sergipano trazia farinha em seu

caminho e dava carona para meio mundo de gente
promessa! Vinham uns vendedores de banha de todo tipo, com
cascos enormes de tartaruga, cobras gigantes dentro de caixas,
canetas-cinema para os mais adultos verem imagens de
mulheres nuas, e um microfone grande preso ao pescoo, tipo
Slvio Santos, que eles usavam para enganar os bestas. A feira
era ento a grande novidade das nossas vidas.
Ali na feira tudo se parecia com uma imagem que s
conheci depois: a do Coronel Aureliano Buenda, diante do
peloto de fuzilamento, lembrando de quando foi com o pai,
conhecer o gelo. Lembrando dos ciganos, acampados perto
de Macondo uma pequena aldeia de vinte casas de barro e
taquara em grande alvoroo de apitos e tambores, dando a
conhecer os novos inventos do Velho Mundo. Primeiro o im,
que o cigano Melquades chamava de a oitava maravilha dos
sbios alquimistas de Macednia e que, em demonstrao
pblica, arrastando lingotes metlicos pela pequena aldeia,
exerceu um imenso espanto nos habitantes dali, j que os
caldeires, os tachos, as tenazes e os fogareiros caam do lugar,
e as madeiras estalavam com o desespero dos pregos e dos
parafusos tentando se desencravar, e at os objetos perdidos
h muito tempo apareciam onde mais tinham sido procurados,
e se arrastavam todos em debandada turbulenta atrs dos
ferros mgicos de Melquades.
energia solar, j havia chegado a televiso. Agora parece uma cidade: tem
energia eltrica, carros, motos, geladeiras, foges a gs, antenas
parablicas, bolsas-famlia, bares, blusas de malha escritas em ingls e
muitos nomes internacionais para os meninos, tais como Jeffersonn,
Michael, Obama, Zydanne, Karollaine, Wesdley, Ewellynn, Sheristone,
Dionny, Ulace, Rhondinelly sempre com H, K, Y, W e, mais
especialmente, com dois F, dois L, dois N, dois T etc.
No apenas os nomes dos meninos esto repletos dessas marcas
estrangeiras, mas o lixo, que se produz cada vez mais ali, pelo volume de
coisas feitas especificamente para serem jogadas fora, muito internacional:
suas colunas de rebotalhos, onde o plstico predomina, trazem marcas de
empresas made in China, ndia, Estados Unidos, Europa. No geral, estamos
bem de cultura... e de lixo que sempre mais globalizado e mais
cosmopolita do que ns!
Aos poucos, as procisses para roubar santo e forar a piedade
Do Pai para fazer chover foram sendo atravessadas por essa necessidade
de espetculo, tpica de nossa poca. As brincadeiras com osso e chifre
de bicho morto foram sendo deslocadas pelas narrativas que a televiso
distribui; os jumentos foram sendo liberados do sofrimento fsico, para
dar lugar ao barulho das motos tangendo bode. Mochila de milho foi dando
lugar aos mililitros de gasolina. Agora j podemos perfilar os ndices de
IDH, para os quais dinheiro pea fundamental, sem, contanto, explicar a
qualidade de vida que temos agora e suas novas dependncias, j que
estamos todos modernos com todas as complicaes que o termo
congrega!
Estes so trechos do livro Cem Anos de Solido, de Gabriel

Garca Mrquez (1995), que me remetem imagem da feira e de todos
os cruzamentos que ela possibilitava; todas as aberturas e ambivalncias.
Depois que a feira virou povoado, ningum queria saber de ficar enfiado
nos matos; queria vir para a vila, jogar, beber, brigar e reivindicar gua
encanada e luz eltrica, que, afinal, agora chegou. Mas, desde que o
povoado ganhou um gerador de energia, e depois algumas placas de
Dimenses da Cultura
142
A palavra cultura cheia de armadilhas. Em geral a tomamos

como algo dado, que nomeia alguma coisa digna. Temos na cultura um
ideal de pureza, e quando a vida mistura os signos, ns aventamos que a
cultura est se perdendo e preciso resgat-la, como um bicho que se
afogou no riacho e preciso recuperar sua carcaa. No entanto, a cultura
143
dinmica e no exige nenhuma essencialidade. Desde as bordas do

Mediterrneo, e mesmo antes, somos destitudos de qualquer pureza. Mas
dizer isso no afirmar nada de bom ou de ruim!
Em geral, a cultura pode ser entendida como algo que, como quase
tudo, pode ser dividida em trs perspectivas, como o fizeram Flix Guattari
e Suely Rolnik (1996): cultura valor, cultura alma coletiva e cultura
mercadoria. A primeira perspectiva diz respeito quilo que conhecemos
como alta cultura, circundada por uma aura valorativa que sustentada
menos pelos artistas e mais pelos curadores, crticos de arte, marchands,
empresrios, produtores, jornalistas, colecionadores, etc. Um tipo de
cultura cujos signos principais encontram-se nas belas artes, nas artes
plsticas, na dana, na msica, que se produzem em crculos fechados e
servem a um mercado de consumo bem especializado, sofisticado,
refinado.
Evidentemente, depois dos ready mades3 de Marcel Duchamp e
dos dadastas, esta aura j foi diversas vezes deslocada, desconstruda,
destituda, passando esfera do puro conceito. Restam apenas os
simulacros do que um dia fora!
A segunda perspectiva diz respeito s tradies populares, uma
cultura democrtica, posto que todo mundo possui uma, e onde se instala
a questo da chamada identidade cultural de pessoas e lugares. Aqui
onde se poderia falar em cultura nacional, em cultura regional ou ainda
em cultura local, onde certas configuraes de expresso esttica ou
ritualstica popular acabam sendo arroladas como a verdadeira cultura,
cultura de raiz etc. No deixa de apresentar problemas, exatamente porque
a fronteira onde isso se separa das outras coisas inexistente.
O termo ready made foi utilizado por Marcel Duchamp, no incio do sculo XX, para
nomear o deslocamento que este fazia de objetos da vida cotidiana, objetos prontos,
industrializados, a princpio no reconhecidos como artsticos, para o campo das artes,
a exemplo da Roda de bicicleta (1913), Porta-garrafas (1914), Fonte que na
verdade era um penico de luxo da poca (1917) e outros.
144
A terceira perspectiva diz respeito cultura como mercadoria,

corresponde, evidentemente, cultura de massa. Corresponde no apenas
ao mercado de bens culturais, mas ao mercado de bens de consumo, de um
modo geral. A, j no h julgamento de valor, como na primeira perspectiva,
da cultura valor, nem territrios coletivos da cultura, como no segundo
conceito, da cultura como alma coletiva, mas, tampouco essas so coisas
separadas, uma vez que, depois da chamada indstria cultural, a mercadoria
passa a definir todos esses outros mbitos da cultura. Uma obra original de
Picasso uma mercadoria como qualquer outra. A nica diferena que ela
destinada a um pblico especfico, circula em um determinado setor
sofisticado e especfico do mercado de bens culturais e pode at contar
com uma bolsa de valores especfica. Um samba de roda, por sua vez,
como expresso da alma coletiva de uma comunidade, tambm pode se
constituir em mercadoria, na medida em que vire produto de consumo,
gravado em disco e disposto num mercado geral de bens culturais.
Fora de um mbito especfico, a cultura tambm pode ser qualquer
coisa que consumimos e que, de todo modo, nos subjetiva, como CocaCola, cigarros, carros, celulares, formatos de festas de aniversrio,
formatura ou de casamento, modos de entretenimento, ou qualquer outra
coisa. Um fogo a gs ou uma moto, no sendo coisa tipicamente cultural,
impacta definitivamente no seio da cultura. Todas essas coisas, portanto,
se amparam na cultura e formam a cultura, e todas aquelas mercadorias
mais especficas da cultura formam o que conhecemos como indstria
cultural, onde os objetos da cultura so transformados em mercadoria
que servem tambm para amparar a venda de estilos de vida, de status
social. Tais mercadorias encarnam o que Guattari e Rolnik (1996)
chamaram de modos de semiotizao dominante, ou seja, por meio da
compra dos produtos culturais, ns tambm consumimos vises de mundo
e objetos de distino social dominantes, integradas lgica do
Capitalismo Mundial Integrado (CMI). Ultimamente, a questo tem se
deslocado para a qualidade das mercadorias culturais, cada vez mais
destinadas a achatar os modos de percepo, ou seja, os modos de
semiotizao dominantes parecem concorrer para a produo de uma
145
sociedade um tanto dopada. Somente assim a mquina do consumo

alienado continua a fazer girar a roda das fortunas.
Discutir educao e diversidade cultural entrar nesses territrios

contestados, onde nenhuma relao natural ou gratuita. No entanto,
preciso destacar que essa relao hoje no pode se constituir sem os
cruzamentos aqui apontados. Alm disso, a educao que outrora filiavase a uma grande narrativa hegemonicamente homogeneizante, disposta ao
apagamento dos Outros em funo da produo de um Mesmo, branco,
macho, cristo e europeu, agora est sendo forada a dar-se como espao
de expresso de todas as vozes que foram silenciadas no processo
histrico. E agora, que j no h mais uma narrativa grande, totalizante e
colonizadora, a dizer o que certo ou errado, ns somos todos os rfos
que tentamos desenhar nossos prprios caminhos.
A escola que se esboa hoje no deixa de ser conflituosa e
paradoxal, exatamente pelo fato de que ela tende a ser de todos, pelo
menos formalmente, que portam o direito subjetivo a ela. Este um princpio
de igualdade! No entanto, estes todos no podem ser pensados a priori,
a no ser em situaes concretas de acontecimento, onde uma diversidade
de sujeitos leva ao espao escolar suas demandas por educaes
diferenciadas, que comea pelo reconhecimento do Diverso. Entre ns,
este dilema apresenta-se conforme formulou Boaventura de Souza Santos
(2002, p. 75): Temos direito igualdade sempre que a diferena nos
inferioriza. Temos direito diferena sempre que a igualdade nos
descaracteriza.
Na escola, o mesmo jogo dialtico se coloca na relao entre
IDENTIDADE e DIFERENA. Na maior parte das vezes, as lutas
identitrias nutrem-se da busca pela reconstituio e reconhecimento de
uma diferena, embora haja abordagens que separam esses termos de
modo at ortodoxo. O fato que nosso desafio do presente fazer a
educao dialogar com as diferenas, com as micronarrativas, com a
reconstituio e re-elaborao da memria soterrada por longos processos

de excluso.
Aquilo que hoje conhecemos como incluso no pode se realizar
se for apenas de modo formal ou quantitativo. Incluso a incluso do
Outro, dos sujeitos em suas DIFERENAS: cultura, vises de mundo,
pertencimentos, escolhas pessoais. Temos hoje uma enorme quantidade
de Diretrizes Operacionais emanadas do Conselho Nacional de Educao
(CNE) e do Ministrio da Educao (MEC). Temos ainda um nmero
vasto de aes governamentais no campo da Cultura, abrindo espaos
para experimentos de re-elaborao cultural a partir daquilo que foi por
muito tempo excludo, silenciado.
Todas estas perspectivas que se abrem so perfeitamente
conciliveis com a ideia de contextualizao, que temos adotado no campo
educacional. Mas aqui importante destacar que contexto constitudo
tanto de elementos materiais quanto imateriais, em ligao complexa
com o mundo. preciso produzir posturas crticas tanto em relao ao
que chega de fora e se instala vorazmente pela fora do capital, quanto
em relao ao que se fecha no localismo bairrista. Os sujeitos tm direito
a sua cultura, e tm direito a todas as outras. A escola deveria ser esse
lugar de conexes, de aberturas, de pesquisa, de constituio de novas
narrativas, a partir da riqueza dos sujeitos e suas histrias.
A Educao do Campo hoje um campo formidvel para pensar
esses paradoxos e essas possibilidades que se abrem. Deveramos apenas
abandonar o saudosismo de um campo buclico que nunca houve e encarar
os apetrechos tecnolgicos que se esparramam pelos territrios rurais
como novas complicaes e como novas oportunidades. A questo que
deveria nortear nossos trabalhos deveria ser: como que faz para andar
na frente?. Isso significa que temos de ser melhores no que fazemos,
porque j no h mais o Grande Outro pelo qual esperar ou para culplo pelas nossas mazelas. Se j estamos no poder, faamos acontecer de
um jeito novo e justo! E, neste caso, se antes o casamento entre educao
e cultura tomava a cultura dos sujeitos como o primeiro obstculo a ser
enfrentado e vencido, removido para dar passagem carruagem do
146
Educao e Diversidade Cultural
147
desenvolvimento, agora so os sujeitos e suas culturas o mais rico manancial

de produo do conhecimento pertinente.
Nas aulas em So Raimundo Nonato, experimentamos a composio
de relatos de infncia, todos eles muito ricos. Todos eles excelentes literaturas.
Mas deveramos nos capacitar a tirar proveito disso. Deveramos aprender
a pesquisar melhor isso e a escrever livros, bons, bonitos, bem elaborados,
para dispor nas escolas, nas bibliotecas, para no ficarmos presos condio
de leitores colonizados, que, para pensar, esperam sempre uma autorizao
vinda de fora; ou ento que esperam que algum agente de fora diga que o
que somos e o que temos tem algum valor no geral, este valor expropriado
dos sujeitos para gerar divisas para outrem. Ento, como que faz para
andar na frente? Acho que nossas oportunidades agora so muitas!
MORIN, Edgar. Os sete saberes necessrios educao do futuro.

2a. ed. So Paulo: Cortez; Braslia: UNESCO, 2000.
SANTOS, Boaventura de Souza. A globalizao e as cincias sociais.
So Paulo: Cortez, 2002.
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CARRANO, Paulo Csar Rodrigues. Juventudes e cidades
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GUATTARI, Flix & ROLNIK, Suely. Micropoltica: cartografias do
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MRQUEZ, Gabriel Garca. Cem anos de solido. Rio de Janeiro; So
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MORIN, Edgar. O mtodo IV: as idias, a sua natureza, vida, habitat
e organizao. Portugal: Edies Seuil: Biblioteca Universitria:
Publicaes Europa-Amrica, 1991.
148
149
O CURRCULO COMO ESPAO DE DILOGO ENTRE

AS DIVERSIDADES SOCIOCULTURAIS DO SEMIRIDO
Elmo de Souza Lima1
Introduo
Observamos que poucas so as discusses desenvolvidas nas
escolas do Semirido acerca do tipo de sujeito que se deseja formar e
qual o tipo de sociedade precisamos construir para atender aos anseios e
as necessidades dos sujeitos que vivem nessa regio. Menor ainda a
preocupao das instituies de ensino em articular seus projetos educativos
com um projeto de desenvolvimento sustentvel.
Constatado isso, verificamos que, nas escolas espalhadas pelo
serto nordestino, poucos so os debates desenvolvidos pelos profissionais
da educao acerca das prticas curriculares, bem como os contedos
culturais, polticos e sociais que so veiculados de forma explcita e/ou
oculta atravs das prticas pedaggicas dos professores.
Diante desse contexto, realizamos uma pesquisa em duas escolas
do Municpio de Pimenteiras, no Semirido piauiense, com o intuito de
analisar os processos de construo do currculo, seus enfoques polticometodolgicos e os desafios que precisam ser superados no sentido de
construir uma poltica curricular que valorize a cultura, os saberes e os
valores locais, possibilitando a formao de sujeitos crticos e autnomos.
No processo de coleta de dados, realizamos entrevistas semiestruturadas
com professores, alunos e coordenadores pedaggicos na perspectiva de
identificarmos se o currculo escolar favorecia a valorizao e o dilogo
150
Pedagogo, Mestre em Educao e Professor da Universidade Federal do Piau (UFPI). Email: <elmolima@gmail.com>.
151
com a cultura local.

Desse modo, este texto traz as principais ideias e reflexes colhidas
nesse processo de pesquisa. No primeiro momento, fizemos uma breve
caracterizao do Semirido, destacando seus limites e potencialidades.
Em seguida, destacamos os desafios que esto colocados para os
profissionais da educao com relao construo de currculos escolares
que dialoguem com as diversidades socioculturais e ambientais dessa regio,
a fim de construir novos projetos educativos voltados para a formao
crtica dos jovens e, consequentemente, a transformao das condies
de vida das pessoas que vivem no Semirido.
O Semirido piauiense abrange uma rea de 125.692 km,

correspondendo a 57% da rea total do Estado e 14% da rea do semirido
brasileiro. uma regio de clima meio rido, marcada por irregularidades
de chuvas, que varia entre 500 a 700mm anuais, tendo como vegetao
predominante a caatinga. Envolve 151 municpios (70% dos municpios
piauienses) e uma populao de, aproximadamente, 1 milho de pessoas
(PIAU, 2005).
Nesta regio, possvel identificar os mais variados problemas
enfrentados pela populao empobrecida: a dificuldade de acesso a gua
e alimentos em quantidade e com boa qualidade para o consumo humano,
principalmente, nos perodos de estiagem prolongada; os elevados ndices
de analfabetismos etc. Esses problemas so frutos da estrutura excludente
que predomina na rea, baseada na concentrao de terra e de gua,
alm da dificuldade de acesso da agricultura familiar aos meios e recursos
necessrios produo agrcola e pecuria.
Apesar de ser conhecida, pela maioria das pessoas, devido ao alto
ndice de pobreza, o Semirido brasileiro tem grandes potencialidades
tanto na rea turstica como na rea da produo de alimentos, tais como
o mel, o caju, a cabra e tantas outras atividades que se adaptam s
caractersticas geoambientais da regio.
Os principais problemas dessa regio no so decorrentes somente

das questes climticas e ambientais, mas dos problemas sociais e polticos
vivenciados historicamente. Desde a colonizao, o serto nordestino vem
sofrendo com a m utilizao do seu ecossistema, que passou a ser devastado
para criao de gado, provocando um desequilbrio ambiental; e a grande
concentrao da terra e da gua, que consolidou o processo de dominao
poltica pautado no autoritarismo e no abuso de poder dos coronis,
contribuindo definitivamente para a implementao de uma cultura poltica
baseada na submisso, no comodismo, no paternalismo e no clientelismo.
Se no bastassem todas essas questes, as oligarquias do Nordeste
criaram, no final do sculo XIX e incio do sculo XX, uma nova estratgia
poltica voltada para disseminao de uma imagem negativa sobre o serto,
associado-o pobreza, misria e fome, com o intuito de captar recursos
junto ao governo federal.
Entretanto, verificamos que esses discursos construdos sobre o
semirido, enquanto espao de pobreza e misria, tambm foram
incorporados nas narrativas educacionais, construindo no imaginrio da
sociedade brasileira uma verdade sobre o Semirido que nem sempre
condizia com a realidade vivenciada pelas pessoas.
Segundo Mattos e Kuster (2004), a educao desenvolvida no
Semirido construda sobre valores e concepes equivocadas sobre a
realidade da regio. Uma educao que reproduz em seu currculo uma
ideologia carregada de preconceitos e esteretipos que reforam a
representao do Semirido como espao de pobreza, misria e
improdutividade, negando todo o potencial dessa regio e do seu povo.
O fato de as escolas incorporarem em seu currculo representaes
que caracterizam as pessoas dessa regio como coitadinhas,
pobrezinhas, incultas, construindo caricaturas e esteretipos de
sertanejo carregados de preconceito, merece uma anlise cuidadosa. Essa
pode ser uma estratgia de neutralizao das pessoas pela inferiorizao
de sua cultura.
De acordo com Foucault (apud COSTA, 2002), as relaes de
poder so estabelecidas principalmente no campo da cultura e da
152
O Currculo como Espao de Dilogo entre as Diversidades Socioculturais do Semirido
Um olhar sobre a educao no Semirido piauiense
153
subjetividade. Nesse caso, ao inferiorizar a cultura do outro e desvalorizar

os seus saberes, se estabelece uma relao de controle e de poder, onde,
por meio do currculo, torna-se possvel construir e/ou fabricar um modelo
de identidade padro para homens e mulheres.
Nos ltimos anos, com o crescimento das discusses em torno
dos Estudos Culturais, observamos que se ampliaram as preocupaes
com relao s narrativas que so produzidas e disseminadas pelos
currculos escolares, principalmente, sobre os grupos marginalizados. Para
muitos pesquisadores do campo do currculo, a maioria dos discursos e
das narrativas propagadas atravs das escolas traz em sua essncia a
construo de novas relaes de dominao e controle, em que os grupos
marginalizados so considerados como grupos inferiores que precisam
passar por um processo de reeducao para poder incorporar novos
valores aceitos pelo pensamento hegemnico construdo pela elite
econmica. De acordo com Silva (1999, p. 136),
[...] os estudos culturais permitem-nos perceber o
currculo como um campo de luta em torno da
significao e da identidade. A partir dos estudos
culturais podemos ver o conhecimento e o currculo
como campos culturais, como campos sujeitos
disputa e interpretao, nos quais os diferentes
grupos tentam estabelecer sua hegemonia.
Diante dessas releituras desenvolvidas sobre o currculo com base

nos Estudos Culturais, passamos a olhar e a analisar a educao
desenvolvida no Semirido brasileiro a partir de novos parmetros polticos
e pedaggicos, distanciando-se de um conjunto de verdades que nos
fizeram acreditar historicamente. Para Martins (2004, p. 34),
[...] a educao escolar que se dirige aos vrios pontos
da imensido do territrio brasileiro uma educao
descontextualizada e, por s-lo, tambm colonizadora,
ou seja, ela se dirige hegemonicamente de uma
determinada realidade atualmente majoritariamente
esta realidade a do sudeste urbano do Brasil.
154
Diante disso, Martins e Lima (2001) propem que seja

desenvolvido um trabalho de descolonizao da educao por meio da
construo de uma educao contextualizada que favorea um dilogo
permanente entre o conhecimento cientfico e o saber popular, entre o que
se aprende na escola e a possibilidade concreta do desenvolvimento
humano sustentvel.
O processo de (des)construo do currculo nas escolas do
Semirido
O processo de construo do currculo nas escolas do Semirido
brasileiro precisa ser compreendido como um momento importante na
definio do rumo da educao que ser desenvolvida pelas escolas da
regio. por meio do currculo que se define o modelo de sociedade e o
perfil de sujeito que se quer formar para atuar numa determinada
sociedade. De acordo com Moreira e Silva (1994, p. 08),
[...] o currculo no um elemento inocento e neutro de
transmisso desinteressada do conhecimento social. O
currculo est implicado em relaes de poder, o currculo
transmite vises sociais particulares e interessadas, o
currculo produz identidades individuais e sociais
particulares.
Diante do levantamento que fizemos junto a professores do

Semirido brasileiro, percebemos que a concepo de currculo que
prevalece em muitas escolas ainda est limitada compreenso de currculo
enquanto atividade tcnica e organizacional dos contedos. Por isto, os
professores compreendem que o processo de construo curricular limitase escolha do livro didtico e seleo dos contedos a serem
trabalhados durante o ano letivo.
Essa interpretao torna-se evidente quando analisamos os
depoimentos dos professores com relao ao processo de construo do
currculo, em que a maioria respondeu explicando como ocorre o processo
155
de seleo dos contedos.

So selecionados aqueles contedos que a gente v
que mais importante para o aluno. Por que no d
para v a unidade toda, ento so selecionados
aqueles contedos mais importantes, tendo como
referncia o livro didtico (Diretora).
Eu discordo da maneira como so definidos os
contedos, pois eles impem e a gente s recebe
(Professora 02).
Esse tipo de compreenso demonstra que as escolas no tm

referenciais consistentes que orientem a construo do currculo e,
consequentemente, o processo de seleo dos contedos. As informaes
fornecidas pelos professores indicam que a construo do currculo no
parte de uma reflexo sobre as demandas sociais apresentadas pela
comunidade.
Selecionam-se os contedos a partir de percepes e interesses
dos professores, sem uma anlise coletiva cuidadosa sobre o que realmente
deve ser trabalhado em sala de aula e qual a verdadeira inteno ao se
trabalhar tais questes. So, portanto, currculos que reproduzem um
conjunto de valores e interesses impostos pelos grupos hegemnicos
enquanto que os saberes e as diversidades culturais dos povos do Semirido
so negados e/ou silenciados no contexto das prticas educativas.
A falta de um referencial mais consistente que auxilie os professores
no processo de construo do currculo das escolas faz com que estes se
voltem, quase que exclusivamente, para o livro didtico para selecionar
os conhecimentos e valores a serem trabalhados em sala de aula, conforme
expressou o coordenador pedaggico:
Mais uma vez, infelizmente, ainda o livro didtico
quem est determinando o contedo a ser trabalhado,
a ser estudado e explorado na escola. [...] o livro ainda
est em primeiro lugar na seleo dos contedos.
(Coordenador pedaggico).
156
A atitude dos professores de limitar a concepo de currculo ao

simples processo de seleo dos contedos, sem fazer uma ampla reflexo
sobre os aspectos sociais, polticos, econmicos e culturais das
comunidades e sem refletir sobre o tipo de sociedade que se quer construir
e o perfil de sujeito necessrio para atuar nesta sociedade, demonstra o
desconhecimento que muitos profissionais da educao tm quanto
importncia do currculo na definio da identidade dos sujeitos sociais e
na afirmao do modelo de sociedade que ser construdo atravs da
ao da escola. Nessa direo, Silva (1999, p. 15) afirma que
[...] nas discusses cotidianas, quando pensamos em
currculo pensamos apenas em conhecimento,
esquecendo-nos de que o conhecimento que constitui
o currculo est inextricavelmente, centralmente,
vitalmente, envolvido naquilo que somos, naquilo que
nos tornamos: na nossa identidade, na nossa
subjetividade.
Essa compreenso do currculo, alimentada por muitos professores,

fundamentada nos princpios tradicionais, reduz o universo da prtica
pedaggica ao debate em torno dos conhecimentos considerados
verdadeiros, pelos livros didticos, negando a diversidade de saberes
construdos pelos alunos no meio social.
Os professores devem compreender que o processo de seleo
dos contedos para compor o currculo no algo meramente tcnico,
mas uma ao carregada de intenes polticas. Tendo em vista que:
Selecionar uma operao de poder. Privilegiar um tipo
de conhecimento uma operao de poder. Destacar,
entre as mltiplas possibilidades, uma identidade ou
subjetividade como sendo a ideal uma operao de
poder (SILVA, 1999, p. 16).
Neste caso, todo ato pedaggico est envolvido numa relao de

poder, num campo de disputa que nem sempre os professores tm
157
conscincia deste fato e participam deste processo. Na maioria das vezes,

professores e alunos so envolvidos neste jogo de poder como peas de
xadrez que vo sendo manipuladas de acordo com os interesses dos grupos
que detm o poder de controlar o sistema educacional.
Entretanto, percebemos tambm que os professores j demonstram
uma preocupao com relao aos contedos trabalhados em sala de
aula. Quando questionamos se os contedos abordados nas escolas do
Semirido atendem s necessidades dos alunos, os professores afirmam
que os contedos esto distantes da realidade dos jovens:
O depoimento confirma que a descontextualizao da educao

oferecida no Semirido piauiense no se refere somente s questes
pedaggicas, mas tambm no campo da gesto e da administrao escolar,
j que os horrios de funcionamento das aulas no levam em considerao
as necessidades dos jovens e a dinmica de vida de suas famlias. No
Semirido, a maioria das famlias vive da agricultura e no perodo de colheita
elas se envolvem com essas atividades, por isto, os alunos so obrigados
a ausentarem-se das aulas e acabam sendo prejudicados, j que as escolas
muitas vezes no esto sensveis a essa problemtica.
Verificamos, portanto, um distanciamento entre a vida escolar e a
vida dos alunos. A escola cria sua dinmica prpria de funcionamento e,
de certa forma, quer obrigar a comunidade a adequar-se s suas normas
como se a escola fosse algo externo comunidade e estivesse chegando
com o poder de determinar a dinmica de funcionamento dos grupos
sociais. Nesse caso, a instituio de ensino chega imbuda do esprito

colonizador de tal forma que, alm de assustar as pessoas, transforma a
relao com a comunidade num processo de submisso, no qual as suas
determinaes passam a ser incorporadas como norma essencial para a
construo do desenvolvimento local.
Essa postura de distanciamento da escola com relao
comunidade reflete, de certa forma, a viso de desprezo e desvalorizao
que ela tem quanto aos saberes e a cultura das comunidades. Com essa
viso imbuda de preconceitos com relao aos saberes populares, a escola
se coloca na condio de instituio responsvel pela disseminao de
uma cultura culta que vai elevar o padro de vida das pessoas das classes
populares, tendo como referncia o modelo estabelecido pelas classes
dominantes.
Desconstruir essa compreenso acerca do papel da escola, que
foi incorporada pela maioria dos professores, vai exigir muito esforo dos
gestores da educao e dos projetos de formao de professores, pois
requer no s uma mudana metodolgica, mas tambm um envolvimento
e um comprometimento poltico dos professores com os processos de
transformao das prticas pedaggicas e, consequentemente, com a
transformao de um conjunto de valores disseminados na sociedade.
Esse processo de sensibilizao dos profissionais da educao
para o exerccio de uma prtica pedaggica democrtica e comprometida
com a transformao social torna-se um dos grandes desafios a serem
superados pelos sujeitos que atuam na escola e lutam pela construo de
uma educao que possibilite mudanas sociais no serto (LIMA, 2008).
A construo de projetos educativos comprometidos com a
transformao das prticas pedaggicas e curriculares implementadas nas
escolas do Semirido passa pela construo de estratgias que ampliem a
relao entre as escolas e as comunidades, possibilitando um dilogo maior
entre aquilo que se aprende na unidade de ensino com os saberes
socioculturais construdos pelos alunos no meio social.
Essa preocupao com relao valorizao dos saberes e das
vivncias das comunidades tambm compartilhada por Resende (1998,
158
Atende em parte, [...] porque hoje voc no tem que

trabalhar s contedo e sim a questo de formao de
cidados crticos e participativos. Que essa uma nova
perspectiva. No novo planejamento j se v isso. Mas
eu acho que no atende no, tem muita coisa que
precisa ser modificada ainda. [...] os contedos no
tm uma relao direta com a vida dos alunos. O que
tem muito pouco [...]. Ns temos alunos que esto
na escola e se ausentam uma semana porque tm que
ir para a roa ajudar os pais. (Professora 01)
159
p.37), quando afirma que:

[...] professores e comunidade escolar trazem
embutidos em seu pensar e em seu fazer o princpio de
que s existe uma histria, a que escrita, restrita e
padronizada no livro didtico, quando ns somos,
como a frica, um continente permeado pela
diversidade e pela oralidade de regies to fortes em
seus valores, dogmas, costumes e princpios.
Neste contexto, o processo de construo do currculo precisa

ser compreendido como um ato de grande responsabilidade poltica, pois
envolve uma complexidade de elementos que vo influenciar diretamente
na vida das pessoas e da comunidade. Por isto, deve ser construdo, por
meio de um processo participativo e democrtico, envolvendo os grupos
sociais que esto diretamente envolvidos com a ao da escola.
Quanto construo do currculo contextualizado no Semirido,
avaliamos que esse trabalho s ter xito se for planejado de forma
participativa, envolvendo as organizaes sociais e instituies que atuam
nas comunidades, com o intuito de garantir que as pessoas das
comunidades consigam ver seus anseios e desejos contemplados nos
debates de sala de aula, atravs de uma prtica pedaggica que seja capaz
de romper os muros das escolas e interagir com as atividades comunitrias
e os projetos socais desenvolvidos pelas organizaes sociais.
Para a efetivao de uma proposta de educao contextualizada
no Semirido, torna-se necessrio rediscutir o modelo de gesto das
escolas, construindo uma proposta baseada no princpio da autonomia e
da gesto democrtica, onde a participao dos alunos, dos pais e dos
professores seja real e no simblica. Uma participao que seja efetiva e
processual, em que esses sujeitos tenham uma atuao significativa na
construo das diretrizes polticas e pedaggicas que nortearo as aes
da escola, e no uma participao pontual e espordica como vem
acontecendo atualmente (GADOTTI, 1997).
A proposta de Educao Contextualizada no Semirido no pode
160
limitar-se somente aos aspectos didtico-pedaggicos, precisa assumir

um carter poltico-pedaggico de transformao. No pode ser um
processo educativo desenvolvido de forma mecnica e dentro de quatro
paredes sem considerar e envolver os elementos sociais e culturais que
tanto influenciam a vida dos sujeitos sociais.
Deve ser uma educao construda e discutida no contexto
histrico dos sujeitos sociais envolvidos com a proposta pedaggica, pois
no se pode trabalhar uma educao sem vida, sem sentimento, sem
politicidade, pois a educao est em constante movimento e, como afirma
Freire (1987), no pode ser desenvolvida sem ser concebida como um
ato poltico, com grande poder de transformao social.
O espao da cultura popular no currculo escolar
A educao contextualizada no Semirido brasileiro precisa
valorizar a cultura popular 2 das comunidades como forma de
reconhecimento da histria sociocultural das pessoas e reafirmao de
suas identidades, buscando fortalec-los enquanto sujeitos sociais capazes
de reconstrurem suas histrias e suas vidas. No entanto, percebemos que
a educao, atualmente, oferecida no Semirido pouco tem valorizado
essa cultura. Na maioria das vezes, essa cultura popular vem sendo negada
e silenciada tanto pelos livros didticos quanto pelos professores, que
desconhecem sua importncia para a formao crtica dos alunos.
Analisando os depoimentos dos professores, percebemos que seus
discursos tanto reafirmam a ideia de que as escolas no trabalham com a
A expresso cultura popular ser utilizada neste texto a partir do conceito utilizado por
Giroux e Simon (1994, p. 109) que a definem como um conjunto experincias e saberes
que se constituem em smbolos e significados que do sentido vida das pessoas. So
prticas que refletem a capacidade criativa e inovadora das pessoas, que transcendem o
conhecimento e as tradies recebidas. Os autores tambm alertam para o risco de no se
confundir a cultura popular com a cultura de massa que produzida mecanicamente e
distribuda como produto cultural e/ou mercadoria.
161
cultura popular, como demonstram que muitos docentes desconhecem o

que realmente vem a ser a cultura popular. Quando questionamos se as
prticas pedaggicas desenvolvidas pela escola dialogavam com a cultura
popular do municpio, assim expressaram:
No. Est comeando. Porque em Pimenteiras ns
temos a questo do reisado, as quadrinhas, tem a
questo das lendas. Pimenteiras tem a lenda do fogo
encantado que talvez se voc falar para alguns alunos
aqui eles no saibam. Aqui tem um fogo, chamado at
fogo da veia toca, que diz que a noite voc v o fogo,
mas quando voc chega l no tem. Tem tambm a
questo das inscries rupestres que tem em alguns
lugares aqui, mas eu nunca vi no. Mas existem essas
inscries. Os alunos sabem, mas at eu vim tomar
conhecimento h uns trs anos. (Professora 01)
Muito pouco, at mesmo porque nossos professores
so muitos bitolados nos livros e nosso livro no
um livro local e a precisa ser trabalhada a questo da
cultura local. Ns temos uma cultura que est
praticamente morrendo, temos uma cultura rica, nosso
municpio rico na cultura, mas est praticamente
morrendo por falta de incentivo e nossa escola no
est cultivando, no est incentivando o
desenvolvimento da cultural local. (Coordenador
pedaggico)
As dificuldades enfrentadas pelos professores quanto construo

de alternativas que possibilitem a insero da cultura popular como
contedo de debate na sala de aula, demonstra que o sistema educacional
foi arquitetado a partir de objetivos e metodologias que no permitissem
o dilogo com a diversidade cultural. Neste sentido, o livro didtico tornouse um instrumento de grande importncia para disseminao da cultura
dos grupos sociais dominantes, como verdades nicas e absolutas,
que acabaram sendo incorporadas pelos professores, fossem atravs dos
cursos de formao de professores, fossem por meio dos prprios rituais
didtico-pedaggicos desenvolvidos nas escolas (SANTOM, 1998).
Nesta perspectiva, as escolas enaltecem e reproduzem em seus
currculos as culturas dos grupos dominantes e ignoram, discriminam,
negam, silenciam ou trabalham de forma pontual e superficial as culturas
dos grupos populares. Como narrado pelos alunos e professores:
Porque aqui a gente trabalha com festividades. Nestas
festividades da escola so envolvidas essas culturas,
mas na prtica do dia a dia isto mais devagar.
(Diretora)
Sim, a gente sempre coloca a vaquejada, o folclore,
quadrilha, no tempo das festas juninas, nas datas
comemorativas. (Professor 02)
Era trabalhado nas festas juninas, que muito
importante aqui na escola, alis, no municpio, porque
So Joo Batista o padroeiro da cidade. Ento no
ms de junho. algo importante que foi trabalhado na
escola. Agora tem outras partes da cultura como o
reisado, o So Gonalo, isto tambm faz parte da cultura
de Pimenteiras e isso no foi trabalhado na escola.
(Aluna 01)
Verificamos que os interlocutores da pesquisa reconhecem o

potencial da cultural popular e at destacam sua importncia para o
desenvolvimento do municpio, mas no conseguem transportar essa
riqueza cultural e pedaggica para a sala de aula. Os professores at
demonstram uma inquietao quanto importncia de se trabalhar mais
com os elementos da cultura popular, no entanto, no se sentem preparados
para desenvolver essas atividades, devido s limitaes em sua formao
e escassez de materiais didticos, j que os livros didticos ignoram a
cultura do serto.
Notamos que muitas escolas, alm de no incorporarem os

elementos da cultura do Semirido em seus currculos, discutem um conceito
162
163
de cultura popular bastante limitado, compreendendo-a como

manifestaes culturais, desconsiderando um conjunto de elementos sociais,
msticos e religiosos que fazem parte da vida das pessoas e tm um grande
valor simblico para as comunidades. Compartilhando dessa ideia, Arajo
(2007, p. 92) afirma que:
Para Santom (1998), essa forma de trabalhar a cultura popular

narrada pelos professores muito perigosa, pois acaba criando a ideia de
um currculo turstico, composto de aes isoladas que pouco contribuem
para recuperar o conjunto de valores e saberes historicamente negados
pelo currculo oficial. Por isso, ele acrescenta: no podemos cair no
equvoco de dedicar um dia por ano luta contra os preconceitos racistas
ou a refletir sobre as formas adotadas pela opresso das mulheres e da
infncia (p. 172).
Essa forma de trabalhar a cultura popular de maneira festiva acaba
criando uma relao de distanciamento entre a escola e a cultura. A cultura
popular passa a fazer parte do ambiente escolar, de forma momentnea,
como algo extico que precisa ser apreciado e conhecido pelos alunos,
sem a menor preocupao em construir uma reflexo mais ampla sobre o
papel e o significado daquela cultura para vida e a histria das pessoas.
Portanto, a cultura popular vem para dentro da escola para ser apreciada,
sem nenhum sentimento de pertena e sem valor scio-histrico para as
pessoas, pois compreendida como coisa do passado, sem muito valor
para os tempos modernos.
Diante desse contexto, observamos que as escolas, no momento
em que no valorizam a cultura do Semirido, acabam negando a histria
de vida das pessoas, sua riqueza cultural, seus saberes milenares, em favor
de um saber que vem de fora, muitas vezes, com pouco sentido para os
alunos por serem descontextualizados e fragmentados. Sendo assim, a
escola atua ideologicamente atravs do currculo, referendando a cultura
das classes dominantes e discriminando a cultura das classes populares.
Segundo Giroux e Simon (1994), a cultura popular sempre foi
considerada pela elite como uma cultura banal, pobre, sem valor intelectual
e, por isso, indigna de legitimao acadmica ou prestgio social para ser
utilizada pelas escolas. No entanto, os autores afirmam que [...] a cultura
popular representa no s um contraditrio terreno de resistncia, mas
tambm um importante espao pedaggico onde so levantadas relevantes
questes sobre elementos que organizam a base subjetiva e das experincias
dos alunos (p. 96).
Diante dessas reflexes, verificamos que, apesar das tentativas de
negao e silenciamento da cultura popular, atravs dos processos de
imposio cultural desenvolvidos nos centros acadmicos e nas escolas,
as populaes sertanejas vm conseguindo manter viva a sua cultura como
forma de manter vivas as suas histrias e as suas tradies.
O trabalho de resgate e valorizao da cultura popular como
instrumento de afirmao da identidade e da autonomia dos grupos sociais
precisa ser incorporado s atividades das escolas como forma de construir
processos de resistncias e de construo de novos projetos polticos
voltados para o desenvolvimento sustentvel do Semirido, contrapondose aos projetos neoliberais, globalizantes, voltados para a competio e a
excluso social.
A proposta de educao contextualizada, por ser construda a
partir dos princpios da educao progressista e transformadora, deve
resgatar e fortalecer os valores culturais do Semirido, como forma de
garantir a autonomia e a independncia das comunidades. Alm disso,
torna-se necessrio construirmos processos pedaggicos que ajudem os
jovens a valorizarem sua cultura, por considerar que esta atividade tem
um papel significativo no processo de formao de sujeitos crticos e
autnomos, capazes de construir uma sociedade mais justa e solidria
164
[...] os acervos das tradies culturais do Semi-rido

se constituem como fontes primordiais que devem
inspirar e dar cromaticidade s aes do educar nesses
rinces sertnicos realando nos indivduos o senso
de pertencimento a um grupo, a uma comunidade, na
contextualidade das manifestaes que perfazem o
cotidiano desses povos.
165
(LIMA, 2008).
Desse modo, a educao contextualizada no Semirido precisa
criar mecanismo que valorize e revitalize a diversidade cultural que, durante
muito tempo, foi negada pelos currculos das escolas. Ou seja, torna-se
necessrio criarmos espao nos currculos escolares para o dilogo entre
as pessoas e os grupos diferentes. Para Santom (1998, p.165),
necessrio construir um novo modelo de currculo, um currculo
antimarginalizao, em que todos os dias do ano letivo, em todas as
tarefas acadmicas e em todos os recursos didticos esto presentes as
culturas silenciadas.
Uma educao que desconhece e desconsidera os saberes e os
valores vivenciados e produzidos pelas comunidades, no pode contribuir
na formao de cidados crticos e ativos, pois o exerccio da cidadania
se traduz pela compreenso do mundo em que se vive e pela tomada de
conscincia dos valores que norteiam a vida em comunidade. A formao
crtica passa pelo processo poltico-pedaggico de leitura crtica da
realidade sociocultural do espao em que as pessoas esto inseridas, para
que elas possam, a partir da, construir uma viso ampla sobre o seu espao
local e sobre o mundo.
O currculo como espao de dilogo entre as diversidades culturais
da construo de uma sociedade mais justa e democrtica, assim como,

de conscientizar os jovens acerca dos processos scio-histricos
vivenciados pelos sertanejos. Ou seja, o trabalho de resgate e valorizao
da cultura do Semirido necessrio para que os alunos conscientizemse da trajetria histrica que resultou na formao do modelo de sociedade
que se tem na atualidade.
Diante desse contexto, os currculos das escolas devem ser
compreendidos como espaos estratgicos para a construo de dilogos
entre os saberes diferentes, ou seja, os currculos precisam abrir-se para
acolher as diversidades culturais trazidas pelos alunos como forma de
consolidar o processo de democratizao da escola e da comunidade. S
teremos uma sociedade efetivamente democrtica quando os vrios grupos
sociais forem reconhecidos enquanto produtores de saberes e tiverem
espaos para apresentarem os seus saberes e t-los reconhecidos e
incorporados no contexto das prticas pedaggicas das escolas.
Ento, como defende Freire (1996), precisamos compreender,
cada vez mais, a importncia do dilogo entre as diferentes culturas como
forma de tornar as prticas formativas mais ricas com relao formao
humana e crtica, transformando-as em espaos de possibilidade para a
construo de sociedades democrticas, igualitrias e justas.
Compreendemos tambm que a construo dessas relaes dialgicas
entre os diferentes sujeitos nem sempre ocorre de forma pacfica, pois,
Uma das principais caractersticas das comunidades do Semirido

a sua diversidade sociocultural, tendo em vista que sua populao
constituda pela miscigenao cultural que traz traos da cultura indgena,
negra e europeia. No entanto, a partir da vivncia nesse espao singular que
o serto nordestino, os grupos sociais recriaram esses elementos culturais,
produzindo um jeito especial de ser sertanejo, que, apesar das influncias
dos meios de comunicao, resiste em manter essas tradies como forma
de ampliar os laos de solidariedade e de fraternidade entre as pessoas.
Desse modo, os projetos educativos desenvolvidos nessa regio
devem valorizar essa diversidade cultural como forma de manter viva a
histria desse povo, de resgatar as lutas histricas construdas em favor
para Freire (1992, p. 156), esse dilogo:
166
[...] no se constitui na justaposio de culturas, muito

menos no poder exacerbado de uma sobre as outras,
mas na liberdade conquistada, no direito assegurado
de mover-se cada cultura no respeito uma da outra,
correndo risco livremente de ser diferente, sem medo de
ser diferente, de ser cada uma para si, somente como
se faz possvel crescerem juntas e no experincia da
tenso permanente, provocada pelo todo-poderosismo
de uma sobre as demais, proibidas de ser.
167
Observamos, portanto, que a construo dessas prticas

formativas, fundadas no princpio da dialogicidade, exige que os docentes
estejam preparados, tanto no campo terico, quanto metodolgico para
mediarem os conflitos e os embates que surgiro desses dilogos
interculturais, possibilitando no a unificao das culturas e, muito menos,
a negao de sua diversidade, mas a reafirmao de suas diferenas e a
compreenso da importncia dessa diversidade para a constituio de
uma sociedade democrtica.
Atravs do dilogo podemos reconhecer os diferentes numa
perspectiva positiva na medida em que descobrimos que as diferenas
no tornam as pessoas melhores ou piores do que outras. O reconhecimento
das diferenas nos coloca na condio de seres incompletos e inacabados
que podem, na convivncia com o outro, aperfeioar os seus conhecimentos,
tornando-se melhores tanto quanto seres humanos como tambm
profissionais. Ou seja, precisamos do outro, com suas habilidades e
competncias diferentes, para avanarmos na construo de uma
sociedade justa e democrtica.
Uma das alternativas para se construrem prticas formativas
multiculturais est associada capacidade das instituies de ensino de
aproximar, cada vez mais, suas aes dos contextos socioculturais das
comunidades, com o intuito de levar os alunos a conhecerem e refletirem
sobre as prticas socioculturais, compreendendo-as numa perspectiva
crtica que os ajudem a superar os preconceitos e esteretipos.
Nessa perspectiva, o currculo deve ser construdo de forma
contextualizada a partir das necessidades sociopolticas e culturais da
sociedade, visando a uma formao humana plena. Para tanto, os
conhecimentos cientficos sero abordados numa dimenso de totalidade,
associada ao processo de compreenso dos problemas socioculturais
enfrentados no cotidiano dos grupos sociais, colocando-se a servio dos
processos de transformao social.
Os currculos escolares necessitam ser construdos a partir de novos
enfoques terico-metodolgicos no sentido de garantir que esses contedos
culturais possam ser abordados durante os processos educativos,
possibilitando que os alunos no s compreendam os seus significados,

mas os transformem em instrumentos pedaggicos essenciais para a
formao crtica e autnoma dos jovens.
Esse trabalho de reconstruo do currculo das escolas do Semirido
brasileiro passa, prioritariamente, pela reviso das polticas de formao
docente, a fim de possibilitar que os professores desenvolvam prticas crticas
e reflexivas que legitimem os discursos e as vozes daqueles cujos padres
culturais no correspondem aos dominantes (CANEN, 2001, p. 212),
Diante dessa nova demanda, os cursos de formao docente devem
ser desenvolvidos numa perspectiva multicultural, associada possibilidade
de reconhecer as diferenas e de integr-las em unidades que no as anulem,
mas que ativem o potencial criativo e vital da conexo entre diferentes agentes
e entre seus respectivos contextos (PADILHA, 2004, p. 16).
168
O Currculo como Espao de Dilogo entre as Diversidades Socioculturais do Semirido 169
Consideraes finais
Os caminhos percorridos durante este trabalho foram importantes
para compreendermos como so construdos os currculos das escolas
do Semirido piauiense, assim como percebermos como os professores
esto distantes desse processo de definio dos componentes curriculares
que so trabalhos em sala de aula.
Relatamos que a ausncia de um processo de formao de
professores construdo em sintonia com as reais necessidades polticas e
pedaggicas das escolas torna-se um dos obstculos para a construo
de novas prticas pedaggicas, contextualizada no Semirido brasileiro,
que favorea a formao de sujeitos crticos e autnomos.
Verificamos tambm que muitos professores demonstram interesse
em construir alternativas pedaggicas que proporcionem uma educao
mais envolvente e significativa para os alunos. No entanto, sua formao
no possibilitou o desenvolvimento de saberes terico-metodolgicos que
contribussem na construo da autonomia pedaggica necessria para a
implementao de projetos educativos que dialoguem com o contexto
scio-histrico do serto.
Neste caso, precisamos construir processos formativos que

possibilitem aos docentes a ampliao da concepo da educao para alm
dos referenciais tcnico-pedaggicos, despertando nesses profissionais uma
sensibilidade pedaggica que propicie a construo de prticas curriculares
que articulem os conhecimentos escolares com a cotidianidade dos alunos.
Por fim, constatamos que o processo de construo do currculo
contextualizado no Semirido est associado tanto ao trabalho de repensar
os cursos de formao docente quanto ao processo de construo de
novos modelos de gesto escolar comprometidos com a democratizao
das prticas pedaggicas e a valorizao e o respeito diversidade cultural.
Uma gesto que crie novos canais de dilogo entre os profissionais da
educao e as pessoas das comunidades, considerando-as como sujeito
que tem uma histria, uma cultura e um conjunto de saberes que no pode
ser negado no contexto das prticas educativas.
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Introduo
Discutir sobre a pesquisa em educao como alternativa para a
produo de conhecimento no Semirido brasileiro configura-se como
um desafio devido aos processos scio-histricos e culturais que marcaram
a regio e ausncia de polticas pblicas que fomentem o desenvolvimento
de pesquisas educacionais.
Nos ltimos anos, so evidentes os avanos que houve no
Semirido piauiense, na rea da formao dos profissionais da educao,
com a implantao e reestruturao das unidades do ensino superior
vinculadas Universidade Estadual do Piau (UESPI) e Universidade
Federal do Piau (UFPI), mas, quanto ao fomento pesquisa e extenso,
muitos so os desafios que ainda precisam ser superados.
Dentre tais desafios, podemos destacar os limites tcnicofinanceiros, a ausncia de projetos de qualificao de pesquisadores, bem
como o problema quanto ao foco de anlise dessas pesquisas, tendo em
vista que poucas se voltam para o estudo das potencialidades da regio
no sentido de viabilizar projetos coletivos que contribuam para a
Pedagogo, Mestre em Educao e Professor da Universidade Federal do Piau (UFPI). Email: <elmolima@gmail.com>.
2
Pedagogo pela Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) CE. Ps-graduando em
Educao, Cultura e Contextualidade pela Universidade Estadual da Bahia (UNEB). Email: <adelsonjovem@gmail.com>.
172
173
implementao de polticas de desenvolvimento sustentvel.

necessrio se construrem processos formativos que auxiliem na
definio, priorizao e implementao de pesquisas que fomentem o
desenvolvimento de projetos educativos contextualizados no ambiente
Semirido. Pesquisas que se utilizem de referenciais terico-metodolgicos
que contribuam na produo de conhecimentos necessrios para o
desenvolvimento de novas prticas educativas e culturais voltadas para a
convivncia com o Semirido.
As pesquisas educacionais devem ajudar os docentes na
compreenso crtica dos aspectos scio-histricos, polticos, culturais e
ambientais do serto como forma de criar alternativas que viabilizem o
seu desenvolvimento, mediante a utilizao de conhecimentos e tecnologias
adaptadas s necessidades do Semirido.
Diante desse contexto, este trabalho tem o objetivo de discutir
sobre a importncia da pesquisa em educao para a produo de
conhecimentos acerca da realidade sociocultural, poltica e educacional
do Semirido, que fomente o desenvolvimento de projetos educativos
comprometidos com a formao de jovens que tenham a capacidade de
pensar novas alternativas de desenvolvimento para a regio, aproveitando
suas potencialidades socioambientais, culturais e econmicas.
Para tanto, fizemos um resgate da trajetria histrica da pesquisa
em educao no Brasil, destacando os principais avanos ocorridos ao longo
dos anos, bem como as principais caractersticas da pesquisa educacional e
sua importncia para construo de uma educao de qualidade para todos.
Em seguida, destacamos os principais desafios e as possibilidades para o
fortalecimento da pesquisa em educao no Semirido como forma de
consolidar os projetos educativos voltados para a formao crtica e cidad,
articulada com o trabalho de convivncia com o ambiente da regio.
A produo da pesquisa cientfica em educao no Brasil uma

atividade recente e ainda pouco difundida em algumas regies do pas. A
grande parte das pesquisas desenvolvidas na rea da educao, com apoio

financeiro das Instituies de Amparo Pesquisa, est centralizada nas
regies Sul e Sudeste do Pas. Enquanto isso, nas regies Norte e Nordeste,
os pesquisadores em educao desafiam a falta de estrutura tecnolgica e
cientfica, assim como a financeira, para garantir suas pesquisas a fim de
contribuir para a produo de conhecimentos que ajudem no
desenvolvimento de novos projetos educativos.
De acordo com os estudos de Andr (2006), a pesquisa
educacional teve incio, no Brasil, nos anos 30, com a criao do Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas (INEP), vinculado ao Ministrio da
Educao. As pesquisas desenvolvidas naquela poca eram estritamente
instrumentais, voltadas para a avaliao das polticas oficiais e o
levantamento de dados estatsticos que subsidiassem o MEC na elaborao
das polticas de educao.
Em 1956, com a criao do Centro Brasileiro de Pesquisa
Educacional, passou-se a investir na formao de pesquisadores em
educao com o intuito de ampliar as pesquisas nas reas e fornecer
elementos para ampliar a qualidade do ensino. A partir desse perodo, os
trabalhos cientficos em educao voltaram-se para o mapeamento da
sociedade brasileira no sentido de fornecer dados que alavancassem as
polticas de educao e o progresso econmico do pas (GOUVEIA,
1971).
Andr (2006) destaca que, somente a partir da dcada de 70,
com a criao dos cursos de ps-graduaes em educao, houve uma
ampliao na produo das pesquisas em educao no pas, assim como,
os pesquisadores conquistaram maior independncia poltica tanto da
definio dos temas de pesquisas quanto na escolha dos referenciais
tericos e metodolgicos utilizados durante o trabalho.
Enquanto nas dcadas de 50 e 60 predominavam os mtodos
quantitativos, a partir dos anos 70 e 80 foram incorporados referenciais
tericos e metodolgicos associados s abordagens qualitativas e crticas,
com destaque para as metodologias de pesquisa-ao, teoria do conflito,
etnografias, pesquisas participantes, dentre outras. Essas novas abordagens
174
As Contribuies da Pesquisa em Educao para a Produo de Conhecimentos no Semirido 175
Uma anlise sobre a trajetria da pesquisa em educao no Brasil
metodolgicas tambm contriburam para o desenvolvimento de novos

olhares acerca dos problemas da educao. Ou seja,
Constata-se que para compreender e interpretar grande
parte das questes e problemas da rea de educao
preciso recorrer a enfoques multi/inter/transdisciplinares
e a tratamentos multidimensionais. Pode-se afirmar que
h um consenso sobre os limites que uma nica
perspectiva ou rea de conhecimento apresentam para a
devida explorao e para um conhecimento satisfatrio
dos problemas educacionais (ANDRE, 2001, p. 53).
conhecimento na regio.
No estado do Piau, por exemplo, temos, at o presente, apenas
o Curso de Mestrado em Educao ofertado pela Universidade Federal
do Piau, que se dedica formao de professores pesquisadores na rea
da educao. E, mesmo assim, em seus 18 anos de funcionamento e mais
de 200 trabalhos de pesquisas defendidos, somente um voltou-se para o
estudo de temas relacionados Educao no Semirido.
As principais caractersticas da pesquisa em educao
Nesse contexto de mudana no campo da pesquisa em educao,

outros dois aspectos merecem destaque: a diversificao dos temas de
pesquisas e a redefinio do papel do pesquisador. Com relao aos temas
de estudos, destacaram-se aqueles relacionados ao cotidiano escolar,
organizao do currculo, formao de professores, s formas de
organizao do trabalho pedaggico, s interaes sociais na escola, s
relaes de sala de aula, a disciplina, a avaliao e, mais recente, s questes
relacionadas s diversidades culturais, ao multiculturalismo etc.
Quanto redefinio do papel do pesquisador, observamos que
houve uma mudana significativa, pois, se anteriormente o pesquisador
era um sujeito de fora, nos ltimos anos tem havido uma grande
valorizao do olhar de dentro, fazendo surgir muitos trabalhos em que
se analisa a experincia do prprio pesquisador ou em que o pesquisador
desenvolve a pesquisa em colaborao com os participantes (ANDRE,
2001, p. 54).
Desse modo, verificamos que, a partir dos esforos de vrios
professores pesquisadores, conquistamos avanos importantes no campo
da pesquisa em educao no Brasil. No entanto, ainda temos o desafio de
democratizar a poltica de financiamento, garantindo que os pesquisadores
do Semirido tenham acesso aos financiamentos de suas pesquisas; bem
como, precisamos tambm ampliar o acesso aos cursos de mestrado e
doutorado como forma de qualificar e fortalecer a produo de
A pesquisa em educao est associada ao processo de

inquietao e busca de respostas acerca dos problemas vivenciados pelos
profissionais da educao no contexto das prticas educativas, diante dos
aspectos sociopolticos, econmicos e culturais que influenciam na
definio/construo das polticas e das prticas educacionais.
De acordo com as anlises de Gil (2002), a pesquisa pode ser
compreendida como procedimentos sistemticos de investigao e anlise
de determinada realidade com o objetivo de encontrar respostas para os
problemas que so propostos. Tem o papel de fornecer conhecimentos
acerca dos fenmenos que envolvem a realidade pesquisada, seus
significados e processos scio-histricos.
Contribuindo com essas reflexes, Kourganoff (1990) argumenta
que a pesquisa constitui-se de um conjunto de investigaes, operaes e
trabalhos intelectuais ou prticos que tenham como objetivo a descoberta
de novos conhecimentos, a inveno de novas tcnicas e a explorao ou
a criao de novas realidades. Ou seja, pelo processo investigativo
que podemos elaborar a sntese do conhecimento das coisas e nela formar
uma imagem mental dos objetos que nos permitem transitar e transpor o
conhecimento de uma realidade para o incio da compreenso de outra
(GHEDIN; ALMEIDA, 2008, p. 04).
Nesse caso, pesquisamos, em educao, formas de desvendar os
problemas que perpassam pelo contexto das prticas educativas e apontar
novos caminhos e alternativas para a construo de polticas e prticas
176
educacionais comprometidas com a formao crtica cidad e com a

transformao social.
Sendo assim, concordamos com Demo (2003, p. 40) quando
afirma que [...] pesquisar coincide com a vontade de viver, de sobreviver,
de mudar, de transformar, de recomear. Pesquisar demonstrar que no
se perdeu o senso pela alternativa, que a esperana sempre maior que
qualquer fracasso, que sempre possvel reiniciar. Ou seja, pesquisamos
porque acreditamos que possvel produzir projetos educativos capazes
de contribuir com a formao de jovens crticos e autnomos, capazes de
construir uma sociedade justa e democrtica. Pesquisamos, tambm,
porque
Pesquisar , assim, a arte de deixar-se surpreender, de
conservar a capacidade de assombro, de tolerar a
frustrao causada pelas dvidas e incertezas, e, ao
mesmo tempo, de assumir-se como herdeiros de
construtores do saber da humanidade. um ato de
reencontro com as primeiras indagaes da vida
particular e coletiva, de pensamento e reflexo sobre
os caminhos percorridos pelos logos e pela razo.
um ato de compromisso com a histria (CENDALES;
MARINO, 2005, p. 24).
por isso que precisamos ousar mais no campo da pesquisa em

educao com o intuito de promover mudanas no cotidiano das escolas,
tornando-as mais questionadoras, dinmicas e envolventes. Transformar
as escolas em espaos de produo de conhecimentos, atravs do
questionamento da realidade e da inquietao dos nossos jovens, tornase um dos grandes desafios dos professores pesquisadores em educao.
A pesquisa como instrumentos de produo de conhecimento no
Semirido
As prticas educativas desenvolvidas nas escolas da Educao
Bsica do Semirido brasileiro so, na grande maioria, aes fragmentadas
e descontextualizadas voltadas para a reproduo de conhecimentos e
178
saberes impostos, por meio de livros didticos inadequados, como

verdades absolutas consumidas pelos alunos sem qualquer processo de
reflexo crtica acerca dos significados e valores do que lhes imposto
para as suas vidas.
Segundo Mattos e Kuster (2004), a educao desenvolvida no
Semirido brasileiro construda com base em valores e concepes
equivocadas sobre a realidade da regio, reproduzindo no currculo uma
ideologia carregada de preconceitos e esteretipos que refora a
representao negativa do serto, omitindo todo seu potencial e a
criatividade do seu povo.
Lima (2008, p. 94) acrescenta ainda que a educao em
desenvolvimento no Semi-rido, alm de pouco contribuir na construo
de alternativas de desenvolvimento sustentvel, ignora a diversidade cultural
que envolve a regio e nega seu potencial humano e natural. Nesse caso,
preciso desenvolver um trabalho de descolonizao da educao
mediante a implementao de prticas educativas que se utilizem dos
fundamentos da pesquisa para a construo de novos olhares acerca da
realidade da regio.
Diante desse contexto, torna-se necessrio o desenvolvimento de
projetos educativos que promovam processos de problematizao e
questionamentos acerca da realidade sociopoltica, econmica e cultural
do Semirido com o intuito de possibilitar que os jovens possam construir
novos olhares crticos sobre os limites e as possibilidades de
desenvolvimento da regio. De acordo com Freire (1996, p. 80),
Quanto mais se problematiza os educandos, como seres
no mundo e com o mundo, tanto mais se sentiro
desafiados. To mais desafiados, quanto mais obrigados
a responder ao desafio. Desafiados, compreendem o
desafio na prpria ao de capt-lo. [...] Porque captam
o desafio como um problema em suas conexes com
outros, a compreenso dos resultados tende a torna-se
crescentemente crtica.
Sendo assim, os docentes necessitam ser capacitados para o

desenvolvimento de processos educativos que tenham a problematizao,
a reflexo crtica e a investigao como eixos poltico-pedaggicos
norteadores de sua ao educativa. Os processos de investigao devem
ser construdos de forma que os alunos possam coletivamente discutir
sobre os aspectos sociais, polticos e econmicos que perpassam sua
vida.
No entanto, para isso, os docentes devem ser desafiados a pensar
em metodologia de pesquisa que os auxiliem no desenvolvimento de suas
prticas pedaggicas, tendo em vista que, no trabalho de investigao
acerca da realidade, torna-se necessrio a utilizao de instrumentos
pedaggicos que auxiliem tanto os alunos quantos os professores no
processo de construo de novos conhecimentos. Nessa perspectiva,
observamos que
Neste caso, observamos que a educao e a pesquisa so

dimenses essenciais para a emancipao social do indivduo em que a
pesquisa deve ser o princpio educativo que sustenta uma proposta
emancipatria, pois, tal como afirma Demo (2003), um professor que tem
a pesquisa como norte de suas prticas docentes no forma discpulos,
mas sim novos mestres.
O trabalho educativo, quando desenvolvido, tendo a pesquisa
como eixo norteador da ao pedaggica, alm de possibilitar uma maior
apropriao dos saberes curriculares, faz com que os alunos construam
uma viso mais ampla sobre o seu espao social. Ou seja, a escola
possibilita que os jovens compreendam a realidade da sua comunidade a
partir de novas perspectivas e com outros olhares.
Os processos de investigao desenvolvidos por alunos e
professores contribuem para a desconstruo de muitas verdades

propagadas sobre a regio semirida, tendo como foco o esteretipo de
espao de fome e misria. Neste caso, esses processos de investigao
crtica tambm tm sido importantes para a reconstruo da histria do
semirido, possibilitado a releitura de valores e a redescoberta de riquezas
culturais e socioambientais historicamente negadas e/ou ignoradas nas
narrativas difundidas sobre a regio.
Sendo assim, notamos que a pesquisa contribui, significativamente,
para a construo de projetos educativos contextualizados no Semirido
e, acima de tudo, comprometidos com a formao de sujeitos crticos e
autnomos que busquem compreender a realidade a partir de novas
interpretaes sobre aquele lugar.
Trata-se de uma educao que tenta levar os alunos a perceberem
que as interpretaes e as narrativas construdas sobre um determinado
espao esto envolvidas por um conjunto de interesses sociais e polticos.
Ou seja, as narrativas e os discursos construdos sobre determinados fatos
ou realidade no so neutros, pois esto em sintonia com as crenas e os
valores defendidos pelo sujeito que os constri e, portanto, so carregados
de intenes e interesses sociais, polticos e, muitas vezes, econmicos.
As prticas da investigao pedaggica ou das pesquisas
educativas tambm contribuem para que os alunos possam perceber que
a realidade composta de uma grande diversidade cultural que precisa
ser compreendida em sua complexidade e singularidade, evitando a
construo de leituras preconceituosas que reforcem os processos de
negao e/ou discriminao de determinados grupos sociais.
Os projetos didticos apresentam-se como uma boa alternativa
para a implementao de prticas educativas associadas pesquisa da
realidade, tendo em vista que eles favorecem a criao de estratgias de
organizao dos conhecimentos escolares, facilitando a relao entre os
diferentes contedos com os conhecimentos adquiridos pelos alunos na
interao com a comunidade e na resoluo dos problemas sociais
abordados pelos projetos (HERNANDEZ, 1998).
As pesquisas realizadas nas escolas possibilitam que os alunos
180
[...] a pesquisa apresenta a possibilidade de um dilogo

com a comunidade, no sentido de uma troca de saberes
entre os dois tipos de curiosidades, ou de saberes: o
saber cientfico parte do saber do cotidiano e no volta
ao cotidiano para domin-lo, mas para possibilitar sua
superao. (MOREIRA, 2005, p. 30).
possam construir novos conhecimentos sobre a realidade onde vivem como

tambm criem as condies para a conquista de sua autonomia, tendo em
vista que eles participam de todo o processo de construo das etapas
das pesquisas: a) trazem os temas e/ou questes problemas identificados
na comunidade; b) elaboram os objetivos a serem alcanados; c)
identificam as pessoas que sero consultadas e/ou entrevistas, para colher
as informaes necessrias para a compreenso do problema; d) elaboram
os questionrios que sero aplicados na comunidade e as questes que
sero utilizados nas entrevistas, e ainda constroem a agenda de ao.
Esse processo de articulao entre educao e pesquisa no
favorece apenas a construo de conhecimentos cientficos que sero
incorporados ao currculo escolar, j que esses conhecimentos e saberes
tambm podero contribuir para a mudana das prticas sociais da
comunidade, possibilitando a implementao de novas polticas de
desenvolvimento sustentvel.
Os alunos e professores, enquanto pesquisadores, aprendem tanto
os conhecimentos cientficos exigidos pelo currculo escolar quanto a
conviver, a negociar, a se posicionar, a buscar e selecionar informaes, a
considerar situaes e tomar decises, alm de utilizar todas essas
habilidades para a construo de novas formas de ver e fazer novas leituras
sobre a realidade onde vivem. Ou seja, essa nova forma de fazer educao
tem possibilitado a construo coletiva do conhecimento, em que alunos e
professores tornam-se sujeitos ativos do processo ensino aprendizagem.
Entretanto, para isso, necessrio que as atividades de pesquisa
desloquem-se dos espaos acadmicos e adentrem o cotidiano das
escolas, envolvendo os profissionais da educao bsica como
pesquisadores de suas prprias prticas e projetos educativos. Assim,
como defendem Ghedin e Almeida (2008, p. 06), necessrio
desmistificar a pesquisa, traz-la para o cotidiano escolar desde o ensino
bsico at a universidade fazendo-a presente na formao do professor
para que ela aja como uma entidade emancipadora que promova a
autonomia e criticidade do indivduo.
Os desafios na formao do professor pesquisador no Semirido
182
Os novos contextos sociopoltico, econmico e cultural, oriundos

do processo de globalizao e do aumento significativo no volume de
informao, trouxeram novos desafios para os profissionais docentes. Os
professores esto sendo obrigados a desenvolver novas leituras crticas
sobre a realidade sociopoltica e cultural no sentido de compreend-la de
forma crtica para poder construir estratgias de formao voltadas para
formao de cidados crticos e autnomos.
Esse cenrio vem exigindo mudanas nos projetos de formao
docente na perspectiva de possibilitar a construo de prticas formativas
voltadas para a reflexo coletiva das prticas docentes e das condies
de trabalho que so oferecidas para o desenvolvimento dos projetos
poltico-pedaggicos das escolas. Surge ento a preocupao com a
formao de professores crticos e reflexivos que tenham a capacidade
de refletir criticamente sobre sua prtica, proporcionando aos alunos a
oportunidade de construir novos olhares sobre o contexto scio-histrico
em que ambos esto inseridos.
Diante desse quadro, as instituies de formao de professores
se veem obrigadas a repensar seus programas de formao e os currculos
desses cursos com o intuito de superar os tradicionais modelos, focados
na transmisso de conhecimento. Assim, essas instituies esto adotando
novos referenciais terico-metodolgicos que tenham a reflexo crtica e
a pesquisa sobre as prticas e sobre os saberes docentes como um caminho
para a construo de uma slida formao terico-prtica. Ou seja, partese do princpio de que os eventos de formao precisam despertar nos
professores a curiosidade epistemolgica que os tornem professorespesquisadores de suas prprias aes e dos contextos socioeducacionais
nos quais esto atuando.
Embora as discusses sobre a formao de professorespesquisadores tenham se expandido, recentemente, no Brasil, algumas
experincias esto sendo desenvolvidas nesse sentido. So processos
formativos construdos com o propsito de possibilitar aos professores
tornarem-se pesquisadores de suas prprias prticas. Trata-se de dinmicas

formativas centradas na reflexo crtica das prticas pedaggicas dos
docentes. Isto possibilita a construo de novos conhecimentos e saberes
pedaggicos por meio do confronto estabelecido entre as reflexes
realizadas acerca das prticas docentes e das anlises que se fazem sobre
as teorias que fundamentam as concepes pedaggicas voltadas para a
construo de uma educao emancipadora.
No contexto do Semirido, a partir das discusses desenvolvidas
pela Rede de Educao do Semirido Brasileiro (RESAB), vrias
experincias esto sendo desenvolvidas na perspectiva de formar
professores que sejam capazes de refletir criticamente sobre a realidade
do serto, ampliando sua viso sobre a regio e sobre o papel social que
deve ser assumido pela escola.
Nesses projetos, os eventos formativos transformam-se em
importantes espaos de socializao das experincias pedaggicas e dos
saberes docentes construdos pelos/as educadores/as a partir da vivncia
cotidiana em sala de aula. Percebemos que, nesses espaos, h um rico
processo de problematizao das prticas pedaggicas, a fim de possibilitar
a contextualizao dos processos de formao dos professores com as
necessidades poltico-pedaggicas vivenciadas em sala de aula e com os
valores da cultura local.
So projetos de formao que desafiam os professores a refletir e
a pesquisar constantemente sobre a prpria prtica, como forma de
acompanhar o seu desenvolvimento profissional, a evoluo do seu trabalho
pedaggico e o crescimento pessoal e intelectual dos alunos. De acordo
com Andr (2006, p. 221),
184
docente e a identificao de caminhos para a superao

de suas dificuldades, o professor se sentir menos
dependente do poder scio-poltico e econmico e mais
livre para tomar suas prprias decises.
A pesquisa pode tornar o sujeito-professor capaz de

refletir sobre a sua prtica profissional e buscar formas
(conhecimentos, habilidades, atitudes e relaes) que
ajudem aperfeioar cada vez mais seu trabalho docente,
de modo que posso participar efetivamente do processo
de emancipao das pessoas. Ao utilizar ferramentas
que lhe possibilitem uma leitura crtica da prtica
Nesta perspectiva, verificamos que a metodologia utilizada nos

processos de formao vem sendo construda com base na reflexo crtica
da prtica docente visto que o processo educativo e as dinmicas de
reflexo sobre a realidade so processos dialticos e contraditrios,
portanto, fecundos para a construo de novos conhecimentos, tendo em
vista que esses conhecimentos so oriundos de momentos de contradies
e conflitos de ideias.
Para Fiorentini (2006), o processo de reconstruo das prticas
pedaggicas e dos saberes docentes no promovido apenas com
discusses e reflexes sobre os aspectos gerais das prticas educativas.
Ele afirma que, [...] preciso mergulhar fundo nas prticas cotidianas
para perceber nelas (ou extrair delas) o diferente, a possibilidade de ruptura
com o estabelecido, com as verdades cristalizadas pela tradio pedaggica
ou com o que a comunidade pensa (p. 135).
Com base nessa compreenso, os eventos de formao precisam
criar espaos em que os professores sejam provocados a desenvolver
novas anlises e reflexes crticas sobre as prticas pedaggicas. Isto deve
ocorrer tanto nas escolas quanto nos eventos de formao, no intuito de
buscar compreender os vrios incidentes ocorridos durante as atividades
educativas, tentando transform-los em momentos oportunos para a
construo e reconstruo coletiva de saberes pedaggicos, possibilitando
a produo do novo na escola.
Verificamos que o desenvolvimento de processos formativos
voltados para a reflexo crtica das prticas docentes apresenta-se como
um desafio para os cursos de formao desenvolvidos, tanto pelas
organizaes governamentais quanto pelas secretarias de educao e as
universidades, devido complexidade desse processo e a ausncia de
formadores-pesquisadores capacitados para desenvolver esse tipo de
atividade, assim como, a ausncia de polticas institucionais que oferea

as condies de trabalho para os professores-formadores desenvolverem
suas atividades nas escolas de educao bsica de forma sistemtica.
Segundo Brzezinski e Garrido (2001), as experincias
desenvolvidas na perspectiva da formao de professores-pesquisadores,
com resultados satisfatrios, so construdas numa parceria entre as
universidades e as instituies de ensino, adotando-se a metodologia da
pesquisa-ao3, na qual os pesquisadores desenvolvem os processos de
formao por meio de aes que permitam a reflexo coletiva das prticas
dos professores, a construo de novos saberes docentes, a partir das
anlises e reflexes coletivas, e o desenvolvimento conjunto de alternativas/
projetos implementados na escola como forma de superao de limites/
desafios, desencadeando na implementao de novas prticas educativas
emancipadoras.
Para essas autoras, as prticas formativas desenvolvidas por
intermdio da pesquisa-ao possibilitam uma interao constante entre
sujeitos formadores e formandos. Dessa forma, ambos aprendem com os
desafios impostos pelo contexto socioeducativo, visto que os dois
colocam-se na condio de pesquisadores, portanto, construtores de novos
olhares crticos sobre o fazer-docente. Neste caso, a metodologia do
trabalho, fundamentada na pesquisa-ao, permite que a ao docente se
transforme em objeto sistemtico da anlise dos professores, pois as
prticas pedaggicas foram continuamente observadas, pensadas,
avaliadas e transformadas (BRZEZINSKI; GARRIDO, 2001, p. 88).
Verificamos que, mediante a adoo desses processos formativos,
os professores desenvolvem seu papel de pesquisador na medida em que
buscam o entrelaamento entre o saber cientfico e o saber sociocultural
Para Soares (2000, p.46), a pesquisa-ao uma metodologia apropriada pesquisa

social com base emprica, que deve ser concebida e realizada em estreita associao com
uma ao ou com a resoluo de um problema coletivo, no qual os/as pesquisadores/as e
os participantes esto envolvidos de modo cooperativo ou participativo.
186
vivenciado no contexto da escola, por meio de discusses crticas que

permitam que os alunos partam do nvel de conhecimento emprico ao nvel
de conhecimento mais elaborado, denominado de conhecimento crtico.
A insero dos processos de investigao nos espaos educativos,
principalmente no ambiente Semirido brasileiro, requer do educador um
adequado preparo poltico e metodolgico, bem como o domnio acerca
dos conhecimentos scio-histricos e culturais que envolvem a realidade
dessa regio. Somente com uma boa preparao terico-metodolgica,
os docentes podero desenvolver as estratgias pedaggicas necessrias
para a implementao dos processos investigativos sobre o Semirido
brasileiro.
O trabalho de investigao mediante adoo de prticas educativas
desenvolvidas no Semirido brasileiro requer uma maior aproximao do
ambiente escolar com a realidade vivida pelos educandos. No entanto,
deve ser uma aproximao constituda de esprito investigativo que levem
os alunos a analisar e perceber aspectos daquela realidade de forma
diferenciada, possibilitando a construo de novos conhecimentos sobre
aquele contexto ainda pouco compreendido.
O desenvolvimento de projetos educativos, associados prtica
da pesquisa, faz com que os docentes possam reorientar sua prtica de
ensino com o intuito de superar a fragmentao do currculo, levando os
alunos a ter uma viso ampla e global da realidade. Ou seja, por meio da
pesquisa, as escolas podem implementar prticas educativas
interdisciplinares, mediante as quais os alunos podero compreender as
articulaes complexas da realidade com maior facilidade e criticidade.
Consideraes finais
O campo da pesquisa em educao vem apresentando resultados
importantes na produo de novos conhecimentos terico-metodolgicos
que iro auxiliar na construo de polticas educacionais e prticas
educativas voltadas para as necessidades das comunidades e dos
profissionais dessa rea da atividade humana, de fundamental importncia
para o desenvolvimento sustentvel de uma regio, de uma nao. No

entanto, o seu desenvolvimento ainda continua centralizado nas regies
Sul e Sudeste do Pas, enquanto territrios como o Semirido brasileiro
continuam sem apoio para implementao de pesquisas que ajudem na
produo de conhecimento acerca das prticas educativas e curriculares
contextualizadas, que valorizem, dialoguem e potencializem a diversidade
sociocultural e ambiental da regio.
As experincias de formao de professores desenvolvidas por meio
da Rede de Educao do Semirido Brasileiro tm fomentando a produo
de metodologias e estratgias que buscam articular a prtica de ensino
pesquisa como forma de ampliar a produo de conhecimento sobre o
Semirido, tanto pelos alunos quanto pelos professores, atravs de projetos
investigativos desenvolvidos coletivamente pela escola e a comunidade.
As instituies de ensino superior que atuam no Semirido brasileiro
precisam ampliar suas prticas de pesquisa em educao, no sentido de
produzir novos conhecimentos polticos e pedaggicos que ajudem os
docentes e os futuros profissionais da educao no desenvolvimento de
projetos educativos voltados para o atendimento das necessidades da
populao sertaneja. Alm disso, devem redefinir suas estratgias de formao
a fim de garantir que, por meio de seus cursos de formao docente, seja
ampliado o debate sobre a formao de professores-pesquisadores que
possam transformar as escolas do Semirido brasileiro em espao de
produo de conhecimento e de formao de cidados crticos.
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A discusso da temtica da Educao Ambiental no contexto

piauiense remete-nos a contextualizar as categorias institucionais envolvidas
na mesma, sejam elas da esfera Nacional ou Estadual, pois, estas iro
instrumentalizar os municpios, as comunidades e os grupos sociais inseridos
nestes espaos. Assim, entendemos necessrio o conhecimento quanto
ao papel que as instituies tm desempenhado na construo da Educao
Ambiental no Piau. Nossas reflexes partem do princpio de que nossa
relao individual com o meio natural inerente nossa existncia e que
nossa condio de vida em sociedade , tambm, condio de vida no
ambiente.
Movimento Ecolgico: Aspectos Histricos no Mundo
Ao discutir os aspectos histricos sobre o movimento ecolgico,
Gonalves (2002) nos explica como se configura o panorama que converge
para a reflexo sobre as questes ambientais de forma mais popular, ao
apresentar a conjuntura que se forma no mundo a partir dos anos de 1960
com o movimento hippie nos Estados Unidos da Amrica do Norte e,
para alm dos debates acadmico e poltico, difunde o movimento
ambientalista no mbito da sociedade civil.
Torna-se difcil, mas, ao mesmo tempo, inevitvel, comear esta
discusso lembrando que a sociedade define natureza por aquilo que se
1
190
Graduada em Geografia pela Universidade Estadual do Piau (UESPI), Especialista em

Cincias Ambientais e Mestre em Desenvolvimento e Meio Ambiente pela Universidade
Federal do Piau (UFPI). Atuou como tcnica na Secretaria Estadual de Meio Ambiente e
Recursos Hdricos do Piau, alm de prestar consultorias na rea de Meio Ambiente em
projetos de Educao Ambiental. Atualmente, professora lotada no curso de Geografia
da UESPI, Campus de So Raimundo Nonato-Piau.
191
ope cultura. Gonalves (2002) nos traz esta reflexo. Com o advento
da Revoluo Neoltica, a passagem de uma condio nmade para uma
condio sedentria permitiu ao ser humano instalar-se sobre um territrio,
e a agricultura que, em consequncia, comeou a ser praticada, tornou-o
independente da oferta natural da coleta e da caa. A partir da, as
civilizaes surgiriam e dominariam a natureza, por conseguinte,
dominariam o imprevisvel.
O primitivo representa os instintos, a natureza enquanto a civilizao
encarna a ordem e a lei. Logo, so primitivos aqueles que no possuem
Estado, pois o sentido de dominar a natureza vem do entendimento de
que o homem no natureza. Entretanto, nem todos os homens se
apropriam efetivamente da natureza como retrata o j citado autor ao
contextualizar as bases do movimento ambientalista.
Para isso, importante lembrar o papel do movimento operrio
ao contestar o capitalismo e a ordem instituda, desenvolvendo no seu
interior uma cultura prpria. Suas conquistas repercutem na vida da
sociedade do sculo XX. A dcada de 1960 detm forte efervescncia
de movimentos sociais autnomos tambm de questionamento ordem
instituda, porm, com uma postura de crtica ao modo de produo e,
tambm, ao modo de vida.
Dessa forma, o cotidiano passa a se mostrar enquanto causa
poltica com a busca por mudanas na condio concreta de vida dos
jovens, de mulheres, das minorias tnicas etc. Isto acaba por desencadear
uma verdadeira revoluo cultural. O movimento ecolgico tem estas
razes histrico-culturais. (GONALVES, 2002. p. 12).
O movimento ecolgico abrange praticamente todos os setores
da humanidade. Desencadeiam-se, sob esta bandeira, lutas envolvendo
as mais diversificadas questes: desmatamento, uso de agrotxicos,
urbanizao, eroso de solos, corrida armamentista, dentre outras. Esta
diversidade faz com que se envolvam nessas questes pessoas nem sempre
motivadas pela causa ambiental mas sim, pela defesa dos prprios modos
de vida e acesso aos recursos naturais de que necessitam, o que imprime
neste movimento diversidade poltica e ideolgica, bem como, a existncia
de contradies internas.
Se, em nvel mundial, o debate ambiental eclode na dcada de
1960, no Brasil a dcada de 1970 que abriga as primeiras discusses
sobre a temtica quando a ditadura militar combate os movimentos sindical
e estudantil (representantes da esquerda nacional). O embate entre uma
perspectiva de gesto pautada nas condies sociais, defendida pela
esquerda e o plano tcnico-econmico-desenvolvimentista, imposto pelos
militares, caracteriza este cenrio.
As elites dominantes que atuavam com a indstria e os grandes
latifundirios apoiados pelo capital estrangeiro no apresentavam qualquer
respeito pela natureza, pois, a indstria necessitava cada vez mais de matria
prima e os gneros produzidos pelo grande latifndio demandavam no
mnimo desmatamento para expanso de reas para cultivo e pasto
gerando, ainda, a expropriao do campons.
Mas, a nvel mundial, o movimento em prol do meio ambiente
ganha espao e organizaes mundiais como Banco Mundial e Banco
Interamericano de Desenvolvimento passam a pressionar os pases a
atender novas exigncias, tais como demarcao de terras indgenas e
relatrios de impacto ambiental.
Esta foi uma das motivaes que geraram, no Brasil, a criao de
instituies (Secretarias Especiais) para gerenciar o meio ambiente e, assim,
garantir os recursos necessrios ao processo produtivo industrial. Ao final
da dcada de 1970, a anistia permitiu que exilados polticos pudessem
retornar ao Brasil (boa parte deles iria para o Rio de Janeiro) trazendo
consigo a vivncia dessas discusses de forma bem mais amadurecida.
Somando-se a isto, surge, posteriormente, no Rio Grande do Sul, a
Associao Gacha de Preservao Ambiental, representando a organizao
civil neste movimento. Assim, o Brasil tem, como vertentes do movimento
ecolgico: o Estado, os exilados polticos e os movimentos sociais gacho e
fluminense (GONALVES, 2002). Este cenrio levaria, posteriormente,
ao contexto de configurao da Educao Ambiental no pas.
192
A Educao Ambiental no Contexto Piauiense
193
Consideraes Gerais Sobre a Educao Ambiental

A Educao Ambiental tratada por Sorrentino (1995, apud
LEONARDI, 1997) fazendo referncia a quatro correntes que a
classificam. A primeira, denominada Conservacionista, est ligada Biologia
e atua com as causas e consequncias da degradao ambiental. A segunda
abrange antigos naturalistas e os grupos ou indivduos envolvidos com
escotismo, espeleologia, montanhismo, dentre outras modalidades de lazer
e ecoturismo, denominando-se Educao ao Ar Livre. A terceira, diante
de sua marcada caracterstica poltica, envolve os movimentos sociais ao
intervirem na forma de gerir o meio ambiente, sendo denominada Gesto
Ambiental. A quarta, identificada como Economia Ecolgica, oriunda
dos debates sobre desenvolvimento econmico e meio ambiente,
congregando organizaes governamentais e no governamentais.
Com isso, so diversas as concepes de Educao Ambiental,
as quais esto relacionadas s formas de faz-la, que se agrupam em
quatro grandes conjuntos de objetos: 1) biolgicos ( proteger, conservar
e preservar espcies etc.); 2) espirituais/culturais ( promoo do
autoconhecimento e conhecimento do universo segundo uma nova tica );
3) polticos ( desenvolvimento da democracia, cidadania, participao
popular, dilogo e autogesto ); e 4) econmicos ( defesa da gerao de
empregos em atividades ambientais no alimentares e no exploradoras,
autogesto e participao de grupos e indivduos nas decises polticas).
Observando estas perspectivas, Leonardi (1997, p. 396) considera
que a Educao Ambiental tem como objetivo contribuir para a
conservao da biodiversidade, para auto realizao individual e
comunitria e para autogesto poltica e econmica, mediante processos
educativos que promovam a melhoria do meio ambiente e da qualidade
de vida, estabelecendo-se de trs modalidades: 1) Formal, exercida em
atividades escolares em todos os seus nveis (possui metodologia e meios
de avaliao claramente definidos e planejados); 2) No formal, que
acontece em variados espaos da vida social (sua realizao fora do espao
escolar envolve outros atores em espaos pblicos e privados ) e que,
apesar de ser menos estruturada tambm apresenta objetivos, metodologias

e periodicidades definidas, sendo rica em parcerias ( Parques, reas verdes,
cursos, seminrios etc. ); e 3) Informal, que acontece em outros e variados
espaos da vida social, mas sem o compromisso da continuidade,
possuindo forma de ao, metodologia e avaliao sem definio clara.
Guimares (1998) ressalta a importncia do papel participativo
do educador e do educando na construo do processo de Educao
Ambiental, lembrando sempre que a realizao desta se d de forma
diferenciada em cada meio, sem que se perca de vista a dinmica global,
as relaes polticas e econmicas que constituem a globalidade de cada
local, lanando a ideia de uma nova tica nas relaes sociais e entre as
diferentes sociedades na relao com a natureza, centrando seu enfoque
no equilbrio dinmico do meio ambiente (seres humanos e demais seres
atuando em parceria).
Guimares (1998) destaca ainda um fator basilar referente s
questes ambientais, que a diferenciao entre ser humano e natureza
tendo se dado de forma paulatina e acompanhado o processo evolutivo
biolgico e cognitivo. Aponta assim, os humanos ancestrais
completamente integrados ao funcionamento da natureza, bem como, as
populaes tradicionais (silvcolas, indgenas) baseando-se na capacidade
de suporte dos recursos naturais.
Com isso, a afirmao da conscincia individual tem favorecido
as aes desarmnicas da humanidade em relao ao meio ambiente,
aes estas refletidas claramente na produo humana e no conhecimento
produzido por tal modelo (individualista) de sociedade resultando em uma
postura antropocntrica dominadora. Esta postura, aperfeioada a cada
nova gerao e em cada grupo social, expandiu-se progressivamente,
resultando, em uma sociedade consumista de recursos, capitais e bens.
Carvalho (2000) destaca o fato de que o surgimento das prticas
sociais e pedaggicas em referncia questo ambiental no mbito pblico,
tem uma construo histrica recente. Mas ressalta, ainda, o contexto da
Revoluo Industrial, bem como de seus desdobramentos (pobreza,
epidemias, migrao campo-cidade, violncia social e degradao
194
195
ambiental), como desencadeador de uma nostalgia da natureza intocada

registrada na literatura e pintura dos sculos XVIII e XIX, mostrando a
natureza como um ideal esttico e moral na viso burguesa de bem estar.
Delineia-se uma base burguesa capitalista de entendimento da
natureza como algo venervel, intocvel no sentido de fornecer, alm da
matria-prima para as atividades capitalistas, o ambiente agradvel a ser
desfrutado por esta classe em ascenso na esfera pblico-administrativa
de ento.
As situaes sociais que viriam a se formar a partir da (luta de
classes e formao de grupos contra a opresso das classes dominadas)
vm encontrar o pensamento de Rodrigues (2000). Este autor apresenta
o movimento germinativo da sociedade civil organizada denunciando a
tendncia que a sociedade tem de transformar-se em seu contrrio, como
afirmado por Almeida (2002), j que a ordem nacional acaba sendo gestada
enquanto sistema paralelo ao Estado institudo. Enquanto o Estado reprime
e pune autoritariamente (mais especificamente, na primeira metade da
dcada de 60 do sculo XX), a sociedade cria e fortalece seus mecanismos
de resistncia (associaes, grupos, organizaes etc.) para romper a
centralizao administrativa deste. O Estado compe-se, ento, de uma
estrutura poltica e econmica e outra, militar e ideolgica (instituies
culturais, de comunicao, partidos polticos etc.)
Diante da conjuntura supracitada, o Estado que surge no Brasil
absorve e dissolve as diferenas de interesse de grupos. A administrao
passa a se manifestar como vontade de todos j que as iniciativas so,
agora, tomadas com base na competncia tcnica excluindo a participao
dos segmentos sociais de onde a forte centralizao propiciou o crescimento
da resistncia popular em funo de sua excluso nos processos decisrios.
As divergncias entre prioridades da poltica do Estado
(desenvolvimento nacional, produto interno bruto, poltica monetria) e
da populao (alimentao, sade, educao etc.) levaram ao crescimento
de organizaes de setores marginalizados, buscando solues aos
problemas existenciais ou polticos vivenciados, tornando-se instrumentos
de negociao poltica, renovando a sociedade brasileira e reorientando a
poltica pblica com a insero do poder local, dando abertura poltica

social enquanto prioritria.
Com isso, Rodrigues (2000) afirma que as populaes passam a
assumir a direo das polticas pblicas. Os setores marginais so agora
parceiros na elaborao e conduo das decises polticas. Assim, desde
a dcada de 1980, as prioridades modernizao da economia cedem
espao s polticas de atendimento s necessidades da populao. O papel
do Estado , ento, coordenar, atender e procurar alternativas para a
soluo dos problemas bsicos com a organizao da sociedade em torno
da educao. Nesta conjuntura exercero um papel relevante as
organizaes Sociais e No Governamentais.
196
O papel das Organizaes No Governamentais no Debate

Ambiental
Diante da amplitude de abrangncia da questo ambiental, Warren
(2001) destaca que a abertura do espao da atuao civil se d neste
cenrio, como nos mostra a ampla difuso do termo ONGs (Organizaes
No Governamentais) em decorrncia da conotao assumida com a
Conferncia das Naes Unidas Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
Rio 92 (espao de participao da sociedade civil organizada, permitindo
incluir associaes de natureza e fins diversos, tendo como caractersticas
em comum serem no governamentais e sem fins lucrativos).
As ONGs brasileiras tm se mostrado como entidades de
assessoria, apoio, promoo, educao e defesa de direitos humanos e
ambientalistas, visando transformar aspectos negativos da realidade social,
buscando a defesa da cidadania, evidenciando temticas tais como
violncia, carncias coletivas etc. Atuam ainda como mediadoras no
partidrias em carter educacional, informacional e poltico. Mas, as ONGs
latino-americanas tm vises de mundo e valores que sugerem alguns
desencontros polticos interinstitucionais com as ONGs do Norte. Partindo
da ideia de que a cooperao internacional tem mantido as infraestruturas
de boa parte das ONGs do Sul, estabelecem-se alguns tipos que indicam
197
ainda uma cronologia de surgimento, ainda segundo Warren (2001).

Da reorientao do trabalho das Igrejas Crists, que constituem o
apoio financeiro das ONGs do Norte aos pobres em geral, surgem as
entidades assistencialistas. Para as organizaes desenvolvimentistas a
reduo das desigualdades no Terceiro Mundo depende do processo
educacional e da insero de tecnologias apropriadas, com apoio de
agncias captadoras de recursos financeiros. Tais entidades
democratizantes surgem em oposio ao crescente autoritarismo na
Amrica Latina, com desrespeito aos direitos humanos e civis (questes
de gnero, tnicas, sade e meio ambiente e etc.). Tm-se, ainda, as
organizaes neoliberais, em um momento em que se delineia a necessidade
de polticas de ajuste estrutural em funo do aumento da misria e
degradao em pases do Hemisfrio Sul.
A questo ambiental entendida em interao com as questes
sociais, crescimento e institucionalizao das agncias de apoio e
surgimento de novos agentes de cooperao internacional de esferas
governamentais, disponibilizao de recursos para setores organizados
da sociedade civil visando seu fortalecimento. Assim, as ONGs, em suas
aes, no podem perder de vista a ligao da educao com os sistemas
econmicos principalmente a partir da Revoluo Industrial, pois, segundo
Carlos (2001, p. 24), a acumulao de capital e a Revoluo Industrial
so dois momentos fundamentais da histria da humanidade que
culminaro com o aparecimento e resoluo de contradies decorrentes
da ao dialtica entre o homem e a natureza:
A especializao das cincias se impe e permite um
aprofundamento entre cincia e prtica. O conhecimento
passa a ser entendido como domnio da natureza e o
esforo inventivo dirige-se, num primeiro momento,
principalmente ao domnio das foras externas da natureza
(CARLOS, 2001, p. 28).
A tendncia da escola poder ser a de formar pessoas que no

pensam criticamente preparando-as apenas para dominar ou obedecer a
198
ordens. Com isso, Nascimento (2001) nos chama a ateno para a

necessidade de se estabelecerem as bases conceituais dos termos
Educao e Desenvolvimento enquanto processos sociais que remetem
um ao outro sendo oriundos da sociedade moderna sem perderem sua
identidade j que, comumente, se coloca a Educao como pilar bsico
ao desenvolvimento.
Este autor afirma ainda que a educao seja um espao generalizado
de socializao e transmisso de conhecimento, separado da produo e
que o direito da escolaridade para todos deu-se pautado em trs
argumentos: o econmico, poltico e nacional. A escola nasce da sociedade
moderna ao mesmo tempo em que a constri, sendo instrumento de
mobilidade social, condio do crescimento econmico e dever do
cidado. Assim, questiona:
Por que no se d a devida importncia educao
como fator de mudana e mobilidade social, de
integrao nacional, de democratizao da sociedade
e de melhoria da qualidade de vida geral?
(NASCIMENTO, 2001, p. 108).
Para responder a seu questionamento, ele prprio aponta os

caminhos: vontade poltica, prioridade do bem estar e formao da
populao.
Nesta tica, Morin (2002), partindo da ideia de Era
planetria, destaca para a Educao a misso de favorecer o uso dos
conhecimentos existentes ao mesmo tempo superando os paradoxos
dos conhecimentos especializados, mostrando e ilustrando o destino
multifacetado do humano que social e histrico de forma entrelaada
e inseparvel. Consequentemente, mostra-se a necessidade de situar
tudo no complexo planetrio e no contexto que multidimensional,
articulando e organizando as informaes sobre o mundo, o que demanda
uma reforma no pensamento.
Leff (2002) chama a ateno necessidade da construo de
uma racionalidade ambiental, a qual demanda a formao de um novo
saber e a integrao interdisciplinar do conhecimento a fim de explicar o
199
comportamento de sistemas socioambientais complexos mediante

problematizao do conhecimento fragmentado em disciplinas e, ainda, a
administrao setorial do desenvolvimento visando constituio de um
campo de conhecimentos tericos e prticos orientados para a rearticulao
das relaes sociedade-natureza abrindo-se ao campo dos valores ticos,
conhecimentos prticos e saberes tradicionais. Evidencia, ainda, a
necessidade de enfoques integradores do conhecimento para a
compreenso das causas e dinmica de processos socioambientais, o que
exige uma recomposio holstica, sistmica e interdisciplinar.
Este autor aponta, ainda, que estratgias acadmicas, polticas
educativas, mtodos pedaggicos, produo de conhecimentos cientficos
e tecnolgicos e formao de capacidades se entrelaam com as condies
polticas, econmicas e culturais de cada regio e de cada nao para a
construo do saber e racionalidades ambientais que orientam processos
de reapropriao da natureza e as prticas do desenvolvimento sustentvel.
A perspectiva de desenvolvimento sustentvel apresenta-se heterognea
devido aos diversos interesses ambientais de setores e atores sociais.
Nesta perspectiva, Loureiro (2002, p. 69) delimita Educao
Ambiental como uma prxis educativa e social que tem por finalidade a
construo de valores, conceitos, habilidades e atitudes que possibilitem
o entendimento da realidade de vida e a atuao lcida e responsvel de
atores sociais individuais e coletivos no ambiente. Para este autor,
o conhecimento transmitido e assimilado e aspectos
tcnicos desenvolvidos fazem parte de um contexto social
e poltico definido. () As relaes sociais estabelecidas
na escola, famlia, trabalho ou comunidade possibilitam a
compreenso crtica e o entendimento da posio e
insero social e a construo da base de respeitabilidade
para com o prximo. (LOUREIRO, 2002, p. 71)
Assim, as relaes no campo educativo constituem espaos

pedaggicos de exerccios de cidadania em uma compreenso poltica da
educao, o que no se pode perder de vista quando da tentativa de
implementao de um padro societrio e civilizacional embasado em uma
200
nova tica da relao sociedade-natureza.

As concepes e prticas esto subordinadas a um contexto
histrico condicionador de seu carter e direo pedaggica e poltica,
pois o processo educativo no neutro, objetivo, destitudo de valores,
interesses e ideologias; ao contrrio, uma construo social estratgica.
O entendimento supracitado validado pelas consideraes de
Neves (2002) quando situa a educao como poltica social do Estado
capitalista, a qual responde especificamente s necessidades de valorizao
do capital. O ritmo e a direo do desenvolvimento das polticas
educacionais em uma dada formao social capitalista se relacionam com
os nveis de participao popular alcanados e com o nvel de
desenvolvimento das foras produtivas e relaes de produo. Os
sistemas educacionais na atualidade, tanto quantitativa como
qualitativamente, tm como determinantes essenciais as novas relaes
cincia / trabalho e cincia / vida condio esta complexa, real e decisiva,
uma vez que Viezzer e Ovalles (1995, apud JESUS & MARTINS, 2002)
apontam em suas colocaes que os sistemas educativos dos mais variados
pases tm servido para consolidar modelos baseados no crescimento
econmico e em padres de consumo favorveis ao aumento das
desigualdades sociais e problemas ambientais.
A busca pela implantao de polticas que compatibilizem
desenvolvimento comercial, manuteno da qualidade ambiental e
produtividade dos recursos naturais tem crescido nas ltimas dcadas o que
demanda conhecimento, conscincia, valores e atitudes. Assim, a educao
para o ambiente deve estar vinculada educao para a cidadania.
A Educao Ambiental tem assim o papel de fomentar a percepo
da integrao do ser humano com o meio ambiente de forma harmoniosa,
consciente do equilbrio dinmico da natureza, possibilitando ao cidado,
com o uso de novos conhecimentos, atingir valores e atitudes para o
processo de transformao da situao vigente do planeta. Para tanto,
deve-se sempre destacar sua natureza interdisciplinar orientada para
resoluo de problemas locais.
O trabalho de Educao Ambiental de compreenso,
201
sensibilizao e ao, para possibilitar o questionamento elaborado de

valores, construo do conhecimento e crtica aos valores partindo da
realidade, do contexto, uma vez que os padres dominantes da sociedade
contrapem-se aos alternativos.
Assim, a Educao Ambiental surge contrapondo-se
departamentalizao da Educao e evidenciando valores de conservao,
cooperao, qualidade e associao. Entretanto, em se tratando da
normatizao que versa sobre a Educao Ambiental, seus objetivos no
so mostrados claramente. Sua natureza mostra-se complexa e
transformadora da concepo de Educao uma vez que busca, alm da
utilizao racional dos recursos naturais, a participao dos cidados nas
discusses e decises em geral. A interdisciplinaridade, mesma inerente,
tem aparecido sob a forma do trabalho de contedos desvinculados da
realidade do aluno em uma ou duas disciplinas e com metodologias
descontextualizadas ou fora das condies estruturais concretas
(VIEZZER, 1996, apud JESUS & MARTINS, 2002).
Diante deste painel, em suas discusses, esses autores retratam a
Educao luz das transformaes ocorridas no mundo, de onde se destaca
o seu papel perante a sociedade invariavelmente favorvel s classes
dominantes e sendo envolvida por questes econmicas, polticas e sociais.
Ao mesmo tempo, as envolve e alicera em um movimento permanente e
cclico. Este movimento no deve ser entendido como algo nocivo. Suas
caractersticas e fundamentos, porm, tm indicado a necessidade de reviso.
As consideraes aqui colocadas vm de diferentes ramos do
conhecimento (direito, economia, sociologia, pedagogia, dentre outros),
entretanto, apontam para uma mesma constatao, como destacado por
Almeida (2002), quando indica que, alm de preparar para o trabalho, a
escola passa a acumular mais demandas sociais no sentido de busca pela
estabilidade das condies de vida e convvio social.
A sociedade contempornea supervalorizou a Escola, deu a esta
um lugar de destaque devido ao processo de formao da vida social
enquanto, paradoxalmente, est desamparando-a estruturalmente por
priorizar os interesses de mercado em relao aos referentes formao,
ou seja, o ensino-aprendizagem.
Aqui aparece a interface com a Educao Contextualizada para a
Convivncia com o Semirido. Neste sentido, Braga (2004) destaca um
acmulo de experincias poltico-pedaggicas conduzidas por ONGs
atuantes no Semirido brasileiro. Essas organizaes vm lutando por uma
Educao contextualizada no Semirido Brasileiro pautada na realidade e
prticas dos povos sertanejos com metodologias, contedos, currculos,
didticas e estruturas que considerem as potencialidades socioculturais,
econmicas e ambientais da regio.
No entanto, no se pode considerar o Semirido Brasileiro como
regio homognea. Dessa forma, a Educao pressupe trs dimenses:
a do estar junto construindo a identidade, a do viver comum aceitando os
seres vivos como um outro legtimo e a da contestao e luta, indo da
dialtica da existncia afirmao da diferena (BRAGA, 2004, p. 35).
202
Aspectos normativos da Educao Ambiental no Brasil e no Piau

O processo de estruturao da Educao Ambiental demanda
aes que partem dos mais variados segmentos. Diante de tamanha
diversidade, a normatizao da mesma tornou-se premissa para
organizao de sua realizao.
Quando utilizamos aqui o termo base normativa, este se refere
no s legislao, mas tambm s diretrizes gerais ligadas a este processo
nas esferas nacional e estadual, elegendo aquelas que, em nosso
entendimento, mostram-se mais representativas nos cenrios citados tendo
em vista que as deliberaes e aes neste mbito, no Pas, se precedem
e se embasam.
Podemos dizer que as manifestaes em relao ao Meio Ambiente
no Brasil ocorrem desde a sua descoberta. A exuberncia da natureza j
se imps nos primeiros relatos sobre esta terra, porm, esta mesma
condio instigou o seu consumo desmedido por longos cinco sculos.
Apesar de haver registros de normatizao visando sua proteo desde o
sculo XVI (DIAS, 1998), apenas no sculo XX que isto se transportar
203
de maneira mais efetiva s camadas populares e, inclusive, na forma de

normatizaes dispensadas Conservao e Educao Ambiental, das
quais destacamos, no quadro a seguir, algumas das mais representativas:
Quadro 1. Aspectos Normativos Nacionais da Educao Ambiental
BASE NORMATIVA
ANO
- Constituio da
Repblica Federativa
do Brasil(Cap. VI, Art.
225, Inciso VI, 1)
1988
- Promoo da Educao Ambiental em

todos os nveis de ensino;
- Conscientizao pblica.
1989
- Cria o Fundo Nacional de Meio

Ambiente;
- Estabelece a Educao Ambiental como
prioridade.
- Programa Nacional de
Educao Ambiental
(PRONEA)
1994
- Aprofundamen to e sistematizao da
Educao Ambiental (sistema escolar
como instrumento);
- Produo de informao e formao da
conscincia pblica.
- Lei N 9.394 Lei de

Diretrizes e Bases da
Educao Nacional
(LDB)
1996
- Foco da aprendizagem em linguagens,

competncias e habilidades;
- Ensino interdisciplinar.
- Parmetros
Curriculares
Nacionais (PCN)
1998
- Referncias nacionais;
- Especificidades regionais;
- Temas transversais.
1999
- Princpios bsicos: humanista, holstico,

democrtico e participativo;
- Linhas de ao: capacitao de recursos
humanos, desenvolvimento de estudos,
pesquisas e experimentaes;
- Produo e divulgao de material
educativo, acompanhamento e avaliao.
- Lei N 7.797 (Art. 5,

Inciso III)
- Lei N 9.795
Poltica Nacional de
Educao Ambiental
- Parmetros Curriculares
Nacionais de Meio
Ambiente na Escola
2001
OBJETIVOS
- Capacitao de professores.
O Piau, enquanto rea ecotonal, ou seja, de transio entre

ecossistemas e, consequentemente, de grande diversidade e variedade de
ambientes (cerrado, matas e semirido), tambm tem sofrido com o uso
irracional de seus recursos desde os primrdios da ocupao de seu
territrio. Como tal, desperta para a defesa do Meio Ambiente sob as
deliberaes oriundas das discusses nacionais tomando por referncia
as normativas nacionais. Conscientizar a populao imprescindvel, e a
difuso da Educao Ambiental aqui apoiada pela seguinte base
normativa:
Quadro 2. Aspectos Normativos Estaduais da Educao Ambiental
BASE NORMATIVA
ANO
OBJETIVOS
- Estabelece a Poltica Ambiental do Estado
do Piau;
- Lei N 4.854
1996
- Promoo da Educao Ambiental formal

e no-formal para atuao da comunidade
na defesa do Meio Ambiente.
- Plano Estadual deEducao Ambiental;
- Lei N 4.940 Lei de

Educao Ambiental
do estado do Piau
1997
- Lei N 5.101
1999
- Programa Estadual de
Educao Ambiental
2000
- Criao da comisso Especial da Educao

Ambiental;
- Atuao obrigatria da Secretaria Estadual
de Educao.
- Dispe sobre o Sistema Educacional do
Piau;
- Obrigatoriedade do Ensino do tema Meio
Ambiente nas escolas pblicas e particulares.
- Aes para a sistematizao e evoluo da
Educao Ambiental no Estado;
- Criao da Comisso Interinstitucional de
Educao Ambiental
Fonte: Silva, 2004.
Fonte: Silva, 2004.

204
205
Faz-se importante destacar, dentre as estratgias operacionais

oriundas da construo normativa piauiense, a instituio de uma Comisso
Interinstitucional de Educao Ambiental para coordenar o planejamento,
acompanhamento e a avaliao das aes de Educao Ambiental; a
articulao intra e interinstitucional (parcerias); a descentralizao de aes
(ncleos ou cmaras setoriais); e a elaborao de planos de trabalho em
Educao Ambiental com periodicidade anual.
Tal Comisso foi instituda no Estado pelo Decreto Estadual N
10.399 (2000) como resposta a uma necessidade de se atender s
solicitaes do Ministrio do Meio Ambiente/MMA, tendo representantes
das seguintes instituies: Secretaria Estadual do Meio Ambiente, Secretaria
Estadual de Educao e Cultura/SEDUC, Secretaria Estadual de Sade,
Secretaria Estadual de Agricultura, Secretaria Municipal de Meio Ambiente
de Teresina, Universidades Estadual e Federal do Piau (UESPI e UFPI,
respectivamente), Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis/IBAMA, Empresa de Turismo do Piau, Associao
Piauiense de Prefeitos Municipais/APPM, Fundao Rio Parnaba/
FURPA, Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do Piau/
SEBRAE e Banco do Nordeste/BNB.
Este momento representa um marco para a implementao da
Educao Ambiental piauiense, porm, percebem-se claramente as
limitaes de atuao desta comisso diante do cenrio poltico no Estado
e ao observarem-se a desarticulao e o paralelismo de aes e eventos
de cunho ambiental tanto de natureza formal quanto informal. Ao nos
basearmos nas atribuies, modalidades, aes e limitaes apresentadas,
resumidamente, nos Quadros 3 e 4 , possvel constatar que as estruturas
institucionais citadas acabam tendo atribuies bastante semelhantes
(apoio, divulgao, articulao e pesquisa de modo geral), porm, algumas
peculiaridades devem ser tambm destacadas.
Quadro 3. Resumo de aes desenvolvidas no Estado do Piau por

Instituies Governamentais e No Governamentais
206
INSTITUIO ATRIBUIES MODALIDADE
AES
LIMITAES
Apoio a
programas e
aes
educativas;
divulgao;
articulao
Formal; No
formal
SEMAR
Pesquisa e
fomento
Educao
Ambiental em
articulao com
a SEDUC
Formal; No
formal;
Institucional
Coordenar a
Comisso
Interinstitucional do Conselho de Meio
Ambiente.
Recursos
financeiros
Centro de
Educao
Ambiental do
Piau/CEA -PI
Coordenar
atividades
propostas pelo
DMA
No f ormal
Palestras;
cursos;
seminrios;
barco-escola .
Recursos
financeiros
FURPA
Promover
desenvolviment
o econmico,
social e cultural
em harmonia
com o meio
ambiente
No formal
Capacitaes;
cursos;
consultorias;
fiscalizao.
Recursos
financeiros
IBAMA/
Ncleo
de Educao
Ambiental
Seminrios;
Palestras;
Cursos;
Oficinas
Recursos
financeiros
Fonte: Adaptado de Silva, 2004.
As aes so caracteristicamente seminrios, palestras, cursos,

oficinas, realizao e participao em eventos, normalmente atrelados a
datas comemorativas, ou seja, uma Educao Ambiental formal viabilizada
por modalidades educacionais no formais, nas esferas federal, estadual e
no governamental.
207
Quadro 4. Resumo de aes no ensino estadual do Piau

SECRETARIA ESTADUAL DA EDUCAO E CULTURA
SETOR
ATRIBUIES
- Propor diretrizes
curriculares do Ensino Funda mental
Unidade de e Infantil;
Ensino
Fundamen- - Planejar,
tal e Infantil coordenar, orientar
e supervisionar a
UEFEI
execuo da politica estadual da
rea.
Unidade
de Ensino
Mdio
UEM
- Propor a poltica
de diretrizes do
Ensino Mdio;
- Planejar, coordenar, orientar e supervisionar a execuo da poltica
estadual da rea;
- Articular- se com
instituies pblicas
e privadas.
Gerncia
de Formao e
Aperfeioamento de
Profissio nais da
Educao
GEFAPE
- Estabelecer as
diretrizes de formao inicial e
continuada para o
Estado do Piau;
- Coordenar a
execuo de todas
as aes de formao e aperfeioamento dos profissionais da Educao;
- Monitorar os programas / projetos de
formao e aperfeioamento.
AES
OBJETIVOS
RESUL TA DOS
- PCNs em
Ao de
Meio Ambiente na Escola;
- Protetores
da vida.
- Capacita o;
- Formao
continuada;
- Estabelecimento de
uma rede de
multiplica dores.
- Participao de cinco tcnicos.
- PCNs em
Ao de Meio
Ambiente na
Escola;
- Protetores da
vida;
- Criao de
uma Superviso de Educao Ambiental.
No
desenvolve.
- Capacitao;
- Formao
continuada;
- Absorver a
referida
demanda no
seu segmento.
- Formulao das
diretrizes;
- Acompanhamento,
apoio e par ticipao.
- Participa o de um
tcnico;
- Participa o de
tcnicos;
- Participa o nos
eventos
referentes
temtica.
No
apresenta.
Fonte: Silva, 2004.

208
Em nvel de sistema, a SEDUC conta com trs setores atuando

nesta rea, com suas atribuies direcionadas viabilizao da educao
mediante seus nveis e sob a gide das diretrizes federais, especificamente a
LDB e os PCNs. No Piau, a Educao Ambiental contemplada com
aes federais, tais como o PCN em Ao de Meio Ambiente na Escola
Protetores da Vida, um programa do Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
voltado sensibilizao de atores educacionais do Estado por meio de sua
participao em oficinas de trabalho, tendo como resultados a capacitao
de tcnicos e professores para efeito de uma multiplicao que, no tem se
efetivado na prtica por falta de materiais e recursos financeiros.
Outra forma de atuarem com a anlise de projetos, por meio da
recm-criada Superviso de Educao Ambiental no mbito da Unidade
de Ensino Mdio/UEM, sem que isso signifique, necessariamente, sua
operacionalizao. A Gerncia de Formao e Aperfeioamento de
Profissionais detm em seus objetivos a formulao de diretrizes estaduais
de Educao Ambiental, mas ainda no apresenta qualquer movimentao
neste sentido. O que comum a estes setores a atribuio dos escassos
recursos financeiros como a principal dificuldade de implementao de
suas aes, o que tambm se repetir nas escolas que iniciam aes sob a
forma de projetos, os quais permanecem at onde seus idealizadores
conseguem mant-los.
Diante disso, as escolas se restringem a realizar aes de Educao
Ambiental no formal somente por meio de projetos, mas com recursos
prprios, geralmente com carter efmero e atreladas a datas
comemorativas especficas.
Diante do contexto at aqui percorrido, entendemos esta como
sendo uma trajetria, no mnimo, dispersa da implementao de Educao
Ambiental no Piau, pois os mecanismos existentes que atuam sobre a
mesma, tanto nas modalidades formal e no formal, atuam apenas de
maneira bastante superficial, seja em nvel federal, estadual e/ou no
governamental.
Desta forma, tal situao aponta a necessidade da construo de
um planejamento de aes articuladas no Estado do Piau, pautado na
209
capacitao e multiplicao de atores educacionais, alm da produo e

divulgao de um conhecimento interdisciplinar para a formao de uma
conscincia ambiental, a qual tem se configurado bastante frgil, e onde
os mecanismos normativos apresentem-se consonantes em suas redaes
e em sua aplicao.
Referncias
Consideraes finais
BRAGA, Osmar Rufino. Educao e convivncia com o semirido:

introduo aos fundamentos do trabalho poltico-educativo no Semirido
brasileiro. In: KUSTER, ngela e MATTOS (orgs.). Educao no
contexto do semirido brasileiro. Juazeiro-BA: Konrad Adenauer/
RESAB, 2004. (p. 27-46).
Pelo exposto, as instituies do Piau responsveis pela conduo

do processo de implementao da Educao Ambiental no estado mostram
claramente que as aes de natureza formal nessa rea so
operacionalizadas por meio de prticas de Educao Ambiental no formal
conduzidas por alguma instituio governamental ou no.
Desta forma, parece-nos bvio declarar a Educao Ambiental
formal como uma ao limitada e pouco eficiente se comparada
Educao Ambiental no formal e/ou informal praticada no Piau, uma vez
que a informalidade admite uma amplitude de aplicao bem maior por
atingir, ao mesmo tempo, um pblico diversificado e no depender,
necessariamente, de sequencialidade posterior de aes.
Porm, algo imprescindvel tem sido esquecido nessa discusso:
alm do conceito, devemos atentar para a misso inerente a cada uma
dessas modalidades, ou seja, a de sensibilizao, associada Educao
Ambiental no formal e informal, e a de sistematizao, associada
Educao Ambiental formal. Ambas se complementam, j que a segunda
oferece subsdios tericos realizao da primeira, a qual, por sua vez,
oferece elementos para a consolidao da segunda, fora do mbito
institucional em que se conforma.
Partindo-se das discusses aqui expostas, pretendemos que nossa
contribuio se d no sentido de propor uma reflexo e acompanhamento
mais prximos da realidade do desenvolvimento da Educao Ambiental
pelas instituies/entidades Governamentais e No Governamentais
piauienses, com maior participao da comunidade, considerando suas
experincias, seu contexto.
210
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212
213
A RELAO ENTRE TEXTO E CONTEXTO NA

PERSPECTIVA DA EDUCAO PARA CONVIVNCIA
COM O SEMIRIDO
Conceio de Maria de Sousa e Silva1
Joo Paulo de Oliveira e Silva2
Introduo
O presente artigo encontra-se estruturado em duas partes: na
primeira, faremos uma exposio genrica sobre a concepo de Educao
Contextualizada, apresentando o itinerrio do seu surgimento e os
fundamentos terico-metodolgicos que embasam esta concepo,
destacando o pensamento de autores, como Paulo Freire, que deram suas
contribuies em vista de uma abordagem educativa e libertadora.
Na segunda parte, retrataremos algumas experincias vivenciadas
por professores e instituies de ensino atravs da realizao de oficinas
pedaggicas, com a introduo de contedos sobre a regio semirida no
currculo das escolas do Semirido piauiense, produo e utilizao de
materiais didtico-pedaggicos com a abordagem do conhecimento a partir
da realidade local, envolvendo alunos e professores.
Contextualizando a educao no semirido
A contextualizao da educao componente fundamental para
a compreenso dos educadores sobre os processos de produo de
Professora de Histria e Sociologia, Coordenadora de Educao Para Convivncia com o

Semirido e membro da Executiva da RESAB. E-mail: <ceicaorquidea@hotmail.com>.
2
Professor da Universidade Estadual do Piau (UESPI), Campus de So Raimundo Nonato,
membro da RESAB. E-mail: <joao.paulo10@yahoo.com.br>.
214
215
saberes elaborados pelos alunos. funo primordial da escola propiciar

que os mesmos se desenvolvam dentro de uma viso humanstica e cidad,
que os tornem protagonistas e produtores de conhecimentos.
O processo educacional torna-se desafiador quando se fala em
educar na contemporaneidade, visto que preciso trabalhar a educao
de maneira diferenciada e que atenda as diversidades presentes no campo
social e no cotidiano da escola. Transformar o contexto em um elemento
desencadeador da aprendizagem e do entendimento da complexidade
humana funo da Educao Contextualizada.
Educao e conhecimento fazem parte do mesmo processo de
ensino-aprendizagem. Ambas as dimenses devem estar interrelacionadas
e atentas aos acontecimentos do mundo e aos desafios que o mesmo
apresenta; devem dar respostas aos fatos que acontecem dentro e fora
dos muros da escola. Questes ligadas justia social, aos direitos
fundamentais da pessoa humana, diversidade tnico-cultural, aos direitos
da infncia e da juventude, produo sustentvel e os cuidados com o
planeta devem perpassar o currculo das escolas.
Os temas transversais, mesmo que despercebidos dos alunos e
professores, fazem parte do seu cotidiano, por isso a escola no pode
isentar-se do debate, devendo inserir-se nessas temticas.
O processo educacional, seja ele formal ou informal, tem de levar
em conta o fazer a histria, o cotidiano das pessoas envolvidas nesse
processo; deve enraizar-se na vida das pessoas, conhecendo o seu
contexto. Dessa forma, a exigncia que se apresenta que toda educao
tenha como pr-requisito a contextualizao da vida, dos sentimentos,
das emoes e do fazer histrico das pessoas. Entendemos a educao
como componente indispensvel para o desenvolvimento integral de um
povo, de uma nao e para o desenvolvimento de uma regio.
Reconhecemos a existncia de uma dvida social histrica com a
regio semirida brasileira, sob vrios aspectos, remontando aos tempos
de colnia e imprio, perpassando para a nossa atual repblica. Essa dvida
diz respeito ausncia de servios pblicos que no foram ofertados nas
reas de sade, transporte, produo e, sobretudo, na educao. Como
consequncia, herdamos um modelo educacional, no aspecto geral, de

m qualidade, conforme evidenciado pelos baixos indicadores do IDEB
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica.
Sabemos, no entanto, que o Semirido brasileiro uma regio
riqussima em potenciais naturais e humanos e que tem uma grande sede
de desenvolvimento e uma forte vontade de reescrever sua histria de
forma sustentvel. Contudo, necessita de investimentos em polticas
pblicas, incentivos para a produo e polticas interventivas que integrem
o desenvolvimento com a sustentabilidade da vida nessa regio.
Infelizmente, o que ainda temos visto, ao longo dos anos, o
predomnio de um modelo de educao quantitativa em detrimento de
uma educao que preze pela qualidade. Percebe-se que ainda predomina
uma educao deslocada das vivncias das pessoas, da diversidade cultural
prpria do nosso imenso pas.
O Estado tem o papel constitucional de implementar polticas
eficazes de educao para zerar um dficit histrico de negao de direitos
s populaes que residem na regio semirida e no campo. Muitos
programas educacionais foram criados pelos governos, ao longo dos anos,
sem ao menos observar as necessidades bsicas dos alunos, sem critrios
e sem bases slidas, com a justificativa de evitar a evaso e a repetncia
dos mesmos. Muitos desses programas, por desconhecerem a realidade
do educando e por seu teor assistencialista, principalmente no que se refere
populao do campo, com dificuldade de acesso escola, faliram logo
no seu nascedouro.
Nesse contexto, a Educao Contextualizada surge como uma
proposta metodolgica para os educadores avanarem na busca da
promoo da vida na regio e por uma educao em que a cultura seja
um instrumento primordial no processo educacional para se entender as
relaes entre as pessoas.
A Educao para Convivncia com o Semirido Brasileiro, foco
e razo da apresentao deste artigo, uma proposta que deseja conduzir
para os processos formais e informais uma prtica educativa fecunda,
valorizando os costumes, as ideias e sentimentos, embasados na realidade
216
A Relao entre Texto e Contexto na Perspectiva da Educao para Convivncia com o Semirido 217
do educando, objetivados por meio da pluralidade e das manifestaes

culturais que constituem a essncia do povo do semirido.
Apresenta-se, no contexto de uma nova abordagem educacional,
inserida numa pedagogia participativa e interrelacional, a ser trabalhada
pelos educadores, que ultrapassa as fronteiras da escola. O sistema
educacional tem de operar mudanas na forma de se conceber a educao,
apresentando respostas efetivas relacionadas s exigncias que o contexto
atual apresenta.
Fundamentos da Educao Contextualizada
A Educao Contextualizada surge em um ambiente frtil de
reflexes sobre o papel da escola e a falncia dos mtodos aplicados pelo
sistema educacional tradicional. A Escola vista, muitas vezes, apenas
como reprodutora do conhecimento formal e previamente elaborado, como
laboratrio para, to somente, classificar e promover os alunos sem,
contudo, levar em considerao o seu aprendizado.
Para se contrapor a essa concepo, a Educao Contextualizada
emerge como uma porta aberta, para o advento da utopia, passando desta
para a transformao efetiva da realidade do educando. A Educao
Contextualizada opta por partir dos contextos, como universos de sentido,
para tematiz-los e reconstru-los dentro do processo educacional
(MARTINS, 2009).
As contribuies de estudiosos e especialistas da educao, como
Paulo Freire, Demerval Saviani, Morin, Miguel Arroyo, dentre outros,
foram fundamentais para o surgimento de uma nova concepo de
educao, a partir de um paradigma de valorizao daqueles que sempre
estiveram margem do conhecimento formal hegemnico.
O pensamento de Paulo Freire tem por base a pedagogia crticoeducativa, tendo, como eixo principal, o homem como sujeito inacabado
e produtor de conhecimento. Sua pedagogia se expressa numa concepo
de educao militante, na qual os setores populares e os marginalizados
da sociedade capitalista so postos numa perspectiva de protagonistas de
218
uma educao libertadora. Essa prtica, crtico-libertadora, tem servido

como importante instrumento de emancipao humana diante da opresso,
pois ela aponta para a interveno prtica no ambiente do cotidiano escolar
de cada educando.
Segundo Freire (1987), a escola tem de abrir-se s novas
concepes de educao. No h mais lugar para as formas tradicionais,
onde o professor o depositante do saber e os alunos, os depositrios. A
viso de uma educao bancria, centralizada na pessoa do educador,
no tem mais sentido de ser; esta deve dar lugar a uma educao
participativa e libertadora.
A proposta educacional de Paulo Freire considera as experincias
que cada educando traz de seu ambiente extra-escolar utilizando-a, dessa
forma, para a elaborao e reelaborao de novos saberes. Provoca uma
mudana na forma de conceber a educao e na relao professor/aluno.
A concretizao dessa nova abordagem educacional tem exigido
dos profissionais da educao uma mudana de postura e um maior
comprometimento no processo educacional, levando-os interveno
efetiva no ambiente escolar e no mundo em que vivemos.
Neste sentido, a partir dessa concepo que a Educao para a
Convivncia emerge como uma porta aberta, para o advento da utopia,
passando desta para a transformao da realidade educacional.
Hoje, as grandes transformaes ocorridas no cenrio das polticas
educacionais so frutos dessas contribuies, que levam, inevitavelmente,
a uma mudana de perfil de uma escola que temos para a escola que
queremos. A escola, como instituio social, deve se transformar num
ambiente de produo e socializao de saberes; deve ser um espao
prazeroso de aes pedaggicas significativas, adequando-se, dessa forma,
s novas demandas que a sociedade apresenta.
O educador faz depsito de contedos que devem ser
arquivados pelos educandos. Desta maneira, a educao se
torna to somente um ato de depositar em que os educandos
so os depositrios e o educador, o depositante. Nessa viso, o
educador ser tanto melhor educador quanto mais conseguir
depositar nos educandos(. Os educandos, por sua vez, sero

tanto melhores educados quanto mais conseguirem arquivar
os depsitos feitos (FREIRE, 1987, p.66).
Entoando com o pensamento de Paulo Freire, Josemar da Silva

Martins (Pinzoh), no livro Educao para Convivncia com o Semirido:
Reflexes Terico-Prticas, apresentou um texto, intitulado Anotaes
em torno do conceito de Educao para a Convivncia com o
Semirido, no qual reafirma a importncia da contextualizao da
educao feita pela escola, como condio para a construo de novos
conhecimentos, a partir da realidade mais prxima do aluno O cho da
Escola como instrumento de transformao, onde chama a ateno
para o significado da prtica pedaggica contextualizada, no caso, do
semirido, advertindo para a problematizao do semirido brasileiro, no
sentido de se estabelecerem formas de convivncia com a regio, na
produo de sua existncia concreta.
A Escola, em sua funo primordial de socializao e
ressocializao, deve descer ao nvel mais prximo das pessoas, pensando
e valorizando a produo de conhecimentos e dos saberes locais. Assim,
estar contribuindo com o desenvolvimento da Educao Contextualizada,
podendo conviver com a nossa cultura, nossas tradies, nosso clima e
nossas potencialidades econmicas e culturais.
Ainda segundo Martins, a escola vem sendo transformada, e os
melhores exemplos de sua transformao so as experincias cujos
itinerrios pedaggicos encaram a realidade local como foco das
tematizaes e que transitam entre a escola e seu entorno (seu contexto),
permitindo que novos conhecimentos sejam viabilizados a partir da escola.
Construir uma educao contextualizada que possibilite ao
educando ver, nos textos que estuda, o seu prprio contexto, diante de
uma realidade na qual a educao ainda no o foco central das polticas
pblicas governamentais, no fcil. Lutar contra uma cultura secular da
no leitura que perdura no Brasil , sem sombra de dvidas, o maior
desafio para construirmos, neste Pas, uma educao comprometida.
220
Todavia, no podemos perder de vista o nosso objetivo de construir um

pas melhor, tendo como base uma educao vivenciada no contexto
histrico do aluno.
Embora as organizaes da sociedade civil do pas venham, h
algum tempo, discutindo um processo educacional no qual o aluno se
encontre no centro desse processo, ainda muito tmida a participao
do poder pblico nessa discusso. Mesmo reconhecendo que os governos
venham demonstrando compromisso com essa prtica educativa, com o
investimento maior no setor da educao por meio de iniciativas socais e
educativas, h muito ainda que se conquistar; afinal, no tarefa fcil o
educando e o professor transportarem para sua vida prtica os contedos
trabalhados nos livros. Criar condies para que o aluno possa fazer uma
leitura crtica dos contedos expostos nos livros a maioria dos quais,
vale ressaltar, focada numa viso de mundo descontextualizada, onde os
elementos descritos no condizem com sua realidade um grande
desafio, considerando, ainda, que os materiais pedaggicos utilizados e
discutidos em sala de aula levam os alunos a terem conhecimento de sua
realidade a partir de uma viso distorcida exgena, discriminatria,
preconceituosa, distante e dissociada da sua vida concreta.
Devemos considerar, no obstante, a participao qualificada dos
educadores para a consecuo deste projeto. Para isto, torna-se
fundamental o investimento na formao inicial e continuada dos professores
garantida pelos sistemas, como incentivo melhoria do processo educativo,
possibilitando assim que estes possam desenvolver as suas habilidades no
desempenho dirio em sala de aula, munindo-se de instrumentais
apropriados para que o ensino-aprendizagem entre os alunos, de fato,
acontea. Para isso, condio sine qua non a mudana no currculo das
escolas, maior investimento na formao dos professores, introduo de
prticas democrticas na gesto educacional e a produo de materiais
pedaggicos apropriados regio, na busca da coexistncia das discusses
ticas e educacionais para a totalidade da existncia no despertar de uma
conscincia de cidadania universal.
Para que isto acontea de fato, no podemos deixar de lutar contra
os filhos da tradio3 que continuam querendo o povo sem seus direitos

reconhecidos, no investindo na educao o necessrio para o Brasil
progredir de forma sustentvel e para todos. Precisamos criar e aprovar
leis que garantam um melhor investimento na educao e um envolvimento
maior por parte de pessoas que ainda sabem sonhar e sabem lutar.
Construir uma sociedade justa e igualitria passa primeiramente
pela construo de conhecimentos da realidade poltica, religiosa,
econmica, social e cultural. Sem ter esses conhecimentos como base
para a educao, praticamente impossvel transformar o meio em que se
vive.
Experincias de Educao para Convivncia com o Semirido
desenvolvidas no Piau
preciso considerar os passos que esto sendo traados em nvel
de Estado, em vista de uma educao contextualizada, especificamente
para o Semirido piauiense. A criao de estruturas como a Coordenadoria
de Convivncia com o Semirido, no mbito do Governo do Estado, e da
Coordenao de Educao para Convivncia com o Semirido, vinculada
Secretaria de Educao, aliadas a parcerias com poderes pblicos
municipais e organizaes no governamentais, tem contribudo para a
introduo de novas prticas educacionais nas escolas da regio. Sabemos,
porm, que precisamos desencadear um processo que leve, de fato,
transformao da realidade educacional no Semirido, propiciando, dessa
forma, melhoria na qualidade de vida das pessoas.
Assim como aconteceu na Bahia e em outros estados, no Piau as
primeiras experincias de convivncia com o semirido surgem como forma
de desafiar os governos e outras instituies a no apenas se envolverem,
mas se comprometerem com o projeto de uma educao voltada para a
realidade concreta dos alunos, numa interrelao construda entre a escola
3
A expresso os filhos da tradio deve ser entendida como referncia aos que detm o
poder, a oligarquia.
222
e a identidade dos alunos, evidenciando a necessidade da valorizao do

local, sem, contudo, desconsiderar o saber universal.
Os debates e as discusses sobre Educao para a Convivncia
com o Semirido no Piau tomaram fora a partir do envolvimento de
entidades da sociedade civil que comearam a vivenciar um intenso
processo de mobilizao, especificamente, no final da dcada de 90,
mediante formulao de propostas e exigncias de implementao de
polticas pblicas educacionais e contextualizadas por parte dos rgos
governamentais.
No ano de 1998, em Juazeiro da Bahia, reuniram-se diversas
instituies num Simpsio intitulado Escola e Convivncia com a Seca,
apoiado pelo Projeto Nordeste, UNDIME e UNICEF. Dois anos depois,
tambm em Juazeiro (BA), foi realizado o primeiro seminrio de educao
no contexto do Semirido brasileiro. Desse seminrio resultou uma carta
de compromisso, visando ampliao das discusses e das formas de
ao e estratgias conjuntas e articuladas, com o propsito de implementar
polticas pblicas educacionais e pela qualidade do ensino e dos sistemas
educacionais do Semirido brasileiro. A partir da, os estados da regio
comearam a se mobilizar para garantir que os termos dessa carta de
compromisso fossem assumidos de fato pelos governos.
O surgimento da Rede de Educao do Semirido Brasileiro
(RESAB) se deu neste contexto; nasceu como resultado desta conjuntura
de discusses e da necessidade de implementao de uma educao
comprometida com a vida das populaes do semirido. A RESAB, por
meio de seus membros, nas suas instituies, tem contribudo eficazmente
na formulao de propostas e na elaborao de materiais pedaggicos
apropriados regio.
As primeiras experincias de Educao Contextualizada no Piau
tiveram incio com o trabalho desenvolvido pela Articulao do Semirido
Brasileiro (ASA), constituda por instituies do poder pblico e da
sociedade civil, por meio da implementao de aes efetivas de
convivncia propostas pela Critas Regional, com a participao e
contribuio de instituies como o Instituto Regional da Pequena
Agropecuria Apropriada (IRPAA) e da Rede de Educao do Semirido

Brasileiro (RESAB).
No municpio piauiense de Coronel Jos Dias, foi implementado o
Projeto Fecundao, que tem suas bases fincadas na consecuo de projetos
de convivncia com o Semirido e na formao de professores, na perspectiva
de implantao da Educao Contextualizada nas escolas do Semirido.
Coronel Jos Dias, localizado no extremo sul do Piau, no Territrio
Serra da Capivara4, em pleno serto, a porta de entrada para a Serra da
Capivara, local onde foram encontrados registros histricos dos primeiros
habitantes da regio. A exemplo de Canudos, Cura e Uau na Bahia,
este municpio introduzira uma nova prtica educacional e se tornou
referncia para o Estado na elaborao e implementao de polticas
pblicas apropriadas e de convivncia com o Semirido. Houve,
inicialmente, um processo de mobilizao e sensibilizao da populao
do municpio, envolvendo diretamente a gesto municipal, a escola e a
comunidade. Logo em seguida, realizao de oficinas pedaggicas, com
o objetivo de capacitar os professores, para que estes introduzissem os
contedos sobre o Semirido nas aulas e nos currculos das escolas
municipais, e elaborao do Plano Municipal de Educao.
Constatam-se ainda em outros municpios do Piau vrios projetos
implementados na perspectiva de uma educao na qual texto e contexto
esto interligados, tais como: o Projeto Ba de Leituras, biblioteca itinerante
que leva conhecimento s crianas do Semirido, e a experincia das
EFAs (Escolas Famlias Agrcolas), na regio de Oeiras e Pedro II, que
preparam alunos para compreenderem e conviverem com os problemas e
as adversidades prprias da regio.
Os Territrios do Desenvolvimento constituem as unidades de planejamento da ao

governamental, visando promoo do desenvolvimento sustentvel no Estado. O Piau
foi dividido em 11 Territrios. A Serra da Capivara abrange 18 municpios: So Raimundo
Nonato, Campo Alegre do Fidalgo, So Joo do Piau, Joo Costa, Coronel Jos Dias,
Dom Inocncio, So Loureno do Piau, Dirceu Arcoverde, Capito Gervsio Oliveira,
Lagoa do Barro, Fartura do Piau, Vrzea Branca, Bonfim do Piau, So Braz do Piau,
Ansio de Abreu, Jurema, Caracol e Guaribas.
224
A atuao do Centro Educacional So Francisco de Assis

(CEFAS) e das Escolas Famlias Agrcolas (EFAs), pioneiras nessa
pedagogia da alternncia, tem estimulado os jovens estudantes a se
envolverem cada vez mais no conhecimento do seu ambiente e na utilizao
de prticas educativas e produtivas adaptadas ao ambiente Semirido,
trazendo viabilidade desenvolvimentista de forma sustentvel para a regio.
Projetos de pequeno porte, porm significativos, tm sido desenvolvidos
nessa regio por instituies que pensam o desenvolvimento, mas de forma
sustentvel, sem criar impactos negativos para as pessoas que moram
nesse espao geogrfico.
A Critas Diocesana de So Raimundo Nonato, em parceria com
o Projeto Dom Helder Cmara, tem desenvolvido, em algumas
comunidades, o Projeto Cidadania no Mundo das Letras, que, a partir
da formao de professores, procura inserir no currculo escolar a
Educao Contextualizada. O mesmo est acontecendo na comunidade
Quilombola Lagoa das Emas e no Assentamento Novo Zabel.
O Projeto Cidadania no Mundo das Letras trabalha diretamente
com as crianas e procura situ-las, de forma dinmica e ldica, no prprio
contexto onde elas esto inseridas. No ano de 2009, o projeto j se dirigiu
a outras comunidades, no intuito de levar a proposta de uma educao
cidad s demais escolas do municpio de So Raimundo Nonato. Embora
ainda seja pequeno o seu foco de atuao, j um indicativo de luzes
para posteriores aes na perspectiva da Educao Contextualizada.
Uma experincia singular, que tem sido foco de interesse dos
poderes pblicos e das instituies da sociedade civil, tem sido a produo
de materiais didticos voltados para a realidade do Semirido; e, aqui,
vale destacar, dentre vrias publicaes, a produo e adoo do livro: O
Semirido Piauiense: Vamos conhec-lo?5. Trata-se de uma produo
O livro O Semirido Piauiense: Vamos conhec-lo? foi produzido em Teresina (20062007) por Iracilde M. de Moura F Lima e Irlane Gonalves de Abreu, que contaram com
a contribuio de vrias instituies de governo e no governamentais (Governo do Estado
do Piau: Programa Semirido, Secretaria de Educao e Cultura, Secretaria de Meio
tecida por vrias mos, com a participao de professores especialistas

e comunidades, que vem sendo utilizado como instrumento pedaggico e
de pesquisa nas escolas do Semirido do Estado.
Outro ponto que converge para a incorporao da Educao
Contextualizada em nossas escolas a promoo e realizao de oficinas
de formao de professores organizadas por instituies da sociedade
civil (CRITAS, Escola de Formao Paulo de Tarso, COOTAPI,
Fundao Dom Edilberto) e pelo Governo do Estado, por meio da
Secretaria de Educao e Cultura e Coordenadoria do Semirido, cujos
contedos versam em torno dos conhecimentos histricos, culturais e
climticos do Semirido e de conhecimento de tecnologias apropriadas
regio. A experincia das oficinas de formao para professores,
amplamente discutidas, em princpio teve como foco os dez municpios
do Projeto Viva o Semirido, escolhidos pelo governo do Estado para
realizao de experincias pilotos de polticas de convivncia com o
Semirido. Atualmente, este trabalho ampliou-se para mais de 60
municpios da regio.
No Estado do Piau, implementou-se, em 2009, por meio de ao
da RESAB com a Universidade Estadual do Piau (UESPI), o primeiro
curso de especializao sobre Educao para Convivncia com o
Semirido, contando com a participao de professores, representantes
da sociedade civil e do poder pblico, com intuito de preparar professores
para atuao efetiva nas escolas.
A Secretaria Estadual de Educao do Piau, numa parceria com
o Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA), Fundao Dom Edilberto
Dinkelborg (FUNDED), EMBRAPA e Servio de Cooperao Tcnica
Alemo Deustsche Gesellschaftfur Tecchnische Zusammenarbeit (GTZ)
Ambiente, Secretaria de Desenvolvimento Rural e Fundao Cultural do Estado;

Universidade Federal do Piau, Instituto Nacional do Semirido, Rede de Educao do
Semirido Brasileiro, COOTAPI e Associados, Escola de Formao Paulo de Tarso,
CENPEC, UNICEF, Projeto Dom Helder Cmara, Instituto da Pequena Agropecuria
Apropriada.
226
e Deutsche Entwicklungsdienst (DED), com aporte de recursos do

Ministrio do Meio Ambiente, implementou um trabalho de formao,
associando educao com produo apropriada e segurana alimentar
em 47 municpios e em 94 escolas do Territrio Vale do Rio Guaribas e
Serra da Capivara, com a implantao do Sistema Pais (hortas escolares),
envolvendo tambm o poder pblico municipal, escolas e sociedade civil.
Uma luta histrica que se tem travado em comunidades piauienses,
em geral, difundir a importncia do processo organizativo nessas
comunidades, enfatizando, com isso, que somente atravs do trabalho em
conjunto que o sertanejo ser capaz de superar as dificuldades
econmicas e sociais, visando a uma melhor qualidade de vida para as
famlias do campo.
Os projetos produtivos tm ajudado muito algumas famlias a
sarem de uma situao de pobreza e misria, para terem uma melhor
qualidade de vida. Mas, a educao ainda um grande entrave para essas
famlias, pois recebem os projetos produtivos, cursos de artes manuais
com possibilidades de melhorar a renda familiar, mas a maioria no
consegue levar em frente a produo e a comercializao devido falta
de escolarizao.
A ausncia de uma Educao Contextualizada faz com que as
pessoas no se reconheam dentro do seu ambiente. Assim, muitas vezes,
se acomodam esperando ajudas externas. Muitos acham que as causas
da pobreza so da vontade divina e, sendo assim, devem aceitar seu
destino, criando, com isso, um verdadeiro problema de gerao, pois no
conseguem associar que o drama da pobreza e da misria fruto da
apropriao indevida dos bens da natureza por parte de poucos, de grupos
oligrquicos que sempre ditaram as regras e as leis deste Pas ao longo de
sua histria.
A educao oferecida para as populaes do Semirido ainda
tem sido de baixa qualidade, impedindo-as de sarem da sua condio de
dependncia histrica e de buscarem a conquista de novos espaos na
sociedade. Uma educao que ainda hoje se prope a ensinar a ler, mas
no ensina a fazer a leitura de mundo, no desenvolve o senso crtico das
REDE DE EDUCAO DO SEMIRIDO BRASILEIRO:

CONTEXTO E ORGANIZAO
pessoas, no ensina a pensar; muito menos leva os cidados e cidads a

conhecerem os seus direitos para, assim, transformarem a sua realidade,
o mundo em que vivem. Este um grande desafio a ser enfrentado.
Adelson Dias de Oliveira 1
Referncias
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1987.
MARTINS, Josemar da Silva Martins. Anotaes em torno do conceito
de educao para convivncia com o semirido. In: Caderno
multidisciplinar: Educao para a convivncia com o Semirido: reflexes
terico-prticas. Juazeiro/BA: RESAB, 2004, p. 29-52.
MARTINS, Josemar da Silva Martins. Contextualizando o contexto. In:
Cadernos multidisciplinares Educao e contexto do Semirido
Brasileiro, ano 04, N 04, junho de 2009.
RESAB, Secretaria Executiva da. Educao para a convivncia com o
semirido: reflexes terico-prticas. Juazeiro/BA: RESAB, 2004.
A construo do trabalho em rede perpassa por articulaes

diversas de situaes e organizaes em torno de objetivos comuns. A
perspectiva da Rede de Educao do Semirido Brasileiro (RESAB)
de ser um espao de reunio e integrao de educadores e educadoras
de organizaes governamentais e no governamentais que atuam na regio
semirida brasileira, para fins de articulao poltica regional da sociedade
civil organizada em torno de questes de natureza educacional. O propsito
central formar um grupo articulado que pensa e elabora estratgias que
estejam voltadas para a melhoria da qualidade da educao na regio,
com a insero de todos, indistintamente.
A RESAB est organizada em torno de experincias voltadas para
mudanas tericas e metodolgicas de inferncias diretas em propostas
curriculares e pedaggicas desenvolvidas pelas instituies com a qual
estejam envolvidas. A Rede no constitui pessoa jurdica um espao
de articulao de atores sociais e institucionais , razo pela qual contribui
para a construo coletiva de proposies e provocaes validadas pela
prtica dos que compem seu coletivo. Esta organizao permite que a
escola do Semirido brasileiro possa vincular ao seu cotidiano elementos
voltados a formas de vida e a problemticas existentes no espao em
discusso. Dessa forma, possvel potencializar as diversas caractersticas
inerentes ao local, na perspectiva de construir um conhecimento
fundamentado em eixos presentes no cotidiano dos envolvidos no processo
228
Pedagogo pela Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) CE. Ps-graduando em

Educao, Cultura e Contextualidade pela Universidade Estadual da Bahia (UNEB). Email: <adelsonjovem@gmail.com>.
229
de aprendizagem e ensino, tanto no campo quanto na cidade, ou seja,

uma educao voltada para o contexto onde est inserida.
Impulsionada a ser constituda em 1998 por instituies que
desenvolvem aes educacionais nessa perspectiva, reunidas no Simpsio
Escola e Convivncia com a Seca, realizado na cidade de Juazeiro/BA, e,
posteriormente, de 04 a 06 de setembro do ano 2000, no Seminrio de
Educao no contexto do Semirido brasileiro, realizado no Centro de
Cultura Joo Gilberto, tambm em Juazeiro, a RESAB ento comea a
tomar corpo e, a partir da, seguem acontecendo reunies interinstitucionais
locais, estaduais e regionais que ajudam a construir e consolidar um
slido espao de debates, de maneira coletiva e articulada. Em
consequncia, realizam-se construes e apresentam-se recomendaes
pedaggico-metodolgicas voltadas para discusses com nfase em
Educao para a Convivncia com o Semirido Brasileiro, bem
como para a implementao de aes da decorrentes.
Na construo em Rede e como forma de organizao regional,
agregam-se foras para, de fato, instituir corpo s proposies, os estados
da Bahia, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas,
Maranho, Minas Gerais, Esprito Santo, Sergipe e Piau. A organizao
e funcionalidade da RESAB passam pela composio de um Grupo
Executivo2 em nvel regional, com representatividade nacional, e de grupos
executivos nos estados componentes da Rede. Ainda em termos de
organizao para praticidade, melhor aplicabilidade e monitoramento das
proposies e direcionamentos pedaggicos, so constitudos grupos
gestores e grupos de formadores em cada instncia estadual. Mesmo sendo
um corpo nico, cada estado tem autonomia na sua organizao e atuao,
seguindo a lgica comum definida a partir de diretrizes gerais.
A articulao da RESAB atuante no Estado do Piau, denominada

RESAB/PI, seguindo a lgica construda em todo o processo coletivo
desenvolvido ao longo dos ltimos anos, vem propondo momentos
formativos para os educadores de municpios do Semirido piauiense,
com especificidade para os que esto voltados para as regies Sul e Sudeste
do Estado. Como ao mais recente, est desenvolvendo processo de
formao para educadores em nvel de ps-graduao, com o intuito de
formar pesquisadores e multiplicadores em Educao para a Convivncia
com o Semirido, em parceria com organismos pblicos (Prefeituras
Municipais, Secretaria de Educao Estadual, Universidade Estadual do
Piau) e organizaes no governamentais (Critas Brasileira Regional
PI e Diocesana de So Raimundo Nonato, FUNCED, SEMEAR,
COOTAPI, entre outras). O propsito adentrar os mais variados espaos
formativos, a comear pelo ambiente de formao em nvel superior,
proporcionando, assim, maior qualidade ao ensino bsico da regio. A
realizao dessas aes conduz-nos proposio de polticas pblicas
que garantam continuidade e qualidade ao ensino, na dimenso de sua
contextualizao.
Desta forma, a RESAB/PI est propondo uma nova forma de
educar, discutida em conjunto com a sociedade civil organizada, na
perspectiva de uma nova intencionalidade, com projetos polticopedaggicos, no geral, e componentes curriculares, em particular, que, de
fato, confiram significado e relevncia aprendizagem dos alunos e alunas
do Semirido brasileiro, com o recorte especfico para o Piau, e, a partir
da, possibilitar-lhes conhecer os diversos ambientes em que esto inseridos,
com viso crtica e reflexiva, ampliando-se-lhes as oportunidades para
contribuirem com o desenvolvimento sustentvel da regio.
O Grupo Executivo tem periodicidade de encontros e reunies tanto em nvel nacional

quanto estadual. As reunies so organizadas a partir de um encontro nacional e encontros
do Grupo Executivo a cada dois meses e de um encontro em nvel estadual. No Piau, os
encontros bimestrais vm acontecendo de forma descentralizada, um em cada regio do
Semirido piauiense, dentre as que compem a Rede no Estado.
230
Rede de Educao do Semirido Brasileiro: Contexto e Organizao
231
SOBRE OS AUTORES
Adelson Dias de Oliveira
Licenciado em Pedagogia pela Universidade Estadual Vale do Acara
(2005) e Especialista em Educao, Cultura e Contextualidade pela
Universidade Estadual da Bahia (UNEB). Enquanto pesquisador, tem
experincia na rea de Educao, com nfase em Educao Popular,
Educao Contextualizada e do Campo, Juventudes e Identidades (recorte
para Juventude Rural). E-mail: <adelsonjovem@gmail.com>.
Conceio de Maria de Sousa e Silva
Licenciada em Histria e Bacharel em Cincias Sociais, pela Universidade
Federal do Piau (UFPI), professora das redes pblica e privada do Piau.
Membro do Conselho Editorial do Instituto Nacional do Semirido (INSA)
para publicaes sobre Educao Contextualizada e da Secretaria
Executiva da Rede de Educao do Semirido Brasileiro (RESAB) e
coordenadora de Educao para Convivncia com o Semirido, da Secretaria
de Educao do Estado do Piau. E-mail: <ceicaorquidea@hotmail.com>.
Edmerson dos Santos Reis
Graduado em Pedagogia pela Faculdade de Filosofia Cincias e Letras
de Juazeiro, Mestre em Educao pela Universit du Qubec
Chicoutimi (Canad) e Doutor em Educao pela UFBA. Membro da
Secretaria Executiva da RESAB. Professor Assistente da Universidade
do Estado da Bahia (UNEB) e coordenador do Conselho Editorial do
Caderno Multidisciplinar - Educao e Contexto do Semirido Brasileiro.
Desenvolve estudos na rea de Educao, Desenvolvimento Sustentvel,
Educao do Campo, Formao de Professores, Convivncia com o
Semirido e Reorientao Curricular. E-mail: <edmerson@uol.com.br>.
232
233
Elmo de Souza Lima
Jos Moacir dos Santos
Licenciado em Pedagogia pela Universidade do Estado da Bahia,

Especialista em Docncia do Ensino Superior e Mestre em Educao
pela Universidade Federal do Piau (UFPI). professor da UFPI e
desenvolve estudos no campo da Formao Continuada, Educao do
Campo e Educao Contextualizada no Semirido. Alm disso, promove
discusses na rea de Currculo, Diversidade Cultural e Multiculturalismo.
E-mail: <elmolima@gmail.com>.
tcnico agrcola e graduando em Pedagogia, com vrias experincias na

rea da Formao de Agricultores Familiares e Professores da Educao
Bsica, com nfase na Convivncia com o Semirido e no estudo das
Caractersticas Scio-histricas do Semirido. Atualmente, exerce o cargo
de Diretor do Instituto Regional da Pequena Agropecuria Apropriada
(IRPAA). E-mail: <moacir@irpaa.org>.
Joo Paulo de Oliveira e Silva

Bacharel em Filosofia pelo Seminrio Maior de Teresina, Graduado em
Filosofia pela Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Cajazeiras na
Paraba, cursando a Especializao de Educao Contextualizada para a
Convivncia com o Semirido pela UESPI no Campus de So Raimundo
Nonato-PI. Desenvolve trabalhos de organizao, gesto, elaborao de
projetos e implantao, discusso de Polticas Pblicas e Cidadania e
Educao Contextualizada. Professor da UESPI - Campus de So Raimundo
Nonato e Membro da RESAB-PI. E-mail: <joao.paulo10@yahoo.com.br>.
Especialista em Geografia Humana pela Pontifcia Universidade Catlica

de Minas Gerais (PUC-MG), Mestre em Cincias da Educao pela
Universidade Estadual do Maranho (UEMA) e Doutora em Geografia
pela Universidade Federal de Sergipe (UFS). Professora Assistente
dos cursos de Geografia da Universidade Estadual do Piau (UESPI) e da
UEMA. tambm coordenadora do Ncleo de Estudos, Projetos e
Pesquisas sobre o Semirido Piauiense (NUEPPS) e atua nas linhas de
pesquisa: Polticas Pblicas, Semirido, Espao Rural e Urbano. E-mail:
<mtalencar@hotmail.com>.
Josemar da Silva Martins (Pinzoh)

Graduado em Pedagogia, com habilitao em Educao de Adultos, pela
UNEB (FFCLJ), Especialista em Gesto de Sistemas Educacionais pela
PUC-MG, Mestre em Educao pela Universit du Qubec
Chicoutimi (Canad), Doutor em Educao pela Faculdade de Educao
da UFBA e Professor Adjunto da Universidade do Estado da Bahia
(UNEB). Seus estudos e pesquisas localizam-se na interconexo entre
Educao, Comunicao e Cultura. De modo mais especfico, atua em
Educao do Campo e Educao Contextualizada e atualmente coordena,
em Juazeiro/BA, a pesquisa Laboratrio de Prticas Pedaggicas na
Educao Bsica. E-mail: <pinzoh@uol.com.br>.
234
Roberto Marinho Alves da Silva

Licenciado em Filosofia pela Universidade Federal do Rio Grande do
Norte (UFRN), Mestre em Cincia Poltica pela Universidade Federal de
Pernambuco (UFPE) e Doutor em Desenvolvimento Sustentvel pela
Universidade de Braslia (UnB). Atualmente, exerce o cargo de Diretor
do Departamento de Estudos e Divulgao da Secretaria Nacional de
Economia Solidria no Ministrio do Trabalho e Emprego. Desenvolve
estudos e pesquisas sobre o Desenvolvimento e Sustentabilidade no
Semirido Brasileiro. E-mail: <rmas2007@gmail.com>.
235

Graduada em Geografia pela Universidade Estadual do Piau (UESPI),
Especialista em Cincias Ambientais e Mestre em Desenvolvimento e Meio
Ambiente pela Universidade Federal do Piau (UFPI). Atuou como tcnica
na Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Piau,
alm de prestar consultorias na rea de Meio Ambiente em projetos de
Educao Ambiental. Atualmente, professora lotada no curso de Geografia
da UESPI, Campus de So Raimundo Nonato-Piau. E-mail:
<cosmografiaw@hotmail.com>.
236
Impresso e Acabamento
Triunfal Grfica e Editora
Rua Jos Vieira da Cunha e Silva, 920/930/940 - Assis/SP

CEP 19800-141 - Fone: (18) 3322-5775 - Fone/Fax: (18) 3324-3614
CNPJ 03.002.566/0001-40

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Nos ltimos anos, vrios educadores e pesquisadores vm se

Dessa forma, os trabalhos reunidos nessa coletnea abordam,

que precisam ser enfrentados no sentido da construo de novos projetos

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

Diante desse contexto, importante destacar que algumas

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

Professora Assistente dos Cursos de Geografia da UESPI e do CESC/UEMA. Doutora em

a regio, mas o seu aproveitamento exige novas formas de interveno.

definido como um conjunto de mltiplos ecossistemas agrupados em um espao geogrfico

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

A regio marcada pelo grande nmero de minifndios (90% das

a organizao da produo considerando o contexto econmico, social, ambiental e a

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

Em relao primeira alternativa, verifica-se que atualmente quase

Semirido piauiense: caracterizao da Macrorregio e dos

As caractersticas geoambientais do Semirido piauiense so

Caracterizao da Macrorregio do Semirido Piauiense

Fonte: CODEVASF/PLANAP, v. 13, 2006.

H maior presena de solos do tipo latossolos, neossolos e argiossolos.

Quadro 01 - Caractersticas Geoambientais: Macrorregio do semirido piauiense

A regio passa a ser concebida enquanto um espao no qual

Sabe-se que os problemas sociais da populao do Semirido

Figura 1 Mapa dos Territrios da Macrorregio do Semirido

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

Caracterizao da Macrorregio do Semirido Piauiense

A seguir, apresenta-se o processo de configurao dos Territrios

dois Aglomerados, AG 10 e AG 11, quase todos desmembrados do

Caracterizao da Macrorregio do Semirido Piauiense

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

vedadas as modificaes ambientais e a interferncia humana direta

municpios, por meio de adutoras, deixando a populao rural sem acesso

Caracterizao da Macrorregio do Semirido Piauiense

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

caipira), que so mais adaptados convivncia com o Semirido, alm de

Alta Renda (*)

Fonte: Sistema de Informaes Territoriais, Territrios Rurais, Caderno do Estado

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

So 169 municpios do Estado que esto inseridos nos territrios

Tabela 2. Demanda social dos Territrios/Estado do Piau

Semirido Piauiense: Educao e Contexto

Apesar das singularidades de cada Territrio da Macrorregio do

BRASIL. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL. ADENE.

BRASIL. COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO DO VALE DO

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