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Autores
Sebastin Granda
Inge Sichra
Elsa Vlchez
y otros
Presentacin
Presentacin
ndice
Logros y retos de la Educacin Intercultural para Todos en Bolivia
Elsa Vlchez, Modesto Glvez, Jos Antonio Vsquez, Jairo Valqui y Sandro
Saettone............................................................................................................... 181
Presentacin
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Presentacin
La Fundacin para la Educacin en Contextos de Multilingismo y
Pluriculturalidad (FUNPROEIB Andes) se complace en publicar un conjunto
de investigaciones realizadas en el marco de la Maestra del Programa
de Formacin en Educacin Intercultural Bilinge para los Pases Andinos
(PROEIB Andes) en la Facultad de Humanidades y Ciencias de la
Educacin de la Universidad Mayor de San Simn entre 2005 y 20071. Se
trata de estudios emprendidos en Bolivia, Ecuador y Per por docentesinvestigadores, estudiantes y expertos insertos en la red del mencionado
Programa en una etapa histrica en la cual se cuajaban, en Bolivia,
profundos procesos sociales que derivaron en una nueva Constitucin y
en la instalacin del Estado Plurinacional. Fueron los ltimos aos de la
Repblica de Bolivia y, en el mbito educativo, de la Reforma Educativa
Boliviana.
En Ecuador, por su parte, se gestaba en la Asamblea Constituyente la nueva
Constitucin que en su prembulo reconoce nuestras races milenarias,
forjadas por mujeres y hombres de distintos pueblos y establece en su
primer artculo que el Estado es intercultural y plurinacional. Con cambios
menos dramticos pero s significativos, en el Per se empezaron a
generar polticas de reconocimiento de la diversidad tnica y lingstica a
nivel nacional en el mbito educativo, lingstico y medioambiental.
En los tres casos, se trata de pases que reconocieron el Convenio 169
de la Organizacin del Trabajo y le dieron vigencia a travs de leyes
nacionales, y que tambin en el 2007 aprobaron como miembros de la
Asamblea General de Naciones Unidas la Declaracin de Naciones Unidas
sobre Derechos de los Pueblos Indgenas. Estos son, adems, tres pases
de larga trayectoria en materia de educacin intercultural bilinge, que
1 Desde que se constituy en 2006, FUNPROEIB Andes apoya las reas principales del
PROEIB Andes: formacin, investigacin y publicacin.
Presentacin
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Inge Sichra
Cochabamba, febrero 2013
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Introduccin
Destaca como una caracterstica singular de Bolivia la fuerza de sus
movimientos sociales para cuestionar la configuracin sociopoltica del pas.
Con movilizaciones y levantamientos en todo el pas, las organizaciones
indgenas y campesinas han sido protagonistas fundamentales de los cambios
en Bolivia en los ltimos cinco aos1, logrando rescisiones de contratos con
empresas transnacionales, la renuncia de dos presidentes e imponiendo
una agenda poltica de refundacin del pas con la eleccin de Evo Morales
como presidente en diciembre de 2005 y la instalacin de la Asamblea
Constitucional en agosto de 2006. En el transcurso de un ao, se suscitaron
acontecimientos impensables para muchos, probablemente tambin temidos
por sectores hegemnicos de la sociedad boliviana. La otra Bolivia con la que
se ven confrontados sectores tradicionalmente dominantes criollo/mestizos
est generando amplias discusiones y reflexiones en espacios polticos sobre
la conformacin nacional y la identidad ciudadana. A la conclusin de tres
semanas de convulsiones sociales que provocaron la renuncia del Presidente
Mesa en junio de 2005, varios analistas sostuvieron que lo que ha explotado
en este momento es aquello que estaba escondido, callado y silenciado: el
mundo indgena, que siempre ha estado subalternizado, como lo formula
Ana Mara Romero de Campero (2005:5), exdefensora del Pueblo.
1 En el ltimo lustro, las convulsiones sociales en el pas (abril 2001, febrero y octubre 2003 y
junio 2005, entre las ms destacadas) tuvieron escenarios urbanos de las regiones de valle
y altiplnica, en especial en Cochabamba, La Paz y El Alto.
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2 En el necrolgico del joven muerto en las calles durante los enfrentamientos, ste es
llamado hijo de esta tierra, hroe y mrtir, defensor de la poblacin cochabambina.
Rubrica el aviso el pueblo de Cochabamba.
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Bolivia parece una utopa. Quizs habra que decir que tanto se habla de
ella porque tan poco existe. Como anota Marinkovic (2007:8)
Parece que se pretende creer an en la tolerancia como presupuesto
fundamental para la construccin de una cultura de la democracia,
sobre la base de una reflexin profunda en torno al reconocimiento del
otro y al respeto por la diferencia. Sin embargo, hoy en Cochabamba
nuestra interculturalidad eternamente asociada a problemas de
comunicacin deficiente, a situaciones de asimetra entre grupos
tnicos o culturales distintos y a problemas relacionados con la
discriminacin a grupos raciales diversos ha mostrado una situacin
de franca erosin.
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Tabla N1
Nmero de habitantes segn grupo de edades y sexo
EDADES
MUJERES
HOMBRES
TOTALES
0-9 aos
1055.223
1115.775
2170.998
10-19 aos
93.7850
962.123
1899.973
20-29 aos
710.974
680.985
1391.959
30-39 aos
509.631
482.490
992.121
40-49 aos
379.695
370.905
750.600
50-59 aos
246.041
243.269
489.310
60-69 aos
161.855
148.018
309.873
70-79 aos
106.692
88.986
195.678
80-89 aos
34.167
25.484
59.651
90-98 aos
8.311
5.851
14.162
TOTALES
4150.439
4123.886
8274.325
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica
rescatados en el Censo Nacional del 2001
Por otra parte, un dato muy importante es el que nos indica el mismo
Censo con referencia a la concentracin de la poblacin en reas urbanas
y rurales del pas. Los datos nos muestran que la mayor concentracin
de poblacin se encuentra en las distintas reas urbanas, de esta forma,
tenemos 62,4% del total de la poblacin boliviana asentada en dichas
reas, en cambio, el 37,6% estara asentada en las reas rurales.
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Tabla N2
Nmero de habitantes segn concentracin poblacional por
departamentos
DEPARTAMENTOS
POBLACION
AREA URBANA
AREA RURAL
Chuquisaca
531.522
218.126
313.396
La Paz
2.350.466
1552.146
798.320
Cochabamba
1.455.711
856.409
599.302
Oruro
391.870
236.110
155.760
Potos
709.013
239.083
469.930
Tarija
391.226
247.736
143.490
Santa Cruz
2.029.471
1545.648
483.823
Beni
362.521
249.152
113.369
Pando
52.525
20.820
31.705
TOTALES
8274.325
5165.230
3109.095
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica
rescatados del Censo Nacional del 2001
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1800.000
1200.000
Brasil
400.000
400.000
Chile
200.000
140.000
Estados Unidos
TOTALES
200.000*
800.000
2600.000
2540.000
*Cepas, 1997
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no sera total, existiendo una gran cantidad de pobres que forman parte
de la cultura castellana. Estos trabajadores se ubicaran en las periferias
urbanas, en las minas y en las regiones ms castellanizadas de Bolivia.
En el territorio nacional hay dos Bolivias con un PIB concentrado
en Santa Cruz (27,93%), La Paz (26,35%), y Cochabamba (18,43%);
en tanto que en el resto del pas, seis departamentos, el PIB
corresponde al 27,20%. Las causas de la pobreza son la inflacin, el
crecimiento insuficiente por la concentracin regional; la distribucin
del ingreso; el aumento de oportunidades y la distribucin de activos
o de la productividad, la cual no se registra. (Iriarte 2000: 356)
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a pregunta en aquel censo fue Se considera perteneciente a algunos de los siguientes
pueblos originarios o indgenas?. Se presentaron 7 opciones de respuesta: quechua,
aymara, guaran, chiquitano, mojeo, otro nativo y ninguno.
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Tabla N 4
Nmero de personas mayores de 15 aos que se autoidentifican con
algn pueblo originario o indgena
PUEBLOS
SECTOR
Quechua
Aymara
Guaran
Chiquitano
Mojeo
Otro
nativo
Total
Urbano
790.436
761.712
43.008
76.806
32.675
41.792
1.746.429
Rural
765.205
516.169
35.351
35.410
10.628
33.445
1.396.208
1.555.641
49%
1.277.881
41%
78.359
2.5%
112.216
3.6%
43.303
1.4%
75.237
2.4%
3.142.637
100%
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica rescatados
del Censo Nacional del 2001
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6 En el Artculo Primero de la Constitucin Poltica del Estado se lee: Bolivia, libre,
independiente, soberana, multitnica y pluricultural, constituida en Repblica Unitaria,
adopta para su gobierno la forma democrtica representativa y participativa, fundada en la
unin y la solidaridad de todos los bolivianos.
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c) En los libros se menciona que en Bolivia hay una diversidad cultural,
respaldada adems por la Constitucin Poltica del Estado, diversidad
que se debe respetar, pero como los textos estn elaborados para nios/
as mestizos y urbanos, no se abunda en el tema ni se especifica nada.
Tampoco se abordan temas relacionados con la realidad actual de los
indgenas.
Sobre los textos didcticos comerciales para la materia de Lenguaje, los
mencionados autores establecen:
a) No se puede afirmar que en los libros revisados haya prejuicios que
lleven a la discriminacin cultural
b) Sin embargo, en los mensajes transmitidos, tanto a travs de la imagen
como del texto, no existe un reforzamiento significativo de las culturas
originarias. Si bien la revalorizacin de las culturas indgenas est
presente, no es paulatina ni lo suficientemente fuerte como para que
incida en la opinin y actitud de los destinatarios (nios/as) frente a
dichas culturas. Tampoco hay mensajes que reproduzcan y refuercen
las diversas culturas nacionales.
c) La baja frecuencia de la aparicin de imgenes indgenas contrasta con
la alta frecuencia de aparicin de lo mestizo. La apelacin a los rasgos
y artefactos culturales se presenta escasa, destacndose mayormente
el aspecto folclrico de stos como las danzas, los atuendos, etc.
d) Tanto las oraciones como las narraciones incluidas en las lecciones son
generales, propias de un contexto occidental. No se recupera relatos e
historias que provengan de los pueblos indgenas, a no ser las leyendas
como la Leyenda de la Papa, de la Kantuta, etc.
La revisin del currculo de educacin primaria y los materiales didcticos
destinados a alumnos no identificados como indgenas permite ver que
la persistencia de lo intercultural sin distincin de destinatarios en el
discurso del marco legal se debilita en este nivel de concrecin. Los nios
indgenas son los destinatarios ms evidentes de la interculturalidad en el
currculo, ya que el primer ciclo respeta y rescata lo propio de su cultura al
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8 En este segundo mbito, con excepcin de las reas de Expresin y creatividad y de
Tecnologa y conocimiento prctico. En sta ltima no aparece la nocin en s pero se
incorpora en la bibliografa complementaria del Mdulo 4 (Conocimientos tecnolgicos) un
texto de Morlon sobre la agricultura campesina en los Andes Centrales Per-Bolivia.)
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Hay una adaptacin inmediata que hacen los nios de un verbo quechua
(en presente) a una construccin sintctica muy caracterstica en el
castellano andino y, por lo tanto, en la variedad cochabambina, el presente
progresivo. Hay tambin el conocimiento de que la construccin algo
forzada de un alumno ya no es castellano andino sino que correspondera
a una variedad cochabambina del castellano andino (o del quechua, segn
desde dnde uno se acerque) que es el quechuaol. La profesora hace
una concesin a esta variedad reconocindola como una interlengua.
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Otro espacio identificado como quechua por una alumna es el rea rural.
En este caso, la convivencia cotidiana con el quechua provoca una reflexin
sobre la necesidad de aprender la lengua
Paty: me pareci interesante y tambin muy importante porque como
vivo en el campo, veo que casi todos solo hablan quechua y les
cuesta mucho hablar el espaol, entonces es mejor aprender (el
quechua).
Los nios que registran y dan cuenta del uso de quechua a su alrededor
relacionan esta conciencia con sus experiencias de quechua en el colegio
o con algn sentido que le atribuyen al aprendizaje de la lengua:
Lucio: Yo escuch en un taxi y le pregunt qu nmero era, para...
como estamos llevando quechua un poco tal vez me sirva un poco.
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Como suele suceder con hablantes nativos, no son muy buenos a la hora
de explicar o de reducir la fluidez del habla a un ritmo de aprendiz.
Rory: En mi casa me ayudan, me puede ayudar mi empleada, pero
no le entiendo nada tampoco, con mi ta s entiendo.
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Si,
porque
estara
estudiando
aunque
no
lo
hablemos
pero
es
I: Por qu nuestro?
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nuestro
nuestro
De all que aparezca una profusin del nuestro en todas estas respuestas
de los alumnos, el plural en la aceptacin del inclusivo quechua nuqanchiq.
Para Claudio, lo incluyente del quechua como lengua indgena deriva
del hecho de ser originaria del territorio boliviano; este pas, por lo tanto,
tendra que concentrarse en el quechua como lengua nacional:
Claudio: Yo pienso ms bien, Bolivia debera hablar quechua, y
no castellano o espaol. Como el espaol, as deberamos hablar,
porque es el idioma que viene de nosotros. Ms bien deberamos
pensar ms en nuestro pas, hablar ms y saber ms de lo que hay
en nuestro pas.
Misticismo
La referencia a lo local llega al misticismo cuando un alumno ya de tercero
medio establece la relacin entre la lengua indgena y el habitat de sus
hablantes, el quechua como portador y expresin de la naturaleza.
Ronald: el quechua tiene que sobrevivir, es como el paisaje mismo.
Se vienen imgenes del altiplano, solitaria, bella, desolada.
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Razn pragmtica
Pocos alumnos refieren al aspecto pragmtico o instrumental de la lengua
indgena.
Muy probablemente producto de su vivencia, un alumno de 6to de
SA mencion S me va a servir, porque tambin voy a usar ese
idioma para poder hablar con otra clase de personas, refirindose
a los pobladores del rea rural con los cuales compartira en caso
de pasar a otro colegio porque en el Loyola en cuarto medio van
de excursin dos semanas, entonces tienen que hablar con las
personas, tienen que saber dos idiomas (Lucio).
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Conclusiones
La revisin de marcos normativos de la educacin bsica y la mirada al aula
han puesto al descubierto una discrepancia entre el discurso y la prctica.
Tambin se evidencia una distancia entre el discurso institucional de la Ley
de Reforma Educativa y la concrecin curricular de la educacin bsica.
Entre los logros de la educacin intercultural para todos, destaca el hecho de
que la Ley de Reforma Educativa considere la pluralidad lingstica, cultural,
tnica del pas puesta en evidencia por la fuerza de las organizaciones
campesina e indgenas que demandaron reconocimiento poltico, jurdico,
ciudadano. En ese sentido, como actores y protagonistas de cambios polticos
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Bibliografa
Alb, Xavier
1999
Iguales aunque diferentes. Hacia unas polticas interculturales y lingsticas para Bolivia. La Paz: Ministerio de Educacin/
UNICEF/CIPCA.
76
Bibliografa
CSTUCB
1991
Hacia una educacin intercultural bilinge. Raymi 15. La Paz:
Centro Cultural Jayma.
Equipo Tcnico de Apoyo a la Reforma Educativa ETARE
1993
Iriarte, Gregorio
2000
Anlisis crtico de la realidad. Compendio de datos actualizados.
13 Edicin. Cochabamba: CEPROMI (Centro de Promocin de
los Misioneros Oblatos de M.I.)
Jordn Pando, Roberto
1972 Participacin y movilizacin campesina en el proceso revolucionario boliviano. Amrica Indgena XXXII, Mxico, 907-34.
Krashen, Stephen
1982
Principles and Practice in Second Language Acquisition. New
York: Pergamon Press.
77
Bibliografa
1999
Diseo curricular base para la formacin de maestros del nivel
primario. La Paz: MECyD
78
Bibliografa
79
Bibliografa
Zalles, Alberto
2000 Educacin y movilidad social en la sociedad rural boliviana.
Nueva Sociedad 165, Caracas, 134-147.
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Introduccin
A lo largo de las ltimas dcadas, varios pases de Amrica Latina han
sido fuertemente sacudidos por la emergencia de movimientos sociales
de corte indgena y afro. Las demandas de dichos movimientos han
sido abundantes y de diferente tipo, pero en trminos generales, se han
orientado hacia la creacin y consolidacin de un espacio cultural idneo
para sus identidades. Frente a las movilizaciones indgenas y negras,
varios estados han reaccionado aprobando nuevas leyes y constituciones
que reconocen la diversidad cultural y los derechos colectivos de dichas
poblaciones. Este ha sido el caso, por ejemplo, de Guatemala, Nicaragua,
Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Chile y Brasil.1
Uno de los mbitos en el que mayores modificaciones se ha producido
como resultado de la presin arriba descrita es el de la educacin.
Ciertamente, en la dcada de 1990, en el marco de los procesos de reforma
educativa, varios estados latinoamericanos incluyeron la interculturalidad
en sus sistemas de educacin nacionales con la intencin de responder
a la diversidad cultural existente en sus respectivos pases y promover
una convivencia democrtica entre los diferentes grupos culturales. En la
actualidad, la legislacin educativa de por lo menos 11 pases de la regin
contempla la interculturalidad ya sea como una transversal, o como un eje
de todo el sistema educativo.2
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efectos polticos tanto a nivel simblico como prctico. Para las organizaciones
indgenas y afroecuatorianas el porcentaje de sus poblaciones es mucho mayor.
Segn la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE),
la poblacin indgena constituye el 33 % de la poblacin ecuatoriana.5 De
igual manera, para la Corporacin de Desarrollo Afroecuatoriano (CODAE), la
poblacin afroecuatoriana oscila entre el 8 y 10 % del total nacional.6
Coincidimos con algunos investigadores en que los clculos del Estado y de
las organizaciones indgenas y afroecuatorianas son clculos exagerados (por
el mismo hecho de que son polticos), y que el dato real debe ser, ms bien,
un promedio de ambos. En todo caso, lo importante es evidenciar que la
definicin del porcentaje poblacional de cada uno de los grupos culturales, y
sobre todo de los indgenas y afroecuatorianos, constituye, sl momento, un
campo fundamental de disputa.7
Respecto a la distribucin geogrfica de los grupos culturales en el territorio
ecuatoriano tenemos que aquellos se encuentran presentes en todo el pas:
en todas las regiones y reas, as como en todas las provincias, cantones y
ciudades. No obstante, encontramos una presencia importante de poblacin
indgena y afrodescendiente en ciertos espacios. Pasemos a revisar algunos
datos.
En lo que a la poblacin indgena se refiere, encontramos que cerca del 65
% de ella se concentra en 6 de las 22 provincias del pas: Chimborazo (17.6
%), Pichincha (12.2 %), Imbabura (10 %), Cotopaxi (9.8 %), Tungurahua
(7,5 %) y Guayas (6 %); todas provincias de la Sierra con excepcin de la
ltima que pertenece a la Costa. De igual manera, el 50, 2 % de la poblacin
indgena se concentra en 9 de los 219 cantones: Quito (8,1 %), Otavalo (5,7
%), Riobamba (5,5 %), Ambato (5,3 %), Colta (4,4 %), Guayaquil (4 %), Pujil
5 Fernando Garcs, 2004 Situacin de la Educacin Intercultural Bilinge en el Ecuador,
documento preparado para el Banco Mundial .
6 John Antn Snchez y otros, 2004 Diagnstico de la problemtica afroecuatoriana y
propuesta de acciones prioritarias, documento de trabajo preparado para el BID.
7 Para el desarrollo de este captulo utilizaremos los datos del ltimo censo poblacional puesto
que son los que ms informacin nos proveen para analizar la distribucin geogrfica y nivel
de incidencia de cada uno de los grupos culturales, as como la desigualdad social que
existe entre ellos.
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(3,8 %), Guamote (3,7 %), Tena (3 %) y Alaus (2,6 %); todos nuevamente
cantones pertenecientes a la Sierra con excepcin de Guayaquil.8
Desde el punto de vista de las regiones naturales y las reas geogrficas la
mayor parte de la poblacin indgena se concentra en la regin Sierra y en
las zonas rurales.9 Sobre este ltimo aspecto, vale decir que si bien es cierto
que la mayor parte de la poblacin indgena en la actualidad vive en las zonas
rurales, cada vez es mayor el porcentaje de poblacin indgena que vive en
las ciudades (y sobre todo en las dos ms grandes: Quito y Guayaquil), como
resultado de los procesos migratorios a los que se han visto obligados los
indgenas del campo en las ltimas dcadas.
Por su parte, los afroecuatorianos se concentran en la Costa y, a diferencia
de los indgenas, la mayor parte de ellos viven en las zonas urbanas: 68, 7 %.
Cerca de las tres cuartas partes de los afroecuatorianos se concentran en dos
provincias de la Costa: Guayas (35,9 %) y Esmeraldas (25,5 %), y en una de la
Sierra: Pichincha (13 %); y ms del 50 % reside en los siguientes 4 cantones:
Guayaquil (26 %), Esmeraldas (11,6 %), Quito (9,5 %), y Eloy Alfaro (3,5).10
Identidad cultural
En las ltimas dcadas los indgenas han cuestionado el trmino genrico y
peyorativo de indios con el que el Estado y la poblacin blanco-mestiza los
reconoci desde el inicio de la vida republicana, y han pasado a identificarse
como nacionalidades indgenas, esto es, como un
Conjunto de pueblos milenarios anteriores y constitutivos del Estado
ecuatoriano, que se autodefinen como tales, que tienen una identidad
histrica, idioma y cultura en comn, que viven en un territorio
determinado, mediante sus instituciones y formas tradicionales
de organizacin social, econmica, jurdica, poltica y ejercicio de
autoridad propia.11
8M
auricio Len, 2003Etnicidad y exclusin en Ecuador: una mirada a partir del censo de
poblacin de 2001. En: Revista Iconos, 17. Quito. FLACSO. pp. 116-132.
9 Ministerio de Bienestar SocialFrente Social, 2004 Sistema de Indicadores Sociales del
Ecuador, Versin CD-Room.
10 Op.cit. Len
11 CODENPE, 2004 Sistema de Indicadores de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas del
Ecuador, CD-Room.
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modo de enfrentar la vida, entre otros. Para estos ltimos, los elementos
culturales hispnicos visibles en los blanco-mestizos no seran sino simples
formas recubridoras y, al mismo tiempo, medios de actualizacin de los
contenidos culturales quichuas.17
Sea como fuere, lo que se puede observar es que los blancos-mestizos
tienen serios problemas en aceptar los componentes indgenas que forman
parte de su bagaje cultural. Dicha dificultad se evidencia no solo en su
obsesin desmedida por apropiarse de patrones de comportamiento de
la cultura blanca, sino tambin en el continuo desprecio hacia todo lo que
se relacione con lo indgena, desprecio que termina, la mayor parte de las
veces, afectando su autoestima.
Al igual que los indgenas, los blancos-mestizos no constituyen un grupo
culturalmente homogneo, como normalmente se piensa, sino diverso. En
su interior encontramos una serie de colectividades, tanto urbanas como
rurales, que poseen ciertas particularidades culturales: los montubios,
chagras, pupos, cholas cuencanas, entre otras. En la ltima dcada, quien
sabe como resultado la interpelacin simblica del movimiento indgena y
el estallido de las identidades culturales a nivel mundial, algunas de dichas
identidades (la de los chagras, por ejemplo) han sido reivindicadas por
ciertos grupos contestatarios de la intelectualidad ecuatoriana y artistas
de lite. No encontramos, sin embargo, que se haya producido, como en el
caso de las poblaciones indgenas, un proceso de reivindicacin identitaria
por parte de los mismos grupos poblacionales.
Y, por ltimo, los afroecuatorianos. Al igual que los indgenas, los
afroecuatorianos han pasado por un proceso de redefinicin identitaria en
las ltimas dcadas: han desechado el trmino altamente peyorativo de
negros con el que los blancos-mestizos los han etiquetado18, y han pasado
ha auto-definirse como pueblos negros o afroecuatorianos, entendiendo
por lo anterior Un conjunto de troncos familiares de ascendencia africana
17 Op.cit. Espinosa.
18 A diferencia de lo que ocurri con los indgenas, el Estado ecuatoriano nunca cre
categoras diferenciadas para reconocer a los afroecuatorianos. Ver, por ejemplo, Carlos
de la Torre, 2004 Afroquiteos, ciudadana y racismo, Quito, CAAP.
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que tienen una identidad comn, comparten una misma historia, ocupan
territorios ancestrales, regidos por sus propios sistemas de derecho y de
organizacin social, economa y poltica.19
A diferencia de los indgenas, los afroecuatorianos no han tematizado aun con
fuerza su diversidad cultural interna, lo que no quiere decir que constituyan
un grupo culturalmente homogneo. De hecho, los afroecuatorianos, al
igual que los indgenas y los blanco-mestizos, constituyen un grupo diverso
en trminos culturales: entre los afroecuatorianos de las zonas rurales de
Esmeraldas y de la provincia de Imbabura, por ejemplo, encontramos
similitudes a nivel cultural pero tambin grandes diferencias.
Respecto a la los elementos culturales encontramos una diferencia al interior
de este grupo. Mientras los afroecuatorianos de las zonas rurales, en su
gran mayora, siguen conservando varios de sus elementos y prcticas
culturales ancestrales (conocimientos, organizacin social, religiosidad,
manejo del ambiente), los de las ciudades escasamente. Y es que como
seala Radcliffe20, la poblacin afro de las zonas urbanas, similar a lo que
sucedido en otros pases de la Regin Andina, ha tendido a identificarse
ms con el estilo de vida y cultura de los afrodescendientes de Estados
Unidos.
En las ltimas dcadas los afroecuatorianos de las zonas rurales y tambin
de las ciudades han desplegado todo un trabajo encaminado a recuperar
sus elementos culturales propios, y han visto en la educacin uno de los
mecanismos claves para ello.
Situacin social
El Ecuador es un pas con serios problemas sociales. Se calcula que el 61,3
% de su poblacin vive en condiciones de pobreza y el 31,9 % en condiciones
de extrema pobreza.21 Estos datos, de por s alarmantes y de los ms altos
19 C
onsejo Regional de Palenques, Propuesta para la creacin de una comarca territorial de
negros en la provincia de Esmeraldas, s/e, 1999, 14.
20 Sara Radcliffe y Sallie Westwood, 1999 Rehaciendo la Nacin. Lugar, identidad y poltica
en Amrica Latina, Quito, Abya-Yala.
21 Op.cit. Ministerio de Bienestar SocialFrente Social
90
91
26 Idem
27 C
atherine Walsh, 1999 La interculturalidad en el Ecuador: visin, principio y estrategia
indgena para un nuevo pas. En : Revista Identidades, 20. Quito. IADAP, 133-142.
28
Ileana Almeida y otros, 2005 Autonoma indgena frente al Estado nacin y a la
globalizacin, Quito, AbyaYala, .
92
93
94
95
96
97
98
37 Anbal Quijano, 1999 Colonialidad del poder, cultura y conocimiento en Amrica Latina, En:
Santiago Castro Gmez, Oscar Guardiola y C. Milln, editores. Pensar (en) los intersticios.
Teora y prctica de la crtica poscolonial, Bogot, Universidad Javeriana.
99
100
39 Con lo cual se quebraron las relaciones de ventriloquia poltica que primaron en las
dcadas anteriores. Andrs Guerrero. 1993 De sujetos indios ciudadanos tnicos: de
la manifestacin de 1961 al levantamiento de 1990. En: Instituto Francs de Estudios
Andinos e Instituto de Estudios Peruanos. Democracia, etnicidad y violencia poltica en los
pases andinos. Per, Instituto de Estudios Peruanos Ediciones.
101
102
103
46 Idem.
47 Los afroecuatorianos nunca han estado de acuerdo con las instancias que trabajan
simultneamente con indgenas y afros, puesto que, desde su perspectiva, aquellas han
terminado invisibilizndoles y dejndoles de lado. Es en este sentido que la intelectualidad afro
habla de una situacin de doble colonialismo: discriminacin por parte de los blancos-mestizos
pero tambin por parte de los indgenas.
48 Op.cit. Antn.
104
49 La informacin de esta parte la hemos extrado en su totalidad de Fernando Garcs, 2004
La situacin de la EIB en el Ecuador, documento preparado por pedido del PROEIBAndes y el Banco Mundial.
105
106
107
la vez los pilares sobre los cuales se sostienen las dems reas para
presentar mayor sentido educativo.54
En los aos posteriores se dieron algunos cambios a nivel constitucional que
han contribuido a legitimar la inclusin de interculturalidad en la Educacin
Bsica Hispana. En 1998, va asamblea constituyente, se aprueba la nueva
Constitucin Poltica del Ecuador. En el artculo 1 se reconoce el carcter
culturalmente diverso del Ecuador: El Ecuador es un estado social de
derecho, soberano, unitario, independiente, democrtico, pluricultural y
multitnico.55 En el artculo 62 se plantea la necesidad de que el Estado
fomente la interculturalidad y la integre en sus polticas e instituciones: El
Estado fomentar la interculturalidad, inspirar sus polticas e integrar sus
instituciones segn los principios de equidad e igualdad de las culturas.56
Con relacin a la educacin en particular, el artculo 69 determina que la
educacin (en general y no solo la intercultural bilinge) debe fomentar
interculturalidad, la solidaridad y la paz:
La educacin, inspirada en principios ticos, pluralistas, democrticos,
humanistas y cientficos, promover el respeto a los derechos
humanos, desarrollar un pensamiento crtico, fomentar el civismo;
proporcionar destrezas para la eficiencia en el trabajo y la produccin;
estimular la creatividad y el pleno desarrollo de la personalidad y las
especiales habilidades de cada persona; impulsar la interculturalidad,
la solidaridad y la paz.57
54 MEC, Reforma Curricular Consensuada. Serie de apoyo a la capacitacin, MEC, Quito, s/a
55 C
onstitucin Poltica del Ecuador de 1998, www.ecuanex.net.ec/constitucion/indice.html
56 Idem.
57 Idem.
108
109
b. S
obre la base de lo anterior, se reconoce que la educacin en el
Ecuador ha desconocido y excluido la diversidad cultural debido
a la presencia de una poltica de homogeneizacin sociocultural,
sustentada en la supuesta existencia una nica cultura nacional,
dentro del proyecto nacional.60
c. Y, por ltimo, se destaca que en las ltimas dcadas se han desarrollado
una serie de luchas a favor del reconocimiento de la diversidad cultural
en general y de la educacin indgena en particular. Se seala como
uno de los logros la creacin de la Direccin Nacional de Educacin
Intercultural Bilinge a comienzos de los aos 90 y la puesta en
vigencia de la propuesta curricular de la EIB (MOSEIB) en 1993.
Dos aspectos llaman la atencin del balance. En primer lugar, la alusin
al tema del poder y la inequidad al referirse a la diversidad cultural. En el
Ecuador, el Estado y sus respectivos organismos han tendido a representar
la diversidad cultural en trminos armnicos, haciendo caso omiso de los
procesos de dominacin, discriminacin, etc., que han caracterizado las
relaciones que se desarrollan entre los diferentes grupos culturales. En este
sentido, consideramos que constituye avance importante que el Ministerio
de Educacin haya tematizado el tema del poder al referirse a la diversidad
cultural.
Y, en segundo lugar, la visibilizacin de los afroecuatorianos como un
grupo cultural, lo cual es relevante si consideramos, como analizamos en el
captulo anterior, la tradicional invisibilizacin de la que han sido objeto a lo
largo de la historia.
Con relacin al objetivo, la Reforma plantea que con la incorporacin de la
interculturalidad en la educacin se busca:
generar una actitud de respeto hacia los diversos grupos socioculturales y la eliminacin de caducos esquemas discriminatorios,
en favor de la igualdad de oportunidades de participacin en el
desarrollo y toma de decisiones de carcter nacional.61
60 Idem. 121
61 Idem. p. 122
110
111
112
68 Idem. p. 124
69 Idem. p. 124
70 Javier Basel, Educacin cultural y educacin, Madrid, Editorial Sntesis, s/a.
113
III. L
a interculturalidad en el currculo y los textos escolares de
la Educacin Bsica Hispana
Como se analiz en el captulo anterior, la Reforma Curricular propone
transversalizar la interculturalidad en la Educacin Bsica a travs de la
incorporacin graduada de contenidos de interculturalidad en las diferentes
reas de acadmicas. El presente captulo tiene como objetivo central
constatar si, en efecto, se ha incluido una perspectiva intercultural en
los programas de estudio y textos escolares de cinco de las siete reas
acadmicas que forman parte del currculo: Lenguaje y Comunicacin,
Matemtica, Entorno Natural y Social, Ciencias Naturales y Ciencias
Sociales.
Para el desarrollo de este captulo se analizaron los objetivos, destrezas,
contenidos y orientaciones metodolgicas de los programas de estudio, as
como tambin las narraciones escritas e imgenes de los textos escolares de
las reas arriba mencionadas. En lo que a los textos se refiere, se analizaron
los textos Dejando Huellas de Luis H. Caldern y Santillana Integral de la
Editorial Santillana, ambos muy utilizados en las escuelas y colegios pblicos
y privados del pas. Se revisaron los textos de tercero y sptimo de bsica
puesto que en dichos niveles se realiz el trabajo etnogrfico de aula.
Se ha organizado la exposicin en tres partes: en la primera se realiza una
breve descripcin de la estructura del currculo de la Educacin Bsica,
en la segunda se analizan los programas de estudio de las cinco reas
acadmicas del currculo, y en la ltima se presentan los resultados de la
revisin de los textos escolares.
1. El currculo de la Educacin Bsica
El currculo de la Educacin Bsica contempla cuatro partes:
Los objetivos de la Educacin Bsica que sintetizan el perfil de salida
que se desea para el alumno al finalizar los diez aos de formacin y
constituyen los grandes lineamientos que guan el accionar educativo
del pas.
114
El currculo del preescolar (primer nivel) que contiene los siguientes
elementos: consideraciones generales, la estructura curricular, el perfil
de desarrollo del nio preescolar, los objetivos del nivel preescolar, los
ejes de desarrollo (personal, conocimiento del entorno inmediato y
expresin creativa), los bloques de experiencia y las estrategias de
desarrollo.
La propuesta curricular del Area de Lenguaje y Comunicacin,
Matemtica, Entorno Natural y Social (para el segundo y tercer
nivel), Ciencias Naturales y Ciencias Sociales (para el cuarto hasta
el dcimo nivel). En la propuesta de cada una de las reas se
destacan los siguientes puntos: consideraciones generales, objetivos
generales y especficos, destrezas, contenidos desglosados por nivel
y orientaciones metodolgicas.
La propuesta de los tres ejes transversales: educacin en la prctica
de valores, educacin ambiental e interculturalidad.
2. La interculturalidad en los objetivos de la Educacin Bsica y en
las reas acadmicas.
Antes de analizar cada una de las reas acadmicas es necesario revisar
los objetivos de la Educacin Bsica, pues, como dijimos arriba, ellos
sintetizan la oferta mxima a la que se compromete el sistema educativo
nacional. La Reforma Curricular plantea seis objetivos generales para la
Educacin Bsica Ecuatoriana:
1. Conciencia clara y profunda del ser ecuatoriano, en el marco de
reconocimiento de la diversidad cultural, tnica, geogrfica y de
gnero en el pas.
2. Conscientes de sus derechos y deberes en relacin a s mismos, a la
familia, a la comunidad y a la nacin.
3. Alto desarrollo de su inteligencia, a nivel del pensamiento creativo,
prctico y terico.
115
116
117
74 Op.cit.: 51-53
118
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120
121
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123
79 Op.cit.: 103-104
124
80 Op.cit.: 103
81 Op.cit.: 105
82 Se contemplan tambin algunos temas sobre geografa fsica y econmica de Europa,
Asia, Africa y Oceana.
125
83 Op.cit.: 110
126
84 Luis H. Caldern, Dejando Huellas # 3, Gua para el docente, Grafitex, Quito, 2005. 45
127
128
129
130
Ecuador, una sola nacin, el cual analiza las semejanzas culturales de los
ecuatorianos.
Por otro lado, se evidencia que los temas en estos textos son tratados
exclusivamente desde la perspectiva cientfica, descartando cualquier otra
perspectiva interpretativa, y el punto de vista indgena y afro en particular.
Veamos un ejemplo: uno de los apartados del texto Santillana Integral trabaja
el tema de las enfermedades de los seres humanos. En l se explican las
causas de las enfermedades y se presentan nombres de enfermedades que
pueden prevenirse con vacunas. Tanto en la explicacin de las enfermedades
como en la lista de enfermedades se utiliza una perspectiva cientfica: se
dice que la enfermedades son causadas por microbios y que existen tres
tipos de microbios: bacterias, virus y hongos. De igual manera, se plantea
que algunas de las enfermedades que se pueden prevenir con vacunas son
los ttanos, la tuberculosis89
Otro aspecto a destacar sobre los contenidos de estos textos es que los
ejemplos utilizados se refieren exclusivamente a la realidad urbana, de clase
media y blanco-mestiza. Por ejemplo, en el apartado El plano de tu casa se
presenta el plano de una casa tpicamente urbana de la clase media blancomestiza y se pide que se sealen los nombres de las diferentes habitaciones.
Similar a lo que sucede con las imgenes de los textos de Lenguaje y
Comunicacin las imgenes de los textos de estos textos visibilizan de una
manera marginal a los indgenas y afrodescendientes, y tienden, en el caso
de los indgenas, a representarlos de una manera harto estereotipada: como
individuos recluidos en el campo o la selva y dedicados a actividades poco
relevantes desde el punto de vista de la racionalidad hegemnica: albailera,
pastoreo y agricultura.
Textos de Ciencias Naturales:
Similar a lo que sucede en los textos de Entorno Natural y Social, los
contenidos de estos textos no visibilizan los conocimientos y prcticas
89 Op.cit.: 250
131
132
133
grupo tnico y luego pasa a enumerar cada uno de los grupos tnicos del
pas por regin geogrfica. El apartado termina con un ejercicio en el que
se pide a los estudiantes que ubiquen en el mapa algunos de los grupos
tnicos listados en la parte superior.
En la unidad cuyo tema central es la Poblacin en Amrica se incluye un
apartado titulado: La diversidad tnica de Amrica. En l se plantea lo
siguiente:
En Amrica hay diversas razas: indgena, blanca, mestiza y negra.
Cada grupo racial se subdivide en diferentes etnias: esquimal,
guaran y tschila, entre otros. Los grupos raciales indgena y mestizo
predominan en Latinoamrica; el blanco en Amrica del Norte y
negro en el norte de Brasil y las Antillas. Entre los pases que tienen
una mayor diversidad tnica se encuentra Mxico con 56 grupos.
La lengua de las etnias originarias de Amrica, sus costumbres y
tradiciones forman parte de la cultura de los pueblos americano.93
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
Aunque sta sea la tendencia que define a los profesores de los niveles
analizados no es arriesgado generalizar el hallazgo y afirmar que la mayora
de docentes se hallan dentro de estos dos sectores, pues vale anotar que tan
solo se da un caso en el que el profesor manifiesta que la interculturalidad
tiene que ver con la idea de respeto y no discriminacin hacia el otro.
En cuanto al tema de la educacin intercultural, los docentes fraccionan el
concepto y se limitan a dar a cuenta del deber ser de la educacin con
el cuidado de no involucrarse o sentirse partcipes de esa responsabilidad.
Priman las ideas generales y declarativas como: en educacin se debe
procurar que todos tengan el mismo trato...103. Asimismo, se entrev que la
tarea de la educacin intercultural es una labor que est en manos de una
direccin de educacin especfica que es la responsable de que esas otras
culturas se den a conocer y se integren al mundo blanco-mestizo. No existe
ni siquiera un indicio de que el quehacer de educar interculturalmente es
misin y compromiso de todos los actores sociales y educativos, como se
evidencia en los testimonios que siguen:
Entiendo que para eso hay una direccin de educacin, pero
considero que ese tipo de educacin debera ser para todos porque
todos necesitamos saber ms sobre nuestras culturas104
es otra forma de educar que tienen las culturas en el Ecuador...,
s que hay una direccin de educacin y en esa educacin ellos
aprenden en su propia lengua y con cosas de su propia cultura...105
144
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150
151
152
De esta forma, no solo los ejes transversales pierden este carcter sino
que las reas de estudio y las asignaturas en que cada una de ellas se
divide, se enredan en un crculo vicioso que inicia y termina en el cunto
se ha enseado.
Si las reas que podran considerarse ms propicias para desarrollar el
pensamiento y las competencias interculturales no recuperan los puntos
de vista de los diferentes grupos culturales, ni contribuyen a conocer y
discutir sobre las diversidades existentes en el Ecuador, menos an lo
harn aquellas divisiones del conocimiento que se auto califican como
exactas, cientficas o lejanas a las Ciencias Sociales.
Y si en las Ciencias Sociales hay temas que son conexos con la perspectiva
intercultural y a partir de los cuales se podra explotar la riqueza de
conocimientos y saberes que surgen de las diversidades culturales, en el
aula se contina con un tratamiento oficial (lo que dicen los programas o
los textos escolares), ambiguo, historicista y parcial:
En Estudios Sociales que es mi rea, obviamente s incluyo la
perspectiva intercultural porque en el programa de sptimo de bsica
se habla sobre grupos tnicos como los aztecas, los mayas, los incas
que es lo que ms nos concierne, y se habla sobre las costumbres
que tenan antes y que hasta hoy se conservan, sobre lo que hacan
nuestros antepasados y que nosotros como mestizos tambin las
tenemos ahora. Tambin se ven las tradiciones y la cultura en s
misma, las ciencias que desarrollaron, el tipo de escritura, el gobierno
que tenan...122
...a los nios les gusta que les cuente sobre las vrgenes del sol, los
incas y cmo vivan en la antigedad...cuando hay algn programa en
la escuela a ellos les gusta participar, disfrazarse...123
153
154
La interculturalidad en el da a da
De las observaciones de aula realizadas tanto en el establecimiento fiscal
como particular, se desprende que el modelo de intervencin en el aula
parte, casi siempre de una breve motivacin (en unos casos referente al
tema de estudio y en otros no), para luego seguir con el esquema conceptual
de partida, fase en la que salen a luz los conocimientos ya interiorizados
por el estudiante. Luego de estos prerrequisitos se prosigue con la etapa
de construccin y transferencia de conocimientos, y se cierra el proceso
con alguna actividad evaluativa. Para todas las reas y asignaturas el
mtodo que ms se aplica es el inductivo-deductivo, ocasionalmente
acorde con alguna tcnica activa de aprendizaje o la introduccin de algn
recurso didctico de tipo audiovisual. La forma de trabajo es mayormente
individual, el trabajo grupal es espordico.
Dentro de este proceso no se aprecia ninguna intencin deliberada o
planificada de abordar el tema de la cultura o algn esfuerzo significativo
por tratar crticamente contenidos alusivos a los diferentes grupos culturales
locales, nacionales o del entorno mediato. De las aproximadamente 90
horas clase observadas (tanto en la escuela pblica como privada), tan solo
en dos de ellas se advirti referencias a los conocimientos y prcticas de
otros grupos distintos al blanco-mestizo, y exclusivamente en la asignatura
de Historia. La primera mencin se da con relacin a las ciencias mayas
(establecimiento particular), y la segunda con relacin a los grupos tnicos
del Ecuador (establecimiento fiscal). Ambos temas son trabajados en el
sptimo ao de educacin bsica.
En el primer caso, el manejo del proceso didctico es lineal, dirigido
totalmente por el docente, con limitada participacin de los alumnos
posiblemente por ser una clase de refuerzo- y apoyado, casi exclusivamente
127 Entrevista: docente de Matemtica de sptimo de bsica, escuela privada.
155
en la informacin del libro de texto que cada uno de los nios tiene sobre
sus pupitres y que ya se haba desarrollado en una clase anterior. Un
fragmento de dicho proceso se describe a continuacin:
Maestro: Ahora recordaremos sobre las ciencias mayas. Cules son
esas ciencias?
Alumno: La astronoma, la matemtica, la medicina...
Maestro: Qu pas en la astronoma?
Alumno: Los Mayas conocan dos cosas bsicas: la revolucin de
Venus y la revolucin de la Luna.
Maestro: y en Matemtica?
Alumno: No conocieron el 0, usaron el sistema de numeracin
vigesimal, operaron con fracciones y conocieron los logaritmos.
Maestro: ... ahora en la medicina
Alumno: Las trepanaciones craneanas y la preparacin de infusiones
de plantas medicinales.
Maestro: y en las arquitectura?
Alumno: ...los grandes templos Mayas.
Maestro: quin se acuerda algo sobre el calendario maya?
Alumno: ...adems del maya tambin existe el calendario azteca que
se divida en calendario solar y calendario religioso...128
128 Observacin: clase de Ciencias Sociales del sptimo nivel, escuela privada. 13 de marzo
de 2006
129 Idem.
156
157
158
159
Esmeraldas
2. San Gabriel
Carchi
3. Misael Acosta
Tungurahua
4. Los Ros
Los Ros
5. Juan Montalvo
Pichincha
6. Manuela Caizares
Pichincha
7. Manuel Stheele
Pichincha
8. San Miguel
Bolvar
El Oro
Manab
Manab
Cotopaxi
Napo
Guayas
Guayas
Guayas
134 Idem.
135 Idem.
160
Pastaza
Caar
Morona Santiago
Loja
Azuay
Zamora
Docentes graduados
1994-1995:
1.814
1995-1996:
1.635
1996-1997:
1.507
1997-1998:
1.335
1998-1999:
1.406
1999-2000:
1.413
2000-2001:
1.303
2001-2002:
1.111
2002-2003:
1.121
2003-2004:
1.197
Varias son las razones que explican la situacin anterior, pero una de las
principales tiene que ver con la titulacin. En efecto, los docentes prefieren
formarse en universidades para obtener un ttulo de licenciatura que tiene
ms reconocimiento y ofrece mayores posibilidades laborales.
136 Augusto Abendao. Presentacin preparada para el Seminario Regional sobre las
Instituciones de Formacin Docente en Amrica Latina, realizado en Copn-Honduras, el
6 y 7 de septiembre de 2004.
161
137 D
ireccin Nacional de Planeamiento de la Educacin - Equipo de Estadstica. Sistema
Nacional de Estadsticas y Censos (SINEC). www.mec.gov.ec
162
163
164
139 Op.cit.: 22
165
140 Op.cit.: 10
141 Op.cit.: 11
166
167
168
169
Conclusiones
En 1992, el Ministerio de Educacin y Cultura del Ecuador inicia un nuevo
proceso de reforma del currculo de la Educacin Bsica Hispana. Uno
de los elementos novedosos de la reforma fue la propuesta de incorporar
170
171
172
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179
180
Introduccin
En los ltimos aos los pases de Amrica Latina, especialmente aquellos
que se ubican en el rea andina, han introducido cambios en sus sistemas
educativos, recogiendo las demandas de los pueblos indgenas y afro
descendientes sobre la necesidad de una atencin diferenciada de las
especificidades culturales y lingsticas. La asuncin de tales demandas
ha sido en respuesta a las movilizaciones reivindicativas de los pueblos
indgenas sobre todo en Bolivia y en el Ecuador. En el caso del Per,
si bien la preocupacin por una educacin que atienda la especificidad
cultural tiene antecedentes de larga data, dichas preocupaciones no han
sido, sin embargo, la respuesta a movilizaciones populares amplias, sino
a propuestas de intelectuales o instituciones directamente relacionados
con la necesidad de promover una educacin diferenciada que atienda
especialmente la singularidad de los educandos quechuas y aimaras de la
zona andina. En el lado amaznico, la educacin de los pueblos indgenas
considerando la diversidad lingstica se inicia con la presencia del
Instituto Lingstico de Verano (ILV) hacia la dcada de 1950. La prctica
del ILV, sin embargo, debe ser caracterizada por el objetivo fundamental
de dicha institucin de evangelizar y castellanizar a los miembros de los
grupos tnicos entre los cuales actuaba.
El giro en la educacin para tomar en cuenta la interculturalidad comienza
ms como preocupacin intelectual, en vista de las limitaciones evidentes
de la llamada educacin bilinge del ILV, pues aproximadamente desde
el ao 1970 se empieza la socializacin de la interculturalidad como
181
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188
189
190
Aproximacin sociolingstica
El Per se caracteriza por ser un espacio geogrfico tnicamente diverso,
con lenguas y culturas diferentes. Restringiendo la mirada a lo lingstico,
podemos decir que se trata de un pas multilinge, pues cuenta con 44
lenguas (Pozzi-Escot, 1998), de las cuales 43 son amerindias, de las cuales
3 son andinas y las dems son idiomas hablados en la Amazona.
El castellano, que es la lengua ms hablada en el Per (por 79,8% de la
poblacin), es seguida por el quechua, y luego en menor medida por las
lenguas aimara y los idiomas ashaninka y awajn de la Amazona. El castellano
no es una lengua homognea, ella presenta variedades dialectales de nivel
social y regional; por ejemplo, el castellano hablado en el departamento de
Piura, en la Amazona, o en los Andes, que son relativamente diferentes al
hablado en Lima.
La situacin sociolingstica peruana deviene ms compleja cuando
consideramos las lenguas y culturas extranjeras, algunas con una vigencia
bastante antigua, tal como la poblacin de origen chino, japons o alemn;
otras de vigencia menos antigua, tal como las representadas por las colonias
juda, rabe, italiana, etc. Tanto por la antigedad de su presencia en el
Per, as como por su influencia en los procesos de mestizaje social y
cultural, la poblacin china es la que ms ha impactado en la configuracin
sociocultural del pas.
Aproximacin sociocultural
El Per, como salta a la vista, es un territorio donde han surgido muchas
culturas que se han influido entre s y han dado origen a importantes
civilizaciones. Esta variada riqueza cultural est ligada a los ambientes
naturales y pisos ecolgicos generados por la presencia de la cordillera de
los Andes, la extensa llanura amaznica y una costa desrtica con un mar
muy rico en especies y presencia de corrientes marinas que han dado a
este territorio una variedad climtica. El Per es una de las cinco regiones
ms diversas, lo que ha generado diferentes formas de ver el mundo,
espiritualidad, lenguas, construcciones, cultivos y patrones de crianza, y
manifestaciones artsticas vinculadas a todas estas prcticas.
191
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193
194
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197
198
199
-
Asume una sola forma de acercarse a la realidad y construir
conocimiento. No incorpora los enfoques y saberes de los pueblos
que co-existen en el pas; no toma en cuenta los procedimientos que
stos tienen para producir conocimiento igualmente prcticos y tiles
para la vida de su sociedad.
- Esta mirada monocular es muestra del ejercicio de poder reflejada en
la valoracin y reconocimiento de un solo tipo de conocimiento en la
educacin dejando de lado todo lo que tienen los pueblos indgenas
a nivel cultural. En la reciente articulacin de la DCN se apuesta por
un cienticismo tecnolgico notorio y slo en los grados finales de la
Primaria observamos una apertura a los saberes y tecnologas locales
que podra ser la ventana para un trabajo intercultural.
- Los contenidos y capacidades del currculo del rea no se abren a las
distintas formas de conocer y menos an asumen la existencia de una
lgica diferente a la de las ciencias occidentales que podra orientar las
relaciones entre la persona y su entorno. Consideramos con Godenzzi
(2005) que es responsabilidad de la educacin, ordenar y orientar esta
desigualdad en el tratamiento del conocimiento y la cultura que tiene
que ver con las prcticas sociales. Para ello es importante concebir a los
otros como poseedores de historia, lengua, formas de organizacin,
tcnicas, saberes y valores que pueden ser similares o diferentes a los
nuestros pero que son una oportunidad para enriquecer los propios. Por
ejemplo, el pueblo Kukama - Kukamiria ha
desarrollado
una
tcnica para conservar la yuca para abastecerse con este producto
durante la poca de escasez. Algo similar encontramos entre los Aimara
quienes procesan la papa para convertirla en chuo para variados usos.
- La ECB o la DCN no propician el respeto a las diversas maneras de
comprender la naturaleza y a las estrategias que emplean los diversos
pueblos para conseguir una vida saludable. Los enfoques indgenas se
reflejan en el rrespeto a la naturaleza como elemento regulador en las
relaciones que se establecen con ella. Tanto es as que nos ensea a no
tomar ms de lo que se necesita, a no matar animales innecesariamente,
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no tirar los granos ni la comida, tratar con cuidado a las semillas, dar
energa y vitalidad a los instrumentos de caza y pesca, pedir permiso
para tomar algo del entorno, etc.
-D
e la misma manera, la ECB ignora las concepciones que cada
sociedad tiene respecto a la persona, salud y alimentacin como parte
de la formacin integral del individuo. En este mismo sentido, podemos
decir que la ECB no considera los sistemas de clasificacin y categoras
de interpretacin que usan los pueblos para comprender y ordenar los
procesos de desarrollo humano y comprender la realidad que les rodea.
En el rea de Personal Social:
El rea de Personal Social, segn la ECB del ao 2000, se estructura en
tres componentes que apuntan, a su vez, al trabajo de tres competencias
fundamentales vinculadas con: historia, geografa y ciudadana. En el nuevo
Diseo Curricular Nacional (DCN) articulado para los tres niveles de la
Educacin Bsica, que entrar en vigencia desde el ao 2006, esta rea
tiene dos componentes: Identidad y convivencia democrtica y Orientacin
y comprensin espacio temporal. Si comparamos estas dos estructuras
encontraremos que se ha dado un paso importante en este segundo diseo
al superar la marcada escisin entre tiempo, espacio y persona, propia de
una visin clsica del currculo. Hoy en da, en el nuevo paradigma de la
interdisciplinariedad, es preciso dar una visin ms integral de la experiencia
social que se articula bajo la temtica de la identidad y la orientacin los ejes
temticos de la antigua ECB. En este sentido, el nuevo DCN muestra un
primer acierto en la concepcin de la persona y su nfasis en la orientacin.
A nivel de capacidades del rea, stas se han reestructurado. La primera,
en un sentido ms social de la identidad y con perspectiva socio poltica. La
segunda, con el desarrollo de una concepcin dinmica del espacio, donde
es la persona el centro del quehacer pedaggico. Sin embargo, cuando
revisamos los carteles donde se proponen el desarrollo de las capacidades,
con sus respectivos indicadores, no se encuentran referencias a la diversidad
cultural.
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Los contenidos, tanto de las capacidades como de los temas que se proponen
para cada ciclo, dejan abierta la posibilidad de un trabajo con la cultura
local, sobre todo en los primeros ciclos. Sin embargo, esta tendencia se va
dejando de lado en los ciclos V de Primaria y ms an en la secundaria. La
mirada crtica sobre la situacin de exclusin e inequidad social de miles de
comuneros e indgenas no es tema del rea, aun cuando se propone como
una capacidad democrtica. Estas ausencias que podemos justificar por una
omisin nuestra pero no por una mala intencin, nos plantea el desafo de
seguir acondicionando las escuelas a las reales demandas de la poblacin
pluricultural y multilinge de nuestro pas.
La diversificacin como estrategia para el tratamiento de la diversidad
en el currculo:3
El DCN plantea con claridad el tema de la diversificacin en la propuesta
general. Sin embargo, esta propuesta se diluye a lo largo del desarrollo de
cada nivel. En el nivel inicial (II Ciclo) se propone articular el currculo con
el calendario comunal; en el nivel de Primaria slo se propone un proceso
de contextualizacin y en secundaria esto se reduce a un ejercicio de
seleccin de capacidades en funcin de las prioridades institucionales. Tal
situacin nos lleva a plantear interrogantes como es posible diversificar
con un enfoque intercultural una propuesta que no ha sido concebida
interculturalmente? Cunto cambiara la propuesta oficial en este
proceso? Se puede llamar diversificacin curricular a un proceso que
altera significativamente la propuesta?
Ante este problema, analicemos algunas alternativas que Tubino (2005)
nos plantea para profundizar en el tema.
Para que la Educacin Bsica Regular sea intercultural debe disponer
de un currculo intercultural abierto, flexible, integrador y diversificado
(Art. 33). Si el currculo no es intercultural en su concepcin,
construccin e implementacin, la interculturalidad se convierte en
una declaracin retrica sin implicancias prcticas. La educacin
3F
ragmento del anlisis de los procesos de diversificacin presentados como parte de las
orientaciones para la Diversificacin curricular del rea de Personal Social con perspectiva
intercultural presentada por Jos Antonio Vsquez.
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puedes estar observando, ves? Con esos textos y eso, estos dibujos,
se rescatan un montn de conocimientos, mejor dicho saberes previos,
y eso nos permite poco a poco hacer ms cosas como produccin de
textos, a que lo lean, a que lo expongan, a que lo sustenten, en fin a
muchas cosas.
Para la produccin de textos, por ejemplo, lo que aprend de [la ONG], o
sea, a travs del arte, es toda una metodologa prcticamente. Contar
historias con dctilo-pintura, a travs de dinmicas, de canciones, del
dilogo. De lo que ellos conversan, salen cosas muy bonitas. (Docente,
IE-Estatal, 2005)
Con mtodos como la dctilo-pintura, con los cuales se pueden contar
historias, los padres y madres de los alumnos se convierten en soportes
importantes para rescatar tradiciones, historias y experiencias:
Por ejemplo, es un recurso humano las mams, ellas vienen le cuentan
historias, de ah hacemos textos, y hacemos talleres con ellas, entonces,
de esa manera ya saben apoyarlos en casa... (Docente, IE-Estatal, 2005)
Por otra parte, los profesores de la escuela particular de Lima tratan
de llevar el discurso intercultural ms all del floclorismo, para ellos la
interculturalidad es el desarrollo de actitudes para relacionarse con la
diferencia. La interculturalidad debe ser un medio de accin para promover
la integracin, siendo las diferencias constitutivas la identidad y los
orgenes. La convivencia y el contacto social es lo que permite aprender a
valorar a los otros.
..interculturalidad justamente es la relacin de las diversas maneras de
vivir, donde () estn en comunin, estn respetadas, valoradas(...) A m
me da mucha preocupacin a veces cuando creen que el libro, cuando
te dicen que hagas un libro que sea intercultural, que lleve la lnea de
la interculturalidad y creen que est en el asunto de que en vez de que
pongas un carro, pongas un tractor y que hayan llamas en el libro y
que hayan este montaas. El libro puede llevar ochenta montaas
y no necesariamente es un libro que promueva la interculturalidad o
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Ha pensado que puede haber nios o nias con los cuales su hijo no
debe juntarse?
No, no, s hay chicos que tienen comportamientos que no son los esperados
los deseables por todos los paps; pero hay que ensearles a los chicos a
manejar esto, no? Uno no los puede tener apartados en una celda, no?
La vida es as, de todo hay, tiene que aprender a alternar con las diferencias
de otras personas.
Qu tipos de diferencias por ejemplo?
Por ejemplo diferencias intelectuales, diferencias de comportamiento,
diferencias (...) sociales tambin, no? Porque nosotros, yo vengo de Lima,
mi esposo bueno, es cusqueo; pero hay personas que, hay chicos ac en
este colegio que vienen de comunidades, que vienen de aldeas, que tienen
una vivencia totalmente diferente a la de mis hijos por ejemplo y me parece
muy interesante muy rico que ellos intercambien este tipo de experiencias
Esto le parece positivo, educarse en la diversidad?
S, s, me parece muy importante porque l aprende a valorar el esfuerzo
que hacen esos chicos, no? Y aprende a valorar cmo ellos viven en una
situacin muy diferente a la de ellos y l tambin aprende a valorar su misma
situacin, yo creo que es muy importante este tipo de intercambio entre los
chicos.
Ha notado una actitud positiva en su hijo hacia los otros chicos
culturalmente distintos?
S, bastante, bastante, por ejemplo hay momentos en que hay chicos que
no? que dicen hay que mira que, como quisiera tener esto, entonces
muchas veces me ha dicho mam, que te parece si se lo regalo si
a ti no te hace problema reglaselo le digo no? O trata de invitarlos,
de compartir, porque los chicos muy difcilmente se fijan en la cuestin
econmica yo creo no? Se fijan ms en el compartir, en las afinidades
que tienen con estos chicos no? Las actividades deportivas, que tambin
se entiende, o sea a l no le interesa si el chico vive en una aldea, si el
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los otros hagan su trabajo.la profesora les dice que de uno en uno le
vayan explicando lo que han entendido. Hay nios que explican bien, otros
slo dicen palabras y luego dicen que no han entendido y la profesora les
dice que les va a poner cero por no haber entendido y hay una nia que
empez a lagrimear por lo que dijo la profesora. En todas las acciones
slo tres nios salieron a explicar muy bien, pero los dems no lo podan
explicar; haba nios que estaban asustados.
La profesora no se percata de la situacin particular de cada nio, ni cmo
es su problemtica familiar.
Si bien la profesora trabaj por reas, al final no integr las reas.
En la escuela privada de Cusco los docentes que, al mismo tiempo, son
tutores ejercen mayor influencia sobre los alumnos. Pero como sealan los
docentes, la interrelacin es muy horizontal, ms amical, menos formal, se
tratan por sus nombres.
Sobre el rendimiento de sus alumnos, los docentes consideran que la
educacin no es lo mismo que la calificacin. Como dice uno de ellos:
Yo creo que los chicos estn en proceso, que los chicos van avanzando,
que no todos son iguales por lo tanto no puede haber una norma estndar
de calificacin.
Sobre el desenvolvimiento de los alumnos, uno de los docentes dice:
Hay chicos que tienen carencias, porque no todos son iguales, no todos
vienen con el mismo repertorio, no todos estn desde el inicio; lo ideal
sera que estn desde inicial, por ejemplo.Pero tambin por cuestiones
de prerrequisito, o sea chicos que tienen ms carencias numricas de
clculo; hay chicos que tienen ms carencias de comprensin oaunque
hay un ritmo de lectura sostenido. Todas las maanas nosotros tenemos
nuestro tiempo de lectura por placer, creo que est mejorando. Pero en
realidad creo que falta sostener ms los hbitos, el esfuerzo. Hay mucha
creatividad pero falta sostener la fuerza de voluntad en nuestras cosas. La
constancia, yo creo que por ah va la cosa.
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Una varianza en el trato recproco entre alumnos del aula con respecto
al gnero.
El trato entre alumnos es mucho ms democrtico y de respeto por la otra
persona.
Entre las nias existe un trato, producto del cumplimiento de ciertas reglas
presentes entre nias, de la edad previa a la adolescencia; as mismo se
hacen mucho ms evidentes entre ellas las brechas de carcter socioeconmico expresadas en distintas formas de vestir, la manera comn de
entender el marco de vanidad como factor determinante en la socializacin
de las alumnas; este aspecto se expresa entre las alumnas provenientes
de la misma ciudad, entre las que se pueden encontrar ms acentuadas
las diferencias mencionadas.
Los alumnos se reconocen como parte de la cultura propia de la regin,
no reconocen expresamente la presencia de un compaero diferente
culturalmente.
Un afn de destacar acadmicamente en el aula produce entre los alumnos
(an ms entre las alumnas) una disposicin a establecer vnculos ms
cercanos con los alumnos que cuentan con las herramientas que facilitan
un mejor desempeo en las actividades de responsabilidad estudiantil
(internet, disposicin del lugar adecuado para realizar la labor, impresoras
o el medio econmico) y ocurre lo contrario con los alumnos de condicin
econmica menos favorable.
La naturaleza menos sociable de los alumnos provenientes de hogares
menos favorecidos econmicamente, se refleja en las dificultades que
tienen para establecer vnculos ms confiables entre los alumnos.
Con respecto a la escuela estatal de Yarinacocha se observa que hay
respeto entre estudiantes y profesores porque en el aula tienen sus normas
de convivencia. La profesora los trata con amabilidad y cario, es por ello
que los nios tambin lo practican, son muy respetuosos, puntuales y
solidarios. Este hecho se percibe en algunas aulas, pues en otra se aprecia
que s hay discriminacin entre nios y profesores: los nios slo respetan
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Las clases de Lgico Matemtico son las que mejor reflejan el seguimiento
del currculo oficial sin imaginar siquiera la posibilidad de otra racionalidad
para cuantificar su realidad circundante. En la clase de Los nmeros mixtos,
la docente empieza interactuando con los alumnos con una dinmica
que consiste en visualizar la diferencia de tamao entre los alumnos para
representar en la pizarra a un nmero mixto; es decir, un entero (nmero
ms grande) y una fraccin (nmeros ms pequeos y superpuestos):
E: Inicio de actividades. La docente llama a tres alumnos a la pizarra.
Kelvin es el ms alto, Jess el mediano y Juan es el ms bajo en
estatura.
P: Bien, chicos; ahora, vamos a empezar. Presten bastante atencin,
lo de hoy da necesita mucha atencin. El que preste atencin va a
poder aprender algo muy bonito y nuevo que voy a ensearles hoy
da. A ver, mis amores, no les escucho. A ver, Kelvin, viene Lucho.
As: (algunos levantando la mano) Yo, yo seorita.
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manejan varios conceptos sobre los cuales hay un debate amplio. Como
manifiesta uno de los docentes:
Los docentes saben de la procedencia de sus alumnos y de acuerdo a ello
tienen una idea del universo escolar. Como las actividades son generales
para todos, mezclan a los nios. Hacen grupos de trabajo, equipos; de
los cuales esperan que fluya la integracin. Tanto en los campamentos,
en los viajes, se forman comisiones y no por eleccin propia de los nios.
Inclusive en los salones de clase los van modificando de lugar, se busca
que sean grupos mixtos y diferentes.
Sin embargo los docentes reconocen que a pesar de que se aprovecha
de las experiencias de los mismos nios, todava les falta implementar
algunos temas como la cosmovisin andina, el manejo de las ciencias, la
cantidad numrica, la tecnologa andina. Como ellos lo reconocen:
Nuestra enseanza es, todava, muy occidental.
Algunos manifestaban que les ira mucho mejor si ellos, como docentes,
tuvieran el dominio del quechua; consideran que es una carencia social y
personal.
Las reas educativas en la escuela estatal de Yarinacocha, en su estructura
general, se corresponden con lo que est sealado para todas las escuelas
estatales, no considera la diversidad cultural y lingstica de sus alumnos.
Los contenidos acadmicos son:
Comunicacin Integral
Razonamiento Verbal
Ciencia y Ambiente
Educacin Fsica
Personal Social
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Formacin Religiosa
Lgico Matemtica
En una clase de Ciencia y Ambiente se observ un desarrollo bastante
tradicional, sin innovaciones creativas por parte del docente. Por ejemplo,
as transcurre una clase:
El docente da indicaciones a los alumnos para que por grupos mencionen
y dibujen los animales de la costa, sierra y selva. Hay muchos nios
que no conocan los animales de la costa, dijeron que en la costa no
haba animales y por lo tanto no los pueden dibujar. Todos trabajan
cooperativamente con la intencin de presentar un buen trabajo; luego de
haber hecho los trabajos en papelote, los nios presentan los trabajos y
los pegan en la pizarra. La profesora los felicita a cada grupo y los invita a
hacer el sorteo para la exposicin.. Empiezan por la sierra, todos los nios
escuchan atentamente. Terminada la exposicin todos los nios hacen
un comentario. Algunos manifestaron que no conocan algunos animales
de la sierra y la costa, pero ahora s. La profesora complement con la
explicacin sobre los animales de la costa, la sierra y la selva.
La observacin que se hizo haca notar que el docente no tuvo en cuenta
la diversidad cultural de los alumnos al formar los grupos. Asimismo, la
necesidad de apoyar a los nios que no eran de las zonas que les toc
trabajar.
Una clase de Educacin Fsica, que no est a cargo del mismo docente,
transcurre as:
Los alumnos se ubican en una media luna en la loza deportiva para hacer
los trabajos respectivos. El docente les formula una pregunta Cules son
los rganos respiratorios?. Participan ms los nios con sus opiniones.
Luego el docente les explica y los nios quedaron contentos al conocer
el rgano respiratorio y su importancia. Luego les dice que formen dos
grupos, uno de mujeres y otro de varones.
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