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Facultad de Derecho
Agradecimientos
A Dios, por darnos la fortaleza y gua.
A nuestras familias, por el apoyo incondicional.
A nuestros profesores, quienes nos apoyaron en este ciclo.
Luis Jeancarlo y Andrea
NDICE
PGINA
Introduccin.1
Justificacin.3
Objetivos...5
Hiptesis.......6
Metodologa..6
Estructura de la investigacin..9
Seccin Preliminar
1.-Conceptualizacin jurdica de las aguas subterrneas..11
2.-Importancia de las aguas subterrneas14
3.-El acceso al agua potable como derecho humano.17
4.-Antecedentes de la zona de estudio de la presente investigacin.. 22
5.- Estado actual de los acuferos de Playa Panam, Playa Hermosa y
Playa el Coco... 25
Captulo I
1.- Rgimen legal de proteccin de las aguas subterrneas (nfasis en el
otorgamiento de permisos y apertura de pozos en Costa Rica)
1.1.- Rgimen legal Internacional
1.1.a. Conferencia de Naciones Unidas sobre el Ambiente Humano,
Estocolmo,
16 de junio de 1972...30
1.1.b Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua, Mar de Plata,
1977.32
1.1.c.
Declaracin
de
Dubln
sobre
Agua
el
Desarrollo
Sostenible,
1992.37
1.1.d. Conferencia de Naciones Unidas de Ro de Janeiro Sobre medio Ambiente y
Desarrollo, 1992.42
1.1.e .Conferencia Internacional Agua y Desarrollo Sostenible, Pars, 1998.48
1.1.f. Conferencia Internacional sobre Agua Dulce, Bonn, 2001.51
1.1.g Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, Rio+10, Johannesburgo,
2002.54
1.1.h.-Otras Iniciativas Internacionales.57
ii
de
Propuesta
jurdico-social
para
aminorar
las
debilidades
identificadas155
Bibliografa..159
Anexos.168
ABREVIATURAS
AYA ICCAA:
INVU:
SENARA:
vi
Resumen
una de las ms
Es por medio de pozos que el ser humano explota y saca provecho de los
acuferos que almacenan naturalmente las aguas subterrneas, por ende, el
Estado ejerce control sobre este recurso por medio de otorgamiento de permisos
de perforacin del subsuelo. No obstante, al evidenciarse un claro descontrol en
cuanto al sistema que se emplea, especialmente en las zonas costeras de la
provincia de Guanacaste, justifican iniciar un anlisis del sistema empleado para
establecer el control de las perforaciones del subsuelo, para determinar las
debilidades y cules son las razones que provocaron esas fallas para lograr
mitigarlas de una manera eficiente.
inadecuada
vii
viii
ix
Ficha bibliogrfica
Angulo Bonilla, Luis Jeancarlo y Jara Prez, Andrea. Gestin de las aguas subterrneas y su
aprovechamiento: enfoque especfico del sistema empleado para el control legal de la perforacin de
pozos, en las zonas costeras del cantn de Carrillo, Guanacaste (perodo 1998-2010). Tesis de
Licenciatura en Derecho, Facultad de Derecho. Universidad de Costa Rica. San Jos, Costa Rica,
2013. x 177.
Director: Enrique Gerardo Rojas Robles.
Palabras claves: recurso hdrico subterrneo, proteccin jurdica, marco institucional, contaminacin
Introduccin
El agua, uno de los cuatro elementos que
El agua, fuente de vida para todo ser vivo en el planeta, como recurso
agotable representa, actualmente, la mayor riqueza con la que cuenta un pas o
zona, por lo que ha despertado la preocupacin de la comunidad local e
internacional, para procurar la proteccin y manejo sostenible del recurso hdrico.
un anlisis de la
Justificacin
para la
supervivencia de todo ser humano y dems especies del planeta, marca una pauta
para percibir su importancia. Este preciado recurso es indispensable para el
proceso de desarrollo de toda sociedad.
Debido a esta serie de conflictos por los que se han enfrentado los pueblos
de la zona costera del cantn de Carrillo, es que se inicia el desarrollo de esta
investigacin, con el objetivo de promover el uso racional y equilibrado del recurso
hdrico.
Objetivos
Objetivo General
para el control de la
Objetivos especficos
conclusiones
Hiptesis
Metodologa
planteados.
Estructura de la investigacin
subsuelo en las zonas de mayor vulnerabilidad como las playas del cantn de
Carrillo, Guanacaste.
10
Seccin Preliminar
Fundamentales.
Sala Constitucional, resolucin 200401923, a las catorce horas con cincuenta y cinco minutos del
veinticincodefebrerodeldosmilcuatro.
12
circulacin del agua por sus poros o grietas, por lo que el ser humano
puede aprovecharla en cantidades econmicamente apreciables para
atender sus necesidades. En un sentido muy lato, los mantos acuferos son
las formaciones geolgicas que contienen agua, la han contenido y por las
cuales el agua fluye o circula.2
Las zonas que bordean los mantos acuferos o tomas surtidoras de agua
son de gran relevancia para mantener el ciclo hidrolgico, ya que mediante estos
terrenos, se recargan los acuferos, por medio de las precipitaciones. Por lo que
tambin merecen tutela por parte del Estado.
SalaConstitucional,resolucin200401923, alascatorcehorasconcincuentaycincominutosdel
veinticincodefebrerodeldosmilcuatro.
3
SalaConstitucional,resolucin200401923, alascatorcehorasconcincuentaycincominutosdel
veinticincodefebrerodeldosmilcuatro.
13
SalaConstitucional,resolucin200401923, alascatorcehorasconcincuentaycincominutosdel
veinticincodefebrerodeldosmilcuatro.
5
Sala Constitucional, resolucin 2004 01923, a las catorce horas con cincuenta y cinco minutos del
veinticincodefebrerodeldosmilcuatro.
14
6
7
Montero,Aguilar;PropiedaddelasAguas,1993.
Reynolds,Manejointegradodelasaguassubterrneasunretoalfuturo,2002.p.289).
15
Otra razn por la cual resalta la importancia del recurso hdrico subterrneo
es que presenta muchas caractersticas que son superiores en calidad al agua
superficial y que, de igual forma, es reconocido en sede jurisprudencial.
8
9
ProcuraduraGeneraldelaRepblicadeCostaRica,dictamen268del16dediciembrede2010.
SalaConstitucional,resolucin200401923.
16
Al igual que las dems manifestaciones del agua, las subterrneas forman
una parte esencial del ciclo hidrolgico y, por ende, del ambiente que es
patrimonio comn de toda la humidad.
17
sin agua no hay vida posible afirma la Carta del Agua aprobada por el
Consejo de Europa en Estrasburgo el 6 de mayo de 1968-, a la salud de las
personas indispensable para su alimento, bebida e higiene- (artculo 21 de
la Constitucin Poltica) y, desde luego, est asociado al desarrollo y
crecimiento socio-econmico de los pueblos para asegurarle a cada
individuo un bienestar y una calidad de vida dignos (artculo 33 de la
Constitucin Poltica y 11 del Protocolo Adicional a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos). La escasez, la falta de acceso o
disponibilidad y la contaminacin de ese lquido preciado provoca el
empobrecimiento de los pueblos y limita el desarrollo social en grandes
proporciones.11
10
ComitdeDerechosEconmicos,Socialesyculturales,ObservacingeneralN15,Ginebra,11a29
noviembre,2002.
11
SalaConstitucional,resolucin200401923
18
12
19
14
SalaConstitucional,Voton200304654delasquincehorascuarentaycuatrominutosdel27demayode
2003.
20
15
GonzlezBallar,Rafael,Elderechohumanoalaguaoalgunosderechosparaelagua,RafaelGonzlez
Ballar.2006.p.3
21
22
La Sala Constitucional declara con lugar el recurso y dicta que llevan razn
los recurrentes por el siguiente motivo:
No se logra probar que los mantos acuferos sean afectados por acciones y
omisiones de las autoridades recurridas, sino ms bien la por duda existente en
torno del riesgo de afectacin al que pueden estar sometidas las aguas
subterrneas por la carencia de certeza, respecto de que tales hechos producirn,
efectivamente, efectos nocivos en el ambiente.
Para el 2008, cuando se resuelve este asunto, se contaba con estos datos
sobre la zona de estudio, hechos que fueron probados y tomados en cuenta para
declarar con lugar el recurso de amparo:
23
5.- Estado actual de los acuferos de Playa Panam, Playa Hermosa y Playa
el Coco
Carrillo.
25
2.- Que por el momento, en la zona del acufero aluvial de Playa Panam,
no existe intrusin salina, no obstante lo anterior, se deber implementar el
plan de monitoreo para controlar las extracciones mediante la verificacin
de niveles estticos y con base en anlisis de calidad del agua y, de esta
forma, asegurar una adecuada calidad del recurso hdrico y prevenir el
riesgo potencial de intrusin salina. Complementario a ello, se deber
instalar caudalmetros a la salida de los pozos, con el fin de verificar en
cualquier momento y en forma regular, el caudal que extraen los pozos en
el acufero y, de esta forma, verificar tambin el cumplimiento con las
concesiones de agua.
27
28
CAPTULO I
1.- Rgimen legal de proteccin de las aguas subterrneas (nfasis en el
otorgamiento de permisos y apertura de pozos en Costa Rica)
los alcances
29
16
CABRERA,Jorge.ElimpactodelasdeclaracionesdeRoyEstocolmosobreelambienteylosrecursos
naturales,DocumentodeTrabajoPAD00201,UniversidaddeCostaRica.Mayo,2001.
30
para lograr su
17
Machicado,George.QueslaDeclaracindeEstocolmo?,ApuntesJurdicos,
http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/04/queesladeclaraciondeestocolmode.html.12dejuniodel
2012.
18
NacionesUnidas,Res64/292.ResolucinAprobadaporlaAsambleaGeneraA/64/L63/Rev.1yAdd.1
extradodehttp://daccessddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/479/38/PDF/N0947938.pdf?OpenElement
32
19
ComisinEconmicaparaAmricaLatinayelCaribe.RecomendacionesdelasReunionesInternacionales
sobre el Agua: de Mar del Palta a Pars, Divisin de Medio Ambiente y Desarrollo. Argentina, 1998.
Disponibleenelsitiowebhttp://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/4480/lcr1865s.pdf
33
20
ComisinEconmicaparaAmricaLatinayelCaribe.RecomendacionesdelasReunionesInternacionales
sobre el Agua: de Mar del Plata a Pars, Divisin de Medio Ambiente y Desarrollo. Argentina, 1998.
Disponibleenelsitiowebhttp://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/4480/lcr1865s.pdf)
34
respecto
de la programacin, la
arreglos
institucionales,
legislacin,
participacin
del
pblico,
Las principales
21
ComisinEconmicaparaAmricaLatinayelCaribe.RecomendacionesdelasReunionesInternacionales
sobre el Agua: de Mar del Plata a Pars, Divisin de Medio Ambiente y Desarrollo. Argentina, 1998.
Disponibleenelsitiowebhttp://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/4480/lcr1865s.pdf
35
como sistemas de
internacional.
-
22
ComisinEconmicaparaAmricaLatinayelCaribe.RecomendacionesdelasReuniones
InternacionalessobreelAgua:deMardelPlataaPars,DivisindeMedioAmbienteyDesarrollo.Argentina,
1998.Disponibleenelsitiowebhttp://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/4480/lcr1865s.pdf
36
A nivel internacional, en Mar del Plata se trat por primera vez el tema de
recursos hdricos, en el mundo con el fin de realizar evaluaciones sistemticas
sobre ellos, utilizarlos eficazmente y asegurar los niveles ms elevados posibles
de bienestar para los Estados en esta materia23. Que en la Conferencia de Mar
del Plata se realizaran los primeros acuerdos entre pases en lo que respecta al
tema del agua, se considera como el principal aporte en materia ambiental, ya que
incentiv a la comunidad internacional a tomar acciones, en pro de los recursos
hdricos. Adems, motiv a que se realizaran acuerdos posteriores con la finalidad
de proteger las fuentes de agua y garantizar el acceso al agua a todas las
comunidades de cada pas.
23
MorenoLuis.ElaccesoalaguapotableenMxico,
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhumex/cont/4/art/art5.pdf.
24
NacionesUnidas,ConsejoEconmico,EXAMENDELOSPROGRESOSALCANZADOSENLOREFERENTEALAS
CUESTIONES VINCULADAS CON EL AGUA: EXAMEN DE NUEVOS INSTRUMENTOS PARA LA ADOPCION DE MEDIDAS A
NIVEL
MUNDIAL
,
1994,
extrado
de
http://daccessdds
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N94/016/42/PDF/N9401642.pdf?OpenElement
37
Los gobiernos de cada pas tomaron como base cuatro principios rectores:
25
SalaConstitucionalCostaRica,VOTO:2008006052,EXPEDIENTE:070090010007CO,ElBoletnJudicial
N61.2011
26
ElProgramadeGestinIntegradadeRecursosHdricosformuladoconelapoyodelBCIEyelIICA,est
diseado para justificar los recursos econmicos necesarios que permitan modernizar el SENARA para
cumplir las funciones multisectoriales y del Sector Agropecuario establecidas en su Ley de Creacin. El
ProgramaGIRHestbasadoenloscuatroPrincipiosdeDubln,ybuscacoordinarlagestindelagua,ylos
recursosasociados()(InformePrincipal,ProgramadeGestinIntegradadeRecursosHdricos(PROGIRH
SENARA),SanJos,CostaRica.2005.p.8)
38
Asimismo, sugirieron que los Estados deben ejercer una mejor aplicacin
del principio de quien contamina paga y la implementacin de multas
actualizadas que se ajusten al valor real del agua.
27
DeclaracindeDubln,1992.http://www.xeologosdelmundu.org/files/declaracion_dublin.pdf
39
- La base de conocimientos
elaboracin de
- Creacin de capacidades
28
DeclaracindeDubln,1992.http://www.xeologosdelmundu.org/files/declaracion_dublin.pdf
DeclaracindeDubln,1992.http://www.xeologosdelmundu.org/files/declaracion_dublin.pdf
29
41
30
DeclaracindeDubln,1992.http://www.xeologosdelmundu.org/files/declaracion_dublin.pdf
42
completamente
para
problema.
31
43
33
RAMREZLAURA,InformeNacionaldeCostaRicaparaRo+10.2001,extradode
http://www.un.org/jsummit/html/prep_process/national_reports/costa_rica_national_report.pdf
44
consideraciones
tecnolgicas,
econmicas,
ambientales
sanitarias.
34
ComisinEconmicaparaAmricaLatinayelCaribe.RecomendacionesdelasReunionesInternacionales
sobreelAgua:deMardelPlataaPars,DivisindeMedioAmbienteyDesarrollo.Argentina,1998.
Disponibleenelsitiowebhttp://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/4480/lcr1865s.pdf)
45
lograr arreglos econmicos para que todos los pases alcancen aplicar
los mecanismos de valoracin del agua. Adems, que los organismos encargados
de aplicarlas cuenten con el personal suficiente y capacitado para practicarlas.
Para lo que se necesita una cooperacin efectiva entre cada uno de los
entes encargados de realizar estas labores. Adems, establecer marcos
normativos adecuados que ayuden a realizar todos y cada uno de los objetivos en
cuanto a la evaluacin del recurso hdrico.
46
Asimismo,
que
se
identificaran
todas
las
fuentes
posibles
de
47
es
35
CumbreparalaTierra+5,PerodoextraordinariodeSesionesparalaAsambleaGeneralparaelexameny
evaluacindelProgramaAgenda21,NewYork,1997.
http://www.un.org/spanish/conferences/cumbre&5.htm
48
principalmente,
los
siguientes temas:
Fortalecimiento
de
los
programas
regionales,
nacionales
36
ComisinEconmicaparaAmricaLatinayelCaribe.RecomendacionesdelasReunionesInternacionales
sobre el Agua: de Mar del Plata a Pars, Divisin de Medio Ambiente y Desarrollo. Argentina, 1998.
Disponibleenelsitiowebhttp://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/4480/lcr1865s.pdf)
50
la
Unidas y se acataran como tales por cada uno de los pases miembros de este
organismo internacional, entre los cuales figura Costa Rica.
Esta Conferencia es de relevancia en cuanto a la proteccin del recurso
hdrico, ya que se logr un nivel de consenso bastante amplio, con el objetivo de
hacer realidad el concepto de desarrollo sostenible, examinando la funcin del
37
Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social, la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible de Naciones
Unidas,
extrado
de
http://daccessdds
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/213/35/IMG/N0221335.pdf?OpenElement
51
Por otra parte, dentro de las principales funciones con las que deben cumplir
los pases miembros para llevar a cabo las recomendaciones acordadas que
menciona la Conferencia se encuentran:
38
2001.
InternationalConferenceonfreshwater.Elagua:unadelasclavesdeldesarrollosostenible,Bonn
53
participantes de esta Cumbre, cada uno de sus miembros, tomaron en cuenta los
temas tratados en Bonn. Asimismo, se dieron espacio para ratificar su adhesin a
compromisos adquiridos en reuniones internacionales anteriores, entre ellas, el
Programa de Agenda 21 y el Plan de decisiones de la Cumbre de Ro.
39
InternationalConferenceonfreshwaterElagua:unadelasclavesdeldesarrollosostenible,Bonn.
54
40
Declaracin
de
Johannesburgo
sobre
el
Desarrollo
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/WSSD_POI_PD/Spanish/POIsptoc.htm
Sostenible,
55
tomar nuevas medidas, en relacin con las necesidades sociales de los pases
que asisten a cada reunin.
Entre las iniciativas ms recientes y trascendentales en proteccin al
recurso hdrico y el desarrollo sostenible, pueden destacarse los Foros del agua.
Son llevados a cabo por el
prioridad al agua para el desarrollo, con la finalidad de crear una mayor conciencia
en cuanto al recurso hdrico se refiere.
El Foro Mundial del agua es uno de los principales logros del Consejo es
su contribucin al aumento de la conciencia sobre los problemas mundiales del
agua y la movilizacin poltica ha llegado a travs del Foro Mundial del Agua41,
organizado cada tres aos en diferentes sedes.
Se organiza la actividad con la finalidad de cumplir con cuatro objetivos
principales:
41
WorldWaterCouncil,ForoMundialdelAgua,http://www.worldwatercouncil.org/index.php?id=6.
57
A partir del Primer Foro Mundial del Agua, en Marruecos, 1997, que tuvo
como principal resultado la Declaracin Ministerial de Marruecos, fija objetivos e
iniciativas claras en proteccin al recurso hdrico.
Para el ao 2000 se llev a cabo, en Holanda, el Segundo Foro Mundial del
Agua, fij 7 desafos bsicos: Satisfacer las necesidades bsicas, asegurar el
suministro de alimentos, proteger los ecosistemas, compartir los recursos hdricos,
valorar el agua y administrar el agua de modo responsable.
Entre sus resultados cabe mencionar la propuesta de Visin Mundial del Agua:
-Que el agua sea asunto de todos, involucrar a los grupos de inters en una
gestin integrada.
- Tarificacin de los servicios que refleje el costo total.
- Incrementar la inversin pblica en investigacin e innovacin.
- Incrementar la cooperacin en cuencas fluviales internacionales.
- Incrementar masivamente las inversiones en agua
Posteriormente, se realiz el Tercer Foro Mundial del Agua Kioto, 2003.
Para ese ao, la visin mundial del agua fue transformada en acciones
mundiales. Fue considerado el evento ms grande del mundo para el agua.
Por otra parte, la Primera edicin del Informe de las Naciones Unidas sobre
el Desarrollo de los Recursos Hdricos en el Mundo, es uno de los resultados
importantes de este Foro, dicho informe es considerado como el producto de un
42
WorldWaterCouncil,ForoMundialdelAgua,http://www.worldwatercouncil.org/index.php?id=6.
58
43
UnitedNationalsEducationalScientificandCulturalOrganization,LOCALANDINDIGENOUSKNOWLEDGE
SYSTEMS,
http://portal.unesco.org/science/es/ev.php
URL_ID=4902&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
44
Liudmila Ortega Ponce, Notas a la presentacin Instrumentos econmicos en la gestin del agua en
CostaRicaexpuestacomoAccinLocalenelIVForoMundialdelAguacelebradoenMxicodel16al22de
marzode2006
59
45
Disponibleenwwwworldwaterforum5.org
ALIANZA DEL AGUA, http://www.alianzaporelagua.org/Reuni%C3%B3ndeseguimientodelVForo
MundialdelAguaenCentroam%C3%A9rica.html
47
RumboalVIForoMundialdelAgua,Panam,CostaRica,Honduras,Nicaragua,Guatemala,ElSalvador
17.03.2011.http://www.fanca.co.cr/alianzassociosdonantes.
46
60
Adems, los aspectos ms relevantes de este Sexto Foro del Agua fue,
principalmente, que se abord
administracin
pblica,
enfocada
cuanto
la
intervencin
de
las
61
Esta concepcin del dominio pblico de las aguas, encuentra sustento por
la importancia del recurso hdrico para el ambiente, la vida humana y el desarrollo
social y econmico de los pueblos, lo cual obliga a formular polticas de proteccin
y administracin de una forma sustentable.
62
63
dominio pblico, las tierras que circunden los sitios de captacin o tomas
surtidoras de agua potable en un permetro no menor de doscientos metros. De
esta forma, el Estado tiene toda la potestad sobre estas zonas y puede ejercer
sobre ellas todas las acciones necesarias para su conservacin.
64
Declaracin
de
acufero
sobreexplotado:
Esta
medida
pretende
directa
de
las
extracciones,
se
registran
aumentos
Los terrenos de las islas, los situados en las mrgenes de los ros, arroyos
y, en general, de todas las fuentes que estn en cuencas u hoyas
hidrogrficas en que broten manantiales, o en que tengan sus orgenes o
cabeceras cualquiera cursos de agua de los cuales se surta alguna
poblacin, o que convenga reservar con igual fin. En terreno planos o de
pequeo declive se considerar inalienable una faja de doscientos metros a
uno y otro lado de dichos ros, manantiales o arroyos; y en las cuencas u
hoyas hidrogrficas, una faja de terreno de trescientos metros a uno y otro
66
Son del dominio pblico todas aquellas tierras que tanto el Ministerio de
Obras Pblicas como el Ministerio de Salubridad Pblica, consideren
indispensables para construir o para situar cualquiera parte o partes de los
sistemas de abastecimiento de aguas potables, as como para asegurar la
proteccin sanitaria y fsica, y caudal necesario de ellas.
Son dos las normas que establecen esta demanialidad. El artculo 7 Ley de
Tierras y Colonizacin, N 2825 de 14 de octubre de 1961 y el artculo 31 Ley de
Aguas No. 246 del 27 de agosto de 1942. El artculo 2 Ley General de Agua
Potable, N 1634 del 18 de agosto de 1953, viene a reforzar el carcter de bien de
dominio pblico.
67
Por lo que debe quedar claro que las aguas de carcter potable son
administradas por el ICCA y las denominadas aguas crudas al MINAET.
48
Salazar, Roxana y otra, Investigacin, anlisis y desarrollo del derecho ambiental. San Jos, Costa Rica:
Editorama,2004,pp.345350.
49
Salazar, Roxana y otra, Investigacin, anlisis y desarrollo del derecho ambiental. San Jos, Costa Rica:
Editorama,2004,pp.345350.
68
Adems, en su artculo 51, establece una serie de criterios que tienen como
fin la proteccin y el uso sustentable del agua, siendo stos:
50
Resolucin 200401923 de la Sala Constitucional, a las catorcehoras con cincuentay cinco minutos del
veinticincodefebrerodeldosmilcuatro.
69
embalses artificiales
70
Los alineamientos que deban tramitarse en relacin con estas reas sern
realizados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
indirectamente,
mediante
drenajes
la
descarga
ARTICULO 276.- Solo con permiso del Ministerio podrn las personas
naturales o jurdicas hacer drenajes o proceder a la descarga de residuos o
desechos slidos o lquidos u otros que puedan contaminar el agua
superficial, subterrnea, o martima, cindose estrictamente a las normas y
71
Por su parte, los artculos 285 y 291 establecen, respectivamente, que: Las
excretas, las aguas negras, las servidas y las pluviales, debern ser eliminadas
adecuada y sanitariamente a fin de evitar la contaminacin del suelo y de las
fuentes naturales de agua para el uso y consumo humano, esto con el fin de
obviar todas aquellas acciones que puedan atentar contra la calidad y pureza del
agua.
H)
Ley
de
Creacin
del
Instituto
Costarricense
de
Acueductos
72
contaminante
en
manantiales,
ros,
quebradas,
arroyos
Quienes no cumplan con lo estipulado sern multados con montos que irn
desde cincuenta mil hasta cien mil colones, convertibles en pena de prisin de uno
a dos aos.
73
Quienes ejerzan actividad en los suelos deben aplicar todas las prcticas
que aumenten la capacidad de infiltracin en sus terrenos o en la evacuacin de
las aguas residuales o pluviales hacia los cauces naturales, previniendo la
contaminacin de acuferos, aguas superficiales o martimas.
75
lo
que
posteriores
resoluciones
mantienen
los
mismos
criterios
77
En
tan
importante
antecedente
se
desarrolla
el
concepto
aguas
En esta misma lnea, se han mantenido las sentencias 2006-16609, 200814092, 2005-06054, 2006-002973, 2009-009022, 2009-000262, 2010-006922,
2010-012556 de la Sala Constitucional, 53-2009 del Tribunal Contencioso
Administrativo Seccin IX, 43-2011 del Tribunal Contencioso Administrativo
Seccin VI, que se interesan en sealar:
asegura los derechos a la vida sin agua no hay vida posible afirma la
Carta del Agua aprobada por el Consejo de Europa en Estrasburgo el 6 de
mayo de 1968-, a la salud de las personas indispensable para su alimento,
bebida e higiene- (artculo 21 de la Constitucin Poltica) y, desde luego,
est asociado al desarrollo y crecimiento socio-econmico de los pueblos
para asegurarle a cada individuo un bienestar y una calidad de vida dignos
(artculo 33 de la Constitucin Poltica y 11 del Protocolo Adicional a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
Adems, estos
80
Captulo II
81
a.
b.
c.
d.
51
DecretoN35882MINAET
82
e.
f.
g.
h.
se
52
Artculo38delReglamentointernodelMINAET
83
fines:
84
Riego y Avenamiento
(SENARA)
53
54
Artculo5delaLeydeICAA
SENARA.www.http://www.senara.org.cr/index.html
85
1.- Investigar, proteger y fomentar el uso de los recursos hdricos del pas,
tanto superficial como subterrneo.
2.-
Realizar,
coordinar,
promover
mantener
actualizadas
las
86
Adems,
encarga de (de acuerdo con criterios tcnicos), elaborar estudios sobre los cuales
se proceder a recuperar, expropiar o comprar las tierras en que se asienten
recursos hdricos, de conformidad con el artculo 7 de dicha ley.
55
Manualderegulacionesjurdicaspgina91
87
56
Manualderegulacionesjurdicaspgina91
Articulo6incisoddelaleyuso,conservacin,manejo,desuelos.Manualderegulacionesjurdicaspgina
87.
57
88
2.7.- Municipalidades
Desempean
labores
primordiales
en
cuanto
la
administracin
Es por ello que en los lugares donde estn presentes mantos acuferos,
reas de recarga, manantiales, nacientes, es necesario que la regulacin que se
establezca en el plan regulador sea eficientemente, de tal manera que estn
debidamente protegidos estos recursos, mediante el ordenamiento territorial.
89
igual que todas las actividades que ejerzan sujetos de derecho privado y pblico
que puedan causar algn dao a los recursos hdricos.
Esta sede conoce los asuntos relativos a las infracciones de los derechos
fundamentales de las personas, por lo que si se ven afectados sus derechos por
alguna contravencin al ambiente y sus recursos naturales como el agua, pueden
acudir ante esta sala, en virtud de la obligacin del Estado en mantener un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
90
Captulo III
Existen dos tipos de pozos. Los artesanales, los cuales estn hechos
manualmente de forma rstica, por lo que no requieren de concesin ni permiso,
siempre y cuando el uso sea exclusivamente domstico y para necesidades
ordinarias de la vida. De drsele un
para
enormes
edificaciones
habitacionales
(proyectos
de
Estos pozos son construidos por empresas que prestan este tipo de
servicios, por lo que deben seguir todo el procedimiento que se describe a
continuacin.
Las empresas deben reunir ciertos requerimientos para operar y brindar los
servicios de excavacin. De conformidad con el decreto 35884 MINAET, las
exigencias que debe reunir toda empresa que desee dedicarse a dicha actividad
son los siguientes:
92
Una vez cumplido con los anteriores requisitos se procede a su estudio por parte
de la Direccin de Aguas, que en un plazo de treinta das proceder al
otorgamiento de la licencia para el ejercicio de la actividad de perforacin. Su
duracin ser de cuatro aos.
La concesin ser aprobada y resulta una vez perforado el pozo (el cual se
realiza con solo el permiso), ya que se necesitar otros estudios y documentos
para obtener dicha concesin, debido a que el permiso de perforacin no otorga el
derecho de explotacin del recurso hdrico.
58
Artculo4delReglamentodePerforacindelSubsueloparalaExploracinyAprovechamientodeAguas
Subterrneas,N35884MINAET.
59
Vaseanexonmero2.
93
Cuando el destino del pozo sea de uso poblacional, en un lugar donde este
servicio pueda ser prestado por un ente pblico, de acueducto y alcantarillado, no
se otorgar el permiso.
60
Artculo14delReglamentodePerforacindelSubsueloparalaExploracinyAprovechamientodeAguas
Subterrneas,N35884MINAET.
94
3.-Se debe establecer una distancia de retiro de operacin del pozo hasta
de 40 metros, entendida esta como la distancia inmediata al pozo que debe
mantenerse para permitir el acceso al sistema del pozo, as como brindar
seguridad y proteccin al acufero sobre actividades aledaas a l.
inscritas
en
el
Registro
Nacional
de
Concesiones
de
Ambas instituciones tienen un plazo de diez das hbiles desde que se les
notifica para pronunciarse, de lo contrario, se continuar con el trmite.
96
Trascurrido
el
plazo
de
audiencia
realizados
los
estudios
61
Artculo20delReglamentodePerforacindelSubsueloparalaExploracinyAprovechamientodeAguas
Subterrneas,N35884MINAET.
62
Artculo18delReglamentodePerforacindelSubsueloparalaExploracinyAprovechamientodeAguas
Subterrneas,N35884MINAET.
97
El informe, el cual tiene que estar suscrito por profesional responsable para
la perforacin, deber contener lo siguiente, de conformidad con el artculo 27 del
reglamento 35884 MINAET:
a) Nombre de la perforadora
b) Nmero de expediente de concesin
c) Nmero de pozo asignado
d) Nmero de Bitcora
e) Profesional responsable de la perforacin
f) Localizacin del pozo en coordenadas geogrficas Lambert Norte,
nombre y nmero de la hoja cartogrfica correspondiente
g) Mtodo de perforacin utilizado
98
En caso que la produccin del pozo no sea la esperada y por tal razn no
se vaya a explotar, el informe no incluir lo sealado en los incisos h), i), j) y m),
debiendo adjuntarse un comentario final sobre las causas de este resultado.
99
a) Prueba de bombeo.
b) Anlisis fsico qumico y bacteriolgico del agua.
c) Indicar, tipo, marca y caractersticas tcnicas de la bomba instalada,
adems de la curva de bombeo del fabricante.
d) Viabilidad ambiental conforme al artculo 17 de la Ley Orgnica del
Ambiente, N 7554.
100
Con esta etapa, se concluye el proceso por medio del cual se obtiene el
permiso de perforacin y concesin para el aprovechamiento de aguas
subterrneas por medio de pozos.
101
Captulo IV
es omisa en
aspectos de importancia para el manejo del recurso hdrico, que van a ser
desarrollados posteriormente.
sern analizadas ms
adelante.
63
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembredel
2012.
64
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembredel
2012.
103
familia, debera otorgrsele una concesin temporal, que permita usar el agua y
que pueda quedar en firme, una vez concluido el trmite.
Los siguientes son los usos de los que seala el artculo 27:
105
El artculo 164 multa de seis a doscientos veinte colones, los que incurran
en las acciones u omisiones contenidas en los apartes I y II del artculo 162,
cuando el dao causado no sea mayor de cien colones.
Por su parte, el artculo 166 establece que sufrir pena de multa de dos a
cien colones:
Todo esto a pesar de que el artculo 168 de la Ley de Aguas, instituye que
las multas que se impongan por delitos o faltas que sanciona la ley de Aguas y
dems cuerpos normativos, por motivos de aguas, corresponder al MINAET.
65
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembredel
2012.
107
entes
encargados
de
la
gestin
de
aguas
subterrneas,
66
108
Por otra parte, para poder ilustrar cul ha sido la importancia que se le ha
otorgado al manejo de aguas subterrneas en cuanto a su proteccin y
explotacin, es indispensable tomar como punto de partida los informes de
Estados de la Nacin, anteriores al ao 2011 en el sector ambiente, en cuanto a
aguas subterrneas.
67
Estado
de
la
Nacin,
4
captulo,
Armona
con
la
Naturaleza.
2000.http://www.estadonacion.or.cr/index.php/bibliotecavirtual/costarica/estadodelanacion/informes
anteriores/informesportema/271informevi.
109
68
110
y llam
69
111
71
72
Captulo4Armonaparalanaturaleza,EstadodelaNacin.2009.www.estadonacion.or.cr
EstadodelaNacin,Captulo4ArmonaconlaNaturaleza,2010.www.estadonacion.or.cr
112
73
EstadodelaNacin,Captulo4ArmonaconlaNaturaleza,2010.www.estadonacion.or.cr
113
En lo que respecta al
74
114
75
CARVAJALE.(2008),CongelanPerforacin,PeridicoAlDa,
http://www.aldia.cr/ad_ee/2008/noviembre/23/nacionales1785677.html
76
ServicioNacionaldeAguasSubterrneas,riegoyavenamiento,enoficioASUB476del6del2006.
115
necesaria,
sus
criterios
como
cualquier
otro
acto
77
InformeDFOEPGAA112009,delaDivisindefiscalizacinOperativayEvaluativa,readeServicios
PblicosGenerales,AmbientalesyAgropecuariosdelaContraloraGeneraldelaRepblica,realizadoenlas
zonascosteras
117
Por otra parte, uno ms de los puntos dbiles por resaltar conforme a dicho
informe de la Contralora en el proceso de tramitacin de permisos de perforacin
en zonas costeras, es la falta de fundamentacin en las respuestas del SENARA a
las audiencias concedidas por la Direccin de Aguas. Conforme con el reglamento
de perforacin, a SENARA le corresponde decidir con base en el criterio tcnico,
debidamente fundamentado. Sin embargo, en el informe se detect fallas en el
cumplimiento de dichas labores. Primero se corrobor que:
78
InformeDFOEPGAA112009,delaDivisindefiscalizacinOperativayEvaluativa,readeServicios
PblicosGenerales,AmbientalesyAgropecuariosdelaContraloraGeneraldelaRepblica,realizadoenlas
zonascosteras
79
InformeDFOEPGAA112009,delaDivisindefiscalizacinOperativayEvaluativa,readeServicios
PblicosGenerales,AmbientalesyAgropecuariosdelaContraloraGeneraldelaRepblica,realizadoenlas
zonascosteras
118
Adems, se demostr
80
119
verificar que se est cumpliendo con las condiciones fijadas, una vez otorgado el
permiso.
(De) 884 permisos otorgados en las zonas de estudio y durante los aos
que van del 2004 al 2008, solamente 164 (19%) tienen un expediente que acredita
que la solicitud de concesin ingreso al MINAET para trmite. Adems de esos
164 casos, nicamente 32 (4%) cuentan con la respectiva concesin.81
81
121
El dictamen concluye
122
Por otro lado, existen otras variantes que aumentan el nmero de faltas en
el sistema de control de trmite de pozos y concesin, adems de las sealadas
en el informe brindado por la Contralora General en el ao 2009. Se menciona
como otra debilidad, la ausencia de coordinacin en las actividades de control de
los pozos administrados por AyA y las Asociaciones Administradoras de Sistemas
de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) en las zonas costeras,
debido a que el rgano Contralor encontr evidencia que las ASADAS no tramitan
permiso de perforacin ni la concesin para el aprovechamiento del agua.
124
perforacin y concesin. AyA solo se limita a inscribir ante el MINAET las fuentes
que el Instituto y las ASADAS utilizan para la prestacin de servicio pblico.
125
de
aguas,
que
faciliten
la
las concesiones de
elaboracin
de
estudios
126
condominios,
acrecentando,
en
gran
medida,
el
consumo
de
agua;
82
ContraloraGeneraldelaRepblica,DivisindeFiscalizacinOperativayEvaluativa.
readeServiciosEconmicosparaelDesarrollo,INFORMEDELESTUDIOESPECIALREALIZADOENELINSTITUTO
COSTARRICENSEDEACUEDUCTOSYALCANTARILLADOS,ENRELACINCONELDESARROLLODELOSPROYECTOS
DELOSACUEDUCTOSSARDINALYELCOCOOCOTAL.2008,http://www.cgr.go.cr/
127
Conforme a lo establecido en
exista la disponibilidad
83
ContraloraGeneraldelaRepblica,DivisindeFiscalizacinOperativayEvaluativa.
rea de Servicios Econmicos para el Desarrollo, INFORME DEL ESTUDIO ESPECIAL REALIZADO EN EL
INSTITUTOCOSTARRICENSEDEACUEDUCTOSYALCANTARILLADOS,ENRELACINCONELDESARROLLODE
LOSPROYECTOSDELOSACUEDUCTOSSARDINALYELCOCOOCOTAL.2008,http://www.cgr.go.cr/
84
ContraloradelaRepblica,INFORMENo.DFOEED222008.
128
85
InformeTcnicoparalaGestinySeguridadHdricadelAcufero,http://www.drh.go.cr/sardinal1+.html
131
conforme
al
caso
Sardinal,
pareciera
que
la
informes de Estado de la
86
ComisinespecialdelaUniversidaddeCostaRica,InformeFinalImplicacionesdelProyectodeampliacin
elCocoOcotal,GuanacasteconocidocomoSardinal,UniversidaddeCostaRica.2009
132
88
Leonardo Solano Romero. Audiencia MINAET, Guanacaste. Entrevista: 17 de mayo del 201. Santa Cruz,
Guanacaste.
89
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembredel
2012.
133
Sobre la cantidad de pozos ilegales que existen en las zonas costeras del
cantn de Sardinal No hay un informe, es un dato incierto90. Lo que se conoce es
que En Costa Rica hay al menos 20 000 pozos, de los cuales la tercera parte son
ilegales.91
Por tanto, las medidas que han estado tomando las entidades encargadas
no han tenido los resultados esperados. En cuanto a medidas preventivas de
asesora e informacin, con fecha 6 de setiembre del 2012, el subdirector de
Direccin de Aguas indic: Bsicamente la Direccin acta por medio de
denuncia, no tiene capacidad de control preventivo, mientras no tenga unidades
90
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembredel
2012.
91
ALONSOMATA.(2008)AYAexigerestringirpermisosparaconstruirpozosdeaguaNacion.com/ELPas.
80208.http://wvw.nacion.com/ln_ee/2008/febrero/08/pais1416274.html
92
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembredel
2012.
93
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembre
del2012.
134
94
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembredel
2012.
135
136
problemas de agua:
95
ChacnSolanoJosJoaqun.(2012).AudienciaDireccindeAguasMINAET.Entrevista:6desetiembredel
2012.
96
Lasentrevistafueronrealizadasduranteelmesdediciembredel2012,pormediodevisitasacadaunade
lasplayas,dondeselerealizaronpreguntasabiertasalugareos,nativosytrabajadoresdePlayaHermosa,
PlayaelCocoyPlayaPanam,enalasituacindelazonaconrespectoalabastecimientodeaguapotabley
pozos.
137
En Playa del Coco, los pobladores y nativos del lugar sostienen que:
Asimismo, mencionan que en las partes bajas de playas del Coco, cerca
de la costa no hay problemas de abastecimiento de agua, todo es por acueducto,
pero en las zonas ms altas del lugar, donde estn los precarios, el precario
Hermosa y el Viejo, no hay agua durante el da, cortan el agua y hasta despus de
las 10 de la noche les llega el agua. Que la poca de verano es la ms dura,
cortan el agua sin aviso previo y esto en toda la zona de playas del Coco.
Adems, afirman que AyA no les brinda ninguna informacin del porqu se
sellan los pozos y por qu se conservan otros, de trmites, que el nico pozo que
97
EntrevistaPersonalzonascosteras,PlayaHermosa.Entrevista:28dediciembredel2012.
138
98
99
Entrevistapersonalzonascosteras,PlayadelCoco.Entrevista:28dediciembre2012.PlayadelCoco.
SergioVillagraAngulo.(2012).Entrevistapersonalzonascosteras.Entrevista:28dediciembredel2012.
139
se
encuentran
dispersas
fragmentadas,
por
lo
que,
140
12. La falta de fiscalizacin por parte del Estado y de las instituciones competentes
para asegurarse que la normativa ambiental est siendo cumplida.
21. Desconocimiento del nmero de pozos ilegales que existen en las zonas
costeras de la provincia de Guanacaste.
24. Existen problemas de ndole econmica que impiden a las entidades estatales
ejercer una mejor gestin y mejorar el control en cuanto a perforaciones del
subsuelo, debido a que carecen de financiamiento para tener suficiente recurso
humano para tomar todas las medidas pertinentes para asegurar el uso regulado y
sostenible del recurso hdrico.
142
Entre las principales secuelas que se padece por la mala gestin de las
aguas subterrneas se encuentran:
.
4.3.1- Contaminacin de las Aguas Subterrneas
100
Informacin recaba por medio de entrevistas realizadas en Direccin de Aguas de MINAE, MINAE
subregionalSantaCruz,GuanacasteyenlaszonascosterasdelCantndeCarrillo,Guanacaste.Ascomodel
estudiodelanormativaanalizadaenelcaptuloIdelainvestigacin.
143
101
SalaConstitucional,Res.N2009000262.SanJos,CostaRica,2009.
144
145
un
relleno
sanitario
en
terrenos
permeables
no
102
SalaConstitucional,Res.N2009000262.SanJos,CostaRica.2009.
Arellano Federico. Aguas Subterrneas un recurso frgil. Instituto de Acueductos y
Alcantarillados.http://ww.bvsde.paho.org/bvsacd/aya/1643.pdf
104
Selograconstatarquealafechatodavaexistenpozosenfuncionamientoconlavisitarealizaalazona
deestudio,especialmenteenloquerespectaalsectordeplayaHermosa,loslugareosytrabajadoresde
playaHermosaenvariasdelasentrevistasrealizadosrefierenquehaypozosdeaguasaladaenlosnegocios
ycasascercanasalacostaquelosutilizanparariegoocuandonohayagua.
103
146
Estudios revelan que para reciclar aguas con instruccin salina debe
considerarse de antemano la tolerancia a la concentracin de sal del cultivo del
que se trate, caractersticas del suelo sometido a regado, condiciones climticas.
Por lo que debe implementar medidas para asegurarse que las zonas que
estn utilizando pozos con intrusin salina para riego u otros usos, tengan las
condiciones necesarias para no causar contaminacin al acufero.
105
WaterTreatmentSolutions.
Riesgo
de
Salinidad.
http://www.lenntech.es/aplicaciones/riego/salinidad/riesgosalinidadregadio.htm
106
Arellano Federico. Aguas Subterrneas un recurso frgil. Instituto de Acueductos y Alcantarillados.
http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/aya/1643.pdf
147
Por lo que al no existir un control exacto del nmero de pozos ilegales y las
condiciones en que se encuentran, adems de un monitoreo regular de la cantidad
de pozos que existen a la fecha, para cerciorarse que estn cumpliendo con los
fines por los cuales se solicit, por falta de recurso humano y econmico de las
entidades competentes, pone en riesgo el equilibrio ambiental y abastecimiento de
agua para consumo de la poblacin.
107
SalaConstitucional.ResN200812109.SanJos.CostaRica.2008
GonzlezBallar,Rafael,1951Elderechohumanoalaguaoalgunosderechosparaelagua.
/RafaelGonzlezBallar.1.ed.SanJos,C.R.:InstitutodeInvestigacionesJurdicas,2006.
108
148
Costa Rica, aunque con una abundante cantidad de agua dulce disponible,
se encuentra en una situacin de vulnerabilidad por problemas de
sobreexplotacin y severos casos de contaminacin de ros y acuferos
urbanos, adems del incremento considerable en el porcentaje de
extraccin de las aguas subterrneas y a la falta de un deseo genuino por
proteger este recurso.109
109
tiene.
149
4.4.- Conclusiones
150
los
e.- Velar por el cumplimiento que los pozos tengan el retiro de ley, conforme
al artculo 8 de la Ley de Aguas, que establece que un pozo no podr ubicarse a
menos de 40 metros de una construccin.
152
154
155
A.- Breve introduccin sobre la importancia del recurso hdrico y la crisis que se
enfrenta en la actualidad.
B.- Concepto bsico de aguas subterrneas y su importancia como fuente de agua
para consumo humano.
C.- Rgimen legal de proteccin de acuferos, principales normas:
C.1- Permetros de proteccin de las aguas subterrneas
156
157
158
BIBLIOGRAFA
Libros y Revistas
Informe Final
159
Reynolds, J. (2002).
Leyes
Reglamentos
Dictmenes
162
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http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/479/38/PDF/N0947938.pdf?OpenElement
en:
Rumbo al VI Foro Mundial del Agua, Panam, Costa Rica, Honduras, Nicaragua,
Guatemala,
El
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http://www.fanca.co.cr/alianzas-socios-donantes
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World
Water
Council,
Foro
http://www.worldwatercouncil.org/index.php?id=6
Mundial
del
Agua,
Tesis
Obando Bustos Vera Mara. Tesis. Universidad de Costa Rica, estudio de la
calidad de las aguas subterrneas en la cuenca baja margen izquierda del ro
Tempisque, Costa Rica, San Jos, 1998.
Entrevistas
167
ANEXOS
Anexo 1
Anexo 2
NOTAS IMPORTANTES
(Ley de Aguas No. 276 de 1942, Reglamento de Perforacin y Explotacin de Aguas Subterrneas No. 30387-MINAE-MAG-2002, Cnon de aprovechamiento de aguas,
Decreto 32868-MINAE-2006, )
EXPEDIENTE No.
MDULO A: CLIENTE
DATOS DEL SOLICITANTE
(Debe ser propietario(a) del terreno en que se aprovechar el agua)
1.a Nombre:
2.a Telfonos:
Fijo:
Numero:
Mvil:
Cdigo:
4.a Fax:
Lugar:
6.a Direccin exacta del domicilio:
Distrito:
Cantn:
Provincia:
Cdula jurdica:
Cdula de identidad:
Representante:
Cdula:
Estado civil:
Estado civil:
Profesin u oficio:
Profesin u oficio:
Nacionalidad:
Nacionalidad:
9.a Como contacto para consultar asuntos respecto a esta gestin se seala la siguiente persona:
Nombre:
Telfono:
10.a
11.a
Correo electrnico:
DIRECCIN EXACTA PARA ENVO DE FACTURAS
NOTIFICACIONES
MODULO B: PERFORACION
Llene este mdulo solo si se trata de un pozo no existente y se pretende perforar.
Debe ser llenado por la empresa perforadora que realizar el trabajo.
Llene una pgina (modulo )por cada pozo que pretenda perforar
1.b
Nombre:
Telfono:
Fax:
Correo Electrnico:
Fecha de Terminacin:
UBICACION CARTOGRAFICA
6.b Hoja (nombre y nmero) 7.b Latitud
8.b Longitud
9.b Altitud
Prof.
N.E.
N.D.
O(mm)
Q (l/s)
Dist. a pozo
11.b NACIMIENTOS
Propietario del terreno donde aflora
Como propietario del pozo, junto con el gelogo responsable, declaramos bajo fe de juramento que, en un radio de 200
metros alrededor de la perforacin, no existen nacimientos. Esto de conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley de Aguas, articulo 33 de la ley Forestal, y Reglamento de perforaciones y Explotacin de Aguas Subterrneas.
Asimismo, el propietario del pozo, se da por enterado que, de conformidad con la legislacin actual, ser requiere tener
la concesin de aprovechamiento de agua para utilizar el pozo, la cual se solicita en este mismo acto.
12.b Gelogo
13.b Carn
14.b Firma
16.b Representante de la
empresa perforadora
17.b Cdula
18.b Firma
15b.Bitcora
22.b Notario:
23.b Sello:
MODULO C: USOS
1.c
2.c
3.c
GRANJA.
Tipo de granja: _____________________________________
Nmero de animales:
4.c
ABREVADERO.
Tipo de animales: ___________________________________
Nmero de animales:
5.c
LECHERA.
Tipo de animales: ___________________________________
Nmero de animales:
6.c
ACUICULTURA.
Especie producida: __________________________________
Kilogramos de masa viva o espejo de agua (m2):
7.c
INDUSTRIA
Tipo de industria: ___________________________________
AGRO
INDUSTRIA
8.c
TURISMO.
Capacidad mxima del restaurante: _____________________
Capacidad de piscinas (m3): ___________________________
Usan recirculacin las piscinas? _______________________
Capacidad de huspedes del hotel / cabinas: ______________
Detalle otros usos tursticos:___________________________
9.c
CENTRO
EDUCATIVO
Nmero de personas: ________________________________
CENTRO
COMERCIAL
10.c
OFICINAS
EMBOTELLADO
PARA LA VENTA
11.c
RIEGO.
12.c
OTROS USOS.
MDULO D: TOMAS
___________________________________________________________
12.
13.
Fuente:
Fuente:
Fuente:
Fuente:
14.
Fuente:
Latitud:_______________ Longitud_______________
Fuente:
Latitud:_______________ Longitud_______________
Fuente:
Latitud:_______________ Longitud_______________
Fuente:
Latitud:_______________ Longitud_______________
Latitud
Longitud
Fuente receptora
Latitud
Longitud
Caudal
_____________ ______
_____________ ______
_______
_______
______________ ______
______________ ______
_______
_______
__________
__________
Latitud
Longitud
Fuente receptora
Latitud
Longitud
_____________ ______
_____________ ______
_____________ ______
_______
_______
_______
Caudal
__________
__________
__________
6.d Nmero
Plano catastrado:
8.d Distrito:
9.d Cntn:
10.d Provincia:
MDULO E: DECLARACIONES
1.e
Propietario(a):___________________________________________________________________
Si la captacin se efecta en finca ajena, presente a continuacin una declaracin del dueo sobre su parecer
con relacin a esta solicitud. La firma deber venir autenticada por Notario Pblico, por Autoridad de Polica
o por el Inspector Cantonal de Aguas. En caso de que se niegue a declarar deber el notario, polica o el
inspector de aguas hacer un acta que consigne la forma, y fecha en que se le notific y su negativa, as como
el nombre, direccin, telfono y fax de tal propietario.
Declaracin:
2.e
Predios inferiores
Llene este espacio en caso de que su solicitud sea para aprovechar agua de nacimiento, quebrada o ro. No lo
llene si se trata de pozo.
En caso de existir propietarios de terrenos ubicados aguas abajo de la toma, hasta que la corriente se junte
con otra, deber presentar, las respectivas declaraciones de tales propietarios sobre esta solicitud. Las firmas
debern venir autenticadas por Notario Pblico, Autoridad de Polica o por el Inspector Cantonal de Aguas.
Si hay ms de dos propietarios de predios inferiores utilice hojas adicionales para presentar esas
declaraciones. En caso de que se niegue a declarar deber el notario, la polica o el Inspector de Aguas
hacer un acta que consigne la forma y fecha en que se notific y su negativa, as como los datos de nombre,
direccin, telfono y fax de tal propietario.
Nombre:
Cdula:
Declaracin:
Cdula:
Declaracin:
Cdula:
Declaracin:
2.
3.
Autenticacin:
MDULO F: PETITORIA
1.f
TRMITE SOLICITADO
Nueva
Aumento de caudal
Aumento de fuentes
Ampliacin de usos
Ampliacin territorial
Desglose
Otro: _____________________________________________________________________
Con la excepcin de Nueva indique el
nmero de de expediente de su concesin:
2.f En caso de que usted tenga en trmite la Viabilidad Ambiental que emite la Secretara
Tcnica Nacional Ambiental SETENA- (Indicada en los Requisitos para presentar
esta solicitud ) suministre los siguientes datos:
Nmero de expediente de la SETENA:_______________________________________________
Nombre del proyecto: ____________________________________________________________
Nombre del desarrollador:
3.f OBSERVACIONES:
3.f
4.f