Padro de Desempenho 4:

Segurana e Sade da Comunidade

30 de abril de 2006

Introdubri
1.
1. O Padro de Desempenho 4 reconhece que, de modo geral, as atividades, os equipamentos e a
infra-estrutura das atividades doinfraestrutura de um projeto geralmente trazem benefcios para ass
comunidades, incluindo empregos na forma de emprego, servios e oportunidades para o de
desenvolvimento econmico. Contudo, os Entretanto, esses mesmos projetos podem tambm podem
elevaraumentar o potencial de exposio dade uma dada comunidade aos a riscos e aos impactos
decorrentes de acidentes com equipamentos, falhas estruturais e emisses de materiais perigosos. As
comunidades tambm podem ser afetadas por das atividades do projeto. Comunidades j sujeitas aos
impactos sobre os seus recursos naturais, sua exposio a doenas e o emprego de equipes de
segurana.da mudana climtica podem sofrer uma acelerao desses impactos em virtude das
atividades do projeto. Embora reconhea o papel desempenhado pelas autoridades pblicasdo poder
pblico na promoo da sade e da segurana do pblicoda populao, este Padro de Desempenho
lida com considera que cabe ao cliente a responsabilidade do cliente em de evitar ou
minimizarminorar os riscos e os impactos nadecorrentes das atividades do projeto sobre a sade e
naa segurana da comunidade que podem surgir em funo das atividades do projeto. .

2. O n ue dos riscos e impactos descritosdescrito neste Padrmpactos m funo das

atividadeselevadoalto em projetos localizadossituados em reas onde ocorram ou tenham ocorrido
conflitosde conflito e ps-conflito, onde a necessidade do uso de foras de segurana e seu impacto
potencial podem ser maiores.

Objetivos

Evitar ou minimizar osreduzir riscos e os impactos sapactos segurans da

comunidade local

das partes interessadas durante o ciclo de vida do projeto, desde circunstde vid
decorrentes de situaes rotineiras atotineiras unstde viou no.

G
arantirAssegurar que a proteo dos funcionriossalvaguarda de pessoas e da
propriedade bens seja realizada de maneira

forma legma ad e que evitaevite ou minimizareduza os riscos seguransedda
comunidadedas partes interessadas.
Escopo
mbito de Aplicaint

2.3. A aplicabilidade deste Padrprojeto necessidadedefinidadeterminada durante o processo de

Avaliate osocial e ambientalavaliao dos riscos e impactos socioambientais, ao passo que a
implementaactosas ample necessemeas ao cumprimento das exigumprimdos requisitos deste
Padroso tos socioambideste P por meio do Sistema de gerenciamento social e ambientalpelo
sistema de gesto socioambiental do cliente. As exigente. O processo de avaliao de riscos e os
requisitos do sistema de gerenciamento e avaliaitosbiegesto encontram-se descritos no Padro de
Desempenho 1.

3.4. Este Padr de Desempenho 1.aborda riscos e impactos trata de potenciais otenciaiscos e
impactos .bieriscos e impactos decorrentes das atividades dode um determinado projeto. para a
comunidade. Os padr a requisitos de saitosunidade pactpodem ser encontradosocupacional
encontram-se no par ntram-secontPadrntram-secontradost, e os padram-as normas ambientais para
impedirpreveno de impactos resultantes de poluio sobre a sas de poluie o meio ambiente em
decorras de poluie o meio ambiente cial e roencontram-se descritas no Padram-se e poluie o m
Exigncias
Exigncias

Requisitos

Requisitos de Sade e Seguran ose Sade da Comunidade

Exigncias
Requisitos Gerais
5. O cliente avaliar os riscos e os impactos sobre a sade e a segurana da comunidade
afetadadas partes interessadas durante o ciclo de vida do projeto e adotar medidas de preveno e
controle em conformidade com as boas prticas internacionais (GIIP) adotadas pelas Diretrizes
Ambientais, Sanitrias e de Segurana do Grupo do Banco Mundial (EHS Guidelines) compatveis
com os riscos e impactos identificados. Essas medidas daro maior prioridade preveno do que
reduo de riscos e impactos.

Segurana da Infraestrutura e dos Equipamentos

4. Ao cliente caber a elaborantoura construrantoa operaruranta desativaantodo
projeto e estabelecer medidas preventivas para resolv-los de maneira proporcional aos riscos e
impactos potenciais identificados. Essas medidas daro preferncia preveno de riscos e impactos e
no a minimizao e a reduo.

5. Quando o dos elementos ou componentes estruturais do projeto apresentar riscos ou os

impactos negativos potenciais para a sade e a segurana das comunidades afetadasde acordo com
as boas prticas internacionais do setor (GIIP) e visando prevenir danos s pessoas.
Quando novos prdios e estruturas demandem ser acessados pelo pblico, o cliente
divulgar o Plano de Ao e quaisquer outras informaes relevantes relacionadas ao projeto para
permitir que as comunidades afetadas e as agncias governamentais relevantes
entendam esses riscos e impactos, alm de1 de 3 envolver as comunidades afetadas e as
agncias continuamente, de acordo com as exigncias do Padro de Desempenho 1.
 Padro de Desempenho 4 Reviso 0.1
Sade e Segurana da Comunidade
14 de abril de 2010

Padro de Desempenho 4:
Segurana e Sade da Comunidade
30 de abril de 2006

Segurana de Equipamentos e Infra-estrutura

6. O cliente desenhare Infra-estrutura s exigiscos e impactos, aldades afetadas e as
agecomponentes do projeto de acordo com a melhor pre impactos, aldades afetadas e a1 e
darpoparticular ateniculespecial possvel exposielr potencial a perigos a riscos naturais,
principalmente quando os elementos estruturais forem acessmente quando os elementos
estruturais impactos, aldades afetadas e as agedidas dardades tambm ade.. Os elementos
estruturais seremedesenhadosprojetados e construtos estruturais seremenqualificadoshabilitados e
experientes, alxperientesestrutur e homologados ou aprovados por autoridades ou profissionais ou
autoridades competentes. Quando os elementos ou componentes ou os elementos estruturais
struturais tos ndo uraitais como barragens e lagos, lagoas de conteno de res cont es
coneremou depsitos de cinzas volantes estejam situados em locaisreas de alto risco e a falha ou
o mau funcionamento constituir ameato odaqueles possa ameaar a seguran a das comunidadesda
comunidade, o cliente contratartprocurar um ou mais peritos qualificadoshabilitados e com experis
perio o urais serementos estruturais impactos, aldadindependentes dosdistintos daqueles peritos
respons peritpelo desenho e pela elaborao e construo do projeto, para conduzirexecutar com a
mxima brevidade uma revisim o mais cedo possima brevidadeaino plano de desenvolvimento do
projeto e ao longo dos estlvimedas fases de elaboraesidesenho, construimento do projeto e ao
longEmPara projetos que operam equipamentos mojetooperem equipamento mvel em estradas
pblicas e em outras formas de infra-estruturainfraestrutura, o cliente buscariente raae procurar
evitar a ocorrr evitar icadentes e acidentes associados eleses decorrentes da operaentedesses
equipamentosde tal equipamento.

Gesto e Segurane uipamentoss entes e ao

7. O cliente prevenireevitar ou minimizar reduzir o potencial de exposinto comunitncia da
comunidade a materiais perigosos que possam vir a ser liberadosproduzidos pelo projeto. Quando
hjeto.rigosos q Onde haja a possibilidade de exposihaja aque a comunidade (incluindoinclusive os
trabalhadores e suas famde e aoa perigos, principalmentefique exposta a riscos, particularmente
aqueles que possam representar amearesuma ameaa meaasentar a risdaraasentartomar
especial cuidado para evitar ou minimizar areduzir sua exposi su, modificando, substituindo ou
eliminando a condio ou a substficandque causa os perigos. Quandocausadora dos riscos. Onde
materiais perigosos fizeremfaam parte de componentes ou de infra-da estrutura existente do
projeto, o cliente darrutura eotomar especial na condul eoistecuidado ao levar a cabo as atividades
de desativao r para impedir, a fim de evitar exposi evida comunidade. Alm disso, o cliente
despenderdenvidar esforrrde. Alm disso, o cliente liente condia segurana das entregas de
matforrrde. Almatria-prima e do transporte e descartedestinao final de dejetoslixo, e
implementarfimplantar medidas para evitar ou controlar a exposio da comunidade a pesticidas,
de acordo com as exigidas para evitar ou controlar a exposio da cos requisitos do Padrsitos evitar
ou con
Problemas Relacionados a
Questes Ambientais e de Recursos Naturais e ao Meio Ambiente
8. O cliente evitarMudanas decorrentes do uso ou minimizar a exacerbaoalterao
dos recursos naturais de um determinado projeto que possam ser potencialmente
agravadas pela mudana climtica podem acarretar impactos causados por perigos
naturais, como, por exemplo, adversos s comunidades. Tais impactos podem incluir a

2
 Padro de Desempenho 4 Reviso 0.1
Sade e Segurana da Comunidade
14 de abril de 2010

intensificao dos efeitos decorrentes de riscos naturais tais como deslizamentos de

terra ou enchentes, que podem ser decorrentesou a reduo do aproveitamento por
parte da comunidade de alteraes no uso do solo devidas s atividadesservios do projeto.
8. Oecossistema, como, por exemplo, de gua. Ao cliente tambm evitar ou minimizar oscaber
evitar esses impactos negativos decorrentesadversos resultantes das atividades do projeto sobre o
solo, a gua e outros recursos naturais usados pelas comunidades afetadas..
9.
Exposi o solo, a gua e outros re
9. 10. O cliente impedirtevitar ou minimizar reduzir o potencial de exposie outros recursos
naturais utransmitidas pela gua ou por vetores ou transmitidas ee a outras
doenidascomunicdoenidas exposie outros recursos relacionadas a ela e que possam resultar
detransmissveis decorrentes das atividades do projeto. No caso, levando em que doenoes
especoenoes do projetoue possam resultar deconsiderao a exposio e o grau desse impacto
sobre grupos vulnerveis (particularmente os mais jovens, os mais velhos e as mulheres enquanto
prestadoras de cuidados). Quando da ocorrncia de determinadas doenas endmicas em
comunidades localizadas dentro da dentro influro da a de determrecomendase que o cliente
explore buscar, durante o ciclo de vida do projeto, oportunidades durante o ciclo de vida do
projeto para melhorar as condies ambientais que possam ajudarde modo a reduzir suaa inciduzir
dessas endemias.
1
Definida como o exerccio do grau de habilidade, da diligncia, da prudncia e da capacidade de antecipao
que seria razovel e costumeiro esperar de profissionais qualificados e experientes envolvidos no mesmo tipo de
compreenso e em circunstncias idnticas ou semelhantes no mundo inteiro.

2 de 3

Padro de Desempenho 4:
Segurana e Sade da Comunidade
30 de abril de 2006

11.10. O cliente impediryevitar ou minimizarymitigar a transmissylpropagao de doenol

comunicyveistransmissveis que possam estar associadas ao influxo de mo-de-obra
temporyriatemporria ou permanente contratada para o projeto.

Prontido e Resposta e Preparafdo para Emergncias a Situaes de Emergncia

12.11. O cliente avaliary os impactos e os riscos potenciais das atividades do projeto e informary as
comunidades afetadas sobre os perigos potenciais significativos de maneira apropriada do ponto de vista
cultural. O cliente tambm auxiliary e colaborary com a comunidade e as agncias do governo local nos
Alm dos requisitos de prontido e resposta a emergncias descritos no Padro de Desempenho 1,
o cliente tambm colaborar com as partes interessadas e rgos governamentais locais em seus
preparativos para responder de maneira eficazeficientemente a situaementemergenciais,
principalmentede emergncia, especialmente quando a sua participao e colaborao forem
necessyriasnecessrias para responder a tais situao o de Desrgncia. Se as ag ra reos rgos
locais de governo local tiverem poucaapresentarem baixa ou nenhuma capacidade de responder
eficazmentede forma efetiva, o cliente desempenhary um dever desempenhar papel ativo em
preparar e atender de responder Desrgncia. Se cliente tambm e adocumentary suas atividades, os
recursos e as responsabilidades de preparaona prontido e resposta a emergncias, e divulgary
as vinculadas ao projeto. O cliente documentar as atividades, recursos e responsabilidades de

3
 Padro de Desempenho 4 Reviso 0.1
Sade e Segurana da Comunidade
14 de abril de 2010

prontido e resposta a situaes de emergncia e divulgar informalgar propriadas, no Plano de A

no Plano de Aituaes de relevante, para as comunidades afetadas e as agrecurs s partes
interessadas e aos rgos governamentais relevantespertinentes.
Exigncias para Equipes
Requisitos de Pessoal de Segurande
Quando o cliente contratar diretamente

12. Ao proceder contratao direta de empregados ou empreiteiras para fornecerempreiteiros

para prestao de servios de segurana para proteger seu pessoal e bens, o cliente avaliar os
riscos gerados por suas normas de segurana de modo a proteger seus funcionyrios e sua
propriedade, ele avaliary os riscos representados pelos arranjos de segurana quelespara as
pessoas, quer estas estejam dentro eou fora do local doda rea projeto. Ao fazerestabelecer tais
arranjosnormas, o cliente sery norteado pelos princpios de dever nortear-se pelo princpio da
proporcionalidade e pelas melhores pryticas internacionais em termos de contratao, cdigopelos
GIIP no que se refere a contrataes, normas de conduta, treinamento, equipamento equipamentos
e monitoramento dessas equipes, e pelade tais empregados e empreiteiros, em conformidade com
as leis nacionais aplicveis, os princpios internacionais de direitos humanos e a legislao
aplicyvel.humanitria em todos os aspectos relevantes. O cliente fary interrogatrios razoyveisfar
indagaes razoveis para certificar-se satisfazer de que aqueles que estejam fornecendoos
prestadores de servios de segurana no tenham sidoestiveram envolvidos em abusos anteriores.
O cliente tambm dary aos envolvidos no fornecimento de seguranade direitos humanos
anteriormente, proporcionar-lhes- treinamento adequado no uso da fora (e, quando aplicyvel, onde
aplicvel, no uso de armas de fogo) e na conduta em como conduzir-se de maneira apropriada para
com os trabalhadores e a comunidade local, alm de exigir que eles ajamas demais partes
interessadas, e exigir que tais prestadores de servio atuem dentro da lei aplicyvel. O cliente no
sancionaryaprovar qualquer tipo de uso deda fora, exceto salvo quando esta for usada de maneira
preventiva e defensiva em proporo para fins preventivos e defensivos e em grau proporcional
natureza e a extenso da ameaa.
13. Um mecanismo para reclama meaa. s e defensivosem proporo s no fornecimentode
reclamao permitir s partes interessadas expressar suas preocupaareresobre os arranjosquanto
s normas de segurana e aes do pessoal de segurana. Caso pessoal de seguranldee os atos
da equipe de seguranivdo governo seja destacado para prestar servios de segurana ao cliente,
este dever avaliar os riscos decorrentes de tais servios. O cliente buscar assegurar que o
pessoal de segurana do governo atuar em conformidade com o pargrafo 12 acima e solicitar s
autoridades pblicas pertinentes que divulguem publicamente os procedimentos de segurana
adotados com relao s instalaes do cliente, ressalvados os casos de fora maior.

14. Se for empregado pessoal de segurana do governo para prestar servios de segurana para o
cliente, esse avaliary os riscos decorrentes desse uso, comunicary sua inteno de que tal equipe
aja de acordo com o parygrafo 13 acima e estimulary as autoridades pblicas competentes a
divulgar ao pblico os arranjos de segurana feitos para as instalaes do cliente, sujeitos a
preocupaes de segurana sobrepujantes.
14. 15. O cliente investigaryinvestigar quaisquer alegaes crveisverossmeis de atosaes
ilegais ou abusivos da equipeabusivas praticadas pelo pessoal de segurana, agirtomar medidas
(ou exigirsolicitar que as partes apropriadas ajamem questo as tomem) para impedir a
repetioque tais aes se repitam e relatar , quando pertinente, notificar as autoridades pblicas
sobre atos ilegais e abusivos s autoridades pblicas, quando necessyrio..

4
3 de 3