DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PER

Lucy Arce Negreiros

El desarrollo sostenible es un concepto que se ha venido desarrollando en las ltimas dcadas.

Implica el manejo integrado de los recursos naturales mediante la aplicacin de polticas eficientes
que permitan un balance entre el desarrollo y la conservacin tomando en cuenta las necesidades
de las generaciones presentes y futuras.
Hoy en da entendemos la importancia y trascendencia que tiene el manejo sostenido de los
recursos naturales, as como la preservacin de la biodiversidad, pero, sobre todo, entendemos la
necesidad de buscar tecnologas limpias, polticas adecuadas y permitir la activa participacin de los
pobladores locales para lograr el desarrollo sostenible en el Per y poder as brindar bienestar y una
mejor calidad de vida a largo plazo. En este sentido es importante seguir los lineamientos para lograr
el desarrollo sostenible en el Per.
Ante todo, el desarrollo sostenible tiene una visin a largo plazo en la cual se busca compatibilizar
el desarrollo econmico y la conservacin de recursos teniendo en cuenta las necesidades del
presente y las del futuro.
El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales mediante el
manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean compatibles con el
medio ambiente pero que a su vez sean una fuente de economa estable.
Busca la conservacin de la diversidad biolgica como potencial gentico. As como tambin busca
un desarrollo econmico con produccin sostenible que genere riqueza.
Segn el diario el Comercio en su publicacin del 03 de Septiembre del 2016, en un reciente
estudio publicado por Boston Consulting Group (BCG), el Per se encuentra entre los treinta pases
a escala global que lograron el mayor progreso en el rnking de desarrollo Sustainable Economic
Development Assessment (SEDA), elaborado por la consultora. El indicador busca medir
el desarrollo no solo en trminos econmicos, sino que suma factores que generan bienestar y no
necesariamente son recogidos en el clculo del PBI. Ejemplos de esto son el avance tecnolgico, el
acceso a mayor informacin por el canal digital y otros factores que puedan estar impactando en
elevar la calidad de vida de las personas, explica Joaqun Valle, socio y managing director de BCG
en el Per. As, el ndice se centra en tres pilares centrales: el econmico, la inversin y la
sostenibilidad de esta generacin de bienestar en el tiempo. Valle resalta que, en el caso peruano,
hemos demostrado un desempeo slido en cuanto a los indicadores econmicos, mantenindonos
por encima del promedio regional, como lo evidencia este resultado. Sin embargo, el mbito ms
crtico para el pas fue el pilar de las inversiones, en el que obtenemos un puntaje deficiente. Este
pilar, aade Valle, incluye la inversin en sectores centrales como infraestructura, educacin y salud,
y el primero de estos es aquel con la evaluacin ms crtica. Finalmente, aade que en el eje de la
sostenibilidad que refleja en mayor medida el bienestar de la ciudadana preocupan an los
indicadores de seguridad ciudadana y la corrupcin. En esta edicin del informe de BCG, se enfatiza

la inclusin financiera como estrategia para la generacin de bienestar. Valle afirma que, para el
Per, impulsar esto generara mayor transparencia en los pagos y disminuira la corrupcin.

Cmo puede el Estado participar en el desarrollo sostenible del Per?

Como todos sabemos, las principales funciones del Estado son: normar, promover y regular.
El Estado promueve la activa participacin de todos los actores, busca la competitividad en su
gestin, asimismo promueve las actividades de desarrollo que busquen eliminar la pobreza.
Es importante destacar los procesos e iniciativas que se vienen dando en el interior del pas en el
marco de la descentralizacin. Es importante dinamizarlos y potenciarlos.
El Congreso de la Repblica es la institucin autnoma y soberana en la que reside el Poder
Legislativo. Se rige primariamente por la Constitucin y el Reglamento del Congreso.
La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes
y resoluciones legislativas, as como su modificacin y derogacin, de acuerdo con los
procedimientos establecidos por el Reglamento del Congreso.
Dentro de la organizacin del Congreso distinguimos a las Comisiones, que son grupos de trabajo
especializados conformados por congresistas, cuya funcin principal es la supervisin del
seguimiento de la estructura del Estado, as como el estudio y dictamen de proyectos de ley y la
absolucin de consultas especficas de acuerdo con la especialidad o materia de cada Comisin.
La Comisin de Ambiente y Ecologa es un grupo de trabajo especializado que tiene como visin
principal promover la implementacin y el desarrollo de una poltica ambiental integral y de
desarrollo sostenible en el pas que garantice la conservacin del medio ambiente y la ecologa, sin
perjuicio del uso racional y sostenible de los recursos naturales, en beneficio de nuestra poblacin,
especialmente en la ms necesitada.
As mismo busca generar una corriente de opinin, nacional e internacional, que promueva el
reconocimiento y compensacin econmica por parte de los pases desarrollados, por el maltrato y
destruccin del medio ambiente y la ecologa de nuestro planeta.
Es por esto que es muy importante destacar la funcin de la legislacin como una herramienta para
garantizar la conservacin del medio ambiente y promover el uso racional y sostenible de los
recursos naturales.
Fomentar el desarrollo econmico compatibilizando el uso de tecnologas limpias y otorgar mayor
valor agregado a nuestros productos.
Incentivar la participacin privada en el manejo y conservacin de los recursos naturales. As mismo,
la legislacin es una herramienta para generar las condiciones adecuadas en aspectos tributarios,
fiscales, de promocin econmica en zonas de minas y bosques; y a su vez permite la fiscalizacin
del cumplimiento efectivo de las normas.

La Estrategia Ambiental busca, mediante polticas, programas, legislacin y acciones adecuadas,

salvaguardar los recursos naturales del pas, promover el uso sostenible de manera equitativa,
participativa, creativa y sistemtica.
Por lo tanto buscamos alcanzar el desarrollo sostenible y encontrar el balance entre la actividad
econmica que satisface las necesidades de la generacin presente sin afectar las necesidades de
las generaciones futuras.

El da de hoy 19 de Noviembre del 2016, en el marco de la cumbre del Foro de Cooperacin AsiaPacfico (APEC), el ministro de Energa y Minas (Minem), Gonzalo Tamayo Flores, y el ministro de
Economa, Comercio e Industria de Japn, Hiroshige Seko, firmaron un acuerdo de cooperacin
bilateral para promover el desarrollo sostenible del sector minero en ambos pases.
Algunos proyectos de Desarrollo sostenible en nuestro pas:
El proyecto Promoviendo Una Microfinanza Rural Inclusiva PUMRI, permiti brindar
servicios financieros inclusivos para el desarrollo rural, los mismos que se plasmaron en
educacin y alfabetizacin financiera, complementados con capacitacin tcnica en crianza
de animales menores (cuyes, gallinas) as como en artesanias (bordados) a madres
beneficiaras del programa JUNTOS en Ayacucho. El proyecto empez en junio de 2010 y fue
implementado por CARE Per y Agrorural.
Escuelas orgnicas en el campo, siendo uno de los mayores logros, fuera del incremento
sustancial de las exportaciones de quinua, la entrega, en el departamento de Puno, de la
primera escuela orgnica del campo, que va a permitir a los productores, capacitarse en
diversos temas agronmicos orgnicos, de manera gratuita. El objetivo es construir dos
escuelas orgnicas por ao -entre el 2012 y 2016- las cuales sern subsidiadas el primer ao
por la empresa y contara con especialistas del INIA y Senasa para su ejecucin. Otro de los
proyectos es la generacin de luz natural, a travs de 100 paneles solares. En menos de un
mes (julio), vamos a beneficiar a 100 familias que van a poder leer, hacer sus tareas e
incrementarn sus horas productivas en la comodidad de su hogar.

de
la cooperacin bilateral entre Finlandia y Per. El proyecto fue implementado en
colaboracin con DEVIDA y ejecutado por Conservacin Internacional. El objetivo del
proyecto fue desarrollar medios de vida basados en el manejo forestal sostenible en las
tierras del pueblo ashaninka, como un mecanismo de lucha contra la droga.
Desarrollo sostenible en el valle Pichis (2007-2010) fue el ltimo proyecto financiado en el marco

El proyecto BIODAMAZ (1999-2007) ha sido considerado como uno de los proyectos ms

exitosos de la cooperacin finlandesa. El proyecto fue implementado por el Grupo
Amazonia de la Universidad de Turku. El objetivo general del proyecto BIODAMAZ fue la
conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica amaznica para promover
desarrollo sostenible y alivio a la pobreza a travs de cumplimiento de su propsito de
desarrollo de capacidades descentralizadas, instrumentos de gestin y metodologas de

investigacin para el manejo sostenible de la diversidad biolgica. Entre los resultados del
proyecto destaca la creacin de la base de datos Siamazonia.
DEVIDA asistencia tcnica (Per)
El proyecto (1999-2009) financi la creacin del departamento forestal de DEVIDA y
fortaleci la capacidad de DEVIDA en la planificacin y monitoreo para la conservacin y uso
sostenible de bosques. La empresa consultora finlandesa Savcor-Indufor brind asistencia
tcnica para el proyecto.
Desarrollo Humano sostenible en el Ro Santiago (Ecuador y Per)
El proyecto Ro Santiago (2002-2009) fue implementado en el marco del Plan Binacional
de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per-Ecuador, lo cual se cre en base del Acuerdo
Global y Definitivo de Paz entre Ecuador y Per. El apoyo de la cooperacin finlandesa se
concentr en el desarrollo de la infraestructura social. El objetivo del proyecto fue mejorar
el acceso de nios/nias y mujeres a servicios bsicos de salud, educacin e inscripcin de
su nacimiento para poder mejorar sus condiciones de vida. El proyecto fue ejecutado por
UNICEF.

Cooperacin de medicina forense (Per)

La Embajada de Finlandia en Lima apoy financieramente la cooperacin en medicina
forense entre la Universidad de Helsinki y la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP)
entre 2006-2009. La colaboracin consisti de la formacin de estudiantes peruanos para
ser especialistas en medicina forense. Adems se apoy el desarrollo de una escuela de
posgrado del PUCP.
Tantanakuy (Bolivia)
El proyecto Tantanakuy fue implementado en colaboracin con la Universidad Mayor de
San Simn de Cochabamba, con el objetivo de promover la educacin bilinge intercultural
en Bolivia. El proyecto se ejecut entre 2002- 2004 y sus resultados exitosos contribuyeron
a la formulacin del programa EIBAMAZ.
Canje de deuda (Per)
En el ao 1996 Finlandia y Per acordaron sobre un canje de deuda a travs de la cual los
prstamos de Per se convirtieron a compromisos para implementar programas y
proyectos de desarrollo social y ambiental. Como consecuencia, se han ejecutado los
siguientes cuatro proyectos:

Programa de Manejo Integral del Santuario Histrico Machu Picchu, 1996-2002

Proyecto: Conservacin y Desarrollo Sostenible de la Reserva de Biosfera del Noroeste,
2008-2011

Proyecto: Desarrollo Sostenible de las Comunidades Locales y Conservacin de la

Diversidad Biolgica en el Corredor Nanay-Pucacuro, 2008-2011
Proyecto: Gestin Integral y Uso Sostenible del Tramo de la Gran Ruta Inca:
Huancabamba-Caxas y sus reas de Influencia (Piura), 2008-2011.

Con los saldos de los proyectos antemencionados, se ha creado un fondo patrimonial, administrado
por PROFONANPE.

Critas del Per present proyectos de desarrollo sostenible que vienen construyendo desde el
2008 en las zonas altoandinas del Per, para contrarrestar los efectos del cambio climtico,
inform la organizacin catlica. Estas casas permiten atrapar el calor solar durante el da para
evitar el descenso de la temperatura durante la noche, ya que estn construidas usando la
tecnologa de muros trombe. "Las viviendas incluyen cocinas mejoradas y pisos de madera,
convirtindose en una alternativa para atenuar los fros extremos que se presentan en estas
zonas.
Se recomienda visitar la pgina WEB Per 2021, donde encontraremos la descripcin de algunas
organizaciones con proyectos para el desarrollo sostenible del pas.
http://www.peru2021.org/principal/categoria/organizaciones-para-el-desarrollo-sostenible/2/c-2
Reflexin:
En el pas est en curso un proceso de incorporacin de la relacin ambiente y desarrollo a nivel de
las polticas, la planificacin y la gestin de los asuntos pblicos. Como parte de este proceso, en los
ltimos aos se han dado pasos importantes tanto en la readecuacin tcnico-normativa del sector
pblico, como en la concertacin de polticas, plazos y metas con el sector privado.
En general podra decirse que la racionalidad ecolgica se esta incorporando progresivamente en la
economa, constituyndose en un nuevo factor de eficiencia y rentabilidad. Pese a ello, este avance
todava no se convierte en un factor generador de empleo, de reduccin de la pobreza o de
mejoramiento de la calidad de vida de los peruanos: lo ambiental se esta vinculando al desarrollo
econmico, pero sin lograr encuentro con el desarrollo social.
A nivel de la sociedad civil son tambin destacables los avances en materia de conciencia ambiental.
Ello ha sido posible por el saludable involucramiento de los medios de comunicacin, las
universidades, ONGS, los colegios profesionales, los municipios y las empresas.
An falta mucho para que el pas pueda considerarse sosteniblemente competente, todava se
requiere liderazgo y mejorar mucho en coordinacin intersectorial, lograr una relacin ms cercana
entre el sector pblico y privado, completar y modernizar nuestra legislacin, potenciar al aporte de
la sociedad civil, fortalecer la educacin cvico- ambiental de la poblacin, perfilar una buena ecoimagen internacional, en suma, trabajar mucho para que el Per pueda considerarse un pas
sostenible.
Del equilibrio que logren el crecimiento econmico, la equidad social, la democratizacin poltica,
la sustentabilidad ambiental (pilares del desarrollo sostenible) depender si el modelo neoliberal
evoluciona hacia una economa social y ecolgica de mercado capaz de aportar, efectivamente, al

progreso humano como a la buena gobernabilidad del pas, condiciones bsicas para avanzar hacia
la sociedad libre, prspera y solidaria que todos aspiramos.

BIBLIOGRAFA

Morales F. Revista del Instituto de Investigacin de la Facultad de Ingeniera Geolgica,

Minera, Metalurgica y Geogrfica 2002; 5(10): 80-82, El desarrollo sostenible en el Per y
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doi:http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/geologia/v05_n10/desa_soste.ht
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http://elcomercio.pe/economia/peru/peru-top-30-progreso-desarrollo-sosteniblenoticia-1928937

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doi:
http://elcomercio.pe/economia/negocios/japon-y-peru-promoveran-desarrollosostenible-mineria-noticia-1947734?ref=nota_economia&ft=mod_interesa&e=titulo

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http://www.finlandia.org.pe/public/default.aspx?contentlan=9&culture=esES&nodeid=42537

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http://rpp.pe/economia/economia/caritas-peru-presenta-proyectos-de-desarrollosostenible-noticia-690199