MUNICIPIO DF PENICHE Fatradoem SG) 2/[Erwes jd Reva 42a winc_GAF 36 De: Grupo Parlamentar Os Verdes [mailto:PEV.Correio@pev.parlamento.pt] Enviada: quarta-feira, 9 de Marco de 2016 12:57 Para: undisciosed-recipients: ‘Assunto: Propostas de alteracdo de Os Verdes ao OE 2016 Exmo(a). Senhor(a) Presidente da Assembleia Municipal, Para conhecimento de V. Exa. e restantes deputados municipais, vimos remeter, para efeitos que entenderem por convenientes, algumas das propostas de alteracdo ao Orcamento de Estado para 2016, apresentadas pelos nossos deputados, José Luis Ferreira ¢ Heloisa Apolonia, cujo ambito das mesmas, vem no sentido de responder a necessidades e preocupagoes manifestadas ao longo do tempo. Sem mais de momento, apresentamos os melhores cumprimentos, Joana Gomes da SilvaChefe de Gabinete Grupo Parlamentar "Os Verdes" Assembleia da Republica, Palacio de S. Bento ——1200- Tel: +351 - 213 919 203 / 213 919 294 Fax: +351 - 213.917 424 ww. osverdes,pt ~-~-- Fim de mensagem reenviada -—119C OS vEROe PROPOSTA DE LEI N°. 12/XIII/1* ORCAMENTO DO ESTADO PARA 2016 PROPOSTA DE ADITAMENTO Capitulo XVIII Disposicées finais Artigo. 187.° A Combate ao desperdicio alimentar 1 - No ano de 2016, de acordo com a Resolucdo da Assembleia da Repiblica n.° 65/2015, de 17 de junho, é elaborada uma Estratégia Nacional de combate ao desperdicio alimentar. 2 - No ambito desta Estratégia Nacional sera definido um quadro plurianual de agdes a desenvolver pelo Estado em coordenagao com as autarquias locais, sindicatos, movimento associative e cidadios em geral. Nota Justificativa: © ano de 2016 foi declarado pela Assembleia da Repiiblica com base em proposta dos Verdes, 0 ano nacional do combate ao desperdicio alimentar. Esta é uma matéria com impactos relevantes aos niveis ambiental, econémico e social, pelo que urge um empenho do Estado na materializacao de estratégias e acdes para conhecer e reduzir substancialmente a perda de alimentos no nosso pais, nas diferentes fases da cadeia alimentar. Palacio de S. Bento, 4 de marco de 2016 Os Deputados Heloisa Apolénia José Luis Ferreira109C GRUPO PARLAMENTA\ oS VERO PROPOSTA DE LEI N°. 12/XIII/1* ORCAMENTO DO ESTADO PARA 2016 PROPOSTA DE ADITAMENTO Capitulo XVII Disposicées finais Artigo. 187.° B Programa de remocao de amianto Durante o ano de 2016 serdo levadas a cabo agées corretivas ¢ preventivas a realizar nos edificios publicos que contém amianto, com vista A eliminacdo e A reducao do risco, designadamente em edificios que apresentem maior risco para a saide humana, sendo tornado Piiblico o mapeamento e planeamento dessas acées. Nota Justifieativa: Dada a perigosidade do amianto para a satide publica, e tendo em conta a sua presenga em miltiplos edificios publicos, os Verdes tém-se empenhado na necessidade de conhecimento dos edificios que contém amianto, assim como na coneretizacao de acdes corretivas © preventivas que contribuam para a resolucdo do problema. Nesse sentido, importa que no Orcamento de Estado se inscreva uma norma que vincule a criacao de um programa de aco relativo ao problema do amianto em edificios publicos. Palacio de S. Bento, 4 de marco de 2016 Os Deputados Heloisa Apolénia José Luis Ferreira189C-1 oS ven PROPOSTA DE LEI N°. 12/XIII/1* ORCAMENTO DO ESTADO PARA 2016 PROPOSTA DE ALTERACAO AO ARTIGO 144° E AO ARTIGO 187° CAPITULO XIIT Impostos locais SECCAO I Imposto Municipal sobre Iméveis Artigo 144.° Aditamento ao Cédigo do Imposto Municipal sobre Iméveis Sao aditados ao Cédigo do Imposto Municipal sobre Iméveis os artigos 11.°-A, 112.°-A e 140.° com a seguinte redacao: sArtigo 11.°-A Prédios de reduzido valor patrimonial de sujeitos passivos de baixos rendimentos 1 - Ficam isentos de imposto municipal sobre iméveis os prédios nisticos e 0 prédio ou parte de prédio urbano destinado a habitagao propria e permanente do sujeito passivo ou do seu agregado familiar, e que seja efetivamente afeto a tal fim, desde que 0 rendimento bruto total do agregado familiar nao seja superior a 2,3 vezes o valor anual do IAS 0 valor patrimonial tributario global da totalidade dos prédios risticos urbanos pertencentes ao agregado familiar nao exceda 10 vezes 0 valor anual do IAS.GRUPO PARLAMENTAR OS vEROe 2 - Para efeitos do disposto no numero anterior, os rendimentos do agregado familiar sdo os do ano anterior aquele a que respeita a isencao. 3 - O rendimento referido no n.° 1 € determinado individualmente sempre que, no ano do pedido da isencao, o sujeito passive ja nao integre o agregado familiar a que se refere o ntimero anterior. 4 - As isengdes a que se refere 0 n.° 1 so automaticas, sendo reconhecidas oficiosamente e com uma periodicidade anual pela Autoridade Tributaria e Aduaneira, a partir da data da aquisi¢ao dos prédios ou da data da verificagao dos respetivos pressupostos. 5 - O n&o cumprimento atempado, pelo sujeito passivo ou pelos membros do seu agregado familiar, das suas obrigagdes declarativas em sede de IRS e de IMI, determina a nao atribuicdo das isencdes previstas non. 1. 6 - A isencao a que se refere o n.° 1 abrange os arrumos, despensas ¢ garagens, ainda que fisicamente separados, mas integrando 0 mesmo edificio ou conjunto habitacional, desde que utilizados exclusivamente pelo proprietério ou seu agregado familiar, como complemento da habitaco isenta. 7 - Em caso de compropriedade, o valor patrimonial tributario global a que alude o n.® 1 € 0 que, proporcionalmente, corresponder a quota do sujeito passivo e dos restantes membros do seu agregado familiar. 8 - Para efeitos do disposto no presente artigo, considera-se prédio ou parte de prédio urbano afeto a habitacdo propria e permanente do sujeito passivo ou do seu agregado familiar aquele no qual esteja fixado © respetivo domicilio fiscal. Artigo 112°- A 189C-1GRUPO PARLAMENTAR OS VeRO Artigo 140° sArtigo 187.° bel 1 fod a) [ols b) [ds o) [-b @) [5 e) Lb H [al g) Os artigos 48.° 49.° do Estatuto dos Beneficios Fiscais; b) [I i) [el i) [Ll 2-[ub. Nota Justificativa: Atualmente a isengdo de IMI para as pessoas com baixos rendimentos, esta sujeita a um processo de verificagao da situagdo regularizada relativamente a dividas ao Estado, o que constitui uma gritante injustiga. Esta proposta pretende atribuir essa isencao a pessoas com baixos rendimentos, independentemente de qualquer processo de verificagao da situagao regularizada relativamente a dividas ao Estado, o que é assegurado através da mudanga desse regime do Estatuto dos Beneficios Fiscais para o Cédigo do IMI e pela consequente revogagao do artigo 48° do Estatuto dos Beneficios Fiscais. 189C-1189C-* GRUPO PARLAMENTAR OS vERo® Palacio de S. Bento, 4 de margo de 2016 Os Deputados José Luis Ferreira Heloisa Apolénia188C-1 OS VeRO PROPOSTA DE LEI N°. 12/XIII/1* ORCAMENTO DO ESTADO PARA 2016 PROPOSTA DE ADITAMENTO AO ARTIGO 144°. B E ALTERACAO AO ARTIGO 147° CAPITULO XIII Impostos locais SECCAO I Imposto Municipal sobre Iméveis Artigo 144.°-B Alteracdo do artigo 11.°-A ao Cédigo do Imposto Municipal sobre Iméveis © artigo 11.°-A ao Cédigo do Imposto Municipal sobre Imoveis passa a ter a seguinte redacdo: cArtigo 11.°-A Prédios de reduzido valor patrimonial de sujeitos passivos de baixos rendimentos 1-[.] 2-[o] 3-[-] 4-[o] 5-1 J ] 1GRUPO PARLAMEN OS vende? 9 — Sem prejuizo do disposto no niimero anterior, o sujeito passive que, a 81 de dezembro do ano a que respeita o imposto, se encontre a residir em lar de terceira idade, pode beneficiar da isencdo prevista no presente artigo, efetuando até aquela data prova junto da Autoridade Tributéria e Aduaneira, de que o prédio ou parte de prédio urbano em causa antes constituia a sua habitacdo prépria e permanente. LP sArtigo 147.° Autorizacao Legislativa no ambito do Imposto Municipal sobre Iméveis a) [...] b)L-] o)| dl. --] g) Estabelecer que para os efeitos do artigo 118.° fica suspensa a liquidagao do imposto enquanto nao for decidido o pedido de isengao do sujeito passivo para os prédios destinados a habitacdo propria e permanente, ao abrigo do niimero 9 do artigo 11°-A do Cédigo do Imposto Municipal sobre Iméveis ¢ do artigo 46.° do Estatuto dos Beneficios Fiscais; hy... Nota Justificativa: Atualmente muitas pessoas quando vdo para os Lares de Terceira Idade sao obrigadas a alterar a sua residéncia, que deixa de ser a da sua casa para passar a ser a dos respetivos Lares, ficando, por esse motivo, inibidas de beneficiar da isengao de IMI, ainda 188C-GRUPO PARLAMENTAR 8S veRoe™ que cumpram todos os demais requisitos do artigo 11.°-A do Cédigo do IML A presente proposta pretende remover esta injustica, permitindo assim que as pessoas possam beneficiar da isencdo de IMI, ainda que a sua residéncia seja a dos Lares de Terceira Idade. Palacio de S. Bento, 4 de marco de 2016 Os Deputados José Luis Ferreira Heloisa Apolénia 188C-1189C-2 GRUPO PARLAMENTAR °S vERDe PROPOSTA DE LEI N°. 12/XIII/1° ORCAMENTO DO ESTADO PARA 2016 PROPOSTA DE ALTERACAO AO ARTIGO 144° E AO ARTIGO 187° CAPITULO XIII Impostos locais SECCAO I Imposto Municipal sobre Iméveis Artigo 144.° Aditamento ao Cédigo do Imposto Municipal sobre Iméveis So aditados ao Cédigo do Imposto Municipal sobre Iméveis os artigos 11.°-A, 112.°-A e 140.° com a seguinte redacao: cArtigo 11.°-4 Prédios de reduzido valor patrimonial de sujeitos passivos de baixos rendimentos 1 - Ficam isentos de imposto municipal sobre iméveis os prédios risticos e 0 prédio ou parte de prédio urbano destinado a habitagao propria ¢ permanente do sujeito passive ou do seu agregado familiar, ¢ que seja efetivamente afeto a tal fim, desde que o rendimento bruto total do agregado familiar nao seja superior a 2,3 vezes o valor anual do IAS ¢ 0 valor patrimonial tributario global da totalidade dos prédios risticos ¢ urbanos pertencentes ao agregado familiar no exceda 10 vezes 0 valor anual do IAS.GRUPO PARLAMENTAR OS eRe 2 - Para efeitos do disposto no numero anterior, os rendimentos do agregado familiar sdo os do ano anterior aquele a que respeita a isengao. 3 - O rendimento referido no n.° 1 € determinado individualmente sempre que, no ano do pedido da isengdo, 0 sujeito passivo j4 nao integre o agregado familiar a que se refere o numero anterior. 4 - As isengdes a que se refere o n.° 1 sao automaticas, sendo reconhecidas oficiosamente e com uma periodicidade anual pela Autoridade Tributaria ¢ Aduaneira, a partir da data da aquisicao dos prédios ou da data da verificagao dos respetivos pressupostos. 5 - O néo cumprimento atempado, pelo sujeito passivo ou pelos membros do seu agregado familiar, das suas obrigagdes declarativas em sede de IRS ¢ de IMI, determina a nAo atribuicao das isengées previstas non. 1. 6 - A isengao a que se refere o n.° 1 abrange os arrumos, despensas e garagens, ainda que fisicamente separados, mas integrando 0 mesmo edificio ou conjunto habitacional, desde que utilizados exclusivamente pelo proprietério ou seu agregado familiar, como complemento da habitacao isenta. 7 - Em caso de compropriedade, o valor patrimonial tributario global a que alude 0 n.® 1 € 0 que, proporcionalmente, corresponder & quota do sujeito passivo e dos restantes membros do seu agregado familiar. 8 - Para efeitos do disposto no presente artigo, considera-se prédio ou parte de prédio urbano afeto a habitacdo propria e permanente do sujeito passivo ou do seu agregado familiar aquele no qual esteja fixado © respetivo domicilio fiscal. Artigo 112°- A 189C-2GRUPO PARLAMENTAR oS veRo™ Artigo 140° cArtigo 187.° Is a) [uk B) [Is 2) bb ) [I e) Lb Lb £) Os artigos 48.° 49.° do Estatuto dos Beneficios Fiscais; h) [..-} i) [5 i) (ob 2-[.. Nota Justificativa: Atualmente a isencdo de IMI para as pessoas com baixos rendimentos, esta sujeita a um processo de verificacéo da situagdo regularizada relativamente a dividas ao Estado, o que constitui uma gritante injustica. Esta proposta pretende atribuir essa isencdo a pessoas com baixos rendimentos, independentemente de qualquer proceso de verificacdo da situacao regularizada relativamente a dividas ao Estado, 0 que é assegurado através da mudanga desse regime do Estatuto dos Beneficios Fiscais para o Cédigo do IMI e pela consequente revogacao do artigo 48° do Estatuto dos Beneficios Fiscais 189C-2189C-2 GRUPO PARLAMENTAR OS venom Palacio de S. Bento, 4 de marco de 2016 Os Deputados José Luis Ferreira Heloisa Apolénia122C GRUPO PARLAMENTAF Os Wo? PROPOSTA DE LEI N°. 12/XIII/1* ORCAMENTO DO ESTADO PARA 2016 PROPOSTA DE ALTERACAO Capitulo III Disposigées relativas a trabalhadores do setor publico Artigo. 25.° Contratacio de novos trabalhadores por pessoas coletivas de direito publico e empresas pablicas 1 - As pessoas coletivas de direito piblico dotadas de independéncia e que possuam atribuicées nas areas da regulacdo, superviso ou controlo, designadamente aquelas a que se refere 0 n°, 3 do artigo 48°. da lei-quadro dos institutos publicos aprovada pela Lei n°, 3/2004 de 15 de janeiro, incluindo as entidades reguladoras independentes, e que nao se encontrem abrangidas pelo ambito de aplicagdo dos artigos 44.° ¢ 46.° da presente lei, nao podem proceder ao recrutamento de trabalhadores para a constituicéo de vinculos de emprego por tempo indeterminado, ou a termo, sem prejuizo de situagdes excecionais, devidamente fundamentadas, nos termos do disposto no decreto-lei de execugéo orcamental. 2- 3- Nota Justificativa: A alinea f) do n°.1 do artigo 48°. da Lei-Quadro dos institutos publicos, aprovada pela Lei n°. 3/2004, de 15 de janeiro, foi revogada pelo Decreto-Lei n°. 40/2015, de 16 de marco (artigo 8°.) Acresce que as entidades a que se refere a alinea f) do n°. 1 do artigo 48° da Lei n° 3/2004, de 15 de janeiro também estao abrangidas pela previséo do artigo n°, 3 do artigo 48° do mesmo diploma legal.122C GRUPO PARLAMENTAR Os ERO Palacio de S. Bento, 4 de marco de 2016 Os Deputados José Luis Ferreira Heloisa Apolénia125C GRUPO PARLAMENTAR e S OS veRoe PROPOSTA DE LEI N°. 12/XIII/1* ORCAMENTO DO ESTADO PARA 2016 PROPOSTA DE ADITAMENTO Capitulo XVII Alteragées legislativas Artigo. 185.° A Alteragao ao Decreto-Lei n.° 55/2009, de 2 de marco Os artigos 16° e 17° do Decreto-Lei n.° 55/2009, de 2 de marco passam a ter a seguinte redacao: sArtigo 16° Programa de Leite Escolar 2 - Para que seja dada resposta adequada as efetivas necessidades alimentares das criangas que frequentam os estabelecimentos de educagao pré-escolar e dos alunos do 1° ciclo do ensino basico da rede publica, é oferecida a alternativa de leite sem lactose e podem ser associados ao leite escolar outros alimentos nutritivos. Sm Ga) Artigo 17° Execucao do Programa de Leite Escolar 2 - De modo a adequar a oferta as necessidades das criancas, os encarregados de educacao, cujos educandos necessitem consumir leite sem lactose, devem apresentar declaracdo médica nesse sentido a direcao do respetivo agrupamento de escolas ou escola néo integrada, podendo fazé-lo em qualquer altura do ano letivo. 3 (anterior n? 2) 4— (anterior n° 3) 5 — (anterior n° 4)»GRUPO PARLAMENTAR OS VeRO Nota Justificativa: Ao longo dos anos, varios pais e encarregados de educacao, de alunos com intolerancia a lactose, tém solicitado que o leite sem lactose integre o programa de leite escolar. Os Verdes ja apresentaram esta proposta na Assembleia da Republica, tendo, contudo, sido chumbada pelo PSD e pelo CDS. Nao havendo custos adicionais, nao se compreende que nao se dé resposta a estas criancas ao nivel da disponibilizacao do programa de leite escolar, em todos os estabelecimentos de ensino. £ esse o propésito da proposta que agora Os Verdes apresentam. Palacio de S. Bento, 4 de marco de 2016 Os Deputados Heloisa Apolénia José Luis Ferreira 12) 5 C