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Introduccin
El departamento del Valle del Cauca est ubicado
en el suroccidente del pas, limita al norte con los
departamentos de Risaralda y Choc, al sur con el
Cauca, al oriente con Quindo y Tolima, y al
occidente con el Ocano Pacfico. Tiene una
extensin de 21.195 km2 y una poblacin de
4.161.4251 habitantes, de las cuales de 2.119.908
viven en Cali, la capital, es decir el 50% del total
de la poblacin del departamento.
Desde el punto de vista geogrfico, el Valle del
Cauca est conformado por tres regiones; la Plana
o del Valle, que se encuentra entre las cordilleras
Homicidio
Tasa de Homicidio en Valle del Cauca comparada con la tasa
nacional 2003 - 2006
100
90
80
94,9
78,0
90,1
75,2
70
60
52,9
50
44,7
40
39,4
30
37,4
20
10
0
2003
2004
2005
Tasa Departamental
2006
Regin
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
OCCIDENTE
ORIENTE
ORIENTE
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
Tasa 2003
61,40082
92,06109
74,34944
61,36338
111,3002
48,735912
79,93605
59,72051
73,20644
64,33877
32,935364
68,55246
50,735667
34,644033
104,3161
173,2902
75,4851
126,8882
46,213772
32,026646
166,2357
78,71417
38,090401
13,183047
111,8765
47,953006
54,44704
93,54829
52,181173
97,81129
87,50097
95,53641
139,7029
89,45458
107,0799
79,02221
104,1124
91,59758
57,37462
173,7699
186,7246
51,687982
52,91
Masacres
2003
2004
2005
2006
84
17
50
10
91
16
27
6
Total
general
252
49
Secuestro
En lo relacionado con los secuestros, para Valle el
ao ms crtico fue 1999, por cuanto se registraron
329 plagios; sin embargo, a partir del siguiente
ao, se ha venido presentando una tendencia a la
baja, hasta registrar 47 casos en 2005, la cifra
ms baja desde 1996. No obstante se debe tener
en cuenta que en 2006, se dio un leve aumento al
pasar de 47 plagios en 2005 a 49 en 2006.
La mayora de los plagios en el departamento se
presentaron en la regin Sur, con 132 plagios
entre 2003 y 2006, seguida por la regin Centro,
con 49 secuestros, Occidente con 46, Norte con 16
y Oriente con 3. En la regin Sur, se registraron el
mayor nmero de secuestros extorsivos (96), la
mayora de ellos cometidos por delincuentes
comunes (43), seguidos por las Farc (32) y el ELN
con 14. De los 96 plagios de este tipo, 49 se
presentaron en Cali, 18 en Dagua y 12 en Florida.
As mismo, esta regin tambin concentr el
mayor nmero de casos de secuestro simple (36),
ocurridos principalmente en Cali y Palmira,
manteniendo la distribucin con respecto a los
presuntos autores, puesto que la delincuencia
comn fue la responsable de 16 plagios y las Farc
de 7.
En el Centro del departamento, de los 49
secuestros registrados en el periodo analizado, 40
fueron de carcter extorsivo y 9 simple; los cuales
ocurrieron principalmente en Tula con 12, Darin
con 10 y Buga con 7. En esta regin son las Farc
las principales responsables de los plagios, por
cuanto realizaron 23, mientras que la delincuencia
comn cometi 13. Lo anterior se debe a que
79
71
60
50
47
40
49
30
20
10
0
2003
2004
2005
2006
Fuente: Fondelibertad
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
Desplazamiento forzado
En el Valle del Cauca, el ao 2003 fue el ms
crtico en lo que respecta a desplazamiento
forzado, por cuanto fueron expulsadas 18.192
personas, de las cuales el 61.82% fueron producto
de
desplazamientos
masivos,
registrados
principalmente en Buenaventura, debido a los
constantes enfrentamientos entre miembros de las
autodefensas y subversivos de las Farc. Para el
siguiente ao, se registr una notable disminucin,
al registrarse 4.659 personas desplazadas. Sin
embargo, a partir de 2005 nuevamente se
incrementa el nmero de expulsiones hasta llegar
a 12.496 en 2006. Este aumento es el resultado en
gran parte de un desplazamiento masivo de cerca
de 6.000 personas en Buenaventura, debido a la
disputa territorial que se registraba en este
municipio entre las Farc y las bandas criminales,
que tienen presencia en la zona.
Entre 2003 y 2006, el 57% de los desplazamientos
en Valle del Cauca fueron individuales y el 43%
fueron de carcter masivo, 97% de los cuales se
registraron en Buenaventura en el occidente del
departamento, contrariamente a lo que sucede a
nivel nacional, cuando se presenta una disminucin
del desplazamiento forzado desde 2002 y en la
misma medida de los desplazamientos masivos.
20.000
18.192
18.000
16.000
12.496
14.000
12.000
10.000
8.000
6.179
4.659
6.000
4.000
2.000
0
2003
2004
2005
2006
10
MUNICIPIO EXPULSOR
RIOFRO
CALIMA
TRUJILLO
BUGALAGRANDE
EL DOVIO
EL CAIRO
ARGELIA
BOLVAR
VERSALLES
EL GUILA
BUENAVENTURA
DAGUA
LA CUMBRE
PRADERA
Tasa Nacional
Regin
CENTRO
CENTRO
CENTRO
CENTRO
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
OCCIDENTE
SUR
SUR
SUR
2003
105,26
352,00
384,92
306,57
158,20
542,98
234,71
107,89
0,00
424,82
5524,88
867,12
411,56
789,40
484,65
2004
569,37
994,31
746,06
664,33
1613,86
527,43
92,89
1136,57
641,78
902,83
215,90
429,46
939,31
123,05
436,55
2005
667,82
464,75
905,81
866,94
2226,03
1772,12
1634,47
1363,61
3504,26
938,79
507,96
558,12
473,27
173,59
504,62
2006
1272,25
841,76
780,71
495,97
1360,41
828,63
779,33
741,16
636,15
556,50
2947,17
418,80
316,78
104,78
441,79
Minas antipersonal
Si bien el Valle del Cauca histricamente no ha
sido un departamento muy afectado por el uso de
minas antipersonal, el nmero de eventos2 por
minas
antipersonal
(Map)
y
municiones
abandonadas sin explotar (Muse) se multiplic por
siete en el periodo considerado, al pasar de 8 en
2003 a 58 en 2006. Sin embargo, vale la pena
resaltar que la mayora de los eventos son
asociados a incidentes, es decir a casos de
desminado militar, sospechas de campo minado e
incautaciones, los cuales no arrojan vctimas. Sin
embargo, los accidentes tambin aumentaron, al
pasar de 2 en 2003 a 14 en 2006, lo cual equivale
a un aumento de 600%.
Con respecto a los incidentes, fueron 36 los casos
de desminado realizados por miembros de la
Fuerza Pblica durante sus operaciones militares,
2
Evento
ACCIDENTES
INCIDENTES
Total general
2003
2
6
8
2004
6
13
19
2005
3
12
15
2006
14
44
58
Total
general
25
75
100
11
2003
2004
2005
2006
2
1
8
3
11
2
1
3
2
13
28
7
35
3
2
5
40
3
3
3
6
Total
general
41
10
51
6
5
11
62
Fuente: Sistema de informacin - Programa Presidencial para la Accin Integral contra las minas
Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
12
13
Conclusin
La posicin estratgica del departamento del Valle,
con su salida hacia el Ocano Pacfico y su
conexin tanto con el norte como con el sur del
pas, ha sido aprovechada por los grupos armados
ilegales con presencia en la zona, para beneficio de
sus propios intereses, ya sea para la produccin y
comercializacin de estupefacientes, para el trfico
de armas o para la movilidad de combatientes. Al
respecto, se podra afirmar que en el Valle del
14
15
16
Variable
Homicidios
Casos de masacres
Vctimas de masacres
Homicidios de maestros
sindicalizados
Homicidios de maestros no
sindicalizados
Homicidios de sindicalistas
de otros sectores
2003
3.959
17
84
2
2004
4.233
10
50
2
2005
3.533
16
91
5
2006
3.461
6
27
2
10
Homicidios de indgenas
Homicidios de periodistas
1
1
6
1
1
0
2
1
Secuestro
Desplazamiento forzado
Eventos
por
minas
antipersonal
Accidentes
Incidentes
Civiles heridos por Map
Civiles muertos por Map
Militares heridos por Map
79
71
18.192 4.659
8
19
47
6.179
15
49
12.496
58
2
6
1
0
2
6
13
2
0
8
3
12
0
3
3
14
44
3
2
28
17
Variable
2006
Homicidios
1.687
Casos de masacres
3
Vctimas de masacres
12
Homicidios de maestros 1
sindicalizados
Homicidios de maestros no 1
sindicalizados
Homicidios de sindicalistas 0
de otros sectores
Homicidios de alcaldes y ex-1
alcaldes
Homicidios de concejales
2
Homicidios de indgenas
0
Homicidios de periodistas
0
Secuestro
26
Desplazamiento forzado
3.236
Eventos
por
minas 18
antipersonal
Accidentes
10
Incidentes
8
Civiles heridos por Map
2
Civiles muertos por Map
1
Militares heridos por Map
23
Militares muertos por Map 6
2007
1.782
1
4
0
%
6%
-67%
-67%
-100%
2
100%
1
0%
0
0
5
0
27
2.675
35
16
19
3
1
20
19
-100%
-100%
0%
0%
4%
-17%
94%
60%
138%
50%
0%
-13%
217%
18