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2016
REVOLUCIN URBANSTICA
Captulo 1
UNIVERSIDAD DE HUNUCO
FACULTAD DE INGENIERIA
E.A.P. DE ARQUITECTURA
SOCIOLOGA
Arq. Zalamale Ynjo alcedo
REVOLUCIN URBANSTICA
(NIVEL LOCAL NACIONAL INTERNACIONAL)
EQUIPO DE TRABAJO:
o Pajuelo Santos, Yuliana
o Ramos Torres, Jhosue
o Reyes Mory, Miriam
o Santiago Simon, Gabriela
10/11/16
2016 II
REVOLUCIN URBANSTICA - SOCIOLOGA
Captulo 1
REVOLUCIN URBANA A NIVEL

MUNDIAL
Captulo 1
1. DEFINICION
LA REVOLUCIN URBANA.
Revolucin urbana es un trmino que se utiliza para designar diferentes momentos
histricos en que las ciudades nacieron o se expandieron
La aparicin de las primeras ciudades, hace unos 6000 aos marca el final de la
prehistoria y el principio de la historia. Este hecho trascendental se conoce como la
revolucin urbana.
El ambiente urbano potencia extraordinariamente la interaccin entre las personas y
crea condiciones para un incremento substancial de la comunicacin y la transmisin
de novedad. Estos hechos producen efectos culturales de primera magnitud. En las
nuevas ciudades se desarrolla un tipo de cultura que no exista antes entre la
poblaciones agrcolas.
Una de las consecuencias ms importantes de los cambios neolticos es la aparicin de
las primeras ciudades y asentamientos estables.
Captulo 1
CRONOLOGIA
Captulo 1
2. CARACTERSTICAS
Para explicarlo de la forma ms sencilla y simplificada posible, podramos decir que la

colonizacin agrcola de la Baja Mesopotamia produjo una consecuencia directa y
totalmente lgica: el aumento de la productividad agrcola. Este aumento tuvo otras
consecuencias derivadas, como la obtencin de los suficientes excedentes alimentarios
para garantizar que se produjera la especializacin artesanal que ya hemos visto.
Y con estos cambios se van creando dos cosas muy importantes: el inicio paulatino de
una economa redistributiva, y el inicio de una concentracin demogrfica en torno a
los templos, pasando entonces de unas simples aldeas de pocos habitantes a unas
ciudades donde se da la interaccin entre distintos grupos humanos internos, o con
comunidades humanas cercanas. Y, como vimos en das pasados, tambin
contemporneamente a esto se produce el origen e invencin de la escritura
cuneiforme.
Antes, durante el periodo neoltico y gran parte del calcoltico, la gente se agrupaba en
aldeas que tendan a ser homogneas, aunque con algunas diferencias de grado, ya
que existan algunas familias que eran ms ricas o numerosas que otras, al igual que no
todas las aldeas eran igual de prsperas o grandes.
El primer gran paso de esta revolucin urbana fue cuando estas pequeas aldeas
quedaron relegadas solo a las tareas de produccin de alimentos, mientras que los
artesanos especializados de los que ya hemos hablado se habran marchado a las zonas
circundantes a los templos, formando las primeras poblaciones proto urbanas.
Captulo 1
La relacin entre las aldeas productoras de alimentos, y los ncleos protourbanos de

artesanos especializados, que en principio era complementaria, pasa a ser despus
jerarquizada. En un principio, los productores de alimentos suministraban parte de sus
excedentes en las producciones agrcolas a los artesanos especializados, de tal forma
que stos podan sobrevivir sin tener que conseguir por su cuenta su comida. Al mismo
tiempo, los productos especializados de artesana que fabricaban los artesanos iban
destinados a los productores de alimentos, completndose as una relacin
bidireccional y complementaria.
CARACTERISTICAS DE L REVOLUCION URBANA (GORDON CHILDRE)
La existencia de profesiones especializadas

La aparicin de una organizacin poltica
Los avances en la arquitectura
El descubrimiento de la escritura
El aumento el comercio exterior
LOS PRIMEROS ASENTAMIENTOS ESTABLES.

La nueva forma de producir alimentos origin cambios revolucionarios en la
organizacin de la sociedad: Una parte de la humanidad se hizo sedentaria y se agrup
en aldeas y poblados. Algunas aldeas crecieron tanto que se convirtieron en
verdaderas ciudades: como son Jeric, atal-huyuk. Junto a los ros surgen pequeos
poblados agrcolas. Las viviendas son cabaas construidas con los materiales del lugar:
caas, ramajes y barro.
LOS PRIMEROS OFICIOS ARTESANALES.
Consecuencias del aumento de alimentos:
Aumenta la poblacin.
Captulo 1
Mejoraron las condiciones de vida.
Surgieron los primeros oficios artesanales. Los artesanos fabricaban tiles que
cambiaban por alimentos a los agricultores del poblado:
Azadas para cavar la tierra.
Hoces de piedra para segar el trigo.
Molinos de mano para moler el grano.
Cermica para almacenar.
LA JERARQUIZACIN SOCIAL.
El aumento del nmero de habitantes y la convivencia en un lugar fijo oblig a las
comunidades a dotarse de una organizacin social compleja. La sociedad se jerarquiz,
es decir apareci de la autoridad civil y religiosa para:
Dirigir y realizar obras colectivas.
Proceder al reparto del agua entre los agricultores.
Resolver los desacuerdos y crear unas reglas mnimas de convivencia.
Nuevas adquisiciones
Dominio del fuego
Herramientas de piedra
Habla
Pensamiento abstracto
Caza
Recoleccin de productos silvestres
Agricultura
Animales domsticos
Asentamientos estables
Primeras ciudades
Escritura
Comercio
Manufactura
Religiones
Primeras leyes escritas
Organizacin poltica
Captulo 1
Bandas
Tribus
Primeros imperios
Liderazgo personal
Teocracias
Economa
Formas elementales de trueque
Formas elaboradas de trueque
Economas locales
Formas de pensamiento
Pensamiento leve elemental
Pensamiento leve intermedio
Pensamiento leve elaborado
Concepciones mgicas
Mitologas
Religiones elaboradas
Recursos principales
Materiales
Animales
Fuerzas Naturales
Minera
Actividades predominantes
Cazar
Recoleccin de alimentos silvestres
Cultivo de la tierra
Pastoreo
Primeros oficios especializados

Captulo 1
Tipo de sociedad
Sociedad nmada
Sociedad tribal
Sociedad preindustrial
LOS INICIOS DEL URBANISMO

El Neoltico trajo consigo profundos cambios en la forma de vida de los grupos
humanos. Adems de agricultores y ganaderos, los hombres se hicieron sedentarios y
edificaron las primeras viviendas permanentes junto a fuentes de agua dulce - ros,
lagos, oasis o wadis - elemento vital para la supervivencia humana, del ganado y de las
plantas. Entre el Mesoltico y el Neoltico el hombre ya habit en viviendas de caracter
semipermanente, como ocurri en el oasis de En Natuf, junto al Mar Muerto, en
Palestina, o en Lepenski Vir, a orillas del Danubio, en Serbia. En aquel perodo la
arquitectura se adapt a las circunstancias del terreno, al estilo de vida y a los
materiales ms abundantes.
Los cazadores- recolectores de En Natuf, que practicaban una incipiente agricultura de

cereales, vivan en casas de planta circular, excavadas en el suelo, con muros de
piedra de media altura y cubiertas de techos livianos, fabricados con caas y juncos, y
cubiertos con pieles y barro. Las casas de los pescadores de Lepenski Vir eran de planta
trapezoidal, estaban construidas con troncos de madera y tenan una forma triangular.
Captulo 1
Este tipo de viviendas estuvo vigente mientras los hombres neolticos practicaron una
economa autosuficiente y una agricultura nmada. Posteriormente, cuando el
crecimiento de las cosechas y de los rebaos permiti la acumulacin de excedentes,
la vivienda sufri nuevas transformaciones . Se pas de las casas redondas a las
rectangulares de Qalat Jarmo (Irak) o las cuadradas de Sesklo (grecia), puesto que
ambas permitan aadir nuevos habitaciones.
Si las casas de Qalat Jarmo tenan espacios diferentes para la vivienda y la cosecha, las
de Sesklo importaron el megaron, una innovacin arquitectnica de Asia anterior (se
encontraba ya en las casa de Hacilar, Turqua, hacia el 5000 a.C.) que consista en la
prolongacin longitudinal del edificio, dividido en una sala principal y un vestbulo.
10
Captulo 1
Tanto los habitantes de la Alta Mesopotamia como los de Grecia emplearon ya un

material de construccin innovador: el ladrillo de adobe. Fabricado con un molde en el
que se verta barro prensado con paja, y secado al Sol, el adobe modific el perfil de
los poblados y del paisaje. Ms verstil, barato y ligero de transportar y manejar que la
piedra, permiti levantar pisos y unir unas viviendas con otras.
Tuvo adems repercusiones sociales. La construccin de adobe permiti resolver el

problema de la vivienda para las nuevas generaciones, que ya no tenan que emigrar
ante la escasez de alimentos o de los tradicionales materiales para la construccin de
una vivienda (piedra y madera). Por otra parte, al revolucin arquitectnica contribuy
a incrementar el papel de un nuevo grupo social, la familia, frente al clan, propio de los
11
Captulo 1
cazadores y recolectores. El adobe facilit la radicacin definitiva y el crecimiento

poblacional de las aldeas neolticas, as como un aumento del confort, expresado en
forma de paredes enlucidas. No es de extraar que los primeros centros urbanos de la
Antigedad aparecieran en el Creciente Frtil, donde el predominio del adobe ya era
absoluto hacia el 5000 a.C., cuando Jeric o Catal Huyuk eran ncleos con ms de mil
habitantes: en otro aspecto, el uso de moldes para la fabricacin de ladrillos abri el
camino para lo que, despus, se aplicaran en la fundicin de metales.
El asedio de cazadores nmades, es un primer momento, y de pastores y otros grupos
labradores que buscaban nuevas tierras modific la fisionoma de los primeros
poblados neolticos. Empez entonces, la construccin de murallas de piedra, fosos,
empalizadas que servan de proteccin al poblado e implicaron el esfuerzo colectivo.
Las obras pblicas ms antiguas que se han hallado han sido canales de
irrigacin (Catal Huyuc), una muralla (Jeric) y un santuario (Erid, Irak).
Una de las innovaciones del Neoltico fue la edificacin de las "moradas de los dioses".
Si la construccin de defensas u obras hidrulicas permita la subsistencia de las
poblaciones, la de templos no tena finalidades prcticas. Esta concrecin slida del
mundo espiritual permiti la institucionalizacin de las creencias religiosas, que se
convirtieron en un signo de identidad colectiva. Puesto que solo las
grandes aglomeraciones humanas de la poca eran capaces de asumir el coste
econmico de la edificacin de templos, las ciudades acabaron confundindose con
stos y adquiriendo un carcter sagrado.
El crecimiento poblacional convirti a algunas aldeas neolticas en grandes poblados
que, como en Europa Oriental, pasaron de tener perimetros de las 0,5 Has. de Lepenski
12
Captulo 1
Vir a las 40 Has. de Bylany (Repblica Checa). El volumen de las poblaciones oscilaba
entre el centenar de habitantes de Karanovo(Bulgaria) y los casi 5000 de Catal
Huyuk (Turqua). En una fase posterior, la especializacin laboral contribuy a la
conversin de las aldeas en primitivas ciudades. stas captaron el excedente humano
de las poblados circundantes y se convirtieron en centros donde se concentr
la actividad comercial.
La divisin de tareas y el surgimiento de grupos sociales que no trabajan en el campo
(alfareros, metalrgicos, sacerdotes, guerreros) condujo a un urbanismo primitivo. Las
viviendas de los jefes ocuparon lugares destacados y se reservaron lugares especficos
para los establos, los talleres, los cuarteles, las sedes de gobierno o los templos. Las
diferencias sociales entre los distintos grupos de la aldea se trasladaron tambin a
la arquitectura funeraria, como demuestra la construccin en Europa de dlmenes y
otros monumentos megalticos.
Jerico, la antigua
Conocido tambin como Tell es-Sultn, Jerico es el ncleo urbano ms antiguo del
mundo. Los anlisis de carbono 14 han calculado sus orgenes hacia el 9000 a.C.
13
Captulo 1
LA EDAD DE LOS METALES
CUPROLTICO: Fue la etapa de trnsito de la edad de piedra a la edad de los metales,

donde el cobre fue desplazando lentamente a la piedra en la elaboracin de
herramientas y armas.
14
Captulo 1
EDAD DE BRONCE: El cobre se une al estao para formar el bronce (aleacin), lo cual
permite elaborar herramientas y armas ms resistentes desplazando totalmente a la
piedra. En este periodo se inventa la escritura cuneiforme en Mesopotamia y surgen
los primeros estados teocrticos en Sumeria y Egipto.
15
Captulo 1
EDAD DEL HIERRO: Su elaboracin es atribuida a los hititas (pueblo indoeuropeo).

Con este metal se elaboraron mejores armas que contribuyeron a la consolidacin de
estados esclavistas en el Cercano Oriente.
16
Captulo 1

NACIONAL
17
Captulo 1
REVOLUCIN URBANA EN EL PER

1. SIGNIFICADO
Revolucin urbana es un trmino que se utiliza para designar diferentes
momentos histricos en que las ciudades nacieron o se expandieron.
El ambiente urbano potencia extraordinariamente la interaccin entre las
personas y crea condiciones para un incremento substancial de la
comunicacin y la transmisin de novedad.
Estos hechos producen efectos culturales de primera magnitud. En las nuevas
ciudades se desarrolla un tipo de cultura que no exista antes entre las
poblaciones agrcolas. La definicin y delimitacin de un objeto de estudio para
la investigacin histrica del urbanismo residencial es una cuestin de
permanente controversia. Junto a una evaluacin de la situacin de la
historiografa urbanstica peruana reciente dedicada a Lima, las nociones de
ciudad y barrio se convierten en referentes bsicos para la identificacin de las
diferentes tradiciones urbansticas (urbanismo estatal, urbanismo privado y
urbanismo de barriadas). El barrio, en su dimensin urbanstica, aparece como
la unidad bsica de historizacin.
2. CARACTERSTICAS
18
Captulo 1
Como toda ciudad importante y

compleja, Lima es una urbe que ha
sido,
y
contina
siendo,
permanentemente historiada. Por
ello, las reinterpretaciones de
viejos
tpicos,
como
la
incorporacin en el anlisis de
nuevas
dimensiones
de
su
existencia, se mantienen todava
como una constante. La produccin
bibliogrfica de los ltimos aos as
lo confirma, con esa fecunda y
deslumbrante
exploracin
de
nuevos horizontes temticos como
los de la vida cotidiana limea, la
historia de la gastronoma, el
mbito de los imaginarios urbanos,
el tema de la cultura obrera en la
ciudad, el uso de los espacios
pblicos y los ritos de la diversin
colectiva, as como el tema de la
salud pblica, el de la historia de
las infraestructuras tcnicas (agua,
luz elctrica, etc.), o el tema del
poder y el gnero en la gestin de la ciudad, o el de las relaciones entre
arquitectura y arte, por citar algunas de estas nuevas aproximaciones. Lima se
ha vuelto un objeto privilegiado de estudio. Existe un rasgo caracterstico en
esta renovada fase de creciente produccin historiogrfica sobre la capital
peruana que se produce en los ltimos aos: que esta se ocupa principalmente
de historiar los espacios an azarosos del perodo de la Repblica. Y dentro de
l, especialmente, el que corresponde al fundante siglo XIX.. Sin embargo, no
obstante estas nuevas aproximaciones destinadas a indagar y desvelar la
realidad histrica limea, lo que queda an por formular es una historia con un
campo de estudio especfico: el urbanismo, campo en el cual algunos aspectos
han sido hasta ahora inexplorados sistemticamente, aunque el urbanismo sea,
en alguna medida, aquello que le da sentido de ciudad a la ciudad misma.
Lima no cuenta an con una historia urbanstica de su propio devenir. De ah
que en estas historias la ciudad y el urbanismo aparezcan ms como espacios
difusos de implantacin de usos de suelo, lneas de transporte, movimiento
poblacional y la urbanizacin del suelo como simple proceso de expansin de la
ciudad.
El primero de ellos alude a un aspecto central de todo trabajo histrico: la
definicin precisa del dominio de estudio correspondiente a una investigacin
histrica en el campo del urbanismo. El segundo se refiere a un asunto
conectado estrechamente con el primero: el qu de la investigacin de este
19
Captulo 1
dominio. Qu objetos como parte de las tres tradiciones del urbanismo

limeo mencionadas deban ser considerados, a efectos de su estudio, como
parte del mencionado dominio? Y, finalmente, el tercer impasse se refiere a la
ausencia y a la necesidad de determinar los criterios para establecer una
periodificacin y una caracterizacin de ella acorde con la especificidad de lo
urbanstico y las particularidades del proceso histrico limeo.
3. ETAPAS
DEL DOMINIO Y OBJETO DE LA HISTORIA URBANSTICA
EL BARRIO COMO UNIDAD BSICA DE HISTORIZACIN
Si la investigacin en arquitectura puede asumir al edificio como el objeto base
de toda indagacin terica e historiogrfica, si es que as se plantea como
propsito, bajo el dominio de lo urbanstico, la presente historia de Lima
admite al barrio como el objeto principal de estudio. Aqu la nocin de barrio es
tomada en su dimensin urbanstica y no necesariamente sociolgica,
antropolgica o poltico-administrativa. El barrio es un componente esencial de
la ciudad. Es su unidad bsica de estructuracin que reproduce su misma
complejidad. Por ello, es una realidad dinmica y multidimensional.
El barrio, desde el punto de vista urbanstico, es un espacio pensado y
planificado previamente como construccin de ciudad, incluso cuando se trata
de barrios constituidos por accin espontnea de sus habitantes. En muchos
casos, segn sus dimensiones y envergadura, puede coincidir, rebasar o ser
contenido por los lmites del barrio poltico-administrativo o del barrio
antropolgico.
Sin embargo, en cualquiera de los casos, el barrio delimitado en sentido
urbanstico preexiste como una suerte de hito histrico material e ideolgico,
una suerte de momento cero. Los barrios, en sentido urbanstico, comprenden
distintas situaciones en trminos del destino funcional previsto.
Existen barrios comerciales, residenciales o de servicios, por sealar algunos
casos. En el presente texto, el tipo de barrio que se asume como la base del
dominio de estudio es el barrio residencial en toda su diversidad tipolgica y
social. Se debe reconocer que este tipo de barrio se constituye en la principal
unidad bsica de formacin de la ciudad.
No solamente porque la ciudad resulta casi un sinnimo de habitar viviendas,
sino porque en gran medida se debe en su formato y significado a la cantidad,
emplazamiento o configuracin de los barrios de uso residencial.
20
Captulo 1
El barrio residencial tiene un valor equivalente a su importancia social y

prctica para la supervivencia de una ciudad.
21
Captulo 1
URBANISMO LIMEO Y TRADICIONES URBANSTICAS

Las diferencias entre una urbanizacin, una barriada o un conjunto habitacional
como formas particulares de un barrio, se resuelven precisamente en las
diferencias de contenido y forma que comportan los distintos sistemas de
produccin encarnados en cada una de estas formas particulares de barrio.
Porque es evidente que en estos casos los procesos de produccin, intercambio
y consumo mantienen su propia especificidad, su propia lgica, como rostros
diversos de un mismo fenmeno: la produccin de una ciudad subdesarrollada
del capitalismo dependiente. Entre la constitucin de los barrios estatales y
privados existe una diversidad de semejanzas y diferencias.
El caso de la barriada es un fenmeno esencialmente distinto a los dos casos
anteriores. Aqu la secuencia operativa se altera radicalmente para constituirse
en un fenmeno totalmente inverso a las convenciones existentes.
Esta vez, la decisin para la creacin de una barriada no es tomada ni por el
Estado, ni por una empresa privada: corre por cuenta de un grupo de
pobladores unidos por diversos lazos e intereses.
La
inversin
de
los
procedimientos
empieza
con la ocupacin colectiva
(invasin) del terreno en el
que se erigir la barriada,
antes de que haya algn
diseo previo o de que se
hayan realizado los trabajos
de habilitacin o construido
las viviendas.
Por lo general, la barriada se ampla o debe ser remodelada a efectos de su

reconocimiento legal. Se trata en esencia de un diseo a posteriori: a veces
una simple reproduccin ideogrfica de una realidad ya constituida
totalmente.
22
Captulo 1
EL BARRIO URBANSTICO.
CRITERIOS DE CLASIFICACIN
Aparte
del
tiempo,
la
ubicacin,
la
institucin
promotora, el nmero de
lotes o de viviendas, el rea y
los aportes respectivos o las
densidades bruta y neta como
variables de clasificacin, se
ha optado por otras referidas
a la localizacin y al grado o
tipo de habilitacin.
TIPOS DE HABILITACIN
Segn los reglamentos de 1964 y 1970, toda habilitacin implica un cambio
de uso de la tierra a travs de diversas acciones, entre las que se encuentra la
subdivisin de la tierra y la ejecucin de las obras bsicas necesarias para la
existencia de cualquier tipo de barrio. Se considera toda subdivisin, como su
propio nombre lo sugiere, como una forma de divisin o particin de un
terreno determinado.
Esta particin puede dar como resultado la creacin de parcelas o lotes. En el
primer caso se trata de una parcelacin, donde las parcelas por sus
dimensiones estn dedicadas a fines agrcolas. El segundo caso designa a la
23
Captulo 1
lotizacin como una modalidad de particin de un terreno para fines de

vivienda.
Segn esta definicin, los tipos de habilitacin pueden clasificarse a su vez
segn diversos factores. En este caso se ha considerado como criterio las
caractersticas de transformacin del lote y de la vivienda a ser construida.
1) POR LA FASE DE INICIO DE LA HABILITACIN
HABILITACIN EX NOVO
En principio, toda urbanizacin, conjunto habitacional o barriada implica
una forma de lotizacin ex novo. Es decir: es una habilitacin que empieza
a desarrollarse en un terreno vaco, se inicia desde cero. En este caso se
identific como un tipo de habilitacin particular en razn de que existe,
sobre todo en el mbito de las barriadas y de muchos planteamientos
formulados desde el Estado, la modalidad tanto de la barriada producto de
una invasin, como la barriada sujeta a remodelacin, as como la
barriada gestada por una reubicacin planificada en terrenos vacos. En
este caso existe un plan previo o una traza ex novo como sera el caso de
muchas reubicaciones programadas o de otras diseadas desde cero, como
es el caso de Villa El Salvador, San Gabriel, Ao Nuevo y otras.
HABILITACIN POR RENOVACIN
Este tipo de intervencin alude a formas espec- ficas de transformacin de
un barrio preexistente. Se da mayormente en el caso de las barriadas, en
las cuales, para efectos de su reconocimiento legal, el Estado exige la
confirmacin del plano de lotizacin o, en su defecto, de su remodelacin.
Este hecho implica a veces una verdadera refundacin de la barriada, ya
que en este caso no solo pueden aumentarse o reducirse lotes, sino que a
veces puede implicar la ejecucin de programas complementarios de
Lotizacin Urbanizada, de Lotes y Servicios u otras modalidades.
2) POR EL GRADO DE HABILITACIN U OCUPACIN DEL LOTE
LOTIZACIN URBANIZADA
Es el tipo de lotizacin que corresponde mayormente al caso de las
urbanizaciones. Aqu la lotizacin implica tambin la existencia de las
instalaciones de agua, desage, electricidad, veredas y vas pavimentadas,
as como otros servicios. Es decir: se trata de una habilitacin con las obras
de urbanizacin o infraestructura por lo general concluidos. Lotizacin
tizada Es el tipo de lotizacin que pertenece a la mayora de las barriadas
en su origen. Se trata, como su propio nombre lo indica, de una simple
lotizacin trazada en el suelo (con yeso, piedras u otros materiales). Es una
forma de ocupacin que no est acompaada en su origen por ningn tipo
de servicios complementarios. Es la lotizacin de las invasiones, pero
tambin del Estado en su promocin de algunos programas de vivienda
popular bajo esta modalidad de lotizacin.
24
Captulo 1
LOTIZACIN CON NCLEOS BSICOS

Se trata de una lotizacin que en general puede contar con la instalacin
bsica de los servicios de agua, desage y electricidad. Su particularidad
estriba en el hecho de que cada lote cuenta con un ncleo base
constituido por un bao y un ambiente, a partir del cual los propietarios
pueden construir gradualmente su vivienda.
LOTIZACIN CON SERVICIOS
Es el tipo de lotizacin que incluye la instalacin general de los servicios de
agua, desage y, a veces, electricidad. Los lotes estn solo tizados y no
existe ningn trabajo de pavimentacin ni afirmado de vas o veredas. Es
una modalidad frecuente en el caso de las barriadas en su fase de
remodelacin.
HABILITACIN CON VIVIENDA SIMULTNEA
Se trata de barrios donde la habilitacin incluye no solo los trabajos de
urbanizacin, sino tambin la construccin simultnea de viviendas. Es una
modalidad frecuente en el caso de los programas de vivienda del Estado. Y
menos frecuente en el caso de las urbanizaciones privadas.
3) POR EL TIPO DE HABILITACIN SEGN LOS REGLAMENTOS
En este caso se consideran los
distintos tipos de habilitacin
consignados
por
los
reglamentos, desde que el
reglamento de 1964 optara
por el trmino habilitacin
en reemplazo de lotizacin
con el cual el reglamento de
1955 haba definido las
lotizaciones de clase A, B y C.
En adelante, todos los tipos de
habilitacin sern incluidos en
una serie de la cual solo sern
exceptuadas las parcelaciones
rsticas.
Los
tipos
considerados son los siguientes: Parcelacin Semirstica, Habilitacin
Semiurbana (Habilitacin Semiurbana con fines de Vivienda-Categora A, la
Habilitacin Semirubana con fines de Vivienda-Categora B) y la Habilitacin
Urbana (Habilitacin Urbana-A, Habilitacin Urbana-B, Habilitacin UrbanaC, Habilitacin Urbana-D). Otros tipos considerados son los de la
Urbanizacin Popular, las Urbanizaciones Populares de Inters Social y los
Proyectos Especiales. Bajo el ltimo caso se encuentran comprendidos, por
ejemplo, todos los Barrios Obreros, Barrios Fiscales, Unidades Vecinales o
diversos conjuntos habitacionales construidos por el Estado.
25
Captulo 1
CATEGORIZACIN DE LOS BARRIOS

Pueden
existir
diversos criterios para
optar
por
una
categorizacin de los
barrios. Estos no son
uniformes ni tienen
una validez universal,
sobre todo cuando de
incluir el aspecto
cultural se trata. En
este
sentido,
el
criterio cuantitativo
puede
ser
uno
empleado
para
establecer un primer
nivel
de
categorizacin de los
barrios en funcin del
nmero
de
habitantes. Lo contrario podra implicar una clasificacin con un universo
reducido de barrios. En el urbanismo limeo la norma es que los barrios se
planifiquen o carezcan del equipamiento respectivo. La excepcin, como
sucede con el urbanismo estatal, es que lo consideren y posean.
Un rango esencial de la experiencia urbanstica peruana, como la de
cualquier otro pas de similar desarrollo, alude a la existencia legtima de
barrios desprovistos de la sustancia edilicia y urbanstica tradicionalmente
considerada como imprescindibles para la existencia misma de un barrio
como tal. En el Per los barrios como experiencia humana y urbanstica
pueden ser tales, aun sin contar con una lotizacin definida o alguna seal
de vivienda acabada: en la mayora de los casos se inician en un terreno
vaco, carente de todos los servicios y signos de barrio consolidado.
Barrio Tipo A (ms de 5.000 lotes/viv).
Barrio Tipo B (2,500 4.999 lotes/viv).
Barrio Tipo C (1,000 2.499 lotes/viv).
Barrio Tipo D (500 - 999 lotes/viv).
Barrio Tipo E (100 - 499 lotes/viv).
Barrio Tipo F (50 - 99 lotes/viv).
Barrio Tipo G (menos de 49 lotes/viv).
DIMENSIN ESPACIAL, MORFOLGICA Y VECINAL
Otra de las dimensiones de existencia del barrio consideradas para una
adecuada clasificacin del mismo alude a aquellos rasgos bsicos
26
Captulo 1
identificables con la estructura espacio-funcional, la estructura morfolgica

y sus referentes conceptuales en trminos de la teora o el modelo
urbanstico de base. Para ello se han seleccionado como parte de un
conjunto mayor de aspectos las siguientes variables: el sistema vial,
espacios pblicos, morfologa del barrio, teora o modelo urbanstico, as
como las variables referidas a la manzana predominante, escala de
integracin vecinal y la trama parcelaria de la manzana.. Por ello la
identificacin del barrio y sus componentes con uno u otro tipo debe ser
evaluada a partir del criterio de predominancia de ciertos aspectos sobre
otros. Por ello, los resultados de cualquier encuesta tienen inevitablemente
un carcter relativo que no aspira a registrar hechos absolutos, sino
tendencias o preeminencias relativas. Esta solucin se hizo previsible toda
vez que el urbanismo limeo es en esencia un urbanismo de mezclas y
procesos sorprendentes de hibridacin tipolgica.
1) SISTEMA VIAL
Uno de los aspectos esenciales en la configuracin del tejido urbano,
desde el punto de vista espacial y morfolgico, lo constituye la red de ejes
viales. Esta red, junto a los de la trama parcelaria, de manzanas y la red de
espacios libres, definen en esencia la trama o retcula urbanstica del
conjunto. Se han considerado los siguientes tipos de red vial segn su
configuracin: trama lineal, trama en parrilla, trama orgnica, cul de sac
(individual o en sistema), concntrico-radial, perimtrico (barrios-manzana
o macromanzana), trama irregular, trama en racimo, sistema en cruz
(vehicular o peatonal), sistema patio (vehicular o peatonal). Como en
todos los casos, se considera la posibilidad trama especial para registrar
algn caso no previsto.
2) ESPACIOS PBLICOS
Junto al rea destinada a la vivienda, el rea libre correspondiente al uso
pblico del espacio urbano se constituye como un componente esencial
del uso y la estructura urbanstica de todo barrio. En este caso, en el rubro
de espacios pblicos se consideran dos mbitos: primero, el espacio
destinado como rea verde constituido por parques, jardines y otras
modalidades. Y en segundo lugar, el espacio pblico no verde constituido
de plazas, plazoletas y otras modalidades. Por razones operativas no se ha
considerado en este caso a la calle en su acepcin de espacio pblico,
sino como sistema vial. En relacin a las reas verdes, la encuesta
considera los siguientes tipos: barrios con un sistema de parques o
jardines, barrios con fragmentos de parques o jardines, parques especiales,
parques-jardines modernos, jardn manzana-bloque (barrios manzana y
barrios-casa), barrios sin parques o jardines, caso especial. Y en referencia
a los tipos de plazas y otros espacios del mismo gnero, se han
considerado las siguientes posibilidades: barrios con plazas-parque
residencial, barrios con plaza cvica, plaza moderna (conjuntos
habitacionales modernos), barrios con vas-espacios pblicos (alamedas,
27
Captulo 1
malecones y otros), barrios sin plazas y otros espacios pblicos, caso

especial.
3) BARRIOS SEGN UBICACIN, FORMATO Y RELACIN CON CONTEXTO

PREEXISTENTE
La forma y la estructura urbanstica de los barrios dependen en gran
medida de la ubicacin de estos respecto a la ciudad. Segn la ubicacin
de la trama preexistente, se han considerado tres posibilidades: barrios
dentro de la ciudad, barrios-ensanche de la ciudad y barrios fuerza de la
ciudad consolidada. Segn el formato o, propiamente, la forma del
contorno del barrio, se han considerado barrios de forma regular, barriosretazo (forma irregular) y barrios mixtos
4) RETCULA URBANSTICA
Definido por la disposicin y configuracin de todos los componentes
constitutivos del barrio como realidad espacial, la retcula urbanstica es
uno de los indicadores ms importantes en trminos morfolgicos. Para su
caracterizacin se registraron las siguientes posibilidades: retcula
ortogonal regular, retcula orgnica, retcula mixta, retcula compuesta,
retcula radial, retcula en racimo, retcula concntrica, retcula perifrica,
caso especial.
5) ORDEN FORMAL
Todo barrio tiene, desde el punto de vista morfolgico, un orden formal,
que se constituye como expresin de la interrelacin de todos los
componentes del conjunto. Las posibilidades consideradas para la
identificacin del barrio en cuanto totalidad formal son las siguientes:
barrio unitario (geometra autocontrolada sobre la base de un orden
preestablecido), barrio no unitario (simple estructura aditiva) y barrios
mixtos.
28
Captulo 1
6) T
E
O
R
A
O
M
O
D
E
L
O
URBANSTICO
Toda realizacin urbanstica encarna una idea de ciudad y de urbanismo.
Por ello, no existe barrio alguno (sea estatal, privado o barrial) que en la
eleccin, composicin y funcionamiento de sus componentes no refleje de
manera consciente o inconsciente, de modo literal o reinterpretado, una
teora o un modelo urbanstico de base. Para identificar a los barrios segn
sus fundamentos tericos o el modelo de referencia, se han considerado
las siguientes posibilidades: barrio neobarroco, barrio jardn, barrio
pragmtico, barrio moderno, barrio sectorizado, barrio espontneo, barriocondominio-club, barrio-manzanabloque-lote (edificio ciudad), barriomanzana (manzana lotizada), barrio postmoderno, caso especial.
7) MANZANA PREDOMINANTE
Desde el punto de vista espacial, el tejido urbano se constituye como
resultado de las relaciones entre la calle y la manzana delimitada. La
dialctica entre ambas realidades resulta esencialmente dinmica: las
calles crean manzanas, como estas crean a su vez las calles. La forma de la
ciudad y los barrios depende en gran medida del formato de las manzanas
y la trama que estas generan en su relacin con otras. Se han considerado
dos tipos de barrios segn el tamao de las manzanas: barrios de manzanas
(dimensiones de tradicin hispnica) y barrios de macromanzanas.
29
Captulo 1
8) ESCALA DE INTEGRACIN VECINAL

Uno de los rasgos que definen un tipo de barrio desde el punto de vista
urbanstico es aquel que se refiere a los lmites y las caractersticas del
dominio social y espacial de convivencia de una comunidad urbana. Los
barrios con una apreciable identidad vecinal resultan substancialmente
distintos a aquellos que no poseen este atributo.
9) TRAMA PARCELARIA DE LA MANZANA
Los lotes y viviendas son las clulas bsicas de constitucin espacial de
un barrio. Por ello, las relaciones entre tipos de vivienda o lotes y el
formato de las manzanas y el barrio como totalidad, son ms que
interdependientes. Existe entre todos estos componentes y escalas un
mutuo condicionamiento. Segn la trama parcelaria de cada manzana
(o macromanzana), se han considerado las siguientes posibilidades:
manzanas con trama parcelaria regular, manzanas con trama parcelaria
irregular, manzanas con trama parcelaria mixta, manzana sin trama
parcelaria (macromanzana moderna), casos especiales. Para el caso del
urbanismo estatal, dada su interesante diversidad tipolgica, se debe
proceder a una clasificacin segn tipos urbansticos (barrios obreros,
unidades vecinales, etc.).
30
Captulo 1
HISTORIOGRAFA DE LA CUESTIN DEL DOMINIO EMPRICO

Cmo escribir una historia del urbanismo limeo sin contar con
registro o inventario de las intervenciones urbansticas realizadas y no
realizadas en Lima?, cmo definir perodos, tendencias, variantes o
invariantes urbansticas, si se carece de lo esencial: la base documental
que da cuenta de la realidad a historiar? El problema inherente a esta
pregunta alude el segundo de los problemas antes mencionados: qu
barrios y cuntos de ellos deban ser seleccionados como parte del
dominio de estudio.
Si hay un aspecto que caracteriza a la historiografa urbansticoarquitectnica peruana y latinoamericana, es el de establecerse en

mayor o menor medida como un discurso especulativo que alude a la
realidad de manera difusa. Una especie de metafsica urbana
desprovista de realidad y de toda referencia emprica a los hechos.
DE LOS HECHOS Y FUENTES
Probablemente Lima sea una de esas pocas ciudades que an se
mantienen desprovistas de una memoria urbanstica documental. A
diferencia del ms o menos atendido inventario de bienes inmuebles,
Lima no cuenta todava con un registro sistemtico, completo y
detallado de las intervenciones urbansticas realizadas sobre su suelo
por agentes como el gobierno, el sector privado o la iniciativa de los
propios pobladores. Este dficit no es sino consecuencia, entre otras
razones, de una realidad no menos dramtica: la inexistencia de un
sistema archivstico unificado y la lamentable situacin en la que se
encuentran aquellos archivos en los que tericamente debera
conservarse la memoria urbanstica de Lima.
31
Captulo 1
4. DIAGNSTICO
En referencia al resultado final, se puede afirmar que en lo que atae al sector
estatal, la presente base de datos trae la primera y ms completa relacin que
se tiene hasta el momento sobre todos los programas de vivienda e
intervenciones urbansticas promovidas por el Estado peruano entre 1900 y
1970 en las ciudades de Lima y el Callao. La relacin precedente (Osterling,
1978) posea algunas omisiones importantes (las obras de la Municipalidad de
Lima entre 1910 y 1914, los trabajos de las Sociedades de Beneficencia Pblicas
de Lima y el Callao en las dcadas de los veinte y los treinta, as como las obras
de la Municipalidad del Callao en los aos veinte, entre otras), que he tratado
de completar en esta oportunidad. As mismo, las listas parciales de obras
promovidas por entidades del sector pblico y las elaboradas como una
importante contribucin por Juan M. Gutirrez Gonzales (1983), Manuel Ruiz
Blanco y Mariagrazia Huaman Bollo (1990), para el caso de las obras de la
Beneficencia Pblica de Lima han sido ampliadas con obras no registradas y
completadas con informacin ms detallada de cada caso. El registro de las
urbanizaciones privadas construidas en Lima y el Callao entre 1900 y 1970 es,
en cambio, la primera relacin integrada de este tipo urbanstico que se
formula para el caso de Lima.
De igual modo, han sido registrados los planos originales de las urbanizaciones
limeas construidas entre los aos veinte, treinta y cuarenta, desconocidos
hasta el momento. Todo esto es importante porque hasta el momento se
pensaba que el debate sobre la vivienda obrera y las primeras construcciones
de este tipo tuvieron lugar en Lima recin a partir de los aos veinte y,
particularmente, en la dcada de los treinta, cuando el gobierno peruano
decidi construir los poco conocidos barrios obreros. Hasta el momento, la
investigacin estadstica de las barriadas, el sector ms y mejor estudiado, no
haba establecido un levantamiento pormenorizado de las caractersticas
urbansticas de cada caso. Bases de datos anteriores y recientes, como las
elaboradas regularmente por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), no han conseguido registrar an informacin referida, por ejemplo, a las
caractersticas dimensionales de los lotes y los aportes de rea (vivienda,
equipamiento, vas, rea libre, etc.) correspondientes a cada barriada en
particular.
Valiosa informacin sin la cual se hace imposible conocer, entre otros
indicadores, las densidades habitacionales y constructivas, el valor asignado a
los espacios pblicos, o el tipo de estructura compositiva de la barriada desde
el punto de vista urbanstico. En otras palabras: se vuelve inaplicable el
desarrollo de una interpretacin urbanstica del fenmeno de las barriadas. El
nico medio para obtener esta informacin se encuentra en los planos de
habilitacin presentados por cada asociacin formada en cada barriada, a
efectos de obtener el reconocimiento legal respectivo. Se trata de una fuente
32
Captulo 1
inestimable y valiosa por su relativa actualidad e informacin detallada, la cual

no haba sido trabajada mayormente hasta el momento.
5. CONCLUSIONES
HISTORIA E HISTORIOGRAFA URBANSTICA DE LIMA
CUESTIONES PENDIENTES
Existe una serie de aspectos propios del dominio de lo urbanstico en sentido
especfico que esperan an ser historiados. Uno de ellos, por ejemplo, es el de
la historia de las teoras urbansticas y la idea de ciudad (consciente e
inconscientemente), recreados por autoridades y habitantes durante la historia
urbana de Lima. Junto a esta problemtica resulta esencial reconstruir la
historia de la normatividad urbanstica formulada tanto por el gobierno central
cuanto por la municipalidad. El anlisis urbanstico de los barrios como
unidades de investigacin, cuyo desarrollo debera definir una periodificacin
pertinente, precisa de una base emprica ms vasta en sus referentes. El
estudio de uno que otro barrio emblemtico no es suficiente para establecer
generalizaciones de orden mayor. Otro tema esencial se refiere a las relaciones
entre tipologa edilicia residencial o especial y la trama parcelaria o urbanstica
en el desarrollo de la ciudad. Resulta notoria la ausencia de una historia
integradora de las diversas tradiciones urbansticas, siendo una de ellas la del
urbanismo de barriadas. Las relaciones entre poder econmico y poltico y
urbanismo limeo requiere as mismo un tratamiento particular. Junto a estos
vacos o nuevos temas por investigar, la historiografa urbanstica limea
necesita construir su propia especificidad en trminos prcticos e histricos.
Los problemas de la objetividad y subjetividad en el conocimiento de los
hechos es otro de los aspectos que hoy han sido puestos en cuestin, as como
el de que las fronteras entre ambas dimensiones de la experiencia humana
tienden a relativizarse o a encontrar nuevos canales de integracin.
En este momento, las nuevas iniciativas se dirigen a establecer un nuevo orden
en las relaciones entre lgos y mito, interpretacin y explicacin, entre anlisis
y narracin, entre otros aspectos. Frente a una historiografa postmoderna que
niega la posibilidad de acceder a un mundo inmediato de cosas y procesos
como fundamento para desarrollar un conocimiento del mundo y de cualquier
subjetividad transhistrica, queda claro que no se puede como alternativa
inmediata pretender restituir la historiografa positivista decimonnica ni
aquella fundada en supuestos metahistricos. Posiblemente, una alternativa
mejor ajustada a la naturaleza compleja y cuestionadora de estos tiempos se
encuentre entre estos dos extremos.
33
Captulo 1

NACIONAL
34
Captulo 1
REVOLUCION URBANA EN HUNUCO

1. ETAPAS
La rebelin de Hunuco de 1812
Una de las principales rebeliones de la Emancipacin ocurri en Hunuco; ha cumplido
doscientos aos y lamentablemente ha pasado casi inadvertida, confirmando nuestra
corta memoria histrica. Valga la proximidad del 28 de julio para revisar estos sucesos
que anuncian al Per independiente.
Los indgenas del Alto Huallaga fueron los primeros en sublevarse y obtuvieron una
pequea victoria camino a Hunuco. Eran liderados por un mestizo llamado Jos
Contreras y el grueso de sus fuerzas provena de los indgenas chupaychus. Estaban
contra la continuidad del cobro de tributo, porque efectivamente la regencia espaola
lo haba abolido. Asimismo, tenan numerosas quejas contra las autoridades
regionales, que controlaban las mejores tierras y el comercio local. Esa oligarqua fue
combatida por varios grupos sociales que coincidieron en la rebelin. En la puerta de la
ciudad, los indios hicieron saber que su enemigo eran los peninsulares, pero que no
tenan nada contra criollos y mestizos.
Una comisin lleg a un acuerdo con los indgenas que entraron a Hunuco en paz.
Pero, el asesinato de su lder y la comprobacin que los peninsulares haban huido,
hizo que se desate la furia de las masas. La ciudad fue saqueada tres das, luego sali
en procesin la Virgen de la Dolorosa y dos sacerdotes facilitaron el restablecimiento
de
la
paz
social.
Mientras tanto, los realistas se haban agrupado bajo el mando del intendente de
Tarma, Jos Gonzlez de Prada, abuelo del fundador del anarquismo. Acompaado
por fuerzas salidas de Cerro de Pasco se enfrent a los indgenas en Ambo y fue
derrotado, pero logr retroceder y salvar sus tropas.
Por su parte, en Hunuco se reuni el cabildo y eligi una Junta Gubernativa,
compuesta por tres criollos. Los indios regresaron y observaron con recelo a la Junta,
dudaron de su compromiso con la rebelin y sospecharon que se entenda por lo bajo
con el Intendente, que se estaba rearmando para volver a atacar. Los indios
provocaron un recambio en la Junta, habiendo asumido un criollo natural de Hunuco
llamado Juan Jos Crespo, quien despus de la derrota fue ajusticiado junto al curaca
local y el alcalde de Huamales.
Los criollos de Hunuco estaban hartos del monopolio estatal y la falta de
oportunidades para los hijos del lugar. Vean cmo la economa estaba en manos de un
grupo peninsular que haba prohibido sembrar tabaco para darle exclusividad al
estanco real. El tabaco era la coca de aquel entonces y los productores se levantaron.
Se debate si la Junta realmente buscaba la independencia, o si slo quera autonoma
local. Pero, fue derrotada rpido y careci de tiempo para desarrollar su postura.
Luego, durante el juicio, sus lderes alegaron fidelidad al Rey, pero suena a excusa y no
35
Captulo 1
se sabe qu hubiera sucedido de haber triunfado. El hecho es que los criollos de

Hunuco se atrevieron a formar una Junta Gubernativa, cuyo nombre dice mucho.
Por otro lado, esta Junta agrupaba parte de la elite urbana, pero no las tena todas
consigo, porque estaba confrontada con una poderosa rebelin indgena. Atrapados
entre el desborde popular y su enemigo realista, los criollos fueron dubitativos y
carecieron de firme voluntad, que perteneci enteramente a los indgenas, sin
embargo dominados por el desorden.
En declaraciones vertidas en el juicio, los indios aluden al Inca y se escucha el eco de la
expedicin de Juan Jos Castelli, quien haba comandado a los revolucionarios
platenses a una breve incursin por el Alto Per. El ao anterior, Castelli haba llegado
a la legendaria ruina de Tiahuanacu, donde haba pronunciado un mensaje instando a
los indgenas a recuperar sus antiguas grandezas. El retorno del Inca y la revolucin
andina eran los parmetros de la accin poltica indgena.
Doscientos aos despus, es indudable el crecimiento y modernizacin del Per, pero
tambin sorprende en qu elevada medida los problemas sociales y polticos guardan
semejanza con el pasado.
2. CARACTERISTICAS
Principales Cambios Urbanos en la Localidad de Hunuco
Una de las principales caractersticas de la revolucin urbana de Hunuco fue el
cambio drstico de orden social y urbano que impacto en las posteriores etapas hasta
nuestras fechas.
La conquista trajo consigo muchas costumbres, estilos de vida y urbansticamente
hablando una tipologa de ciudad totalmente desconocida para nuestros antepasados.
Es este cambio urbano que tuvo un importante significado para el futuro de nuestra
localidad, que hasta el da de hoy sigue inmortal. Trayendo como consecuencia al da
de hoy problemas de congestin vehicular, desorden en zonas de mayor aglomeracin
pblica, etc.
A pesar de esto, toda la consecuencia no se le puede atribuir a la tipologa ortogonal
de nuestra ciudad. El comportamiento social, cultural y poltico juegan un papel tan o
ms importante que nuestros espacios urbanos.
EL primer cambio desde la fundacin de Hunuco y primera Revolucin urbana tal y
como la conocemos como ya se repiti no solo consisti en planificar una ciudad al
estilo europeo, con plazas mercados, iglesias, etc. Tambin recordemos la nueva
religin que se impona, el despojo de tierras, y la colonizacin espaola que gnero un
impacto social muy importante.
36
Captulo 1
Otro cambio importante de la historia urbana de Hunuco es la Reforma agraria en la

dcada de los 70s. En la cual muchas tierras fueron otorgadas a campesinos que antes
trabajan en esas tierras pero pertenecan a dueos acaudalados, hacendados. Esto
trajo consigo un mal manejo de parte de los nuevos propietarios (campesinos) mala
gestin, falta de orientacin trayendo como consecuencia la ausencia de una
planificacin urbana, malas ventas y parcelacin, etc. Como tambin la creacin de
nuevos distritos como Pillco Marca que a comparacin de los poblados de fundacin
contempornea esta tiene una planificacin urbana.
El cambio mas representativo contemporneo de nuestra ciudad al preguntar a

personas que pudieron presenciar este cambio como nuestros tios o abuelos, todos
coinciden con las nuevas viviendas en la periferia de la trama ortoganal espaola.
Viviendas sin ningn orden urbano producto de invasiones, con un lenguaje
arquitectnico nulo, por causas econmicas y sociales. Asi como tambin la
disminucin de reas verdes, arborizaciones (naranjales, caf, pacay) Todo esto por
causa de las migraciones, busca de oportunidades que las personas no encuentras en
su lugar de procedencia, clima, sobrepoblacin, mala gestin poltica que regala ttulos
de propiedad a los invasores, etc.
37
Captulo 1
3. DIAGNOSTICO
Situacin actual
El rostro urbanstico de Hunuco y alrededores
Alcaldes de Hunuco y Amarilis no permitirn la proliferacin de ms invasiones y
asentamientos humanos.
La municipalidad de Huanuco no cuenta con Plan de Desarrollo Urbano para regular el
crecimiento desordenado de asentamientos humanos en los alrededores de la ciudad
de Hunuco, Amarilis y Pillco Marca. El anterior alcalde Anbal Solrzano Ponce
sostuvo que la municipalidad recin sign un presupuesto de ms de un milln soles y
en los prximos meses contratar a un consultor para cumplir con ese trabajo.
La construccin de viviendas en la parte media de los cerros San Cristobal, Marabamba
y Rondos es incontrolable y notorio. Incluso existen casas edificadas con piedra y barro
en zonas declaradas en emergencia.
Las Moras y Aparicio Pomares, son los sectores con ms crecimiento de viviendas en
Hunuco. En la jurisdiccin de estas dos zonas existe cerca de medio centenar de
asentamientos humanos, y hay un aproximado de 20 que se encuentran en proceso de
reconocimiento.
La mayora de los pobladores que habitan en los barrios urbanos marginales no
cuentan con los servicios bsicos de agua potable, desage y electrificacin. El Estado
no puede invertir en terrenos que no tienen saneamiento fsico legal. Y en los que ya
tienen sus documentos en regla no hay inversin por falta de presupuesto por parte de
las entidades del Estado.
En los alrededores de la zona urbana de Amarilis hay 39 asentamientos humanos
reconocidos con todas las ampliaciones. Y un promedio de diez estn en proceso de
reconocimiento.
38
Captulo 1
El subgerente de Acondicionamiento Territorial de la municipalidad de Amarilis, Cenin

Bruno, dijo que en la presente gestin han emitido la Ordenanza Municipal N 003 que
prohbe terminantemente la construccin de viviendas adicionales, cercos
perimtricos u otras edificaciones en los terrenos ubicados en la parte alta de los cinco
sectores de San Luis, centro poblado de Llicua y en las faldas del cerro San Cristbal. En
estos espacios los terrenos estn declarados intangibles, inalienables e
imprescriptibles.
De igual manera, el funcionario sostuvo que solicit al rea de Defensa Civil hacer un
informe para ver la posibilidad de otorgar el reconocimiento o no a los asentamientos
humanos, ubicados en zonas de riesgo.
Invoc al Ministerio de Vivienda, para que en coordinacin con las empresas privadas,
promueva habilitaciones urbanas y de esa manera dar oportunidad de tener vivienda
propia a las familias de menos recursos econmicos.
En la periferie de Cayhuayna en Pillco Marca existen solo dos asentamientos humanos
reconocidos, que son Kawachi y Jos Varallanos. El 60% de la poblacin vive en los
NUEVOS DISTRITOS E INVASIONES
Pillco Marca
El distrito de Pillco Marca an no posee una planificacin urbana para ordenar tu
territorio a eso se le suma que muchos no poseen ttulo de propiedad nico aun
estando registrados, como consecuencia sus asentamientos humanos carecern de
beneficios al limitarse el orden desde el inicio, si se plantea soluciones a tiempo
tendrn una mejor percepcin de lo que ser con todos los servicios que se merecen.
Diagntico del distrito de Pillco Marca
Aproximadamente el 80% de poblacin del Distrito habita en zona urbana y marginal,
quienes se ubican en la zona de topografa plana (el 20% del territorio), mientras el
resto viven en zona rural que se caracteriza como geografa agreste que representa el
80% del territorio. Este Distrito se caracteriza por presentar problemas
multidimensionales en los mbitos sociales econmico-ambiental-institucional,
propios de la regin como; la pobreza, carencia de servicios bsicos, deficiente
economa, entre otros.
De acuerdo al ltimo censo del INEI 2012, slo el 58.61% cuenta con agua potable, el
1.76% con pozo, el 11.88% toma agua de ro, acequia, manantial o similar, el 4.55%
consume de vecinos y el 0.71% de otros medios. As mismo el 45.16% cuenta con
acceso a las redes de desage, y el 81.82% tiene acceso al alumbrado elctrico.
La pobreza como la exclusin social por carencia de acceso a bienes y servicios es una
caracterstica del distrito de Pillco Marca se tiene que el 33.03% no cuenta con el
servicio de agua potable, el 46.77% no tiene desage, el 17.87% no cuenta con
39
Captulo 1
electricidad, existe un 11.12% de analfabetismo femenino y un 22.63% de desnutricin

crnica, lo cual califica al distrito de Pillco Marca como de muy alta necesidad.
El bajo nivel de empleo y su generacin dependiente del sector terciario, hace que la
pobreza sea una caracterstica notable en los ciudadanos pillcomarquinos, quienes al
no tener poder adquisitivo y con la restriccin de los carentes servicios sociales que
ofrece este distrito no pueden contribuir a construir un gobierno y por ende un Pillco
Marca ms justo y desarrollado.
La municipalidad de Hunuco no cuenta con Plan de Desarrollo Urbano para regular el
crecimiento desordenado de asentamientos humanos en los alrededores de la ciudad
de Hunuco, Amarilis y Pillco Marca.
La mayora de los pobladores que habitan en los barrios urbanos marginales no
cuentan con los servicios bsicos de agua potable, desage y electrificacin. El Estado
no puede invertir en terrenos que no tienen saneamiento fsico legal. Y en los que ya
tienen sus documentos en regla no hay inversin por falta de presupuesto por parte de
las entidades del Estado.
En la periferia de Cayhuayna en Pillco Marca existen solo dos asentamientos humanos
reconocidos, que son Kawachi y Jos Varallanos. El 60% de la poblacin vive en los
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