REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA
SUBDIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRA EN TECNOLOGA EDUCATIVA
CTEDRA: TIC E INCLUSIN

MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL USO DE LAS TECNOLOGAS DE

INFORMACIN Y COMUNICACIN (TIC) PARA LA ATENCIN DE
PERSONAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES O
DISCAPACIDAD

Autores: Nancy Gmez

Jaime Romero
Facilitadora:
Dra. Mirna Mndez

Maracay, noviembre 2016

Introduccin
La inclusin y desarrollo integral de las personas que tienen necesidades
educativas especiales (NEE) o que presentan discapacidad, ha sido objeto de
estudio y ocupacin a nivel mundial. Para ello se han diseado, elaborado y
socializado diferentes instrumentos legales que sustentan sus derechos a una
vida plena, con acceso a productos y servicios. Pero tambin el uso de las
tecnologas ha sido centro de regulaciones que procuran la disponibilidad para
todas las reas del saber, de esas importantes herramientas. Con este ensayo
se busca revisar los soportes legales que facilitan el uso de las TIC en el rea
educativa, con estudiantes que presentan NEE o que tienen alguna
discapacidad. Tambin se har una revisin de algunas organizaciones que
agrupan y apoyan a las personas con discapacidad en su lucha por la igualdad
de condiciones en su desarrollo pleno. Finalmente los autores hacen reflexin
en torno a si existe un piso legal que fundamenta el desarrollo pleno de las
personas con discapacidad, en trmino de inclusin, accesibilidad e
integracin, por qu no se ha logrado?
Fundamentos Legales que soportan la atencin de
Personas con NEE o Discapacidad y el uso de la tecnologa.
El tema de la discapacidad ha sido atendido a nivel mundial y en este
sentido, en el ao 1994 se celebra la Conferencia Mundial sobre Necesidades
Educativas Especiales, con la participacin de la UNESCO y representantes de
ms de 92 pases y 25 organizaciones internacionales. En vista de que se
celebr en Salamanca, Espaa, el documento que result fue denominado
Declaracin de Salamanca. El foco de dicha declaracin fue la exhortacin a
los gobiernos para realizar las inversiones necesarias de tal manera que todas
las personas tengan derecho a la educacin en medio de sus capacidades
particulares, generando las adaptaciones necesarias de los programas donde
el educando sea el centro del proceso educativo. Dentro de los aspectos ms
relevantes que se pueden leer en la Declaracin de Salamanca, es el llamado a
la capacitacin constante de los actores educativos y el desarrollo de
investigaciones, que proporcionen nuevas formas para abordar las
necesidades con Discapacidad y hacer que la educacin sea para todos. Esto
representa una esperanza de encontrar nuevos mtodos de enseanza e
innovar en los procesos educativos, hacindolos ms adaptados a las
caractersticas individuales de los que desean aprender, a pesar de su
condicin.
Posteriormente en el ao 2000 se llev a cabo el Foro Mundial sobre la
Educacin, en Dakar, Senegal. De dicho encuentro surge un documento que
compromete a las naciones a dar cumplimiento a los objetivos planteados para
la educacin para todos, basando la discusin en lo planteado en la
conferencia de Jomtie y la Declacin de Salamanca. Se reitera que la
educacin es un derecho fundamental y una necesidad bsica, tal como se

reconoce en los documentos sobre Derechos Humanos, la Carta Africana de

los Derechos Humanos y de los pueblos, entre otros.
Pero a nivel Nacional, tambin se cuenta con importantes fundamentos.
Para iniciar la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(CNRBV, 1999), en su artculo 81 reconoce el trmino persona con
discapacidad y expresa el derecho de dichas personas al ejercicio pleno y
autnomo de sus capacidades. En el artculo 101, regula el uso de traductores
de sea y subttulos para que las obras de arte y en general las producciones
artsticas puedan ser valoradas y disfrutadas por todos. Por su parte, los
artculos 102 y 103 consagran la educacin como un servicio pblico y un
deber social, para todos los venezolanos. Pero adems exhortan a los
gobernantes a realizar las inversiones necesarias para dar respuestas a los
venezolanos a la luz de los lineamientos nacionales y acuerdos internacionales.
Al revisar la Ley Orgnica de Educacin (LOE, 2009) se presenta el
artculo 3 el cul enaltece los valores de igualdad, reconocimiento del otro,
independencia, libertad, emancipacin, soberana, justicia social, cultura de
paz, entre otros. Pero adems reitera los valores universales como marco
referencial de los procesos educativos que, adems deben ser gratuitos y
procurar la libertad y pluralidad. Continuando, se encuentra el artculo 14,
donde se refleja la gratuidad y el carcter social adems de humano que debe
tener la educacin y el 26 que presenta la Educacin Especial como una
modalidad del sistema educativo. As la LOE se convierte en un referente
fundamental en materia de Educacin para Personas con Necesidades
Especiales.
Es importante destacar tambin, la Ley `para Personas con Discapacidad
(2007) la cual aclara lo relacionado con los derechos de este importante grupo
social, pero adems establece una clasificacin de discapacidades que facilitan
el proceso de normar las organizaciones sociales y proyectos en beneficio del
desarrollo integral e inclusin. Un aspecto fundamental de esta ley, es que
reconoce la lengua de seas venezolana como un patrimonio lingstico de la
nacin, por lo cual los dems miembros de la sociedad deben ser informados y
capacitados.
Como se ha presentado hasta los momentos, existen diversos
instrumentos legales que procuran la atencin social y educativa de las
personas con Discapacidad. Se han hecho algunos avances importantes en
relacin a la integracin educativa e inclusin, pero an se perciben muchas
debilidades en el tema de accesibilidad y sobre todo, en la informacin y
capacitacin tanto de los actores educativos como el resto de la sociedad. En
este sentido la tecnologa pudiera apoyar, generando una plataforma para
informar, socializar y facilitar algunas experiencias de vidas para las personas
con discapacidad. Por ello es importante revisar el marco legal que regula el
uso de dichas herramientas.
La CNRBV (1999) en sus artculos 108, 109 y 110 establece la
responsabilidad del Estado en la dotacin de los recursos a nivel tecnolgico,
necesarios para el acceder a la informacin y generar conocimientos en la
poblacin. De igual manera, mediante la resolucin 825 y 3390, se reconoce la
importancia de internet y se propone el uso de software libre. Todos estos
instrumentos ponen la tecnologa a la orden de todas las reas del y en
especial para fortalecer los procesos educativos. Cabe destacar que adems
de la plataforma tecnolgica, el Estado implement la entrega equipos

Canaima para nivel bsico y universitario, con desarrollos propios en software

libre, pero estos proyectos no han beneficiado an a las personas que
presentan discapacidad. La mayora de las adaptaciones tecnolgicas que
benefician a estos grupos sociales, salen de su propio esfuerzo y no de la
inversin pblica.
Pero ms all de que no se tenga disponibilidad de equipos, quiz la
limitacin ms grande es la capacitacin de los responsables de formar a los
estudiantes con NEE o con Discapacidad. La dotacin de equipo debe ir de la
mano con un proceso de formacin de manera que se pueda asegurar la
obtencin de los beneficios que se desprenden de la implementacin de
soluciones tecnolgicas. Es importante resaltar que existen diversas
organizaciones a nivel nacional e internacional que velan por los derechos de
las personas con discapacidad, por ejemplo, a lo largo del territorio venezolano
existen asociaciones que trabajan en pro de las personas con discapacidad y
deficiencias visuales, en Aragua, por ejemplo se encuentra La Asociacin
Aragea de Ciegos y Deficientes Visuales (AACIDEVI), presidida por la Lic.
Belkys Briceo, quien hace esfuerzos importantes para lograr recursos
tecnolgicos en beneficio de sus asociados.
A nivel internacional se encuentran otras instituciones como la Asociacin
Colombiana de Sordociegos y la Organizacin Nacional de Ciegos Espaoles,
por ejemplo, ambas persiguen objetivos de inclusin social y autonoma.
Desde lo recreado, se puede apreciar un esfuerzo valioso para implementar
tecnologa de ayuda o adaptaciones tecnolgicas para mejorar la vida de las
personas con discapacidad, sin embargo la tarea apenas inicia, ya que hace
falta una inversin en equipos y formacin para que la implementacin de esta
herramientas sea realmente significativo en la mejora de la calidad de vida de
un grupo social cuyas potencialidades rebasan sus limitaciones.

DOCUMENTOS Y ENLACES CONSULTADOS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
Declaracin de Salamanca y Marco de Accin sobre Necesidades Educativas
Especiales. (1994). Conferencia mundial sobre necesidades educativas
especiales: acceso y calidad. Espaa.
Declaracin de Dakar. (2000). Educacin para Todos: cumplir nuestros
compromisos comunes. Adoptado en el Foro Mundial sobre la Educacin.
Dakar (Senegal).
Ley Orgnica de Educacin. (2009).
Ley para las Personas con Discapacidad. (2007). Gaceta Oficial Nmero
38.598.
Pgina Web: http://www.surcoe.org/
Pgina
Web:
http://www.fundaciononce.es/es/publicacion/la-organizacionnacional-de-ciegos-espanoles-once-corporacion-de-derecho-publico-de-1