DIPLOMADO VIRTUAL EN EVALUACIN PEDAGGICA POR COMPETENCIAS

MDULO 1:
FUNDAMENTOS DE LA FORMACIN POR COMPETENCIAS

OBJETIVOS:
Conoce y comprende la estructura del servicio educativo de Colombia.
Identifica y conoce generalidades de la legislacin educativa de Colombia.
Establece similitudes y diferencias entre educacin superior y educacin para
el trabajo y desarrollo humano.
Conoce las definiciones del concepto competencias y los antecedentes del
enfoque por competencias.
Da ejemplos de tipos de competencias
Define y caracteriza los conceptos: Normas de Competencia Laboral y
Estndares Bsicos de Competencias.
Establece semejanzas y diferencias entre los conceptos: Normas de
Competencia Laboral y Estndares Bsicos de Competencias.

CONTENIDO
- Sistema Educativo: estructura y normativa
- Competencias: definicin y tipos de competencias
- Normas de competencia y estndares bsicos de competencias

El docente debe aprender a desempearse con idoneidad en este enfoque, dado

que se encuentra en el centro de la poltica educativa del pas.
Comprender y aplicar en enfoque de la formacin basada en competencias,
permite lograr un aprendizaje significativo en los estudiantes.
Las competencias constituyen la base fundamental para orientar:
- El currculo, - La docencia,
- El aprendizaje y
- La evaluacin
La Educacin no es la respuesta a la pregunta, es el medio para encontrar la
respuesta a todas las preguntas William Allin

INTRODUCCIN
El enfoque educativo por competencias se ha convertido en una tendencia
importante en el siglo XX y XXI, dirigido a la cualificacin del desarrollo de
competencias cognitivas bsicas en especial en los pases latinoamericanos
como estrategia de formacin humana y cuyos objetivos centrales son:
- Lograr la eficiencia, efectividad, eficacia y pertinencia de la educacin,
partiendo de la premisa de: es necesario definir modelos y mtodos adecuados
para el desarrollo humano de las futuras generaciones, acompaado de una
excelente educacin de los procesos cognitivos.
- Llevar a cabo una formacin en la capacidad intelectiva, con juicio, criterio,
pensamiento reflexivo y as desarrollar un verdadero aprendizaje significativo.
La Pedagoga Basada en Competencias se encuentra en el centro de la Poltica
educativa de Colombia en todos sus niveles y las competencias son un enfoque
para la educacin y focalizan algunos aspectos de la docencia, del aprendizaje
y de la evaluacin, como:
1. La integracin de conocimientos, procesos cognitivos, destrezas, habilidades,
valores y actitudes en el desempeo antes actividades y situaciones, en otras
palabras del: SABER, HACER Y SER de una persona en determinados
contextos.
2. Construccin de programas de formacin segn requisitos: de contexto
social, ambiental, laboral, disciplinar.

3. Orientacin de la educacin por medio de estndares bsicos (educacin

formal: primaria y secundaria) y normas de competencia (educacin para el
trabajo y desarrollo humano).
Vamos iniciar este proceso de aprendizaje, conociendo nuestro sistema
educativo: estructura y normativa bsica.
Te recomiendo elaborar un mapa conceptual en el que construyas una estructura
lgica y bsica de cmo opera la educacin en Colombia.

I. SISTEMA EDUCATIVO DE COLOMBIA

ESTRUCTURA Y NORMATIVA
La educacin es un proceso permanente y continuo del ser humano,
fundamentado en
la concepcin integral de la persona, su dignidad, sus derechos y deberes (Art
1, Ley 115 de 1994).
El artculo 67 de la Constitucin Poltica (1991); establece que debe ser ofrecido
en condiciones de calidad y garantizado por el servicio educativo que presta el
Estado, para que sea de calidad, la educacin debe propiciar el desarrollo
integral de todos y cada uno de los educandos, as como promover el desarrollo
econmico, social y humano del conjunto de la poblacin y del pas (Plan
Decenal de Educacin).
En Colombia la Educacin se encuentra reglamentada por la ley 115 de 1994 o
LEY GENERAL DE EDUCACIN. La poltica pblica en educacin se define
a travs del PLAN DECENAL DE EDUCACIN (2006-2016) y los planes
sectoriales de educacin en los niveles nacional, departamental, distrital y
municipal.
Estructura del servicio educativo (Ley 115 de 1994) se encuentra organizada
as:
1. Educacin Formal
2. Educacin No Formal, actualmente llamada: Educacin para el Trabajo y
Desarrollo Humano y
3. Educacin Informal

A continuacin se define cada uno de los niveles educativos y algunas normas

que la regulan:
1. EDUCACIN FORMAL
Es aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una
secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares
progresivas, y conducente a grados y ttulos (Ley 115 de 1994). La entidad
encargada de su coordinacin es el Ministerio de Educacin Nacional que
delega en las 78 secretaras de educacin la gestin y organizacin segn las
regiones.
La Educacin Formal se desarrolla en otros niveles:
a. Educacin Preescolar
b. Educacin Bsica (primaria y secundaria)
c. Educacin Media: Constituye la culminacin, consolidacin y avance en el
logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el dcimo y el
undcimo. Tiene como fin la comprensin de ideas y los valores universales y
la preparacin para el ingreso del educando a la educacin superior y al trabajo.
(Ley 115. Art. 27).
d. Educacin Superior (pregrado y posgrado)- Regulada por la Ley 30 de 1992.
es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del
ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a la educacin
media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su
formacin acadmica o profesional.
Esta a su vez se desarrolla en dos ciclos: Pregrado y Posgrado
Los ttulos a obtener en el pregrado son: o Tcnico Profesional en..., Tecnlogo
en. y profesional en
Los ttulos a obtener en el Posgrado son: o Especialista en, Magister en... y
Doctor en...

NORMATIVA DE EDUCACIN FORMAL

Bsica Primaria, Secundaria y Media Educacin Superior
- Ley 115 de 1994

- Decreto 3011 de 1997 (Educacin para Jvenes y Adultos EDJA-)

- Decreto 1860 de 1994 (Criterios para la elaboracin del currculo)
- Resolucin 2343 de 1996 (Indicadores de Logros MEN)
- Decreto 1290 de 2009 (Sistema de evaluacin Institucional, deroga el decreto
230 de 2002)
- Lineamientos curriculares y estndares para cada asignatura
- Ley 30 de 1992: Organiza el servicio educativo en educacin superior
- Ley 1188 de 2008: Regula el registro calificado de programas de educacin
superior
- Decreto 1478 de 1994: Requisitos y procedimientos de personera jurdica de
las instituciones educativas
- Decreto 1295 de 2010, reglamenta el registro calificado, la oferta y desarrollo
de programas acadmicos en educacin superior

2. EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO

Es el segundo componente en la estructura del servicio educativo del pas. Se
denomin hasta el ao 2006 como Educacin No Formal, y responde a los fines
consagrados en el artculo 5 de la Ley 115 de 1994.
Se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y
formar, en aspectos acadmicos o laborales y conduce a la obtencin de
Certificados De Aptitud Ocupacional, segn Clasificacin Nacional de
Ocupaciones.
Comprende la formacin permanente, personal, social y cultural, que se
fundamenta en una concepcin integral de la persona, que una institucin
organiza en un proyecto educativo institucional y que estructura en currculos
flexibles sin sujecin al sistema de niveles y grados propios de la educacin
formal (Sena).
El trmino Educacin para el trabajo y el desarrollo humano aparece en la Ley
1064 de 2006, y posteriormente es definido en el Decreto 4904 de 2009 como
"la formacin permanente, personal, social y cultural, que se fundamenta en una
concepcin integral de la persona, que una institucin organiza en un proyecto

educativo institucional, y que estructura en currculos flexibles sin sujecin al

sistema de niveles y grados propios de la educacin formal." La Educacin para
el trabajo y el desarrollo humano reemplaza a la Educacin no formal, e incluye
los servicios de formacin laboral, formacin para el trabajo, formacin
profesional integral (Sena).
En educacin para el trabajo y desarrollo humano se pueden desarrollar dos
tipos de programa: De formacin laboral y acadmica.
1. Programas de formacin Laboral: Tiene como objetivo preparar a las
personas en reas especficas de los sectores productivos y desarrollar
competencias laborales especficas segn CON. La duracin mnima es el
600horas, (50% prctica), en promedio son 1100 horas y el mximo de horas es
1800. El certificado a otorgar es de aptitud ocupacionalTcnico Laboral
en(por competencias).
2. Programas de formacin acadmica: El objetivo principal de estos programas
es la adquisicin de conocimientos y habilidades en los diversos temas de la
ciencia, las matemticas, la tcnica y la tecnologa. La duracin mnima es de
160 horas. El certificado otorgado es de conocimientos acadmicos.
Normativa de EDTDH:
- Antecedentes: Ley 115 de 1994,
- Ley 1064 de 2006: Establece la nueva denominacin de Educacin para el
trabajo y desarrollo humano en lugar de educacin No Formal.
- Decreto 2020 de 2006: Reorganiza el Sistema de Calidad de la Formacin para
el Trabajo
- Decreto 4904 de 2009: Reglamenta la organizacin, oferta y funcionamiento
de instituciones de educacin para el trabajo y desarrollo humano.
- Decreto 3756 de 2009: Programas e instituciones objeto de certificacin. Las
instituciones certificadas (otorgada por un organismo de tercera parte, ser a la
equivalente al reconocimiento que establece el decreto 933 de 2003, para el
contrato de aprendizaje)
3. EDUCACIN INFORMAL:
Se considera como tal todo conocimiento libre y espontneamente adquirido,
proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios
impresos, tradiciones, costumbre, comportamientos sociales y otros no
estructurados con una duracin inferior a 160 horas (Ley 115, art. 44).

Entre estos se encuentran: los seminarios, cursos y diplomados.

Se expide: Constancia de Asistencia
Antes de continuar con nuestro siguiente tema, Las competencias
Repasemos!
Cul es la Ley General de Educacin en Colombia?
Cmo se encuentra organizado la estructura del servicio educativo en nuestro
pas?
Cules son los niveles educativos en educacin formal?
Qu se entiende por: Educacin Formal, Educacin para el trabajo y
Desarrollo Humano y Educacin Informal?
Cul es la principal normativa que regula a cada uno de los niveles de la
estructura del servicio educativo?
Cules son los ttulos y programas a desarrollar en Educacin Superior y en
Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano?
Cmo se denominada antes del 2006 a la Educacin para el Trabajo y
Desarrollo Humano?
Cules son los objetivos de cada uno de los niveles educativos?
Establezca diferencias entre: Educacin Superior y Educacin para el Trabajo
y Desarrollo Humano.

Ahora sidesarrollemos nuestro tema central: las COMPETENCIAS, pero

antes conozcamos un poco de cmo surgi este enfoque:
CONTEXTO
DE
COMPETENCIAS

LA

FORMACIN

PROFESIONAL

POR

El concepto de competencias no es nuevo, sino que viene estructurndose hace

siglos desde fuentes psicolgicas y filosficas, el siguiente es un resumen de
los aportes histricos en la construccin del concepto de competencias.
FILOSOFA GRIEGA

Escenario fundamental en la construccin del Enfoque Basado en

Competencias.
Reflexin filosfica mediana por un modo de pensar problmico. Interroga:
SABER y la REALIDAD.
Filosofa griega realiza construcciones buscando aprehender la realidad: En sus
conceptos y establecimiento de relaciones y conexin con temas y problemas
PROTGORAS: El hombre es la medida de todas las cosas; de las que son, y
de las que no son en cuanto sonLa medida del ser y del no ser de las cosas
es decidido por los hombres a partir del debate.
PLATON: La Repblica (Alegora de la Caverna)
Para llegar al verdadero conocimiento se requiere de una bsqueda constante
de la esencia de las cosas, trascendiendo lo aparente y superando los errores de
percepcin. Esto es posible porque toda persona lleva en su alma la capacidad
de aprender.
ARISTTELES: La Metafsica
Relacin entre el saber y el proceso de desempeo.
- Todos los hombres poseen las mismas capacidades para el conocimiento, la
diferencia esta en el uso de dichas capacidades
- Las personas tienen por naturaleza el deseo de saber, el cual irrumpe tambin
en el placer y su utilidad.

Noam Chomsky (1965)

Segn varios autores Chomsky fue el primero en hablar de competencias, no se
ocup como tal de la educacin, sino de la ciencia lingstica.
Teora: Gramtica Generativa Transformacional
Competencia Lingstica: Cmo los seres humanos se apropian del lenguaje y
lo emplean para comunicarse.
El lenguaje tiene un carcter creativo y generativo
Dell Hymes (1980) Competencia comunicativa

Una persona competente en lenguaje es aquello que lo emplea para integrarse

con los otros, entendiendo y hacindose entender.
La competencia comunicativa, se desarrolla no cuando se dominan las reglas
gramaticales de la lengua (lingstica) sino cuando la persona puede definir
cundo hablar y cuando callary al hablar sobre qu?, con quin? Dnde?
y en qu forma?
FILOSOFA MODERNA Y SOCIOLOGA
Wittgenstein (1988); Juegos de lenguaje: os cuales son sistemas completos de
comunicacin entretejidos por reglas. En toda competencia hay un uso de reglas
implcitas o explcitas para comunicar.
Juger Habermas: Competencia comunicativa y competencia interactiva. Las
dos competencias son abordadas desde el uso del lenguaje, dentro de la
perspectiva de entender-se con alguien acerca de algo. El significado no es algo
preestablecido, sino que est determinado por la interaccin
Eliseo Veron: (1969-1970): Competencia ideolgica: conjunto de maneras
especficas de realizar selecciones y organizaciones de un determinado
discurso.
CAMBIOS EN EL MUNDO LABORAL
Cambio sustancial del modelo fordista-taylorista de produccin al modelo
econmico de la tecno-globalizacin, la economa informacional y la
desregulacin de los mercados.