ENSAYO PLESBICITO

El plebiscito es uno de los mecanismos de participacin que brinda la Constitucin

para que los colombianos participen en las decisiones polticas que los afecta.
nicamente el Presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros,
puede convocar al pueblo para que se pronuncie en torno a decisiones del
Ejecutivo. Estas tienen que ver con la conformacin, ejercicio y control del poder
poltico en el pas. Adems, tambin est prevista la toma de decisiones respecto
a lo establecido en el artculo 150, numeral 16, de la Constitucin Poltica de 1991,
el cual reza as: "Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con
otros Estados o con entidades de derecho internacional. Por medio de dichos
tratados podr el Estado, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia
nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a organismos
internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integracin
econmica con otros Estados".
Es prematuro brindar una explicacin acabada de lo ocurrido. Habra que contar
con informacin ms pormenorizada que por el momento no est disponible. Pero
no deja de ser sorprendente que el anhelo de la paz, que era algo que cualquiera
que haya visitado Colombia poda percibir a flor de piel en la gran mayora de su
poblacin, no se haya traducido en votos para ratificar esa voluntad pacifista y
refundacional de un pas sumido en un interminable bao de sangre. En lugar de
ello la ciudadana reaccion con irresponsable indiferencia ante la convocatoria
para respaldar los acuerdos trabajosamente conseguidos en La Habana. Por
qu? Algunas hiptesis deberan apuntar, en primer lugar, a la baja credibilidad
que tienen en Colombia las instituciones polticas, corrodas desde largo tiempo
por la tradicin oligrquica, la penetracin del narcotrfico y el papel del
paramilitarismo. Este dficit de credibilidad se expresa en una retraccin del
electorado, tanto ms importante cuanto ms alejadas se encontraran de las
zonas calientes del conflicto armado las regiones en las cuales el NO triunf con
holgura.
El resultado del plebiscito colombiano revel la profundidad de la polarizacin que,
desde el fondo de su historia, caracteriza a la sociedad colombiana. Tambin, la
grave crisis de su arcaico sistema poltico incapaz de suscitar la participacin
ciudadana que ante un plebiscito fundacional -nada menos que para poner fin a
una guerra de ms de medio siglo!- que apenas si logr que una de cada tres
personas habilitadas para votar acudiera a las urnas, una tasa de participacin
inferior a la ya de por si habitualmente baja que caracteriza a la poltica
colombiana. La del da de ayer fue la mayor abstencin en los ltimos veintids
aos y su resultado fue tan ajustado que hizo que la victoria del NO, como hubiera
ocurrido ante un eventual triunfo del SI, sea ms un dato estadstico que un

rotundo hecho poltico. Los partidarios del SI haban dicho que lo que se
necesitaba para consolidar la paz era una amplia victoria, que no bastaba
simplemente con superar en votos a los partidarios del NO. Lo mismo cabe decir
de sus oponentes. Pero nadie logr ese objetivo, porque la diferencia de un 0.5 %
a favor del NO podra sociolgicamente ser considerada como un error estadstico
y que un nuevo recuento de votos podra eventualmente llegar a revertir.
Vale recordar que Eduardo Pizarro, el embajador de Colombia en La Haya sede
de la CPI hasta el ao pasado, estuvo muy cerca de esa corte cuando se discuta
el modelo de justicia que se aplicara tras la firma de la paz con las Farc, y expuso
all los aspectos centrales de ese acuerdo.
Parti de la base de que la paz es un valor supremo para el mundo y que la CPI
nunca se opondr a ella. Y esto finalmente ocurri.
El hecho de que la Fiscal de la CPI haya dicho que estar atenta a la
implementacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz es la muestra de que la
Corte acoge la frmula de Colombia para compatibilizar el anhelo de la paz con la
expectativa de justicia.
Est claro que las sanciones establecidas en el acuerdo con las Farc para los
autores de delitos graves restriccin de libertad y trabajo en obras que beneficien
a las comunidades ms golpeadas por la guerra son aceptables para la CPI,
siempre y cuando las sentencias se cumplan.
Tan claro qued, que la Procuradura General, que ha criticado sistemticamente
el Acuerdo de Paz, reconoci el viernes en un comunicado el valor del
pronunciamiento de la CPI.