UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN LUIS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, JURIDCAS Y SOCIALES

CARRERAS EN CIENCIAS JURDICAS
CIENCIA POLTICA Y TEORA DEL ESTADO
Documento de Ctedra elaborado por Lic. Leticia Gutierrez

Los medios de comunicacin y la poltica

Los medios de comunicacin social tales como la prensa escrita, radio, cine,
televisin e internet, tienen un papel fundamental en el sistema pblico de la
comunicacin de nuestro siglo. En sociedades actuales, los medios de comunicacin
masiva tienen la capacidad de producir la realidad social. Este proceso de
construccin de la realidad social depende de las prcticas productivas del periodismo
(Vern, 1983).
Los medios son considerados instituciones socialmente legitimadas para
producir y difundir los hechos sociales en forma de noticia. No obstante, no
definirse a los medios como los constructores de la realidad, sin tener en cuenta la
interaccin con la audiencia, pues la construccin social de la realidad es un proceso
de produccin, circulacin y reconocimiento (Alsina, 1993). El producto de este
proceso de construccin de la realidad, es lo que conocemos como la noticia o
discurso periodstico.
En el proceso de evolucin histrica de la comunicacin, el surgimiento de cada
mass media (prensa escrita, radio, televisin) no signific la substitucin de los
anteriores, sino una adaptacin constante de cada uno a las nuevas condiciones del
contexto comunicativo. De alguna manera se producen procesos similares ante los
nuevos medios, especialmente ante las nuevas redes de comunicacin como
Internet. Para ejemplificar, la prensa escrita consigui superar las diversas crisis
ocasionadas por la aparicin de la radio y de la televisin.
El surgimiento de los medios de comunicacin ha tenido importantes efectos
sobre la sociedad. El final del siglo XX se caracteriz por la influencia profunda de la
televisin sobre el conjunto de formas de entender la sociedad. La influencia
televisiva ha derivado hacia otros medios de comunicacin, la cultura y la poltica,
creando nuevas modalidades de mediacin entre el poder poltico y la opinin
pblica.
La prensa, en especial el sector audiovisual, ha experimentado transformaciones
como consecuencia de la aparicin de las nuevas tecnologas. La televisin ha tenido
mejoras importantes a nivel de la produccin (cmaras), en la reproduccin (aparatos
receptores y videos) y en la transmisin (satlites y cable). Estas transformaciones ha
determinando mltiples efectos, tales como: la multiplicacin de canales, la mundializacin de la difusin, la interactividad y, en general, una nueva sensacin de
instantaneidad y de globalizacin, compartida, al mismo tiempo, con una demanda de
proximidad e identidad (Giner, 1998).
En este sentido John Thompson (1995) seala que, desde las primeras
manifestaciones impresas hasta las comunicaciones electrnicas, los medios de

comunicacin han tenido un papel crucial en el desarrollo de las instituciones

modernas
En este sentido, cabe preguntarse:
Qu son los medios de comunicacin?
Desde una teora crtica: los medios de comunicacin son entendidos como
aparatos de difusin de masas, es decir como un conjunto de instituciones e
instrumentos culturales que son capaces de producir, distribuir e inculcar la ideologa
de la clase que detenta y/o disputan el poder, en la proporcin ms voluminosa y en la
cobertura ms amplia y con la incidencia ms constante sobre los campos de
conciencia de los diversos grupos sociales que componen la formacin social donde
se inscriben.
Desde esta perspectiva, podemos decir que los medios comunicacin tienen un
papel productivo abocado a la construccin de la agenda pblica (situaciones o
problemas que requieren el debate de la ciudadana), la construccin de escenarios
sociales y polticos, la instalacin de ciertos debates y la legitimacin y/o
deslegitimacin de temas y personas. La televisin, la radio y la prensa poseen un
importante o notable poder en diferentes campos la cultura, el conocimiento, la
poltica, la informacin- . No obstante, hay una tendencia a poner en duda la
exclusividad de su papel productivo. En este sentido, existen influencias de las
redes sociales o medios alternativos, relacionados con las nuevas tecnologas de la
circulacin de informacin - twitter, facebook, foros de opinin, entre otros-. Las
nuevas tecnologas de comunicacin ponen en cuestin el papel productivo de los
medios ms tradicionales (prensa escrita, radio, televisin).En este sentido, las
nuevas tecnologas aportan a la construccin de agendas, escenarios, debates,
temas y personajes que se producen en los medios tradicionales. Por ello es que
estos nuevos espacios alternativos de la informacin podran eventualmente
cuestionar la capacidad de los medios en la imponer de un discurso dominante (por
ejemplo: discriminacin hacia extranjeros) y su continua prctica de autolegitimacin
como constructores de la realidad social.
En general suele atriburseles a los periodistas la capacidad de recoger
acontecimientos y temas importantes y atribuirles sentido. El uso cotidiano de los
medios de comunicacin ha forjado su legitimidad como transmisores de la realidad
social de importancia pblica. Este rol se ve autolegitimado particularmente por su
propia prctica de los medios.
Existen por lo menos dos posiciones tericas para comprender a la actividad
periodstica. La primera entiende a la labor periodstica como una mera mediacin
entre lo que sucede en la realidad y el pblico destinatario de los mensajes
periodsticos; y desde esta mirada se supone que el periodista asume una posicin
neutral y objetiva. Y otra posicin que entiende a esta labor como una actividad con
connotacin poltica, basada en el supuesto de que las noticias son una narracin

que puede ser recortada (o revisada) desde un posicionamiento poltico e ideolgico.

Es decir, la noticia se constituye en un hecho poltico. El debate sobre la objetividad
en y de los medios de comunicacin aparece desde el momento en que el
periodismo informativo y el interpretativo se separaron.
En qu lugar se vinculan la poltica y los medios? Quines participan
activamente en la construccin de la realidad que se visualiza en los medios?
En un artculo reciente el socilogo Manuel Mora y Araujo seala que la poltica
ha cambiado al mismo ritmo que los medios de comunicacin, pues hace medio siglo
atrs la poltica se organizaba a travs de los partidos. En ellos surgan los referentes
y candidatos que gestionaban la comunicacin poltica segn su presencia territorial.
Pues muchas personas pertenecan efectiva o simblicamente a un partido y,
generalmente el voto se defina en funcin de las lealtades partidarias o a un lder.
Pero no es lo que sucede hoy con los medios ni con la poltica mediatizada; pues
son sustancialmente ms inestables por el surgimiento de medios interactivos que
conducen a una poltica sin partido y los medios como un escenario cambiante
-desde el control remoto o el mouse de la computadora-.
Eliseo Vern (1992) considera que los medios de comunicacin audio -visuales
constituyen un dispositivo tecnolgico, el cual no puede caracterizarse slo por su
soporte tecnolgico; sino que se deben tener en cuenta las condiciones de
produccin y de reconocimiento de los discursos polticos. Es decir, el espacio en
cual se desarrolla la comunicacin poltica.
Dominique Wolton, define la comunicacin poltica como: el espacio en que se
intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que tiene legitimidad
para expresarse pblicamente sobre poltica y que son los polticos, los periodistas y
la opinin pblica. Esta ltima puede ser expresada y medida a travs los sondeos
de opinin, aunque no slo de esta nica manera.
La opinin pblica, puede ser entendida como la expresin de la generalidad
emprica de los puntos de vista y de las opiniones de muchos. En Habermas1, este
concepto tiene una relacin de interdependencia con l de espacio pblico, pues en
ste surge la opinin pblica. Si bien la opinin pblica puede ser manipulada e
incluso deformada, esta se constituye el eje de la cohesin social, de la construccin
y legitimacin (o deslegitimacin) poltica.
La comunicacin poltica se revela como el escenario en el que se intercambian
Margarita Boladeras Cucurella, analiza los siguientes conceptos de Habermas: Por espacio pblico
entendemos un mbito de nuestra vida social, en el que se puede construir algo as como opinin pblica.
La entrada est fundamentalmente abierta a todos los ciudadanos. En cada conversacin en la que los
individuos privados se renen como pblico se constituye una porcin de espacio pblico. [...] Los
ciudadanos se comportan como pblico, cuando se renen y conciertan libremente, sin presiones y con la
garanta de poder manifestar y publicar libremente su opinin, sobre las oportunidades de actuar segn
intereses generales. En los casos de un pblico amplio, esta comunicacin requiere medios precisos de
transferencia e influencia: peridicos y revistas, radio y televisin son hoy tales medios del espacio pblico

los argumentos, los pensamientos y las pasiones. Estos conforman las

construcciones imaginarias que generan las representaciones de la poltica a partir
de las cuales los electores eligen (por ejemplo: la poltica sinnimo de corrupcin).
La comunicacin poltica es un escenario que permite la confrontacin de los
tres discursos polticos caractersticos de la poltica, estos son: a) la ideologa y la
accin para los polticos, b) la informacin para los periodistas y c) la comunicacin
(interaccin) para la opinin pblica. El carcter antagnico (oposicin) de cada uno
de los tres discursos resulta del hecho de que no tienen la misma relacin con la
legitimidad, la poltica y la comunicacin.
Para los polticos: la legitimidad es resultante de la eleccin que realizan los
ciudadanos. La poltica es su razn de ser, por ello plantea una cierta desconfianza
hacia el acontecimiento y una preferencia por las ideologas organizadoras de la
realidad. La comunicacin se asemeja a una estrategia para para lograr la adhesin
de otros actores polticos, periodistas o electorado.
Para los periodistas: la legitimidad est vinculada con la informacin objetiva. La
cual constituye una categora evidentemente frgil pues se trata de un valor, por
cierto fundamental pero deformable, pues permite que se relaten los acontecimientos
y se ejerza cierto derecho de crtica.
Para la opinin pblica (representada en los sondeos de opinin), la legitimidad
es de orden cientfico y tcnico. El objetivo es reflejar lo mejor posible una realidad
que no tiene existencia objetiva sino a travs de la elaboracin que de ella se hace.
Para la poltica constituye la principal causa de su xito, por la anticipacin que a
veces brindan acerca de las conductas del cuerpo electoral.
La comunicacin poltica tiene otra caracterstica fundamental: no es un espacio
cerrado sino abierto a la sociedad. En consecuencia cada uno de los actores habla
de manera permanente en dos niveles: el primero est conformado por los dems
compaeros de la comunicacin poltica, es decir sus pares y el otro nivel es la
opinin pblica. Este doble nivel de orientacin es una necesidad comunicacional
para evitar un dilogo de sordos pues ni unos ni otros se interesa por lo mismo. Los
medios de comunicacin masivos se conmueven en extremo ante el acontecimiento;
los polticos ante la accin; la opinin publica, ante la jerarqua de los temas y de las
preocupaciones que no obedecen ni al ritmo de la accin poltica ni al de los medios
de comunicacin masiva.
Para los polticos la opinin pblica puede reducirse a los sondeos - sobre todo
en perodo electoral-, con el objeto de saber por anticipado lo que podra ser el
resultado. Para los periodistas la opinin pblica es ms un concepto que una
realidad, una especie de acompaante invisible al cual se dirigen y en el cual se
basan para dialogar y oponerse a los polticos. Para los institutos de sondeos la
opinin pblica es la ms fiel fotografa de una realidad que no tiene existencia y que
por ser slo una construccin no por ello desempea un papel menos fundamental en
nuestra democracia.

En el escenario de la comunicacin poltica, las relaciones entre los diferentes

actores y sus discursos se ejercen complejos procesos de mutua interdependencia e
influencia. En este sentido, podemos decir que la poltica si bien coloniza el
espacio de los medios de comunicacin, estos ltimos les imponen o los someten a
sus propias reglas de funcionamiento. Es decir, los medios llegan a exigir al poltico
asumir un personaje con las reglas de la ficcin y de la actuacin.
En tal sentido, la comunicacin poltica no es slo un espacio de intercambio sino
tambin y quizs otro tanto, un espacio de confrontacin de lgica y preocupaciones
diferentes. En la sociedades como las nuestras, el espacio para el intercambio en la
comunicacin poltica se produce en una mesa redonda televisada, matizada por
sondeos de opinin, y la interaccin de las redes sociales- twitter- Facebook-;
dejndose atrs a la antigua discusin poltica en los partidos, el territorio y la plaza
pblica.
Bibliografa
ALSINA, M. R. (1993) La construccin de la noticia. Ediciones Paidos.
BOLADERAS Cucurella, M. (2001) La opinin pblica en Habermas. En Anlisi 26.
ESTEINOU, J. (1983) Medios de comunicacin y la construccin de la hegemona. Madrid Ed. Nueva
Imagen.
SCHMUCLER, H.; MATA M. C.. (1992) Poltica y comunicacin Hay un lugar para poltica en la cultura
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THOMPSON J. B., (1995) The Media and Modemity, Polity Press,

VERN, E. (1983) Construir el acontecimiento, Gedisa.

--- (1992) INTERFACES. Sobre la democracia audiovisual avanzada, en El nuevo espacio pblico, ed.
Gedisa, Barcelona, p. 124-139
W ODAK R. y MEYER M. (2003) Mtodos de anlisis critico del discurso, Barcelona, Gedisa.
WOLTON, D. (1992) La Comunicacin Poltica: construccin de un modelo, en FERRY, J-M., WOLTON, D.,
et al., EL Nuevo Espacio Pblico, Editorial Gedisa, Barcelona.
GINER S. et al (1998) Diccionario de Sociologa., Madrid: Alianza editorial Comp.
Artculo: Poltica y medios de comunicacin
por
Manuel Mora y Araujo
http://www.perfil.com/ediciones/columnistas/-20127-692-0039.html 08/ 07/14