La quincuagsima octava legislatura constitucional del estado libre y soberano de

Guanajuato: Ley de planeacin para el estado de Guanajuato (s/a). Doc. PDF, pg. 119; Consultado: 13 Febrero del 2013

Conceptos principales:
Captulo primero disposiciones preliminares:
Artculo 1o.- Las disposiciones contenidas en esta Ley son de orden pblico e inters social
y tienen por objeto establecer:
I.- Las bases para la integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeacin, de
conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin
Poltica para el Estado de Guanajuato;
II.- Las normas y principios para llevar a cabo la planeacin del desarrollo de la Entidad, a
fin de encauzar las actividades del Poder Ejecutivo del Estado y de los ayuntamientos;
III.- Los fundamentos y las bases para coordinar y hacer congruentes las actividades de
planeacin nacional, estatal, regional y municipal;
IV.- Las bases que permitan promover y garantizar la participacin social en la elaboracin,
seguimiento y evaluacin de los planes y programas a que se refiere esta Ley.
Artculo 2o.- En materia de planeacin del desarrollo, el Poder Ejecutivo del Estado y los
ayuntamientos, aplicarn las disposiciones de la presente Ley, en el mbito de sus
respectivas competencias.
Artculo 3o.- La planeacin del desarrollo se instrumentar a travs de los planes y
programas establecidos en esta Ley:
I.- El fortalecimiento del Municipio libre, de la soberana del Estado y del pacto federal;
II.- La promocin del desarrollo equilibrado del Estado y sus municipios;
III.- La consolidacin del sistema democrtico, impulsando la participacin activa de la
sociedad en la planeacin y ejecucin de las actividades de gobierno;
IV.- La igualdad de derechos y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del
Estado.
V.- El perfeccionamiento de la administracin pblica estatal y municipal.
Artculo 6o.- El Poder Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos conducirn la planeacin
del desarrollo con la asesora del Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Guanajuato y de los Consejos de Planeacin de Desarrollo Municipal.
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Conceptos principales:
Artculo 7o.- Las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado, as como las de
la administracin pblica municipal debern sujetar sus actividades a las prioridades y
objetivos de la planeacin del desarrollo.
Artculo 10.- El titular del Poder Ejecutivo en la Iniciativa de Ley del Presupuesto General de
Egresos del Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal correspondiente, sealar la
relacin que guarda con las prioridades, objetivos, metas y estrategias contenidos en los
planes y programas a que se refiere esta Ley.
Artculo 11.- El Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guanajuato y los
Consejos de Planeacin de Desarrollo Municipales podrn emitir lineamientos generales
para el mejor cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y su reglamento.
Captulo segundo del sistema estatal de planeacin:
Artculo 12.- El Sistema Estatal de Planeacin es un mecanismo permanente de planeacin
participativa, en el que la sociedad organizada, el Poder Ejecutivo del Estado, el Poder
Ejecutivo Federal y los ayuntamientos establecern las relaciones conducentes para lograr
el desarrollo de la Entidad, en los trminos de la Ley de la materia.
Artculo 13.- En el Sistema Estatal de Planeacin se ordenarn de forma racional y
sistemtica las acciones en materia de planeacin del desarrollo del Estado y de los
municipios. El Sistema Estatal de Planeacin deber ser congruente con el Sistema
Nacional de Planeacin Democrtica.
Artculo 14.- El Sistema Estatal de Planeacin contar con las siguientes estructuras de
participacin:
I.- Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guanajuato; y
II.- Consejos de Planeacin de Desarrollo Municipales.
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Conceptos principales:
Artculo 15.- El Poder Ejecutivo, a travs COPLADEG y los ayuntamientos, a travs de los
COPLADEM, debern:
I.- Realizar los diagnsticos necesarios para conocer las necesidades de la sociedad;
II.- Definir las prioridades, objetivos, metas y estrategias para el desarrollo del Estado y de
los municipios, respectivamente; y
III.- Dar seguimiento y evaluar la ejecucin de los planes estatal y municipales de
desarrollo, respectivamente, para recomendar acciones con el objeto de eficientar la
aplicacin de dichos planes.
Artculo 16.- El COPLADEG y los COPLADEM tendrn por objeto:
I.- Promover la planeacin del desarrollo del Estado y de los municipios, buscando la
congruencia entre los Planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo; e
II.- Involucrar a la sociedad organizada en la planeacin del desarrollo del Estado o del
Municipio, segn corresponda.
Captulo tercero del Consejo de Planeacin para El Desarrollo del estado de
Guanajuato:
Artculo 17.- El Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guanajuato es un
organismo tcnico y consultivo, auxiliar del Poder Ejecutivo en materia de planeacin.
Artculo 18.- El Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guanajuato y sus
rganos se integrarn mayoritariamente por representantes de la sociedad organizada.
Artculo 19.- El Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guanajuato se
integrar con:
I.- El titular del Poder Ejecutivo, quien lo presidir;
II.- El titular de la Secretara de Desarrollo Social y Humano, quien ser el Secretario
Tcnico;
III.- El representante en el Estado de la dependencia encargada de la planeacin federal;
IV.- Los titulares de las dependencias de la administracin pblica estatal que determine el
titular del Poder Ejecutivo;
V.- Representantes de la sociedad organizada que participen en los Consejos Regionales y
Sectoriales.
VI.- Representantes de la sociedad organizada que participen en los Consejos de
Planeacin de Desarrollo Municipales
VII.- Representantes de los ayuntamientos del Estado que stos determinen, en los
trminos que seale la Ley Orgnica Municipal;

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Conceptos principales:
Artculo 20.- El Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guanajuato contar
con los siguientes rganos:
I.- El Consejo Tcnico;
II.- Los Consejos Regionales;
III.- Los Consejos Sectoriales.
Artculo 21.- Son atribuciones del Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Guanajuato las siguientes:
I.- Fungir como rgano de consulta en materia de planeacin del desarrollo del Estado
ante el Gobierno Federal, Estatal y Municipal;
II.- Coordinar el funcionamiento y la conformacin del Sistema Estatal de Planeacin;
III.- Elaborar la propuesta del Plan Estatal de Desarrollo y asesorar en la evaluacin y
actualizacin del mismo;
IV.- Participar en la elaboracin, evaluacin y actualizacin del Plan de Gobierno del
Estado y de los programas derivados del mismo.
Artculo 22.- Son atribuciones de los Consejos Tcnico, Regionales y Sectoriales las
siguientes:
I.- Coordinar las funciones de diagnstico, de planeacin, de seguimiento y de evaluacin
del desarrollo en el mbito de su competencia;
II.- Impulsar la planeacin regional con la participacin de los municipios en congruencia
con los objetivos, metas y estrategias del Plan de Gobierno del Estado;
III.- Establecer las comisiones de trabajo necesarias para el cumplimiento de sus
funciones.
Captulo cuarto de los planes y programas:
Artculo 25.- El Sistema Estatal de Planeacin contar con los siguientes instrumentos:
I.- En el mbito estatal: a) Plan Estatal de Desarrollo; b) Plan de Gobierno del Estado; c)
Programas Regionales; d) Programas Sectoriales; e) Programas Institucionales; y f)
Programas Especiales.
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Conceptos principales:
Continuando con el artculo anterior los instrumentos en el mbito municipal son los
siguientes:
a) Planes Municipales de Desarrollo; b) Planes de Gobierno Municipal; y c) Programas
derivados de los Planes de Gobierno Municipal.
Artculo 31.- Se deber elaborar un programa regional para impulsar el desarrollo de cada
regin de la Entidad en funcin de los objetivos y estrategias fijados en el Plan Estatal de
Desarrollo y en el Plan de Gobierno del Estado.
Captulo quinto de la participacin social:
Artculo 38.- El Sistema Estatal de Planeacin promover y facilitar la participacin social
en la elaboracin, actualizacin, ejecucin y evaluacin de los planes y programas.
Artculo 39.- El Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guanajuato y los
Consejos de Planeacin de Desarrollo Municipales emitirn los instrumentos que
determinen la organizacin y lineamientos para la participacin social.
Captulo sexto de la coordinacin y concertacin:
Artculo 43.- El Poder Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos podrn convenir entre ellos, as
como con el Poder Ejecutivo Federal y con la sociedad organizada, la coordinacin que se
requiera, a efecto de que participen en la planeacin del desarrollo del Estado y de los
municipios, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones y competencias.
Artculo 44.- El titular del Poder Ejecutivo podr celebrar convenios de coordinacin con
otras entidades federativas, para la planeacin del desarrollo de las regiones interestatales.
Artculo 46.- En los convenios para concertar la realizacin de acciones se establecern las
consecuencias y sanciones que se deriven de su incumplimiento, con el fin de asegurar el
inters general y garantizar su ejecucin en tiempo y forma.
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Conceptos principales:
Captulo sptimo de las responsabilidades en la planeacin del desarrollo:
Artculo 47.- Los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones debern observar lo
dispuesto en esta Ley, en los planes y en los programas que se mencionan en la misma.
Conclusiones:
La ley para la planeacin del estado de Guanajuato engargola los lineamentos de los
planes estatales de desarrollo. Es de mi agrado decir que el estado de Guanajuato se ha
destacado a lo largo de los aos como un estado innovador, que encabeza los primeros
lugares en planeacin econmica, pero desgraciadamente el rezago en relacin con el
desarrollo social y humano sigue latiente en los guanajuatenses.
Por lo tanto de que nos sirve elaborar documentos que esquematizan, regulan y sancionan
sin en la praxis son letra muerta, la participacin se remite al sector empresarial y a las
elites polticas; es decir el sesgo econmico en los actuales planes desarrollo del estado es
algo imperante, que dejar en su camino miseria y marginacin.
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