GOBIERNO DE CHILE

CARACTERIZACIN Y PROPUESTA PARA LA REMOCIN DE PASIVOS

AMBIENTALES MINEROS DE LA ZONA URBANA DE LA COMUNA DE
ANDACOLLO, IV REGIN DE COQUIMBO CHILE.

MEMORIA DE PRUEBA PARA OPTAR AL TTULO

DE INGENIERO DE EJECUCION EN PREVENCIN DE
RIESGOS Y MEDIO AMBIENTE

FREDIE ADEMIR COLLAO VICENTELO

LA SERENA - CHILE
MAYO 2007

NDICE
1.
2.

1
INTRODUCCION
1.1. Objetivo general
2
1.2. Objetivo especifico
2
3
REVISIN BIBLIOGRAFICA
2.1. Los Pasivos Ambientales Mineros.
3
2.1.1. Generacin de relaves mineros
4
2.1.2. Impactos ambientales en la minera.
5
2.1.3. Riesgos ambientales producidos por tranques de relaves.
7
2.1.3.1. Riesgo ssmico.
8
2.1.3.2. Riesgo hidrolgico.
8
2.1.3.3. Generacin de polvo.
9
2.1.3.4. Contaminacin de suelo.
9
2.1.3.5. Uso alternativo del terreno.
10
2.1.3.6. Consumo de agua.
10
2.1.3.7. Fallas en el sistema de disposicin.
10
2.1.3.8. Contaminacin paisajstica.
10
2.1.3.9. Dao a la biodiversidad.
11
11
2.1.3.10. Dao a la salud de las personas.
2.2. Implicaciones en la salud de la poblacin por los Pasivos Ambientales
11
Mineros.
2.2.1. Efectos carcinognicos, mutagnicos y teratognicos.
16
16
2.3. Casos emblemticos de desastres provocados por relaves mineros.
III Regin de Atacama. Desastre ecolgico en la baha de
2.3.1.
16
Chaaral.
2.3.2. IV Regin de Coquimbo. Minera Cobrex de Talcuna.
17
2.3.3. V Regin de Valparaso. Mina Cerro Grande.
17
18
2.4. Los Pueblos mineros, el Desarrollo Sostenible y la Gestin Ambiental.
2.4.1. Los Pueblos mineros.
18
2.4.2. La Gestin Ambiental.
19
2.4.3. Municipalidades. Manejo de riesgos ambientales.
20
2.5. Experiencia de tratamientos de PAM.
21
22
2.6. Legislacin nacional aplicable a tranques de relaves.
2.7. Polticas Ambientales.
26
2.7.1. Poltica ambiental en minera.
26
2.7.1.1. Minera y Ley de Bases del Medio Ambiente.
26
2.7.1.2. Poltica ambiental sectorial.
27
2.7.1.3. Poltica nacional para la gestin de sitios
28
contaminados.

3.

4.

5.
6.
7.

2.8. Andacollo.
2.8.1. Localizacin geogrfica.
2.8.2. Historia de Andacollo.
2.8.2.1. Su origen.
2.8.2.2. Tradicin minera.
2.8.3. Origen de los Pasivos Ambientales Mineros en Andacollo.
2.8.4. Catastro de Plantas de beneficio y tranques de relaves
Descripcin y caracterizacin de cuatro PAM en rea urbana de
2.8.5.
Comuna de Andacollo.
2.8.5.1. PAM N 1: Tranque de relaves Planta Cuevas.
2.8.5.2. PAM N 2: Tranque de relaves Planta Gonzlez.
2.8.5.3. PAM N 3: Tranques de relaves Planta Martinez.
2.8.5.4. PAM N 4: Tranques de relaves Planta Whittle.
MATERIALES Y MTODOS
3.1. Observaciones directas en terreno.
3.2. Entrevista a organizaciones sociales de Andacollo.
3.2.1. Entrevista a Juntas de Vecinos.
3.2.2. Entrevista a Organizacin minera de Andacollo.
3.3. Toma de muestras y anlisis de Laboratorio.
3.3.1. Anlisis por Gravimetra.
3.3.2. Anlisis por tcnica Plasma (ICP).
3.4. Presupuesto para remocin de relaves mineros.
RESULTADOS Y DISCUSIN.
4.1. Observaciones directas en terreno.
4.2. Entrevista a organizaciones sociales de Andacollo.
4.3. Toma de muestras y anlisis qumicos.
4.4. Propuestas de remocin de relaves.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
INDICES ANEXOS
Anexo N 1: Poltica Ambiental de la IV Regin de Coquimbo.
Anexo N 2: Organizaciones y Fundaciones relacionadas.
Anexo N 3: Catastro de plantas y tranques de relaves en la comuna de
Andacollo.
Anexo N 4: rganos y partes afectadas por los distintos elementos qumicos
detectados en PAMs de la zona urbana de la comuna de Andacollo.
Anexo N 6: Entrevista a Organizacin Minera de la comuna de Andacollo.
Anexo N 7: Presupuesto para remocin de relaves mineros.
Anexo N 8: Fotografas de PAM CUEVAS, Andacollo.
Anexo N 9: Fotografas de PAM GONZLEZ, Andacollo.
Anexo N 10: Fotografas de PAM MARTNEZ, Andacollo.
Anexo N 11: Fotografias de PAM WHITTLE, Andacollo.

30
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73
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80

INDICE TABLAS
3

Tabla N 1: Marco legal que regula la actividad minera em Chile.

Tabla N 2: Valores Limites Permitidos para exposicin a contaminantes
qumicos.
Tabla N 3: Identificacin de cuatro PAMs ubicados en el radio urbano de la
Comuna de Andacollo.
Tabla N 4: Resultados de anlisis qumicos.

24
25
35
47

1. INTRODUCCIN
Andacollo, ubicado en la Regin de Coquimbo; tiene una larga tradicin minera. La
explotacin, principalmente de oro y cobre, produjeron grandes riquezas; sin embargo, producto
del beneficio de los minerales, se han generado relaves.
Una de las herencias de la explotacin de minerales son los Pasivos Ambientales Mineros
(PAM), los que podran afectar a la salud de la poblacin, no slo por los contaminantes
qumicos que ellos contienen, sino tambin, por la contaminacin paisajstica y deterioro de la
biodiversidad.
.
Se han dado diferentes respuestas a la presencia de los PAM, considerando el impacto
ambiental que generan. En la Comuna de Andacollo existen 98 grandes tortas de relaves mineros
que se encuentran abandonados, cuyas plantas de beneficio se hayan desmanteladas o paralizadas
(SERNAGEOMIN 2003).
Este tipo de PAM proviene del proceso de concentracin de los minerales, formados por
una suspensin en agua de fragmentos de roca previamente sometidos a molienda. Esta fase de la
produccin minera genera una gran cantidad de sedimentos los que deben ser depositados al
principio en una excavacin circular la que posteriormente se va transformando en un tranque
convencional semejando a una torta.
En la poca en que se generaron estos PAM haba ausencia de una legislacin ambiental,
en especial de los habitantes andacollinos, cuyas viviendas quedaban a poca distancia de la planta
de beneficios y de la depositacin de estos relaves.
Los PAM de la comuna de Andacollo estn distribuidos en un gran radio urbano y rural
de esta comuna, siendo los ms llamativos,

y probablemente los ms dainos, los que se

encuentran enquistados a escasos metros del centro cvico-religioso de la ciudad. Las plantas de
beneficio que surtieron estos residuos corresponden a Planta Cuevas (PAM N1), Planta
Gonzlez (PAM N 2), Planta Martnez (PAM N3) y, Planta Whittle (PAM N 4), cuyas
caractersticas se sealarn en el Captulo 2 y 4.
5

Este trabajo pretende enfrentar el tema de cuatro PAM ubicados en el radio urbano de
Andacollo, desde una perspectiva sistmica. Se hace necesario que la sociedad se haga cargo de
los pasivos ambientales dejados por las generaciones anteriores a la entrada en vigencia de la Ley
de Bases del Medio ambiente con una mirada de futuro, con lo que podra mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
Este estudio postul y se adjudic fondos del Programa de Financiamiento de Tesis de
Inters Regional 2006 del Gobierno Regional de Coquimbo y cuenta con el patrocinio de
CONAMA, Direccin Regional de Coquimbo.
Objetivo general
Presentar una propuesta para el retiro de relaves mineros enquistados en el rea urbana
de Andacollo.
Objetivos especficos
1.

Caracterizar los pasivos ambientales mineros y relacionarlos con la salud de la

poblacin.
2. Describir los pasivos ambientales mineros de la zona urbana de Andacollo y su
relacin con la poblacin.
3. Evaluar la remocin de un tranque de relave del rea urbana de Andacollo.
4. Explorar el compromiso de organizaciones estatales y privadas que se involucren
con el aporte de los costos resultantes de esta remocin.

2. REVISIN BIBLIOGRFICA
2.1.- Los pasivos ambientales mineros
La industria minera ha tenido un amplio desarrollo en las cuatro primeras regiones de
Chile gracias a que posee importantes reservas de cobre, oro, plata, molibdeno y hierro entre
otros. En sus suelos se encuentra entre el 25 y 30 por ciento de los recursos mundiales de los
elementos nombrados. (Lpez, 2003)
Sin embargo, la actividad industrial minera es considerada como una de las ms
contaminantes y una de las ms perjudiciales para el medio ambiente. La minera ha provocado
grandes perturbaciones antrpicas en diversas partes del mundo, provocando alteraciones en el
medio ambiente en forma directa e indirecta. No obstante, en la actualidad se considera que es
menos contaminante que otras actividades humanas ya que las evaluaciones de proyectos mineros
consideran el factor ambiental como un aspecto relevante en sus costos de capital y operacin,
anticipndose a futuras denuncias de deterioro del medio ambiente y, en casos que se justifique,
tomar medidas correctivas. En este sentido se debe considerar, tambin, que los mercados de
destinos de los minerales son pases con los cuales se han suscrito Acuerdos Comerciales y debe
cumplirse con normas de calidad como ISO 9.000 e ISO 14.000. (Milln, 1998)

2.1.1.- Generacin de relaves mineros

La flotacin ha permitido la explotacin de yacimientos de baja ley de cobre y oro, y
minerales de composicin compleja. El proceso tradicional se inicia con la molienda del mineral
sulfurado. Una mezcla de mineral, agua y reactivos pasa por un molino y el producto resultante
alimenta el proceso de flotacin, que se produce soplando aire para que el mineral suba. La
espuma se conduce a espesadores y se recupera el concentrado (el agua puede o no reingresar al
proceso). Los procesos de molienda y flotacin requieren mayor cantidad de agua y de ellos
resultan el concentrado y los relaves. La eficiencia en la recuperacin de agua en las faenas es
muy importante, de ella depende la humedad del relave. Un proceso eficiente permite no slo
ahorrar recursos, sino que le da mayor estabilidad al relave y reduce el riesgo de colapso
7

filtracin en el suelo. Los relaves se disponen en un tranque o depsito en el que permanecen. Su

nivel de humedad se ve modificado por el nivel de lluvias y las prdidas de agua por evaporacin
que determina el clima de la zona. (Galz, 1993)
2.1.2.- Impactos Ambientales de la Minera.
Casi sin excepcin, los PAM de Chile datan de la poca anterior a la entrada en vigor de
la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente (1994) y de su Reglamento (1997), normativas de
carcter preventivo en las que se establece que previo a la autorizacin de cualquier proyecto
industrial nuevo, debe realizarse una Evaluacin de Impacto Ambiental. (SERNAGEOMIN.
2003).
Anlisis realizados a distintos relaves en Chile han identificado elementos como cobre,
calcio, magnesio, sodio, potasio, sulfato, entre otros, en su composicin. Mientras en otros,
tambin, se han detectado muestras de arsnico, cianuro libre, hierro disuelto y suspendido,
molibdeno, plomo, sulfatos, aceites y grasas, entre otros. (Lpez, 2003)
El Decreto N 86 del Ministerio de Minera de Chile, define los depsitos de relaves como
disposicin de almacenamiento de relaves que cumplen las funciones de ubicar la fraccin
slida en una estructura estable y disponer a la vez, de la suspensin parcial de slidos en
lquidos y de una fraccin lquida, capaces de mantenerse en condiciones seguras respecto a
eventuales rebalses u otras perturbaciones. La generacin de este material de descarte est
asociada principalmente al proceso de concentracin de sulfuros de cobre y en menor medida a la
concentracin y amalgama de minerales de oro. (SERNAGEOMIN. 2004)

2.1.3.- Riesgos Ambientales producidos por tranques de relaves

Los riesgos que encierran los pasivos mineros para la poblacin y el medio ambiente
radican en el contenido de sustancias txicas tales como metales pesados, los reactivos, el arrastre
de polvo; el peligro de derrumbe de grandes tranques de relaves abandonados y el potencial de
aguas cidas. (Lagos. 1997)
8

Los depsitos de relaves generan riesgos por diversas causas, las que pueden clasificarse
en las siguientes categoras (Lagos, 1997):
a. Riesgo ssmico.
b. Riesgo hidrolgico.
c. Generacin de polvo.
d. Contaminacin del suelo.
e. Uso alternativo del terreno.
f. Consumo de agua.
g. Fallas del sistema de disposicin.
Adems, debe considerarse la contaminacin paisajstica, los daos a la biodiversidad
los lugares de depositacin y la salud de las personas.
2.1.3.1.- Riesgos Ssmico
Este riesgo se evala a travs de la estabilidad de los taludes y el riesgo de licuefaccin1.
Ante un evento ssmico puede colapsar esta estructura y escurrir los relaves a cursos de aguas,
contaminando a stas, afectando zonas agrcolas (LAGOS, 1997); y llegar a producir vctimas
humanas como el producido por el tranque El Cobre ubicado en la V Regin de Valparaso,
Chile en el ao 1965; ese ao, como consecuencia de un sismo de 7,6 grados en la escala de
Richter, el relave de la mina El soldado cedi, originando una avalancha de 10 millones de
metros cbicos de arenas, la que sepult al pueblo dejando un saldo de cerca de 200 vctimas
fatales. (Daz, P. 2006)
2.1.3.2.- Riesgo Hidrolgico
Este tipo de riesgo puede dar lugar a distintos efectos tales como arrastre de desechos y
residuos producidos por lluvias, crecidas de ros y avalanchas, acidificacin de las aguas, arrastre

Licuefacin: Fenmeno en el cual el relave pasa a ser un fluido viscoso de alta densidad.

de sedimentos y contaminacin de napas2 subterrneas. Esto puede suceder si se dan los

siguientes eventos:
1

Incorporacin de relaves a los cursos de agua (ros, quebradas, lagos u

ocanos, fuentes de abastecimiento de agua potable y recursos para la agricultura).

2

Inestabilidad en la estructura de los traques por la erosin de los muros.

Incorporacin y disolucin de metales pesados en las aguas, alterando el

hbitat de los cursos de agua superficial o percolando3 las napas subterrneas.

2.1.3.3.- Generacin de Polvo.
La generacin de polvo se produce debido a que el tamao de las partculas de las
arenillas secas las hace propensas a la erosin elica. Este fenmeno se presenta con mayor
fuerza en depsitos antiguos abandonados o que estn en proceso de secamiento por la accin
natural del sol. Provoca impacto en la salud de las personas, debido a la polucin en el ambiente.
Las partculas en suspensin son tan finas que pueden ser fcilmente inhaladas y pasar al sistema
respiratorio, causando efectos fsicos y qumicos importantes (Lagos, 1997)
2.1.3.4.- Contaminacin de suelo
Este fenmeno ocurre cuando las sales y metales de los relaves consolidados en el
subsuelo se mueven hacia la superficie del suelo productivo. La contaminacin de los suelos
toma mayor fuerza durante la revegetacin de los terrenos. Aqu se producen dos situaciones
especiales: primero, cuando los elementos entran en contacto con las races de las plantas pueden
provocar su muerte; y segundo, cuando los metales como el cobre y el molibdeno, son absorbidos
y acumulados por las plantas, que al ser consumidas por animales provocan ciertas enfermedades
como molibdenosis. (Lpez, 2003).
2

Napas: Son capas de agua subterrneas ubicadas a diferentes alturas en el perfil del subsuelo.
Fuente: www.cricyt.edu.ar/enciclopedia/terminos/contamNap.htm
3

Percolar: Se suele usar para referirse al agua que se va filtrando a travs de la masa de residuos slidos que
contienen lquidos en su composicin.
Fuente: www.forum.wordreference.com/archive/index.htm

10

2.1.3.5.- Uso alternativo del terreno

Se ha estimado que el uso de la tierra para uso minero entre 1976 y 2000 es de 37.000
km2, esto es, cerca del 0,2 % de la superficie terrestre. El grado de recuperacin de esos terrenos
es creciente y muchos hoyos antiguos se han utilizado para botar desperdicios de minas antiguas
o domsticos. Otras reas mineras han sido transformadas en reservas naturales o parques
recreativos. (Lpez, 2003).
2.1.3.6.- Consumo de agua
La actividad minera genera un alto consumo de este vital elemento, principalmente en el
proceso de concentracin de minerales. Las plantas de beneficio se surten de agua a travs de la
extraccin de pozos profundos o de cauces de aguas. La disposicin de relaves genera una
importante prdida de agua, ya sea a travs de filtraciones, humedad retenida o evaporacin, que
se hace ms notorio e importante en zonas calurosas. (Lpez, 2003)
2.1.3.7.- Fallas en el sistema de disposicin
Durante las etapas de construccin, operacin y an despus de ello, los sistemas de
disposicin de relaves estn expuestos a fallas de mal diseo lo que puede originar problemas de
seguridad y riesgo de colapso de la instalacin, emisin de material particulado, alteraciones
esttica y paisajsticas y generacin de drenaje cido, entre otros. (Lpez, 2003)
2.1.3.8.- Contaminacin Paisajstica
El Paisaje es la visin que tenemos de un territorio y paisajstico es lo relativo al paisaje
en su aspecto artstico (RAE. 2004) El paisaje visual que cada persona tiene es producida por la
informacin que recibe de su ambiente ecolgico desde un enfoque esttico, perceptivo y
emocional. Una de las actividades humanas que producen un efecto visual negativo es la
explotacin minera, por cuanto puede alterar el carcter del paisaje. (Otero Pastor, I.1999 cit. por
Almeida, R. 2002)

11

2.1.3.9.- Dao a la biodiversidad

La biodiversidad o diversidad ecolgica est referida a la multiplicidad de
especies que componen los conjuntos de seres vivos que se encuentran en diferentes ambientes.
(Martnez, 2003) Los factores que influyen en la prdida de la biodiversidad son agrupados en
tres categoras: modificacin del hbitat, la introduccin de especies exticas y la
sobreexplotacin de especies. Las actividades humanas podran modificar la disponibilidad de
recursos y las condiciones ambientales poniendo en riesgo la supervivencia de las poblaciones y
las interacciones entre ellas, pudiendo producir extinciones en cadena. (CONAMA. 2006 a)
2.1.3.10.- Dao a la salud de las personas
Los potenciales impactos negativos ms importantes sobre la salud de las personas
pueden expresarse en patologas de carcter ocupacional, pneumoconiosis4 de distinto tipo (por
el carbn, por slica, xido de hierro, entre otros), problemas y patologas respiratorias y
oftalmolgicas en la poblacin circundante, problemas nerviosos (stress) en la poblacin cercana
generados por polvo en suspensin y cambios de paisaje. La sola presencia de estos agentes,
produce percepciones negativas en la poblacin. (Martnez, 2003)
2.2.- Implicaciones en la salud de la poblacin por los pasivos ambientales mineros.
Uno de los problemas asociados a los relaves mineros es el polvo que genera. La
exposicin al polvo, cualquiera sea su naturaleza, aumentar la cantidad de neumoconiosis en los
pulmones. Por otra parte, el aumento de la exposicin a polvo, reduce la eficiencia pulmonar.
(Consejo Interamericano de Seguridad. 1981). Citado por Ledezma, 2000.
A continuacin se detalla y describen algunos nocivos para la salud de la poblacin, la
flora y fauna del lugar, identificados en relaves de Chile (Ledezma. 2000):

Neumoconiosis: Pulmn sucio, como resultado de una inhalacin continua de varios tipos de polvo y otras
partculas. (Consejo Interamericano de Seguridad. 1981)

12

2.2.1.- Efectos Carcinognicos, Mutagnicos y Teratognicos.

Durante los ltimos aos, y previsiblemente en el futuro prximo, la literatura cientfica
est dedicando una atencin creciente a los posibles efectos cancergenos, mutagnicos y
teratognicos de los contaminantes atmosfricos tanto en el ambiente laboral como del urbano.
Incluso se ha sugerido que en determinadas sustancias qumicas existe la posibilidad de originan
simultneamente ms de uno de estos tipos de respuesta. En el campo de la toxicologa de los
metales se han efectuado un notable nmero de estudios epidemiolgicos para relacionar la
exposicin a compuestos metlicos, con el desarrollo de neoplasias, o de efectos sobre la
reproduccin. Poblaciones con alto contenido de arsnico en el agua han desarrollado
aparentemente cnceres cutneos. Los compuestos orgnicos de mercurio, que pasan con
facilidad la membrana placentaria de los humanos, poseen una marcada capacidad para afectar
significativamente la divisin celular, y dar lugar a efectos mutagnicos. (Ledezma, 2000).
2.3.- Casos emblemticos de desastres provocados por relaves mineros.
2.3.1.- III Regin de Atacama. Desastre Ecolgico en la baha de Chaaral
2.3.2.- IV Regin de Coquimbo. Minera Cobrex de Talcuna
2.3.3.- V Regin de Valparaso . Mina Cerro Negro.
2.4.- Los pueblos mineros, el desarrollo sostenible y la gestin ambiental.
2.4.1.- Los Pueblos Mineros.
Pueden definirse como pueblos o comunidades mineras, a aquellos que teniendo o no
recursos minerales, reciben los impactos econmicos, sociales y ambientales de la actividad
minera. Muchas de las comunidades que reciben los impactos de la minera se encuentran en
reas rurales, con carencias materiales educativas y de servicios pblicos. (Vargas, J.E., 2002
citado por Martnez. 2003)

13

El Desarrollo ciudadano implica que los habitantes de un territorio disponen de medios

conceptuales que les capacitan para decidir por si mismos lo que quieren ser y hacer respecto a
su vida y futuro. (Vargas, J.E., 2002 citado por Martnez. 2003)
2.4.2.- La Gestin Ambiental
La gestin ambiental es definida por Michael Colby, 1990, como la necesidad de
equilibrar la demanda social de recursos naturales de la tierra con la capacidad del ambiente
natural, respondiendo a esas demandas en una base sostenible. (Martnez, 2003)
2.4.3.- Municipalidades. Manejo de Riesgos Ambientales
El espacio local es el mbito natural para el ejercicio de la gestin de riesgos. El desafo
consiste en superar las condiciones de vulnerabilidad existentes. En tal sentido, son los actores
locales los que deben estar en capacidad de enfrentar sus riesgos particulares y superar las
condiciones de vulnerabilidad especfica. Los impactos que genera la actividad minera
comprometen la capacidad de las autoridades locales para establecer mecanismos adecuados de
prevencin y atencin de emergencias, dentro del mencionado concepto de sostenibilidad. Siendo
ste el marco de referencia para la accin de los gobiernos locales, es preciso identificar las
competencias y responsabilidades locales, regionales, nacionales y sectoriales que permitan un
manejo integrado de la gestin de riesgos y emergencias. El objetivo de la accin de los
gobiernos locales debe ser el de reducir al mximo los daos a la vida humana, al ambiente y a
las relaciones sociales y econmicas que ligan a los actores comunitarios. (Vargas, 2000, citado
por Martnez. 2003)
2.5.- Experiencia de tratamientos de PAM
Existen algunas tcnicas de mitigacin de los impactos producidos por estos residuos
txicos, tales como la fitoestabilizacin, mtodo usado con xito en pases desarrollados, que
consiste en incorporar plantas nativas endmicas que posean alta tolerancia a los metales y
mejoradotes del sustrato, como bioslidos, para permitir el desarrollo de un ecosistema

14

sustentable, mediante un proceso diferente al de la forestacin tradicional usada en nuestro pas.

(Ginocchio, 2006)
Otros mtodos de estabilizacin desarrollados para tranques de relaves son

la

cementacin y la vitrificacin.

2.6.- Legislacin nacional aplicable a tranques de relaves

El marco regulatorio vigente, establecido

en 1994 por la Ley N 19.300 de Bases

Generales del Medio Ambiente, no defini instrumentos de gestin especficos para la actividad
minera, sino ms bien una serie de instrumentos generales, conceptualmente aplicables a
cualquier actividad productiva. Sin embargo, en ese entonces, la minera ya contaba con cuerpos
legales que regulaban algunos aspectos de su desempeo en lo referente al diseo y operacin de
los depsitos de relaves, los cuales involucran a un sinnmero de servicios pblicos a travs de
sus respectivos Ministerios o Instituciones. (Lpez, 2000).
En lo que se refiere a la evaluacin ambiental, la legislacin actual es bastante completa,
en el sentido de que a pesar de estar contenida en un gran grupo de leyes, decretos, normas y
reglamentos, su aplicacin a travs del SEIA (Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental),
garantiza que todos los efectos ambientales del proyecto pueden ser estudiados y evaluados
previamente a su autorizacin. Sin embargo, las modificaciones realizadas al reglamento en el
ltimo tiempo, han dado mayor flexibilidad a los criterios que se utilizan para determinar la
manera en que los proyectos entran al SEIA, por lo que, hoy en da, la gran mayora de los
proyectos de tranques de relaves ingresan al Sistema a travs de Declaracin de Impacto
Ambiental, sin realizar un anlisis de detalle del impacto real del depsito. (Lpez, 2000).
A continuacin, en la pgina 24, se detalla en Tabla N 1 el Marco Legal que regula la
actividad Minera en Chile:

15

Tabla N 1: Marco Legal que regula la actividad Minera en Chile:

CONAMA

DS N 90/2000

DS N 46/2002

Ministerio
Minera

de

Ministerio de
Agricultura

DS N 72/1985

D N 86/1970

DFL N 3557 de 1980

Ley N 18755 de 1989,
modificada por Ley N
19283

Ministerio
Salud

de

Ministerio de
Obras Pblicas
Ministerio de
Defensa
Ministerio
Bienes
Nacionales
Fuente: Lpez, 2003

DFL N 725 de 1967

Norma de emisin para las descargas de

Residuos Lquidos a Aguas Superficiales.

Norma de emisin para las descargas de
Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas.

Reglamento de Seguridad Minera.

Reglamento de Construccin y Operacin
de Tranques de Relaves.

Los artculos 11 y 12 del Ttulo II
establecen disposiciones sobre proteccin
agrcola.

Esta Ley otorga funciones y atribuciones al
SAG para aplicar y fiscalizar el
cumplimiento de normas legales y
reglamentarias sobre contaminacin de los
recursos agropecuarios.

El Cdigo Sanitario a travs de los artculos
71, 72, 73 y 74 concede al Servicio
Nacional de Salud la facultad de aprobar
proyectos relativos a la construccin de
cualquier obra particular destinada a la
evacuacin de residuos mineros.

DS N 609 de 1998

Norma de emisin para las descargas de

Residuos Industriales Lquidos a sistemas
de Alcantarillado.

Cuando procede conseguir permiso para vaciar efluentes al mar u ocupar
terrenos de playas para depositar relaves.


Compra o arriendo de los terrenos donde se ubicarn los depsitos.

Adems, se considera pertinente incorporar el Decreto Supremo N 594, Reglamento

sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo, el cual forma parte
de la Ley 16.744, sobre Accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y que obligan a las
faenas mineras a su cumplimiento.
En la tabla N 2, que se presenta en la pgina 25, muestra los valores lmites permitidos
para exposiciones a contaminantes qumicos en los lugares de trabajo, establecidos en el D.S. N
594.

16

Tabla N2: Valores Lmites Permitidos en ambientes de trabajo.

Se muestra valores para 30 elementos qumicos detectados en pasivos ambientales
mineros. Se incluye TLVs5 para comparar valores para Chile y la Comunidad Europea.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Smbolo
Frmula
Ag
Al
As
Ba
Be
Bi
Ca
Cd
Co
Cr
Cu
Fe
Hg
K
Mg
Mn
Mo
Na
Ni
P
Pb
S
Se
Si O2
Sb
Sr
Ti
V
W
Zn

Elemento/Molcula

D.S. N 594

TLVs

Plata
Aluminio
Arsnico
Bario
Berilio
Bismuto
Calcio
Cadmio
Cobalto
Cromo
Cobre
Fierro
Mercurio
Potasio
Magnesio
Manganeso
Molibdeno
Sodio
Nquel
Fsforo
Plomo
Azufre
Selenio
Slice Cristalizada
Antimonio
Estroncio
Titanio
Vanadio
Wolframio
Cinc

Sin informacin
1,6 mg/m3
0,16 mg/m3
0,4 mg/m3
Sin informacin
Sin informacin
1,6 mg/m3
0,04 mg/m3
0,016 mg/m3
0,04 mg/m3
0,8 mg/m3
Sin informacin
0,04 mg/m3
Sin informacin
Sin informacin
4 mg/m3
4 mg/m3
Sin informacin
0,08 mg/m3
2 mg/m3
0,12 mg/m3
Sin informacin
0,16 mg/m3
0,08 mg/m3
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
0,04 mg/m3
Sin informacin
4 mg/m3

0,01 mg/m3
2 mg/m3
0,01 mg/m3
0,5 mg/m3
0,002 mg/m3
Sin informacin
Sin informacin
0,002 mg/m3
0,02 mg/m3
0,05 mg/m3
1 mg/m3
Sin informacin
0,025 mg/m3
Sin informacin
Sin informacin
0,2 mg/m3
5 mg/m3
Sin informacin
0,1 mg/m3
0,02 ppm
0,05 mg/m3
Sin informacin
Sin informacin
0,1 mg/m3
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
0,1 mg/m3
Sin informacin

Fuente: DS 594 de la Ley 16.744, y Fundacin MAPFRE

TLVs: (Threshold Limit Values), Valores Umbrales Lmites o Valores Lmites Permisibles en ambientes laborales.
Representan concentraciones ambientales de sustancias bajo las cuales casi todos los trabajadores pueden estar
expuestos da tras da sin sufrir efectos adversos a su salud.

17

2.7.- Polticas ambientales

2.7.1.- Poltica Ambiental en Minera.
La Poltica Ambiental en minera no se ha explicitado en un documento formal. Esta
poltica debe abordar la complejidad del manejo de los recursos naturales no renovables, en
general, y en particular en el sector minero. Se trata de materias difcilmente separables de otras
preocupaciones nacionales prioritarias en los mbito social y econmico, que obligan a pensar
necesariamente en el largo plazo, en responsabilidades intrageneracionales e intergeneracionales.
Los elementos de la poltica ambiental en minera se enfocarn hacia incentivar el compromiso
de la minera con el desarrollo sustentable; fomentar la actividad minera ambientalmente
responsable; no discriminar entre la minera privada y la estatal; exigir como mnimo el
cumplimiento de la normativa ambiental; promocionar la aplicacin de incentivo y de gestin
voluntaria; y reconocer las diferencias entre la pequea, la mediana y la gran minera.
(CONAMA. 2000)

2.7.1.1.- Minera y Ley de Bases del Medio Ambiente :

Las actividades mineras, como cualquier actividad desarrollada por el hombre, ha tenido y
tiene efectos ambientales. Desde la etapa de exploracin hasta la etapa de clausura y abandono
de faenas, el entorno est expuesto a impactos negativos ms o menos significativos, segn sea
la escala y tecnologa de produccin. (CONAMA. 2000)
La Ley N 19.300, en el artculo N 10, letra i) de la Ley de Medio Ambiente se estableci
que todos los proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas,
comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos
estriles, as como la extraccin de turba o greda, en cualquiera de sus fases, son susceptibles de
causar impacto ambiental. Debido a esto, todos los proyectos mineros deben someterse al sistema
de evaluacin de impacto ambiental (SEIA), sin discriminar respecto del tamao del proyecto y
tecnologa aplicada. (CONAMA. 2000)

18

Esta Ley considera la obligacin de establecer planes de prevencin o de

descontaminacin en zonas calificadas como latentes o saturadas, respectivamente. (CONAMA.
1999)
2.7.1.2.- Poltica Ambiental Sectorial.
La Unidad Ambiental del Ministerio de Minera ha identificado las prioridades
ambientales del sector y, en consecuencia, ha definido las siguientes lneas de accin:
1

Mejoramiento de la normativa ambiental sectorial.

Control de los impactos ambientales asociados a las emisiones gaseosas y descargas

de efluentes lquidos, disposicin ambientalmente segura de residuos slidos mineros.

3

Gestin sustentable de los recursos hdricos

de la macro Regin Norte (I a III

Regin).
4

Insercin de los interese sectoriales en la participacin de Chile ante organismos de

regulacin ambiental Internacional, tales como el Convenio de Basilea, la Organizacin

Mundial de la Salud, la organizacin Internacional de

Estandarizacin (ISO) y la

Organizacin Martima Internacional.

5

Incorporacin de la gestin ambiental y del concepto de autorregulacin en las

empresas de la Gran minera, auditorias ambientales y produccin limpia.

Incorporacin de contenidos ambientales en la gestin y elaboracin de polticas respecto
de la pequea minera (cuantificacin y administracin del dao ambiental causado por la
pequea minera). (CONAMA. 1999)
2.7.1.3.- Poltica Nacional para la gestin de sitios contaminados.
La Poltica Nacional para la Gestin de Sitios Contaminados responde a la necesidad de
desarrollar un conjunto de acciones tendientes a contar con un sistema de gestin adecuado que
permita suplir las deficiencias existentes y fortalecer lo desarrollado, con el objetivo de
minimizar los riesgos significativos a la salud de las personas y el medio ambiente.

19

2.8.- Andacollo
2.8.1.- Localizacin Geogrfica.
La Comuna de Andacollo se ubica a 56 kilmetros al Sur Este de La Serena, capital de la
IV Regin de Coquimbo. Inmersa entre dos cerros, esta localidad forma parte de las ltimas
ramificaciones de la cordillera de los Andes y est situada a una altura de 1.100 metros sobre el
nivel del mar (Videla, 2003). Sus lmites son al Norte con La Serena, al Sur con Ro Hurtado y
Ovalle, al Este con Vicua y al Oeste con Coquimbo. Su poblacin es de 10.288 habitantes con
una superficie de 310,3 km2. (INE, 2002).
El Acceso a la Comuna de Andacollo no es cosa difcil. Son slo 45 minutos de viaje por
la Ruta D-41. Un trayecto de gran belleza natural que conduce al visitante por quebradas y cerros,
y que pasa por los pueblitos de El Pen y Maitencillos, accediendo finalmente por la cuesta de
San Antonio (Videla, 2003).
2.8.2.- Historia de Andacollo
2.8.2.1.- Su Origen
2.8.2.2.- Tradicin Minera.

2.8.3.- Origen de los Pasivos Ambientales Mineros en Andacollo

A partir del ao 1932 en adelante comenzaron a generarse residuos mineros provenientes

en gran medida por el importante crecimiento que experiment la extraccin de los recursos
minerales en esta zona, en especial de cobre y oro. Al principio el cobre se comercializaba en
bruto, es decir, sin ser procesado; el producto que se venda se llamaba loro por el color verde
del metal. Posteriormente se encontraron

depsitos de sulfuros de cobre

que ameritaba

procesarlos para obtener el concentrado de este metal, para lo cual se comenzaron a construir
plantas de beneficio de minerales. Al aplicar esta tcnica mecanizada a travs de trapiches, se

20

comienza a procesar grandes cantidades de mineral extrado de los piques mineros de Andacollo,
que generan relaves (turbias), que corresponde a un material de descarte proveniente del proceso
de concentracin de estos minerales, formados por una suspensin en agua de fragmentos de roca
previamente sometidas a molienda. Para poder hacer efectiva la obtencin de concentrados se
adiciona a la planta de flotacin reactiva como aceite de pino y otros qumicos lo que hace que
los relaves contengan diversas sustancias, algunas altamente txicas. Para contener estas turbias,
los dueos de estas plantas construan una poza inicial en el suelo de tierra vegetal, cerca de sus
instalaciones, donde se vertieron estos residuos peligrosos, los que a medida que pasaba el
tiempo fueron engrosndose hasta llegar a alturas superiores a los 30 metros y de dimetros
sobre los 100 metros en su copa. Muchos de estos tranques de relaves fueron desarrollados muy
cerca de poblados humanos rurales y otros tantos en el sector urbano de esta localidad minera.
(Renner, 2006)
2.8.4.- Catastro de Plantas de Beneficio y Tranques de Relaves
El Servicio Nacional de Geologa y Minera (SERNAGEOMIN) de la Regin de
Coquimbo, dispone de dos catastros de plantas mineras ubicadas en la localidad de Andacollo,
realizado en los aos 1989 y 2000 respectivamente, que indica en que condiciones se encuentran,
cantidad de tranques de relaves que disponen y volmenes de turbias contaminadas depositados
en ellos.
En Anexo 3 se detalla el catastro de Plantas y tranques de relaves de Andacollo Al
respecto se puede sealar lo siguiente:
1. Dentro del lmite urbano de Andacollo hay nueve depsitos de relaves que ocupan
cerca de 20 hectreas, de los cuales siete estn insertos en sitios urbanos consolidados.
(CONAMA, 2002)
2. Los depsitos de relaves que se encontraban en los sectores de Churrumata (1) Toro
(19) y el Culebrn (4) han sido absorbidos por las Compaas Mineras Carmen y Dayton
respectivamente. (SERNAGEOMIN, 1989 2000)

21

3. El resto de tranques de relaves (89) se encuentran, actualmente, insertos en el rea

rural, muchos de los cuales cerca de asentamientos humanos. (SERNAGEOMIN 1989
2000)
4. Los siete depsitos abandonados que se encuentran enquistados en el rea urbana de
Andacollo, son los que podran afectar ms negativamente a la salud de la poblacin y al
medio ambiente.
En la Tabla N 3, pgina siguiente, se identifican cuatro de los siete PAM ubicados
en el radio urbano de la comuna de Andacollo, considerando ubicacin, cantidad de
tranques, volumen y situacin actual.

22

Tabla N 3: Identificacin de cuatro de los siete PAM ubicados en el radio urbano de la

comuna de Andacollo.
N
PAM

Nombre
Propietario

Ubicacin

Cantidad
de
tranques
El
1

Cantidad
de Situacin actual
relaves (M3)
40.300

Abandonado

44.100

Abandonado

Barrio

1 Sin Inf.
2 Sin Inf.
3 Sin Inf.

Sector
Sanidad,
frente Baslica

Francisco Cuevas Sectores

Mackenna
Curque y Casuto

Joaqun Gonzlez Sectores Casuto y

Barrio Martnez

Juan Martnez

Sector
Martnez

Toms Whittle

1 31.500
2 39.520

1
2
3
1
2

Abandonado
Abandonado
Abandonado
Abandonado
Abandonado

Fuente: (SERNAGEOMIN, 1989 2000)

2.8.5.- Descripcin y caracterizacin de cuatro PAM en rea urbana de la Comuna

de Andacollo.
2.8.5.1.- PAM N 1: Tranques de relaves Planta CUEVAS
La planta de beneficios CUEVAS, propiedad del Seor Francisco Cuevas Mackenna,
ya fallecido, se encuentra desmantelada y abandonada, lo mismo que sus relaves mineros. Sus
relaves mineros se encuentran depositados en los sectores El Curque y Casuto respectivamente,
como asimismo al costado de la Costanera que va paralela a la Quebrada Andacollo. Esta
instalacin se ubica aproximadamente en los 30 14de Latitud Sur, en los 71 05 de Longitud
Oeste; siendo sus coordenadas U.T.M. Norte 6.658,5 km y Este 299,6 km.
SERNAGEOMIN, 1989, recomienda el siguiente Estudios necesarios para caracterizar
los efectos sobre el medio: Caracterizar los relaves con el propsito de establecer compuestos o
elementos que puedan afectar al medio en casos de infiltraciones, descargas o emisiones.
Considera las siguientes Acciones o medidas a implementar para minimizar o evitar los
efectos: Se hace necesario establecer un plan integral de manejo de dichos depsitos, a travs de
23

remocin, defensas fluviales, cubrimiento para evitar las emisiones de polvo, interseccin de
aguas subterrneas y otras segn se requiera.
2.8.5.2.- PAM N 2: Tranques de relaves de Planta GONZLEZ
La planta de beneficios GONZLEZ, de propiedad del Seor Joaqun Gonzlez, ya
fallecido, se encuentra desmantelada y abandonada, como asimismo sus relaves mineros. Sus
relaves se encuentran dispuestos entre los sectores Casuto y Barrio Martnez, al costado de la
Costanera que va paralela a la Quebrada Andacollo.
Para estos relaves SERNAGEOMIN, 2000 establece la necesidad de los siguientes
Estudios necesarios para caracterizar los efectos sobre el medio: Caracterizar los relaves con
el propsito de establecer compuestos o elementos que puedan afectar al medio en casos de
infiltraciones, descargas o emisiones. E indica las Acciones o medidas a implementar para
minimizar o evitar los efectos: Se hace necesario establecer un plan integral de manejo de
dichos depsitos, a travs de remocin, defensas fluviales, cubrimiento para evitar las emisiones
de polvo, interseccin de aguas subterrneas y otras segn se requiera.
2.8.5.3.- PAM N 3: Tranques de relaves de Planta MARTNEZ
La planta de beneficios MARTNEZ, de propiedad del Seor Juan Martnez, ya
fallecido, se encuentra abandonada, como asimismo sus relaves mineros. Est ubicada en el
sector Barrio Martnez de esta Comuna al costado de la Costanera que va paralela a la Quebrada
Andacollo.

Estos

Pasivos

Ambientales

Mineros

no

se

encuentran

catastrados

por

SERNAGEOMIN por lo que no se dispone de mucha informacin tcnica. Sin embargo, tienen
similares caractersticas con aquellos de la planta GONZLEZ por encontrarse emplazados en
el mismo sector y cuyos volmenes depositados se aproximan a los 80.000 m3.
Los estudios que SERNAGEOMIN, 1989, solicit en su oportunidad al Seor Joaqun
Gonzlez, debieron ser las mismas para planta MARTINEZ, a saber: Caracterizar los relaves
con el propsito e establecer compuestos o elementos que puedan afectar al medio en casos de
infiltraciones, descargas o emisiones. Adems de las siguientes acciones: Se hace necesario
24

establecer un plan integral de manejo de dichos depsitos, a travs de remocin, defensas

fluviales, cubrimiento para evitar las emisiones de polvo, interseccin de aguas subterrneas y
otras segn se requiera.
2.8.5.4.- PAM N 4: Tranques de Relaves Planta WHITTLE
La planta de beneficio WHITTLE, propiedad del Seor Toms Whittle, ya fallecido,
est desmantelada y abandonados sus tranques de relaves desde el ao 1972. Est ubicada en la
Quebrada de Andacollo, en el llamado Sector Costanera del Barrio Sanidad de la Comuna de
Andacollo. Se ubica en los 30 14de latitud Sur y en los 71 05de Longitud Oeste; siendo sus
coordenadas U.T.M. Norte 6.652,2 Km y Este 299,5 Km.

Para los tranques 1 y 2 SERNAGEOMIN, 1989 seala los Estudios necesarios para
caracterizar los efectos sobre el medio: Es necesario caracterizar los relaves a fin de establecer
qu elementos o compuestos pueden generar impactos al entrar al medio ambiente, ya sea por
emisiones, descargas o infiltraciones. Por otra parte, las Acciones o medidas a implementar
para minimizar o evitar los efectos: Se hace necesario establecer un plan de manejo de los
depsitos, a travs de remocin, defensas fluviales, cubrimiento para evitar el polvo, interseccin
de aguas subterrneas.

25

3. - MATERIALES Y MTODOS
El presente estudio sigue un mtodo descriptivo, considerando cuatro aspectos a
saber:

Observaciones directas en terreno.

Entrevistas a organizaciones sociales.

Toma de muestras y anlisis qumico.

Presupuesto para remocin de relaves mineros.

3.1. Observaciones directas en terreno.

Se realizaron varias observaciones en terreno, para ello se recorri el lugar de estudio
caminando y en vehculo. Se consider aspecto tales como estabilidad de los relaves, cercana
con las viviendas, actividades econmicas, recreativas y trfico. Adems, se visit rajos y
caminos mineros abandonados, botaderos de estriles y pueblos. El registro se realiz a travs de
fotografas.
De cada uno de estos PAMs se tomaron alrededor de 50 fotografas de las cuales se
seleccionaron seis de cada uno para adjuntar al trabajo.
3.2.- Entrevista a Organizaciones Sociales de Andacollo
3.2.1.- Entrevista a Juntas de Vecinos
A travs de la Ilustre Municipalidad de Andacollo se obtuvo registro de todas las Juntas
de Vecinos de Andacollo. El inters de este trabajo era obtener datos de aquellas,

cuyos

pobladores habitan cerca de los PAMs en estudio. Para contactar a sus dirigentes y solicitarles
una reunin formal se cont con la colaboracin de un Concejal de esta Municipalidad. Las
Juntas Vecinales N 5 Casuto, N 6 Bellavista y N 18 Villa Martnez renen a los
pobladores que viven cerca de los relaves mineros en cuestin.

26

Una vez realizado el acuerdo de fechas para estos encuentros se llev a cabo una reunin
en cada sede social de las Juntas antes sealadas, exceptuando la N 6 con la que no se pudo
concretar el encuentro debido a renovacin de directiva. A los dirigentes vecinales se les entreg
un cuestionario de seis preguntas relacionadas con el tema para que fuera contestado en un plazo
no mayor a 15 das desde el momento de la entrega del documento. En ese plazo estas
organizaciones se reunieron con sus socios y en conjunto contestaron las preguntas que all se
expresaban. A saber, las preguntas estn destinadas a indagar del conocimiento que tienen los
pobladores acerca de los relaves y su relacin con su vida cotidiana. Ver preguntas de
cuestionario en Anexo N 6.
3.2.2.- Entrevista a Organizacin Minera de Andacollo
En esta comuna existe una Organizacin minera denominada Asociacin Gremial Minera
de Andacollo, afiliada a SONAMI, que agrupa a pequeos industriales mineros que an
mantienen algn vnculo con esta actividad. Se consider que era importante realizar una
entrevista a sus dirigentes y para ello se contact telefnicamente con su Presidente, acordando
una fecha para reunirse.
El mximo dirigente manifest un real inters por el tema en investigacin. Finalizada la
reunin se le entreg un cuestionario de seis preguntas, a saber, para constatar el conocimiento
de la agrupacin minera acerca de la relacin entre relaves y salud de la poblacin, y
responsabilidad social de los productores de dichos relaves. Las respuestas a estas preguntas
fueron entregadas en el plazo acordado de 10 das hbiles.
3.3.- Toma de muestras y anlisis de laboratorio
Para determinar la composicin qumica de los relaves se procedi a una toma de muestra
en cada uno de ellos, utilizando una pala metlica modelo clsico, de punta de huevo, para
realizar pozos de 50 centmetros de profundidad cada uno.
La tcnica que se us fue establecer cinco puntos de muestras en la superficie de cada
PAM, en los cuales se realiz la extraccin de 60 kilos aproximados cada uno, los cuales se
27

homogenizaron en una cancha para extraer una muestra de 15 kilos que se envas en bolsa de
polietileno para ser entregada en la muestrera de Minera Carmen de Andacollo. All se procedi a
su secado en hornos, para posteriormente ser pasada por un chancador, luego a un pulverizador,
obtenindose finalmente una muestra de 300 gramos aproximadamente.
Una vez obtenidas las muestras de los distintos PAM en estudio, fueron enviadas a
laboratorios qumicos. En estos, por medio de diferentes tcnicas analticas, se llev a efecto las
determinaciones de los elementos qumicos presentes y su concentracin.
Se considera de gran utilidad, y en muchos casos imprescindibles, que se acompae a la
muestra de toda la informacin posible respecto a su naturaleza, el tipo de ambiente que lo rodea,
los procesos a que se la somete, con el objeto que al efectuar el anlisis puedan conocerse las
correcciones oportunas de fondo, calcular las concentraciones de las muestras y, en caso de que
fuera necesario, optar por la tcnica adecuada. En este caso particular, se determin realizar el
anlisis por la tcnica de Anlisis Gravimtrico (Gravimetra) para obtener resultados de Slice
libre cristalizada; y por la tcnica de ICP (Plasma) para determinar la cantidad de elementos
qumicos que se pudieran encontrar en las muestras.
3.3.1. Anlisis por gravimetra
Los mtodos gravimtricos son aquellos en los que la valoracin final de un
contaminante, se efecta mediante una pesada. En el caso de polvo inerte se utilizan filtros de
membrana con un elevado carcter no higroscpico y muy estables. Los ms utilizados son los
de cloruro de polivinilo (PVC) y tefln. Estos filtros tienen el problema de cargarse con
electricidad esttica, que afecta la estabilidad de la microbalanza y dificulta su manejo,
interfiriendo as las pesadas. Para eliminar esta electricidad esttica, suele utilizarse una fuente de
Polonio radiactivo, sobre la que se har pasar el filtro de cada pesada, hasta su total descarga. Se
utiliza una microbalanza de alta precisin con una sensibilidad de una dcima de microgramo al
microgramo.

28

Para reducir las posibles variaciones en la pesada deber someterse al mismo tratamiento
de acondicionamiento al filtro antes y despus de ser muestreado. Este tratamiento suele consistir
en mantenerlo en un recinto de temperatura y humedad constante. (Fundacin MAPFRE, 1996)
3.3.2. Anlisis por tcnica de Plasma (ICP)
El anlisis de plasma consiste en determinar trazas de elementos en muestras mediante
instrumentos ICP AES.
En este anlisis se utiliz un espectmetro Varian Liberty Vacuum 200 de emisin
atmica de plasma emparejado en forma inductiva para todas las mediciones. Se escogi un
nebulizador con surco en V inerte, debido a la matriz corrosiva. El instrumento fue controlado
por un computador personal Epson EL 2. (Laboratorio Qumico ALS Cemex, 1994).
3.4.- Presupuesto para remocin de relaves mineros
Fue solicitado a tres empresas del rubro de Movimiento de Tierra, una de Andacollo y dos
de Coquimbo, slo una de ellas demostr inters en participar de esta propuesta, entregando una
Cotizacin por el costo de remocin y traslado de los relaves de los PAMs en estudio. De tal
manera, para realizar los clculos econmicos pertinentes, se tom en consideracin slo esta.

29

4.- RESULTADOS Y DISCUSIN

4.1. Observaciones directas en terreno.
Se realizaron varias observaciones en terreno, para ello se recorri el lugar de estudio
caminando y en vehculo. Se consider aspecto tales como estabilidad de los relaves, cercana
con las viviendas, actividades econmicas, recreativas y trfico. Adems, se visit rajos y
caminos mineros abandonados, botaderos de estriles y pueblos. El registro se realiz a travs de
fotografas.
Se observ el efecto erosivo del agua sobre los relaves, produciendo arrastre de arenas
hacia la quebrada principal y habitaciones colindantes. (Ver fotografas 2, 3 y 4 de Anexo 9; 6,
Anexo 10; 2 y 6, Anexo 11; 3 y 6 de Anexo 12)
Tambin se captaron imgenes de sectores habitacionales que estn a escasa distancia de
estos relaves (Ver fotografas 6 de Anexo 9; 4, 5 y 6, Anexo 10; 1 y 2, Anexo 11; 3 y 6 de Anexo
12); de personas que transitan muy de cerca o a travs de ellos (Ver fotografas 2, Anexo 10; 4
Anexo 11; 2 y 4 de Anexo 12); de animales que caminan o se posan sobre stos (Ver fotografa 2,
Anexo 10); de comerciantes que instalan su comercio de Feria de Abastos en la Avenida
Costanera, cercana y paralela a los relaves (Ver fotografas 2 de Anexo 9; 5, Anexo 10; 3, Anexo
11; 4 de Anexo 12); de personas que asisten a las Fiestas religiosas de Andacollo que instalan sus
carpas para pernoctar en plena Quebrada principal de esta comuna, cuyos sedimentos son relaves
mineros (Ver fotografas 5 de Anexo 10; 3, Anexo 11; 4 de Anexo 12); y, finalmente de reas de
alguno de estos PAMs que son utilizadas como basurales. (Ver Fotografa 5 de Anexo 9)
4.2. Entrevistas
Las entrevistas fueron realizadas a Dirigentes de Juntas de Vecinos aledaas a tranques de
relaves en estudio, para verificar el grado de conocimiento acerca de la presencia de estos relaves.
Se constat que todos consideran que los pasivos ambientales mineros tienen mucho efecto sobre
el medio ambiente de la ciudad de Andacollo. Que, en especial aquellos que tienen sus casas a
metros de los relaves, no viven en un ambiente libre de contaminacin y que estos tienen efecto
30

directo sobre la salud de la poblacin adyacente. Sealan, los vecinos, que ni la Municipalidad ni
otro estamento los ha invitado a participar en alguna actividad destinada a sensibilizarlos acerca
de la presencia de los tranques de relaves. Sin embargo, afirman estar dispuestos a participar en
acciones para su remocin. Por otro parte, consideran que el retiro de los relaves cambiara el
paisaje, la salud de la poblacin, la calidad del suelo y disminuira la cantidad de polvo en el aire.
Se observa que faltan canales de participacin ciudadana para que la comunidad,
debidamente informada, se transforme en aliado del gobierno local para alcanzar las eventuales
acciones de remediacin, alcanzando el fin de vivir en un ambiente libre de contaminacin.
La asociacin Minera, representada por su Presidente, considera que los Pasivos
Ambientales Mineros tienen poco efecto sobre el medio ambiente de la ciudad de Andacollo; que
sus habitantes, en especial aquellos que tienen sus casa a metros de los relaves viven en un
ambiente libre de contaminacin. No obstante, manifiesta un acuerdo medio en remover dichos
relaves por la oposicin de algunos herederos que consideran que aun tienen valores comerciales
tanto en oro como en cobre. Los anlisis qumicos realizados muestran presencia de estos
metales los que seran susceptibles de ser recuperados con tcnicas metalrgicas ms eficientes
que las utilizadas en el momento que se produjeron estos relaves.
Las personas, al estar informadas sobre los daos reales que pueden provocar los relaves
en la salud, podran tomar conciencia de que es un problema importante, ya que hay bastante
informacin sobre la contaminacin de residuos mineros que avala lo expuesto en este informe.
La informacin que obtengan los pobladores e industriales desde el gobierno local, ir en directo
beneficio de ellos, y ayudar a mejorar, en alguna medida, la calidad de vida y el logro del bien
comn.
4.3.- Toma de muestras y Anlisis Qumicos
Las muestras de los cuatro PAMs fueron sometidas a Anlisis de Plasma (ICP) en un
laboratorio qumico especialista en esta tcnica, cuyos resultados arrojaron

que existen 29

elementos qumicos en estos relaves. Considerando que la slice libre cristalizada es de gran
importancia para este estudio, por considerarse

daina para la salud humana (Consejo

31

Interamericano de Seguridad, 1981), y no es detectada por el mtodo plasma; se realiz una

nueva toma de muestra, similar a la anterior, la que fue enviada a otro Laboratorio qumico para
determinar presencia o ausencia de esta molcula por mtodo de gravimetra, adems, de
confirmar resultados de mercurio, plomo y arsnico obtenidos por el mtodo de anlisis plasma.
Del total de elementos qumicos encontrados, 18 son mencionados en el D.S.594 como
contaminantes en lugares de trabajo y potencialmente peligrosos para la salud de los trabajadores
si se presentan en concentraciones sobre el Lmite Mximo Permitido. Esto sera aplicable a las
personas que viven permanente en el rea de influencia, como preescolares, dueas de casas y
adultos mayores.
Los elementos Berilio, Plata y Wolframio no son considerados en el D.S. 594 pero si en la
Norma Internacional. El caso del primero tiene mayor relevancia por cuanto se propaga con el
polvo en suspensin provocando beriliosis, enfermedad que afecta a los sistemas respiratorio y
cardiaco, situacin que podra afectar a los habitantes segn la susceptibilidad individual. Sin
embargo, en este estudio se realiz anlisis de las arenas del relave y no al aire. Se hace necesario
establecer un monitoreo para la calidad del aire para establecer el cumplimiento de las normas
dictadas bajo la Ley de Bases del medio Ambiente y generar planes de gestin al respecto.
Los resultados de los anlisis obtenidos en Laboratorio Qumico ALS, diciembre 2006 y
Laboratorio Qumico Geoanaltica, enero 2007 a los cuatro PAMs estudiados se muestran en la
Tabla N 4 de la pgina siguiente.

32

TABLA N 4: Resultados de anlisis qumicos de cuatro PAMs estudiados del sector urbano
de la comuna de Andacollo.
N

Frmula

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

Ag
Al
As
Ba
Be
Bi
Ca
Cd
Co
Cr
Cu
Fe
Hg
K
Mg
Mn
Mo
Na
Ni
P
Pb
S
Se
Si O2
Sb
Sr
Ti
V
W
Zn

Elementos
Qumicos
Plata
Aluminio
Arsnico
Bario
Berilio
Bismuto
Calcio
Cadmio
Cobalto
Cromo
Cobre
Fierro
Mercurio
Potasio
Magnesio
Manganeso
Molibdeno
Sodio
Nquel
Fsforo
Plomo
Azufre
Selenio
Slice Cristalizad
Antimonio
Estroncio
Titanio
Vanadio
Wolframio
Cinc

Tcnicas de
Anlisis
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Gravimetra
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (ICP)
Plasma (IP)

RESULTADOS ANLISIS QUMICOS

PAM 1
0,6 ppm
9,55%
13 ppm
930 ppm
1,3 ppm
<2 ppm
0,43%
<0,5 ppm
6 ppm
34 ppm
2.620 ppm
1,88%
1,35 ppm
4,27%
0,35%
113 ppm
23 ppm
1,34%
2 ppm
510 ppm
9 ppm
0,48%
0,54%
72,26%
7 ppm
135 ppm
0,2%
80 ppm
<10 ppm
33 ppm

PAM 2
0,5 ppm
9,09%
<5 ppm
1.670 ppm
1,3 ppm
<2 ppm
0,4%
<0,5 ppm
9 ppm
40 ppm
558 ppm
2,79%
0,11 ppm
4,81%
0,78%
189 ppm
19 ppm
1,34%
2 ppm
1.180 ppm
6 ppm
0,43%
0,41%
80,71%
<5 ppm
172 ppm
0,22%
116 ppm
<10 ppm
44 ppm

PAM 3
0,6 ppm
9,31%
14 ppm
870 ppm
1,4 ppm
2 ppm
0,26%
<0,5 ppm
7 ppm
66 ppm
1.540 ppm
1,79%
0,85 ppm
3,87%
0,31%
128 ppm
16 ppm
0,43%
1 ppm
690 ppm
15 ppm
065%
0,82%
71,65%
<5 ppm
84 ppm
0,17%
58 ppm
<10 ppm
34 ppm

PAM 4
<0,5 ppm
9,5%
6 ppm
300 ppm
1,4 ppm
3 ppm
0,79%
<0,5 ppm
13 ppm
56 ppm
1.900 ppm
5,37%
0,33 ppm
2,4%
1,11%
401 ppm
77 ppm
2,87%
6 ppm
2.070 ppm
4 ppm
1,32%
1,42%
78,08%
<5 ppm
94 ppm
0,21%
206 ppm
<10 ppm
31 ppm

De acuerdo a estos resultados y considerando las recomendaciones que hizo

SERNAGEOMIN en 1989 y 2000, se hace necesario llevar a la prctica la remocin de estos
PAMs

tomando alguna de las propuestas que aqu se presentan, o alguna distinta que la

Autoridad local decida.

Los pasivos mineros de la zona urbana de Andacollo implican riesgos para la poblacin y
el ambiente por el impacto que tienen la toxicidad de las sustancias contenidas en ellos; la
descarga de partculas al aire; por el riesgo que representan estos grandes tranques con problemas
en sus taludes y pendientes causantes de desastres por derrumbes; por la potencial generacin de
33

aguas cidas, y por carecer de la informacin debida para no exponer a la poblacin a sus
contaminantes.

34

4.4.- Propuestas de remocin de relaves

N

Descripcin Propuesta

Aspectos Tcnicos

Propuesta
1

Extraccin

traslado

de Volumen general

40.300 m3

relave de planta Cuevas en Masa: 96.720 t.

estudio

botaderos

de Distancia de traslado : 3,5 kilmetros

estriles de Mineras Carmen Mtodo: A travs de camiones de 20

de Andacollo,

y Dayton toneladas.

respectivamente,

para Costo : US$ 10 por tonelada

cubrirlos metdicamente con Costo total : US$ 967.200 Sistema para

material de descarte.

cobro y cancelacin del servicio:

1.- 30% anticipo para instalacin de faenas.
2.- Pago mensual de toneladas transportadas,
previa presentacin de factura.
3.- El pesaje de toneladas transportadas ser
validado

en romana industrial que cada

empresa minera posee al ingreso a sus faenas,

quienes otorgarn una gua con el peso de
material transportado
Financiamiento:
Aportes de Organismos del Estado afines con
el tema, tales como Ministerio del Ambiente,
Gobierno Regional y lo que indique la
aplicacin de la Poltica Nacional para la
Gestin de Sitios Contaminados.
Aportes

de

Gubernamentales

Organizaciones
comprometidas

No
con

el

Medio Ambiente.
Sonami, Fundaciones de grandes empresas
mineras,

tales

como

Escondida,

Anglo

American Chile, Codelco.

35

Descripcin Propuesta

Aspectos Tcnicos

Propuesta
2

Extraccin

traslado

de Volumen general, distancia, mtodo, sistema

relaves en estudio para ser de pagos y financiamiento es similar a

depositados

en

rajos Propuesta N 1.

abandonados o improductivos El costo econmico sufre una variacin por

de las mineras Carmen de cuanto debe considerarse la instalacin de una
Andacollo

Dayton cubierta protectora de HDP para evitar que

respectivamente,

para lquidos percolados contaminen las aguas

posteriormente cubrirlos con profundas.

tierra

vegetal

autctonas de la zona.

plantas No se indican cifras por este concepto debido a

desconocimiento del rea a utilizar para la
depositacin definitiva de los relaves.

36

5.- CONCLUSIONES
Al caracterizar los Pasivos Ambientales Mineros, se hace referencia a una herencia que
el mercado y la demanda de minerales ha legado. Se trata de la acumulacin, a lo largo de
muchos aos, de volmenes grandes de residuos producto del beneficio de minerales, minas y
caminos abandonados. Particularmente, los relaves mineros contienen partculas y elementos
que pueden ser dainos para las poblaciones aledaas que entran en contacto con el polvo en
suspensin, provocando, entre otras enfermedades, neumoconiosis.
En Andacollo existieron cuatro plantas de beneficio de minerales de oro y plata
instaladas en el rea urbana de la comuna, las que generaron siete tranques de relaves que
estn apostados cerca de sectores habitacionales, cuyos pobladores conviven diariamente con
stos. Algunos de estos relaves son utilizados como botaderos de residuos slidos, lugares
para esparcimiento, acampar, comercio y, trnsito de peatones y vehculos; los sedimentos
esparcidos en caminos sin pavimentar, contribuyen al polvo en suspensin.. Las muestras
estudiadas presentan un elevado contenido de arsnico, mercurio, plomo y berilio entre 29
elementos encontrados y slice libre cristalizada, todas estas son potenciales generadoras de
enfermedades para la poblacin.
Se evalu la remocin de un tranque de relave del rea urbana de Andacollo
considerndose el de Planta Cuevas, es el primero, de sur a norte, en una lnea de siete. Es
importante dicha accin por ser un sitio contaminado, la remocin de las arenas disminuye el
polvo en suspensin, libera terrenos para actividades comunitarias. La Junta de Vecinos
correspondiente al sector Casuto manifiesta disposicin favorable de participacin. Es
necesario establecer el dominio del suelo, el valor del mismo y su destino de uso. Se estima en
US$ 967.200 el costo de la operacin de traslado, sin considerar el costo del estudio de
impacto ambiental que deber realizarse.
La Organizacin Minera de Andacollo, de acuerdo a encuesta realizada, se
compromete con el aporte de recursos humanos para llevar a efecto esta remocin de relaves.
Este estamento se siente comprometido con la comunidad Andacollina, por haber sido algunos
37

de sus ex miembros los que generaron estos tranques que han heredados a las actuales
generaciones.
Tambin es de suma importancia la pronta aprobacin de la Poltica Nacional para la
gestin de sitios contaminados, generada por la Comisin Nacional del Medio Ambiente, que
desde Octubre de 2006 est en la etapa de discusin, y que de aprobarse el componente
Mecanismos de Financiamiento, podra ser la clave para poder cumplir con el objetivo de la
remocin definitiva de los relaves enclaustrados en la zona urbana de este pueblo minero.

38

6. BIBLIOGRAFIA
1.- Libros y Publicaciones.
ernim, Roco.

2002.

Evaluacin y valoracin de impactos visuales en el paisaje.

(Monografa presentada a la Escuela de Ecologa y paisajismo de la Facultad de

Arquitectura y Bellas Artes de la Universidad Central de Chile). 155 pg.
Centro de Investigaciones Minero Metalrgicas. 1996. Informe Impacto Ambiental de
Chaaral. www.portalmiero.com/proyecto_arenas.php Visitado el 20-12-2006.
Colby, Michael E. 1991. La administracin ambiental en el desarrollo: Evolucin de los
paradigmas. Sobretiro de El Trimestre Econmico. Vol. LVIII (3) N 231, Mxico.
(citado por Zoila Martnez).
Comisin Nacional del Medio Ambiente. 1999. Una Poltica Ambiental para el Desarrollo
Sustentable. Documento de discusin. www.conama.com . Visitado el 10-09-2006.
Comisin Nacional del Medio Ambiente. 2000. Poltica Ambiental Regin de Coquimbo.
www.conama.com Visitado el 10-09-2006.
Comisin Nacional del Medio Ambiente. 2006. Estrategia Regional de Conservacin de la
Biodiversidad. www.conama.cl/portal/1301/article-35081.html

Visitado el 15-01-

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Comisin Nacional del Medio Ambiente. 2006. Poltica Nacional para la gestin de sitios
contaminados. Documento de discusin.
Comisin Nacional del Medio Ambiente 2007. El estado de la calidad del aire en Chile.
Calidad de aire zona norte (IV Regin). Presentacin Power Point de 25 diapositivas.
Autor: Hans Willermsen A. Jefe Departamento de Control de la Contaminacin.
CONAMA.

www.200.29.186/chile/docs/seminario-dic-2006/calidad-de-aire-

nacional-2006-final.pdf Visitado el 10-02-2007.

Daz, Pablo. 2006. Sistema de Seguridad y Medio Ambiente en transportes de relaves y
tranque Ovejera. (Memoria de Prueba para optar al ttulo de Tcnico Superior de
Riesgos, de la Universidad de Aconcagua). 70 pg.
Galaz, J. 1993. Uso del mercurio en la pequea minera. Manuscrito no publicado
preparado para el Seminario Pequea Minera realizado por el CIMM. Santiago
Chile. 12 pg. www.cimm.cl Visitado el 18-10-2006.
39

Ginocchio, Rosana. Fi toestabilizacin para cierres de faenas mineras. 5 pg. www.cimm.cl

Visitado el 18-10-2006.
Otero Pastor, I, 1999. Paisaje, teledeteccin y SIG. Conceptos y aplicaciones. Editorial
Conde del Valle de Salazar. Espaa. Citado por Roco

ernim, 2002)

Lagos, Gustavo 1997. Instrumentos regulativos y econmicos para la gestin ambiental de

los recursos mineros: El caso de la pequea y mediana minera. 35 pg.
ernim, Jos Luis 2000. Toxicologa de los metales y medicina del trabajo. Fundacin
General Universidad Politcnica de Madrid. 45 pg.
Lpez, Patricio 2003. Periodista y Director

de comunicaciones Fundacin Terram.

Publicacin Anlisis de Polticas Pblicas N 24, Diciembre 2003 La minera y su

pasivo ambiental. 16 pg.
Martnez, Zoila 2003. Recursos naturales e infraestructura. Guas prcticas para
situaciones especficas. Manejo de riesgos y preparacin para respuestas a
emergencias mineras. 64 pg.
Milln, Augusto 1998. Evaluacin y Factibilidad de Proyectos Mineros. Comit de
Publicaciones Cientficas, Vicerrectora Acadmica, Universidad de Chile. Editorial
Universitaria. Santiago de Chile. 396 pg.
Norma Chilena 409 of 84. 1984. Calidades de agua para uso potable. www.normachilena.cl
Visitada el 16-12-2006.
Parada, Roberto 2004. Intoxicaciones por metales pesados y otros elementos. 32 pg.
Servicio Nacional de Geologa y Minera. 1989-2002. Registro de Plantas y depsitos de
relaves de la IV Regin. Archivos en Biblioteca de Sernageomin IV Regin de
Coquimbo. Visitado el 20-08-2006.
Servicio Nacional de Geologa y Minera. 2003. Gua de Buenas Prcticas Ambientales para
la pequea minera. Gua elaborada con la colaboracin de la Consultora CEGA
Ingenieros

ern.. Registro de Propiedad Intelectual N 134326 ISBN 956-8038-03-

05. 14 pg. www.sernageomin.cl Visitado el 25-10-06.

40

Servicio Nacional de Geologa y Minera. 2004. Reglamento de Seguridad Minera y Otros.

Decreto Supremo N72 (1985) Ministerio de Minera. Texto refundido. (Incluye
Decreto N86 de 1970 que Aprueba Reglamento de construccin y operacin de
tranques de relaves). Servicio Nacional de Geologa y Minera. ________________.
255 pginas.
Vargas, Elkin 2000. Indicadores de sostenibilidad y su aplicacin a las empresas mineras.
Cierre de minas: Experiencia en Iberomamrica. (citado por Zoila Martnez, 2003)
Vargas, Jorge E. 2002. Polticas pblicas para la reduccin de la vulnerabilidad frente a los
desastres naturales y socio naturales. Serie Medio Ambiente y Desarrollo N 50,
LC/L. 1723- P/E. Santiago de Chile, Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe, CEPAL. Publicaciones de las Naciones Unidas N 7. (citado por Zoila
Martnez, 2003).
Videla,Gina (2003). Andacollo: mi tierra.Tierra de fe, tierra que encanta.
www.turismolancuyen.cl


Sitios visitados en Internet.

www.conama.c
www.sernageomin.cl
www.chile.com
www.cimm.cl
www.bgr.cl
www.minmineria.cl
www.fundacionmapfre.cl
www.fundacionterram.cl
www.sonami.cl
www.cochilco.cl
www.turismolancuyen.cl
www.ine.cl
www.cias-iasc.org/.
www.normachilena.cl

41

ANEXO N 2: ORGANIZACIONES Y FUNDACIONES RELACIONADAS.

ALS CHEMEX (ALS CHILE). Laboratorio Qumico. Direccin commercial: La Fragua N

1100, Barrio Industrial Coquimbo, IV Regin. Telfono: 56 (2) 6546135. www.alschemex.com
BGR: Instituto Federal de Geociencias y Recursos

ernimo de Alemania. www.bgr.cl

CIMM: entro de Investigacin Minera y Metalrgica, CIMM, naci en agosto de 1970 como
una respuesta del pas a la necesidad de formar recursos humanos altamente especializados para
transferir y adaptar mejores prcticas internacionales a la minera de Chile. Fundado como una
corporacin de derecho privado, con el aporte de las principales empresas y organismos del
sector, as como de la cooperacin internacional, este centro inici su tarea de internalizar en el
pas las mejores prcticas internacionales de la minera, cuando en Chile el sector careca de un
lugar donde poder medir sin errores las leyes del mineral. www.cimm.cl
CONAMA: Es una institucin de gobierno creada en 1994 por la Ley N 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente. Esta Ley fue la primera que abord el tema ambiental
comprensivamente, contribuyendo a resolver los problemas ambientales que por dcadas han
afectado al pas.
La Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, es la institucin del Estado que tiene
como misin velar por el derecho de la ciudadana a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio. www.conama.cl
CONSEJO INTERAMERICANO DE SEGURIDAD (CIAS): Es una organizacin tcnico
cientfica de nivel internacional, que tiene como misin el anlisis y estudio de las condiciones
de Seguridad y Salud en el trabajo, as como, la promocin y cuidado del Medio Ambiente.
www.cias-iasc.org/.
FUNDACIN MAPFRE: Entidad sin nimo de lucro, promovida por MAPFRE
MUTUALIDAD y MAPFRE Mutua Patronal de Accidentes de Trabajo (en la actualidad
FREMAP), fue constituida el da 5 de noviembre de 1975, y fue reconocida como Fundacin
Cultural Privada por Orden del Ministerio de Educacin y Ciencia de fecha 4 de mayo de 1976.
www.fundacinmapfre.cl
FUNDACIN TERRAM: Fundacin Terram es una organizacin civil nacida en 1997. Su
propsito es crear una propuesta de desarrollo sustentable en el pas, capaz de satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el derecho de las generaciones
futuras a gozar de mayores grados de bienestar.
En este objetivo, Terram se ha puesto, como tarea fundamental, construir reflexin, capacidad
crtica y proposiciones que estimulen la renovacin del pensamiento poltico, social y
econmico del pas.
En este sentido, uno de los principales ejes de accin es el empoderamiento ciudadano, con el
fin de apoyar y estimular la participacin y las gestiones destinadas a promover el desarrollo
sustentable, en el entendido que de esta manera se contribuye a mejorar la calidad de vida de
todos los ciudadanos. www.fundacinterram.cl

42

GEOANALITICA. (Laboratorio Qumico). Direccin Comercial: ernimo Mndez N

1740, Barrio Industrial de Coquimbo, IV Regin. Telfono 51 230058 www.geoanalitica.cl

SERNAGEOMIN: Servicio Nacional de Geologa y Minera, organismo dependiente del

Ministerio de Minera. www.sernageomin.cl
U.S.
EPA: La United Status Environmental Protection Agency (EPA, o Agencia de
Proteccin Ambiental) tiene su domicilio en:
U.S. EPA (5102G), 100 Pennsylvania, DC.
20460.
www.epa.bov/superfond/sites

43

ANEXO N 3: Catastro de Plantas y tranques de relaves en la Comuna de Andacollo

Nombre de la Nombre de la Ubicacin
empresa
planta
Geogrfica
Oriel
Jeraldo
Tapia
Beltrn
Amenabar
Navarrete
Eduardo Nez
Rivera

Andacollo

Los Negritos

Arenillas

Qda.
Arenillas

Cantidad de Volumen
de Situacin actual
tranques de relaves
de la planta
relaves
depositados
(M3)
6
251.800
Operando

Las

492.000

Operando

Azulina, Nueva Chepiquilla

Esperanza
y
Renacimiento
Juan
Godoy Bellavista
Qda.
El
Alballay
Churque
Luis
Miranda Miranda
Qda.
El
Ansieta
Churque
Ca.
Minera Carmen
Llano
de
Carmen
de
Chepiquilla
Andacollo
Ca.
Minera Dayton
Llanos La Laja
Dayton

81.500

Operando

259.300

Operando

161.000

Operando

Abel Vicua M.

La Coipa

Soc.
Pizarro
Guerra
Pedro Espinoza
H.
Alvaro
Marn
Amenbar
Walter Muoz
Tabilo
Novak
Spasojevic P.
Suc.
Rojas
Munizaga
Toms Ponce V.

Irene

No
opera
depsitos de
relaves
No
opera
depsitos de
relaves
Qda. El Sauce
No
opera
depsitos de
relaves
Qda. Andacollo
3

John Kennedy

Qda. Andacollo

Los Leones
Los Litres
Miliza
ex Miraflores
Ponce

Freddy Rojas V.

Bfalo

Operando
Operando
89.000

Paralizada

150.000

Paralizada

Qda. Andacollo

117.600

Paralizada

Qda.
Guayacanes
Qda.
Maitencillo
Qda. Culebrn

3.080

Paralizada

9.600

Paralizada

74.000

Paralizada

127.375

Paralizada

122.635

Paralizada

3
3

160.000
280.000

Paralizada
Paralizada

2
2

150.800
49.600

Paralizada
Desmantelada

135.000

Desmantelada

Qda.
El
Churque
y Qda. La Laja

Princesa
Andrnica
Daro Corts
Punta Caletones Qda. Caletones
Suc.
Godoy San Juan
Qda. El Toro
Alballay
Juan Nez C.
Santa Teresita
Qda. Andacollo
Luis
Donoso Arizona
Qda. Andacollo
Garca
Joaqun Barrera Barrera
Qda. El Toro
Horacio Tapia

Operando

Qda.
Negritos

Los

520.000

Desmantelada

44

Nombre de la Nombre de la Ubicacin

empresa
planta
Geogrfica

Cantidad de Volumen
de Situacin actual
tranques de relaves
de la planta
relaves
depositados
(M3)
Soc. Canales y Canales Garca Qda. Andacollo
1
170.000
Desmantelada
Garca
Suc. Urquieta, Urquieta
Qda. El Toro
1
20.000
No existe
Fernndez
y
Tornero
Chevron
Chevron
El Colorado
1
No existe
Desmantelada
Julio Tornero
Churrumata
Churrumata
0
No existe
No existe
Jorge Honores
Victoria
Qda. El Chie
1
80.000
Desmantelada
Toms Whittle Whittle
Qda.
2
71.020
Desmantelada
Andacollo
Luis Zepeda
Zepeda
Qda. El Sauce
1
247.500
Desmantelada
Enami (Alfonso Sauce
Qda. El Sauce
No existe
No existe
Desmantelada
Corts)
Andrs Silva
Silva
Qda. La Laja
1
14.000
No existe
Horacio Tapia y Tapia
Qda.
Las
1
432.000
Desmantelada
Hnos.
Culebras
Marino Ruiz
Ruiz
Lomas Blancas
1
100.800
Desmantelada
Ernesto
San Antonio
Qda. Guayacn
No existe No existe
Desmantelada
Gonzlez Rojo
Rubiln
Los Valientes
Qda. El Sauce
2
78.800
Desmantelada
Gonzlez Garca
Manuel Rojas
Manuel Rojas
Qda.
El
1
280.500
Desmantelada
Culebrn
Abel
Vicua Mara
Qda. La Laja
No existe No existe
Desmantelada
Martnez
Pedro Martnez Martnez
Qda. Angostura
3
224.600
Desmantelada
Ulloa
Isaac Prez
Mary
Qda. Andacollo
1
300.000
Desmantelada
Luis
Miranda Miranda
Qda.
El
2
97.680
Desmantelada
Ansieta
Churque
Manuel Monreal Monreal I
Qda. La Laja
3
11.060
Desmantelada
V.
Beltrn
Palmira
Qda. Andacollo
2
576.000
Desmantelada
Amenbar
Navarrete
Juvenal Guerra Pedro Pablo
Qda.
El
3
13.570
Desmantelada
J.
Colorado
Juan Perines
Las Tazas ( Ex Qda. El Sauce
1
46.000
Desmantelada
extica)
Suc. Luis Jeraldo Jeraldo
Qda. El Tome
1
59.400
Desmantelada
U.
SLM
Aurfera Jeraldo 1
Qda. Andacollo
3
231.200
Desmantelada
Jeraldo
de
Andacollo
SLM
Aurfera Jeraldo 2
Qda. Andacollo
2
172.100
Desmantelada
Jeraldo
de
Andacollo

45

Nombre de la Nombre de la Ubicacin

empresa
planta
Geogrfica
Juvenal Jeraldo
Tapia
Aguilera Hnos.
Francisco
Cuevas
Mackenna
Rubn Indey
Sin
Informacin
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
Sin Informacin
Sin informacin

Cantidad de Volumen
de Situacin actual
tranques de relaves
de la planta
relaves
depositados
(M3)
2
250.000
Desmantelada

Jeraldo Tapia

Qda. El Toro

Florida
Cuevas

Qda. El Toro
Qda.
Andacollo

5
1

73.600
40.300

Desmantelada
Desmantelada

Indey
Martnez

Qda. El Tome
Qda.
Andacollo
Qda. La Laja
Qda.
El
Culebrn
Qda. El Tome
Quebradilla
La Fraguita
Qda. El Salitre
Qda.
Las
Culebras
Qda.
Andacollo
Churrumata
Qda.
La
Caldera
Qda. El Curque
Qda. El Toro
Churrumata
Qda. El Toro
Qda. El Toro
Qda. El Toro

4
3

154.660
No
hay
informacin
78.000
No existe

Desmantelada
Desmantelada

Concepcin
El Volcn
Ema
Emanuela
Erika
Flora
Galvz

Sin informacin Gonzlez

Sin informacin
Sin informacin

El Gomero
La Caldera

Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin
Sin informacin

Lorena
Rodrguez
Carlos V
Cacho de Cabra
Rosario
Rubiln

2
No existe
2
No existe
3
No existe
1
1
No existe
No existe
1
2
1
3
1
1
122

Desmantelada
Desmantelada

69.000
No existe
114.720
No existe
504.000

Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada

44.100

Desmantelada

No existe
No existe

Desmantelada
Desmantelada

10.200
214.000
14.000
434.600
240.000
2.600
8.704.300 M3

Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
Desmantelada
No existe

Fuente: SERNAGEOMIN. 1989 - 2000

46

47

ANEXO N 4: rganos y partes afectadas por los distintos Elementos Qumicos detectados en PAMs de la zona urbana de la
comuna de Andacollo.
ORGANOS AFECTADOS
Frmula
N
1

Ag

Elemento

Sistema

Sistema

Sistema

Sistema

Sistema

Qumico

Resp.

Gstrico

Nervioso

Cardiaco

Linftico

Plata

Piel

Pulmn

Ojos

Hgado

Sangre

Riones

Otras

Septum
nasal

Al

Aluminio

As

Arsnico

Ba

Bario

Be

Berilio

Bi

Bismuto

Ca

Calcio

Cd

Cadmio

Co

Cobalto

10

Cr

Cromo

11

Cu

Cobre

12

Fe

Fierro

13

Hg

Mercurio

14

Potasio

15

Mg

Magnesio

16

Mn

17
18

X
X

X
X

Prstata

X
X

Manganeso

Mo

Molibdeno

Na

Sodio

48

Frmula
N
19

Ni

Elemento

Sistema

Sistema

Sistema

Sistema

Sistema

Qumico

Resp.

Gstrico

Nervioso

Cardiaco

Linftico

Nquel

Piel

Pulmn

Ojos

Hgado

Sangre

Riones

Otras

Cavidad
Nasal

20

Fsforo

Mandbula,
dientes

21

Pb

Plomo

22

Azufre

23

Se

Selenio

24

Si O2

Slice
Cristalizada

25

Sb

Antimonio

26

Sr

Estroncio

27

Ti

Titanio

28

Vanadio

29

Wolframio

30

Zn

Cinc

(FUNDACIN MAPFRE , 1996)

49

ANEXOS 10: FOTOGRAFAS DE PAM MARTNEZ, ANDACOLLO.

FOTOGRAFA 1: Vista general desde la cima del PAM GONZALEZ. Al fondo el
centro cvico y comercial, la iglesia antigua y la baslica

Fuente: Autor. Diciembre de 2006

FOTOGRAFA2: Avenida Costanera una de las arterias de la comuna de Andacollo

Fuente: Autor. Diciembre de 2006

50

FOTOGRAFA 3: Actividad recreativa y comercial en la avenida lateral del PAM

Martnez.

Fuente: Autor

Diciembre 2006

FOTOGRAFA 4: Detalle de una de las laderas de la torta de relave. Se observa la

remocin de material por agentes naturales y antrpico.

Fuente: Autor

Septiembre 2006

51

FOTOGRAFA 5: La construccin de pavimento en la calle Luis Miranda Ansieta

ayudar a disminuir la permanente polucin del aire con arenas del relave.

Fuente: Autor

Diciembre 2006

FOTOGRAFA 6: Efecto erosivo del agua. Las arenas escurrirn hacia las calles y
viviendas de la cuidad.

Fuente: Autor

Septiembre 2006

52