ENSAYO SOBRE SEMINARIO DE EMPRESAS

PBLICAS.
TEMA: QU ES UNA EMPRESA PBLICA?

Nombre: Francisco Carreo Fernndez

Curso: Teora Administrativa
Profesor: Justo Araya
Ayudante: Dominique Gajardo
Fecha entrega: 18-09-2016

INDICE

Introduccin

Desarrollo del tema: Qu es una empresa pblica? 4

Conclusin

Bibliografa

INTRODUCCIN
2

La idea de este ensayo es desarrollar el concepto de empresa pblica, tratar de

dar con una definicin que sea lo ms amplia posible y tambin comentar un poco
sobre las empresas pblicas en Chile y cul es rol que debiese cumplir una
empresa pblica.
Es un trabajo bastante sencillo que busca comprender la esencia de una
empresa pblica. Si bien pude haber desarrollado algn otro tema relacionado a la
empresa pblica me pareci que el seminario era un poco eso, ya que cada
expositor nos cont su experiencia y su relacin con las empresas pblicas,
entonces en vista de que ninguno de los expositores defini la empresa pblica
directamente es que yo decido hacerlo y tratar de dar con una definicin donde
unifico un poco todas las experiencias pese a no mencionar a todos los
expositores.
Finalmente tambin realizo un comentario sobre el proceso de privatizacin que se
empez a vivir en dictadura y como eso conflagra con el rol de un empresa
pblica.
Sin ms prembulo espero que el trabajo sea de su agrado y cumpla con los
objetivos esperados.

Qu es una empresa pblica?

Existen varias cosas en las que uno piensa cundo se habla de empresa pblica,
pero la ms relevante quizs es aquella tiene que ver con la diferencia que existe
con la empresa privada.
Dicho esto me gustara tratar de definir qu es lo pblico? Bueno, cundo uno
trata de definir algn concepto hace una especie de collage mental con todas las
cosas asociadas a esa palabra y mi collage para lo pblico sera con parques,
plazas, baos, telfono, transporte, educacin, salud, etc. Por ende mi definicin
sera algo as como Lo pblico es aquello accesible para todos y
otorgado/garantizado por el estado donde otorgado/garantizado depender del
servicio o bien en cuestin.
Curioso o no la empresa pblica no es de las cosas que se me vienen a la mente
cuando intento dar con una definicin de lo pblico y no es porque no tenga
conocimiento de ellas si no porque salvo Codelco las dems empresas estatales o
con participacin del estado no parecieran relevantes para l pas al menos en
materia econmica que por estos das pareciera ser lo nico importante.
En este punto me gustara mencionar al Dr. Guillermo Guajardo cundo en el
seminario dice () el asunto no es tener empresas por tenerlas, en el caso
chileno yo creo que hay un problema que llama la atencin del cierre y
privatizacin de cosas que son absolutamente, no digo estratgicas desde el
punto de vista militar, pero claves. Este pas cierra el servicio de transporte
ferroviario muy deteriorado lo que quieran hacia el norte en el 76 pero tambin
prcticamente durante 12 aos, 10 aos no se hace inversin pblica en
carreteras, es decir hay un momento que debe ser en el ao 81, 82 en que
prcticamente adems de deteriorada la infraestructura pblica hay una serie de
servicios que no se proveen() las palabras del Dr. Guajardo a mi parecer
tienen relacin con el rol que ejerce una empresa pblica ms all de los
beneficios econmicos que puedan generar. En el caso del ferrocarril y su historia
en el tramo norte del pas, me doy cuenta que el cierre del mismo se debi a la
baja rentabilidad del servicio pero era realmente ese su fin, ser rentable? Para el
presidente Jos Manuel Balmaceda, quin fuera un importante precursor de la
inversin estatal en ferrocarriles pareciera que no, ya que l vea tal inversin
como una forma de consolidar una nacin prspera a nivel econmico, social y
poltico. Por lo mismo no encuentro nada ms nefasto que la privatizacin que se
vivi en Chile, luego del golpe de estado donde el estado chileno perdi unos
6.000 millones de dlares segn el informe final de una Comisin Investigadora de
la Cmara de Diputados a partir de datos aportados por la Contralora General de
la Repblica.

La misma comisin investigadora no investig las privatizaciones realizadas por

los gobiernos de la Concertacin que incluyen las empresas de agua potable y un
sinnmero de otras actividades econmicas y sobre todo la privatizacin o
extranjerizacin de la empresa estatal ENDESA por la que el grupo estatal
ENDESA espaol pag 500 millones de dlares por el control de un patrimonio
equivalente a unos 10 mil millones durante el gobierno de Ricardo Lagos.

Lamentablemente resulta imposible valorizar la prdida real, ya que, no se

consideran las perdidas futuras, ni tampoco los beneficios no monetarios
asociados como beneficios sociales o estratgicos.
Se sabe que el agua es un bien que debido a la sobrepoblacin prontamente ser
escaso y de seguro ser ms importante que l petrleo ya que existen otras
formas de generar energa, mientras que no ocurre lo mismo con el agua, no
existe un sustituto para ella. Ac claramente estamos hablando de un negocio que
beneficio a solo unos pocos para afectar a muchos y ah radica tambin la esencia
de una empresa pblica en que busca todo lo contrario, busca beneficiar a
muchos, en vez de unos pocos.
Volviendo ahora a mi intento de dar con una definicin de lo pblico considero que
aquella que dije prrafos atrs (Lo pblico es aquello accesible para todos y
otorgado/garantizado por el estado) est mal o incompleta debido a que una
empresa pblica no calza con aquella definicin, as que recurro al diccionario
para ver que dice sobre lo pblico y me encuentro con varias definiciones pero
mencionar solo 3: 1) Adj. Dicho de una cosa: Accesible para todos. 2) Adj. Dicho
de una cosa: Destinada al pblico. 3) Perteneciente o relativo al estado o a otra
administracin. Las primeras dos son muy parecidas a mi definicin de lo pblico e
igual de incompletas, solo la tercera es aplicable a la empresa pblica no obstante
como definicin de empresa pblica est incompleta y como precisamente lo que
busco es llegar a una definicin de empresa pblica usare las palabras que dijo el
profesor Vidal en el seminario para lograrlo. l nos dice que las empresas pblicas
son formas de ingreso administrado por rentas pblicas para alimentar al estado.
Entonces una definicin de empresa pblica sera: una empresa pblica es una
entidad del estado, administrada por el estado y que genera ingresos para
alimentar al estado donde tambin debe propender el desarrollo de la nacin.

CONCLUSIN

Una vez finalizado cualquier trabajo uno siempre toma un poco ms de conciencia sobre
el tema que ha desarrollado y en este trabajo no ha sido la excepcin.
La verdad que siempre haba pensado que la nica diferencia entre una empresa pblica
y una privada eran sus dueos y que el objetivo de ambas era obtener la mayor cantidad
de ganancia con eficiencia y eficacia. Creo que me forme esa opinin por la informacin
que me han entregado los medios masivos de comunicacin y resulta que luego haber
realizado este trabajo me siento un poco decepcionado al darme cuenta que esa es solo
una arista dentro de los objetivos de una empresa pblica y que en otras partes del
mundo cumplen un rol sper importante a la hora de desarrollarse como pas.
Me apena que ese rol social que es capaz de impulsar el desarrollo del pas y mejorar la
calidad de vida de las personas no se cumpla en la actualidad por culpa de una clase
poltica que no ha sido capaz de gobernar para la mayora.
Agradezco la oportunidad de haber asistido al seminario y haber realizado este trabajo
porque ahora me siento menos ingenuo y siento que aprend sobre el rol que debe tener
una empresa pblica.

BIBLIOGRAFIA

http://www.archivonacional.cl/616/w3-article-8078.html
Un poco de historia sobre la expansin ferroviaria en Chile.

http://www.elclarin.cl/web/opinion/15499-las-privatizaciones-1973-1990-el-mayorsaqueo-al-estado-de-chile.html
Artculo sobre las privatizaciones entre 1973-1990.
http://dle.rae.es/?id=UYbbTs8
Definiciones de pblico.